第一篇：人力資源開發趨勢：走出辦公室

人力資源開發趨勢：走出辦公室

呂不揚

可以毫不客氣的說，人力資源開發已經成為當今管理學界最為時髦的詞匯之一了。二十一世紀最重要的資源是人才似乎已經成為不證自明的真理。人被當成了一種資源，資源（resource）一詞是指創造人類社會財富的源泉。聯合國環境規劃署（UNEP）對資源的解釋是“所謂資源，特別是自然資源，是指在一定時間、地點的條件下能夠產生經濟價值，以提高人類當前和將來福利的自然環境因素和條件”。雖然，這一解釋主要從自然資源的角度切入，但是，它指出了資源的本質：能夠產生經濟價值。人是可以產生經濟價值的，馬克思說過創造社會財富的源泉是自然資源和勞動力資源。當然，今天對于勞動力資源更廣意義上的理解就是人力資源了。

人是一種資源，就面臨著開發的問題。人力資源開發這理念被提出來后，受到了多個學科領域學者的青睞。學術界對人力資源開發的研究也豐富多彩。

認識人力資源

“科學管理之父”泰勒（F.W.Taylor）1911年出版了《科學管理原理》一書，書中他強調了提高勞動生產率的重要性。為了提高勞動生產率，他認為必須挑選“第一流的工人”，讓工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料。他還實行刺激性的工資報酬等。更為可貴的是，他提出了工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革命”，讓雙方變互相指責、懷疑、對抗為互相信任、合作。法國著名管理學家法約爾（F.Fayol）在1916年發表了《一般管理與工業管理》一書，他認為能夠找到放之四海而皆準的管理理論，并為管理下了定義，就是著名的管理五項職能說：計劃、組織、指揮、協調和控制。德國社會學家馬克斯·韋伯（M.Weber）提出了著名的“官僚制”（bureaucracy）理論。官僚制把人非人格化，在專業分工、層級節制等基礎上，認為官僚制是有效率的。以上被稱為古典管理理論時期，他們以效率為目標，而忽視了人本身的價值，以“經濟人”假設為前提，重視的對象是物不是人，把人當成了機器，可以說這一事情人力資源的理念還沒有被發覺。

1927年至1932年埃爾頓·梅奧（Elton.Mayo）在芝加哥西方電氣公司霍桑工廠進行試驗，這就是管理學界著名的“霍桑試驗”。梅奧發現了人不是工作的機器，人除了工作，還有社交的需要。管理學的人性假設也從“經濟人”轉向了“社會人”?？梢哉f“霍桑試驗”把人們的注意力從物轉回到人本身，管理學家開始重視人除了物質外的需要。相應的激勵理論雨后春筍般出現，人們開始關心人本身，開始思考如何開發人本身，而不是把人當成機器。

人力資源觀念開始深入人心是在第二次世界大戰之后。除了上文分析的管理學發展之外，經濟學的研究也至關重要。二戰后，蘇聯為代表的東方國家的經濟開始蓬勃發展，速度大大超過美國，這引起了美國經濟學家的高度關注。他們呼吁美國政府對人才的培養。而馬歇爾計劃在歐洲成功實施，使西歐各國在短短幾年當中從戰爭的廢墟中重新站立。經濟學家認為，關鍵因數在于“具有技術知識和基本技能以及學習新技術能力的工人”。另外，“現代經濟增長之謎”和“庫茲涅茨之謎”讓經濟學家從傳統的經濟學理論中走出來，人們真正認識到了人力資源的重要性。

人力資源開發

從管理學和經濟學的發展中，我們看到人作為一種資源越來越被人本身重視。人們越來越發現人力資源的重要性。人力作為一種資源，與自然資源一樣，面臨著如何開發的問題。北京大學蕭鳴政教授編寫的《人力資源開發與管理》一書中，把人力資源開發定義為：開發者通過學習、教育、培訓、管理、文化制度建設等有效方式為實現一定的經濟目標與發展戰略，對既定的人力資源進行利用、塑造、改造與發展的活動。從這一定義中，我們知道人力資源開發的目的在于實現一定的經濟目標和發展戰略。而人力資源開發的手段主要是通過學習、教育、培訓、管理和文化制度建設等。

這一定義中指出的人力資源開發方法（或者說手段）似乎已經涵蓋了目前我們能夠想到的方法。但是，這種人力資源的開發方式存在致命的不足，主要是這種開發方式是在官僚制的架構下來進行的。

致命的官僚制

韋伯在創造理性官僚制時，他也曾說過“官僚制是鐵的牢籠”。韋伯的預見在今天成為了現實。今天，理性官僚制成為政府、企業等大型組織普遍采用的管理模式。官僚制組織的結構是層級節制的體系，在組織內部按照地位的高低規定人員間命令與服從的關系,除最高領導者以外,每個人僅有一名上司,并嚴格聽從上司的指揮,這樣可以減少混亂,提高指揮的效率。人員的工作行為與人員之間的關系,需依照法規制度的規定,不得摻入個人的喜惡之情。在人員的選用上,按照自由契約的原則,并經公開的考試對合乎資格者加以任用,且人員一經任用,除非因犯錯并依規定予以免職外,組織不能隨意解除此種自由契約關系,這便保障了人員可以專心一致處理事務而無后顧之憂。高度專業化的分工與技術訓練。對為達成組織目標所需處理的各種工作進行專業化的分工,因事設職、因職擇人,并對每個職位的權責進行了明文規定,使人員的工作趨于專門化。具有這樣特點的官僚制應該是有效率的。

然后，官僚制沒有擺脫把人當成機器的宿命。雖然，人力資源的理論發展至今早已認為要把人解脫出來，但是，我們依然用官僚制的組織架構是無法讓人解脫的。今天，絕大部分的員工（不管是公務員還是企業的白領），他們成為了組織這一機器中的一個螺絲釘，基本重復著一樣的熟練化的工作。舉一個例子，華僑大學教務處實踐科的工作人員。他們的工作職責在表1-1中，這些工作他們早已經熟悉的不能再熟悉為止，每年大體上都重復這些工作。他們每年什么時候要做什么已經熟練的很。然而，官僚制這種體制要求這些人每天8點上班12點下班，下午2點半上班6點下班。筆者調查一位工作人員發現，他在這個科室從1997年開始工作到現在，而且他家住在泉州，這樣每天6點半就要起床，中午只能在辦公室稍微休息一下。事實上，他每天在辦公室里也沒有多上事情做，他的常規工作只要花一點時間他就能很快完成了。

這就是韋伯官僚制的致命之處，他把人變成了單向度的人。這是非?？膳碌模谶@樣的組織架構中的人，用現在的人力資源開發的手段無論如何開發，都將是治標不治本，都無法把人的能量充分發揮，反而是把潛力抹殺。這樣實際上

表1-

1導致了最后整個組織的無效率。對于個人本身來說也是一種致命的傷害，無法達到馬克思所說的：自由而又全面的發展。

走出辦公室

走出辦公室從字面上理解就是從傳統的辦公室中解脫出來，管理不在注重辦公室管理，沒有必要在把人束縛在小小的辦公室中來浪費人的能量發揮。而從深層涵義上理解，是一種管理思維的轉變和組織架構的革命-----打破官僚制----把人從官僚制中解脫出來。讓人的潛能得到充分發揮。

事實上，隨著現代管理理論的發展，在一些高科技產業當中已經有一部分腦力勞動者走出了辦公室。例如，著名的管理學案例《美國硅谷咖啡時間》，很多好的創意就是在喝咖啡時迸發出來的，他們通過相互討論（就是管理學上所說的“德爾菲技術”），在咖啡室里有了思想的交流、爭論、碰撞。這樣，創意的火

花才能夠閃現。倘若，他們也是每天8小時的上班制，怎么會有技術一次又一次的革新。

這一部分率先走出辦公室的人是幸運的，無可厚非他們也代表了目前世界技術的發展水平。但是，筆者認為，未來的人力資源開發趨勢是走出辦公室，接下來我們已經具備了讓公司的白領、政府的公務員等走出辦公室的技術條件。

隨著現代管理理論與計算機技術的結合，絕大部分的辦公室人員已經可以脫離辦公室的束縛，他們可以從辦公室中走出來，避免在辦公室里浪費能量，他們走出辦公室后可以創造更大的價值。走出辦公室，并不代表他們不用做他們的工作，恰恰相反，是他們可以用更有效率的方式來完成這些工作，然后節省大量的時間來開發新的內容。

計算機技術、網絡技術的發展和管理學相結合產生了管理信息系統。20世紀60年代，美國經營管理協會及其事業部第一次提出了建立管理信息系統的設想。當時，由于受到硬件技術水平和軟件開發落后的限制，沒有取得很好的效果。但是，到了20世紀80年代后，各種技術突飛猛進，特別是信息技術的迅速發展，讓管理信息系統的發展迎來了春天。舉一個例子，現在辦公型管理信息系統在各類組織被廣泛采用，如國家各級行政機關的辦公自動化（OA），辦公型管理信息系統實現了辦公自動化和無紙化，應用局域網、傳真、縮微等辦公自動化技術，大大提高了辦公效率。可以很形象的說，辦公人員事實上沒有必要坐在固定的辦公室里，他們只要在電腦面前，用鼠標點點和鍵盤敲敲就可以讓公文流轉、郵件收發、數據處理等等。完全有了數字化辦公的條件，工作人員的真正辦公的時間是很短暫的。這樣也更加迫切的要求走出辦公室。

目前的困境

走出辦公室并不是簡單的就是一個工作人員從傳統工作的場所辦公室走出來，走出辦公室是新的管理理念的的變革。它不僅打破官僚制，對傳統的組織理論進行顛覆，它還需要一套新的管理體制-----如何走出辦公室。人力資源開發的趨勢是走出辦公室，而接下來的困境是，走出辦公室后如何開發人力資源。所以，這些都需要管理學的進一步發展，需要新的管理理論來支持。但是，走出辦公室一定是未來的趨勢，是我們努力的方向。

參考文獻：

1.周三多.管理學.上海：復旦大學出版社，2009.2.蕭鳴政.人力資源開發與管理.北京：北京大學出版社，2009.3.金江軍.電子政務理論與方法.北京：中國人民大學出版社，2008.4.丁煌.西方行政學說史.武漢：武漢大學出版社，1999.5.黃梯云.管理信息系統.北京：高等教育出版社，2000.6.夏書章.行政管理學.廣州：中山大學出版社，2008.7.顧建光.公共管理專業英語.上海：上海人民出版社，2008.

第二篇：農村人力資源開發辦公室工作總結

農村人力資源開發辦公室工作總結

農村人力資源開發辦公室工作總結

20xx年，根據市上下達給我辦的工作目標任務：

1、完成大面農村勞動力培訓轉移1.1萬人;完成中央、省下達農村勞動力轉移培訓任務;完成一個鄉鎮務工人員夜校培訓4820人;

2、轉移輸出農村勞動力14.17萬人，其中有序轉移9.84萬人;

3、實現務工工資收入13.53億元以上，凈收入7.73億元;

4、建立完善農村人力資源臺賬和信息網絡平臺，完善現有農村勞動力資源臺帳、培訓臺帳、轉移輸出臺帳;

5、成立農村勞動力職業技能鑒定工作站;

6、建立完善勞務聯絡點、維權服務網點;

7、進一步加強返鄉務工人員動態監測預報;(8)完成一篇以上農村人力資源開發調研報告。××區農村人力資源開發辦立足區情特點，客觀分析情況，認真研究部署工作目標任務，精心組織實施，嚴格項目管理，多部門聯合檢查驗收。在各級政府、領導的高度重視和關心支持下，在各部門、項目實施單位的共同努力下，20xx年工作目標任務圓滿完成，現將20xx年工作開展情況總結如下：

一、20xx年全年工作情況

在金融危機的持續影響下，國內用工需求下降，××區農村人力資源開發辦公室以科學發展觀為統領，結合我區中心城市建設、新農村建設的發展機遇，從穩定向逐步擴大勞動力轉移輸出為工作重心，以區內、省內轉移為主要方向，確保20xx年工作目標任務順利完成。

1、加強轉移培訓工作

(1)提高認識，加強領導，落實責任面對金融危機的持續蔓延影響，用工需求的減少，確保農民穩收、增收，擴大農村勞動力轉移輸出的困難壓力加大，因此必須認識到進一步提高勞動力職業技能素質，增強勞動力市場競爭力是促進我區勞動力轉移輸出的有效途徑。

20xx年，由區人力資源辦牽頭，協同區財政局、區審計局、區扶貧辦、區會計工作站共同組成20xx農村勞動力轉移培訓項目考核組?？己私M的工作任務是對20xx項目實施單位實施的轉移培訓工作進行全面檢查驗收。各項目實施單位成立項目領導小組，單位法人任組長，成員由分管領導和分管人員組成，負責處理具體事務。

(2)落實任務，加強監管，保質保量完成任務年初，根據各鄉鎮、辦事處、單位(部門)的申請，經區人力資源辦研究決定，上報區政府批準，20xx農村勞動力轉移培訓項目(示范基地轉移培訓項目)分別由區職中(包含示范基地轉移培訓項目)、區婦聯、市農村推廣站、盤河鄉、北閘鎮、舊圃鎮、田壩鄉、大寨子鄉8個單位組織實施，完成4600人的轉移培訓任務。其余各鄉鎮、辦事處配合我辦完成大面農村勞動力培訓轉移任務1.1萬人。各項目實施單位、鄉鎮、辦事處根據任務指標，立足自身實際，認真擬定轉移培訓實施方案，并報區人力資源辦批復、備案，根據實施方案要求開展相關培訓轉移工作。

由區人力資源辦牽頭組成的項目考核組，依據區人力資源辦擬定的項目實施方案定期或不定期對各項目實施單位進行監督檢查和指導工作，對各項目實施單位在工作中出現的問題，及時反饋給各項目實施單位并立即整改，對存在的困難區人力資源辦積極協調相關部門給予妥善解決。

20xx年6月底，區職中實施的貧困地區勞動力轉移培訓示范基地項目完成600人轉移培訓任務;8月底，區職中等8個項目實施單位實施的農村勞動力轉移培訓項目完成4000人轉移培訓任務。項目考核組依據項目管理辦法、資金管理辦法、示范基地實施細則和加強資金管理通知等文件精神要求，分別對各項目實施單位進行項目驗收考核。9月，各項目實施單位分別接受區審計局派出的審計小組對項目資金使用情況依法審計，經審計項目資金基本符合財經法規規定，通過審計。

(3)落實“滇深勞務合作”，深化我區轉移輸出工作為貫徹落實省、市政府確定的“滇深勞務合作”任務，區人力資源辦在與市辦協商后確定，培訓經費從農村勞動力轉移培訓項目中支出，經費標準按項目標準核算。區人力資源辦分別于9月26日和11月2日組織了373人參與我市舉辦的“滇深勞務合作”轉移輸出活動。通過二次大規模的勞動力轉移輸出活動，掀起了我區秋季勞務輸出的高潮，為進一步深化我區勞動力轉移輸出工作奠定了良好的基礎。

(4)打造夜校培訓亮點，拓寬我區培訓工作新思路4月，根據《昭通市人民政府辦公室關于印發開展務工人員夜校試點培訓方案的通知》(昭政辦發20xx38號)精神要求，××區以盤河鄉為夜校培訓試點鄉鎮，計劃培訓4820人，市級財政投入10萬元，區級整合6萬元。項目于4月底啟動，10月底竣工。盤河鄉人民政府從本鄉實際出發，制定切實可行的夜校培訓實施方案：夜校培訓內容設置了移風易俗、烹飪、家政、建筑(木工、砌石工)、種養殖業(烏金豬和山崳菜)等專業;培訓方式以實踐操作為主，理論知識培訓為輔，以授課式培訓和參予式培訓相結合;師資來源聘請相關專業教師和務工能人給予培訓指導。通過培訓，改變了村容風

貌，提升了農民的生活品位，增強了理財致富的能力。盤河夜校培訓工作，立足本鄉實際，開展具有本鄉特色的培訓內容，受歡迎，效果好。為我區開展特色培訓，推動全區培訓工作提供了新的思路。

2、建立完善農村人力資源臺賬和信息網絡平臺人力資源臺賬是儲備我區農村人力資源，開展人力資源工作，提供人力資源開發決策的重要參考依據，搞好人力資源臺賬建設意義重大。區人力資源辦高度重視農村人力資源臺賬建設，關于統計、上報農村人力資源臺賬的相關表冊已發放各鄉鎮、辦事處，按要求如實填寫上報。我辦現已收到13個鄉、鎮(辦事處)上報的人力資源臺帳，并錄入計算機信息庫實現微機動態管理。

培訓臺帳、轉移輸出臺帳分別由項目實施單位如實填寫，待工作完成后，由項目考核組對相關材料進行逐一檢查驗收。臺賬的完善、保管工作由項目實施單位處理，不再上報區人力資源辦。

××區農村人力資源開發辦公室信息公開網站是區人力資源辦現有的唯一公開網站。公眾可通過互聯網搜索、查詢人力資源辦相關公開信息，區人力資源辦負責信息更新與維護。

3、成立農村勞動力職業技能鑒定工作站根據《昭通市機構編制委員會辦公室關于成立縣區農村勞動力職業技能鑒定工作站的通知》(昭市編辦20xx20號)、《昭通市20xx年農村人力資源開發工作目標責任制》文件精神和要求，經請示區政府，批復成立××區農村勞動力職業技能鑒定工作站。職業鑒定站為區人力資源辦下屬財政全額預算事業單位，何葉擔任站長。目前職業鑒定站的相關準備工作正在有序進行中。

4、建立完善勞務聯絡點、維權服務網點20xx年區人力資源辦維權服務工作的主要工作目標是切實保障務工人員合法權益，營造良好用工環境，主要圍繞著勞務聯絡點、維權服務網點建設開展工作。(1)勞務聯絡點建設，一方面通過與當地政府職能機構加強聯系，協調解決省外勞務糾紛，其中駐昆對外聯絡工作站協調處理省內勞務糾紛;另一方面由培訓機構直接與企業聯系解決勞務糾紛，區職中與企業聯辦，每批學員有老師輸送到企業并駐廠參與企業管理，職中每兩個月更換一批老師，駐廠老師既管理輸送學員也加強與企業聯系協調勞資關系。(2)維權服務網點建設，一是加強區內維權服務力度，通過與區人勞局、區公安分局、工商管理局等部門加強工作聯系，加大區內維權工作力度;二是通過勞務聯絡點建設提高省外維權服務效率，切實維護我區外出務工人員的合法權益。

5、返鄉務工人員動態監測自20xx年金融危機影響以來，市、區黨委政府高度重視返鄉務工人員動態，為確保各級黨委政府及時了解返鄉務工人員動態情況，為黨委政府決策依據提供參考。區人力資源辦一方面加強動態信息監測，要求各鄉鎮、辦事處密切關注轄區內返鄉務工人員情況，按時上報轄區內返鄉務工人員數據，了解掌握返鄉原因、今后打算等相關信息。一方面加強摸底調研，區人力資源辦在春節前夕，組織召開了返鄉務工人員代表座談會，進一步掌握了我區返鄉務工人員受金融危機影響后的情況，集中了解長三角、珠三角地區對我區務工人員的影響，初步掌握了返鄉務工人員今后的打算意愿。通過多方面調查了解，我區外出務工人員在外務工受到一定影響，但廣大外出務工人員仍希望繼續外出務工找到一線生機，開創一片天地。截止今年7月底，我區滯留在家的返鄉務工人員基本實現外出或在本地就業。另一方面鼓勵扶持返鄉務工人員回鄉創業，在各項優惠扶持政策的引領下，我區返鄉創業人員積極性較高，到我辦咨詢相關信息的人員不少，鳳凰社區的創業人員范文明便是其中之一。

6、加強調查研究，開拓人力資源開發20xx年區人力資源辦不斷加強調查研究工作，2月以來，對農民工返鄉創業帶動就業作了多次調研工作，先后對北閘鎮人工菌種植大戶李文界、永豐鎮三甲村養殖大戶龍國仙、鳳凰辦事處范文明等人的創業典型作了深入的調研分析，撰寫了《××區返鄉務工人員回鄉創業帶動就業調研報告》。3月，針對環西路臨時用工市場對周邊交通環境的影響，經與龍泉辦事處共同協商，達成一致，撰寫《環西路臨時用工市場管理調研分析報告》。11月，由區人力資源辦牽頭，會同區紀委、區公安分局等6部門對廣東、深圳、浙江等地進行勞務合作考察，本著企業調查、服務農民工、跟蹤問效、建立勞務合作關系的目的撰寫《勞務合作考察報告》。通過調研工作，深入了解了我區當前人力資源開發的一些熱點、難點，為指導人力資源開發工作提供了理論保障。

7、積極參與社會事務及掛鉤幫扶工作根據《中共××區委辦公室、××區人民政府辦公室關于印發〈××區區直單位(部門)掛鉤聯系鄉鎮辦事處指導重點工作實施方案〉的通知》(昭區政辦通〔20xx〕67號)文件精神要求，區人力資源辦掛鉤幫扶舊圃鎮，目前已投入7萬元資金幫助舊圃鎮打造新型農民的基礎性工作建設，并多次下訪舊圃鎮督促指導楊家灣村、小寨子村新型農民的培訓指導工作。

8、重點打造好永豐鎮三甲村20xx年3月扶貧開發現場會農村人力資源開發展示工作20xx年3月云南省扶貧開發現場會在我市召開，××區是三個現場參觀點之一，永豐鎮三甲村集中體現我區農村人力資源開發的成果。為努力打造好永豐鎮三甲村農村勞動力轉移輸出示范村品牌，區人力資源辦按照市、區政府、領導對扶貧現場會工作的安排，擬定《20xx年3月省扶貧現場會三甲村農村勞動力轉移輸出工作實施方案》，以靜態展室，動態展板的方式，利用圖、文、聲、像、影等多媒體形式，突出表現我區農村勞動力轉移輸出的成果，展現我區務工人員回鄉創業的佳績。目前，我辦已投入資金15萬元，各項準備工作正在加緊進行中。

9、加強資金管理和使用，確保工作質量為保證項目資金安全，保證資金不挪用、不劫用、不它用，真真實實用于項目，讓農民得實惠，區人力資源辦對項目資金實施嚴格管理、嚴格使用。資金的管理和使用嚴格按照《關于印發﹤云南省農村勞動力轉移培訓專項資金管理暫行辦法﹥的通知》(云財農〔20xx〕157)、《關于加強農村勞動力轉移培訓專項資金管理的通知》(昭財農〔20xx〕57號)等文件規定執行，實行專人專賬，?？顚Ｓ谩Σ环腺Y金管理辦法規定的使用資金，一經查出，限期整改，對整改無效的，按照相關規定予以處理。對資金的管理和使用，區人力資源辦聯合財政、審計職能部門，依法對資金進行監督、管理。

10、黨建工作4月，在區委領導下，全區第二批深入學習實踐科學發展觀活動全面啟動。區人力資源辦精心組織，認真安排部署學習實踐活動的相關工作，成立了學習實踐活動領導小組負責我辦學習實踐活動的具體工作。根據實施方案要求，我辦順利完成三個階段的學習實踐活動。通過學習實踐活動，我辦黨員、群眾提高了思想認識，轉變了工作作風;領導干部率先垂范深入基層加強與基層群眾的聯系，接受群眾的監督;一般黨員做到了理論與實際的結合。

在全區開展第二批深入學習實踐科學發展觀之際，我辦申請成立了黨支部委員會，建立黨組織基層堡壘。經第一次黨員代表會議選舉產生了黨支部委員：選舉王鑫擔任黨支部書記，鐘艷擔任黨支部組織委員，秦海艦擔任黨支部宣傳委員。

在市委、區委的堅強領導下，以全面落實科學發展觀為契機，我辦不斷加強黨風廉政建設，領導干部率先垂范以身作則，嚴格約束自己，以高標準要求自己;一般黨員不斷加強思想政治學習，業務知識學習，不斷提升自身文化品質。

11、落實陽光政府“四項制度”建設，樹立我辦良好窗口形象陽光政府“四項制度”是打造政府公信力，樹立政府公開、透明形象的窗口，通過現代信息網絡傳播技術讓公眾參與政府重大決策，知曉政府重要工作，簡化公眾與政府部門辦事程序的橋梁紐帶工程。為認真貫徹落實陽光政府四項制度，區人力資源辦加強組織領導成立陽光政府四項制度領導組，明確責任分工，抓好各項工作的落實，按照四項制度要求及時公開工作信息，接受社會監督。今年我辦公開的重點工作信息有盤河夜校試點培訓、舊圃楊家灣、小寨子新農村建設、永豐三甲扶貧現場會籌備工作、農村勞動力轉移培訓項目5方面內容。“96128”電話專線、網絡政務查詢開展正常，沒有接收到公眾的投訴。政府信息公開網站建設正常開展，我辦工作信息及時更新維護，目前已累計公開信息46條。

12、日常工作圍繞工作目標的實施，我辦日常工作有序開展。(1)及時上報相關表冊。為讓上級領導部門及時了解相關工作情況，我辦及時準確地上報了各項報表;(2)信息的收集處理。為順利開展我辦工作，同時配合相關部門的工作需要。我辦加強對信息的收集、處理工作;(3)及時處理上級、相關部門的工作;(4)檔案管理。內的相關工作，分門別類，分檔入柜，統一管理。

二、存在的困難和問題

1、大面培訓轉移由于沒有資金投入，各培訓單位的經費壓力較大，希望上級政府部門能給予資金投入。

2、大面轉移培訓項目人均培訓經費太少，時間短，難以在短時間內提高農村勞動力技能水平，希望上級部門加大資金投入力度，加強職業技能培訓，提高農村勞動力職業技能水平。

3、人力資源臺賬建設工作量大，需有資金投入，各鄉鎮需有專人或聯絡員負責信息收集與整理，從上報的人力資源臺帳中，仍存在信息不準確、不完整的問題，需進一步完善、規范。要真正實現人力資源微機管理，必須要有統一的信息管理系統。

4、由于我區財政困難，資金投入有限，相關項目的培訓工作受到一定程度的影響。

5、由于我辦成立時間短，現有辦公經費難以維持我辦工作，希望各級政府能加大辦公經費投入。

6、部分鄉鎮的農村勞動力轉移培訓項目(即大面扶貧項目)培訓內容較單一，沒有結合鄉鎮實際，開設有特色的轉移培訓科目。

三、下步工作打算

1、加強農村勞動力轉移培訓項目監管力度，加強職業技能培訓，提升職業技能水平，努力提高省外轉移輸出數量。

2、加強項目資金管理力度，提高資金使用效果。

3、引入培訓競爭機制，讓企業、有實力的培訓中介參與到項目培訓工作中。

4、避免范圍廣，效果低的培訓，首先選擇有特色的鄉鎮、辦事處，集中財力、人力重點培訓，強化培訓效果，起到輻射帶動作用;其次以鄉鎮為單位，整體推進，擴大培訓影響面，帶動整個鄉(鎮)的經濟社會發展。

5、加強維權服務工作，切實保障務工人員的合法權益。

6、積極爭取與上級政府、部門的聯系，增加項目配套資金的投入力度。

7、加強人力資源辦自身建設，提高辦事效率和工作能力。

8、加強黨風廉政建設，樹立黨員、黨員干部帶頭作用。

9、加強其他工作力度，努力開創人力資源工作新局面。

第三篇：2004綜合辦公室人力資源薪酬分配趨勢

綜合辦公室人力資源、薪酬分配工作趨勢

依據十六大精神對人才的界定和勞動分配的定義，努力完善人才評價標準，克服人才評價中重學歷、資歷，輕能力、業績的傾向，建立以業績為依據，由品德、知識、能力等要素構成的人才評價指標體系?？陀^、公正的做好薪酬分配工作。

1．積極開發應用現代人才測評技術，努力提高人才評價的科學水平。（應由各專業人員成立考核、測評工作委員會，針對在崗和招聘的不同專業人員進行系統評價）

2．建立健全考核工作責任制（根據華恒公司的具體情況，由各部門、各專業以限定時間、責任到人的方式共同制定，審核達標，以做為企業今后在分配、晉升、考核等方面工作的依據。）

a、項目經營管理人員重在企業經營管理者和出資人認可；（本條所指經營人員涵蓋各專業、職務，重在項目經理的選用）

b、專業技術人才的評價重在項目和企業需求認可；

3．推進管理部門競爭上崗機制；

a、加大選用和培養年輕優質管理人員；

b、尋求創建快速培訓專業，技術工種的應用辦法；

c、建立無能力者正常退出機制，增強管理隊伍活力的有效措施。

4．改造和完善經營管理人才選撥任用方式

a、推行聘任制，采取向社會公開招聘、競爭上崗、直接聘用等方式選撥，實行契約化管理。

5．促進由固定用人向合同用人，由身份管理向崗位管理轉變。

a、逐步健全項目人員選撥任用、實績考核、職務升降、監督制約制度； b、完善項目人員聘用制度，規范按需上崗、競爭上崗、以崗定酬、合同管理等環節，強化專業技術職務聘任制，實行專業技術職務崗位總量控制與崗位結構比例管理相結合的管理辦法，逐步實現面向社會公開招聘。

二、改善人力資源的瓶頸制約，注重人才的培訓與引進工作。

1．施工方面：2004努力培訓選撥一批安裝、電儀專業優秀青年技術工作者。

2．經營工作：抓緊培養或引進一批熟悉市場運作、成本分析，具有綜合報價、文件制定能力的管理隊伍。

3．選撥一批（幾名）優秀管理人員外出培訓學習。

4．根據工程項目建設和企業發展需求，抓緊培養一批技術工人。a、網絡社會技工，增強儲備能力，實現動態管理；

b、對現有職工，推進技師職業資格考評工作；

c、實行培訓、考核、使用、待遇相結合，逐步建立統一標準，自主申報、社會考核、企業聘用的高技能人才機制。

三、探索建立社會化的人才管理需求系統

1．制定和完善人才資源的動態管理。

2．摸索出企業與人才市場的契合點，以降低獨立管理的成本。

3．理清企業人事爭議與仲裁制度的各種關系。

四、建立有效的激勵機制，切實制定工資報酬與業績掛鉤的原則。

1．逐步建立綜合體現工作職責、能力、業績、年功等因素，拉開不同職務與職級的收入差距。

2．努力完成艱苦環境、邊遠地區津貼制。

3．完善工資分配管理制度，實現分配形式的多元化。

4．在國家工資政策引導下，將檔案工資與實際收入相分離，實行協議工資、年薪制，逐步形成工資報酬與業績掛鉤的分配激勵機制。

5．將項目經營管理者的薪酬與其責任、風險和業績直接掛鉤，以進一步探索和完善項目經營者工資協議制。

6．完備人才動態管理中社會保險銜接辦法，提高主要管理人員醫療保險妥善利用補充養老保險和補充醫療保險等激勵措施。

7．福利貨幣化。

8．兼職、加薪制。

綜合辦公室

二○○四年四月十八日

第四篇：福建省公務員局 福建省人力資源開發辦公室

福建省公務員局 福建省人力資源開發辦公室

關于接收福建省外普通高校畢業生來閩就業有關問題的函

閩人函〔2010〕153號

各省、自治區、直轄市畢業生就業工作主管部門，各有關高校：

為進一步做好2010年福建省外普通高校畢業生來閩就業接收工作，根據《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省公務員局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（閩政辦〔2010〕83號），原福建省人事廳的職責劃入省公務員局（省人力資源開發辦公室），省公務員局（省人力資源開發辦公室）牽頭擬訂全省大中專畢業生就業政策并會同有關部門組織實施，負責非師范類大中專畢業生離校后的就業指導、管理和服務工作，承擔非師范類畢業生就業派遣等工作?，F就有關事項函告如下：

一、已落實到我省省屬單位和中央在閩單位就業的，請按畢業生就業協議書的簽訂單位，將《全國普通高等學校本?？飘厴I生就業報到證》或《全國畢業研究生就業報到證》（以下簡稱《就業報到證》）直接派往用人單位主管部門，畢業生檔案按協議要求寄送；已落實到我省設區市屬單位就業的，請將《就業報到證》直接派往各設區市人事局，畢業生去接收單位報到前，須到各設區市人事局流動調配科（處）辦理《就業報到證》核簽手續。

對接收單位隸屬關系不明確，或接收單位屬于不具備檔案保管權限的非公有制用人單位，可將畢業生派往我局報到，并在《就業報到證》備注欄注明接收單位名稱。畢業生檔案、戶口關系一并遷到我局。

二、未落實就業單位的福建省生源畢業生，請直接將其《就業報到證》派往我局，檔案一并轉至我局。請有關高校告知未落實就業單位畢業生離校后須持《畢業證書》、院校所在地省級畢業生就業主管部門簽發的《就業報到證》等相關材料原件，直接到相關縣（市、區）人事局辦理待就業登記手續（廈門市生源畢業生請直接到廈門市人事局辦理）。

三、省外高校在福建省招收的定向、委培生應回原定向、委培單位或地區就業，改變就業去向的，須經原定向、委培單位同意。

四、對未經我省省級招生主管部門批準招收的福建生源的畢業生，我省不予辦理接收手續。非福建生源畢業生來閩報到時，須持經其生源所在地省級招生部門審批簽章的招生錄取花名冊（復印件）并加蓋學校相關部門公章。

五、根據國家和我省有關檔案管理規定，我省各級畢業生就業主管部門均不受理畢業生本人自帶或委托代交的畢業生檔案。

六、我省自8月1日起辦理省外院校畢業生來閩就業手續。地址：福建省公務員局省大中專畢業生就業工作中心（福州市東大路人才廈12層）；聯系電話：0591-87540939、87674626、87674885；郵編：350001。

請各省、自治區、直轄市畢業生就業工作主管部門將本函內容告知轄區內有關大中專學校和研究生培養單位，并請各有關高校（單位）按本函要求，協助做好有關工作。

附件：福建省各設區市畢業生就業主管部門及聯系方式

福建省公務員局

福建省人力資源開發辦公室二0一0年四月七日

附件

福建省各設區市畢業生就業主管部門及聯系方式

第五篇：區農村人力資源開發辦公室工作總結

**區農村人力資源開發辦公室2008工作總結

2008年,市委、市政府、區委、區政府提出的農村人力資源開發的目標、任務是：全區轉移輸出農村富余勞動力14．9萬人；培訓轉移1．5萬人，其中引導性培訓1．25萬人，技能性培訓0．25萬人；實現務工工資性收入10．88億元；加強外出務工人員維權服務和留守群體的調查

研究；聘請律師事務所為外出務工人員提供維權服務和完善勞務聯絡點；完成一篇以上調研報告；建立完善勞務信息平臺；開通縣級農村人力資源網；開辦農民工夜校培訓；成立農村人資源開發促進會。

一、全年工作情況

（一）落實目標責任的安排。年初，農村人力資源開發辦與20個保障所簽訂了責任制；制定了2007轉移培訓3400人的任務分解、目標責任制、實施方案，報分管副區長批準，落實給7個單位（區高級職業中學、區婦聯、區殘聯、大山包鄉、盤河鄉、青崗嶺鄉、北閘鎮）實施，并與這7個單位簽訂了責任制；各項目實施單位呈報了項目實施方案和培訓計劃，區農村人力資源開發辦上報上級主管部門并轉送相關部門。

（二）加強日常監管與服務工作，確保目標責任順利完成。我辦牽頭，在區政府分管領導帶領下、組織財政、審計、扶貧對7個項目實施單位的培訓情況實行跟班聽課制、強化項目實施單位的痕跡管理監督及跟蹤管理服務的監督檢查；并根據有關文件精神，積極協調各部門，及時的解決各實施單位培訓經費的撥付，保證各實施單位穩定、有序地開展轉移培訓工作，至九月底，示范基地項目400人培訓轉移任務與大面扶貧3000人培訓轉移任務已順利完成。

（三）協調相關部門，完成項目驗收考核工作。9月21日至29日，由我辦牽頭，組織財政、審計、扶貧等相關部門對7個項目實施單位進行驗收考核?？己顺绦虬凑眨孩怕犎R報、⑵查閱材料、⑶反饋意見三個步驟分別對各項目實施單位進行驗收考核。在驗收考核過程中，對各實施單位從培訓（實施方案、計劃、過程）到轉移（輸送培訓人員）每一個環節都認真仔細地作了檢查，指出了存在的問題，提出了整改意見，通過驗收考核各實施單位都較好地完成了2007項目的培訓轉移任務:區高級職業中學加強與昆明市農校、江蘇省電子工業學校、蘇州、上海、東莞、深圳等地的企業采取校校聯辦、校企聯辦的方式培訓轉移，對輸送到深圳伊仕達、米奇等電子廠的務工人員，每批派2人駐企業追蹤管理，兩個月換一批管理人員；青崗嶺鄉以煤礦、砂石料廠等培訓轉移；大山包鄉以建筑企業、服務業、花椒、魔芋深加工培訓轉移；盤河鄉以建筑業、煤礦業培訓轉移；北閘鎮以華益貿易公司、砂石料廠、三艾磨芋廠等企業培訓轉移；區殘聯與浙江諸暨市襪子縫頭廠區殘聯組織對浙江諸暨市襪子縫頭廠、昆明森虎工貿有限公司的殘疾務工人員中秋節慰問，受到務工人員的熱烈歡迎。昆明森虎工貿有限公司、昭通市永孜堂制藥有限公司等企業培訓；區婦聯以夜校形式就地培訓轉移。

10月下旬，我辦與7個項目實施單位接受了區審計局派出的審計小組，對2007**區貧困地區（示范基地）勞動力培訓轉移項目專項資金的撥付與使用情況進行就地審計，審計結果符合財經法規的規定，通過審計。

（四）積極開展維權服務工作。上半年，結合《勞動合同法》的普法宣傳，區內維權主要做了兩件事，一是與區婦聯一道在永豐鎮三甲村、舊圃鎮舊圃村組織了培訓宣傳活動，培訓務工人員500余人，散發各種資料一萬余份；二是與區人勞局一道，在體育館前舉行《勞動合同法》解說宣傳活動，對《勞動合同法》的摘要進行現場廣播，散發《務工守則》5000余冊，《勞動合同法》的摘要資料20000余份，發放宣傳日歷10000份。

區外維權圍繞“建站設點”開展工作?！敖ㄕ尽本褪牵?月20日，區政府在駐昆辦加掛“**區駐昆對外勞務聯絡工作站”牌子，原駐昆辦主任兼工作站主任，新調一名專職人員到工作站工作，工作站制定了工作職責；“設點”就是，二月初，隨著外出務工高峰的到來，我區在積極組織勞務輸出的同時，高度重視在輸入地建立勞務維權聯絡點的建設。首先與福建省莆田市荔城區、秀嶼區兩區政府建立了長期的勞務伙伴合作關系，荔城區派一名副科級干部在我區掛職，負責聯絡勞務輸出，特別是在輸入地的維權工作；秀嶼區就業局合作承諾中，維權工作也擺在重要位置。其次，區高級職業中學作為重要的輸出單位，在校企聯辦的協議中，把維權工作擺在首要位置，現在廣東省伊士達電子廠每批派兩名教師駐廠管理，兩個月換一批，保證了鞏固率在98%以上。第三，在輸出人員比較集中的企業，如廣東省清遠市毅力集團，現有我區務工人員1500余人，我們與務工人員代表陳平、陳太武、李大花等保持經常聯系。一年來，人力辦區內、區外維權工作有了實質性進展。

（五）日常工作。⑴收集、整理、發布用工信息。自

1月以來，我辦共收到用工信息300余條，與用工企業直接洽談80多次，電話聯系300余次，發布70多家企業的用工信息。⑵積極爭取新項目，做好促進會的籌備工作。完成“陽光工程”項目的申報；根據市上安排，擬定了成立農村人資源開發促進會的有關章程，及其它相關材料的籌備工作。⑶按時按質完成上級部門安排的相關工作。一是按照市上的安排，對我區獲

取職業資格證書的務工人員做了統計調查，通過協調農業、教育、煤炭、經貿、安監、市企協等近十個部門，統計出持證務工人員23110人。二是根據國家和省評選先進集體和先進個人的要求，上報宇龍建筑有限責任公司為國家級創業之星先進個人，并獲表彰；上報**區農村人力資源開發辦公室、宇龍建筑有限責任公司、明飛旅游食品公司等三家省先進集體材料；上報蔡鳳存、楊德權二人省先進個人材料，并受表彰。三是完成到四川省汶川等受災縣務工人員情況調查。四是按時上報月、季報表工作。五是按照市、區政府、市人力辦文件通知，對受金融危機影響返鄉農民工做了調查，我區返鄉農民工1459人，占省內、外外出務工78636人的1.8%，通過對調查了解，多數返鄉農民工或因看望老人、結婚、農收及其它事由而返鄉，少數因企業停產、倒閉返鄉的農民工明年都有繼續外出務工的打算，此次金融危機對我區外出務工人員影響不算突出。

（六）信息公開、電子政務建設有序進行。為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，我辦派專人參加了信息公開培訓學習，按照信息公開條例，及時公開、更新我辦工作信息。

為提高政府辦公效率，實現無紙化辦公的精神。今年我辦派兩名工作人員參加了電子政務的培訓學習，確保在明年實現電子政務的正常運行。

（七）人力資源辦自身建設不斷加強。自4月我辦單列辦公以來，擬定了辦公室工作制度及我駐昆辦工作制度；認真組織學習，貫徹落實省、市、區有關文件精神，不斷提高本部門干部、員工的政治、業務、思想素質，建立完善的部門工作職能職責；積極開拓部門業務，初步形成了日常工作，項目實施，追蹤維權服務、培訓轉移的組織、信息傳播、網絡平臺建設等工作機制。

二、存在的問題

1、外出務工人員流動性較大，地方財政困難，經費投入不夠，制約著政府對農村富余勞動力轉移培訓的服務管理工作；缺少完善的政策配套措施，對外出務工人員服務管理尚未建立有效協調的管理機制；輸出地與輸入地的跨地區協調合作有待進一步擴大和加強。

2、成立**區農村人力資源促進會。根據市上的考核要求，縣（區）今年要成立農村人力資源促進會。現材料準備工作基本就緒，需區委研究決定。

3、人力資源開發辦自4月根據領導安排單列以來，由于沒有交通工具，工作開展比較困難，墾請區政府幫助解決車輛編制一輛。

三、下步工作打算

1、積極協調有關部門，加強對承擔培訓任務的項目實施單位的檢查、指導、驗收，確保培訓項目順利完成。

2、積極籌備、完善**區農村人力資源開發促進會的相關工作。

3、收集、整理、發布用工信息，做好有序輸出的準備工作。

4、加強對外聯絡機制建設，協調相關部門做好農民工維權工作。

5、開展農村留守群體、農民工生活狀況的調研。

6、針對金融危機對中國經濟的影響，在明年初加強調研工作，為我區勞動力輸出做出更大貢獻。

7、鑒于目前農村勞動力轉移的格局主要是能人帶動為主，創立農村勞動力 “務工能人”、“創業之星”表彰制度。

8、按照市區有關要求，加強自身建設。建立完善政務信息公開網站；基本形成電子政務辦公；加強檔案管理等常規工作。

二〇〇八年十一月二十七日