第一篇：怎樣理解安全生產管理工作

怎么理解安全生產管理工作

安全生產管理是一項系統的管理，既包括現場控制，又包括文件資料的管理，二者缺一不可。現場管理是控制事故發生的主要途徑，因為任何事故都發生在現場。隱患排查、制止違章違紀均是現場控制的內容。文件資料管理是安全工作的基礎性工作，文件資料又是日常管理的證明性文件。

文件資料管理是科學、系統的管理。這是證明性文件，適可追溯性文件，其他管理可以不正規、不按科學管理，但是安全管理從政府到企業，都是正規格式、統一要求。工作干了嗎？干得怎么樣？干的什么內容等都需要文件體現。我們工作的內容和質量需要通過檢查來驗證，檢查是督促、檢驗工作的手段，也是各級管理人員維護權益的手段，避免出現“管理不到位”“工作不到位”等現象。

主要負責人是各分單位的第一責任人，對安全生產工作負全面的責任。在當前安全工作空前重視的大環境下，（以人為本），企業絕對出不起事故，出現事故就可能立案和追責。所以，怎樣負起你的全面責任是主要負責人維權要點：

一、目標就是不出事故，而不是不出大事故，出現事故就要刨根問底，找出原因嚴肅處理。

二、認真學習安全管理知識和加強對單位的安全管理，雷厲風行、明辨是非。

三、加強對安全員和其他管理人員安全工作的管理，切不可不管不問，讓其他人把你“賣”了。

四、切不要拿一些寬心的話來安慰自己，這是自欺欺人。

五、親力親為，親自過問、親自督辦，帶頭管理安全生產工作。

六、了解單位安全管理的內容（從文件資料到現場控制）。

帶班廠長（設備廠長）是單位分管工作的直接責任者，對分管業務及范圍的安全生產工作負直接責任。怎樣行使權力：

一、對分管業務安全生產工作負責，協助主要負責人做好分工范圍內的工作。

二、對工作進行安全交底，抓好人員的勞動紀律并遵章作業。

三、以人為本，樹立強烈的安全責任意識，安全不是等出來的，是管理出來的。

四、盡職盡責，排除工作中的流言蜚語，提高工作積極性。

五、以加強管理不出事故為榮，以管理松懈出現事故為恥。出現事故就是失職，必須述職（檢討）。

六、當班安全工作要親自抓，并以身作則，不能袖手旁觀。

安全員是單位安全生產工作的直接管理人員，是專職安全生產管理人員，對單位安全生產工作負責。怎樣抓好安全員的安全生產工作？

一、要敬業、敢管、多問、勤學，既要抓現場又要抓文件控制。

二、要有榮辱觀念，對事故、違章、違紀要持零容忍態度，杜絕發生事故。

三、抓全局，凡是與安全工作有關的事情都要管、問和監督，避免出現“事不關己、高高掛起”的慵懶思想。

四、以身作則，為員工樹一面鏡子、一個標兵。

五、“能者上、庸者下”，避免只做擋箭牌、避免成為養老院，如果說正真出現事故你擔不起責任。

第二篇：淺談如何加強安全生產管理工作

淺談如何加強安全生產管理工作

近年來，隨著社會生產力的提高和科學技術水平的不斷發展，人們對事故的認識和防治能力有所提高，安全狀況也有所改善，但從我國的安全生產現狀來看，依然十分嚴峻，安全事故頻發，突顯出安全管理工作的不足，安全管理工作還需提高。如何搞好安全工作，提高管理水平，成為了擺在我們面前的一項重要課題。下面，我們就安全生產管理工作談談一點看法。

一、提高認識，強化安全管理

1、安全生產管理的目的

安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對單位正常運行的最根本要求。

長期安全生產為人們帶來幸福、社會穩定、單位各項事業的發展。但不能不注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此，應正確認識掌握安全生產的規律，意識到事故條件隨時可能形成，為此應長期保持高度警惕，這一點至關重要。

對職工進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩定的安全工作環境，做到按規程操作，不違章；自覺執行安全規章制度。

2、安全管理的普遍原則

安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。單位必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領導干部必須模范執行安全管理，這是素質的表現。有關安全生產管理的原則、方針、政策等，除少數情況外，一般需要相當長的時間才能顯現優劣、成效。安全生產是各方面長期努力的結果，發生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。

3、如何提高安全管理水平

可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業的科學基礎知識、認真學習來自于專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰；是對各項工作進行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學實踐。

二、認識規律，掌握安全生產主動權

各種事物的發展都有其自身的規律，要善于認識規律，利用規律，從而掌握安全生產的主動權。決定安全與否的基本因素主要四項：

1、操作人員按規程操作：正確方法的使用，及時發現、處理異常或危險狀態；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。

2、設備：是重要的物質基礎，設備都有壽命，任何設備的故障都有其規律性。

3、環境（時間和空間）：空間是指作業的環境，作業的時間要考慮夜班、節假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發時刻。

4、管理：安全生產管理是一個單位管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是一個單位失敗的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

三、管理者如何抓好安全生產

1、抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀

干部處于決策地位，是執行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。干部要把研究本單位（部門）安全生產基本特征作為一項非常重要的工作來抓。

2、樹立科學的安全生產戰略思想

事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。

3、安全生產管理的原則

“安全第一、預防為主、綜合治理”，安全是單位穩定的基石，是單位的生命線、效益的前提，是增強單位凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。保證安全生產的必備條件（人員、設備及管理），時刻在最佳狀態。

4、安全生產工作方法

安全生產工作是一個復雜的系統工程，需要運用安全系統工程的理論、方式方法，對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。（1）解決認識問題，突出安全工作的基礎地位。在經濟發展、社會事業飛速發展的今天，正確處理好安全與效益，安全與其他工作的關系，突出安全生產的基礎地位，如果失去安全生產基礎的支持，經濟效益、社會進步就無從談起。（2）認真落實各層級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。（3）加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是單位整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。安全生產是單位的頭等大事，安全管理者圍繞“安全生產”的主題，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患，這就要求在安全管理工作上要不斷創新，有所作為，為一方經濟發展、社會穩定保駕護航。

第三篇：淺議安全生產管理工作

淺議安全生產管理

世界經濟在飛速發展，商場如戰場，也是生與死的較量，部分企業為獲取高額利潤，往往采取減少安全投入，降低生產成本的方式，這種企業或許能輝煌一時，不但沒能得到經濟的穩定發展，反而適得其反，導致安全事故的發生，不但給企業員工造成傷害，甚至給國家社會帶來嚴重災難。

安全生產一直是我國經濟發展中所面臨的一個嚴峻的問題。近年來，我國因各類生產中的事故導致死亡的人數居高不下。雖然這幾年特大事故的數量逐漸減少，但是事故的發生率仍就較高，甚至呈上升之勢。造成這些安全生產事故的原因十分復雜；就企業自身原因來說，企業員工的安全意識淡薄，缺乏必需的安全知識和技能，安全管理薄弱，缺乏科學，系統的安全管理所以目前來說必須要采取措施，努力提高廣大干部員工的安全意識，提高操作人員的安全操作技能，管理者學習先進的管理方法和模式，嚴格責任主體落實，嚴格、規范、系統管理。才能減少事故發生

如2014年8月2日上午7時37分許，江蘇昆山開發區中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產過程中發生爆炸。詳細傷亡人數有待進一步確認，原因調查及救治工作正在全力開展中。初步判明系企業安全生產責任事故。當地政府初步斷定，爆炸原因初步查明是粉塵遭遇明火所致。上海交通大學汽車工程研究院副院長殷承良接受經濟觀察網記者獨家采訪時稱，工業粉塵只有在苛刻的條件下才會爆炸，本次事故或因該公司為節約成本而忽視抽風集塵設備、粉塵預警

裝置而造成，該企業廠房沒有按二類危險品場所進行設計和建設，違規雙層設計建設生產車間，且建筑間距不夠。生產工藝路線過緊過密，2000平方米的車間內布置了29條生產線，300多個工位。除塵設備沒有按規定為每個崗位設計獨立的吸塵裝置，除塵能力不足；車間內所有電器設備沒有按防爆要求配置；沒有按規定每班按時清理管道積塵，造成粉塵聚集超標；沒有對工人進行安全培訓，沒有按規定配備阻燃、防靜電勞保用品等。

所以說安全管理工作十分重要，如果這項工作做不好，勢必會給企業和員工造成巨大的災害，因而，各個企業都應重視安全管理工作，成立安全組織，對生產工作進行嚴格監督，及時發現問題和解決問題，才能防患于未然。

事故頻繁發生，原因是多方面的。綜合分析其主要原因：一是企業對安全工作重視不夠，認識不到位；二是片面追求經濟效益，趨利不知避害；三是企業安全教育及宣傳不到位，致使干部員工安全意識不強，安全知識匱乏；四是安全投入較少；五是安全檢查不到位，隱患治理不徹底；六是現場施工作業為辦證而辦證，現場安全防范措施落實不到位；七是事故案例分析不到位，輕描淡寫，事故主要原因分析不清，未能吸取教訓，而重滔覆轍。

針對以上存在問題，要有效防止事故發生，可以采取以下措施。

1、嚴格安全管理人員配置 嚴格遵循安全組織機構的科學合理設置、安全機構職能科學分工、安全管理體制協調高效等原則，建立安全生產的各級監督與管理

機構，落實安全生產責任制。企業內部從上到下設置全面、系統、有效的安全管理機構和安全管理人員，嚴格按照山東省260號文機構設置和人員配備的要求執行。安全管理人員的配置，從一個側面反映了一個企業對安全生產工作的重視程度。由于生產安全事故的偶然性，一些企業把生產安全事故的發生歸結于“運氣差”，而不從自身安全管理方面找原因，部分安全管理人員，責任心不強，業務能力差，對企業的生產安全工作無所作為。綜觀那些安全生產管理水平比較高的企業，大多是安全管理人員配備齊全，人員素質比較高，業務比較熟悉，企業對安全管理人員的工作比較支持，各項規章制度能夠有效地落實；而那些安全生產管理水平比較差的企業，往往安全管理人員名不副實，有名無實，安全生產責任制不落實，生產安全事故隱患明顯但無人整治，員工違章多發但無人糾正。因此用什么人擔任企業安全管理人員，如何發揮管理管理人員的作用，絕不是一件任意而為的小事。尤其是基層安全員崗位更為關鍵；所以，第一要加強對企業安全管理人員培訓和考核，實行嚴進嚴出，對考核不合格人員不允許參與安全管理工作，對于不能勝任安全管理工作的人員堅決清除安全管理隊伍；第二，加強安全隊伍配置，從學歷，能力以及基層經驗綜合考慮，強化安全能力培養，杜絕安全管理人員不知道安全職責，不會安全檢查，不會提安全建議，不會落實生產安全生產責任制，使得企業的安全隱患得不到發現和整治，員工違章得不到制止和糾正。

2、完善安全生產投資保障機制

相應的安全資金投入是實現安全生產的物質保障。隨著經濟的健

康快速發展，安全生產的任務更加艱巨，安全生產、勞動條件的改善應與經濟發展同步進行，不奢望超前，但也不能滯后。否則，將會受到經濟發展規律的制約與懲罰，影響經濟的健康發展，江蘇昆山這次事故，可以說對安全管理工作不重視，忽視必要的安全投入；這就要求我們在日常的安全生產管理中，充分利用商業保險、工傷保險與事故預防相結合的機制，加大安全生產的投資力度，以提高防災抗災能力。“企業的主要負責人要保證安全投入的有效性，因安全投入不足，而導致事故發生的，要從重追究主要負責人的責任”。這是國家法律法規規定的。

關于安全生產費用的提取和使用管理要依據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》執行。

3、落實安全生產責任制和責任追究制

以往對安全生產責任制之所以落實起來難度較大，主要原因是實行安全生產責任制未能體現責、權、利相統一的原則，企業及其有關部門權利大而責任輕，企業的相關機構權利小而責任重，難以調動各方面抓好安全生產工作的主動性和積極性，難以使安全責任制落到實處。要抓好安全生產，應該在責、權、利相統一和權、責一致的原則下，建立和完善能夠覆蓋方方面面的安全生產責任制。

一是全員性，責任制概念中涉及到人的有各級領導、工程技術人員、職能部門、崗位操作人員等幾個層面，實質上包含了企業的所有人員，體現了安全生產，人人有責；二是強制性，通過落實責任制把企業安全風險分解到每個人的頭上，要求一級對一級負責，還要有相

應的制度保障責任制工作目標的實現，因此，強制性較為突出；三是系統性，因為責任制落實工作是一項長效機制，需要完成一系列的工作環節和工作內容，所以它是個系統工程。我們在抓責任制落實的時候，要緊緊把握這三個特點去部署、去落實，并體現在具體的工作實踐上。

4、全員參與，全面提高人員素質

安全生產中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質。通過各種形式的安全教育，比如安全例會、班晨會、黑板報等形式告訴員工，安全與危險乃至事故，既是對立的，又是統一的，即共存于人們的生產、生活和一切活動中，這是不以人們的美好愿望為轉移的客觀存在，安全與危險是相輔相成的，即互為條件，又相互轉化，在人們的一切活動中，為了贏得安全，必須要設法把危險減至最低限度，進行安全知識的學習的目的就是認識了解其中的危險，提高自己的安全方法意識和防范能力，以便在實際生產工作中將危險減至最低限度的綜合過程。要求操作員工一定要時時、事事注意安全，做到“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全-我能安全”的轉變。

注重企業安全文化的建設

管理離不開文化，也可以說不同的文化背景就有不同的管理理論和方法，而管理的進步實際上也是一種文化現象，管理屬于文化的范疇。安全管理效能的發揮，自然離不開管理的主體、對象，其最根本的決定因素是人。提高全員的安全文化素質及其安全文化環境，即安

全文化建設，直接影響管理的機制和機能。

安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產。

山東玉皇化工（集團）有限公司姜彥昌、劉志昌

第四篇：新版安全生產法理解

對加強安全監管部門執法地位一點建議

摘要:按照“三個必須”的要求，國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題，明確實施綜合監督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。因此如何有效地執法，建立鞏固安全監管部門的執法地位將是眼下法制建設的重點。本文通過分析監管部門執法存在的問題提出建立網格化監管系統，實行考核管理等建議從而達到安全生產的要求。

關鍵字：建立，鞏固,網格化監管 前言:按照“三個必須”（管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全）的要求，新法一是規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。二是明確國務院和縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。并將其統稱負有安全生產監督管理職責的部門。三是明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為執法部門，依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查

1.簡介

安全監管監察部門是縣級以上人民政府的職能部門，負責安全生產監督管理工作，即安全生產監督管理部門的簡稱。根據2008年01月國家安全生產監督管理局頒布的《安全生產違法行為行政處罰辦法》規定，縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對生產經營單位及其有關人員在生產經營活動中違反有關安全生產的法律、行政法規、部門規章、國家標準、行業標準和規程的違法行為（統稱安全生產違法行為）要實施行政處罰。

2.安全監管部門

2.1現狀調查

目前全國3312個經濟開發區僅有54%設立安全監管機構。這是中國國家安全生產監督管理總局局長楊棟梁23日在北京向全國人大常委會報告安全生產工作情況時提及的信息。

不僅如此，目前全國尚有5個地市和98個縣沒有安全監管部門，17個地市和306個縣沒有建立執法機構。這反映出一些地方安全監管體制不健全，基層執法監管力量不足的問題。近年來，中國官方多措并舉有力促進了安全生產形勢持續穩定好轉，實現了事故總量、重特大事故、主要相對指標三個大幅度下降，安全生產整體水平明顯提升。其中，安全生產監管部門加強了基礎建設，提高安全保障能力，比如為中西部縣級和市級安全監管部門配備監管執法裝備等。

2.2安全監管部門的職責

1）負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

?對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的； ?發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

?對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發現安全生產違法行為不予查處的。

2）負有安全生產監督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的，在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監察機關責令改正，責令退還收取的費用；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

3）承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5千元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，單處或者并處5千元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5千元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。對有上過違法行為的機構，撤銷其相應資格。

3.存在問題

3.1認定違法事實錯誤或不準確

主要有隨意認定、錯誤認定和曲解法規原意認定三種類型。這些錯誤往往被有的領導或從事法制工作的同志認為是適用法規依據不準確而淡化其錯誤的嚴重性。

3.2錯誤適用行政處罰程序

常見的案例有：簡易程序卷宗內附有證據登記保存清單，這說明執法人員不是在當場處罰的；簡易程序處罰數額超過《行政處罰法》“公民50元以下、法人及其它組織1000元以下”的規定標準；詢問筆錄制作太簡單，不能說明該違法事實應屬于一般程序處罰等。

3.3執法隨意性大

如有的地方運政執法人員開具證據登記保存清單后，既無處罰結果，也無配套使用文書；有的地方隨意降低處罰標準，但減輕處罰不僅無依據而且不履行報批手續；有的地方自由裁量權運用畸輕畸重現象嚴重，不能做到“過罰相當”；有的地方行政許可程序實施不嚴謹，該按時答復不按時答復，甚至有些應處罰后再審批的卻未處罰就辦理了許可手續。

3.4只處罰不糾正違法行為 3.5一般程序文書制作不規范

主要有適用一般程序的調查報告制作簡單化、形式化，文書大多只填寫幾句套話，缺乏實際調查手段和記錄；《違法行為通知書》制作不嚴謹，未告知當事人陳述、申辯時限；超過執法委托書規定的處罰金額卻不報批或處罰后補辦報批手續等。

3.6濫用證據保存措施

常見的有：執法人員隨意采取證據保存措施，且開具證據登記保存清單時不考慮有無法定依據或適用依據是否得當；不該作為證據保存的也經常作為“扣留”手段濫用。

4.整改措施

4.1推行綜合執法體制 省級安監主管部門應按照《行政許可法》等有關法律法規規定，將執法機構職能進行整合，實行綜合執法，執法人員編制由省級安監主管部門匯同人事等部門重新核定，原有的經費渠道也要進行相應的調整。4.2實行記分考核管理

制定“安監行政執法行為記分考核管理辦法”，對夠不上行政處分的違規違紀執法行為進行記分。當累計分值達到一定規定時，對當事人進行違規違紀培訓和考試，考試不及格者責令待崗；對嚴重違紀者吊銷執法證件，清除出執法隊伍。這樣才能對執法人員進行有效地監督管理，促使執法水平有所提高。4.3統一執法標準和尺度

應制定全省統一的違法事實認定口徑和標準、自由裁量幅度及處罰額度標準、實施證據保存措施及程序、其他法律文書術語適用口徑及有關執法程序時效規定等等，并將有關標準制成統一的微機處理軟件，在全省進行微機聯網，以加大打擊違法經營者逃避管理或處罰的力度，提高安監執法快速反應能力。同時還要簡化、調整有關執法文書，以便于文書制作和內部監督管理。

4.4組織文書會審

各市安監主管部門應以縣級安監主管部門為單位，組織“塊塊”范圍的文書制作會審。會審要以執法程序和認定違法事實統一口徑為準，抽查文書要根據縣級安監主管部門文書發放臺帳進行，特別要重視對保存清單使用情況的審查，對只開保存清單無處罰結果或未配套使用其它文書以及制作文書不規范等行為都要視情依照“記分考核辦法”予以處理。

4.5實行執法崗位輪換制度

安監執法崗位均要引入競爭機制，二至三年進行一次崗位輪換。這樣既能有效解決執法人員長期在一個崗位上易出現問題的弊病，又能通過崗位輪換使執法人員學到新知識，從而不斷提高和增強執法人員的綜合素質，而且有利于剎住說情風和打破關系網。

4.6建立安全生產網格化監管系統

安全生產網格化監管系統是以落實政府監管責任為目標，以安全生產網格化監管體系的信息化及安全生產監管業務網格化部署實施的信息化為主要內容的安全生產政府監管業務系統。它有三個主要作用 1.安全生產網格化監管系統將網格化監管體系信息化 2.安全生產網格化監管系統可將安全生產監管業務信息化

3.通過開發統計分析功能并結合地理展現方式，可有效支持對整體安全生產形勢的把握、對安全生產不同側面的評估、預測及對各種行動措施的決策。

5.總結

由于安監行政執法是一新后事物，產生了執法擾民、重權輕責、以權謀私等問題，嚴重影響安監法制建設的進程和安監部門三個文明建設，甚至引發了一些不正之風和腐敗現象。隨著新版安全生產法的推出，政府各部門應加大力度，統一協調做好安全監管的職責。通過各種積極有效措施推動法制安監進程，使安監行政執法工作進一步規范。

第五篇：安全生產紅線怎么理解

一、安全生產紅線怎么理解？

工作必須在安全前提下進行,安全工作必須要有紅線意識和底線思維。在工作中,有些想法和做法不能越過紅線,要堅持底線,否則就會發生安全事故,造成人員傷亡財產損失。因此，任何工作決不能以犧牲人的生命為代價，這就是不可逾越的紅線，任何人必須遵守。

如何保證安全生產紅線在本地區不被突破？

加強安全培訓教育，加大安全管理與安全防護的力度。合理安排生產 做好安全防范。

二、安全生產中，黨政同責，一崗雙責的具體含義

“一崗雙責”是安全生產監督管理工作的一個“重要名詞”，是指在擔任的職務、分管的工作、專業崗位上不僅要承擔本職務、分管的工作、專業崗位上的工作職責，還要承擔安全生產監督管理工作職責。安全第一!責任重于泰山!沒有安全，就沒有一切!作為政府主要負責人，如何履行好安全生產第一責任人責任？ 2014年6月是全國第十三個“安全生產月”，活動的主題是“強化紅線意識、促進安全發展”。總書記明確指出“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”、“要抓緊建立健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系，建立健全最嚴格的安全生產制度”，充分體現了新一屆中央領導集體以人為本、人民至上的執政理念和為民情懷，是對我們各級黨政干部的諄諄教導和嚴格要求，我們一定要認真學習，深刻領會，采取措施，嚴格落實，一以貫之。

（一）深化認識，切實增強責任感、使命感

做好安全生產工作，是各級黨委政府的神圣職責。作為一個政府的行政首長，必須堅持人民群眾生命財產安全高于一切，真正將“安全第一，生命至上”的理念落實到安全生產的各個領域、各個方面、各個環節之中，必須始終站在戰略和全局高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，切實增強使命感、責任感。

（二）抓住關鍵，對重點行業領域嚴抓嚴管

一要嚴格安全準入。在安全生產準入和管理上，任何企業、任何項目、任何人都沒有特權，凡是牽涉到安全生產方面的事，絕不能搞變通。凡未通過安全評估的項目一律不得立項，凡未經安全設施和職業衛生“三同時”審查批準的項目一律不得建設。

二要嚴格安全檢查。安全檢查必須建立長效機制，突出重點行業領域。實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務求實效。

三要嚴格隱患整改。企業是安全隱患排查、治理和防控的責任主體，要建立和完善企業自查、自報、自改，行業部門專業監督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，切實做到安全隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

四要嚴格安全執法。安全生產必須嚴格管理、嚴格監督、嚴格執法。

五要嚴謹工作作風。

（三）落實責任，確保工作實效 按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，建立健全最嚴格的安全生產制度。

一要落實責任，完善安全生產責任制。二要嚴格考核，嚴肅安全生產責任追究。

三要強基固本，加強安全教育培訓。四要提高素質，加強安全監管隊伍建設。

三、如何貫徹十八屆三中全會《決定》精神，加強基層安全生產監管網絡建設？

黨的十八屆三中全會是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義偉大事業產生重大而深遠的影響。會議召開以后，市安監局積極組織全局干部學習會議精神，就如何對安全生產監管工作進行改革進行部署。一是加強網格化監管，按照“一格三網九定”的總要求，積極梳理各級監管體系，對我市區劃調整以后的鎮街信息進行了合并更新，同時加強日常監管信息上報，通過網格化系統開展企業隱患自查自糾自報、應急演練、隱患督辦等工作。二是創新安全宣教方式，在平度電視臺設立“安全講座”，宣傳安全生產生活常識、安全生產工作動態及政策性內容，同時與平度廣播電臺聯合開辦了一檔服務窗口欄目——“問安平度”，為市民提供了解、學習安全生產政策的平臺。

安全生產無小事，直接關系著人民群眾的生命安全，加強安全生產監管，改革監管形式，既是貫徹會議精神的體現，也是人民群眾對安監工作的新期待。只有深入貫徹十八屆三中全會精神，將改革創新精神落實的安監工作的方方面面，才能不斷改善城鎮居民的生活，才能不斷促進我市的和諧穩定。

四、當前你地區安全生產最突出的問題是什么 ？ 企業安全生產問題，主要有以下表現：

1、在安全生產責任制方面還存在著覆蓋不全、落實不力的情況。

2、安全投入不能滿足安全生產需要。

3、安全設施“三同時”存在應付問題。

4、安全教育培訓流于形式。

5、隱患排查不徹底。有沒有上級掛牌督辦的重大隱患？如果有，目前整改進度怎么樣？

沒有

五、如何汲取省內外事故教訓，利用“網格化”第一時間排查發現隱患？

1、高度重視，統一部署

迅速召開安全生產隱患大排查專題會議，要求各二級網格長組織成立安全生產小組，充分動員三級網格長，落實日走訪，把每天排查情況詳細記錄在民情日志，發現問題及時上報。

2、明確責任，重點突出

堅持定人、定崗、定責，堅持全覆蓋，無縫隙，要求各網格長守好自己的“網格”，把安全生產牢記心間，常抓不懈。排查時重點查看自己屬地企業的安全生產制度落實情況，企業員工安全知識培訓收效是否顯著；夏季，汛期到來，重點對危房和火災隱患進行排查。

3、強化督導，確保實效

按網格化管理、屬地管理原則逐一與企業簽訂安全生產目標責任書。對各級網格排查出的安全隱患，要加強督促整改，對拒不整改的，依法停產處罰或堅決取締，確保安全生產隱患排查不走形式，不走過場。

安全生產大排查活動重在隱患的排查，重在安全責任的落實，重在防范遏制重特大事故，我鎮將貫徹落實“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，下狠勁，出重拳，防微杜漸，為人民的生命和財產安全撐起保護傘。

怎樣組織落實好鄉鎮安全生產打非治違責任？

鎮黨委、政府認真按照縣安全生產“打非治違”專項行動方案的工作目標和要求，堅持把安全生產工作放在極端重要的位置，時刻保持對安全生產“打非治違”專項行動的高壓態勢，制定實施方案。一是鎮政府成立了安監辦等職能辦公室組成的聯合執法組，開展聯合執法工作。二是落實保障，“打非治違”領導小組及辦公人員因為“打非治違”活動的必要開支由鎮財政保障。三是排查摸底，通過日常巡查及群眾舉報等形式，收集非法違法的相關信息，并進行整理匯總，建立初步檔案，明確打擊重點。四是聯合其他部門進行聯合執法嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，著力規范全鎮安全生產法治秩序，嚴防重特大安全生產事故發生，一是周密部署抓落實。二是強化宣傳濃氛圍。三是重典治亂求實效。

六、你轄區是如何推進安全農村和安全社區創建的？有什么好的經驗和做法？

為了深入貫徹落實省、市、縣推進安全鄉村創建活動的會議精神，切實改善我鄉社會治安環境，維護社會穩定,促進各項事業全面發展，我鎮大力推進安全鄉村創建活動，取得了一定的成效。

一、加強領導，健全組織。

鎮黨委、政府從全局和戰略的高度，深刻認識開展平安創建活動的必要性和重要性。我鎮始終把創建活動作為保穩定、保平安的重要政治任務，作為執政為民的一件實事，切實從思想、組織和保障措施等方面加強領導，從人力、財力、物力和制度上保證創建活動各項工作任務的落實。建立了鄉平安創建工作領導小組，按照一把手親自抓，一級抓一級，一級對一級負責的原則，形成各司其職的工作合力和齊抓共管的工作局面；建立了平安創建領導小組會議制度，認真排查了影響平安創建的不利因素，部署平安創建的措施；實行鎮機關干部聯系基層督查制度。加強鎮綜治辦的組織建設，配齊配強領導力量和綜治干部，建立健全工作機制，真正把綜治工作落到實處。

二、強化宣傳，營造聲勢。

采取多種形式大力加強平安創建的宣傳工作，動員全社會的力量參與平安創建工作。一是以鄉政府名義，發放平安創建的公開信；二是組織開展平安創建志愿者簽名活動。三是及時報道全鄉平安創建工作中好的做法；四是選擇、制作并張貼好各類標語，重點是在村居主干道兩側、主要公共場所及單位內部，大張旗鼓地進行宣傳，掀起平安創建宣傳高潮，使平安創建家喻戶曉，切實提高全鎮人民平安創建的知曉率、參與率、支持率，做到人人支持創建，人人參與創建。

三、分解目標，細化責任。

根據我鄉創建工作實際，認真進行目標細化分解，將具體任務落實到基層，層層分解任務，層層落實領導責任制。同時把社會治安綜合治理和平安創建工作列入各單位、各部門的工作考核內容，同領導干部的考核直接掛鉤，強化平安創建責任感和緊迫感。對工作措施不到位，防范責任不落實，要嚴肅追究有關責任人的責任。

四、健全機制，落實措施。

⒈認真搞好矛盾糾紛的排查和調處工作，建立健全矛盾糾紛排查調處機制。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好信訪和矛盾糾紛調處工作，及時化解各類社會矛盾。并定期召開矛盾糾紛排查會，及時掌握社會矛盾糾紛發生發展的方向。對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。

2、抓好隱患排查治理工作，全面提升安全防范水平。一是加強群防群治隊伍建設。以各村治安巡邏隊為主體，建立巡邏防范機制，劃區域、分時段，加強巡邏防范。二是抓好單位內部防范。以機關、團體、企事業單位內部保衛組織和保安隊伍為主體，實行治安防范法人負責制，層層落實責任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。

3、切實加強公共安全的監督管理，建立健全公共安全監督管理機制。一是加大安全生產的宣傳力度，提高對安全生產的重要性認識和責任意識；二是進行安全生產大檢查，查找存在的安全隱患，落實整改責任人和措施。對存在安全隱患和整改不力的單位要嚴肅處理，確保安全生產措施落實到位。

4、著力提升應急處理能力。我們及時制定完善了各類應急預案，認真組織應急演練，成立常備應急分隊、搶險應急分隊，嚴防死守，重點抓好全鄉森林防火、防汛搶險和社會治安等工作。我們把各村安全監管員確定為安全信息聯絡員，暢通信息渠道，確保安全事故發生時，第一時間上報，第一時間實現快速反應隊伍就位，確保全鎮人民生命財產安全。

七、假如你轄區某干線道路發生一起危險化學品運輸車輛泄漏事故，按照屬地救援要求，你如何啟動應急預案和指揮搶險救援？

事故發生后立即采取搶險，救援等行動，保護生命，使財產損失、環境破壞減小到最低程度，啟動報警系統，實施搶險救援，搜尋和營救等應急行動，提供應急醫療求助、撤離或疏散、對群眾進行應急事務說明、報告有關政府部門。

八、對安全生產監管工作還有哪些意見和建議？

1、充分認識強化安全生產綜合監管工作的必要性和緊迫性

2、切實把握安全生產綜合監管工作的指導思想和基本原則

3、加快建立健全安全生產綜合監管工作體系

4、推進行業安全監管，落實企業安全生產主體責任

5、依靠科技進步，加快安全技術的推廣和應用

6、強化行業安全準入，嚴格規范企業安全生產條件

7、強化政策引導，淘汰落后生產能力

8、嚴格落實安全目標考核、應急救援和事故查處督辦制度