第一篇：3-4萌山水庫管理處

萌山水庫管理處

深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動

3月12日，我處召開黨的群眾路線教育實

展教育實踐活動的部署要求，重點把握好6個方面。一是牢牢把握活動的目標要求。要以為民務(wù)實清廉為主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，要自覺把為民務(wù)實清廉這個主題和“四句話”的總要求貫穿到活動全過程、各環(huán)節(jié)，對照“理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進”這四面鏡子，查找差距、正視問題、改正缺點、凈化提高，補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制。二是集中解決“四風”等問題。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，著力解決損害群眾利益的問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，形成持續(xù)改進作風的環(huán)境和氛圍，以黨員干部轉(zhuǎn)作風、人民群眾得實惠的效果樹立新形象。三是認真開展批評和自我批評。要按照“團結(jié)—批評—團結(jié)”的公式，防止好人主義、避重就輕，防止無原則紛爭，切實達到“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果。四是堅持領(lǐng)導帶頭。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，特別是主要負責同志，一定要堅持學在前面、做在前面、改在前面，始終做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌，一級帶一級、層層作示范，形成領(lǐng)導帶頭、上行下效的生動局面，不斷把活動引向深入。五是加強分級分類指導。要區(qū)分不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象，有針對性地制定開展活動的方案，抓住“四風”方面的突出問題，分類施策、對癥下藥，使活動更加貼近基層、貼近實際、貼近群眾。六是注重建立長效機制。既要立足當前、切實解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠、建立健全促進黨員干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。

踐活動動員大會，就我處教育實踐活動進行了安排部署。來自全處黨員干部和職工代表共計90余人參加會議，區(qū)黨工委副書記、處黨總支書記、處黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組組長張亮同志主持會議并作動員講話，區(qū)黨工委委員、管委會副主任、紀委書記、教育實踐活動督導組組長李炳勝同志參加會議并作重要講話。

會議指出，要深刻認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)黨工委的部署要求上來，要準確把握教育實踐活動的基本要求、方法步驟，確保取得讓人民群眾滿意的效果。會上，張亮同志分層次列舉了我處領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部和基層黨員中存在的35項突出問題。張亮指出，這些問題嚴重影響了全區(qū)水務(wù)和我處水庫管理工作的改革發(fā)展，一定要高度重視，切實加以解決。要從實際出發(fā)，在活動一開始就要帶著問題抓學習、帶著問題找問題、帶著問題搞剖析，把解決問題貫穿于教育實踐活動的全過程。把“四風”問題和關(guān)系到職工利益的問題進一步找準找實，來一次大排查、大檢修、大掃除，確保活動取得實效。張亮書記代表處黨總支向全處廣大黨員干部群眾鄭重承諾：堅決貫徹中央、省市委和區(qū)黨工委的要求，認真參加教育實踐活動，帶頭學習，帶頭剖析，帶頭整改，切實發(fā)揮好示范表率作用，自覺接受全處廣大黨員干部、職工群眾的監(jiān)督。

區(qū)黨工委督導組組長李炳勝同志要求，要準確把握中央和省委、市委、區(qū)黨工委關(guān)于開

李炳勝同志強調(diào)，要以整風的精神，扎扎實實地組織好我處教育實踐活動。一要統(tǒng)籌抓好三個環(huán)節(jié)工作。堅持把學習教育貫穿始終，組織黨員干部認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神，按照區(qū)黨工委提出的要求，加強集中學習討論，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、激勵廣大黨員干部，深化思想認識，形成行動自覺。要把解決問題貫穿始終，及早確定一批整改事項，從活動一開始就改起來，讓群眾盡快看到變化、見到成效；對關(guān)系職工切身利益的問題，要不等不靠不拖，邊學邊查邊改；看得準的問題，要立說立行、馬上整改；對一些頑癥痼疾，要敢于動真碰硬、集中打好專項整治攻堅戰(zhàn)。二要全面落實從嚴從實要求。從嚴，就是堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，周密組織開展活動，扎實推進活動。從實，就是在學習教育上要有實實在在的舉措，確保入心入腦；在查擺問題上要緊密聯(lián)系思想實際和工作實際，查準查深查

對“四風”突出問題進行清理、檢查和專項治理，建立起改進作風務(wù)實管用的長效機制。三要引導群眾積極參與。要注重調(diào)動好、發(fā)揮好、引導好、保護好群眾積極性，敞開大門搞活動，讓群眾全程參與，活動進展、活動成效主動讓群眾監(jiān)督和評議。四要保持良好的精神狀態(tài)。每名黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部一定要克服麻痹大意的想法、歇一口氣的心態(tài)、無所謂的認識、擔心畏難的情緒等，以高度的政治責任感和使命感，全身心投入到教育實踐活動中，以良好的精神狀態(tài)開展好教育實踐活動，以改進作風的實際成效取信于民，推動各項工作再上新臺階。五要堅持兩手抓兩促進。要把開展教育實踐活動同做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來，同完成各項任務(wù)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，要在推進中心工作中深化活動，借活動之力破解工作難題，把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，用工作成果檢驗活動成效。少，最后香火斷絕。

佛祖在查香火的時候發(fā)現(xiàn)了這個問題，就將他們倆放在同一個廟里，由彌勒佛負責公關(guān)，笑迎八方客，于是香火大旺。而韋陀鐵面無私，錙珠必較，則讓他負責財務(wù)，嚴格把關(guān)。在兩人的分工合作中，廟里一派欣欣向榮景象。在一個團隊里面，成員間能力參差不齊、各有所長，由于做到了優(yōu)勢互補、配合默契，工作中就能取得好的成績。

到底是怎么回事？兒子百思不得其解。最后只有一個辦法了，他左右看看無人，貼近牛的耳朵大聲叫道：“爹，轉(zhuǎn)彎啦！”牛應(yīng)聲而動。

牛用條件反射的方式活著，而人則以習慣生活。一個成功的人曉得如何培養(yǎng)好的習慣來代替壞的習慣，當好的習慣積累多了，自然會有一個好的人生。

透；在整改落實上要緊扣為民務(wù)實清廉要求，彌勒佛

去過廟的人都知道，一進廟門，首先是彌勒佛，笑臉迎客，而在他的背面，則是黑口黑臉的韋陀。但相傳在很久以前，他們并不在同一個廟里，而是分別掌管不同的廟。

彌勒佛熱情快樂，所以來的人非常多，但他什么都不在乎，丟三拉四，沒有好好的管理賬務(wù)，所以依然入不敷出。而韋陀雖然管賬是一把好手，但成天陰著個臉，太過嚴肅，搞得人越來越

習慣

父子兩住山上，每天都要趕牛車下山賣柴。老父較有經(jīng)驗，坐鎮(zhèn)駕車，山路崎嶇，彎道特多，兒子眼神較好，總是在要轉(zhuǎn)彎時提醒道：“爹，轉(zhuǎn)彎啦！”

有一次父親因病沒有下山，兒子一人駕車。到了彎道，牛怎么也不肯轉(zhuǎn)彎，兒子用盡各種方法，下車又推又拉，用青草誘之，牛一動不動。

第二篇：萌山水庫管理條例

淄博市萌山水庫保護管理條例

2005年09月14日 09:28

淄博市萌山水庫保護管理條例

（2002年8月21日淄博市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2002年9月28日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準 2002年9月30日淄博市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布）

第一條 為了保護萌山水庫安全和水體質(zhì)量，發(fā)揮水庫供水、防洪功能，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于萌山水庫庫區(qū)（包括周村水庫）工程設(shè)施、水體和集水區(qū)域的保護和管理。

第三條 水庫工程及其附屬設(shè)施屬國家所有，受法律保護。任何單位和個人都有保護水庫的義務(wù)，并有權(quán)對損害水庫工程及其附屬設(shè)施的行為進行檢舉。

第四條 水庫保護管理工作應(yīng)當堅持統(tǒng)一管理、安全第一、預防為主、防治結(jié)合的原則。第五條 萌山水庫水體作為城市供水水源實施保護。

第六條 市水行政主管部門負責萌山水庫保護管理工作，萌山水庫管理機構(gòu)具體承擔萌山水庫的保護管理職責。

周村、淄川、博山、張店區(qū)人民政府以及有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好萌山水庫的保護工作。

第七條 市及相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當將萌山水庫保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并制定規(guī)劃，采取措施，培育植被、涵養(yǎng)水源、保護水質(zhì)，進行有效管理。

市及相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當支持萌山水庫保護范圍內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體和個人，廣開渠道發(fā)展經(jīng)濟。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)、涵養(yǎng)水源、植樹造林等工程，應(yīng)當從收取的水資源費中確定一定比例予以扶持。支持與扶持的具體辦法由市人民政府制定。第八條 萌山水庫管理、保護范圍是：

（一）水庫大壩背坡及坡腳（指背坡壩腳和壩端坡腳）外延二百米區(qū)域為管理范圍，坡腳外二百米至五百米區(qū)域為保護范圍；

（二）水庫溢洪道邊線外五十米以內(nèi)為管理范圍，邊線外五十米至一百米區(qū)域為保護范圍；

（三）水庫大壩迎水壩坡、壩頂路面及水庫自建的防汛公路路面為管理范圍；

（四）水庫干渠兩側(cè)坡腳外四米以內(nèi)為管理范圍，坡腳外四米至十五米區(qū)域為保護范圍；

（五）輸水管道外緣兩側(cè)二米以內(nèi)為管理范圍，外緣兩側(cè)二米至五米區(qū)域為保護范圍；

（六）水庫其他管理設(shè)施的土地確權(quán)范圍為管理范圍，土地確權(quán)范圍外五米以內(nèi)為保護范圍；

（七）水庫防洪水位線以內(nèi)的水域和陸域為管理范圍，水庫防洪水位線至范陽河、白泥河及其他河流分水嶺范圍內(nèi)的區(qū)域為保護范圍；

（八）周村水庫防洪水位線以內(nèi)的水域和陸域為管理范圍，周村水庫防洪水位線至淦河以及相近的其他河流分水嶺范圍內(nèi)的區(qū)域為保護范圍。

萌山水庫管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)前款劃定的范圍，在重點地段設(shè)立水庫管理和保護標志。第九條 市政府有關(guān)部門及相關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃涉及萌山水庫的，應(yīng)當征求市水行政主管部門的意見。

第十條 在萌山水庫管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自建設(shè)與水庫水利工程無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）分割、占用水庫水面；

（三）爆破、打井、采石、取土、挖筑池塘、墾植、放牧；

（四）毀壞水利工程、水文觀測設(shè)施及其他設(shè)備、設(shè)施；

（五）非水庫管理人員開啟、關(guān)閉水利設(shè)備；

（六）擅自從水庫中提水、引水或者從輸水干渠和輸水管道中截水、提水、引水；

（七）在壩頂路面和溢洪道橋上行駛履帶車輛和載重量十噸以上的車輛；

（八）設(shè)置油庫及化工類物品庫；

（九）傾倒、堆放垃圾、渣土及其他廢棄物；

（十）設(shè)置排污口，向水庫及渠道排污；

（十一）在水體內(nèi)洗刷車輛和帶污染物的器具；

（十二）從事畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚以及毒魚、炸魚、電魚、捕獵水禽等活動；

（十三）從事商業(yè)旅游設(shè)置游船碼頭及餐飲、經(jīng)營攤點；

（十四）游泳、水上訓練等水上活動（師以上軍事機關(guān)組織的軍事訓練活動除外）；

（十五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十一條 因建設(shè)工程確需占用水庫管理范圍內(nèi)土地的，應(yīng)當經(jīng)市水行政主管部門同意，并報有關(guān)部門批準。

在水庫管理范圍內(nèi)修筑道路、鋪設(shè)管線等需要破渠、穿渠、穿越水庫供水管線的，建設(shè)單位應(yīng)當向市水行政主管部門提出書面申請，市水行政主管部門應(yīng)當在十五日內(nèi)作出同意或者不同意的書面答復。

在水庫管理范圍內(nèi)經(jīng)批準的建設(shè)項目，工程建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)市水行政主管部門審查同意。工程竣工后，市水行政主管部門應(yīng)當參加驗收。

第十二條 確需在本條例第八條

（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的水庫保護范圍內(nèi)及水庫防洪水位線外二百米至五百米區(qū)間內(nèi)爆破、打井、采石、取土的，應(yīng)當經(jīng)市水行政主管部門同意。

第十三條 萌山水庫管理機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準，對水庫工程設(shè)施進行安全監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)危及水庫安全的隱患，應(yīng)當及時采取措施，并立即報告市水行政主管部門。對達不到標準或者損壞的工程設(shè)施，應(yīng)當及時進行搶修、養(yǎng)護、加固或者更新。

第十四條 水庫生產(chǎn)橋、交通橋為水庫運行、管理、維護專用通道，禁止水庫管理機構(gòu)以外的車輛通行。

第十五條 市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)水庫水質(zhì)要求，對水庫保護范圍內(nèi)的污染源實行排污總量控制。總量超標時，應(yīng)當責令有關(guān)單位減少或者停止排放污染物。

第十六條 在水庫保護范圍內(nèi)禁止新建、改建、擴建直接或者淋濾向水體排放污染物的建設(shè)項目。

第十七條 對保護范圍內(nèi)超標排污的工礦企業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等單位應(yīng)當限期治理。對經(jīng)治理仍超標排污的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當按照管理權(quán)限，責令其停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者遷出。水庫保護范圍內(nèi)的采煤企業(yè)應(yīng)當采取防范措施，防止煤矸石硫化物淋濾流入水庫。未采取防范措施或者防范措施無效的，由環(huán)境保護行政主管部門依法予以處理。

第十八條 市水行政主管部門應(yīng)當對萌山水庫水量、水質(zhì)進行日常監(jiān)測，并會同市環(huán)境保護行政主管部門對水庫水質(zhì)進行評價。

第十九條 違反本條例第十條規(guī)定，有下列行為之一的，由市水行政主管部門或者其他有關(guān)部門責令停止違法行為，賠償損失或者采取補救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）擅自建設(shè)與水庫水利工程無關(guān)建筑物、構(gòu)筑物的，按照每平方米建筑面積或者占壓面積二十元以上二百元以下處以罰款；

（二）分割、占用水庫水面的，收回占用水面，并對個人處以二百元以上二千元以下罰款，對單位處以五百元以上五千元以下罰款；

（三）爆破、打井、采石、取土、挖筑池塘、墾植、放牧的，對個人處以二百元以上五千元以下罰款，對單位處以五千元以上一萬元以下罰款；

（四）毀壞水利工程、水文觀測設(shè)施及其他設(shè)備、設(shè)施的，對個人處以三百元以上五千元以下罰款，對單位處以二千元以上一萬元以下罰款；

（五）非水庫管理人員開啟、關(guān)閉水利設(shè)備的，處以一百元以上三千元以下罰款；

（六）擅自從水庫提水、引水或者從輸水干渠和輸水管道中截水、提水的，對個人處以一百元以上一千元以下罰款，對單位處以一千元以上一萬元以下罰款，并沒收工具、設(shè)備；

（七）在壩頂路面和溢洪道橋上行駛履帶車輛和載重量十噸以上車輛的，處以三百元以上一千元以下罰款；

（八）設(shè)置排污口以及油庫、化工類物品庫的，處以五千元以上二萬元以下罰款；

（九）傾倒、堆放垃圾、渣土及其他廢棄物的，責令限期清除，可以處一萬元以下罰款；

（十）在水體內(nèi)洗刷車輛或者帶污染物器具的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（十一）從事畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、毒魚、炸魚、電魚及捕獵水禽等活動的，處以五百元以上五千元以下罰款；

（十二）從事商業(yè)旅游設(shè)置游船碼頭、餐飲和經(jīng)營攤點，不服從限期拆除決定的，強制拆除；

（十三）從事游泳、水上訓練等水上活動的，對個人處以十元罰款，對單位處以一千元以下罰款。

第二十條 違反本條例第十二條規(guī)定，擅自爆破、打井、采石、取土的，由市水行政主管部門責令停止違法行為，處以五十元以上二千元以下罰款。

第二十一條 水行政主管部門及有關(guān)行政管理部門的工作人員在萌山水庫保護管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 當事人認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十三條 本條例自2003年1月1日起施行。

第三篇：磨盤山水庫管理處工作總結(jié)

關(guān)于2010年工作完成情況暨2011年

工作安排的報告

市水務(wù)局：

現(xiàn)將磨盤山水庫管理處2010年工作完成情況暨2011年工作安排簡要報告如下：

一、2010年工作完成情況

2010年磨盤山水庫管理處在局黨委的正確領(lǐng)導下，在局機關(guān)各處室的大力支持下，經(jīng)過全處干部職工的共同努力，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。

（一）抓了組建工作

按照市編委[2008] 64號文件精神，根據(jù)局黨委的要求和部署，磨盤山水庫管理處于2009年2月成立前期工作組，著手組建工作。經(jīng)過一年的努力，于2010年3月正式組建。在局黨委的高度重視和人勞處的大力支持下，我們面向社會、面向應(yīng)屆大學生招錄了17名工作人員，從局機關(guān)、建管處、西泉眼水庫等單位調(diào)入了11名骨干。人員到崗后，根據(jù)工作需要成立了水庫交接工作組、對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組和后勤服務(wù)保障組，全面啟動和開展了工作，為管理處的全方位組建和工作的深入開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）抓了崗位培訓工作

3月10日我處舉辦了崗前培訓班，由管理處領(lǐng)導作了全 國全市水利面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，磨盤山水庫的基本情況和管理現(xiàn)狀，今后三至五年磨盤山水庫管理處的發(fā)展目標、工作思路和工作要求的專題講座，有針對性地對新進人員進行了崗位培訓。11月至12月，我處結(jié)合工作實際又開展了崗位練兵活動，擬定了10個專題，由科級以上干部做教員，進行了水利業(yè)務(wù)知識、法律知識、黨的知識、群團組織知識等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，收到了較好的效果。

（三）抓了辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)庫區(qū)辦公用房年久失修、漏雨嚴重的實際情況，我處積極爭取市財政的支持，對庫區(qū)辦公用房進行了維修改造，到2010年末全面完工。同時，我處進行多方聯(lián)絡(luò)和實地踏查，對城區(qū)供水調(diào)度中心建設(shè)地點進行了選址。

（四）抓了武警、派出所進駐庫區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作 為加強水庫的安全保衛(wèi)力量，在局黨委的高度重視和舒強書記的親自帶領(lǐng)下，我處多次與省市武警部隊聯(lián)系，并組織相關(guān)人員對遼寧省大伙房水庫和我市磨盤山水庫進行實地踏查，提出了《武警部隊進駐水源地實施安全保衛(wèi)工作方案》；同時多次與市公安局、市編辦聯(lián)系，議定了駐庫區(qū)派出所的相關(guān)事宜。

（五）抓了大壩技術(shù)檢測工作

為做好水庫竣工驗收準備，按照局領(lǐng)導的指示，我們開展了大壩技術(shù)檢測工作。制訂了大壩檢測方案，與水利部南 京大壩檢測中心、鐵道部地球物理勘探中心等部門進行了聯(lián)系，簽訂了合同，于5月上旬啟動了大壩技術(shù)鑒定工作，到9月下旬全面完成了檢測任務(wù)。

（六）抓了水庫防汛工作

進入主汛期后，按照局黨委和局防汛辦的要求，在水庫尚未交接的情況下，我處提前介入了水庫防汛工作，成立了管理處防汛指揮部，7月初召開了水庫防汛工作會議，層層落實了責任制，簽訂了責任狀，按要求儲備了防汛物資。并在庫區(qū)實行了管理處領(lǐng)導帶班負責制，以扎實的行動和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度保障了水庫安全度汛。9月下旬召開了防汛工作總結(jié)會議。

（七）抓了安全工作

按照局安全工作領(lǐng)導小組的部署和要求，我處成立了安全工作領(lǐng)導組織，制訂和完善了交通安全、防火防盜安全等各項規(guī)章制度，并層層落實了責任制和責任人，先后5次對水庫和辦公用房維修工地進行安全檢查，實現(xiàn)了全年安全工作無事故的目標。

（八）抓了水庫及輸水管線的執(zhí)法工作

我處組織相關(guān)人員對庫區(qū)進行了執(zhí)法檢查，并對輸水管線14處占壓問題，協(xié)調(diào)五常市、平房區(qū)等相關(guān)主管部門進行了妥善處理。

（九）抓了水庫交接準備工作 我處多次與供排水集團供水工程公司進行對接，制訂了水庫交接實施方案。11月30日，我局召開了磨盤山水庫交接啟動儀式，完成了水庫的整體交接。同時，各單項交接方案正在制定中，待條件成熟時即可交接。

（十）抓了安全供水工作

配合供排水集團供水工程公司認真算好水帳，實行科學調(diào)度，確保了城區(qū)供水和農(nóng)田灌溉用水需要。

（十一）抓了五年規(guī)劃編制工作

為使我處的工作更具科學性、規(guī)范性和操作性，恰逢“十二五”規(guī)劃的制定，我們開始編制磨盤山水庫管理處五年規(guī)劃，已形成了規(guī)劃大綱，春節(jié)前完成規(guī)劃編制任務(wù)。

（十二）抓了自身建設(shè)工作

1、組建了管理處黨總支。按照上級有關(guān)要求成立了黨總支，進行了總支委員分工，周密細致地制定了工作規(guī)劃，有組織、有領(lǐng)導、卓有成效地開展了黨建工作。

2、組建了群團組織。2010年3月15日，管理處成立了工會、共青團、婦委會等組織，制定了工作規(guī)劃，豐富多彩地開展了獨具特色的活動。

3、組織開展了系列教育活動。結(jié)合全處干部職工思想和工作實際，緊緊圍繞“理想在心中、事業(yè)在水利、奉獻在崗位”這一主題，開展了系列教育活動。提出了“艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實、開拓進取、顧全大局、無私奉獻”的磨盤山水庫 管理處精神和“奉獻、拼搏、追求、和諧”的團隊精神；組織全體干部職工議定了磨盤山水庫管理處“創(chuàng)先爭優(yōu)”誓詞，并舉行了集體宣誓；開展了“理想在磨盤山水庫綻放”主題演講；舉辦了“學知識、強素質(zhì)、興水利、促發(fā)展”水務(wù)知識競賽；舉行了法律知識、婦女知識、養(yǎng)生知識專題講座；組織參觀了長春市石頭口門水庫，開展了“我向先進學什么、如何站在高起點上向高標準邁進”的大討論，初步理清了自身發(fā)展思路；創(chuàng)辦了“讀書角”，開展了“讀一本好書”活動；拍攝了“捧出甘露——前進中的磨盤山水庫管理處”專題片；舉行了“黨旗下的誓言——頌歌獻給黨”詩歌朗誦會；開展了“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“共青團員模范崗”和“工作人員職責崗”活動；組織了“大壩上的誓言”最佳黨日活動；開展了“迎國慶、頌祖國、建功業(yè)”活動；組織了“走進歷史長廊”參觀金上京博物館和尚志碑林活動；組織了“祖國，我對您說”征文活動；組織了“唱出心中的歌”管理處主題歌征集活動；開展了黨的十七屆五中全會、省委十屆十四次全會精神學習研討活動，擬定了12個專題，由16名同志做了專題研討。通過開展系列主題教育，使全處干部職工振奮了精神、開闊了眼界、增長了知識、鼓足了干勁。在辦公條件擁擠——29名職工擠在三個辦公室、沒有通勤車擠公共汽車上下班、沒有食堂自己掏腰包解決午餐的情況下，沒有一個人有怨言，始終保持旺盛的工作熱情和良好的精神狀 態(tài)。

二、2011年工作安排

2011年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，也是磨盤山水庫管理處全面管理水庫的起步年，抓好2011年的工作對我處意義重大。因此，2011年我處工作總的指導思想是：以黨的十七屆五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以開好局、起好步、打基礎(chǔ)、步正軌為目標，以建立健全各項規(guī)章制度、規(guī)范完善各項工作程序為著眼點，以全面做好水庫交接工作、研究制訂各項管理工作新機制為突破口，以確保防洪安全、供水安全為重點，以開展建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，全面完成2011年的各項工作任務(wù)，為管理處今后工作全面登臺階、上水平打下堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)這一指導思想，重點做好以下九項工作：

（一）做好水庫交接的各項準備，確保年底前順利完成交接工作。

（二）進一步理順管理體制和機制，明確管理職能，按照要求完成磨盤山水庫管理新機構(gòu)的組建任務(wù)。

（三）認真做好《磨盤山水源地保護條例》實施的宣傳工作，按照條例所賦予的職能，全面做好水源地和輸水管線的執(zhí)法工作。

（四）進一步做好溝通協(xié)調(diào)，做好征地、營房建設(shè)等前期工作，力爭2011年年底完成武警和派出所進駐庫區(qū)工作任 務(wù)。

（五）進一步加大協(xié)調(diào)力度，做好各項前期工作，力爭2011年年底完成城區(qū)供水調(diào)度中心建設(shè)任務(wù)。

（六）超前準備，精心安排，全面做好水庫安全度汛工作。

（七）積極配合供排水集團供水工程公司，做好水帳測算、供水調(diào)度、遺留工程建設(shè)等項工作，確保城區(qū)供水、農(nóng)田灌溉用水安全。

（八）抓好水源地數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)的前期工作，搞好數(shù)字化水源地建設(shè)的調(diào)研，拿出具有指導意義的調(diào)查報告，為水源地現(xiàn)代化建設(shè)做好準備。

（九）認真抓好黨的建設(shè)、文明單位建設(shè)等項工作，全面提高自身建設(shè)水平。

特此報告

磨盤山水庫管理處 二〇一〇年十月十八日

第四篇：淄博市萌山水庫保護管理條例(2012年修正本)

淄博市萌山水庫保護管理條例（2012年修正本）

（2002年8月21日淄博市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第33次會議通過 根據(jù)2004年6月23日淄博市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第9次會議《關(guān)于修改〈淄博市水土保持若干規(guī)定〉等六件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 2012年8月31日淄博市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議第二次修訂 2012年9月27日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第33次會議批準 2012年9月29日淄博市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號公布 自2012年11月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強萌山水庫保護管理，防止水體污染，發(fā)揮水庫防洪、供水和生態(tài)功能，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于萌山水庫（以下簡稱水庫）庫區(qū)、工程設(shè)施、水體和集水區(qū)域的保護和管理。

第三條 水庫保護管理工作應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用、防治結(jié)合、保護與開發(fā)并舉的原則，實現(xiàn)水庫水源的可持續(xù)利用。

第四條 市水行政主管部門負責水庫保護管理的監(jiān)督和指導工作；文昌湖旅游度假區(qū)管理委員會（以下簡稱文昌湖區(qū)管委會）水行政管理部門負責水庫的保護管理工作；萌山水庫管理機構(gòu)具體承擔水庫的保護管理職責。

周村、淄川、博山、張店區(qū)人民政府、文昌湖區(qū)管委會以及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照各自職責，做好水庫的保護管理工作。

第五條 水庫水體按照國家地表水Ⅲ類水標準實施保護。第六條 市及相關(guān)區(qū)人民政府、文昌湖區(qū)管委會應(yīng)當將水庫保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，培育植被、涵養(yǎng)水源、保護水質(zhì)，并實施有效管理。

第七條 水庫水源及其附屬工程設(shè)施屬國家所有，受法律保護。

任何單位和個人都有保護水庫水源及其附屬工程設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對侵占、毀壞水庫工程及其附屬設(shè)施的行為進行舉報。

對在水庫保護管理中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰獎勵。

第二章 保護管理

第八條 水庫保護管理范圍為：

（一）水庫大壩背坡及坡腳（指背坡壩腳和壩端坡腳）外延二百米區(qū)域為管理范圍，坡腳外二百米至五百米區(qū)域為保護范圍；

（二）水庫溢洪道邊線外五十米以內(nèi)為管理范圍，邊線外五十米至一百米區(qū)域為保護范圍；

（三）水庫大壩迎水壩坡、壩頂路面及水庫自建的防汛公路路面為管理范圍；

（四）水庫干渠兩側(cè)坡腳外四米以內(nèi)為管理范圍，坡腳外四米至十五米區(qū)域為保護范圍；

（五）輸水管道外緣兩側(cè)二米以內(nèi)為管理范圍，外緣兩側(cè)二米至五米區(qū)域為保護范圍；

（六）水庫其他管理設(shè)施的土地確權(quán)范圍為管理范圍，土地確權(quán)范圍外五米以內(nèi)為保護范圍；

（七）水庫防洪水位線以內(nèi)的水域和陸域為管理范圍，水庫防洪水位線至范陽河、白泥河及其他河流分水嶺范圍內(nèi)的區(qū)域為保護范圍。

第九條 在水庫管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）占用水庫庫容；

（三）爆破、打井、采石、采砂、取土、挖筑池塘、墾植、放牧；

（四）侵占、毀壞水工程、水文觀測設(shè)施及其他設(shè)備、設(shè)施；

（五）非水庫管理人員開啟、關(guān)閉水庫工程設(shè)施；

（六）在壩頂路面和溢洪道橋上行駛履帶車輛和載重量十噸以上的車輛；

（七）設(shè)置油庫及化工類物品庫；

（八）傾倒、堆放垃圾、渣土及其他廢棄物；

（九）設(shè)置排污口，向水庫及渠道排污；

（十）在水體內(nèi)洗刷車輛和帶污染物的器具；

（十一）進行毒魚、炸魚、電魚、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、捕獵野生水禽、擅自捕魚等活動；

（十二）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第十條 在本條例第八條第一項、第二項、第四項、第五項、第六項規(guī)定的水庫保護范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、采砂、取土等活動。

第十一條 在本條例第八條第七項規(guī)定的水庫保護范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、改建-、擴建直接向河道排放或者間接向河道超標排放污染物的建設(shè)項目；

（二）新建、改建、擴建對水體及環(huán)境有嚴重污染的建設(shè)項目：

（三）向河道傾倒生活垃圾、工業(yè)廢渣、廢水及其他廢棄物；

（四）設(shè)置有毒有害化學物品倉庫；

（五）破壞護岸林、水源涵養(yǎng)植被；

（六）移動或者破壞界樁、界碑、防護設(shè)施。

第十二條 文昌湖區(qū)管委會和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當加強水庫保護區(qū)域環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備污水、垃圾收集設(shè)施，并進行集中處理。

第十三條 文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門應(yīng)當對水庫水量、水質(zhì)進行日常監(jiān)測，并會同環(huán)境保護行政管理部門對水庫水質(zhì)進行評價。

第十四條 水庫保護范圍內(nèi)的單位排放污染物，應(yīng)當符合國家規(guī)定的污水綜合排放標準。對超標排污的工礦企業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等單位應(yīng)當限期治理。對經(jīng)治理仍超標排污的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當按照管理權(quán)限，責令其停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者遷出。

水庫保護范圍內(nèi)的采礦企業(yè)應(yīng)當采取防范措施，禁止超標排放礦坑水，防止煤矸石硫化物等污染物淋濾流入水庫。未采取防范措施或者防范措施無效的，按照屬地管理原則，由環(huán)境保護行政主管部門依法予以處理。第十五條 市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)水庫水質(zhì)要求，對水庫保護范圍內(nèi)的污染源實行排污總量控制。總量超標時，應(yīng)當責令有關(guān)單位減少或者停止排放污染物。

第十六條 文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準，對水庫工程設(shè)施進行安全監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)危及水庫安全的隱患，應(yīng)當及時采取措施，并立即報告市水行政主管部門。對達不到標準或者損壞的工程設(shè)施，應(yīng)當及時進行搶修、養(yǎng)護、加固或者更新。

第十七條 水庫生產(chǎn)橋、交通橋為水庫運行、管理、維護專用通道，禁止無關(guān)車輛通行。

第三章 開發(fā)利用

第十八條 文昌湖區(qū)管委會應(yīng)當會同有關(guān)部門編制水庫開發(fā)利用規(guī)劃和保護規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后實施。水庫開發(fā)利用規(guī)劃和保護規(guī)劃應(yīng)當與市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。

在水庫保護管理范圍內(nèi)從事開發(fā)利用活動，應(yīng)當服從水庫開發(fā)利用規(guī)劃和保護規(guī)劃，符合水污染防治、防洪安全和水資源保護的總體要求。

第十九條 市人民政府鼓勵引進資金、技術(shù)，調(diào)整庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)示范項目和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。市及相關(guān)區(qū)人民政府、文昌湖區(qū)管委會應(yīng)當支持水庫保護范圍內(nèi)鎮(zhèn)村集體和個人發(fā)展綠色經(jīng)濟。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)、涵養(yǎng)水源、植樹造林等工程，應(yīng)當從收取的水資源費中確定一定比例予以扶持，具體辦法由市人民政府制定。

第二十條 在水庫保護管理范圍內(nèi)從事開發(fā)利用活動的單位和個人，應(yīng)當履行保護水庫水源水質(zhì)的責任和義務(wù)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十一條 在水庫管理范圍內(nèi)進行下列行為，應(yīng)當經(jīng)文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門審查，并報市水行政主管部門及其他有關(guān)部門批準：

（一）建設(shè)不妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）分割、占用水庫水面；

（三）從水庫中提水、引水或者從輸水干渠和輸水管道中截水、提水、引水；

（四）從事餐飲服務(wù)、攤點經(jīng)營等活動；

（五）進行船舶航行、停泊或作業(yè)，以及系固浮動設(shè)施；

（六）進行水上訓練、比賽、游泳等活動。

第二十二條 因建設(shè)工程確需占用水庫管理范圍內(nèi)土地及水域的，應(yīng)當經(jīng)文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門審查，并報市水行政主管部門及其他有關(guān)部門批準。

第二十三條 在水庫管理范圍內(nèi)經(jīng)批準的建設(shè)項目，工程建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門審查，報市水行政主管部門審核。建設(shè)工程竣工后，市水行政主管部門應(yīng)當參加工程竣工驗收。

第二十四條 在水庫管理范圍內(nèi)修筑道路、鋪設(shè)管線等需要破渠、穿渠、穿越水庫供水管線的，建設(shè)單位應(yīng)當向文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門提出書面申請，報市水行政主管部門審批。市水行政主管部門應(yīng)當在十五個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的書面決定。

第四章 管理職責

第二十五條 周村、淄川、博山、張店區(qū)人民政府、文昌湖區(qū)管委會在水庫保護管理中應(yīng)當履行下列職責：

（一）加強對本轄區(qū)水庫水源、流域及水利工程設(shè)施的管理；

（二）按照水庫保護專項規(guī)劃的要求，制定并實施本轄區(qū)水庫保護管理方案；

（三）做好本轄區(qū)突發(fā)性水污染事故的應(yīng)急處置工作；

（四）宣傳貫徹相關(guān)法律法規(guī)和本條例；

（五）市政府規(guī)定的其他職責。

第二十六條 市水行政主管部門在水庫保護管理中應(yīng)當履行下列職責：

（一）監(jiān)督指導水庫的保護和管理；

（二）協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門和單位做好水庫的保護和管理；

（三）依法實施水庫水行政許可事項；

（四）監(jiān)督指導文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門做好水庫的應(yīng)急處置和安全工作；

（五）市政府規(guī)定的其他職責。

第二十七條 環(huán)境保護行政主管部門在水庫保護管理中應(yīng)當履行下列職責：

（一）按照水庫保護專項規(guī)劃，編制水庫水污染防治方案，并指導和監(jiān)督實施；

（二）負責建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批，并做好監(jiān)督工作；

（三）依法實施水污染物排放許可制度，調(diào)查處理水污染糾紛和事故；

（四）依法查處水環(huán)境污染等違法行為；

（五）市政府規(guī)定的其他職責。

第二十八條 文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門在水庫保護管理中應(yīng)當履行下列職責：

（一）依據(jù)本條例規(guī)定查處違反本條例的行為；

（二）對本條例規(guī)定的其他禁止性行為進行勸阻、制止，及時向有關(guān)部門報告；

（三）在水庫保護管理范圍重點地段設(shè)立保護管理標志；

（四）宣傳貫徹相關(guān)法律法規(guī)和本條例；

（五）市政府規(guī)定的其他職責。

第二十九條 水庫管理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)本條例做好水庫的日常保護管理和組織實施水庫防汛、抗旱、供水等工作。

第三十條 發(fā)改、公安、財政、國土、住建、規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等部門應(yīng)當按照各自職責做好水庫保護管理工作。

第五章 法律責任

第三十一條 違反本條例第九條規(guī)定，在水庫管理范圍內(nèi)有下列行為之一的，由文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門責令停止違法行為，賠償損失或者采取補救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的，責令限期拆除，恢復原狀，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）占用水庫庫容的，責令恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；既不恢復原狀也不采取補救措施的，代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔；

（三）爆破、打井、采石、取土、挖筑池塘的，沒收違法所得，可以處五千元以上二萬元以下罰款；

（四）墾植、放牧的，可以處五百元以上二千元以下罰款；采砂的，沒收違法所得，處違法所得二倍以下罰款；沒有違法所得的，處一千元以下罰款；

（五）侵占、毀壞水工程、水文觀測設(shè)施及其他設(shè)備、設(shè)施的，處一萬元以上三萬元以下罰款；

（六）非水庫管理人員開啟、關(guān)閉水庫工程設(shè)施的，處五百元以上三千元以下罰款；

（七）設(shè)置排污口以及油庫、化工類物品庫的，責令限期拆除，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，處五萬元以上十萬元以下罰款；

（八）傾倒、堆放垃圾、渣土及其他廢棄物的，責令限期清除，恢復原狀，處一千元以上五千元以下罰款；逾期不清除、不恢復原狀的，代為清除，所需費用由違法單位或個人負擔；

（九）在水體內(nèi)洗刷車輛的，每輛處五百元罰款；在水體內(nèi)洗刷污染物器具的，處一千元以上五千元以下罰款；

（十）進行毒魚、炸魚、電魚的，沒收漁獲物和違法所得，處一萬元以上五萬元以下罰款；進行畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、捕獵野生水禽、擅自捕魚的，處一千元以上五千元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第九條第六項規(guī)定，在壩頂路面和溢洪道橋上行駛履帶車輛和載重量十噸以上車輛的，由文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門責令停止違法行為；造成損失的，應(yīng)當予以賠償。

第三十三條 違反本條例第十條規(guī)定，在水庫保護范圍內(nèi)從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的，由文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款。第三十四條 違反本條例第十一條規(guī)定，在水庫保護范圍內(nèi)有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，賠償損失或者采取補救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）新建、改建、擴建直接向河道排放或者間接向河道超標排放污染物的建設(shè)項目的，責令限期整改，處五萬以上二十萬元以下罰款；

（二）新建、改建、擴建對水體及環(huán)境有嚴重污染的建設(shè)項目的，責令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款；

（三）向河道傾倒生活垃圾、工業(yè)廢渣、廢水及其他廢棄物，造成嚴重水質(zhì)污染的，責令限期治理，處二萬元以上十萬元以下罰款；

（四）設(shè)置有毒有害化學物品倉庫的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第十一條第六項規(guī)定，移動或者破壞水庫保護界樁、界碑、防護設(shè)施的，由文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門責令停止違法行為，賠償損失或者采取補救措施，處五百元以上三千元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，在水庫管理范圍內(nèi)有下列行為之一的，由文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門責令停止違法行為，賠償損失或者采取補救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的，責令限期拆除，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）擅自分割、占用水庫水面的，責令恢復原狀；逾期不恢復原狀的，處二千元以上一萬元以下罰款；

（三）擅自從水庫提水、引水或者從輸水干渠和輸水管道中截水、提水、引水的，沒收工具、設(shè)備，并處五百元以上二千元以下罰款；

（四）擅自從事餐飲服務(wù)的，責令停止營業(yè)；繼續(xù)營業(yè)的，處五千元以上三萬元以下罰款；擅自從事攤點經(jīng)營活動的，處五百元以上二千元以下罰款；

（五）擅自進行船舶航行、停泊或作業(yè)，以及系固浮動設(shè)施的，沒收船舶、浮動設(shè)施等器具，并處一千元以上五千元以下罰款；

（六）擅自進行水上訓練、比賽等活動的，處一千元以上五千元以下罰款；擅自游泳的，處三百元以下罰款。

第三十七條 文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門根據(jù)本條例第三十一條、第三十六條規(guī)定，責令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、恢復原狀，當事人逾期不履行的，依照有關(guān)法律規(guī)定處理。

第三十八條 法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)規(guī)定其他部門對本條例中行為實施審批和處罰的，從其規(guī)定。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 行政機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規(guī)定辦理相關(guān)審批事項的；

（二）不履行監(jiān)督管理職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第四十一條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六章 附則

第四十二條 本條例自2012年11月1日起施行。

第五篇：水庫灌區(qū)管理處年終工作總結(jié)

市水務(wù)局：

一年來，我們在水務(wù)局的正確領(lǐng)導和大力支持下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想以及科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，按照市委提出的“艱苦奮斗、站穩(wěn)陜西排頭兵，開拓創(chuàng)新、當好渭南領(lǐng)頭羊”的目標要求，緊緊圍繞各級水利工作會議精神，以全方位服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，全面提高水庫工程綜合效益為核心，按照“統(tǒng)一思想，堅定信心，從我做起，穩(wěn)步發(fā)展”的工作思路。加強工程管理和內(nèi)部管理工作；加大城市工業(yè)供水工作力度；加快水價改革步伐；全面做好水庫防汛和水源地保護工作；妥善處理單位內(nèi)部各種矛盾。加強黨建和精神文明建設(shè)，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，圓滿完成了全年的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作匯報如下：

一、取得的工作成績

年初在水庫嚴重缺水的情況下，我們本著“先城市供水、再工業(yè)用水、后農(nóng)業(yè)灌溉”的供水原則，積極協(xié)調(diào)三方的用水矛盾，科學調(diào)配、節(jié)約用水，提高水資源利用率，最大限度的做好了工農(nóng)業(yè)和城市供水工作。全面完成今年的各項經(jīng)濟收入任務(wù)，其中完成城市供水水費收入247萬元；工業(yè)供水水費收入84萬元；農(nóng)灌水費收入3.17萬元；其他收入16.1萬元。全年共完成經(jīng)濟總收入350.27萬元.超額完成全年任務(wù)指標。

(一)、防汛工作準備到位，確保了三座水庫安全度汛。

一是雖然因近幾年干旱少雨水庫水少，防汛工作壓力不大，但我們絲毫沒有麻痹大意思想。三月底前完成薛峰、西南、趙家坡三座水庫的度汛計劃和防、搶、撤應(yīng)急預案，為水庫防汛工作提供了系統(tǒng)科學的依據(jù)。二是成立了防汛組織機構(gòu)，全面落實水庫責任。落實了以市委、市政府、人大、政協(xié)、水務(wù)局等部門主要領(lǐng)導為防汛包干行政責任人的水庫防汛責任制，成立防汛指揮部，指揮部由單位一把手任指揮，其他領(lǐng)導成員具體分工，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。同時對單位內(nèi)部人員進行明確分工，分為搶險隊員、觀測預報、工程監(jiān)測、通訊、后勤供應(yīng)等六個防汛小組，層層夯實責任。三是健全并落實了汛期值班制度和管理制度，實行領(lǐng)導帶班，充實加強了防汛力量。制定了微機房管理制度、值班制度、達到拍報程序規(guī)范，確保汛情及時準確傳遞，并始終堅持領(lǐng)導帶班制度。四是開展汛前檢查，消除度汛隱患。刷新更換了水尺，調(diào)試了各種通訊設(shè)施，與有關(guān)商店簽訂了各類防汛物資的購銷合同，與各廠礦聯(lián)系，落實了防汛搶險隊伍。在所管轄范圍的險要地方設(shè)立了警示標志，漿砌了護欄，明確了渠道及建筑物的保護范圍，一年來沒有發(fā)生一起不安全事故。

(二)、加強干支渠維修，保證供水暢通。

多年來因經(jīng)費緊張，干支渠得不到很好的維修養(yǎng)護，特別是由于今年中石油天然氣在板橋山里段鉆井，致使渠道多處倒塌堵塞，個別段渠道里淤積已滿，無法正常輸水，直接影響灌溉工作的正常進行。今年我們認識到渠道安全暢通是單位提高經(jīng)濟效益的重要保證，經(jīng)費再緊張也要搞維修。經(jīng)管理處領(lǐng)導研究決定對南干渠及灌區(qū)的所有干支渠進行一次徹底清淤，最終提出了“大干100天”的勞動口號，在此期間各站干部職工不分節(jié)假日都奮戰(zhàn)在清淤的第一線，管理處所有領(lǐng)導和機關(guān)全體同志，在工作的百忙之余，堅持每周到各站集體義務(wù)勞動兩天，在勞動中，領(lǐng)導以身作則，不怕臟、不怕累和大家一起勞動在最苦的地方，吃飯在渠邊。所有工程職工自己干，廣大職工始終牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，克服工點多，戰(zhàn)線長等困難，冒嚴寒、搶時間、抓建設(shè)、保質(zhì)量，提前完成對渠道的清淤維修工作，正是憑著這種“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，各項工程建設(shè)如期完成，經(jīng)檢查，維修過的工程完好率達到95％，為單位節(jié)約工程維修費用30萬元，使北干輸水能力達到2.1m3/s，利用系數(shù)達到0.85；南干輸水能力達到3.0m3/s，利用系數(shù)達到0.76。確保干渠安全輸水，保證了工農(nóng)業(yè)、城市供水的正常運行，為供水工作提供了有效的保障，為單位經(jīng)濟創(chuàng)收打下堅實的基礎(chǔ)。保證了灌區(qū)工程設(shè)施的正常運行。全年累計完成重點工程11項，其中：砌石512m3，砼320 m3，清淤1XX m3，勾縫抹面200 m3，破大石260 m3，累計完成投資80萬元。

(三)、加強灌溉管理，確保單位經(jīng)濟收入。

多年來，由于多年天氣持續(xù)干旱，加之降雨量較少，導致水庫蓄水量嚴重不足，灌區(qū)的土地得不到有效灌溉，農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)民收入降低，群眾怨聲載道，面對今年的有利形勢，在管理處的高度重視和精心組織下，較好的完成了今年的冬灌工作。具體特點是：一是動手早、動員早，積極開展冬灌宣傳。今年自10月份下旬以來，我市有效降雨明顯偏少，且溫度較往年明顯偏高，土壤含水率明顯下降，管理處抓住時機，安排部署冬灌宣傳，首先在韓城電視臺滾動播出冬灌宣傳游飛字幕，其次組織人員走進田間地頭，采取口頭宣傳等方法，引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，提高灌區(qū)群眾對冬灌的認識，明確冬灌工作對作物增產(chǎn)增收的重要意義。二是用時短、耗能少、渠道安全高效輸水。這次冬灌從2011年12月1日開始，12月26日結(jié)束，歷時26天，這次冬灌中，管理處采取多種措施，統(tǒng)一調(diào)配，夯實責任，明確職責，加強管理，狠抓用水秩序和渠道安全運行，大大提高了用水利用系數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，本次冬灌南干山里段渠道利用系數(shù)由原來的50%提高到75%以上。這次冬灌歷時短，渠道利用系數(shù)高，畝次面積，水費收入等各項指標均創(chuàng)歷史新高。

（四）、單位內(nèi)部管理改革和水管體制改革工作取得階段性成果。

一年來，我們始終把單位的內(nèi)部管理放在首位，繼續(xù)下功夫做好單位的日常管理和水管體制改工作，結(jié)合我處實際做了一下幾方面工作，制定出臺了一系列的改革措施。一是重新修訂了《薛峰水庫灌區(qū)管理處節(jié)假日和請銷假管理制度》，完善了考勤、衛(wèi)生等制度。二是根據(jù)工作的需要，合理設(shè)立了科室，并對各科室的職能做了另行劃分，明確了職責。三是對內(nèi)部離崗人員和請長假人員的工資待遇做了合理的調(diào)整。四是在機關(guān)辦起了職工食堂，解決了職工值班吃飯難的問題。五是對各基層站加強了管理實行了定員定崗和考勤制度，按照考勤實行了月工資日計算等措施。通過這些措施，極大調(diào)動了職工的積極性和自覺性，為單位的進一步發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。同時我們始終把和諧平安創(chuàng)建工作和維穩(wěn)工作作為全處的一項重要工作來抓，將維穩(wěn)工作做為各項工作順利進展的前提，因此管理處領(lǐng)導高度重視維穩(wěn)工作，為加強維穩(wěn)工作，成立了由主要負責人為組長的領(lǐng)導小組，各部門負責人具體分工。按照“誰主管、誰負責”的原則，健全組織機構(gòu)，扎實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，分析研究單位的“熱點”、“難點”問題，認真做好矛盾糾紛排查工作，為穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。全年我處共接待來訪群眾、信件50余人次，切實把矛盾糾紛解決在內(nèi)部、基層，化解在萌芽狀態(tài)。

(五)、水庫水源保護工作和供水沿線的環(huán)境治理工作取得實效。

按照市政府關(guān)于水源保護工作的要求，我們集中精力開展了對水庫周邊環(huán)境進行綜合整治工作，主要做了三個方面的工作：

1、成立巡邏隊，每天堅持24小時巡壩檢查，杜絕了游樂垂釣等人為對水源的污染；

2、刷新了警示標志牌，對庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行了綜合整治，與市公安局、鄉(xiāng)政府、河道辦等幾部門聯(lián)合執(zhí)法共同對水庫上游周邊的農(nóng)家樂燒烤園進行強行拆除，維護了大壩周邊的飲水衛(wèi)生；

3、加強對水庫及供水沿線渠道的檢查和反恐安全防范工作。制訂了薛峰水庫水源污染防止預案和水源保護預案，成立了組織領(lǐng)導機構(gòu)，層層落實責任，加強日常性的監(jiān)測檢查和對重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全防范。全年沒有發(fā)生水源污染不安全事件。

（六）、積極增資引項，各項重點工程建設(shè)，順利完成。

1、一是完成中央新增農(nóng)資直補龍亭、象山兩大灌區(qū)改造項目建設(shè)任務(wù)，完成各類建筑物124座，襯砌渠道20.2公里，總投資600萬元。二是完成西南水庫灌區(qū)節(jié)水改造工程，總投資200萬元，完成渠道修復改造28.5公里。三是完成薛峰水庫背坡滑坡治理等工程投資60萬元。四是全年完成干支渠清淤維修80萬元。①薛峰水庫南干渠清淤維修任務(wù)，完成投資56萬元；②完成北溝壩防滲襯砌改造項目投資6.2萬元；③完成北干二支渠修復項目，投資3.5萬元。

2、緊抓中央加大投資擴大內(nèi)需的歷史機遇，積極開展項目前期工作。上報了薛峰水庫灌區(qū)節(jié)水改造三年規(guī)劃及“十二五”建設(shè)規(guī)劃工作，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)薛峰水庫“十二五”節(jié)水改造規(guī)劃，西南、趙家坡水庫除險加固尾留工程項目實施方案。

3、今年我們繼續(xù)把水價調(diào)整工作做為增收工作的突破口，積極與市物價部門聯(lián)系，完成成本審核的前期工作。同時我們確定專人分工合作，積極開展其他增收工作，全年完成水費以外的收入16.1萬元，有效的彌補了水費收入的不足。在抓好增收工作的基礎(chǔ)上大力壓縮費用開支，精簡會議、出差、水電、辦公開支。通過大力開展增收節(jié)支工作，基本保證了職工工資發(fā)放和單位的基本運轉(zhuǎn)。

（七）、完成了上級安排的其他工作任務(wù)。1、2月1日水務(wù)局召開2011總結(jié)表彰大會，我處獲得先進單位、工會工作先進集體。2、2月份我處庫區(qū)管理站被市文明辦授予“文明單位”稱號。3、3月4日，水務(wù)局舉辦的慶“三八”運動會，我處獲得女子拔河第一名。4、3月17日，我處總支被市委評委“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動先進黨總支”。5、7月2日水務(wù)局召開慶祝建黨89周年總結(jié)表彰大會，我處獲得先進黨總支。6、5月份我處被市委評為黨建工作先進示范點，接受上級有關(guān)部門的多次檢查。

二、具體做法和措施

（一）、抓學習，統(tǒng)一思想。一年來，我們認真做好思想宣傳教育和政治理論學習工作，努力提高干部職工隊伍整體素質(zhì)。一是今年以來，按照局黨委的安排部署，我們在全體職工中開展學習xx大精神和xx屆四中、五中全會精神，在全體黨員中開展學習《黨章》活動。全年組織每周一集體學習50次，領(lǐng)讀學習材料100多篇，組織開展學習心得座談會8次，人均記寫學習筆記2萬多字。干部職工的理論水平有了不斷的提高，有力的推進了各項工作的順利進展。二是大力開展機關(guān)作風整頓活動，年初利用了七天時間了開展了機關(guān)春訓活動，通過活動的開展，引導了全處干部職工，講團結(jié)、守紀律、轉(zhuǎn)作風、樹形象、抓落實、求實效，達到了提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風、鼓舞士氣，推動發(fā)展的目的，為全年各項工作開好頭，起好步，提供了扎實的思想紀律保證。使廣大干部職工認清了形勢，增強克服困難的信心和勇氣，真抓實干，共渡難關(guān)。通過這些活動開展和措施落實，有效地提高了黨員干部的整體素質(zhì)，進一步規(guī)范了單位的管理行為，促進了我處三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）、抓領(lǐng)導，落實責任。一是加強對領(lǐng)導干部的學習教育管理。年初制定了領(lǐng)導班子及中層干部學習管理工作制度。處黨總支每月召開一次支部中心組學習，單位定期召開班子成員學習座談會，認真學習黨的路線、方針、政策和各級水利工作會議精神，特別是領(lǐng)導和處理本單位具體工作的方法和措施，大大提高了各級干部的領(lǐng)導水平和理論水平。二是堅持領(lǐng)導抓人，抓領(lǐng)導的工作方法原則。我單位干部職工多、工作頭緒多，我們堅持集體領(lǐng)導下的分工負責制，重大問題和決策集體研究決定，日常工作分工明確層層落實。年初單位一把手分別和副主任簽訂了目標責任書，副主任和自己所包聯(lián)的各科站負責人簽訂了目標責任書，各科站負責人和同志簽訂目標責任書。日常工作領(lǐng)導具體安排，半年有檢查、年中有考核、重獎重罰。從而形成了一級抓一級，級級抓落實，干部職工齊抓共管的工作局面，把各項工作任務(wù)落到了實處。

（三）、抓管理，提高效益。一年來，我們狠抓內(nèi)部管理、供水灌溉、工程維護三項管理，結(jié)合我處實際重新修訂了《薛峰水庫灌區(qū)管理處節(jié)假日和請銷假管理制度》，完善了機關(guān)內(nèi)部的各項管理制度，并對考勤、衛(wèi)生等制度進行了修訂，嚴格請銷假制度，有專人管理，實行月工資日計算的方法，極大地調(diào)動了職工的積極性和自覺性。嚴格執(zhí)行“收支兩支線”的財務(wù)管理制度，堅持每月28日對各基層站隊的財務(wù)情況進行檢查，各站經(jīng)費全部由機關(guān)財務(wù)科把關(guān)，強調(diào)各種票據(jù)要規(guī)范化，個人通訊費用不得在單位上報銷，水費收入和其它收入必須及時上交管理處、不得坐支亂花，這些措施的實施，進一步規(guī)范了單位的財務(wù)管理。二是狠抓經(jīng)濟工作。經(jīng)濟工作是管理處全年工作的重中之重，關(guān)系著職工工資的發(fā)放和單位穩(wěn)定工作，確保全面完成經(jīng)濟收入任務(wù)。年初，管理處按照各站的具體情況，分別下達經(jīng)濟指標，簽訂經(jīng)濟合同書，各站層層分解到人，并明確獎懲。三是加強工程管理，我們認識到渠道安全暢通是單位提高經(jīng)濟效益的重要保證，經(jīng)費再緊張也要搞維修。全年開展各類重點工程11次，工程費列支80萬元。在各項工程建設(shè)中，廣大職工始終牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，克服工點多，戰(zhàn)線長等困難、冒嚴寒，搶時間，抓建設(shè)，保質(zhì)量，提前完成對渠道的清淤維修工作，在灌區(qū)農(nóng)民最需要的時候把水送到田間地頭。正是憑著這種“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，各項工程建設(shè)如期完成，樞紐干支渠，隨時保持暢通無阻，為單位經(jīng)濟創(chuàng)收打下堅實的基礎(chǔ)。四是加強灌溉管理面對今年的有利形勢，今年的冬灌工作在管理處的高度重視和精心組織下，灌溉期間抽調(diào)管理處科室人員下站觀測水尺，確保上下游均衡收益；克服困難，晝夜觀測水情，電話24小時暢通，隨時記錄水情水量變化，保證輸水穩(wěn)定。配水室人員科學調(diào)度，合理調(diào)配，不漏接一個電話，不放過一個水情變化。配水工作抓好穩(wěn)，做到準。配水要穩(wěn)，不能頻繁加減。所配水量要準，大到干支渠，小到斗毛渠，節(jié)約每一滴水，堅決杜絕水資源浪費。

總之，一年來在上級部門的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全處干部職工的辛勤努力，我們圓滿完成了全年的各項目標任務(wù)，取得了可喜的成績，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻。單位運轉(zhuǎn)基本正常,年初制定了的工作方針得到了貫徹落實,水庫防汛、工農(nóng)業(yè)供水、工程建設(shè)這三項重點工作扎實有意義，內(nèi)部管理上了一個新水平，促進了單位各項工作的順利開展。

但是我們的工作還存在一些困難和不足。一是投入不足，水利工程設(shè)施老化失修，效益得不到充分發(fā)揮，浪費嚴重。水源保護及防汛資金短缺。二是由于設(shè)施維修不到位，導致單位收入減少，致使職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療等保險無法按時交納，職工的津貼和各種福利無法到位。三是水管單位管理體制改革和單位內(nèi)部管理改革還未完全到位。

在新的一年內(nèi)，我們將以黨的xx大精神和xx屆四中、五中全會精神為指導，堅持解放思想、更新觀念，推動水利事業(yè)大發(fā)展，堅持全面規(guī)劃，綜合治理，統(tǒng)籌兼顧，確保水資源合理利用；堅持建設(shè)管理并重，切實做好已建工程的管護利用，突出抓好建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)控，力爭使其發(fā)揮最大效益；進一步深化改革，強化管理，積極探索新形勢下水利發(fā)展的新體制，為灌區(qū)工作又快又好的發(fā)展走出一條新路子。