第一篇：全國公開選拔領導干部考試模擬試題庫

全國公開選拔領導干部考試模擬試題庫（宏觀調控）上

1、簡述宏觀調控體系。

【參考答案】

國家對社會經濟整體運行實施宏觀調控是一個龐大的系統工程。它是由宏觀調控主體、調控客體和調控手段三大部分組成。

(1)調控主體。調控主體是指宏觀調控由誰來進行，即由國家政府來進行。宏觀調控的主體是政府。政府是宏觀調控目標、任務、內容的確立者，調控手段的選擇者，調控活動的組織者，在整個宏觀調控系統中處于主導地位。

(2)調控客體。調控客體是指調控對象或調控什么，即指國民經濟活動自身，具體包括國民經濟中有關宏觀經濟發展的戰略目標、各種經濟總量關系、一系列重大經濟問題的政策、國民經濟中的微觀經濟活動等。

(3)調控手段。調控手段是指用什么方式方法調控，即指國家按照市場經濟規律在對整個國民經濟活動實施宏觀調控過程中所采取的各種方式、方法和途徑的總稱，具體包括經濟手段、法律手段和必要的行政手段。其中以經濟手段為主，以法律手段為保證，并輔之以必要的行政手段。

2、十六大提出，我國宏觀調控的主要目標是什么?

【參考答案】

(1)促進經濟發展。

(2)增加就業。

(3)穩定物價。

(4)保持國際收支平衡。

3、在社會主義市場經濟體制下，宏觀經濟調控的主要目標是什么?

【參考答案】

(1)保持社會總供給與總需求的基本平衡。

(2)保持國民經濟的適度增長率。

(3)合理調整產業結構。

(4)保持物價總水平的基本穩定。

(5)實現勞動力的充分就業。

(6)公平的收入分配。

(7)國際收支平衡。

4、簡述我國宏觀調控目標的內容。

【參考答案】

(1)保持社會總供給和總需求在總量上和結構上的基本平衡。保持社會總供給與總需求的平衡，是保證國民經濟協調發展的基礎，是實現國民經濟良性循環和提高經濟效益的前提，是宏觀經濟調控的最基本的目標。

(2)保持經濟、科技、社會和生態的協調發展。人口問題本質上是經濟問題，控制人口數量，提高人口素質將成為宏觀經濟調控的主要目標。隨著工業化的推進，環境污染也是關系到中國經濟能否可持續發展的一個主要問題。由于環境問題是屬于經濟活動中的外部效應問題，所以這個關系到人民生活和經濟可持續發展的宏觀問題必須由政府來解決。

(3)保證社會資源的最佳配置。地區之間發展的不平衡問題，會嚴重影響整個經濟的宏觀效率和社會穩定。這個問題單純依靠市場調節是無法解決的，所以，在資源配置中實現區域經濟的協調發展是政府宏觀調控的主要目標之一，目前中央實施的西部大開發戰略就是這種職能的體現。

第二篇：全國公開選拔領導干部考試模擬試題庫

全國公開選拔領導干部考試模擬試題庫（宏觀調控）上

1、簡述宏觀調控體系。

【參考答案】

國家對社會經濟整體運行實施宏觀調控是一個龐大的系統工程。它是由宏觀調控主體、調控客體和調控手段三大部分組成。

(1)調控主體。調控主體是指宏觀調控由誰來進行，即由國家政府來進行。宏觀調控的主體是政府。政府是宏觀調控目標、任務、內容的確立者，調控手段的選擇者，調控活動的組織者，在整個宏觀調控系統中處于主導地位。

(2)調控客體。調控客體是指調控對象或調控什么，即指國民經濟活動自身，具體包括國民經濟中有關宏觀經濟發展的戰略目標、各種經濟總量關系、一系列重大經濟問題的政策、國民經濟中的微觀經濟活動等。

(3)調控手段。調控手段是指用什么方式方法調控，即指國家按照市場經濟規律在對整個國民經濟活動實施宏觀調控過程中所采取的各種方式、方法和途徑的總稱，具體包括經濟手段、法律手段和必要的行政手段。其中以經濟手段為主，以法律手段為保證，并輔之以必要的行政手段。

2、十六大提出，我國宏觀調控的主要目標是什么?

【參考答案】

(1)促進經濟發展。

(2)增加就業。

(3)穩定物價。

(4)保持國際收支平衡。

3、在社會主義市場經濟體制下，宏觀經濟調控的主要目標是什么?

【參考答案】

(1)保持社會總供給與總需求的基本平衡。

(2)保持國民經濟的適度增長率。

(3)合理調整產業結構。

(4)保持物價總水平的基本穩定。

(5)實現勞動力的充分就業。

(6)公平的收入分配。

(7)國際收支平衡。

4、簡述我國宏觀調控目標的內容。

【參考答案】

(1)保持社會總供給和總需求在總量上和結構上的基本平衡。保持社會總供給與總需求的平衡，是保證國民經濟協調發展的基礎，是實現國民經濟良性循環和提高經濟效益的前提，是宏觀經濟調控的最基本的目標。

(2)保持經濟、科技、社會和生態的協調發展。人口問題本質上是經濟問題，控制人口數量，提高人口素質將成為宏觀經濟調控的主要目標。隨著工業化的推進，環境污染也是關系到中國經濟能否可持續發展的一個主要問題。由于環境問題是屬于經濟活動中的外部效應問題，所以這個關系到人民生活和經濟可持續發展的宏觀問題必須由政府來解決。

(3)保證社會資源的最佳配置。地區之間發展的不平衡問題，會嚴重影響整個經濟的宏觀效率和社會穩定。這個問題單純依靠市場調節是無法解決的，所以，在資源配置中實現區域經濟的協調發展是政府宏觀調控的主要目標之一，目前中央實施的西部大開發戰略就是這種職能的體現。

(4)保持合理的經濟增長速度，使國民經濟持續、快速和穩定地增長。社會主義國家國民經濟必須有一個較高的增長速度，才能盡快縮小同發達國家以及新興工業國的差距，人民的生活水平才能在生產發展的基礎上不斷提高，才能增強綜合國力，所以，必須抓住有利時機，加快經濟發展，力爭幾年上一個新臺階。但這種速度是以提高經濟效益為前提的，應堅持國民經濟持續、穩定、協調發展的方針，始終把提高經濟效益作為經濟工作的中心。

(5)優化重大經濟增長結構。合理的產業結構對實現經濟總量平衡具有重要意義，只有在合理的產業結構基礎上實現經濟總量平衡，才能取得良好的宏觀經濟效益。如果產業結構不合理，即使實現了經濟總量平衡，仍然會出現某些產品短缺與過剩并存的情況。

(6)實現公正的收入分配。社會成員在“效率優先、兼顧公平”的前提下，取得個人收入，會出現分配不公的現象。國家必須采取有效措施加以調節，協調社會各方面的經濟利益關系，緩解社會矛盾，保持社會穩定。

(7)國際收支平衡。國際收支平衡對國內經濟穩定和經濟發展關系重大，在國際收支平衡中，重要的是保持適度的外匯結存和外債規模。

(8)勞動力的充分就業。勞動力是生產力中人的因素，實現勞動力的充分就業，可以使勞動力資源得到充分利用，從而促進生產力的發展，并在此基礎上不斷提高人民的生活水平。同時，實現勞動力的充分就業又是社會公平和社會穩定的重要標志。

5、在社會主義市場經濟條件下，政府宏觀調控應遵循哪些基本原則?

【參考答案】

在社會主義市場經濟條件下，政府宏觀調控應遵循下列基本原則：

(1)宏觀間接調控原則。這一原則要求實現三個方面的轉變：

①由直接管理為主轉向間接管理為主。

②由微觀管理為主轉向宏觀管理為主。

③由管項目審批、管錢、管物轉向搞規劃、協調、監督和服務。

(2)計劃指導原則。以經濟為基礎，抓好社會經濟發展的預測，確定國民經濟發展的方向和重大戰略，及時為微觀經濟決策和政府制定政策提供信息。通過信息交流、計劃發布等方法，為微觀經濟決策和政府制定政策提供重要依據，保證國民經濟健康、持續發展。

(3)集中和重點性原則。宏觀調控要著重控制國民經濟中的重點部門和關系國計民生的部門、產業，如農業，交通、能源和重工業。

宏觀調控的手段有那些？

經濟手段，經濟政策、經濟杠桿、經濟計劃

法律手段，立法、執法、檢查監督

行政手段，命令、規章、指示、指令性計劃、條例等

7、用社會主義市場經濟體制的內涵來說明發揮市場作用與加強宏觀調控的關系。

【參考答案】

(1)社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。建立社會主義市場經濟體制，就是在社會主義條件下實行市場經濟，使市場在資源配置中發揮基礎性作用，使經濟活動遵循價值規律的要求，同時，針對市場的弱點和消極作用，國家進行有效的宏觀調控。

(2)國家宏觀調控和市場機制的作用，都是社會主義市場經濟體制的本質要求，二者是統一的，是相輔相成、相互促進的。

①要改革傳統的計劃經濟體制，必須強調充分發揮市場在資源配置方面的基礎性作用，不如此，便沒有社會主義市場經濟。但是，同時也要看到市場存在自發性、盲目性、滯后性的消極一面。這種弱點和不足必須靠國家對市場活動的宏觀指導與調控來加以彌補和克服。

②在當今世界，沒有哪一個國家的市場經濟不受政府調控。我國是社會主義國家，應當而且也更有條件搞好宏觀調控。

③現在我國的問題是，市場的作用在很多方面還沒有得到充分發揮，同時又存在著市場盲目發展和經濟秩序混亂的現象，所以，仍需要加強宏觀調控。

(3)建立社會主義市場經濟體制，必須從充分發揮市場機制作用和駕馭宏觀調控這兩個方面共同努力。絕不能在強調一個方面的時候，忽視以至放松了另一個方面。

8、怎樣理解發揮市場機制和國家宏觀調控的作用，都是社會主義市場經濟體制的內在要求?

【參考答案】

建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。江澤民同志深刻分析了在這個問題上出現的兩種片面觀點。他指出：“過去，我們往往只看到市場的自發性方面所帶來的一些消極作用，而很少看到市場對激勵企業競爭，推動經濟發展的積極作用，特點是看不到市場也是一種配置資源的方式，看不到它對優化資源配置的促進作用。這顯然是一種認識上的片面性。”他又指出：“那些以為搞市場經濟就可以離開國家的宏觀指導和調控，放任自流、自行其是、隨心所欲，完全是一種誤解。”市場有其自身的明顯弱點和局限性。市場不可能自動地實現經濟總量的穩定和平衡；市場難以對相當一部分公共設施和消費進行調節；在某些社會效益重于經濟效益的環節，市場調節不可能達到預期的社會目標；在一些壟斷性行業、規模經濟顯著的行業，市場調節也不可能達到理想的效果。為了有效地發揮市場在資源配置方面的基礎性作用，減少和克服市場的自發性、盲目性和滯后性，必須十分重視宏觀調控。發揮市場機制的作用和發揮宏觀調控的作用，都是社會主義市場經濟體制的本質要求，都是深化改革的重要方面。建立和完善社會主義市場經濟體制，必須從這兩個方面共同努力。

(1)要在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。經過20多年的改革開放，我國已經建立起比較成熟的商品市場，生產要素市場發展也很快。十六大結合我國市場體系發展的狀況，進一步強調要推進資本市場的改革開放和穩定發展；發展產權、土地、勞動力和技術市場；創造各類市場主體平等使用生產要素的環境；深化流通體制改革，發展現代流通方式；整頓和規范市場經濟秩序，健全現代市場經濟的社會信用體系，打破行業壟斷和地區封鎖，促進商品和生產要素在全國市場自由流動。所有這些，必將有利于在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，有利于健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。

(2)要加強宏觀調控，完善政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。宏觀調控的主要目標是，促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。宏觀調控主要運用經濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段。十六大進一步明確了目前加強和完善宏觀調控的重點是：堅持擴大國內需求的方針，根據形勢需要實施相應的宏觀經濟政策。調整投資和消費關系，逐步提高消費在國內生產總值中的比重。完善國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調控體系，發揮經濟杠桿的調節作用。深化財政、稅收、金融和投融資體制改革。完善預算決策和管理制度，加強對財政收支的監督，強化稅收征管。穩步推進利率市場化改革，優化金融資源配置，加強金融監管，防范和化解金融風險，使金融更好地為經濟社會發展服務。

9、試述社會主義市場經濟條件下政府進行宏觀調控的必要性。

【參考答案】

(1)國家作為社會管理者必須宏觀調控。所謂宏觀調控就是指國家政府按照客觀經濟規律和經濟社會發展要求，對國民經濟運行的一切主要方面和一切主要過程進行的調節和控制。國家不僅是上層建筑，而且也是社會管理機構，必然會承擔起對包括社會經濟生活在內的社會公共事務的管理。通過履行其經濟職能，不斷加強和經常改善對社會經濟活動的宏觀調節和社會控制，制定各種經濟活動所必須遵循的基本規則和行為規范，確立和維護某種導向的社會經濟秩序，協商和弱化各種社會矛盾及經濟沖突。

第三篇：全國公開選拔領導干部考試模擬試題庫(“兩個務必”)

全國公開選拔領導干部考試模擬試題庫(“兩個務必”)

1、“兩個務必”的內涵是什么?

【參考答案】

“兩個務必”是1949年3月，毛澤東在黨的七屆二中全會上的報告中指出：“務必使同志們繼續地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”堅持艱苦奮斗，就要發揚不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻的革命精神。要樹立革命的人生觀，養成良好的生活作風，始終保持共產黨人的高尚情操和革命氣節。要改革和完善管理體制和制度，剎住奢侈享樂之風。

2、“兩個務必”的提出有什么重要意義?

【參考答案】

“兩個務必”，凝結著深刻的歷史經驗，體現了我們黨的根本宗旨，展示出共產黨人的政治本色，具有深遠的歷史意義和現實意義。

(1)在偉大的成就面前，黨內一部分同志可能會驕傲起來，貪圖享樂的思想可能滋長，不愿再做艱苦的工作，如果不堅決防范和克服這種情緒，黨的事業就不能繼續向前發展，甚至會失敗。

(2)不論我們黨取得什么樣的成就，都必須長期艱苦奮斗，始終堅持馬克思主義政黨的本色和宗旨，不斷維護和實現最廣大人民的根本利益，這樣我們黨才能始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終得到廣大人民群眾的擁護和支持，始終立于不敗之地。

(3)“兩個務必”體現了在形勢大好、不斷勝利之時一種難得的冷靜和清醒。“兩個務必”為我們黨成功地實現歷史性轉折，經受革命勝利和執政考驗，提供了強有力的思想武器。只有牢記和做到“兩個務必”，謙虛謹慎，艱苦奮斗，居安思危，我們才能在已經取得偉大成就的基礎上繼續開拓前進的道路，才能在新的“趕考”中向時代和人民交出滿意的答卷。

3、“兩個務必”產生于革命戰爭年代，怎樣理解今天還要堅持“兩個務必”?

【參考答案】

(1)“兩個務必”產生于革命戰爭年代，至今已過去了50多個春秋。現在，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，面臨的環境、條件、任務等都發生了巨大變化。但是，我們還必須堅持“兩個務必”，發揚艱苦奮斗的精神。

(2)“兩個務必”時時警示著處于執政地位的中國共產黨，也激勵著廣大黨員干部艱苦奮斗、開拓進取，不斷取得新的勝利。

①鄧小平指出，中國搞四個現代化，要老老實實地艱苦創業。

②江澤民反復強調全黨要始終保持清醒的頭腦，居安思危，增強憂患意識。1991年，他來到西柏坡視察并揮毫題詞：“牢記‘兩個務必’，建設有中國特色的社會主義。”十三屆四中全會以來，我們黨面臨的國內外環境異常復雜，改革開放和現代化建設的任務十分繁重，可以說是外有壓力、內有困難，風險不斷、考驗不斷。“兩個務必”是激勵我們頑強進取、百折不撓，在困難和考驗面前巍然屹立、敢于勝利的強大精神力量。

③胡錦濤同志在西柏坡指出：“我們取得的成就只是在偉大征途邁出的堅實一步，要完成十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，要完成基本實現現代化、把我國建設成為富強民主文明的社會主義國家的歷史任務，要不斷開創中國特色社會主義事業新局面，我們要走的路還長得很，我們肩負的任務還很艱巨，我們可能遇到的困難和挑戰還會很多，我們必須始終謙虛謹慎、艱苦奮斗”。

④胡錦濤同志要求全黨同志牢記“兩個務必”，重提“艱苦奮斗”，這就抓住了推進黨的建設和黨的事業的一個關鍵性問題，有著特別重要而深遠的意義。堅持做到“兩個務必”既是實現全面建設小康社會奮斗目標的必然要求，也是不斷增強和改進黨的建設的客觀需要。

4、怎樣理解鞏固和提高目前達到的小康水平還需要進行長時期的艱苦奮斗?

【參考答案】

(1)由于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。要使全國人民都過上更加富足的小康生活，仍要進行長時期的艱苦奮斗。

(2)我國工業化的任務還沒有完成，實現代化還有很長的路要走。繼續完成工業化，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化、現代化，仍要進行長時期的艱苦奮斗。

(3)我國城鄉二元經濟結構還沒有改變。從全國來看，“三農”問題的困擾、城市化進程的滯后、地區差距和收入差距的擴大，歸根到底都是這個矛盾的反映。從長遠來說，農村問題的根本解決，要靠逐步提高城鎮化水平，促進城市化與工業化協調發展，這個過程可能要持續幾十年甚至上百年的時間。這也決定了我們仍要進行長時期的艱苦奮斗。

(4)我國地區差距擴大的趨勢尚未扭轉。要加快西部地區經濟發展步伐，逐步扭轉工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢，促進地區經濟協調發展，也要進行長時期的艱苦奮斗。

(5)貧困人口還為數不少。

按2005年人均純收入低于683元的口徑計算，全國農村還有2365萬人沒有解決溫飽問題，按2005年人均純收入低于944元的口徑計算，低收入人口仍有4067萬。城鎮有1800多萬人是純收入在最低生活保障線之下的貧困人口。要從根本上解決這個問題，實現全體中國人民的共同富裕，也要進行長時期的艱苦奮斗。

(6)我國人口總量繼續增加，老齡人口比重上升，就業和社會保障壓力增大。要逐步改變這一狀況，也要進行長時期的艱苦奮斗。

(7)我國生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾日益突出。我國人均自然資源占有量相對短缺，綜合比較只相當于世界平均水平的1/3，土地、水、礦產和森林等基本生存資源，人均占有量都不及世界平均水平的一半。要節約資源、增強資源對經濟和社會可持續發展的保障能力，特別是重視對國計民生具有戰略意義的石油、水、土地、重要礦產資源的儲備和保護，也要進行長時期的艱苦奮斗。

(8)我國仍然面臨發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力。面臨經濟全球化和知識經濟的挑戰，我國要縮小和趕上發達國家水平，也要進行長時期的艱苦奮斗。

總之，要鞏固和提高目前達到的小康水平，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，還需要進行長時期的艱苦奮斗。

5、為什么說實現全面建設小康社會的奮斗目標，必須發揚艱苦奮斗的優良作風?

【參考答案】

(1)歷史和現實都表明，一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的民族，是難以自立自強的；一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的國家，是難以發展進步的；一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的政黨，是難以興旺發達的。要把宏偉藍圖化為美好現實，需要全黨全國人民的共同努力。

(2)1949年3月，在黨的七屆二中全會上，毛澤東要求全黨在偉大的勝利面前保持清醒的頭腦，在奪取全國政權后要經受住執政的考驗，務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風。

(3)胡錦濤任總書記后不久，就到西柏坡學習考察，發表了重要講話，回顧了我們黨帶領人民進行偉大革命斗爭的歷史，重溫了毛澤東在黨的七屆二中全會上的重要講話，號召

全黨同志特別是領導干部要牢記“兩個務必”，大力發揚艱苦奮斗的作風，為深入貫徹“三個代表”重要思想、全面落實黨的十六大確定的目標和任務，開拓進取，團結奮斗。胡錦濤同志指出：“艱苦奮斗作為我們黨的優良傳統和作風，作為我們馬克思主義政黨的政治本色，是凝聚黨心民心、激勵全黨和全體人民為實現國家富強、民族振興而共同奮斗的強大精神力量，是我們保持同人民群眾血肉聯系的一個重要法寶。”“越是改革開放和發展社會主義市場經濟，越要弘揚艱苦奮斗的精神。”

(4)牢記“兩個務必”，發揚艱苦奮斗的精神，是實現黨在新世紀歷史使命的必然要求。①十一屆三中全會以來特別是十三屆四中全會以來，我國的改革開放和社會主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就，我們完全有理由為此感到自豪，但我們沒有理由自滿，沒有理由懈怠。必須看到，我們取得的成就只是在偉大征途上邁出的堅實一步，要完成十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，要完成基本實現現代化、把我國建設成為富強民主文明的社會主義國家的歷史任務，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，我們要走的路還很長，肩負的任務還很艱巨，可能遇到的困難和挑戰還很多，我們必須始終謙虛謹慎、艱苦奮斗。

②在我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，在全黨全國人民學習貫徹十六大精神的熱潮中，黨中央把大力發揚艱苦奮斗作風又一次鮮明地提到全黨面前，有著重大而深遠的意義。每一個共產黨人，都要牢記我國的基本國情和黨的莊嚴使命，清醒地看到激烈的國際競爭給我們帶來的嚴峻挑戰，清醒地看到我們所肩負的任務的艱巨性和復雜性，清醒地看到工作中存在的困難和風險，做到“兩個務必”，發揚艱苦奮斗的精神，實踐“三個代表”，把我們的事業不斷推向前進。

6、如何大力發揚艱苦奮斗的作風?

【參考答案】

經過20多年特別是近17年來的艱苦奮斗，我國的改革開放和社會主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就。我們完全有理由為此感到自豪，但我們絕不能自滿，絕不能懈怠，絕不能停滯。我國還處在社會主義初級階段，我們還有很長的路要走，我們肩負的任務還很艱巨，我們可能遇到的困難和挑戰還會很多，艱苦奮斗的精神絕不能丟。全黨同志特別是各級領導干部務必要繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必要繼續保持艱苦奮斗的作風。即使將來我們的國家發達了，人民生活富裕了，艱苦奮斗的精神也不能丟。丟掉了艱苦奮斗的精神，也就失去了本色，失掉了根基。

(1)發揚艱苦奮斗的作風要與時俱進，不斷賦予新的時代特色，充實新的思想內容。①結合時代和社會發展的要求，今天我們發揚艱苦奮斗的作風，就是要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，為全面建設小康社會、開創中國特色社會主義新局面而努力奮斗。

②在全面建設小康社會的歷史進程中，大力倡導艱苦奮斗、自強不息、與時俱進、開拓創新的精神，這是新世紀新階段新形勢新任務的必然要求，是全面貫徹落實十六大確定的目標和任務的重要保證。

(2)艱苦奮斗貴在長期堅持，重在刻苦實踐。

①全黨同志都要牢記我國的基本國情和黨的莊嚴使命，清醒地看到激烈的國際競爭給我國帶來的嚴峻挑戰，清醒地看到我們肩負的任務的艱巨性和復雜性，清醒地看到我們工作中存在的困難和風險，牢固樹立為黨和人民的事業長期艱苦奮斗的思想。

②要牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終不渝地為最廣大人民謀利益，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好。

③要牢記黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，以艱苦奮斗的精神做

好各項工作，腳踏實地，埋頭苦干，不畏艱難，奮力拼搏，勇于開拓，善于創新，講實效、辦實事，堅決反對形式主義和官僚主義。

④要牢記黨和人民的重托和肩負的歷史責任，自覺在艱苦奮斗的實踐中加強黨性鍛煉。

(3)大力弘揚艱苦奮斗的精神，關鍵是領導干部要以身作則，作出表率。

①各級領導干部特別是年輕干部，要堅持立黨為公、執政為民，真正為人民掌好權用好權，夙興夜寐，勤奮工作。

②要弘揚艱苦樸素、勤儉建國的精神，堅決反對浮躁浮夸、急功近利，堅決反對鋪張浪費、大手大腳。

③要堅持講學習、講政治、講正氣，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

7、如何堅持艱苦奮斗、反對享樂主義?

【參考答案】

艱苦奮斗是黨的優良傳統，是黨團結和帶領人民實現國家富強、民族振興的強大精神力量，對抵御各種腐朽思想侵蝕、保持黨和國家政權永不變質具有重大意義。全黨同志必須始終與人民同甘苦，為實現宏偉目標不懈奮斗。

根據黨的十六大和十五屆六中全會的精神，堅持艱苦奮斗，反對享樂主義，要從以下幾個方面努力：

(1)要發揚不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻的革命精神。

①領導干部要吃苦在前，享受在后，帶領群眾創造美好生活。

②辦一切事情都要遵循勤儉節約、艱苦創業的原則，量力而行，精打細算，講求實效。

③領導機關和領導干部的工作條件只能隨著經濟發展而逐步改善，要把資金更多地用于發展經濟和改善人民生活。反對講排場，比闊氣，鋪張浪費。

(2)要樹立革命的人生觀，養成良好的生活作風，始終保持共產黨人的高尚情操和革命氣節。

①領導干部的生活作風不是小事。一些干部道德操守不佳，行為不檢點，影響黨的形象和威信。一些人走上腐化墮落、違法犯罪的道路，往往是從貪圖安逸、追求享樂開始的。

②黨員干部要加強思想道德修養，培養積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵。

③要自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，做到一身正氣，一塵不染，以共產黨人的高風亮節和人格力量影響和帶動群眾。

(3)改革完善管理體制和制度，剎住奢侈享樂之風。

①禁止用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂，禁止巧立名目出國旅游。②不得違反規定修建樓堂館所，違者堅決沒收，并追究領導責任。

③強化預算管理和審計監督，經費按預算支出，不得隨意追加。加強財政專戶管理，逐步實行預算內外資金統管的財政綜合預算。清理和取消“小金庫”，嚴禁設立賬外賬。

④堅決執行黨政機關與所辦經營性經濟實體脫鉤的規定。執收執罰部門都要嚴格執行收支兩條線制度。

⑤上級機關不得向下級機關、黨政機關不得向企事業單位以各種方式轉移費用負擔。

⑥按照公開、規范的原則，進一步改革完善福利待遇制度和公務活動接待制度。

第四篇：全國公開選拔領導干部考試模擬試題庫(反對官僚主義和形式主義)

全國公開選拔領導干部考試模擬試題庫(反對官僚主義和形

式主義)

1、官僚主義的主要表現是什么?怎樣防止和克服官僚主義?

【參考答案】

(1)官僚主義的主要表現是：

①事務型官僚主義，即對黨的理論路線、方針政策不認真學習領會，政治上缺乏敏感性和鑒別力，工作上缺乏計劃性，抓不住大事，渾渾噩噩，忙忙碌碌，打不開工作局面。

②老爺式官僚主義，即以掌權者自居，官氣熏天，唯我獨尊，作風粗暴，欺壓群眾。

③懶漢型官僚主義，即沒有事業心，在其位不謀其政，不讀書，不看報，不接觸實際，不了解情況，坐而論道，不干實事。

④文牘型官僚主義，滿足于開會發文件，以會議落實會議，以文件落實文件，講空話套話，做官樣文章。

(2)防止和克服官僚主義要做到以下幾點：

①要切實擺正公仆和主人的位置，當好人民的公仆。在我國，能否真正把自己當成人民的公仆，切實尊重人民的主人地位，對于每個領導干部是一個嚴峻的考驗，是衡量其黨性強不強的重要標準。做人民的公仆，決不能僅僅掛在口頭上，而是要體現在依靠人民，尊重人民，尊重群眾首創精神，尊重群眾經驗，全心全意為人民謀利益的實踐中。各級領導干部應當以鄧小平同志為榜樣，視人民為父母，視自己為“人民的兒子”，盡職盡責地為人民謀利益。

②要樹立正確的人生觀、權力觀和利益觀。要正確看待手中的權力，時刻牢記權力是實現為人民服務職責的條件和手段，在實際工作中把職權、責任和服務三者有機地結合起來，把人民給予的權力用于為人民服務，按照人民的根本利益和意愿行使權力。要不斷深入思考“參加革命是為什么?現在當干部應該做什么?將來身后應該留點什么?”把這些涉及世界觀、人生觀、價值觀的重要問題真正想清楚了，就能增強政治責任感和事業心，就能增強清除“官本位”意識和克服官僚主義的自覺性。要深入基層，深入實際，調查研究，傾聽人民群眾的呼聲，體察人民群眾的疾苦，切實幫助人民群眾提高思想認識，解決實際問題，在一切工作中相信群眾、依靠群眾，密切同人民群眾的血肉聯系，堅持走群眾路線，為實現黨的十六大提出的宏偉目標而善謀實干。

2、形式主義的主要表現是什么?怎樣防止和克服形式主義?

【參考答案】

(1)形式主義的主要表現：

①一些部門和單位召開會議過多過濫，聲勢造得很大，實際問題卻解決得不多。

②不把上級精神同本地實際情況相結合，創造性地開展工作，而是對上級文件照抄照轉。

③重復建設，競相攀比，追求表面轟轟烈烈，不講實際效果。

④不愿深入實際，深入群眾，做艱苦細致的調查研究，即使下去了，也是“葫蘆掉在井里——好像深入了，其實還是浮在上面”。

⑤報喜不報憂，或多報喜少報憂，講成績添枝加葉、頭頭是道，講問題輕描淡寫、拐彎抹角，有的甚至弄虛作假、欺上瞞下。

(2)防止和克服形式主義要做到以下幾點：

①要加強思想政治教育，根除形式主義滋長的基礎。加強思想政治教育，就要進一步加強全心全意為人民服務的宗旨教育和黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的優良傳統、優良作用教育，引導黨員干部尤其是領導干部端正工作指導思想，牢固樹立一切為了人民群眾、全心全意為人民服務的觀點和“領導就是服務”的意識，堅持實事求是，立黨為公，去掉個人私心雜念，樹立對黨的事業高度負責的精神。

②要加快體制改革步伐，從體制上鏟除形式主義滋生的溫床。進行機構改革，精簡機構，這是堵住形式主義源頭的重要步驟。經過20多年的改革開放，我國的經濟、政治和社會生活都發生了深刻的變化。這就要求黨和政府的職能、機構設置、管理方式和領導作風等有相應的轉變：由過去單一依靠行政手段向綜合運用法律的、經濟的和行政的手段轉變；由計劃經濟體制下的政府管制、直接干預向市場經濟體制下的指導服務、宏觀調控轉變；由機構臃腫、人浮于事向機構精簡、人員精干轉變。

③要強化民主監督制度建設，以制度和法律向形式主義說“不”。

a解決一些地方和部門的形式主義問題，根本的還在于強化一套完善的、系統的和操作性強的干部監督和管理制度，形成對各級領導干部行使權力的制約機制，用制度來規范領導干部的從政行為。

b要健全對領導干部行使權力的制約機制，加強對權力運行的監督，特別是主動監督，努力做到領導干部的權力行使到哪里，對他的監督就實行到哪里。

c要充分發揚民主，堅持群眾路線，讓群眾來對各級領導干部的政績和各項工作的成效做出最終評判，使各級領導干部及其權力的行使處于群眾的監督和制約之下。

d要改進用人機制，端正用人導向，對那些熱衷于搞形式主義的人，不僅不能提拔重用，還要嚴厲批評；對作風正派、政績突出、群眾擁護的干部，要大膽提拔、委以重任，在全社會營造出“實干興邦、空談誤國”的環境和氛圍。

④關鍵是抓領導、領導抓。形式主義的流行大多與領導機關、領導干部的不良工作作風密切相關。有的領導機關和領導干部好大喜功，制定不切實際的高指標，層層下壓，逼下面搞形式主義。評比、達標活動過多過濫，基層應接不暇；檢查工作不深不細，蜻蜓點水，走馬觀花，下面做表面文章，上面看表面文章。有關部門考察干部不深不透，提拔重用了一些慣于搞形式主義的人。所有這些，都在客觀上起到了縱容和助長形式主義的作用。因此，根治形式主義頑癥，必須從領導機關和領導干部做起。

第五篇：全國公開選拔領導干部考試模擬試題庫(領導者素質與能力)

1、試論領導者素質的重要性。

【參考答案】

提高廣大領導干部的素質，已經成為擺在全黨面前的一項刻不容緩的重大任務。領導者素質在領導和組織全國人民建設中國特色社會主義的偉大事業中，具有極其重要的現實意義。

(1)領導者良好的素質，是發揮領導功能、完成領導任務和提高領導績效的重要基礎。領導活動是一項復雜重要的工作，需要領導者發揮高效的主觀能動性，具有良好的素質修養，才能勝任領導工作，優質高效地實現領導目標，完成黨和人民交給的任務。

(2)領導者良好的素質，是發動、團結、率領群眾開拓進取的保證。領導者素質優良，整個組織就煥發出勃勃生機與活力，下屬群眾的積極性、主動性和創造性就會充分發揮出來，就會出現團結一致、勤奮工作、奮發向上的局面。領導者素質平庸低劣，整個組織便呈現出渙散、消極、死氣沉沉的氣氛，領導者和群眾就會各行其是，就無法完成領導任務。

(3)領導者良好的素質，是領導方法和藝術的源泉。領導者素質優良，就能熟練地運用并不斷地創造出適應實踐需要的領導方法和領導藝術。如果領導者素質低劣，再有效的領導方法和藝術都難以被運用，更談不上創造和發展。所以，領導者豐富的知識與經驗，較強的能力與良好的素質是其不斷改進領導方法和提高領導藝術的基礎。

(4)領導者良好的素質，是黨和國家各項事業興旺發達的關鍵。一個組織和事業的發展，一要靠正確的方針政策，二要靠高素質的干部隊伍。領導者是領導活動的主體，是最能動活躍的因素，起著決定性的作用。在社會主義現代化建設過程中，領導者是黨的路線方針政策的直接貫徹者，又是社會發展戰略和決策的制定者和組織實施者，肩負著承上啟下、繼往開來的歷史重任，處于總攬全局的統帥地位。因此，領導者自身素質如何，直接影響著對黨的路線方針政策的理解與實施，決定著社會主義現代化大業的興衰成敗。

2、高素質領導干部必須具備的基本條件是什么?

【參考答案】

根據十六大黨章和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，黨的各級領導干部必須具備的基本條件是：

(1)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題。堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

(2)具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，開拓創新，做出實績。

(3)堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

(4)有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

(5)正確行使人民賦予的權力，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

(6)堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

省部級黨政領導干部，還應當努力達到《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》對高級干部提出的五項要求。

3、高素質領導干部應具備的政治業務素質是什么?

【參考答案】

根據江澤民同志《努力建設高素質的干部隊伍》的重要講話，高素質的領導干部應具備的政治業務素質是：

(1)要有遠大的共產主義理想，堅持正確的政治方向，堅定地走建設中國特色社會主義道路，堅決貫徹執行黨的基本理論、基本路線和各項方針政策。

(2)努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系群眾，特別是工農群眾，堅決維護人民群眾的利益。

(3)解放思想，實事求是，一切從實際出發，善于開拓前進，具有唯物辯證的思想方法和工作方法。

(4)模范遵紀守法，保持清正廉潔，發揚艱苦奮斗精神，自覺拒腐防變，堅決反對消極腐敗現象。

(5)刻苦學習，勤奮敬業，不斷加強知識積累和經驗積累，具備做好本職工作的專業知識和能力。

建設這樣高素質的干部隊伍，是保證我們黨始終走在時代前列，經受住各種風險考驗，領導全國人民把社會主義現代化事業不斷推向前進的需要。

4、江澤民在《努力建設高素質干部隊伍》的講話中對年輕干部有四句贈言，你如何去實現這四句贈言?

【參考答案】

(1)江澤民對年輕干部的四句贈言是：刻苦學習，勤奮工作，勇于創造，自覺奉獻。

(2)人生歷程中最寶貴的年華是青年和中年時期，務必要好好珍惜，切不可虛度光陰。要下苦工夫學習，學理論、學歷史、學經濟、學科技、學管理、學法律，學習一切需要學習的東西，努力打好為黨和人民的事業建功立業的思想根底和知識功底。要以體現我們黨的優良傳統和時代精神的先進模范人物為榜樣，滿腔熱情和高度負責地對待人民、對待工作，埋頭苦干，積極進取，務實創新，努力在各自的崗位上創造優異成績。尤其要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持正確的政治立場和政治方向，經得住執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗。

5、領導者應具備什么樣的基本素質?

【參考答案】

(1)政治素質。政治素質是領導者的首要條件，它的狀況直接決定著黨和國家的性質、前途和命運。

(2)法律素質。領導者的法律素質是依法治國的重要前提和根本保證。

(3)知識素質。知識經濟時代的領導者，必須具有豐富淵博的文化知識、合理的知識結構以及獲取新知識的能力。

(4)能力素質。能力素質是領導者素質的核心。

(5)品德素質。品德素質在領導者素質中占有重要的地位。

(6)身心素質。身體心理素質是領導者不可缺少的重要素質。

6、簡述領導者政治素質的基本要求。

【參考答案】

政治素質是領導者素質的首要條件。其基本要求是：

(1)堅持正確的政治方向和政治立場，時時牢記黨和人民的利益。

(2)要有政治敏銳性和政治鑒別力，保持政治上的清醒和堅定。

(3)要有高度的政治責任感，對人民、對國家負責。

7、試述領導者的能力素質。

【參考答案】

能力素質是領導者素質的核心，領導者應具備以下能力素質。

(1)預測和決斷能力。

領導者是引導和率領群眾朝一定目標前進的人和集體。因此，作為領導者必須具有預測能力，善于深謀遠慮，具有戰略頭腦和眼光，運籌帷幄，總攬全局，在復雜的情況下，能預測到事物發展的趨勢。

在信息爆炸、社會急速發展變化的情況下，領導者還必須具有決斷能力。對錯綜合復雜、緊迫突發的問題，領導者要反應敏捷，及時判明事物的本質，排除干擾，不為一時一事的得失所困擾，在可供選擇的方案中及時作出抉擇，采取果斷措施，解決問題。

(2)組織指揮能力。

領導者的組織指揮能力，集中表現在以下幾個方面：

①設計并建立合理高效的組織和規范，建立一個完善靈活、精簡高效的組織指揮系統。②善于通過組織和規范進行綜合協調，保證組織的正常有效運轉。

③善于應用組織力量來達到目標，充分調動下屬人員的積極性，合理地組織運用人力、物力、財力、最大限度地發揮組織的功能和作用，使領導決策能迅速地付諸實施并取得成功。

(3)交際協調能力。

領導工作是一項天天與人打交道的工作，領導者不僅需要爭取上級的支持、指導以及其他單位的協助，還需要下屬群眾的理解和擁護。這就要求領導者具有通權達變的熟練的人際交往能力，善于與上級、同事、下屬和其他人交往，正確處理個人與組織、與下屬的關系，關心理解他人，自覺服從上級，主動與同級合作。同時，領導者還需要有協調能力，善于處理各種矛盾，協調各種關系。

(4)應變創新能力。

隨著科學技術的進步，社會的快速發展，環境的復雜多變，以及利益群體的多元化，領導活動的時空跨度越來越大，個體中的變量越來越多，領導對象的諸種構成也越來越復雜，在領導活動中常會發生一些突發、緊急和棘手事件。因此，領導者要有高超的應變能力，敏銳的洞察力與反應力。

在當今改革開放、社會急劇變化的時代，領導者還必須有創新開拓精神，決不能故步自封，僵化守舊，更不能夜郎自大，目空一切。必須適應時代社會環境的變化，解放思想，實事求是，更新觀念，開拓進取。

8、簡述領導者應具備的主要能力。

【參考答案】

(1)善于從政治上考慮問題的政治洞察力。

(2)善于集思廣益，擇善而從的決策能力。

(3)較強的組織管理能力。

(4)較高的交際協調能力。

(5)較好的語言文字表達能力。

(6)精通的專業能力。

(7)出色的科學思維能力。

9、對行政領導者的創新能力和綜合能力有哪些具體要求?

【參考答案】

(1)創新能力的具體要求：

①洞察力。這是一種敏銳的、迅速的、準確的抓住問題要害的直覺能力。由于問題常常隱藏在復雜現象背后，準確地認識問題常很困難。洞察力常需要較高的資質稟賦，但勤于實踐和思考有助于鍛煉這種能力。

②預見力。這是一種超前把握事態發展的預見力。行政領導活動中的創新并非主觀任意的行為，它要以對事物發展的正確認識和對現實與可能關系的辯證分析為基礎。

③決斷力。這是一種迅速做出選擇，形成方案的意志力。因為每一個新的選擇和創造往往要承擔風險和壓力，缺乏果斷的意志就不可能有任何創新。

④推動力。這是一種激勵下級實現創新意圖的能力。通常表現為領導者的感染力、吸引力、凝聚力、號召力、影響力，以及個人的“魅力”。這是因為任何創新都不能單靠領導者個人來完成，行政領導者應當推動整個組織行動起來，以達到既定的目的。

⑤應變力。這是一種在事物發展的偶然性面前善于隨機處理的快速反應能力。在創新活動中，不可能完全排除不確定性，能否在出乎意料的偶然性面前正確地做出決定，是創新能力的一個重要表現。

(2)綜合能力的具體要求：

①信息獲取能力。在“信息社會”中，信息占有量的大小，成為領導行為成敗的決定性因素之一。隨著社會的現代化和組織行為的復雜化，領導者在決策時所面對的選擇變量也日益帶有多元化、多維化和多層次的特點，領導者必須充分掌握有關信息，才能做出正確的決策。

②知識綜合能力。現代科學的一個重要發展趨勢是學科的高度分化和高度綜合。新學科不斷出現，學科間也廣泛地出現相互交叉和滲透。行政領導者不僅應掌握多學科的知識，而且要對各門學科的相互聯系有所認識，這樣才能管理好高度專業化的各種組織機構及其活動。③利益整合能力。在社會主義制度下，廣大人民群眾的利益是根本一致的，但各種具體的利益差別是存在的。隨著現代化程度的提高，利益多元化也是一個值得注意的趨勢。行政領導者的重要職責，是要把分散的、甚至有沖突的利益要求整合為利益共識，并據此制定政策。

④組織協調能力。領導者的重要工作是要保證體系內的各要素處于良好的配合狀態，以獲得高度的整體合力。這就要求領導者要具備組織協調能力。它在本質上是一種將各種分散的積極性綜合在一起的能力。

10、試述領導集體素質結構合理化的重要意義。

【參考答案】

領導集體素質結構合理化對實現科學領導，對社會主義現代化建設具有十分重要的意義：

(1)領導集體素質結構合理化，有利于實施系統化的集體領導。現代領導活動高度復雜化、綜合化，僅憑個人的經驗、能力是無法實施有效領導的。必須合理搭配領導成員，使具有各種專長、各種能力的領導者各顯神通，各司其職，才能最大限度地發揮領導集體的整體功能，實現系統化的有效領導。

(2)領導集體素質結構合理化，有利于實施創造性的領導。實踐證明，不同專業、年齡、能力、氣質的領導者的優化組合，通過他們之間的相互作用、相互補充和協調，會產生“1＋1＞2”的放大效應，能夠激發出創造性的成果，使一個組織煥發出蓬勃的生機與活力。

(3)領導集體素質結構合理化，有利于實施高效能的領導。當今世界是一個飛速發展變化的時代，各種問題復雜多變，盤根錯節，新矛盾、新事物大量涌現，這些都需要領導者及時正確處理。只有合理的領導集體素質結構，才能適應時代的需要，使各領導成員科學合理安排，各司其職，各盡其能，實施高效能的領導。

(4)領導集體素質結構合理化，有利于社會主義現代化事業的興旺發達。合理的集體素質結構，能使領導集體團結一致，同心協力，積極進取，推動組織的發展，促進社會主義現代化大業的興旺發達。反之，結構不合理，就會使領導集體內部相互扯皮，內訌不斷，造成嚴重的內耗，削弱組織的整體功能，這樣的領導集體是不可能帶領人民群眾進行社會主義現代化建設的。

11、試論領導集體素質的合理結構。

【參考答案】

一個合理的領導集體素質結構應該包括以下幾個方面：

(1)梯形的年齡結構。一般來說，合理的領導集體素質結構應是老、中、青相結合的梯形結構，由“老馬識途”的老年、“中流砥柱”的中年，“奮發有為”的青年構成一個具有合理比例的集體。其組合的比例，大體保持中年干部占50%～60%，老年和青年各占20%～25%為宜。這種老、中、青梯形年齡結構有利于各年齡段的領導成員互相取長補短，充分發揮各自的最佳效能。

(2)協調的氣質結構。協調的氣質結構是指具有不同類型氣質的領導成員互相協調、取長補短的組合方式，這樣領導成員之間能夠彼此相容，互相補充，各自發揮自己的優點，最大限度地開發自身的潛能，并能克服個人的缺點，使領導集體產生最佳的效能。一般來說，單一氣質結構的領導集體，成員之間不好相處，還會抵消各自的優點，產生許多矛盾沖突，內耗嚴重，使工作效能降低，不能形成集體的戰斗力。形成合理的氣質結構，對于提高領導集體的“群體氣質”，產生最佳的群體效應具有不可低估的重要作用。

(3)合理的知識結構。領導集體的知識結構，就是指領導成員的知識構成狀況，由不同知識特長和不同專長的領導者組成的最佳的立體知識結構。領導者個人的知識和能力是有限的，他們之間的知識水平也是參差不齊的，這就需要依賴領導集體的合力來克服這一局限。領導集體的知識結構，從總體上來說，應該是高水平的文化知識結構。在此基礎上，領導集體的知識結構，還要注意各種知識的合理搭配，使其領導成員之間的知識能夠相互補充，相互協調，各盡其才，使組織發揮較高的整體效力。

(4)互補的智能結構。智能結構是指領導集體中各種智能水平的人的配比組合。一個高效有力的領導集體應當由具有以下能力的人合理搭配而成：一是頭腦清醒，把握全局，運籌帷幄，深謀遠慮，果斷決策的人；二是有才識，有威信，有魄力，有指揮能力，行動果斷，辦事利索的人；三是慧眼識才，熱心攬才，敢于取才，善于用才，組織人事能力強的人；四是思想解放，勇于探索，銳意改革，開拓創新的人；五是高風亮節，以身作則，善于宣傳鼓動的人；六是作風正派，辦事公道，執法如山，受人尊敬，監督能力強的人；等等。由這些人組成的領導集體，一定會是一個戰斗力強、領導效能高的班子。

12、試述領導集體素質結構優化的途徑。

【參考答案】

領導集體素質結構優化是一個不斷深化的動態過程，是一項長期復雜的系統工程，其途徑主要有：

(1)轉變觀念。這是優化領導集體素質結構的前提。要實現領導集體素質結構的合理化、科學化，首先要轉變觀念，更新思想，從整體上、結構上重視領導干部的選拔調配。一是領導成員的組合，要從只重視領導者個體素質轉變到既重視個體素質，又重視群體素質的合理組

合上來。二是領導成員的組合配備，要從對某一現象的孤立理解，轉變到對整體系統的把握。三是領導成員的調整組合，要以消極被動的調整轉變為主動積極的調整。

(2)改革完善干部管理制度。這是優化領導集體素質結構的保障。在長期的實踐中，我們黨形成了一整套管理干部的方法、原則和規章制度，為社會主義革命和建設選拔了大批優秀的領導干部。但是，隨著改革開放的深入進行，市場經濟體制的建立健全，政府職能的轉變，我們的干部制度在很多方面已不適應時代和社會的要求，暴露出不少弊端，影響了領導干部隊伍素質的提高和領導集體素質結構的優化。今后，要進一步建立健全領導干部管理制度，用一整套完善的制度規范來選拔、考核、任免、獎懲、監督領導干部，對領導干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，從制度上保證領導集體素質結構的合理化、科學化。

(3)開發人才資源，搞好后備隊伍建設。這是優化領導集體素質結構的重要源泉。

①開發人才資源，要大力狠抓智力開發，多層次、大規模、多形式地加強教育，提高國民科學文化素質、品德素質，提高干部隊伍的文化水平、技術水平、管理水平以及領導水平，從而為領導集體素質結構的優化奠定基礎。

②搞好后備隊伍建設，要做好選拔、考察、培養、管理等一系列工作。要堅持正確的選拔標準，選準對象，要在實際工作中進行全面嚴格考察，要采取多種方法，培訓培養干部，提高后備干部的素質，為后備干部制定切實有效的培養鍛煉計劃，通過培訓學習，提高他們的科學文化知識和能力水平，使其奠定良好的領導素質。

13、簡述領導能力、領導效率、領導效益三者之間的關系。

【參考答案】

(1)領導能力即領導者的行為能力，是指領導者認識和改造客觀世界的本領。領導效率是指已經實現的領導任務(或目標)與時間之比。領導效益是指領導活動的最終結果，即領導活動投入與領導活動結果之比。

(2)領導能力、領導效率、領導效益三者是相互依存、相互滲透和相互促進的。領導能力是實現其效率和效益的前提和基礎。一般地說，領導能力與領導效率和效益成正比，即領導能力愈強，其效率和效益就愈高；領導效率是領導能力在實現領導目標中的體現，是實現效益的保證和途徑。在正常情況下，領導效率與領導效益成正比，即領導效率愈高，其效益就愈大；領導效益是領導活動的最終結果，是領導效能的最本質的內容，在社會活動中起著杠桿作用。離開了它，領導活動就失去了意義。