第一篇：推進電子政務(wù)公開提高行政辦事效率

推進電子政務(wù)公開提高行政辦事效率

高清惠 易青

今年以來，宜都市農(nóng)業(yè)局在推進電子政務(wù)，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的過程中，創(chuàng)新工作思路，改進服務(wù)方法，突出服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，為我市新農(nóng)村建設(shè)注入了新活力，在服務(wù)“三農(nóng)”工作中取得了明顯成效。

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組建專業(yè)隊伍

電子政務(wù)是指政府機構(gòu)在其管理和服務(wù)職能中運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分隔的制約，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。局黨委一班人在研究電子政務(wù)工作時認為，在新的歷史時期推進電子政務(wù)，有五個方面的意義：一是有利于在新的時期對政府管理進行優(yōu)化；二是通過構(gòu)建電子網(wǎng)絡(luò)政府，可以提高政府決策的科學(xué)性、及時性、有效性；三是可以提高公共服務(wù)的質(zhì)量，提高政府的服務(wù)水平，增強政府的服務(wù)能力；四是可以實現(xiàn)資源共享，降低政府的行政管理成本；五是能夠提高公務(wù)人員的整體素質(zhì)。正是因為電子政務(wù)意義重大，作用明顯，從2007年年初開始，該局開始著手電子政務(wù)建設(shè)，成立了一支由5人組成的專業(yè)隊伍，到今年第一季度，這個局的電子政務(wù)工作已初顯雛形。傳世私服

為了推行電子政務(wù)，提高辦事效率，管理好宜都市政府門戶網(wǎng)站農(nóng)業(yè)網(wǎng)，今年三月，宜都市農(nóng)業(yè)局又根據(jù)都政辦發(fā)[2008]60號、61號文件的要求，結(jié)合該局實際，成立了宜都市政府門戶網(wǎng)站農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作專班。工作專班由分管機關(guān)的副局長胡誠任組長，成員由辦公室及行政服務(wù)中心窗口工作人員組成。工作專班負責(zé)《宜都農(nóng)業(yè)網(wǎng)》、宜都農(nóng)業(yè)局行政服務(wù)大廳觸摸屏、政府門戶網(wǎng)站農(nóng)業(yè)網(wǎng)等的維護和管理。明確了信息員和信息審核員，規(guī)定了各自的職責(zé)。并明確規(guī)定，該小組接受宜都市農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，其工作績效納入當(dāng)年考核范疇.早在2003年，宜都市農(nóng)業(yè)局為了適應(yīng)形式發(fā)展的需要，利用因特網(wǎng)，創(chuàng)建了《宜都農(nóng)業(yè)網(wǎng)》，通過不斷地摸索、發(fā)展，目前《宜都農(nóng)業(yè)網(wǎng)》成了我市農(nóng)業(yè)科技人員大展身手的舞臺、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)及時發(fā)布的平臺、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、黨的惠農(nóng)政策的宣講臺、也成了我市農(nóng)民致富的好幫手。《宜都農(nóng)業(yè)網(wǎng)》擁有了30000余戶固定的讀者。近幾年來，《宜都農(nóng)業(yè)網(wǎng)》發(fā)揮了4個方面的作用：一是進一步擴大了全局政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，及時準確地發(fā)布政務(wù)信息。二是推動了互聯(lián)互通，達到了取長補短，揚長避短，充分發(fā)揮了電子政務(wù)效能。三是集全國農(nóng)業(yè)專家的智慧、全國農(nóng)民致富的經(jīng)驗，介紹給我市的農(nóng)民，推薦到我市的農(nóng)村，從而推進了信息共享和農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同，提高了電子政務(wù)應(yīng)用水平。四是利用電子政務(wù)推廣機遇，加強人才培訓(xùn)，使我市農(nóng)業(yè)人才更好地利用現(xiàn)代載體，及時更新知識，掌握過硬本領(lǐng)，更好地為農(nóng)民服務(wù)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。

二、增加經(jīng)費投入，培訓(xùn)專業(yè)人員

1、不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。2007年，宜都市農(nóng)業(yè)局借助我市推進政府電子政務(wù)建設(shè)的東風(fēng)，設(shè)立農(nóng)業(yè)局行政辦證大廳，以方便農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)的辦證，開通了農(nóng)技110、12316服務(wù)熱線，方便農(nóng)民的咨詢和投訴。同時，在全局推行電子化、無紙化辦公。今年初，市農(nóng)業(yè)局一是在去年農(nóng)技110試運營的基礎(chǔ)上，添置新的電腦、辦公桌、大屏幕電視等設(shè)施，并與市電信局聯(lián)合，成立農(nóng)技110工作室，安排專班，進一步完善了110、12316服務(wù)熱線、11986110語音服務(wù)和專家熱線服務(wù)。二是添置觸摸屏，安放在農(nóng)業(yè)局辦事大廳，將農(nóng)業(yè)局的辦事指南、機構(gòu)職責(zé)、黨務(wù)公開、政務(wù)公開等信息輸入顯示屏中，方便群眾辦事和查詢，接受群眾的監(jiān)督。三是安裝顯示屏，安放在農(nóng)業(yè)局辦公大樓樓梯口，一方面將當(dāng)前工作動態(tài)、時事政治等以視頻的形式告示全局工作人員，提醒我局工作人員時時以“愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效”為已任。另一方面，增加了人性化設(shè)置，使我局干職工的緊張心情得到舒緩，體現(xiàn)了一個集體的關(guān)懷和溫暖。今年來，該局響應(yīng)市委、政府的號召，投入了二十多萬元完善電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，取得了較好的實效。

2、構(gòu)建了電子政務(wù)的框架。隨著《宜都農(nóng)業(yè)網(wǎng)》、宜都政府網(wǎng)站群農(nóng)業(yè)網(wǎng)、電子觸摸屏、電子顯示屏等硬件設(shè)施的投入使用，加上我局的“農(nóng)信通”等平臺，宜都市農(nóng)業(yè)局電子政務(wù)框架基本形成。

3、造就了一支專業(yè)隊伍。一是采取送出去的辦法，到武漢學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的基本知識，到目前為止，宜都市農(nóng)業(yè)局共組織了五批次23人到華中農(nóng)業(yè)大學(xué)開展計算機培訓(xùn)，進行為農(nóng)服務(wù)知識的更新。同時，利用每周星期一的“我為三農(nóng)大家談”，采用幻燈片的方式，輪流介紹本行業(yè)的最新動態(tài)。既提高了農(nóng)業(yè)局廣大技術(shù)人員的專業(yè)水平，也提高了農(nóng)技人員的電腦應(yīng)用能力，培養(yǎng)了一支不走的為民致富的隊伍。

三、規(guī)范政務(wù)辦公，提高辦事效率

1、制度建設(shè)有了新模板。以前，該局習(xí)慣性把各種各樣的規(guī)章制度掛在墻上。現(xiàn)在，每個人有了電腦，局里各項規(guī)章制度再也不必張貼上墻，只要將它們輸入電腦，發(fā)到每個人的郵箱，順暢的網(wǎng)絡(luò)就會將之通知到每一位員工，員工一接到郵件，及時反饋信息。電子政務(wù)的開通，為我局制度建設(shè)提供了新模板。

2、政務(wù)公開有了新窗口。農(nóng)業(yè)局的政務(wù)公開以前一般通過公示欄，將全局應(yīng)該公示內(nèi)容進行公示，由于受版面的局限，公示的內(nèi)容少，時間有限，而且只有本地或經(jīng)過公示欄的人才能看到，范圍很窄。電子政務(wù)的出現(xiàn)，為該局政務(wù)公開增添了新的窗口，由于具有無限的虛擬空間和永久時間，他們不再為版面有限發(fā)愁，也不用擔(dān)心所公示的內(nèi)容因時間久遠而發(fā)黃、字跡模糊。而且內(nèi)容越做越全面，吸引的觀眾越多，網(wǎng)站辦得越來越好。同時，不僅本地能看到公開的內(nèi)容，遠在萬里之外的，只要有電腦和上了因特網(wǎng)的，鼠標(biāo)輕輕一點，所有公開的內(nèi)容便一目了然。2006年3月，一位在非洲援外的宜都人，通過瀏覽該局的《宜都農(nóng)業(yè)網(wǎng)》，就知道我們市在進行機關(guān)效能建設(shè)和開展黨的先進性教育活動。

3、信息發(fā)布添了新平臺。《宜都農(nóng)業(yè)網(wǎng)》、《宜都政府門戶網(wǎng)站群農(nóng)業(yè)網(wǎng)》等電子政務(wù)的開通，為該局的信息發(fā)布增添了新的平臺。尤其是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，技術(shù)人員白天大多深入到生產(chǎn)的第一線，在鄉(xiāng)下或者偏遠山區(qū)，辦公室?guī)缀鯖]人，打手機信號又不好，浪費電話費不說，效果不如意。自從有了電子政務(wù)，全市農(nóng)技人員白天可以誠心誠意為民服務(wù)，不必擔(dān)心信息不暢的問題，晚上回到家中只要輕輕一點鼠標(biāo)，上級單位、局辦公室所發(fā)布的會議通知等信息盡收眼。

4、行風(fēng)建設(shè)有了新拓展。“敬業(yè)為農(nóng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明執(zhí)法，廉潔高效”是農(nóng)業(yè)科技人員的行為準則。有了電子政務(wù)平臺，一方面可以把他們的工作方法、工作成績向社會匯報，接受社會的監(jiān)督和評議。另一方面，通過這個平臺，可以學(xué)習(xí)本行業(yè)其它人員的先進經(jīng)驗和做法，達到取長補短的作用。今年災(zāi)后反思調(diào)研征文活動就是如此。面對五十年一遇的冰雪災(zāi)害，宜都市農(nóng)業(yè)局開展了災(zāi)后反思大討論活動，局里要求農(nóng)藝師以上技術(shù)職稱的人員，根據(jù)各自的專業(yè)，撰寫一篇調(diào)研文章，發(fā)表在《宜都農(nóng)業(yè)網(wǎng)》上，反思今后遇見像今年這樣的冰雪災(zāi)害，我們應(yīng)該怎么辦？宜都市植保站曹昌明說：“這次討論，意義重大，既增強了我們技術(shù)人員的責(zé)任意識，提高了我們業(yè)務(wù)素質(zhì)，又為我們對今后抗災(zāi)救災(zāi)積累了經(jīng)驗。”

5、辦事效率得到新提高。今年我市成立了“農(nóng)技110專家服務(wù)組”，“農(nóng)業(yè)事故鑒定專家組”。網(wǎng)絡(luò)有糧油、特產(chǎn)、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜等幾大產(chǎn)業(yè)的51名專家，為我市農(nóng)民提供所需的技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)事故鑒定提供了平臺。三月25日，紅花套鎮(zhèn)楊家畈村村干部、村民組長及村民代表一行來農(nóng)業(yè)局投訴，理由是該村5、6、7三個組的部分柑桔樹連續(xù)三年落葉無收，村民懷疑是受到某企業(yè)的煙霧污染，村民意見很大，情緒激動，請農(nóng)業(yè)局派專家進行鑒定。農(nóng)技110接到報案后，由總農(nóng)藝師李緒品掛帥，迅速成立專家組，并聘請宜昌市農(nóng)業(yè)局專家作顧問，對該村投訴的500畝“受災(zāi)”田塊進行了抽樣調(diào)查，并寫出了詳細的分析報告，證

明是病害所致而非污染，并提出了防治建議。及時有效地消除了村民的怨氣，化解了村民與企業(yè)的矛盾，維護了社會的穩(wěn)定。截止到四月末，農(nóng)技110共受理群眾咨詢134次，涉及到我市及枝江、當(dāng)陽、夷陵區(qū)等市區(qū)的柑桔、油菜、西瓜、早稻、銀杏等作物的栽培管理。其中，在線現(xiàn)場解答51次，專家到現(xiàn)場83次。共接受群眾投訴209起260人次，涉及到藥害、肥害、苞谷和水稻的發(fā)芽率低等群眾反映的熱點、難點問題，及時地得到了解決，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失180多萬元。有效地維護了農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益，化解了農(nóng)民與生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷戶之間的矛盾，深受農(nóng)民的歡迎。中筆村一組曹傳兵說：“感謝農(nóng)業(yè)局的專家及時給我排憂解難，讓我當(dāng)天就換回了谷種，如果沒有農(nóng)技110，不知要拖到那一天。”

通過對電子政務(wù)的探索，宜都市農(nóng)業(yè)局的技術(shù)人員嘗到了甜頭，增長了本領(lǐng)，連續(xù)3年被湖北省農(nóng)業(yè)廳評為先進工作局，連續(xù)2年被市委、市政府十佳單位，樹立了新的行風(fēng)。作者單位：宜都市農(nóng)業(yè)局王本忠高清惠易青

第二篇：加強電子政務(wù)建設(shè)提高辦事效率

加強電子政務(wù)建設(shè)提高辦事效率

2003年8月，黨中央、國務(wù)院做出加速我國信息化建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組決定把電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個時期我國信息化工作的重點，明確了電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和保障措施。本文就電子政務(wù)的建設(shè)提出自己粗淺的見解與大家共嘗。電子政務(wù)與以往辦公自動化有所不同，主要的區(qū)別在于：一是少量、分散的內(nèi)部的，以輔助辦公和為內(nèi)部服務(wù)為主的應(yīng)用系統(tǒng)，走向系統(tǒng)化、整體化、全面地履行政府職能的應(yīng)用體系，體現(xiàn)在服務(wù)對象由為公務(wù)員自身轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?、公眾。二是多種類的，“封閉、專有”的技術(shù)體系走向統(tǒng)一標(biāo)準的，“開放、互聯(lián)”的技術(shù)體系，使廣泛互聯(lián)、共享成為可能，體現(xiàn)在信息技術(shù)革命上。三是由于直接為社會、公從服務(wù)而引發(fā)出的能動地為政府行政改革、業(yè)務(wù)整合、機構(gòu)重組、流程再造和管理創(chuàng)新服務(wù)，體現(xiàn)在推動公共行政管理不斷變革、創(chuàng)新上。

將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于政府的各項業(yè)務(wù)，實現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流的計算機化，在發(fā)達國家已經(jīng)有了近50年的歷史。在2001年底，國家為了加快信息產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，提出“以信息化建設(shè)帶動工業(yè)化建設(shè)”，中央為此專門成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門辦公室──國家信息化建設(shè)辦公室，由國家計委一把手任http:///辦公室主任。在辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，對國家電子政務(wù)建設(shè)進行了宏觀規(guī)劃，同時提出“中央先行”的方針，也就是中央級機關(guān)率先開展電子政務(wù)全面建設(shè)，并在全國范圍逐步展開。為了適應(yīng)時代發(fā)展的需要，特別是面對知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，在政府部門中積極開展電子政務(wù)的建設(shè)，無論是對行政人員，還是對行政方法、行政組織，都會產(chǎn)生很大的影響。我們應(yīng)努力從如下幾方面抓好基礎(chǔ)建設(shè)：一是提高行政人員的素質(zhì)。注意加強學(xué)習(xí)電子政務(wù)知識、著力培訓(xùn)計算機操作技能，掌握與運用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，更新傳統(tǒng)觀念，樹立效率觀念、創(chuàng)新觀念、服務(wù)觀念、競爭觀念、民主觀念、法治觀念等現(xiàn)代化觀念。二是改進行政管理方法。電子政務(wù)的發(fā)展，創(chuàng)立了全新的行政方法和行政措施。例如決策支持系統(tǒng)(DSS)、電子會議系統(tǒng)(EMS)、遠距離控制、分布式工作等。這些管理方法的應(yīng)用，為行政管理提供了新的手段。三是改革傳統(tǒng)的行政組織。

首先是縮減以至取消中間管理層，使傳統(tǒng)的金字塔型的行政組織扁平化。現(xiàn)代信息技術(shù)使操作執(zhí)行層與決策層直接溝通，加快了信息暢通和正確。其次是增寬管理幅度，管理者和其下屬都可以利用信息技術(shù)手段隨時了解對方的狀態(tài)和意圖，保證組織與組織之間的全方位溝通，一個管理者能夠同時指導(dǎo)更多的下屬人員。第三是改進行政組織績效。電子政務(wù)的發(fā)展極大地提高了工作效率，使得一個行政組織要完成與過去同樣的工作量所需要的人員大為減少，從而使行政組織更加精干高/xingzhengguanli/效，有利于行政績效的提高。政府在傳統(tǒng)管理模式下，社會化任務(wù)越重，管理范圍越大，相應(yīng)的管理成本越高，出現(xiàn)政務(wù)邊際成本遞增現(xiàn)象。而電子政務(wù)的運用，則可以提高行政運作效率。主要從如下幾方面著手重點建設(shè)：一是加快信息傳遞。政府部門采用安全可靠的加密信息技術(shù)，加快了信息傳遞速度，使上傳下達更加迅速。二是簡化行政運作環(huán)節(jié)和程序。由于政府信息化對政府的行政組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生很大的影響，可以縮減甚至取消中間管理層，簡化行政運作的環(huán)節(jié)和程序。通過信息網(wǎng)絡(luò)，公眾可以交互式的方式，直接將意見、建議反映到有關(guān)職能部門，并且可以與職能部門一起共同落實解決。三是降低行政運作成本。降低行政運作成本，是政府信息化的一個直接動因，也是政府信息化要實現(xiàn)的首要目標(biāo)之一。由于信息技術(shù)的應(yīng)用，提高了行政人員的素質(zhì)，優(yōu)化了行政管理的組織結(jié)構(gòu)，提高了信息傳遞的速度和效率，這些都會促使行政運作成本的減少。[作者簡介]溫恒華，欽州市檢察院。加強電子政務(wù)建設(shè)提高辦事效率

第三篇：如何提高辦事效率（本站推薦）

如何提高辦事效率

辦事效率，也就是個人能力的一種體現(xiàn)。按照現(xiàn)在比較流行的說法，就是“執(zhí)行力”，所謂執(zhí)行力，“就是按時按質(zhì)按量地完成工作任務(wù)”的能力。個人執(zhí)行力的強弱取決于兩個要素——個人能力和工作態(tài)度，能力是基礎(chǔ)，態(tài)度是關(guān)鍵。所以，我們要提升個人執(zhí)行力，一方面是要通過加強學(xué)習(xí)和實踐鍛煉來增強自身素質(zhì)，而更重要的是要端正工作態(tài)度。

那么，如何樹立積極正確的工作態(tài)度？我認為，關(guān)鍵是要在工作中實踐好“嚴、實、快、新”四字要求。

一要著眼于“嚴”，積極進取，增強責(zé)任意識。責(zé)任心和進取心是做好一切工作的首要條件。責(zé)任心強弱，決定執(zhí)行力度的大小；進取心強弱，決定執(zhí)行效果的好壞。

因此，要提高執(zhí)行力，就必須樹立起強烈的責(zé)任意識和進取精神，堅決克服不思進取、得過且過的心態(tài)。把工作標(biāo)準調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我要求調(diào)整到最嚴，認認真真、盡心盡力、不折不扣地履行自己的職責(zé)。決不消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任。養(yǎng)成認真負責(zé)、追求卓越的良好習(xí)慣。二要著眼于“實”，腳踏實地，樹立實干作風(fēng)。天下大事必作于細,古今事業(yè)必成于實。雖然每個人崗位可能平凡，分工各有不同，但只要埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)就能干出一番事業(yè)。好高騖遠、作風(fēng)漂浮，結(jié)果終究是一事無成。

因此，要提高執(zhí)行力，就必須發(fā)揚嚴謹務(wù)實、勤勉刻苦的精神，堅決克服夸夸其談、評頭論足的毛病。真正靜下心來，從小事做起，從點滴做起。一件一件抓落實，一項一項抓成效，干一件成一件，積小勝為大勝，養(yǎng)成腳踏實地、埋頭苦干的良好習(xí)慣。

三要著眼于“快”，只爭朝夕，提高辦事效率?！懊魅諒?fù)明日，明日何其多。我生待明日，萬事成蹉跎。”因此，要提高執(zhí)行力，就必須強化時間觀念和效率意識，弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念。堅決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習(xí)。

每項工作都要立足一個“早”字，落實一個“快”字，抓緊時機、加快節(jié)奏、提高效率。做任何事都要有效地進行時間管理，時刻把握工作進度，做到爭分奪秒，趕前不趕后，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、干凈利落的良好習(xí)慣。

四要著眼于“新”，開拓創(chuàng)新，改進工作方法。只有改革，才有活力；只有創(chuàng)新，才有發(fā)展。面對競爭日益激烈、變化日趨迅猛的今天，創(chuàng)新和應(yīng)變能力已成為推進發(fā)展的核心要素。

因此，要提高執(zhí)行力，就必須具備較強的改革精神和創(chuàng)新能力，堅決克服無所用心、生搬硬套的問題，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作、執(zhí)行指令。

在日常工作中，我們要敢于突破思維定勢和傳統(tǒng)經(jīng)驗的束縛，不斷尋求新的思路和方法，使執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好習(xí)慣。

總之，提升個人執(zhí)行力雖不是一朝一夕之功，但只要你按“嚴、實、快、新”四字要求用心去做，就一定會成功！

第四篇：提高辦事效率

提高辦事效率 建設(shè)高效務(wù)實機關(guān)

近幾年來，（填你們那個局）始終高度重視機關(guān)（這里要寫明是機關(guān)嗎？）自身建設(shè)，通過扎實推進機關(guān)“兩個轉(zhuǎn)變”（轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)），取得了明顯成效。目前，機關(guān)干部素質(zhì)總體上是適應(yīng)行業(yè)改革和發(fā)展要求的，并且為促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是我們也要看到，面對新形勢新任務(wù)新要求，機關(guān)干部素質(zhì)和機關(guān)建設(shè)上仍存在不相適應(yīng)的地方，其中辦事效率有待提高的問題尤為突出，主要表現(xiàn)在：形式主義、官僚主義仍然不同程度地存在，會議多、文件多的問題沒有很好地得到解決；辦事拖拉、效率不高的現(xiàn)象仍然比較突出，部門之間的協(xié)調(diào)配合需要進一步加強，督促檢查、提高執(zhí)行力需要加大力度。效率不高，既有工作作風(fēng)的問題，也有管理水平、工作方式方法和政策理論水平及業(yè)務(wù)水平、工作能力的問題。

辦事效率，也就是個人能力的一種表現(xiàn)。按照現(xiàn)在比較流行的說法，就是“執(zhí)行力”，所謂執(zhí)行力就是按時按質(zhì)按量完成工作任務(wù)的能力。個人執(zhí)行力的強弱取決于兩個要素——個人能力和工作態(tài)度，能力是基礎(chǔ)，態(tài)度是關(guān)鍵。所以我們要提升個人執(zhí)行力，一方面是要通過加強學(xué)西和實踐鍛煉來增強自身素質(zhì)，而更重要的是要端正工作態(tài)度。

那么，如何樹立積極正確的工作態(tài)度？我認為，關(guān)鍵是要在工作中實踐好“嚴、實、快、新”四字要求。

一是著眼于“嚴”，積極進取，增強責(zé)任意識，責(zé)任心和進取心是做好一切工作的首要條件。責(zé)任心強弱，決定執(zhí)行力度的大??；進取心強弱，決定執(zhí)行效果的好壞。因此要提高執(zhí)行力，就必須立起強烈的責(zé)任意識和進去精神，堅定克服不思進取、得過且過的心態(tài)，把工作標(biāo)準調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳。

二是著眼于“實”，腳踏實地，實力實干作風(fēng)，天下大事必作于細，古今。事業(yè)必成于實，雖然每個人崗位可能平凡，分工各有不同，但只要埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)就能干出一番事業(yè)。因此要提高執(zhí)行力就必須發(fā)揚嚴謹務(wù)實、勤勉刻苦的精神，堅決克服夸夸其談、評頭論足的毛病。真正靜下心來，從小事做起，從點滴做起，一件一件抓落實，一項一項抓成效，干一件成一件，及小勝為大勝，養(yǎng)成腳踏實地、埋頭苦干的良好習(xí)慣。

三是著眼于“快”，只爭朝夕，提高辦事效率?！懊魅諒?fù)明日，明日何其多”，因此要提高執(zhí)行力，就必須強化時間觀念和效率意識，弘揚“立即行動，馬上就辦”的工作理念，堅決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習(xí)。每項工作都要立足一個“早”字，落實一個“快”字，抓緊時機、加快節(jié)奏、提高效率，做任何事都要有效地進行時間管理，時刻把握工作進度，做到爭分奪秒，趕前不趕后，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、干凈利落的良好習(xí)慣。

四要著眼于“新”，開闊創(chuàng)新，改進工作方法。只要改革，才有活力；只有創(chuàng)新，才有發(fā)展。面對競爭日益激烈、變化日趨迅猛的今天，創(chuàng)新和應(yīng)變能力已成為推進發(fā)展的核心要素。因此要提高執(zhí)行力，就必須具備較強的改革精神和創(chuàng)新能力，堅決克服無所用心、生搬硬套的問題，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作、執(zhí)行指令。

在日常工作中，我們要敢于突破思維定勢和傳統(tǒng)經(jīng)驗的束縛，不斷尋求新的思路和方法，是執(zhí)行力的力度更大、速度更快、效果更好。養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好習(xí)慣。

總之，提升個人執(zhí)行力雖不是一朝一夕之功，但只要我們按“嚴、實、快、新”四字用心去做，就一定會成功 責(zé)任意識是提高辦事效率的根本保證

“在其位，謀其政，盡其責(zé)”，責(zé)任心強不強是考驗領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的重要標(biāo)準。責(zé)任是一種精神狀態(tài)，責(zé)任心強不強首先表現(xiàn)在工作在不在狀態(tài)，有沒有干事創(chuàng)業(yè)的決心。好的精神狀態(tài)是一種敢于拼搏、敢于創(chuàng)新的闖勁，是自強不息、永不滿足的韌勁，是艱苦奮斗、有所作為的干勁。作為在機關(guān)工作的同志，就要有這種闖勁、韌勁和干勁，只有這樣才能更主動地面對問題，更高效地開展工作。

強烈的責(zé)任意識還體現(xiàn)在對于本職工作勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)。機關(guān)工作人員能不能忠于職守、盡職盡責(zé)地做好每一項工作，直接關(guān)系到基層的工作能否有效地開展，關(guān)系到行業(yè)的長遠發(fā)展。某些同志之所以工作效率不高，有的是因為在機關(guān)工作久了，思想上產(chǎn)生了惰性，不能急基層之所急，基層著急上火，他這里卻拖拖拉拉；有的是滿足于自己的身份、地位，失去了前進的動力，看到先進不學(xué)習(xí)，自己落后不著急；有的是存在等靠思想，滿足于做“二傳手”、“收發(fā)室”，遇到困難就止步，不是積極主動地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，而是將難題推給領(lǐng)導(dǎo)，一味地等待領(lǐng)導(dǎo)的指示?？朔?dāng)前機關(guān)工作中存在的這些問題，提高辦事效率，要求機關(guān)的所有工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部強化責(zé)任意識，真正把所擔(dān)任的職務(wù)當(dāng)成是一種責(zé)任而不是特權(quán)，對國家負責(zé)、對消費者負責(zé)、對行業(yè)負責(zé)，勤勤懇懇，恪盡職守，在自己的崗位上扎實、有成效地開展工作。

服務(wù)意識是提高辦事效率的內(nèi)在要求

鄧小平說:“什么叫領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)?！眹揖?、總公司作為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，一項重要的職能就是為基層、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、搞好服務(wù)。履行好這些職能，就必須要增強服務(wù)意識，首先就要擺正自己的位置。在機關(guān)工作的同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認識到在機關(guān)工作并不意味著水平比基層、比企業(yè)的同志高，很大程度上是一種機遇，而且是十分難得的機遇。要十分珍惜能為行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的機會，不能有“當(dāng)官做老爺”的想法，不能對基層工作隨意指手畫腳，要切實增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。服務(wù)意識是具體而生動的，它外之于舉止，見之于言行。對國家局、總公司機關(guān)來說，提高服務(wù)意識體現(xiàn)在日常工作的每個細節(jié)當(dāng)中。樹立服務(wù)意識，就是以平等的態(tài)度對待企業(yè)、對待基層同志；對基層、對企業(yè)提出的要求能解決的盡快解決，不能解決的也不能簡單地說一個“不”字，要多做解釋工作，做到以理服人，而不要盛氣凌人、以權(quán)壓人；積極轉(zhuǎn)變職能，把該管的事情管好、管出效率，把不該管的事情還權(quán)于基層、企業(yè)，避免陷入忙碌的事務(wù)主義。

危機意識是提高辦事效率的重要動力

危機意識是一種清醒的預(yù)見意識和防范意識，是一種危機感、緊迫感、使命感。實踐證明，有了危機意識，就有了開拓進取的精神；有了開拓進取的精神，才會有事業(yè)發(fā)展的新局面。機關(guān)某些同志之所以工作拖拖拉拉，敷衍塞責(zé)，是因為認為行業(yè)的發(fā)展形勢已經(jīng)很好，滿足于既有的發(fā)展成果，沾沾自喜；有的是自認為進了機關(guān)工作就是進了保險箱，對自己工作降低了標(biāo)準，放松了要求，得過且過。

對于一個行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)而言，危機意識不強，其自身和整個行業(yè)的發(fā)展就要面臨風(fēng)險。當(dāng)前，作為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要看到行業(yè)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢，要把行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為個人工作的壓力，常懷憂患之思和自警之心。要多思考行業(yè)發(fā)展，主動地沉下身去調(diào)研，多發(fā)現(xiàn)問題，遇到問題及時解決。要將個人的發(fā)展與行業(yè)的發(fā)展融為一體，以高效的工作實現(xiàn)自己人生的價值。切實提高辦文、辦會、辦事效率

提高機關(guān)辦事效率，除了要求機關(guān)工作人員提高認識，增強工作的主動性，還要求作為一個組織機構(gòu)的機關(guān)，建立高效的管理制度、建立有效的考核評價體系，同時形成良好的組織文化，并從辦文、辦會、辦事三個方面加以落實。

管理出效率，提高機關(guān)辦事效率必須要完善機關(guān)有關(guān)管理制度，提高管理水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要改進領(lǐng)導(dǎo)方式，在管理上多下功夫，多從制度建設(shè)入手，探索有效地提高辦事效率的管理手段。同時，要切實做到以身作則，以自己的模范行為帶動機關(guān)辦事效率的提高。

辦文、辦會、辦事是機關(guān)日常工作的主要內(nèi)容，提高機關(guān)辦事效率要取得實效必須要將國家局關(guān)于這三個方面的制度規(guī)范落到實處。一要努力提高辦文質(zhì)量和效率。要大力精簡文件，能用電話通知、便函傳真解決的問題不印發(fā)文件。要明確辦文時限，機關(guān)各部門各單位接到行業(yè)直屬單位報送的請示、報告等文件后，按照國家局有關(guān)規(guī)定，應(yīng)在一周內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)寫出簽報，提出意見；凡是提交辦公會議研究或領(lǐng)導(dǎo)審批的簽報、文件，必須經(jīng)有關(guān)部門會簽；部門之間會簽文件，會簽部門應(yīng)在兩個工作日內(nèi)提出意見，急件應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。要努力提高文件質(zhì)量。要嚴格執(zhí)行公文處理有關(guān)規(guī)定，起草和審核文件要精簡文字，壓縮篇幅，規(guī)范行文，杜絕差錯。二要努力提高辦會質(zhì)量和效率。要精簡會議，壓縮會期，嚴格控制會議規(guī)模。要不斷改進會議形式，充分利用電視電話會議系統(tǒng)召開會議。要注重會議效果，提高會議質(zhì)量。會議要有明確主題和任務(wù)，會議報告要精心準備，要在國家局指定的地點召開會議，會上要集中研究討論問題，真正起到指導(dǎo)工作、解決問題的作用。三要努力提高辦事質(zhì)量和效率。機關(guān)工作人員對基層到機關(guān)辦事的同志要熱情接待。要堅持原則，嚴格程序，能辦的事情要抓緊辦理，不能辦的要負責(zé)地說明情況，做好解釋工作。要加強機關(guān)各部門、各處室之間的溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，落實經(jīng)辦人員，加強協(xié)作配合，養(yǎng)成認真負責(zé)、嚴謹細致的辦事作風(fēng)，努力提高處理機關(guān)事務(wù)的工作效率。同時，還要進一步建立有效的考核評價體系和督辦機制，將日常工作效率納入考核。加強考核力度，強化督促檢查，實行過程督促、跟蹤問效，提高運轉(zhuǎn)效率，做到事事有結(jié)果、件件有落實。

此外，還要將提高機關(guān)工作效率與正在開展的“兩個至上”在崗位主題實踐活動結(jié)合起來，在機關(guān)大力營造講責(zé)任、講效率、講奉獻的良好氛圍，以良好的機關(guān)文化推進機關(guān)辦事效率的提高。

《中共國家煙草專賣局黨組關(guān)于國家局總公司機關(guān)提高工作水平提高辦事效率的意見》正式印發(fā)以來，國家局、總公司各部門各單位已經(jīng)紛紛行動起來，召開動員會、制訂活動的具體工作方案，目前這項教育活動正在有條不紊地走向深入。對于一個行業(yè)而言，只有領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有效率，基層單位企業(yè)才能多出效益。在未來“兩個提高”教育活動開展過程中，機關(guān)各部門各單位要以更加積極的行動，轉(zhuǎn)變認識、行動到位，推進機關(guān)整體工作水平有新提升，機關(guān)作風(fēng)和辦事效率有新改進，行業(yè)對機關(guān)滿意度有新提高。企業(yè)管理的短板在哪里？

我們常常用“剃頭師父的挑子——一頭熱”來貼切形容事物雙方的互相支持或配合不一致或不到位的現(xiàn)象，這也是在生活中經(jīng)常遇到的問題。特別在企業(yè)的市場營銷方面表現(xiàn)突出，營銷老總經(jīng)常會埋怨和謾罵市場一線人員不能及時領(lǐng)會和執(zhí)行公司的方針、政策，市場一線人員也常常埋怨公司不聽取來自市場一線的意見和建議，在日常的運營中經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的類似矛盾，都是“剃頭師父的挑子一頭熱”，雙方都很難有機融合，但兩頭熱就能解決問題嗎？

領(lǐng)導(dǎo)、員工都很優(yōu)秀，短板在哪里？

JM醫(yī)藥集團的董事長一直在困惑，作為國內(nèi)一家非常優(yōu)秀的醫(yī)藥企業(yè)，經(jīng)營多年，品牌形象良好，產(chǎn)品質(zhì)量很受消費者的歡迎和認可，年銷售額超10億元，擁有中國馳名商標(biāo)。但近兩年來卻增長乏力，停滯不前，銷量一直無法提高。企業(yè)老總非常迷惑：作為企業(yè)來講，領(lǐng)導(dǎo)層的理念并不落后，還積極主動進行多方位的營銷創(chuàng)新，市場投入也在不斷加大；作為營銷人員來講，整體素質(zhì)較高，工作也是很積極、認真的，公司也不斷對他們進行培訓(xùn)提升；企業(yè)該做到的都做到了，為什么前幾年的快速發(fā)展卻在近兩年嘎然而止了呢？問題到底出在哪里？

受企業(yè)管理層邀請，我們到企業(yè)進行調(diào)研診斷。經(jīng)過初步調(diào)查，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層在營銷理念、營銷創(chuàng)新、戰(zhàn)略思考、決策的貫徹執(zhí)行方面做的比較到位，也比較符合市場的實際情況；公司的業(yè)務(wù)員整體素質(zhì)不錯，士氣較高，執(zhí)行力也是得強的。也就是說“剃頭師父的挑子”是“二頭熱”的，這正是企業(yè)經(jīng)營者所希望的；應(yīng)該來講沒什么問題，雖然說這兩年市場競爭加劇了，但也不至于企業(yè)沒有任何增長，問題到底在哪呢？我們知道企業(yè)在營銷方面一定存在短板，可能是很隱性的，需要進一步的深入分析。

企業(yè)的“扁擔(dān)”是軟的

為了有效把握問題所在，我們從老總到部門經(jīng)理到大區(qū)經(jīng)理到省區(qū)經(jīng)理到地區(qū)經(jīng)理和業(yè)務(wù)主管逐級進行了訪談，并通過公司相關(guān)的文件和資料對企業(yè)近五年來的營銷變革歷程進行深入了解。在此基礎(chǔ)上，對企業(yè)的營銷現(xiàn)狀進行全面、綜合分析和評價，終于找到問題的答案：企業(yè)現(xiàn)有的營銷管理控制體系存在問題，已嚴重阻礙了企業(yè)營銷活力的有效發(fā)揮。也就是說，“剃頭師父的挑子”是“二頭熱”的，但“剃頭師父的扁擔(dān)”卻是相對“軟的”，兩頭擔(dān)的東西不斷增加已超過了扁擔(dān)的承受能力，也就是說短板短在“扁擔(dān)”上。

當(dāng)把這個結(jié)果與企業(yè)老總溝通時，企業(yè)老總還很難深刻理解：營銷部門的員工工作都是認真??！怎么成為阻礙者呢？

我們與他進行了客觀的分析：公司前幾年快速發(fā)展，加上市場競爭的不斷加劇，企業(yè)營銷體系的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化，市場營銷的寬度、深度、內(nèi)容不斷加大，需要相對應(yīng)的營銷管理和控制能力予以匹配，市場一線要求公司對市場的支持和控制要求日益提高，市場的快速變化也需要公司的快速反應(yīng)和應(yīng)對。而企業(yè)現(xiàn)有的營銷管控體系，雖然在近幾年有些調(diào)整和改進，但本質(zhì)上沒有較大變化，已超負荷運轉(zhuǎn)，公司制定的戰(zhàn)略決策在通過營銷管理控制體系向市場一線轉(zhuǎn)化時，要不部分就忽略掉，要不就是滯后或變味的，整體被打折扣，再好戰(zhàn)略決策也也很難得到充分的貫徹執(zhí)行，在這個方面，公司的決策層可能在已往的日常工作推進中會有所感受；因為營銷管控體系超負荷運轉(zhuǎn)，市場一線的業(yè)務(wù)人員無法及時得到來自公司的常規(guī)支持，方案審批周期長，促銷宣傳物料供應(yīng)不及時，經(jīng)常是“巧婦難做無米之炊”，或是“中午來做早上飯”，對市場的快速反應(yīng)和應(yīng)對往往是滯后的，跟著別人屁股后面跑，即使企業(yè)上下態(tài)度再積極，再認真努力，工作的時效性和有效性都是要打折扣的，往往是事倍功半的，大量的智慧和資金投入都無形中被浪費和消耗掉了，企業(yè)發(fā)展遲緩，銷量很難提升是必然的。

聽完我們客觀分析之后，企業(yè)老總有了深刻感悟，并親自向公司有關(guān)部門和各級營銷人員進行了溝通和了解，情況確實如此，真正認識到了營銷管理控制體系的重要性和內(nèi)涵。隨后，我們專家團隊根據(jù)企業(yè)的營銷內(nèi)、部環(huán)境，進行了營銷管理控制體系的重新設(shè)計，從組織架構(gòu)、崗位職責(zé)與權(quán)限、人員配置、業(yè)務(wù)流程、制度政策等方面進行了系統(tǒng)的梳理和調(diào)整，通過與企業(yè)的有效溝通，最終得到認可實施，三個月后，發(fā)揮成效，企業(yè)原有優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，銷量已有20%的增長，勢頭良好。

企業(yè)怎樣讓“扁擔(dān)”硬起來

在多年的營銷咨詢實踐中，我們深有體會：在開展企業(yè)營銷活動過程中，大家都知道要抓兩頭：營銷決策的貫徹執(zhí)行和對市場的快速反應(yīng)，但往往會忽視營銷的關(guān)鍵：企業(yè)的營銷管控體系，其實這是營銷決策的貫徹執(zhí)行和對市場的快速反應(yīng)之間快速有效對接的關(guān)鍵所在，也是營銷發(fā)力和保持持續(xù)活力的最重要因素。營銷管控體系的核心是營銷相關(guān)崗位職責(zé)、工作流程、制度政策之間的有機配置和互相動態(tài)的交融。

所謂二元，即企業(yè)的決策貫徹執(zhí)行和市場的快速反應(yīng)；所謂三角，即營銷組織的崗位職責(zé)、制度政策和業(yè)務(wù)流程。通過三角之間相輔相成、均衡互動來達成二元的目標(biāo)。通過崗位、職責(zé)的有效設(shè)置和落實來簡化組織管理體系的建設(shè)；通過政策、制度的制定和實施來支持崗位職責(zé)和有效發(fā)揮；通過業(yè)務(wù)管理流程的優(yōu)化來提高管理效率；通過三角的有效實施使領(lǐng)導(dǎo)的決策更準確、更及時，使正確的決策能更好的得以貫徹執(zhí)行，根據(jù)市場的競爭需要，該體系給予系統(tǒng)的支持和快速而正確的決策。而針對每個企業(yè)現(xiàn)狀的不同，量身定做的，最適合企業(yè)現(xiàn)狀和能夠推進企業(yè)發(fā)展的管理控制體系才是企業(yè)目前最需要的，而非規(guī)范的、系統(tǒng)的、嚴謹嚴密的、完全西化的管理體系。

只有企業(yè)根據(jù)市場外部環(huán)境和企業(yè)營銷的發(fā)展需要，不斷改進和優(yōu)化與企業(yè)發(fā)展相匹配的營銷管理和控制體系，更快、更直接地貼近市場一線，在公司決策層和市場一線人員之間實現(xiàn)快速、有效地對接和有機互動，為公司的決策貫徹執(zhí)行提供及時的支持，向市場一線提供強大、快速的后臺服務(wù)，真正實現(xiàn)對市場的快速反應(yīng)，才能真正確保營銷的時效性和實效性。對于中國企業(yè)尤其是民營企業(yè)來說，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)具備了自己的企業(yè)文化，更深深扎根在中華文化這個厚實的基礎(chǔ)之上，完全照搬國外的先進經(jīng)驗未必適合自己企業(yè)的快速發(fā)展。對于，中國式企業(yè)管理來說，“溝通”是最為主要的，而溝通的方式也并非狹隘的語言溝通，因而，搭件“溝通橋梁”也就至關(guān)重要。因而，我們常說“抓兩頭腰發(fā)力”，“剃頭師父的挑子一頭熱”是不行的，“剃頭師父的挑子二頭熱”是不夠的，剃頭挑子的“扁擔(dān)”要硬起來是很重要的。

第五篇：推進電子政務(wù) 提高服務(wù)水平

推進電子政務(wù) 提高服務(wù)水平

如皋市委黨校 石偉

黨的十七大要求加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，提出“健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)”。提高政府行政服務(wù)效能，使之更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和公眾，許多地方政府部門正在積極探索新的政府服務(wù)模式，即如何運用信息手段，合理開發(fā)利用信息資源，用信息技術(shù)構(gòu)建政府和服務(wù)對象之間的橋梁，推動政府服務(wù)高效化。隨著信息時代的來臨，政府服務(wù)由目前以管理者為中心的模式逐步實現(xiàn)以被管理者為中心的模式將成為必然。

一、如皋市電子政務(wù)的發(fā)展情況

近年來，如皋市各鎮(zhèn)、各部門逐步開始重視電子政務(wù)和政務(wù)公開工作，并采取了一定的有效措施，積極有序推進，呈現(xiàn)出電子政務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，政務(wù)公開逐步推進的良好態(tài)勢，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

推進電子政務(wù)發(fā)展的工作機制逐步形成。市政府成立了電子政務(wù)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，一些鎮(zhèn)區(qū)、部門和單位建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)、本部門的電子政務(wù)推進工作。大多數(shù)部門和單位建立了電子政務(wù)工作機構(gòu)，配備了技術(shù)和應(yīng)用管理人員，確保了電子政務(wù)工作的正常開展。

電子政務(wù)干線網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)備已經(jīng)形成。如皋市廣電、電信、移動、供電等部門已形成多個光纖網(wǎng)絡(luò)，基本遍布全市鎮(zhèn)村、部門和社區(qū)，尤其是市廣電局在原有２３０多公里

1光纜網(wǎng)的基礎(chǔ)上，又投入３００多萬元增加了光纜芯數(shù)，并增架了循環(huán)光纜網(wǎng)，光纜已送到各鎮(zhèn)區(qū)和部分單位、社區(qū)，基本建成了黨政數(shù)據(jù)網(wǎng)，確保了網(wǎng)絡(luò)容量和信息正常傳輸。

應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)取得了明顯成效。不少單位、部門科學(xué)規(guī)劃，分步建設(shè)，立足應(yīng)用，先后建立了局域網(wǎng)，并根據(jù)本單位工作特點和需要，通過開發(fā)引進，一批應(yīng)用系統(tǒng)建成使用，應(yīng)用水平日益提高，電子政務(wù)建設(shè)取得了明顯成效，提高了工作效率，促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

政府網(wǎng)站體系建設(shè)步伐不斷加快。如皋市已有不少鎮(zhèn)區(qū)和部門建立各具特色的網(wǎng)站并與政府網(wǎng)站做了鏈接，網(wǎng)絡(luò)運行情況良好，網(wǎng)上辦文、辦事效率得到提高，政府網(wǎng)站已經(jīng)成為如皋市政務(wù)公開和公共服務(wù)的主陣地，受到社會各界的廣泛關(guān)注和歡迎。

專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)基本配備。通過培訓(xùn)或招聘，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門工作人員計算機應(yīng)用能力普遍提高，專業(yè)技術(shù)人員在保障網(wǎng)絡(luò)暢通運行和應(yīng)用軟件開發(fā)維護方面發(fā)揮著重要作用。

二、如皋市電子政務(wù)的存在問題

對照實現(xiàn)電子化服務(wù)型政府的要求，還存在著不少差距。主要表現(xiàn)在：

一是領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)建設(shè)缺乏認識，意識不強，重視不夠。認識是行動的先導(dǎo)。認識不一樣，決心就不一樣，措施不一樣，效果也不一樣。推進電子政務(wù)同樣也是如此。

領(lǐng)導(dǎo)認識是關(guān)鍵。目前部分鎮(zhèn)、部門和單位電子政務(wù)建設(shè)跟進的速度很慢，未按目標(biāo)任務(wù)要求實施，其中最重要的原因是領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)建設(shè)缺乏認識，重視不夠，認識不到

位。一些擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人還習(xí)慣于面對面地布置工作，對電子政務(wù)還不適應(yīng)。相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)沒有認識到自己就是電子政務(wù)的最重要環(huán)節(jié)，認為電子政務(wù)是從事電子信息工作人員的事，是專家學(xué)者的事，是純技術(shù)和手段問題，自己可以置身于外。

二是緊迫感普遍不強，措施不力。有些鎮(zhèn)政府或政府部門領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)的推進緊迫感普遍不強。傳統(tǒng)“多站式”的辦公模式仍是主要形式，有紙媒體仍普遍使用。在行政機關(guān)，從領(lǐng)導(dǎo)到普通公務(wù)員普遍感到傳統(tǒng)辦公模式?jīng)]有什么不方便的，用起來“看得見、摸得著”，對推進電子政務(wù)沒有緊迫感。相對于一般公務(wù)員來說，領(lǐng)導(dǎo)的緊迫感更弱。此外,措施不力,工作要求無剛性。到目前為止，很少有鎮(zhèn)政府或政府部門領(lǐng)導(dǎo)把全面推進電子政務(wù)作為一個剛性化的任務(wù)來布置，例如，剛性要求無紙化辦公、剛性要求網(wǎng)上辦公等。由于領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)無剛性要求，其他人又無權(quán)使之剛性化，電子政務(wù)便成了可做可不做的事情。

三是投入資金不足，而且結(jié)構(gòu)不合理。由于部分鎮(zhèn)、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)的認識不到位，電子政務(wù)建設(shè)資金投入不足。電子政務(wù)建設(shè)資金投入占當(dāng)年地方財政收入的比例也很小，通常是千分之幾，甚至更少。電子政務(wù)建設(shè)資金嚴重短缺，極大地限制了電子政務(wù)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全得不到保障。從電子政務(wù)建設(shè)資金分配來看，許多地方仍然存在“重硬輕軟”的現(xiàn)象，即硬件投入比例過大，軟件投入比例過小。

四是存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象，有畏難情緒。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)思想守舊，對公文旅行、文山會海等現(xiàn)象已經(jīng)習(xí)以為常，見怪不怪，習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式，對電腦、網(wǎng)絡(luò)不感興趣，對網(wǎng)上辦公有畏難情緒，對電子政務(wù)建設(shè)存在被動應(yīng)付、敷衍了事的現(xiàn)象。在電子政務(wù)硬件到位的情況下，少數(shù)單位也同時存在“重建設(shè)、輕管理”的問題。

五是應(yīng)用范圍不廣，專業(yè)技術(shù)人員缺乏。某些單位把電子政務(wù)僅僅當(dāng)作政府部門的計算機化，把工作與電子政務(wù)割裂開來，不重視軟件的開發(fā)和政府業(yè)務(wù)流程的整合，而是用計算機系統(tǒng)去模仿傳統(tǒng)的手工政務(wù)處理模式，結(jié)果很多政府部門的計算機設(shè)備成為高級打字工具，或者成為一種擺設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；某些單位簡單地把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng)，以為把政府的一些政策、法規(guī)和條例搬上網(wǎng)絡(luò)就萬事大吉，沒有把傳統(tǒng)的政務(wù)工具和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有機結(jié)合起來，提供全方位的服務(wù)；某些公務(wù)員擔(dān)心發(fā)展電子政務(wù)會對自身的既得利益構(gòu)成威脅，對電子政務(wù)有抵觸、消極情緒；上述現(xiàn)象，阻礙了電子政務(wù)的推廣應(yīng)用，加上專業(yè)技術(shù)人員缺乏，應(yīng)用范圍不廣，整體業(yè)務(wù)水平不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強。

三、發(fā)展電子政務(wù)，打造便捷高效服務(wù)型政府

針對如皋市具體情況，結(jié)合電子政務(wù)具有集成化、敏捷化、規(guī)范化、科學(xué)化的特點，以全面推動電子政務(wù)為契機，積極應(yīng)用電子政務(wù)對現(xiàn)有的政府管理職能進行必要的調(diào)整和改革，在政府職能的配置、組織機構(gòu)的整合以及行政流程的重組等方面進行創(chuàng)新，打造便捷高效服務(wù)型政府。

在政府職能配置上，要充分發(fā)揮市場機制配置資源和電子政務(wù)信息公開、快捷的作用，把以往政府管理性職能切實轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)上來。政府各個職能部門要合理劃分各自職能權(quán)限，將社會性、公益性、自我服務(wù)性的事務(wù)性工作從政府職能中剝離出去，交給中介組織和

事業(yè)性單位承擔(dān)，將原本屬于社會的生產(chǎn)、分配、交換的經(jīng)濟職能歸還給社會，政府集中精力于社會服務(wù)功能。政府通過政務(wù)系統(tǒng)信息化，構(gòu)建公正、公開、效率化的信息平臺，貫徹依法行政、開放行政、有效行政的原則，使政府管理與國際接軌，迎接經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。

在政府機構(gòu)整合方面，應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前公共管理發(fā)展的趨勢和電子政務(wù)的要求，深化政府機構(gòu)改革。通過組織權(quán)力下放，權(quán)力由高層向低層、社會轉(zhuǎn)移，讓基層管理部門、社會擁有更多的自主決策權(quán)。通過減少組織層級，分解大組織和組建臨時性機構(gòu)，使政府管理更加適應(yīng)電子政務(wù)環(huán)境的要求。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境中，公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)參與到政府高層公共管理過程，這也使得政府組織中間管理層的地位下降，甚至成為網(wǎng)絡(luò)社會所淘汰的產(chǎn)物，因為它的存在既減緩了信息傳遞的速度，又易造成信息的嚴重失真，所以現(xiàn)代信息技術(shù)將通過加強操作執(zhí)行層與高層決策的直接溝通，逐步減少甚至取消中間管理層，實現(xiàn)政府組織由臃腫向精干轉(zhuǎn)變，由僵化向靈活轉(zhuǎn)變。

在公共行政流程重組方面，應(yīng)根據(jù)電子政務(wù)環(huán)境中政府管理模式的要求，對現(xiàn)行政府管理流程進行優(yōu)化重組。通過網(wǎng)上政務(wù)公開，分析管理對象對管理和服務(wù)的需求優(yōu)化時間、人員、設(shè)備與財力等資源要素，實現(xiàn)公共利益最大化。

努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。通過“社會招聘加內(nèi)部培養(yǎng)”的方式吸引優(yōu)秀人員加入到公務(wù)員隊伍當(dāng)中，同時，淘汰政府中不合格的人員，形成高素質(zhì)的國家公務(wù)員隊伍。電子政務(wù)對國家公務(wù)員的思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、知識存量、應(yīng)用技能都提出了嚴峻挑戰(zhàn)。而政府轉(zhuǎn)型成敗在很大程

度上取決于國家公務(wù)員整體素質(zhì)的高低。因此，要加強廣大公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力、計算機操作、依法行政、創(chuàng)新等能力的發(fā)展，才能在電子政務(wù)環(huán)境中真正實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型，構(gòu)建公共服務(wù)型政府。不斷拓展電子政務(wù)的應(yīng)用范圍,提升如皋市政務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。