第一篇：淺談煤礦安全生產(chǎn)管理

淺談煤礦安全生產(chǎn)管理

眾所周知，安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)、健康穩(wěn)定發(fā)展的前提條件，也是政治穩(wěn)定、構(gòu)建和諧煤礦的必要保證。安全生產(chǎn)事關職工群眾的生命和財產(chǎn)安全，關系到企業(yè)的全面發(fā)展和經(jīng)濟效益。搞好煤礦安全生產(chǎn)是我們每個干部、職工應盡的責任和義務，我們要把安全工作作為煤礦生產(chǎn)管理的頭等大事來抓，認真履行職責，把安全管理工作切實抓實抓好，確保煤礦安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。

煤礦生產(chǎn)是地下作業(yè)，受自然條件影響約束很大，不同的地質(zhì)構(gòu)造和煤層的賦存條件決定了必須采取不同的開拓開采方法，并且?guī)砹嗽S多自然災害，如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災、頂板冒落、礦井透水等等，這些都是煤炭生產(chǎn)特有的不安全隱患，人們稍有不慎，就可能造成巨大的不幸。而且煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)復雜、工作場所黑暗狹窄，人員集中，采掘工作面又隨時移動，由于地質(zhì)條件的變化會使移動的采掘工作面不斷出現(xiàn)新情況和問題，如不及時采取相應的有效措施，可能會導致重大災害事故，這就給安全工作帶來了困難。

目前，煤礦安全生產(chǎn)狀況并不理想，其原因是多方面的，不過就其中最根本的一條是：煤礦部分領導和職工尚未從思想上真正認識到安全生產(chǎn)的重要性，沒有把安全第一的方針深入地貫徹到煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中去，沒有處理好安全與煤礦生產(chǎn)建設的關系，甚至有時把安全與生產(chǎn)對立起來。從我鎮(zhèn)煤礦死亡事故看，事故是由于違章指揮、違章作業(yè)造成的。安全第一的方針是人們經(jīng)歷了多次慘痛教訓，付出了血的代價才認識到的。整個煤礦企業(yè)必須突出抓好安全管理，人人樹立“安全第一，預防為主”的方針，教育職工提高安全防范能力，增強以人為本的安全管理意識。

當前，“安全第一，預防為主”雖然成為我們?nèi)粘Ｉ睢W習、工作的首要理念；落實“安全責任重于泰山”指令已經(jīng)成為我們的行動要求。但是，從現(xiàn)有的煤礦企業(yè)安全管理工作看，仍然有許多不盡人意的地方，仍然存在著安全管理上的漏洞問題。突出表現(xiàn)在：⑴抓安全管理，建立的長效機制效果不佳；⑵治理“三違”現(xiàn)象，持有的鐵面無私恒心不夠；⑶安全宣傳教育，連續(xù)性、持久性觀念不強；⑷安全文化培訓，缺乏系統(tǒng)性、全員性，覆蓋面小，有時只注重崗前培訓、特殊工種培訓和“三違”人員培訓。有時甚至為完成培訓計劃而培訓。那么，我們作為煤礦企業(yè)的安全管理者，應該怎樣加強安全管理，增強安全意識，解決好以上四點較為明顯的問題呢？

第一、嚴格遵守規(guī)程，依法進行管理。安全管理的目的，是為了預防安全事故的發(fā)生，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。而要實現(xiàn)這個目的，就必須嚴格遵守規(guī)程，依法管理。實踐證明，只要是嚴格遵守規(guī)程進行工作的，就能夠保證安全。如果不嚴格遵守規(guī)程，就違背了客觀規(guī)律，生產(chǎn)中也就容易出安全事故。從以往發(fā)生的一些安全事故、慘痛教訓看，究其原因都是與違反《煤礦企

業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度有關。為加強安全生產(chǎn)管理，我們還必須嚴格遵守《礦山安全生產(chǎn)法》以及煤礦企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度等，切實做到依法管理。

第二、落實安全責任，強化安全意識。管理就是一種責任。安全第一責任人，首先要明確自己所承擔的安全責任。各級安全第一責任人必須對本部門的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標負全面責任，要對本企業(yè)的人員人身安全、家庭安全、集體安全以及社會安全高度負責。廣大職工要形成下級對上級逐級負責制，建立“四級包保”安全體系。“四級包保”即：個人包保班組、班組包保區(qū)隊、區(qū)隊包保企業(yè)、企業(yè)包保政府。因此，落實安全責任，強化安全意識，企業(yè)安全第一責任人必須起模范帶頭作用，安全生產(chǎn)執(zhí)行者必須自覺落實安全第一責任人的安全管理指令。

第三、抓住安全關鍵，突出管理重點。煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及到企業(yè)的發(fā)展，關聯(lián)到企業(yè)的生存，涉及到職工的健康，因此需要抓的工作也很多。但是各個企業(yè)的實際情況不同，安全管理須從實際出發(fā)，抓住安全關鍵，突出管理重點。如煤礦企業(yè)的安全監(jiān)察部門主要是負責各基層單位安全過程中的監(jiān)督，安全質(zhì)量的檢查，安全資金的投入，安全培訓的督導，安全隱患的排查等；企業(yè)經(jīng)營管理部門負責各基層單位的安全生產(chǎn)考核，安全目標計劃的編排，安全培訓工作的組織等；生產(chǎn)一線單位負責職工安全的教育，安全設施的使用，安全質(zhì)量的實施，安全管理運行等等。在煤礦企業(yè)的安全管理中，要分清安全管理的重心和主

導方向，把安全管理的落腳點，放在關心各基層單位的生產(chǎn)班組建設和職工切身利益上來。因此，安全第一責任人須把生產(chǎn)班組建設和職工人身安全作為安全管理的核心，并圍繞這個核心加強安全思想教育，增強安全意識，提高安全技能，夯實安全基礎，預防事故發(fā)生。

第四、確保措施得力，履行監(jiān)督到位。任何管理都離不開具體措施，而有了措施就必須監(jiān)督執(zhí)行到位，才能產(chǎn)生實效。為了加強煤礦企業(yè)的安全管理工作，各個企業(yè)單位必須制定切實可行的安全管理措施，同時必須建立健全安全管理監(jiān)督制度。強化安監(jiān)人員的安全監(jiān)督意識，確保各種規(guī)程、制度在實際工作中的落實，減少事故發(fā)生。監(jiān)督的重點應放在安全第一負責人和廣大職工身上，查他們執(zhí)行規(guī)程和制度的力度與效果。若檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患和“三違”行為，就必須要求相關管理部門采取措施，及時給予排除、糾正和制止，并給予經(jīng)濟處罰，使責任部門受到深刻的教訓，從此不會在犯同樣的錯誤，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消滅在蔭牙狀態(tài)中。

第五、挖掘安全潛力，探索管理思路。安全管理是一門科學，也是一門藝術(shù)，這里面的學問既廣又深，而且具有鮮明的行業(yè)特征和時代特色，也具有一定的規(guī)律性、特殊性。因此，作為煤礦企業(yè)的安全管理者，還必須在實際工作中挖掘安全潛力，探索管理思路。比如：運用現(xiàn)代科技挖掘安全管理的途徑與方法潛力；探索“安全評價”與“績效考核”相結(jié)合的科學管理思路；督導“手指

口述”操作法與“安全五步法”并軌使用情況等等。“安全五步法”即：開始進行任何工作之前，先停一下問自己：⑴我是否具備了從事此項工作所需的技能和知識？⑵我是否持有此項工作所要求的許可證或得到批準？⑶我是否對此項工作的風險進行了識別，并采取措施以保證自己安全？（4）我是否檢查過我的活動不會危及或影響其他人員的安全？⑸我是否使用了正確的個人防護用品？如何實施五步安全法，工作前：⑴停頓一下，觀察工作區(qū)域的安全和環(huán)境狀況；⑵思考一下，確定如何實施這項工作；⑶識別一下，此項工作中的風險多大；⑷驗證一下，問自己如何控制這些風險；⑸認可一下，對自己準備采取的措施感到滿意后，開始工作。工作后：⑴觀察工作區(qū)域，針對你的工作可能產(chǎn)生的任何風險采取防范措施；⑵回顧工作的有效性以及你使用的計劃方法；⑶你對此項工作是否感到安全；⑷再作此項工作時，是否有改進之處；⑸在下班時討論這些改進，并制定相關工作程序。同時，安全管理者還要進行安全管理理論的創(chuàng)新、思路的創(chuàng)新和措施的創(chuàng)新，不斷提高安全管理水平，盡量杜絕安全事故。

總之，安全與管理是統(tǒng)一的，二者之間有著相護依賴，密不可分的關系。所以在企業(yè)發(fā)展過程中，在追求關注安全的同時也必須追求科學管理，以保證煤礦企業(yè)生產(chǎn)在保障安全的環(huán)境中得到健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：淺談煤礦安全生產(chǎn)管理

淺談煤礦安全生產(chǎn)管理

論文關鍵詞：煤礦安全生產(chǎn)管理

前言

煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動強度高、從業(yè)危險性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)安全自然就成了人命關天的頭等大事。國家和各級部門下發(fā)了一系列文件，召開了多次會議。實踐證明，安全生產(chǎn)管理光靠領導重視、開會議、發(fā)文件是不夠的，安全生產(chǎn)工作必須落實到每一個具體企業(yè)，每一個職工，注重企業(yè)內(nèi)部具體日常化細節(jié)管理，真正做到“從零開始，向零奮斗”的安全“零”目標。因此，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大，安全工作不僅需要堅持不懈的安全第一方針，而且在安全生產(chǎn)的實踐中必須處理好其內(nèi)在的各種關系。根據(jù)自己的現(xiàn)場工作經(jīng)驗、結(jié)合企業(yè)特點，談幾點對煤礦安全生產(chǎn)工作的認識和看法。

一、樹立指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，堅持黨的安全第一方針，樹立安全發(fā)展理念，繼續(xù)構(gòu)建“02345”安全管理體系，深入開展“向管理要安全”活動，嚴格干部履職，切實落實“一崗雙責”和“主體責任”，強化員工隊伍素質(zhì)提升建設，狠抓崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標的安全質(zhì)量標準化工作，嚴格現(xiàn)場安全管控，狠反“三違”和事故，實現(xiàn)安全零目標。

二、處理好安全與生產(chǎn)的關系

在安全與生產(chǎn)的關系上，有人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種錯誤的認識是片面和錯誤的。安全與生產(chǎn)之所不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立的雙方，安全生產(chǎn)相互依存的關系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒有生產(chǎn)就沒有安全。生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能拿

生產(chǎn)。人們常說：“安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個道理。在認識安全和生產(chǎn)的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統(tǒng)一的觀點來觀察，分析事物和現(xiàn)象，既要承認安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認安全與生產(chǎn)之間存在者區(qū)別，正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辯證關系，反對形而上學，只見局部不見整體的觀點。

三、深化完善安全兩個機制

（一）落實安全責任機制，向管理要安全

1.統(tǒng)一思想認識，鞏固六位一體抓安全和嚴管重罰重教的安全高壓態(tài)勢氛圍。

2.完善安全目標激勵、防重風險抵押、季度安全累進激勵、安全結(jié)構(gòu)工資制度、安全主題活動競賽和聯(lián)保互保等辦法，調(diào)動各級員工安全工作積極性。

3.完善安全事故責任追究和縱橫向監(jiān)督與考核機制，并按照“催辦、督辦、查辦”的原則履行監(jiān)督職責，做到“事前有提醒、事中有督促、事后有考核”；建立科隊級管理人員安全履職預警考核機制，增強各級人員責任心，促進作風轉(zhuǎn)變和履職到位。

4.落實“雙七條”規(guī)定。嚴格遵循“誰主管誰負責、誰安排誰負責”、“誰施工誰負責”的原則，守住安全生產(chǎn)底線。確保全員、全過程安全責任落實到位。

5.落實業(yè)務保安和一崗雙責。堅持管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，做到黨政同責，一崗雙責，齊抓共管。

（二）完善嚴管嚴控機制，向安全要生產(chǎn)權(quán)

1.嚴格各級帶跟班制度，嚴防現(xiàn)場失控。要嚴格領導帶班、隊干跟班、管理人員下井檢查、抓“三違”和查隱患的督查考核，促進履職到位。

2.保持高壓態(tài)勢，有效遏制“三違”。扶正壓邪，堅持嚴管重罰重教不

動搖，嚴厲打擊觸犯禁令等嚴重違章和弄虛作假行為,強力規(guī)范員工行為。

3.嚴格隱患倒查買斷制度。做到考核安全隱患責任到人，及時消除事故隱患。

四、安全工作靠大家

在現(xiàn)實工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認為那是領導和安全員的事，與自己無關，或是關系不大。其實這是一種錯誤認識，形成這種認識誤區(qū)的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認識的職工主觀上產(chǎn)生麻痹，思想上警惕性放松，在實際生產(chǎn)工作中對安全心不在焉，能應付則應付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發(fā)生埋下了禍根。抓安全工作僅僅依靠領導和安全員是遠遠不夠的，領導和安全員其職責主要是監(jiān)督、檢查，了解生產(chǎn)現(xiàn)場，班組安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進安全生產(chǎn)。但是生產(chǎn)單位，員工多、生產(chǎn)面廣、危險源點多，不可能派專人一直“關照”每位員工，更何況8小時以外呢?因此說，抓好安全工作更應該靠大家，靠我們每一個員工自己。只有依靠自己，安全學習的積極性、遵章守紀的自覺性才會增強，安全意識和防范技能才會在日常的工作實踐中不斷提高，才能及時發(fā)現(xiàn)自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動地采取有效措施進行整改和防范。其實依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變就能使廣大員工自覺地堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“講標準、講規(guī)程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，從而真正做到工作上“三不傷害”。“三不傷害”的精神實質(zhì)，主要體現(xiàn)了一個“我”字，企業(yè)就是由許許多多的“我”組成，假如我們每一個職工都能做到：“我”不傷害自己，“我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業(yè)安全生產(chǎn)的大好局面就會形成。

總之，煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項動態(tài)的管理工作，一項需要長期

堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿到實踐中，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放到首位，堅持先安全后生產(chǎn)，堅持“安全第一，生產(chǎn)第二”的操作原則，我們煤礦企業(yè)才能達到少出事故和不出事故的目標。

通瓦科：胡赟

第三篇：淺談煤礦安全生產(chǎn)管理

淺談如何抓好安全

安全生產(chǎn)是我們黨和國家的一項重要工作方針，安全生產(chǎn)是搞好一切工作的基礎和保證。如何才能搞好安全生產(chǎn)呢？筆者認為，應該從以下六個方面抓安全管理。

一、時刻繃緊安全弦

常聽一些職工講，也不知咋搞地，過斷層、過聯(lián)巷和煤頂那么難干都安安全全地過來了，可是一旦條件變好，往往就容易出工傷。這些話說明了職工們在“困境”中重視了安全，而在順境中忽視了安全。由此可見，煤礦生產(chǎn)必須時刻繃緊安全弦。

手頭上有一本由集團公司職工教育辦公室出版的《安全培訓教學案例選編》，書中所寫都是礦區(qū)典型安全事故案例，是用生命和鮮血換來的教訓。不論是該書上所寫，還是這兩年礦區(qū)發(fā)生的零星事故，都有一個共同的結(jié)論：忽視了安全。煤礦生產(chǎn)必須時刻繃緊安全弦，時刻有如履薄冰之感，必須時刻保持清醒的頭腦，防驕、防躁、防松。如果抱著僥幸心理，撞大運，早晚得出事。井下作業(yè)環(huán)境特殊，稍不注意，就可能出現(xiàn)這樣或那樣的安全事故。美國安全工程師海因里希經(jīng)過大量的研究，認為事故存在“88：10：2”規(guī)律，即100起事故有88起純屬人為，10起人和物的不安全狀態(tài)綜合造成的，只有2起是難以預防的。所以，礦區(qū)每一位員工，頭腦必須時刻保持清醒，必須意識到安全生產(chǎn)只有起點沒有終點，努力做到“困境”中小心謹慎，順境中也不掉以輕心，時刻繃緊安全弦。任何一

1個工種，一個崗位，都馬虎不得，大意不得，安全與危險只是一線之隔，一念之差，就有可能釀成事故。所以，無論何時何地，都要繃緊安全弦，確保安全生產(chǎn)。

二、安全生產(chǎn)切莫頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳

“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”一詞，是說一個人頭痛后就去醫(yī)院醫(yī)治治頭痛，腳疼了再去醫(yī)治腳痛。

筆者認為，人生病后，只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。如果頭痛后不僅讓醫(yī)生給醫(yī)治頭，還非得檢查身體其他部位是否健康，甚至堅持做一下全身CT，這也未嘗不可，但純屬多此一舉。然而，安全生產(chǎn)卻不可頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

眾所周知，煤礦是高危行業(yè)，不少煤礦水、火、頂板、瓦斯、粉塵五毒俱全。井下作業(yè)環(huán)境特殊，稍有不慎，就可能出現(xiàn)這樣或那樣的事故。所以，抓安全生產(chǎn)必須考慮周到，做到超前防范，假設任何一個環(huán)節(jié)、任何一個地方都有可能出現(xiàn)差錯或事故，這樣就會時刻繃緊安全弦，時刻有如履薄冰之感，也才能把安全生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)做地“天衣無縫”，讓事故無立足之地。如果某一單位出了頂板事故，全礦立即“大張旗鼓”地去防頂板；出了運輸事故，又要求全礦上下加強運輸管理。這樣就有點“手忙腳亂”，容易形成一陣風，難免顧此失彼。抓安全生產(chǎn)如同下象棋，如果“車”有危險便去保“車”，“馬”有危險又去保“馬”，很可能揀了“芝麻”，丟了“西瓜”，一著不慎，全盤皆輸。

在抓安全生產(chǎn)時，如果抱著“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的思想，早晚得出事。礦區(qū)每一位管理人員，必須時刻保持清醒的頭腦，必須時刻“胸懷全局”，必須意識到安全生產(chǎn)“牽一發(fā)而動全身”，一處考慮不到就可能出事，一點防范不力也許就能釀成大禍。筆者希望每一位煤礦管理人員，無論井下條件是好是壞，在安全管理工作中，千萬不能急來抱佛腳，更不要“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”,以確保安全生產(chǎn)。

三、安全管理切莫心存僥幸

從新聞媒體上，經(jīng)常可以看到、聽到全國各地有安全事故發(fā)生。而對于事故發(fā)生原因的調(diào)查后，幾乎都是這樣的結(jié)論：這起事故完全可以避免。

既然事故可以避免，為什么還會發(fā)生呢？從每一起事故中，大家可以清楚地看到，責任單位事先都已經(jīng)排查出了隱患，但卻抱著僥幸心理不去整改，認為“小河溝里翻不了船”，最后導致了事故的發(fā)生。《三國演義》中的關羽何以失荊州？何以敗走麥城？結(jié)論是：大意、驕傲。人常說，亡羊補牢，猶為未晚。然而，為什么一次次事故的發(fā)生，不能讓人引以為戒呢？條條規(guī)程血染成，不能再用血驗證。可以說每一次事故，都是一次血的教訓。對于每一次事故，事故單位都“大張旗鼓”地按照“四不放過”的原則開追查會、反思會，以求從中吸取教訓，但話又說回來，能否真正從中吸取教訓，那就難說了，也許是走走過場。就像現(xiàn)在各礦采掘工作面（頭）的現(xiàn)場安全確認牌板，當班隊長是不是真正對現(xiàn)場隱患進行了認真排

查，確認后才填寫的，還是不排查就“瞎子放驢般”的胡亂填寫上，這恐怕只有班隊長自己心里清楚。如果不排查或排查不認真就填上“良好”、“無隱患”之類的話，那問題就嚴重了，那就是自欺欺人、掩耳盜鈴。換句話說就是拿自己和別人的生命開玩笑。

眼下，集團公司正在推行安全自主管理，這表明集團公司領導相信基層單位有能力抓好安全，才放心地把安全管理的“權(quán)力”下放到了區(qū)隊、班組，此舉有利于區(qū)隊班組靈活抓安全。但是話又說回來，我們不能因為掌握了安全自主管理的“權(quán)力”，就各自為政，想咋辦就咋辦。別忘了，在安全自主管理“權(quán)力”的背后，還懸著一把“尚方寶劍”：誰在安全管理上不負責任，誰將付出沉重的代價。要想安全不出事，就要真正把安全放在第一位，牢固樹立“自己的安全自己管”的理念，養(yǎng)成現(xiàn)場排查隱患的良好習慣，堅決摒棄“排查隱患走過場”的思想，只要有隱患，就要堅決先排除掉再去干活，真正做到安全自主管理，避免悲劇發(fā)生。

四、安全生產(chǎn)要“瞻前顧后”。

成語“瞻前顧后”比喻顧慮過多，猶豫不決。宋朱熹《朱子全書．學一》說：瞻前顧后，便做不成。

筆者卻認為，在安全生產(chǎn)上，既要“瞻前”，更要“顧后”。否則，就容易出事。筆者曾聽說某采煤工作面收作時，迎頭人員不僅“埋頭苦干”，而且做到了認真觀察眼前的支架狀況及頂板變化，可謂小心翼翼。雖然他們做到了“瞻前”，卻忘記了“顧后”，導致后來距他們身后十米遠的地方突然冒頂，堵住了他們的退路，使他們險遭不測。井下作業(yè)環(huán)境特殊，無論是采煤面還是掘進頭，職工們時時刻刻處于“險境”中，如果不能眼觀六路、耳聽八方，隨時都可能吃虧。話又說回來，煤礦工人畢竟是在工作，而不是“破釜沉舟”地去跟“河”對岸的“敵人”拼命，一旦“后路”被堵，工人們將有可能為此付出沉重的代價，更有可能遭遇“滅頂之災”。筆者希望在煤礦工作的每一位員工，尤其是在井下作業(yè)的職工，一定要做到“瞻前顧后”，以免悲劇發(fā)生。

第四篇：煤礦安全生產(chǎn)管理 文檔

煤礦安全生產(chǎn)管理

簡 介：煤炭是國家的基礎產(chǎn)業(yè)，又是高危行業(yè)。煤礦的安全生產(chǎn)成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規(guī)，采取了一系列政策措施并狠抓落實，煤礦安全形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。關鍵字：煤礦宣傳工作 安全生產(chǎn)關系

煤炭是國家的基礎產(chǎn)業(yè)，又是高危行業(yè)。煤礦的安全生產(chǎn)成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規(guī)，采取了一系列政策措施并狠抓落實，煤礦安全形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。2006年，全國煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降，事故起數(shù)同比下降10．9％，死亡人數(shù)同比減少1192人、同比下降20．1％；煤礦百萬噸死亡率已經(jīng)降到2左右。但不能否認的是，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，重特大事故還時有發(fā)生，一個時期內(nèi)事故仍呈上升趨勢。筆者認為，這些問題主要是以下幾個方面差異造成的：

一是思想認識上的差異。近年來，從中央到地方、到企業(yè)，絕大多數(shù)人對安全生產(chǎn)的認識越來越清楚。但是，仍有一些同志尤其是少數(shù)領導同志，在安全生產(chǎn)的認識上，特別是觸及一些具體問題時，這個差異就反映出來了。有的企業(yè)領導片面追求“大發(fā)展”、“跨越式發(fā)展”，從而造成生產(chǎn)礦井“三超”(超能力、超強度、超定員)，基建礦井“三搶”(搶時間、搶進度、搶工期)，由此導致事故的發(fā)生。

二是裝備水平上的差異。目前我國煤礦有具有國際先進水平的大型礦井裝備，也有20世紀二三十年代制造的裝備。如淮南礦業(yè)集團的顧橋、張集煤礦，國投新集公司的劉莊煤礦，皖北煤電集團的祁東煤礦等，其裝備代表了國際先進水平，不僅實現(xiàn)了機械化，而且走向了信息化。而皖南地區(qū)不少小煤礦，仍然使用20世紀二三十年代的作業(yè)、運輸工具，甚至連安全監(jiān)控是什么都搞不清楚。

三是職工素質(zhì)上的差異。目前，安徽省淮南、淮北、皖北、新集四大礦業(yè)集團公司的普通工人，擁有高工以上、中專文化程度的比較多，本科畢業(yè)生到井下當測氣員的也有。而在一些小煤礦，想找一個懂煤礦的負責人都很難，至于井下熟練工、技術(shù)人員就更難找到了。這樣的人員素質(zhì)和技術(shù)狀況，如何能保證安全生產(chǎn)呢。

四是技術(shù)水平上的差異。安全生產(chǎn)工作特別是預防瓦斯、水、火等重特大事故，無一不與技術(shù)相關。在安徽，這種差異是相當明顯、相當突出的。

五是安全投入上的差異。2005年國務院第81次常務會出臺的瓦斯治理12項治本之策，允許加大瓦斯治理投入。安徽規(guī)定噸煤提取安全費用30元，目前，國有大礦噸煤提取超過了30元，小煤礦噸煤投入僅2．5元。

六是事故“四不放過”落實上的差異。有的煤礦主要負責人，不僅對事故，而且對事故隱患都相當重視，對國家財產(chǎn)和職工群眾表現(xiàn)出高度的責任心。而有的煤礦企業(yè)負責人，出了事故以后能瞞則瞞，或拖延不報。

所有這些差異，都對安全生產(chǎn)產(chǎn)生不同影響，而這些差異，除了極個別是包含了客觀因素外，其余都是可以改變的。縮小并最終克服這些差異，安全宣傳教育工作應發(fā)揮重要的作用。

一、宣傳工作應首當其沖，為煤礦安全生產(chǎn)鼓與呼

第一，安全生產(chǎn)宣傳工作擔負著宣傳安全發(fā)展觀，推動確立安全發(fā)展理念，促進煤炭事業(yè)又好又快發(fā)展的光榮使命。第二，安全生產(chǎn)宣傳工作擔負著宣傳黨的安全生產(chǎn)方針和有關法律法規(guī)的歷史重任。第三，安全生產(chǎn)宣傳工作擔負著宣傳安全生產(chǎn)基本制度、基本知識，確立安全生產(chǎn)行為規(guī)范、養(yǎng)成良好的習慣，進而完成安全文化建設的艱巨任務。第四，安全生產(chǎn)宣傳工作擔負著動員全社會關注安全、支持安全、促進安全的現(xiàn)實任務。第五，就現(xiàn)在而言，安全生產(chǎn)宣傳工作還擔負著推動兩個主體、兩個責任的落實，進而打好兩個攻堅戰(zhàn)的緊迫任務。

二、宣傳工作重點是營造良好的安全生產(chǎn)氛圍

黨中央、國務院歷來對煤礦安全工作極為重視。2005年6月，全國人大常委會對《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查，提出了“力爭用兩年左右的時間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間，解決小煤礦問題”兩個階段性目標，這兩個目標后．來變成了黨中央的號召、國務院的決定，必須按期實現(xiàn)。2005年12月21日，溫家寶總理主持召開了國務院第116次常務會議，研究并提出了安全生產(chǎn)12項治本之策。2006年初，國務院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議，溫家寶總理作報告，指出，發(fā)展經(jīng)濟是政績，安全生產(chǎn)也是政績，提出了做好安全工作的十項任務。2006年3月27日，在中共中央政治局第30次集體學習會上，胡錦濤總書記強調(diào)，人的生命是最寶貴的，中國是社會主義國家，發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。2006年底，黨的十六屆六中全會又進一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會目標，把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建和諧社會工作中人民群眾最關心、最突出、最直接相關的10個突出問題之一，并提出了解決的對策。

與此同時，黨中央、國務院作出了一系列重要指示和重大戰(zhàn)略決策，提出了諸多的具體政策，其中與煤礦相關的、對煤礦有實惠的、包括瓦斯治理的政策有10項；出臺了小煤礦整頓關閉82號文，明確了16種關閉對象，等等。

所有這些，既體現(xiàn)了黨和國家“以人為本”的理念、執(zhí)政為民的思想和生命至上的態(tài)度，切實維護廣大人民的根本利益，也為煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向。因此，我們要大力宣傳黨中央、國務院對安全生產(chǎn)的高度重視，對人民生命財產(chǎn)的高度負責，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針政策，宣傳“十一五”規(guī)劃，宣傳瓦斯治理、整頓管理的決策和部署。

煤礦安全生產(chǎn)宣傳工作必須重點抓好以下幾方面工作：

1．宣傳黨中央、國務院對煤礦安全工作的一系列重要指示和重大決策部署，增強全社會方方面面做好安全生產(chǎn)工作的責任感。通過宣傳，使國家關于安全生產(chǎn)的方針政策和重大

決策部署家喻戶曉、人人皆知。

2．宣傳煤礦安全生產(chǎn)的形勢任務，進一步增強緊迫感。《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》提出：到2010年，煤礦百萬噸死亡率要下降25％以上，一次死亡10人以上特大事故起數(shù)下降20％以上。要實現(xiàn)這個目標，煤礦安全生產(chǎn)宣傳任務非常艱巨。

3．宣傳煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進一步增強安全生產(chǎn)法治意識。加大煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，通過宣傳，讓更多的人知法、懂法、依法行事，依法規(guī)范辦礦行為。

4．今年是安全生產(chǎn)的“攻堅年”、“落實年”，要通過宣傳教育，提高大家打好兩個攻堅戰(zhàn)、推進隱患治理專項行動的自覺性。

5．宣傳先進經(jīng)驗和典型做法，進一步增強做好安全工作的信心。要堅持“正面宣傳為主，團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”的宣傳方針，弘揚煤炭行業(yè)特別能戰(zhàn)斗的精神，弘揚新一代煤礦工人的道德風尚和情操。

6．宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識、基本制度、基本技能、先進技術(shù)。宣傳加強安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管的作用，進一步落實兩個主體、兩個責任，引導全社會關注安全生產(chǎn)并加強對兩個主體、兩個責任落實的監(jiān)督。

三、創(chuàng)新形式。把握大局，提升宣傳工作水平

1．要牢牢把握安全生產(chǎn)宣傳的方向。煤礦安全宣傳報道的事兒很多，如何宣傳報道、宣傳報道什么，都有一個取舍和選擇的標準。因此，我們必須把堅持正確的輿論導向放在安全生產(chǎn)宣傳的第一位，把工作的重點放在宣傳、教育、引導、普及、激勵、監(jiān)督上。要從正面宣傳事故搶險救災、事故單位怎樣吸取教訓、所采取的改進措施以及引發(fā)了哪些思考等。這樣更有利于督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)，有利于凝聚人心，加強團結(jié)，穩(wěn)定大局。

2．要把安全宣傳教育工作做實。在這方面，各地、各企業(yè)都有些好的經(jīng)驗，創(chuàng)造了許多好的形式，尤其是在安全文化建設方面。我們要及時推廣交流這些好經(jīng)驗、好形式。需要注意的是，要以能夠收到實效為目的，千萬不要圖虛名。

3．要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。多年來，國家主流新聞媒體，各煤礦企業(yè)內(nèi)部的宣傳機構(gòu)，不僅為煤礦安全生產(chǎn)的宣傳教育做出了突出貢獻，而且對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予了大力支持、配合和幫助。我們要一如既往地利用新聞媒體反應迅速、覆蓋面廣、形象直觀的優(yōu)勢，正確地反映煤礦安全生產(chǎn)狀況，揭露和批評安全生產(chǎn)中存在的問題，宣傳企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的成功經(jīng)驗。

值得注意的是，要想得到新聞媒體更多的支持，求得他們對煤礦企業(yè)的理解、配合，就應當主動介紹企業(yè)的工作情況，尤其是在發(fā)生事故后更不能回避，應主動客觀地向新聞媒體介紹事故情況，企業(yè)所采取的積極措施，包括事故處理中的程序，尤其是事故搶險救災的一些措施、辦法等，這樣媒體才能客觀報道。閉門不見，媒體只能采用一些道聽途說的消息，反而容易產(chǎn)生負面影響。

4．要加強信息溝通和聯(lián)系。現(xiàn)在是信息時代，安全宣傳工作本身就是信息的重要渠道。各單位要高度重視，及時把黨和國家關于安全生產(chǎn)的路線、方針、政策，黨中央、國務院關于安全工作的重要指示，上級對安全工作的重要部署等傳達下去，使各地、各企業(yè)及時了解掌握，并在工作中加以落實。

同時，各企業(yè)、各單位要把貫徹落實情況、安全生產(chǎn)的一些經(jīng)驗、安全生產(chǎn)狀況、存在的問題等信息及時反饋給上級領導和有關部門，以利于上級領導和有關部門全面了解安全生產(chǎn)動態(tài)，研究制定有針對性的改進意見和措施。

烏海市天譽煤炭有限責任公司天譽煤礦張旭東

2014年6月

第五篇：煤礦安全生產(chǎn)管理

煤礦安全生產(chǎn)管理

單位：工掘二隊姓名：孫達

煤礦安全生產(chǎn)作為煤礦生產(chǎn)的主題，要求我們?nèi)鏄?gòu)筑起“人人都是通風員”為核心的安全工作體系，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大，在開展該項工作時不僅需要始終不懈地堅持“安全第一，”的方針，而且在安全生產(chǎn)的實踐中還必須處理好其內(nèi)在的各種關系，做到責任落實，深入開展安全工作隱患排查治理，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。

一、安全與生產(chǎn)的關系。

有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是不科學的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立的，它們相互依存，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說：“安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”。

在當前的新形勢新要求下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上、井下全過程中。

二、安全與效益的關系。

經(jīng)濟效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。煤礦對安全生產(chǎn)有特殊要求，煤礦的效益對安全生產(chǎn)有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產(chǎn)，如果沒有安全保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話。安全生產(chǎn)的情況會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進行，這也是無法估量的損失。安全也不完全等于經(jīng)濟效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟效益就能提高。效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項根本性任務，企業(yè)領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。

三、偶然與必然的關系。

在生產(chǎn)中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發(fā)生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對搞好安全生產(chǎn)是十分有害的。認真分析煤礦發(fā)生的各類事故，我們都可以得出一個共同結(jié)論。看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生，盡

管有各種偶然因素，但終究是“三違＋隱患＝事故”的結(jié)果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發(fā)生事故的根源。安全工作不同于其它工作，它來不得半點的馬虎和粗心大意。要搞好安全生產(chǎn)，必須從基礎工作入手，狠抓管理，從嚴要求，從嚴把關，從嚴考核，從嚴獎懲。

四、突擊與持久的關系。

安全生產(chǎn)涉及到井上、井下，方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成。還要注意日常鞏固，避免一陣風，走過場行為，這就需要持之以恒，做扎實細致的工作。抓鞏固，求提高，達到以周促月，以月促年的目的。我們要處理好突擊與持久的關系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當?shù)剡\用到安全生產(chǎn)活動。

五、硬件與軟件的關系。

安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面，搞好安全生產(chǎn)沒有先進的裝備不行，這是安全生產(chǎn)中的硬件。隨著井下采掘機械化水平的不斷提高，硬件建設已經(jīng)取得了長足進步，特別是綜采綜掘機械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)中顯示出它的優(yōu)越性。硬件水平的提高，為搞好安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎。同時，要狠抓軟件建設、職工培訓，促進職工隊伍安全素質(zhì)的整體提高，把硬件與軟件有機地結(jié)合起來，堅持“裝備、培訓、管理”并重的原則。

六、愛護與袒護的關系。

有些領導對愛護的認識有偏差，往往錯把袒護當愛護，這樣，必須給安全生產(chǎn)帶來負面效應。在安全產(chǎn)中，各級領導擔負著重要的使命和職責，領導干部愛護下屬既是領導工作的需要，也是安全生產(chǎn)的需要。對下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護，表面看來是關心愛護，實際上是害了下屬，往往導致事故的發(fā)生。

七、情治與嚴治的關系。

情治，使管理失去嚴肅性和權(quán)威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循，不可收拾；嚴治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達不到目的。因此要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴，嚴中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進安全生產(chǎn)。

八、大事與小事的關系。

各類事故往往源于一些“微不足道”的小事，以小為大，就會時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦；不排除小隱患就可能變成大隱患；不解放小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故，安全生產(chǎn)無小事，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

總之，煤礦安全生產(chǎn)管理是一項動態(tài)的管理工作，一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿在實踐中，將安全工作放在首位，安全后生產(chǎn)，堅持“安全第、生產(chǎn)第二”的操作原則，著眼實際，進一步唱響“珍愛生命，關愛員工”的主旋律。創(chuàng)造零事故現(xiàn)場，打造零事故環(huán)境。