第一篇：安全生產工作呼喚理解

安全生產工作呼喚理解

市電視臺20O506拍安全生產工作呼喚理解，工作方式方法不可忽視跟著一道來做現場采訪，在全市造成了一定的影響為此老板十分惱火，就在此事不久，老板找了個理由將肖文炒魷魚了，安全生產工作呼喚理解。“我認認真真做好安全工作、為什么最終還是被解雇了?”肖文倍感冤枉。評析：肖文的怨屈完全可以理解的。近幾年來安全視角安全事故居高不下，主要的原因是一些私營企業主對安全工作的不重視所致。但深層次的原因還是老板對安全生產工作的不甚理解甚至是誤解。事實上在我國國民的安全意識普遍都很淡薄的今天，要求每一個私營企業主都高度重視安全工作并不現實。因此作為企業的安全員來說、就有個方式方法的問題，一些私營企業老板對安全工作不重視.很大程度上是一個重視程度不夠高的問題。老板不重視安全工作、從事安全工作的人與其怨天尤人，倒不如設法提高他們的安全意識、使他認識到不重視安全生產工作是不行的能遇上一個重視安全工作的老板、固然是好事。但如果遇上一個對安全工作一無所知的人、我們也不妨做做他的工作，使他認識到安全工作對企業的重要性、這對我們開展工作有著很好的幫助比如此案例中的肖文、如果在事后及時說服老板意識到此次事件可能存在的嚴峻后果、也許不至于被炒魷魚。《安全生產法》第四十七條明文規定：扶業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后j敲離作業場所。肖文也完全可以通過法律來為自己維權私營企業_【擔畦富冒譬墨宣重富墨蛋昌墨—E蜀重舌墨蜀墨墨巨圃■■●■■—■“誰該對張衡生之死負責”■■●■■—■失一。隨著我國安全羔產工作體l糸的不斷～一…一一…一一一————對安全事故監管工作彼此協調理解的缺案倒：2004年3月7日，湖南湘潭縣107國道茶恩寺地段1723公里附近發生～起交通肇事逃逸案，傷者張衡生5天后死亡據報道.在張衡生被撞之后，當地村民彭某，羅曾先后向湘潭市公安局l10指揮中心、茶恩寺派出所報警但l10接警后，不是發出指令，要有關單位迅速出警處理車禍搶救傷員，而是給了報警群眾一個***大隊的電話號碼要群眾自己去聯系：***大隊接報后，又是給了一個***二中隊的電話號碼。第二天群眾向派出所報警，雖然距事發地只有一公里，但派出所卻推向了***，***又將此事推給了當地民政所現任茶恩寺鎮副鎮長(當時的民政所長)，接到群眾的電話后以“我實在太忙了，抽不出時間”為由置之不理最終無人去搶救傷員，五天后張衡生凍死在國道旁，“導演”了一出人間悲劇!評析：這既是一起典型的政府相關職能部門不作為的案例、同時也是一起違反安全生產法》的典型案例《安全2005·06生產法》第七十二條明確規定：有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接到重大生產安全事故報告后，應當立即趕到事故現場，組織事故搶救，工作總結《安全生產工作呼喚理解》。任何單位和個人都應當支持，配合事故搶救，并提供一切便利條件。作為一起交通傷人事故，即使算不上重大安全事故，但幕一時間救元扶傷，相關職能部門責無旁貸。而在此案中，ll0、***、派出所，民政所這四個環節，卻相繼踢皮球置之不理，倘若有一個負點責張衡生就不會死!也許相關部門及其工作人員完善，安全生產工作越來越成為一種跨行業跨部門的社會性工作安全生產工作越來越需要政府各相關職能鄙f]的聯合監管才能切實取得成效一旦發生安全事故，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大.減少人員傷亡和時產損失，是《安全生產法》賦予安全生產工作的一項神圣的職責，任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。相關職能部門更是應該第一時間趕赴現場搶險救援，彼此各自為政.互相推委，是對安全生產法的公然踐踏前灞II■■『▲-■-

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第二篇：安全生產呼喚人性化管理(摘錄)

安全生產呼喚人性化管理

(摘錄)

安全生產是一種生產狀態，更是一種對社會、對企業、對自己的責任。在安全、設備和人這三者的問題上，人的因素至關重要。因此，安全生產的定位要遵循以人為本的科學發展觀，突出人在安全生產中的地位和作用。幫助員工樹立安全意識和保證安全生產的能力，作步入人性化的管理軌道。

安全生產人性化管理要用制度來約束。只有通過完善的安全管理機制去約束人的行為，并通過人的主觀能動性，采取行之有效的防范措施，才能鋪就安全生產的坦途。靠法律、靠制度、靠科學技術，形成一套科學的安全生產常態運行機制，用制度約束人的不安全行為，用制度規范企業的生產經營活動，用制度保證常態下的安全穩定運行，用制度啟動重大任務和危急狀態下的應急措施，使安全管理向深層次拓展，使企業這部大機器安全有序地運轉。

安全生產人性化管理要靠人來支撐。員工是安全生產工作中的具體執行者，提高員工素質與安全管理水平是水漲船高的關系。只有緊跟實施新管理、引進新技術、采用新設備和開發新業務的步伐，通過開展形式新穎、扎實有效的崗位培訓、技能演練、勞動競賽，不斷促使員工提高勞動技能和安全管理知識，增強保障

安全生產的能力。唯有如此，才能讓員工在技能和技術上有一手，高一籌；唯有如此，才能避免傷害自己和被別人所傷；唯有如此，才能筑起一道堅不可摧的安全防線。

安全生產人性化管理要以安全文化做底蘊。營造良好的安全文化氛圍，對增強員工的安全意識，養成良好的安全習慣，都是非常有益的。彰顯人本理論，倡導安全文化，需要持續地宣傳和引導，嚴肅安全執法力度，保證安全規章執行的正確性。

減少習慣性違章，提高員工安全意識，提高執規章的自覺性，認真剖析自己和他人在日常工作中反映在思想上或行為上的不安全動態，使員工做到作業中互相關心、互相提醒、互相監督，樹立關注生命的安全意識，提倡良好的安全作業習慣，讓每位員工在潛移默化中增強安全生產的責任感，營造“我要安全”的良好氛圍。

第三篇：新版安全生產法理解

對加強安全監管部門執法地位一點建議

摘要:按照“三個必須”的要求，國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題，明確實施綜合監督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。因此如何有效地執法，建立鞏固安全監管部門的執法地位將是眼下法制建設的重點。本文通過分析監管部門執法存在的問題提出建立網格化監管系統，實行考核管理等建議從而達到安全生產的要求。

關鍵字：建立，鞏固,網格化監管 前言:按照“三個必須”（管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全）的要求，新法一是規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。二是明確國務院和縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。并將其統稱負有安全生產監督管理職責的部門。三是明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為執法部門，依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查

1.簡介

安全監管監察部門是縣級以上人民政府的職能部門，負責安全生產監督管理工作，即安全生產監督管理部門的簡稱。根據2008年01月國家安全生產監督管理局頒布的《安全生產違法行為行政處罰辦法》規定，縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對生產經營單位及其有關人員在生產經營活動中違反有關安全生產的法律、行政法規、部門規章、國家標準、行業標準和規程的違法行為（統稱安全生產違法行為）要實施行政處罰。

2.安全監管部門

2.1現狀調查

目前全國3312個經濟開發區僅有54%設立安全監管機構。這是中國國家安全生產監督管理總局局長楊棟梁23日在北京向全國人大常委會報告安全生產工作情況時提及的信息。

不僅如此，目前全國尚有5個地市和98個縣沒有安全監管部門，17個地市和306個縣沒有建立執法機構。這反映出一些地方安全監管體制不健全，基層執法監管力量不足的問題。近年來，中國官方多措并舉有力促進了安全生產形勢持續穩定好轉，實現了事故總量、重特大事故、主要相對指標三個大幅度下降，安全生產整體水平明顯提升。其中，安全生產監管部門加強了基礎建設，提高安全保障能力，比如為中西部縣級和市級安全監管部門配備監管執法裝備等。

2.2安全監管部門的職責

1）負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

?對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的； ?發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

?對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發現安全生產違法行為不予查處的。

2）負有安全生產監督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的，在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監察機關責令改正，責令退還收取的費用；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

3）承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5千元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，單處或者并處5千元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5千元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。對有上過違法行為的機構，撤銷其相應資格。

3.存在問題

3.1認定違法事實錯誤或不準確

主要有隨意認定、錯誤認定和曲解法規原意認定三種類型。這些錯誤往往被有的領導或從事法制工作的同志認為是適用法規依據不準確而淡化其錯誤的嚴重性。

3.2錯誤適用行政處罰程序

常見的案例有：簡易程序卷宗內附有證據登記保存清單，這說明執法人員不是在當場處罰的；簡易程序處罰數額超過《行政處罰法》“公民50元以下、法人及其它組織1000元以下”的規定標準；詢問筆錄制作太簡單，不能說明該違法事實應屬于一般程序處罰等。

3.3執法隨意性大

如有的地方運政執法人員開具證據登記保存清單后，既無處罰結果，也無配套使用文書；有的地方隨意降低處罰標準，但減輕處罰不僅無依據而且不履行報批手續；有的地方自由裁量權運用畸輕畸重現象嚴重，不能做到“過罰相當”；有的地方行政許可程序實施不嚴謹，該按時答復不按時答復，甚至有些應處罰后再審批的卻未處罰就辦理了許可手續。

3.4只處罰不糾正違法行為 3.5一般程序文書制作不規范

主要有適用一般程序的調查報告制作簡單化、形式化，文書大多只填寫幾句套話，缺乏實際調查手段和記錄；《違法行為通知書》制作不嚴謹，未告知當事人陳述、申辯時限；超過執法委托書規定的處罰金額卻不報批或處罰后補辦報批手續等。

3.6濫用證據保存措施

常見的有：執法人員隨意采取證據保存措施，且開具證據登記保存清單時不考慮有無法定依據或適用依據是否得當；不該作為證據保存的也經常作為“扣留”手段濫用。

4.整改措施

4.1推行綜合執法體制 省級安監主管部門應按照《行政許可法》等有關法律法規規定，將執法機構職能進行整合，實行綜合執法，執法人員編制由省級安監主管部門匯同人事等部門重新核定，原有的經費渠道也要進行相應的調整。4.2實行記分考核管理

制定“安監行政執法行為記分考核管理辦法”，對夠不上行政處分的違規違紀執法行為進行記分。當累計分值達到一定規定時，對當事人進行違規違紀培訓和考試，考試不及格者責令待崗；對嚴重違紀者吊銷執法證件，清除出執法隊伍。這樣才能對執法人員進行有效地監督管理，促使執法水平有所提高。4.3統一執法標準和尺度

應制定全省統一的違法事實認定口徑和標準、自由裁量幅度及處罰額度標準、實施證據保存措施及程序、其他法律文書術語適用口徑及有關執法程序時效規定等等，并將有關標準制成統一的微機處理軟件，在全省進行微機聯網，以加大打擊違法經營者逃避管理或處罰的力度，提高安監執法快速反應能力。同時還要簡化、調整有關執法文書，以便于文書制作和內部監督管理。

4.4組織文書會審

各市安監主管部門應以縣級安監主管部門為單位，組織“塊塊”范圍的文書制作會審。會審要以執法程序和認定違法事實統一口徑為準，抽查文書要根據縣級安監主管部門文書發放臺帳進行，特別要重視對保存清單使用情況的審查，對只開保存清單無處罰結果或未配套使用其它文書以及制作文書不規范等行為都要視情依照“記分考核辦法”予以處理。

4.5實行執法崗位輪換制度

安監執法崗位均要引入競爭機制，二至三年進行一次崗位輪換。這樣既能有效解決執法人員長期在一個崗位上易出現問題的弊病，又能通過崗位輪換使執法人員學到新知識，從而不斷提高和增強執法人員的綜合素質，而且有利于剎住說情風和打破關系網。

4.6建立安全生產網格化監管系統

安全生產網格化監管系統是以落實政府監管責任為目標，以安全生產網格化監管體系的信息化及安全生產監管業務網格化部署實施的信息化為主要內容的安全生產政府監管業務系統。它有三個主要作用 1.安全生產網格化監管系統將網格化監管體系信息化 2.安全生產網格化監管系統可將安全生產監管業務信息化

3.通過開發統計分析功能并結合地理展現方式，可有效支持對整體安全生產形勢的把握、對安全生產不同側面的評估、預測及對各種行動措施的決策。

5.總結

由于安監行政執法是一新后事物，產生了執法擾民、重權輕責、以權謀私等問題，嚴重影響安監法制建設的進程和安監部門三個文明建設，甚至引發了一些不正之風和腐敗現象。隨著新版安全生產法的推出，政府各部門應加大力度，統一協調做好安全監管的職責。通過各種積極有效措施推動法制安監進程，使安監行政執法工作進一步規范。

第四篇：安全生產紅線怎么理解

一、安全生產紅線怎么理解？

工作必須在安全前提下進行,安全工作必須要有紅線意識和底線思維。在工作中,有些想法和做法不能越過紅線,要堅持底線,否則就會發生安全事故,造成人員傷亡財產損失。因此，任何工作決不能以犧牲人的生命為代價，這就是不可逾越的紅線，任何人必須遵守。

如何保證安全生產紅線在本地區不被突破？

加強安全培訓教育，加大安全管理與安全防護的力度。合理安排生產 做好安全防范。

二、安全生產中，黨政同責，一崗雙責的具體含義

“一崗雙責”是安全生產監督管理工作的一個“重要名詞”，是指在擔任的職務、分管的工作、專業崗位上不僅要承擔本職務、分管的工作、專業崗位上的工作職責，還要承擔安全生產監督管理工作職責。安全第一!責任重于泰山!沒有安全，就沒有一切!作為政府主要負責人，如何履行好安全生產第一責任人責任？ 2014年6月是全國第十三個“安全生產月”，活動的主題是“強化紅線意識、促進安全發展”。總書記明確指出“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”、“要抓緊建立健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系，建立健全最嚴格的安全生產制度”，充分體現了新一屆中央領導集體以人為本、人民至上的執政理念和為民情懷，是對我們各級黨政干部的諄諄教導和嚴格要求，我們一定要認真學習，深刻領會，采取措施，嚴格落實，一以貫之。

（一）深化認識，切實增強責任感、使命感

做好安全生產工作，是各級黨委政府的神圣職責。作為一個政府的行政首長，必須堅持人民群眾生命財產安全高于一切，真正將“安全第一，生命至上”的理念落實到安全生產的各個領域、各個方面、各個環節之中，必須始終站在戰略和全局高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，切實增強使命感、責任感。

（二）抓住關鍵，對重點行業領域嚴抓嚴管

一要嚴格安全準入。在安全生產準入和管理上，任何企業、任何項目、任何人都沒有特權，凡是牽涉到安全生產方面的事，絕不能搞變通。凡未通過安全評估的項目一律不得立項，凡未經安全設施和職業衛生“三同時”審查批準的項目一律不得建設。

二要嚴格安全檢查。安全檢查必須建立長效機制，突出重點行業領域。實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務求實效。

三要嚴格隱患整改。企業是安全隱患排查、治理和防控的責任主體，要建立和完善企業自查、自報、自改，行業部門專業監督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，切實做到安全隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

四要嚴格安全執法。安全生產必須嚴格管理、嚴格監督、嚴格執法。

五要嚴謹工作作風。

（三）落實責任，確保工作實效 按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，建立健全最嚴格的安全生產制度。

一要落實責任，完善安全生產責任制。二要嚴格考核，嚴肅安全生產責任追究。

三要強基固本，加強安全教育培訓。四要提高素質，加強安全監管隊伍建設。

三、如何貫徹十八屆三中全會《決定》精神，加強基層安全生產監管網絡建設？

黨的十八屆三中全會是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義偉大事業產生重大而深遠的影響。會議召開以后，市安監局積極組織全局干部學習會議精神，就如何對安全生產監管工作進行改革進行部署。一是加強網格化監管，按照“一格三網九定”的總要求，積極梳理各級監管體系，對我市區劃調整以后的鎮街信息進行了合并更新，同時加強日常監管信息上報，通過網格化系統開展企業隱患自查自糾自報、應急演練、隱患督辦等工作。二是創新安全宣教方式，在平度電視臺設立“安全講座”，宣傳安全生產生活常識、安全生產工作動態及政策性內容，同時與平度廣播電臺聯合開辦了一檔服務窗口欄目——“問安平度”，為市民提供了解、學習安全生產政策的平臺。

安全生產無小事，直接關系著人民群眾的生命安全，加強安全生產監管，改革監管形式，既是貫徹會議精神的體現，也是人民群眾對安監工作的新期待。只有深入貫徹十八屆三中全會精神，將改革創新精神落實的安監工作的方方面面，才能不斷改善城鎮居民的生活，才能不斷促進我市的和諧穩定。

四、當前你地區安全生產最突出的問題是什么 ？ 企業安全生產問題，主要有以下表現：

1、在安全生產責任制方面還存在著覆蓋不全、落實不力的情況。

2、安全投入不能滿足安全生產需要。

3、安全設施“三同時”存在應付問題。

4、安全教育培訓流于形式。

5、隱患排查不徹底。有沒有上級掛牌督辦的重大隱患？如果有，目前整改進度怎么樣？

沒有

五、如何汲取省內外事故教訓，利用“網格化”第一時間排查發現隱患？

1、高度重視，統一部署

迅速召開安全生產隱患大排查專題會議，要求各二級網格長組織成立安全生產小組，充分動員三級網格長，落實日走訪，把每天排查情況詳細記錄在民情日志，發現問題及時上報。

2、明確責任，重點突出

堅持定人、定崗、定責，堅持全覆蓋，無縫隙，要求各網格長守好自己的“網格”，把安全生產牢記心間，常抓不懈。排查時重點查看自己屬地企業的安全生產制度落實情況，企業員工安全知識培訓收效是否顯著；夏季，汛期到來，重點對危房和火災隱患進行排查。

3、強化督導，確保實效

按網格化管理、屬地管理原則逐一與企業簽訂安全生產目標責任書。對各級網格排查出的安全隱患，要加強督促整改，對拒不整改的，依法停產處罰或堅決取締，確保安全生產隱患排查不走形式，不走過場。

安全生產大排查活動重在隱患的排查，重在安全責任的落實，重在防范遏制重特大事故，我鎮將貫徹落實“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，下狠勁，出重拳，防微杜漸，為人民的生命和財產安全撐起保護傘。

怎樣組織落實好鄉鎮安全生產打非治違責任？

鎮黨委、政府認真按照縣安全生產“打非治違”專項行動方案的工作目標和要求，堅持把安全生產工作放在極端重要的位置，時刻保持對安全生產“打非治違”專項行動的高壓態勢，制定實施方案。一是鎮政府成立了安監辦等職能辦公室組成的聯合執法組，開展聯合執法工作。二是落實保障，“打非治違”領導小組及辦公人員因為“打非治違”活動的必要開支由鎮財政保障。三是排查摸底，通過日常巡查及群眾舉報等形式，收集非法違法的相關信息，并進行整理匯總，建立初步檔案，明確打擊重點。四是聯合其他部門進行聯合執法嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，著力規范全鎮安全生產法治秩序，嚴防重特大安全生產事故發生，一是周密部署抓落實。二是強化宣傳濃氛圍。三是重典治亂求實效。

六、你轄區是如何推進安全農村和安全社區創建的？有什么好的經驗和做法？

為了深入貫徹落實省、市、縣推進安全鄉村創建活動的會議精神，切實改善我鄉社會治安環境，維護社會穩定,促進各項事業全面發展，我鎮大力推進安全鄉村創建活動，取得了一定的成效。

一、加強領導，健全組織。

鎮黨委、政府從全局和戰略的高度，深刻認識開展平安創建活動的必要性和重要性。我鎮始終把創建活動作為保穩定、保平安的重要政治任務，作為執政為民的一件實事，切實從思想、組織和保障措施等方面加強領導，從人力、財力、物力和制度上保證創建活動各項工作任務的落實。建立了鄉平安創建工作領導小組，按照一把手親自抓，一級抓一級，一級對一級負責的原則，形成各司其職的工作合力和齊抓共管的工作局面；建立了平安創建領導小組會議制度，認真排查了影響平安創建的不利因素，部署平安創建的措施；實行鎮機關干部聯系基層督查制度。加強鎮綜治辦的組織建設，配齊配強領導力量和綜治干部，建立健全工作機制，真正把綜治工作落到實處。

二、強化宣傳，營造聲勢。

采取多種形式大力加強平安創建的宣傳工作，動員全社會的力量參與平安創建工作。一是以鄉政府名義，發放平安創建的公開信；二是組織開展平安創建志愿者簽名活動。三是及時報道全鄉平安創建工作中好的做法；四是選擇、制作并張貼好各類標語，重點是在村居主干道兩側、主要公共場所及單位內部，大張旗鼓地進行宣傳，掀起平安創建宣傳高潮，使平安創建家喻戶曉，切實提高全鎮人民平安創建的知曉率、參與率、支持率，做到人人支持創建，人人參與創建。

三、分解目標，細化責任。

根據我鄉創建工作實際，認真進行目標細化分解，將具體任務落實到基層，層層分解任務，層層落實領導責任制。同時把社會治安綜合治理和平安創建工作列入各單位、各部門的工作考核內容，同領導干部的考核直接掛鉤，強化平安創建責任感和緊迫感。對工作措施不到位，防范責任不落實，要嚴肅追究有關責任人的責任。

四、健全機制，落實措施。

⒈認真搞好矛盾糾紛的排查和調處工作，建立健全矛盾糾紛排查調處機制。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好信訪和矛盾糾紛調處工作，及時化解各類社會矛盾。并定期召開矛盾糾紛排查會，及時掌握社會矛盾糾紛發生發展的方向。對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。

2、抓好隱患排查治理工作，全面提升安全防范水平。一是加強群防群治隊伍建設。以各村治安巡邏隊為主體，建立巡邏防范機制，劃區域、分時段，加強巡邏防范。二是抓好單位內部防范。以機關、團體、企事業單位內部保衛組織和保安隊伍為主體，實行治安防范法人負責制，層層落實責任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。

3、切實加強公共安全的監督管理，建立健全公共安全監督管理機制。一是加大安全生產的宣傳力度，提高對安全生產的重要性認識和責任意識；二是進行安全生產大檢查，查找存在的安全隱患，落實整改責任人和措施。對存在安全隱患和整改不力的單位要嚴肅處理，確保安全生產措施落實到位。

4、著力提升應急處理能力。我們及時制定完善了各類應急預案，認真組織應急演練，成立常備應急分隊、搶險應急分隊，嚴防死守，重點抓好全鄉森林防火、防汛搶險和社會治安等工作。我們把各村安全監管員確定為安全信息聯絡員，暢通信息渠道，確保安全事故發生時，第一時間上報，第一時間實現快速反應隊伍就位，確保全鎮人民生命財產安全。

七、假如你轄區某干線道路發生一起危險化學品運輸車輛泄漏事故，按照屬地救援要求，你如何啟動應急預案和指揮搶險救援？

事故發生后立即采取搶險，救援等行動，保護生命，使財產損失、環境破壞減小到最低程度，啟動報警系統，實施搶險救援，搜尋和營救等應急行動，提供應急醫療求助、撤離或疏散、對群眾進行應急事務說明、報告有關政府部門。

八、對安全生產監管工作還有哪些意見和建議？

1、充分認識強化安全生產綜合監管工作的必要性和緊迫性

2、切實把握安全生產綜合監管工作的指導思想和基本原則

3、加快建立健全安全生產綜合監管工作體系

4、推進行業安全監管，落實企業安全生產主體責任

5、依靠科技進步，加快安全技術的推廣和應用

6、強化行業安全準入，嚴格規范企業安全生產條件

7、強化政策引導，淘汰落后生產能力

8、嚴格落實安全目標考核、應急救援和事故查處督辦制度

第五篇：如何理解公路安全生產

如何理解公路安全生產“一崗雙責制”

濰坊市公路局鹿煥民

安全生產“一崗雙責”就是各級領導班子全員負責安全生產的一種行為。主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業務工作職責，又要履行分管業務的安全生產工作職責。通俗講就是各崗位人員既要干好本職工作，還要負責職責范圍內的安全生產。

市局安委會是安全生產的監管主體，施工單位是安全生產的責任主體。安全生產工作必須建立、落實行政領導負責制和企業法定代表人負責制。兩個主體、兩個負責制相輔相成，共同構成公路系統安全生產工作基本責任制度。

當前，全市公路系統正在開展“兩保兩樹”活動，利用公路安全生產“一崗雙責”制這一載體可極大促進當前活動的順利開展。

高度重視和切實抓好安全生產工作，就是要求在抓落實上繼續下功夫。落實“兩個負責制”重在實行“一崗雙責”。其一，有助于落實領導責任，健全和落實安全生產責任制；其二，有助于完善指標體系，堅持正確的政績觀；其三，有助于突出責任重點，有效地實現“關口前移”；其四，有助于加大監管效力，實施有效監管；其五，有助于建立考核機

制，使責、權、利有機統一。

強化安全生產的監督管理，有助于處理好安全發展與經濟繁榮和社會穩定的關系，的確是一種創造和創新，值得為此鼓與呼。落實“兩個負責制”重在實行“一崗雙責”。筆者從五個方面發表拙見：

其一，有助于落實領導責任。實行“一崗雙責”，就是健全和落實安全生產責任制，通過每年簽訂安全責任承諾書的形式，固牢安全意識。安全責任是安全生產的靈魂，科技再高，投入再大，沒有人負責不行，關鍵是人的責任心。

強化行政領導負責制，主要負責人是第一責任者，重大問題必須親自抓，負總責，對轄區內的各類安全生產監管負責，重大隱患要胸中有數，確保一方平安；對企業而言，直接掌握決策權的法定代表人就是第一責任人，必須負起責任，嚴格企業安全管理，自覺接受政府的有效監管，行業部門的有效指導和社會的有效監督。落實兩個責任制，這就體現在各級領導干部的政治覺悟，能否不折不扣地貫徹安全法律法規，并結合本地區、本行業的特點和實際抓落實，而不是照本宣科，繼續下決心解決“嚴格不起來，落實不下去”的頑癥，真正做到“安全第一，預防為主，綜合治理”。真正把安全生產放在同等重要的位置，列入工作的重要議事日程。主要負責同志在布置經濟工作時一定檢查考核安全工作，每逢重大節日或重大活動，按分工條線有針對性地進行

安全檢查，督查重大事故隱患整改情況，由過去分管安全生產的負責人一人抓的局面，變成黨政組織領導集體抓，各位領導對分管范圍內的安全生產工作都能主動部署、主動督查、主動協調，有力推動領導責任的落實到位。

其二，有助于完善指標體系。實行“一崗雙責”，就是要堅持正確的政績觀。嚴格考核，真正把責任制建立起來。考核就要有指標，因此，必須建立完善的安全生產控制指標體系。重要的在于要以科學發展觀為指導，大力倡導和樹立安全生產政績觀。發展經濟，提高效益是政績業績；搞好安全生產，保障人民群眾生命財產安全也是政績，更是難得的政績業績。把安全生產工作績效納入單位政績、班組業績，個人作為評價工作，使用干部的重要依據，建立激勵約束機制，將有力促進兩個負責制的落實。將責任和指標層層分解，建立安全生產控制考核指標體系，確保安全生產與各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。進一步強化安全生產行政首長負責制，做到一級抓一級，逐級抓落實。同時，依據安全形勢的發展，及時調整和壓降控制指標，力促安全形勢的根本好轉。

其三，有助于突出責任重點。實行“一崗雙責”，就是要有效地實現“關口前移”。必須十分重視重大事故隱患的整治，確定隱患查處重于事故查處的理念。事故源于隱患。重特大事故往往是重大隱患長期存在、惡性發作的結果。現

行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針是一個完整的統一體，把“綜合治理”充實到安全生產方針當中，只有防范事故，才能把“安全第一”落到實處。綜合治理是安全方針的基石，是安全生產工作的重心所在。因此，各級領導必須把工作基點放在綜合治理上，實現關口前移，重心下移，把主要工作精力轉移到治理隱患、防范事故上來，掌握安全生產工作的主動權。綜合治理的基本方法和途徑，就是要堅持標本兼治，重在文秘雜燴網治本，在地區和行業發展規劃中體現安全“三同時”。安全發展，一是要有目標；二是有項目。包括基礎設施項目、隱患治理項目、重大科技攻關項目等；三要有資金投入和資金保證；四要有措施；五要有支撐。突出責任工作重點，就是領導對本地區、本行業的安全生產現狀要做到心中有數。集中精力研究部分重點行業或重點領域的安全生產工作，在對重點行業開展專項整治的同時，力求做到每抓一家就規范一家、完善一家，在整治的基礎上形成長效管理的機制措施。明確整改的責任單位和責任人，定期公布整改進度，對整改不力的嚴格按照有關規定予以查處。

其四，有助于加大監管效力。實行“一崗雙責”，就是要實施有效監管。建立推動工作落實機制，對重點工作實施交辦，對落實過程中實行跟蹤督辦，對工作落實不力的實行查辦。責任的本能驅使領導創新工作手段，提高監管水平。

積極采用安全執法科技手段，保障必要的裝備和經費；加強事故分析預測，為工作決策提供科學準確的依據；加強技術支撐體系建設，整合社會各類專業技術人才資源，建立事故隱患評估體系，以提高監管服務的技術水平；堅持依法治安，重典治亂，建立規范完善的安全生產法治秩序。

其五，有助于建立考核機制。實行“一崗雙責”，就是要使責、權、利有機統一。建立控制指標考核機制，真正把安全規劃和控制考核指標落到實處，對于強化地方政府安全責任，調動各級干部抓安全工作積極性很有作用。嚴格考核，獎懲兌現，把履行安全生產責任的情況與單位及個人利益掛起鉤來。安全生產目標管理考核，通過逐級簽訂責任狀，下達安全生產控制考核指標，層層分解落實www.到市、縣、鄉鎮和企業，實現有效的壓力傳遞。既要突出對重點工作的考核，又要注意對事故指標控制的考核，既要看工作過程，更要看工作效果。把日常檢查與年終考核緊密結合起來，對指標超控單位及時預警，加強監督。嚴格實行安全生產“一票否決”制度，并加大對發生重大事故的單位領導的懲處力度，對未完成安全生產目標任務的，其行政主要領導、分管領導及主要責任者，一年內職務不得晉升，工資不得升級。在抓好責任目標的同時，努力構建安全生產的激勵機制，每年對安全生產工作成績顯著、未突破安全生產控制指標的地區和單位予以表彰，并對主要領導和分管領導給予獎勵，賞

罰分明。

安全生產監督管理機構指導生產單位采取正確的安全生產行為。不會具體參與生產過程。