第一篇：煤礦安全生產管理獎罰實施細則范本

山西呂梁離石賈家溝煤業有限公司

安全生產管理獎罰實施細則

二0一五年

一、總則

1、礦組織的每旬安全大檢查（包括上級組織的安全大檢查），各有關單位必須安排人員參加（至少一名領導和一名技術員），未參加檢查，每次罰款20—100元。

2、崗位工或特殊工種不持證上崗，按20元／人次處罰。

3、井口檢身人員工作失職，造成職工攜帶煙火下井或酒后下井，罰檢身人員50元，罰責任者100元，情節嚴重的給予開除工作籍。

4、礦召開的各種安全會議、專題會議及其它會議無故不參加的單位罰款50元／次，遲到罰款20元／次。

5、發生事故不及時匯報或不積極組織搶救的，罰責任者100元，造成嚴重后果的將根據情節輕重由礦研究處理。

6、規程措施必須嚴格執行會審制度，對不組織會審的部門主管每次罰款100元，?對無措施指揮生產的責任者每次罰款100元，造成事故的由礦研究處理。

7、職工變更工種，新工人入礦未按規定組織安全技術培訓或未建立師徒合同，罰責任者50元。

8、人員不穿工作服、不戴安全帽、不佩帶礦燈入井者罰款50元。

9、工違反勞動紀律、有下列情況之一者，罰款50--100元.⑴脫崗者（情節嚴重者取上限，其它按下限）。

⑵在崗上或井下睡覺者（情節嚴重者取上限，其它按下限）。⑶在崗上或井下打架斗歐者（取上限）。⑷在崗上打毛衣、打牌、看小說或做與工作無關的事情者。⑸未經有關領導同意，自找他人代崗者。⑹酒后上崗者。

⑺不認真執行現場交接班者（要害工種取上限）。⑻作業人員不聽從安全生產指揮者。

10、損壞機電設備、通風設施、通訊設施、井下路標和各種安全設備設施者，除對責任者按經濟損失的兩倍賠償外，還執行100--200元的罰款，屬于有意破壞者，一經查實，將給予降級，情節嚴重者開除工作籍。

11、安檢員、瓦檢員、班組長、區隊長不認真執行“一班三匯報”制度者，罰款20元／人、次。

12、對敢于堅持安全生產、抵制“三違”的人和事進行打擊報復者，一經查實，將給予100—500元罰款，情節嚴重者追究刑事責任。

13、采煤、掘進等施工生產單位，不按規程、措施要求施工，當安監員及業務部門人員提出整改而被拒絕或無故拖延，?不及時進行整改的，?有權作出停止生產進行整改的決定，每停頭（面）整改一次，罰款100--1000元。

14、有關施工單位對于礦臨時安排的工作未完成或未落實的，視情節每次按100—1000元處罰，二次安排在規定的時間未完成的，將按第一次的罰款金額加倍處罰。

二、掘進施工

1、凡作業規程規定必須使用點柱作迎頭臨時支護的掘進工作面未按規定設臨時支付的，每次罰款200—500元。

2、井巷開挖基礎、擴幫、挑頂過程中，未按規定采取臨時支護措施的，每次罰款100—500元。

3、巷道開門及巷道貫透未按措施要求加強支護的，每次罰施工單位200—1000元，罰負責人50元、?技術員30元、當班指揮施工的班長罰50元、當班參加作業的工人每人罰款20元。

4、架棚巷道不按規定支設撐木或拉桿、空幫空頂，?對當班班長罰款50元，工人每人罰款20元，因材料不到位造成上述情況的，罰負責人50元、技術員30元。

5、錨噴巷道不按規定正確布置錨桿的密度、角度、深度錨噴的噴漿厚度不夠，頂板破碎帶未輔網護頂者，對施工單位處以30元／m罰款，每根錨感桿罰款20元，連接不好的網每塊20元（以規程、措施規定為準）。凡將錨桿鋸短或砸扁 使用的，一經發現，罰款500元/根，情節嚴重者給予開除工作籍。

6、溜子機頭機尾必須打上穩固可靠的壓柱，否則缺一處罰溜子司機及當班班長各50元。

7、錨桿眼和爆破眼打干眼的，每次罰責任人200元。

8、掘進工作面炮后不灑水降塵就出貨的，對當班班長罰款50元／次，對參加作業人員每人罰款30元／次，瓦檢員監督停止施工。

三、放炮及火工品管理

（一）采掘工作面空頂距超過作業規程規定而不進行支護的，嚴禁從事打眼工作，否則對責任者罰款100元／米。

（二）無爆破證人員不準從事爆破工作，否則對無證上崗人員及安排其上崗的值班干部各罰款200元。

（三）放炮員不使用專用背具和雷管箱，而使炸藥、雷管混裝的，罰放炮員50元／次，對無專用背具和雷管箱的放炮員發放炸藥的藥庫發放員，每查出一次罰款50元。

（四）采掘工作面無專用的炸藥、雷管箱或毀壞未及時修理更換的，罰負責人100元；兩箱齊全完好而放炮員沒有上蓋加鎖或將炸藥雷管混裝入同一箱內，罰放炮員100元。

（五）未經允許從井下攜帶炸藥出井者，除按治安管理規定處罰外，對偷盜者按所盜火工品原值的20倍罰款，罰被盜單位主要領導200元／次。造成嚴重后果的另外追究刑事責任。

（六）出現下列違章放炮情況之一者，均處以罰款：

１、未執行“一炮三檢查”（裝藥前、放炮前、放炮后均要認真檢查作業地點瓦斯及進風情況）?的，罰瓦檢員、班組長及放炮員各50元／次。放明炮、糊炮者，罰100元／次，造成事故，由礦研究處理意見。

２、放炮不實行正向裝藥或不使用水炮泥的，罰放炮員50元／次；炮泥裝填結構不合理的（未按從眼底往外：底藥→引藥→黃泥→水炮泥→黃泥填滿眼），罰放炮員20元／次。３、掘進頭不執行一次裝藥一次起爆的，罰放炮員50元／次。４、放炮母線不掛在腰線位置或母線之間出現明接頭、母線與雷管腳線之間不用絕緣膠布包扎的，罰放炮員50元／次；母線明接頭罰放炮員50元／個。

５、放炮前未按規定發出警號或采掘工作面所有人員未達到指定地點就響炮的，罰放炮員100元／次，并追究瓦檢員、安檢員、班組長責任，同時追究放炮員的責任。

６、井下使用非放炮器放炮或同一工作面使用兩臺及以上放炮器放炮的，罰放炮員和當班班長各100元，情節嚴重的給予降級直至開除工作籍。

７、短母線放炮者，每少1m罰放炮員5元。

８、毫秒雷管煤巷頭按串聯之外的其他方式聯接的，罰責任者30元／次。

９、放炮員不隨身攜帶放炮器鑰匙或非放炮員隨身攜帶放炮器鑰匙的，罰責任者30元／次。

10、不執行“三人聯鎖”放炮制度，罰瓦檢員、放炮員、班組長各50元／次。

11、炸藥箱放置位置不當或裝配引藥未避開電氣設備的，罰班組長、放炮員各30元／次。

12、打眼、裝藥平行作業的，罰打眼工、放炮員50元／人次。

13、在井下擅自拆裝放炮器或用放炮方法檢查母線故障、放炮器故障者，罰責任者50元／次，并追究瓦斯檢查員的責任。

14、使用非專用木、竹質炮棍或用力沖擊搗實藥卷的，罰裝藥者10元／孔。

15、當班放炮完畢，剩余炸藥雷管未及時退還藥庫消帳或轉交下一班放炮員并記錄清楚者，罰當班放炮員50元／次；炸藥庫保管員不認真清點消帳的，罰保管員30元／次，拒絕回收的罰藥庫保管員100元／次，并追究單位領導責任。

16、炸藥雷管及其他設備未移至安全地點就放炮的，罰放炮員100元／次。

17、工作面停風或風量不足時放炮的，罰瓦檢員、班長及放炮員各100元／次。

18、炮未放響，班（組）長、瓦檢員和放炮員必須待足30分鐘后同時巡視工作面進行檢查，?否則罰班（組）長、瓦檢員、放炮員各50元。

(七)處理瞎炮時，有下列違章行為的，處以罰款：

１、無專人（班組長）指揮處理瞎炮的，罰班組長30元／次，罰擅自處理者20元／次。

２、用手鎬等工具挖或硬拽瞎炮雷管腳線的，罰班組長及操作者各50元／次。

３、在瞎眼上用打眼的方法掏出藥卷或雷管的，罰責任者50元／次。

４、用高壓風力吹瞎眼或殘眼內的炸藥雷管的，罰責任者40元／次。

5、瞎炮未處理完畢，在有瞎炮的地點附近進行與處理瞎炮無關工作或圍觀的，罰違章者20元／人次。

6、當班處理瞎炮未完，不在現場向下一的班長和放炮員交待清楚的，罰責任者50元。

（八）銷毀失效的炸藥雷管無專門措施或不按措施落實的，罰責任者50元/次。

（九）地面、井下用車輛運輸炸藥雷管無專人押送者，罰物資供應部負責人或經警隊長50元/次。

四、“一通三防

(一)通風管理出現下列情況之一者，予以罰款：

１、因巷道布置不合理，造成不必要串聯通風，罰通風主要負責人100元，技術負責人50元；并采取措施，盡量杜絕串聯通風。

２、系統風量達不到作業規程和《煤礦安全規程》的規定，罰通風負責人100元，技術負責人50元，并責令立即制定措施對系統風量調整，做到以風定產。

３、調整和改變通風系統時，無總工程師批準的調整和改變通風系統的安全技術措施或不按總工程師批準的通風系統調整和改變方案進行通風系統調整的，?罰通風負責人、技術負責人各100元，并且追究責任給予處分。

４、未經礦總工程師（或副總工程師）批準，擅停主扇運轉者，罰有關責任人300元，對主要責任按“一通三防”管理規定中第五十一條執行。

５、掘進作業規程或施工措施中無局部通風設計者，罰編制和審批人員各50元。

６、局扇不按規定上架或吊掛，未安消音器和過渡鐵風筒的，罰安裝單位行政、技術負責人各100元；通風工區不予監督而使局扇投入運轉的罰通風負責人、技術負責人各50元。

７、局扇未落實人員看管的，罰通風負責人50元。

８、在有風筒處進行施工不采取保護措施而影響掘進頭正常通風的，罰施工單位當班現場負責人50元，當班施工人員20元／人，并包賠被影響掘進頭施工人員工資。

９、巷道貫通前，無調整通風系統的安全技術措施或貫通后不及時調整通風系統，罰通風負責人、技術負責人各50元，并按重大事故追究。

10、巷道維修或老巷回收沒有制定落實通風措施的，罰通風負責人50元，技術負責人30元。

11、供風地點風筒口到迎頭距離超過規定者，罰當班負責延接風筒負責人每超1m罰20元。

12、凡發生局扇吸循環風的，罰通風工區500元，負責人150元，技術主管100元，其余250元由測風員及當班瓦檢員承擔。

13、風筒有一處破口漏風罰責任者30元，有一環沒吊或一處不平直罰責任者5元，以此類推。

14、在通風巷道內堆放物料堵塞巷道斷面1/3以上者，罰堆放者50元；測風站前后20m內堆放雜物者罰堆放者30元。

15、隨意打開風門不立即關閉或將兩道風門同時打開導致風流短路罰責任者100元，罰看風門工50元。

16、被損壞的通風設施不及時修復，造成風流失控者，罰通風負責人150元，技術負責人100元，并且要追究有關人員責任。

17、推車過風門時用車直接撞開風門的，罰責任者50元／人，罰看風門工30元。

18、損壞通風設施者除按該設施原值的兩倍進行賠償外，對主要責任者降一檔工資，直至開除礦籍。

19、利用擴散方式通風距離超過6m者，罰責任者30元。20、無計劃停電造成主扇或局扇停風影響安全者，罰責任者50元；導致無計劃排放瓦斯的，對責任者罰200元，并另行追究責任，特殊情況系統停電除外。

21、擠壓、撕裂、斷開風筒或擅自將迎頭風筒摘下者，罰責任者100元，情節嚴重的給予處分。

22、主扇或局扇停風后，井下任何地點風流未恢復正常且未證實瓦斯濃度在1％以下即擅自送電者，?除對責任者罰款200元外另行嚴肅追查處理。

23、測風員不按規定及時測風或填寫測風牌板者，罰測風員15元／天。

(二)瓦斯管理有下列情況者，執行罰款：

１、瓦斯檢員漏檢、假檢或不及時填寫牌板及手冊者，罰100元／天，情節嚴重給予降級直至開除。

２、井下作業地點停電停風或瓦斯超限，不果斷停止作業、撤出人員或不及時向礦調度匯報者，?罰施工單位現場責任人50元，瓦檢員不匯報、不撤人工作失職給予降級直至開除。

３、超過6m的盲巷不及時處理的，罰通風負責人50元，技術負責人30元；

４、除瓦檢員進入柵欄內檢查瓦斯外，其他無關人員擅自進入的，罰責任者30元；

５、瓦檢器、便攜式瓦斯報警儀和瓦斯報警斷電儀探頭不及時檢查校正，造成指示偏差時，罰責任者50元／臺件；

６、瓦斯日報表不及時送交礦有關領導和有關單位的，罰責任者20元／次；

７、回采工作面上隅角（落山角）瓦斯超限不及時采取有效措施處理者，罰責任者50元／次；

８、老巷、盲巷或采掘工作面回收完畢不及時封閉者，罰通風負責人50元，技術負責人20元。

９、瓦斯抽放系統漏氣不及時處理或管內存水不及時排放者罰責任者50元／處。

(三)排放瓦斯無專門措施或措施不按要求編制審批以及不按措施規定排放者，屬嚴重違章，須從重追查處罰，直至開除工作籍。

(四)局扇及其啟動設備安設不合理，造成循環風、串聯風的，罰責任者100元。(五)采掘工作面正常開工，沒有及時安裝瓦斯自動報警斷電儀或甩開兩閉鎖不用者，屬嚴重違章，嚴肅追查從重處罰。斷電儀發生故障必須立即修復或更換，每拖延一個班，罰款500—5000元，依此類推。

(六)損壞安全監測設備的，除按設備原價兩倍賠償外，按“一通三防”十項規定進行處罰。未按規定設置瓦斯傳感器報警值、斷電值或閉鎖裝置不靈敏可靠的，每次罰款200—1000元。

(七)防塵管理出現下列情況之一者予以罰款： １、防塵設施不齊全或不用的，罰責任者50元。２、煤塵堆積不及時清掃，罰責任者50元。

３、采掘工作面無防塵水或水量不足，不積極組織解決的，罰責任者50元。

４、運輸機巷道的轉載點以及其他所有安設防塵管路的巷道未按規定安設噴霧裝置和防塵三通閘閥者，每少一個罰責任單位30元。

５、測塵員不及時測塵或報送測塵報表者，罰15元／次。６、采煤機、掘進機無水割煤（巖）罰責任者100元／次，正常出煤時回風巷道內噴霧設施不開啟罰責任者50元／組，?掘進頭放炮時其回風道內噴霧設施不開啟罰責任者50元／組，?運輸機巷道出煤（矸）時轉載點噴霧不正常開啟（稀煤除外）罰責任者20元／組。

(八)構筑通風設施有下列情況之一者予以罰款。

１、采面結束后一個月內有關單位不及時回收完畢而影響采空區封閉的，罰責任單位有關責任者100--200元。

２、密閉周邊不進硬幫硬底，罰施工的班排長50元，其他施工人員30元／人。

３、通風工區無通風設施安裝設計、質量驗收記錄，罰通風工區單項工程通風設施20元／項。

４、密閉等通風設施前后20m范圍內雜物堆積不清理運出的，罰責任者50元。

５、封閉巷道或采空區時，未經有關礦領導認可，把設備、材料封閉在巷道內的，除按損失價值的兩倍賠償外，并對責任者罰款100元（根據情況進行追究）。

６、在使用巷道內或備用巷道內構筑風門、風墻等設施時，不設計和施工電纜管線孔的，罰責任者20元。

７、啟封密閉和火區或在車輛過往頻繁的巷道內構筑通風設施時，無專門的安全技術措施或不兌現措施者，罰責任者100元。

8、構建密閉時，不按設計安設測定密閉內氣體的導管或留泄水孔等時，罰責任者20元。

9、對通風設施不建立臺帳和牌板管理，罰通風工區技術負責人200元。

(九)井下防滅火出現下列情況的予以罰款：

１、井下主要運輸機巷、機房、硐室及炸藥庫等要害場所無齊全完好的防滅火器材者，罰管理、使用單位主要負責人50元／處；不認真執行交接班而損壞或丟失者，除按原價賠償外，并罰款50元。２、井口房、通風機房和瓦斯泵房附近20m內嚴禁有煙火，其內不得用爐取暖，不得有明火，否則對責任者處以50元罰款。

３、井下嚴禁使用燈泡和電爐取暖，否則對責任者降一檔工資，開除礦籍處分。

４、井下和井口房從事焊接工作時，必須遵守?《煤礦安全規程2001》第223條的規定，否則對責任者罰款100元。

５、井下嚴禁存放可燃性油脂和亂丟用過的棉紗、布頭等物，嚴禁將剩油、廢油潑灑在井下，否則對責任者罰款50元。

6、井下火區封閉后，通風區和救護隊要經常檢查火區內有害氣體的濃度并取樣化驗，建立臺帳，否則，罰責任者20元／處。

7、井下電氣設備著火時，必須首先切斷電源，并只準用不導電的滅火器材滅火，否則，罰責任者50元。

8、任何人發現井下火災時，應立即采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢，并迅速報告礦調度，否則，對責任者罰款100元。

9、井下電氣設備的過流保險大于規定值時，按失爆性質予以罰款。

10、每月井下由通風牽頭，地面由保衛科組織一次防火工作檢查，不組織者罰50元／次，不參加者50元／次。

11、對查出的火災隱患不及時組織整改者，罰責任者50元／次。(十)井下路標牌板管理中出現如下情況時予以處罰：

１、井下的岔道口都必須設置路標，寫明所在地點，指明通到地面安全出口的方向，否則，罰責任單位或責任者20元／處。２、涂抹路標或破壞牌板者，對責任者降一檔工資的處分。３、涂抹或破壞路標牌板的責任者所在單位主要領導負連帶責任，處以罰款50元／次。

(十一)其它有關處罰按礦“一通三防”十項管理制度執行。

五、巷道維修

(一)巷道失修嚴重危及安全而不及時采取措施維修加固的，由安全礦長牽頭組織追查，對責任者處以至少100元罰款。

(二)獨頭巷道維修時，不執行由外往里逐棚修復順序的，對責任者罰款50元。

(三)其他參照采掘的規定執行。

二、運輸提升

1、電機車司機離開操作位置時沒有切斷電動機或沒有將控制手把取下、扳緊車閘，罰電機車司機30元。

2、無電機車司機合格證操作電機車的，對責任者罰款50元。

3、電機車的燈、鈴、閘、連接器以及撒砂裝置必須經常檢查維修，任何一項不正常或防爆部分失去防爆性能，均罰責任者20元/次。

4、列車在過道岔、拐彎道、出硐口、調車場及地面工業廣場運行時不減速、不鳴笛者，罰機車司機20元。

5、列車在行駛時沒有前照明或后尾紅燈的罰司機或押車工 20—50元。

6、機車與礦車及礦車與礦車之間的聯結，使用非專用插銷和三環扣聯結的，罰押運工30元，司機20元。

7、礦車聯結處缺碰頭或鎖口及礦車嚴重變形不及時修復的，罰款10元/個。

8、違章爬、蹬、跳車的每次罰款50—200元/人

9、機車違章捎帶非本機車人員的，對機車司機、押車工和乘車者各罰50元。

10、機車司機和押車工不聽從運輸調度指揮，擅自改變行車路線，罰司機、押車工各100元，造成事故的從重處罰直至開除。

11、使用期限較長的小絞車沒有打固定基礎或四壓兩戧柱不牢固，絞車無護板，罰使用單位負責人100元。

12、非絞車司機操作絞車或絞車司機信號不明開動絞車的，罰責任者50元，無提升信號裝置罰責任單位100元。

13、掛鉤工沒有認真使用正規插銷或插銷不到位，不掛保險繩或直接用保險繩代替鉤頭提放車以及掛車數超出措施規定的，不管造成事故與否，罰掛鉤工100—200元，情節嚴重者開出工作籍。

14、掛鉤工在操作時使用鎖口圈變形，沒有碰頭的礦車、不合格的三環和插銷，罰責任者50元/個。

15、主提升井筒或斜巷變坡點、甩車道的地輥天輪不齊全、不運轉的，罰責任單位50元/個。

16、裝車超高、超寬的，罰責任單位20元/車。

17、提升絞車的各類保護裝置不完備、不可靠者，嚴禁開車使用，并罰責任單位50元。

18、絞車使用中或礦車在半道而司機擅自脫離崗位的，罰絞車司機50元，造成嚴重后果的另行追查處理。

19、小絞車鋼絲繩斷絲或磨損超過規定或鋼絲繩嚴重扭曲變形以及垛繩處連接固定不符合規定的，罰責任單位50元。

20、絞車滾筒上最后剩余的鋼絲繩纏繞數不符合規定的，罰責任單位負責人50元，罰操作絞車者30元。

21、絞車司機在開車前沒有事先檢查絞車零部件齊全完好情況的，罰司機20元。

六、對管理人員的處罰

(一)副總及以上礦領導出現下列情形予以處罰：

１、因自身管理不到位或失誤造成的一般安全事故罰50元／次，造成重傷及以上事故的罰100元／次，造成重大事故的由礦 研究處理。

２、對分管范圍內由于中層干部違章指揮造成的安全事故負連帶責任。一般事故罰50元／次，重傷事故罰100元／次，重大事故由礦 研究處理。并參與分管范圍內的事故追查，提出初步處理意見。

３、在現場發現的屬自身分管范圍內的各類不安全隱患不及時組織、安排落實處理的，如果造成一般安全事故罰100元／次，重傷事故罰200元／次，造成重大事故由礦 研究處理。

４、在現場發現的不屬自身分管范圍內的各類不安全隱患不及時向有關分管領導通報并督促落實處理而造成重傷事故的罰100元／次，造成重大事故的由礦 研究處理。

５、對在現場發現的重大不安全隱患不盯在現場立即組織處理或當班未處理完不在現場向下一班帶班領導交待清楚就離開的，罰100元／次，造成事故的由礦 研究處理。

６、擺不正安全與生產的關系，重生產、輕安全、違章指揮的，罰款50元／次，造成事故的罰200元／次，造成重傷以上事故的由礦 研究處理。

７、對業務部門和施工單位所反映的不安全隱患，必須認真對待，給予明確答復，采取相應措施組織落實處理，否則按本條第二款的規定進行處罰。

８、對自己在現場發現的“三違”現象及人員不制止，不處理的，罰款50元／次，造成事故的由礦 研究處理。

９、不得為業務部門追究的安全事故責任者說情、打招呼，違者報礦 處理。

10、必須參加礦組織的安全大檢查和安全辦公會議，并對本身分管范圍內的安全工作作出詳細的安排、部署，無故不參加者，罰款50元／次。

(二)業務部門工作人員出現以下情況予以處罰：

１、因自身管理不到位或失誤造成的一般安全事故罰30元／次，造成重傷事故罰100元／次，造成重大事故由礦研究處理。

２、對在現場發現的各類不安全隱患必須向施工單位現場跟班人員交待清楚，限期整改好，到期進行驗收；同時向礦分管領導匯報，并通知施工單位。?否則，罰款30元／次，造成事故的由安全經理組織追查處理。

３、對在現場發現的重大不安全隱患，必須盯在現場，督促施工單位立即進行處理，?并及時匯報礦調度。否則，罰50元／次，造成事故的由安全經理組織追查處理。

４、業務部門主管，因自己或下屬工作人員管理不到位，工作落實不到位或失誤的，?罰30元／次，對造成一般事故的罰50元／次，造成重傷事故的，罰100元／次，造成重大事故的由礦研究處理。

５、在井下發現“三違”現象及人員，要立即給予制止，提出處罰意見交安檢站執行，?并向違章者所在單位領導通報。否則，罰款30元／次，造成事故的，由安全經理組織追查處理。

６、業務部門工作人員擺不正安全與生產的關系，重生產，輕安全，違章指揮的，罰50元／次；造成一般事故罰100元／次，造成重傷以上人身事故的降一級工資。

７、業務部門工作人員檢查工作不認真細致，走馬觀花，導致事故隱患不能得到及時發現和排除的，罰30元／次；造成事故的，罰100元／次，造成重大事故的降一級工資。

８、業務部門追查事故時徇私舞弊，弄虛作假，欺上瞞下的，罰款100元／次。

９、業務部門不派人參加礦組織的安全大檢查的，罰部門主管50元／次；指派的人員不聽安排或無故不參加的，罰責任者50元／次。

10、每項工程開工前，由施工單位提出申請，礦工程部組織有關部門按措施要求對該項工程的前期準備工作進行驗收，?符合規定的由工程部簽發開工合格證方可開工。工程部不組織，罰100元／次；有關部門不派人參加的罰100元／人次；不符合開工條件而強行開工的罰同意開工者200元；造成事故的每次降一檔工資。

11、安全部不按《煤礦安全規程》規定組織培訓或有關部門不參加的，對責任單位和分管礦長罰100元。

(三)生產、輔助工區干部和專業技術人員出現下列情況予以處罰：

１、嚴于職守，堅持不安全不生產原則，如失職，不堅持原則，發現一次罰50元；由自身原因當月出現三次及以上者，降一級工資。

２、對業務部門所查出的不安全隱患，必須按要求安排落實處理。不落實處理的罰50元／次，造成一般事故的罰100元／次，造成重傷以上事故的降一級工資。

３、深入井下及時查找自身所轄范圍內存在的不安全隱患。如對自己轄區內存在的不安全問題視而不見，?每出現一次罰款50元，造成事故的降一級工資。

４、違章指揮或對工人違章作業、冒險蠻干不加制止，發現一次罰款100元。

５、必須堅持一工程一措施。措施的編制在安全上要有針對性，并做到字跡清晰、?圖文并茂；每份措施必須傳達到所有施工人員并履行簽字手續。沒措施嚴禁安排開工。對未參加規程措施學習簽字的職工，嚴禁安排參與施工。否則，對責任者罰50元／次，“規程、措施”簽字依據，及時送一份到安全技術科，否則，每份罰20元，并限期送達。

６、對本單位的“三違”人員不得縱容、包庇，更不得干擾業務科室對“三違”?人員的查處，必須積極協助業務科室對“三違”人員的追查，否則，罰責任者200元／次，并追究領導責任。

７、主管負責人和技術員必須參加礦組織安全大檢查，對查出的問題必須按要求及時組織整改，當班處理不完的，現場移交下一班處理，并把處理情況及時反饋到有關業務科室和礦分管領導，否則，罰責任者50元／次。

8、安排無證人員擔任特殊崗位工作的罰50元／次。

9、負責人對調入本區（隊）實習期未滿的工人必須簽訂師徒合同。不訂的，罰負責人各50元／人次；造成事故的，降一級工資。

七、附

則

（一）發生本細則未列舉的“三違”現象或危及安全生產的現象，根據情節輕重，參照本細則相近的條款進行處罰，涉及法律犯罪的“三違”行為由上級或司法部門根據法律裁決。

（二）凡因“三違”罰款無法落實到人頭的，罰款金額落實到責任單位，由責任單位落實到人頭，勿推諉、扯皮。

（三）特殊情況或情節嚴重的“三違”人員對其處罰意見應根據當時情況來追查，由礦領導研究決定。

（四）機電設備、運輸方面的處罰按《〈礦機電運輸管理處罰條例〉》執行。

（五）獎勵

１、施工單位當月未發生重傷以上人身事故和重大未遂事故，模范遵守國家有關政策法令，認真貫徹執行《煤礦安全規程》和各項安全措施，在安全工作中做出顯著成績的，給予單位獎勵200—2000元。

２、發生事故征兆，立即采取措施或及時報告上級，以及制止違章指揮、違章作業，避免了重大事故，或顯著減輕事故危害程度的，給予個人獎勵100—1000元。

３、搶救事故有功人員或減輕事故危害程度者，給予個人獎勵100—1000元。

４、在安全技術管理、安全設施、安全裝備方面有發明創造、有重大改革或推廣新技術有卓越成績的，給予個人獎勵200—2000元。

5、對安全管理提出合理化建議被采納的，給予個人獎勵50—500元。

6、抓獲破壞或盜竊安全設施、生產設備、器械、工具等嫌疑人或舉報屬實的，給予個人獎勵100—1000元。

7、施工單位對于礦安全檢查的安全隱患能按時整改并能及時完成礦領導和有關部門安排的工作任務，給予單位適當獎勵。

（六）本細則自2007年8月1日起施行。

（七）、本細則解釋權屬于礦。

第二篇：淺談煤礦安全生產管理

淺談煤礦安全生產管理

論文關鍵詞：煤礦安全生產管理

前言

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系到企業的發展和穩定，眾所周知，煤礦企業是典型的職工勞動強度高、從業危險性高、事故發生率高的“三高行業”，在煤礦企業安全自然就成了人命關天的頭等大事。國家和各級部門下發了一系列文件，召開了多次會議。實踐證明，安全生產管理光靠領導重視、開會議、發文件是不夠的，安全生產工作必須落實到每一個具體企業，每一個職工，注重企業內部具體日常化細節管理，真正做到“從零開始，向零奮斗”的安全“零”目標。因此，抓好安全生產工作意義重大，安全工作不僅需要堅持不懈的安全第一方針，而且在安全生產的實踐中必須處理好其內在的各種關系。根據自己的現場工作經驗、結合企業特點，談幾點對煤礦安全生產工作的認識和看法。

一、樹立指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，堅持黨的安全第一方針，樹立安全發展理念，繼續構建“02345”安全管理體系，深入開展“向管理要安全”活動，嚴格干部履職，切實落實“一崗雙責”和“主體責任”，強化員工隊伍素質提升建設，狠抓崗位達標、專業達標和企業達標的安全質量標準化工作，嚴格現場安全管控，狠反“三違”和事故，實現安全零目標。

二、處理好安全與生產的關系

在安全與生產的關系上，有人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種錯誤的認識是片面和錯誤的。安全與生產之所不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立的雙方，安全生產相互依存的關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能拿

生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。在認識安全和生產的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察，分析事物和現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在者區別，正確理解與掌握安全生產的辯證關系，反對形而上學，只見局部不見整體的觀點。

三、深化完善安全兩個機制

（一）落實安全責任機制，向管理要安全

1.統一思想認識，鞏固六位一體抓安全和嚴管重罰重教的安全高壓態勢氛圍。

2.完善安全目標激勵、防重風險抵押、季度安全累進激勵、安全結構工資制度、安全主題活動競賽和聯保互保等辦法，調動各級員工安全工作積極性。

3.完善安全事故責任追究和縱橫向監督與考核機制，并按照“催辦、督辦、查辦”的原則履行監督職責，做到“事前有提醒、事中有督促、事后有考核”；建立科隊級管理人員安全履職預警考核機制，增強各級人員責任心，促進作風轉變和履職到位。

4.落實“雙七條”規定。嚴格遵循“誰主管誰負責、誰安排誰負責”、“誰施工誰負責”的原則，守住安全生產底線。確保全員、全過程安全責任落實到位。

5.落實業務保安和一崗雙責。堅持管業務必須管安全，管生產經營必須管安全，做到黨政同責，一崗雙責，齊抓共管。

（二）完善嚴管嚴控機制，向安全要生產權

1.嚴格各級帶跟班制度，嚴防現場失控。要嚴格領導帶班、隊干跟班、管理人員下井檢查、抓“三違”和查隱患的督查考核，促進履職到位。

2.保持高壓態勢，有效遏制“三違”。扶正壓邪，堅持嚴管重罰重教不

動搖，嚴厲打擊觸犯禁令等嚴重違章和弄虛作假行為,強力規范員工行為。

3.嚴格隱患倒查買斷制度。做到考核安全隱患責任到人，及時消除事故隱患。

四、安全工作靠大家

在現實工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認為那是領導和安全員的事，與自己無關，或是關系不大。其實這是一種錯誤認識，形成這種認識誤區的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認識的職工主觀上產生麻痹，思想上警惕性放松，在實際生產工作中對安全心不在焉，能應付則應付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發生埋下了禍根。抓安全工作僅僅依靠領導和安全員是遠遠不夠的，領導和安全員其職責主要是監督、檢查，了解生產現場，班組安全狀況，發現安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進安全生產。但是生產單位，員工多、生產面廣、危險源點多，不可能派專人一直“關照”每位員工，更何況8小時以外呢?因此說，抓好安全工作更應該靠大家，靠我們每一個員工自己。只有依靠自己，安全學習的積極性、遵章守紀的自覺性才會增強，安全意識和防范技能才會在日常的工作實踐中不斷提高，才能及時發現自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動地采取有效措施進行整改和防范。其實依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。實現這一轉變就能使廣大員工自覺地堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“講標準、講規程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，從而真正做到工作上“三不傷害”。“三不傷害”的精神實質，主要體現了一個“我”字，企業就是由許許多多的“我”組成，假如我們每一個職工都能做到：“我”不傷害自己，“我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業安全生產的大好局面就會形成。

總之，煤礦安全生產管理工作是一項動態的管理工作，一項需要長期

堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿到實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，將安全工作放到首位，堅持先安全后生產，堅持“安全第一，生產第二”的操作原則，我們煤礦企業才能達到少出事故和不出事故的目標。

通瓦科：胡赟

第三篇：淺談煤礦安全生產管理

淺談如何抓好安全

安全生產是我們黨和國家的一項重要工作方針，安全生產是搞好一切工作的基礎和保證。如何才能搞好安全生產呢？筆者認為，應該從以下六個方面抓安全管理。

一、時刻繃緊安全弦

常聽一些職工講，也不知咋搞地，過斷層、過聯巷和煤頂那么難干都安安全全地過來了，可是一旦條件變好，往往就容易出工傷。這些話說明了職工們在“困境”中重視了安全，而在順境中忽視了安全。由此可見，煤礦生產必須時刻繃緊安全弦。

手頭上有一本由集團公司職工教育辦公室出版的《安全培訓教學案例選編》，書中所寫都是礦區典型安全事故案例，是用生命和鮮血換來的教訓。不論是該書上所寫，還是這兩年礦區發生的零星事故，都有一個共同的結論：忽視了安全。煤礦生產必須時刻繃緊安全弦，時刻有如履薄冰之感，必須時刻保持清醒的頭腦，防驕、防躁、防松。如果抱著僥幸心理，撞大運，早晚得出事。井下作業環境特殊，稍不注意，就可能出現這樣或那樣的安全事故。美國安全工程師海因里希經過大量的研究，認為事故存在“88：10：2”規律，即100起事故有88起純屬人為，10起人和物的不安全狀態綜合造成的，只有2起是難以預防的。所以，礦區每一位員工，頭腦必須時刻保持清醒，必須意識到安全生產只有起點沒有終點，努力做到“困境”中小心謹慎，順境中也不掉以輕心，時刻繃緊安全弦。任何一

1個工種，一個崗位，都馬虎不得，大意不得，安全與危險只是一線之隔，一念之差，就有可能釀成事故。所以，無論何時何地，都要繃緊安全弦，確保安全生產。

二、安全生產切莫頭痛醫頭，腳痛醫腳

“頭痛醫頭，腳痛醫腳”一詞，是說一個人頭痛后就去醫院醫治治頭痛，腳疼了再去醫治腳痛。

筆者認為，人生病后，只能是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。如果頭痛后不僅讓醫生給醫治頭，還非得檢查身體其他部位是否健康，甚至堅持做一下全身CT，這也未嘗不可，但純屬多此一舉。然而，安全生產卻不可頭痛醫頭，腳痛醫腳。

眾所周知，煤礦是高危行業，不少煤礦水、火、頂板、瓦斯、粉塵五毒俱全。井下作業環境特殊，稍有不慎，就可能出現這樣或那樣的事故。所以，抓安全生產必須考慮周到，做到超前防范，假設任何一個環節、任何一個地方都有可能出現差錯或事故，這樣就會時刻繃緊安全弦，時刻有如履薄冰之感，也才能把安全生產中的每一個環節做地“天衣無縫”，讓事故無立足之地。如果某一單位出了頂板事故，全礦立即“大張旗鼓”地去防頂板；出了運輸事故，又要求全礦上下加強運輸管理。這樣就有點“手忙腳亂”，容易形成一陣風，難免顧此失彼。抓安全生產如同下象棋，如果“車”有危險便去保“車”，“馬”有危險又去保“馬”，很可能揀了“芝麻”，丟了“西瓜”，一著不慎，全盤皆輸。

在抓安全生產時，如果抱著“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的思想，早晚得出事。礦區每一位管理人員，必須時刻保持清醒的頭腦，必須時刻“胸懷全局”，必須意識到安全生產“牽一發而動全身”，一處考慮不到就可能出事，一點防范不力也許就能釀成大禍。筆者希望每一位煤礦管理人員，無論井下條件是好是壞，在安全管理工作中，千萬不能急來抱佛腳，更不要“頭痛醫頭，腳痛醫腳”,以確保安全生產。

三、安全管理切莫心存僥幸

從新聞媒體上，經常可以看到、聽到全國各地有安全事故發生。而對于事故發生原因的調查后，幾乎都是這樣的結論：這起事故完全可以避免。

既然事故可以避免，為什么還會發生呢？從每一起事故中，大家可以清楚地看到，責任單位事先都已經排查出了隱患，但卻抱著僥幸心理不去整改，認為“小河溝里翻不了船”，最后導致了事故的發生。《三國演義》中的關羽何以失荊州？何以敗走麥城？結論是：大意、驕傲。人常說，亡羊補牢，猶為未晚。然而，為什么一次次事故的發生，不能讓人引以為戒呢？條條規程血染成，不能再用血驗證。可以說每一次事故，都是一次血的教訓。對于每一次事故，事故單位都“大張旗鼓”地按照“四不放過”的原則開追查會、反思會，以求從中吸取教訓，但話又說回來，能否真正從中吸取教訓，那就難說了，也許是走走過場。就像現在各礦采掘工作面（頭）的現場安全確認牌板，當班隊長是不是真正對現場隱患進行了認真排

查，確認后才填寫的，還是不排查就“瞎子放驢般”的胡亂填寫上，這恐怕只有班隊長自己心里清楚。如果不排查或排查不認真就填上“良好”、“無隱患”之類的話，那問題就嚴重了，那就是自欺欺人、掩耳盜鈴。換句話說就是拿自己和別人的生命開玩笑。

眼下，集團公司正在推行安全自主管理，這表明集團公司領導相信基層單位有能力抓好安全，才放心地把安全管理的“權力”下放到了區隊、班組，此舉有利于區隊班組靈活抓安全。但是話又說回來，我們不能因為掌握了安全自主管理的“權力”，就各自為政，想咋辦就咋辦。別忘了，在安全自主管理“權力”的背后，還懸著一把“尚方寶劍”：誰在安全管理上不負責任，誰將付出沉重的代價。要想安全不出事，就要真正把安全放在第一位，牢固樹立“自己的安全自己管”的理念，養成現場排查隱患的良好習慣，堅決摒棄“排查隱患走過場”的思想，只要有隱患，就要堅決先排除掉再去干活，真正做到安全自主管理，避免悲劇發生。

四、安全生產要“瞻前顧后”。

成語“瞻前顧后”比喻顧慮過多，猶豫不決。宋朱熹《朱子全書．學一》說：瞻前顧后，便做不成。

筆者卻認為，在安全生產上，既要“瞻前”，更要“顧后”。否則，就容易出事。筆者曾聽說某采煤工作面收作時，迎頭人員不僅“埋頭苦干”，而且做到了認真觀察眼前的支架狀況及頂板變化，可謂小心翼翼。雖然他們做到了“瞻前”，卻忘記了“顧后”，導致后來距他們身后十米遠的地方突然冒頂，堵住了他們的退路，使他們險遭不測。井下作業環境特殊，無論是采煤面還是掘進頭，職工們時時刻刻處于“險境”中，如果不能眼觀六路、耳聽八方，隨時都可能吃虧。話又說回來，煤礦工人畢竟是在工作，而不是“破釜沉舟”地去跟“河”對岸的“敵人”拼命，一旦“后路”被堵，工人們將有可能為此付出沉重的代價，更有可能遭遇“滅頂之災”。筆者希望在煤礦工作的每一位員工，尤其是在井下作業的職工，一定要做到“瞻前顧后”，以免悲劇發生。

第四篇：煤礦安全生產管理 文檔

煤礦安全生產管理

簡 介：煤炭是國家的基礎產業，又是高危行業。煤礦的安全生產成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規，采取了一系列政策措施并狠抓落實，煤礦安全形勢總體穩定、趨于好轉。關鍵字：煤礦宣傳工作 安全生產關系

煤炭是國家的基礎產業，又是高危行業。煤礦的安全生產成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規，采取了一系列政策措施并狠抓落實，煤礦安全形勢總體穩定、趨于好轉。2006年，全國煤礦事故起數、死亡人數均下降，事故起數同比下降10．9％，死亡人數同比減少1192人、同比下降20．1％；煤礦百萬噸死亡率已經降到2左右。但不能否認的是，煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻，重特大事故還時有發生，一個時期內事故仍呈上升趨勢。筆者認為，這些問題主要是以下幾個方面差異造成的：

一是思想認識上的差異。近年來，從中央到地方、到企業，絕大多數人對安全生產的認識越來越清楚。但是，仍有一些同志尤其是少數領導同志，在安全生產的認識上，特別是觸及一些具體問題時，這個差異就反映出來了。有的企業領導片面追求“大發展”、“跨越式發展”，從而造成生產礦井“三超”(超能力、超強度、超定員)，基建礦井“三搶”(搶時間、搶進度、搶工期)，由此導致事故的發生。

二是裝備水平上的差異。目前我國煤礦有具有國際先進水平的大型礦井裝備，也有20世紀二三十年代制造的裝備。如淮南礦業集團的顧橋、張集煤礦，國投新集公司的劉莊煤礦，皖北煤電集團的祁東煤礦等，其裝備代表了國際先進水平，不僅實現了機械化，而且走向了信息化。而皖南地區不少小煤礦，仍然使用20世紀二三十年代的作業、運輸工具，甚至連安全監控是什么都搞不清楚。

三是職工素質上的差異。目前，安徽省淮南、淮北、皖北、新集四大礦業集團公司的普通工人，擁有高工以上、中專文化程度的比較多，本科畢業生到井下當測氣員的也有。而在一些小煤礦，想找一個懂煤礦的負責人都很難，至于井下熟練工、技術人員就更難找到了。這樣的人員素質和技術狀況，如何能保證安全生產呢。

四是技術水平上的差異。安全生產工作特別是預防瓦斯、水、火等重特大事故，無一不與技術相關。在安徽，這種差異是相當明顯、相當突出的。

五是安全投入上的差異。2005年國務院第81次常務會出臺的瓦斯治理12項治本之策，允許加大瓦斯治理投入。安徽規定噸煤提取安全費用30元，目前，國有大礦噸煤提取超過了30元，小煤礦噸煤投入僅2．5元。

六是事故“四不放過”落實上的差異。有的煤礦主要負責人，不僅對事故，而且對事故隱患都相當重視，對國家財產和職工群眾表現出高度的責任心。而有的煤礦企業負責人，出了事故以后能瞞則瞞，或拖延不報。

所有這些差異，都對安全生產產生不同影響，而這些差異，除了極個別是包含了客觀因素外，其余都是可以改變的。縮小并最終克服這些差異，安全宣傳教育工作應發揮重要的作用。

一、宣傳工作應首當其沖，為煤礦安全生產鼓與呼

第一，安全生產宣傳工作擔負著宣傳安全發展觀，推動確立安全發展理念，促進煤炭事業又好又快發展的光榮使命。第二，安全生產宣傳工作擔負著宣傳黨的安全生產方針和有關法律法規的歷史重任。第三，安全生產宣傳工作擔負著宣傳安全生產基本制度、基本知識，確立安全生產行為規范、養成良好的習慣，進而完成安全文化建設的艱巨任務。第四，安全生產宣傳工作擔負著動員全社會關注安全、支持安全、促進安全的現實任務。第五，就現在而言，安全生產宣傳工作還擔負著推動兩個主體、兩個責任的落實，進而打好兩個攻堅戰的緊迫任務。

二、宣傳工作重點是營造良好的安全生產氛圍

黨中央、國務院歷來對煤礦安全工作極為重視。2005年6月，全國人大常委會對《安全生產法》的貫徹實施情況進行了執法檢查，提出了“力爭用兩年左右的時間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間，解決小煤礦問題”兩個階段性目標，這兩個目標后．來變成了黨中央的號召、國務院的決定，必須按期實現。2005年12月21日，溫家寶總理主持召開了國務院第116次常務會議，研究并提出了安全生產12項治本之策。2006年初，國務院召開了全國安全生產工作會議，溫家寶總理作報告，指出，發展經濟是政績，安全生產也是政績，提出了做好安全工作的十項任務。2006年3月27日，在中共中央政治局第30次集體學習會上，胡錦濤總書記強調，人的生命是最寶貴的，中國是社會主義國家，發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。2006年底，黨的十六屆六中全會又進一步提出構建社會主義和諧社會目標，把安全生產作為構建和諧社會工作中人民群眾最關心、最突出、最直接相關的10個突出問題之一，并提出了解決的對策。

與此同時，黨中央、國務院作出了一系列重要指示和重大戰略決策，提出了諸多的具體政策，其中與煤礦相關的、對煤礦有實惠的、包括瓦斯治理的政策有10項；出臺了小煤礦整頓關閉82號文，明確了16種關閉對象，等等。

所有這些，既體現了黨和國家“以人為本”的理念、執政為民的思想和生命至上的態度，切實維護廣大人民的根本利益，也為煤礦安全生產工作指明了方向。因此，我們要大力宣傳黨中央、國務院對安全生產的高度重視，對人民生命財產的高度負責，宣傳黨的安全生產方針政策，宣傳“十一五”規劃，宣傳瓦斯治理、整頓管理的決策和部署。

煤礦安全生產宣傳工作必須重點抓好以下幾方面工作：

1．宣傳黨中央、國務院對煤礦安全工作的一系列重要指示和重大決策部署，增強全社會方方面面做好安全生產工作的責任感。通過宣傳，使國家關于安全生產的方針政策和重大

決策部署家喻戶曉、人人皆知。

2．宣傳煤礦安全生產的形勢任務，進一步增強緊迫感。《安全生產“十一五”規劃》提出：到2010年，煤礦百萬噸死亡率要下降25％以上，一次死亡10人以上特大事故起數下降20％以上。要實現這個目標，煤礦安全生產宣傳任務非常艱巨。

3．宣傳煤礦安全生產法律法規，進一步增強安全生產法治意識。加大煤礦安全生產法律法規的宣傳力度，通過宣傳，讓更多的人知法、懂法、依法行事，依法規范辦礦行為。

4．今年是安全生產的“攻堅年”、“落實年”，要通過宣傳教育，提高大家打好兩個攻堅戰、推進隱患治理專項行動的自覺性。

5．宣傳先進經驗和典型做法，進一步增強做好安全工作的信心。要堅持“正面宣傳為主，團結、穩定、鼓勁”的宣傳方針，弘揚煤炭行業特別能戰斗的精神，弘揚新一代煤礦工人的道德風尚和情操。

6．宣傳普及安全生產基本知識、基本制度、基本技能、先進技術。宣傳加強安全生產監察監管的作用，進一步落實兩個主體、兩個責任，引導全社會關注安全生產并加強對兩個主體、兩個責任落實的監督。

三、創新形式。把握大局，提升宣傳工作水平

1．要牢牢把握安全生產宣傳的方向。煤礦安全宣傳報道的事兒很多，如何宣傳報道、宣傳報道什么，都有一個取舍和選擇的標準。因此，我們必須把堅持正確的輿論導向放在安全生產宣傳的第一位，把工作的重點放在宣傳、教育、引導、普及、激勵、監督上。要從正面宣傳事故搶險救災、事故單位怎樣吸取教訓、所采取的改進措施以及引發了哪些思考等。這樣更有利于督促企業加強安全生產，有利于凝聚人心，加強團結，穩定大局。

2．要把安全宣傳教育工作做實。在這方面，各地、各企業都有些好的經驗，創造了許多好的形式，尤其是在安全文化建設方面。我們要及時推廣交流這些好經驗、好形式。需要注意的是，要以能夠收到實效為目的，千萬不要圖虛名。

3．要充分發揮新聞媒體的作用。多年來，國家主流新聞媒體，各煤礦企業內部的宣傳機構，不僅為煤礦安全生產的宣傳教育做出了突出貢獻，而且對煤礦企業的安全生產、煤礦安全監察機構給予了大力支持、配合和幫助。我們要一如既往地利用新聞媒體反應迅速、覆蓋面廣、形象直觀的優勢，正確地反映煤礦安全生產狀況，揭露和批評安全生產中存在的問題，宣傳企業在安全生產方面的成功經驗。

值得注意的是，要想得到新聞媒體更多的支持，求得他們對煤礦企業的理解、配合，就應當主動介紹企業的工作情況，尤其是在發生事故后更不能回避，應主動客觀地向新聞媒體介紹事故情況，企業所采取的積極措施，包括事故處理中的程序，尤其是事故搶險救災的一些措施、辦法等，這樣媒體才能客觀報道。閉門不見，媒體只能采用一些道聽途說的消息，反而容易產生負面影響。

4．要加強信息溝通和聯系。現在是信息時代，安全宣傳工作本身就是信息的重要渠道。各單位要高度重視，及時把黨和國家關于安全生產的路線、方針、政策，黨中央、國務院關于安全工作的重要指示，上級對安全工作的重要部署等傳達下去，使各地、各企業及時了解掌握，并在工作中加以落實。

同時，各企業、各單位要把貫徹落實情況、安全生產的一些經驗、安全生產狀況、存在的問題等信息及時反饋給上級領導和有關部門，以利于上級領導和有關部門全面了解安全生產動態，研究制定有針對性的改進意見和措施。

烏海市天譽煤炭有限責任公司天譽煤礦張旭東

2014年6月

第五篇：煤礦安全生產管理

煤礦安全生產管理

單位：工掘二隊姓名：孫達

煤礦安全生產作為煤礦生產的主題，要求我們全面構筑起“人人都是通風員”為核心的安全工作體系，抓好安全生產工作意義重大，在開展該項工作時不僅需要始終不懈地堅持“安全第一，”的方針，而且在安全生產的實踐中還必須處理好其內在的各種關系，做到責任落實，深入開展安全工作隱患排查治理，建立健全安全生產長效機制。

一、安全與生產的關系。

有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是不科學的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立的，它們相互依存，安全是伴隨著生產而言的，生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”。

在當前的新形勢新要求下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上、井下全過程中。

二、安全與效益的關系。

經濟效益是中心，這是企業全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產。煤礦對安全生產有特殊要求，煤礦的效益對安全生產有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產，如果沒有安全保證，生產煤炭就是一句空話。安全生產的情況會影響企業的效益。企業發生事故總要或多或少造成經濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經濟損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩，出勤難以保證，生產難以進行，這也是無法估量的損失。安全也不完全等于經濟效益，安全上去了并不等于經濟效益就能提高。效益與安全是煤礦企業的兩項根本性任務，企業領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。

三、偶然與必然的關系。

在生產中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發展規律，對搞好安全生產是十分有害的。認真分析煤礦發生的各類事故，我們都可以得出一個共同結論。看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規律。每一起事故的發生，盡

管有各種偶然因素，但終究是“三違＋隱患＝事故”的結果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發生事故的根源。安全工作不同于其它工作，它來不得半點的馬虎和粗心大意。要搞好安全生產，必須從基礎工作入手，狠抓管理，從嚴要求，從嚴把關，從嚴考核，從嚴獎懲。

四、突擊與持久的關系。

安全生產涉及到井上、井下，方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成。還要注意日常鞏固，避免一陣風，走過場行為，這就需要持之以恒，做扎實細致的工作。抓鞏固，求提高，達到以周促月，以月促年的目的。我們要處理好突擊與持久的關系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當地運用到安全生產活動。

五、硬件與軟件的關系。

安全生產中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面，搞好安全生產沒有先進的裝備不行，這是安全生產中的硬件。隨著井下采掘機械化水平的不斷提高，硬件建設已經取得了長足進步，特別是綜采綜掘機械化已經在安全生產中顯示出它的優越性。硬件水平的提高，為搞好安全生產打下了堅實的基礎。同時，要狠抓軟件建設、職工培訓，促進職工隊伍安全素質的整體提高，把硬件與軟件有機地結合起來，堅持“裝備、培訓、管理”并重的原則。

六、愛護與袒護的關系。

有些領導對愛護的認識有偏差，往往錯把袒護當愛護，這樣，必須給安全生產帶來負面效應。在安全產中，各級領導擔負著重要的使命和職責，領導干部愛護下屬既是領導工作的需要，也是安全生產的需要。對下屬的違章指揮和違章作業如果袒護，表面看來是關心愛護，實際上是害了下屬，往往導致事故的發生。

七、情治與嚴治的關系。

情治，使管理失去嚴肅性和權威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循，不可收拾；嚴治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達不到目的。因此要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴，嚴中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進安全生產。

八、大事與小事的關系。

各類事故往往源于一些“微不足道”的小事，以小為大，就會時刻繃緊安全生產這根弦；不排除小隱患就可能變成大隱患；不解放小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故，安全生產無小事，把事故消滅在萌芽狀態。

總之，煤礦安全生產管理是一項動態的管理工作，一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿在實踐中，將安全工作放在首位，安全后生產，堅持“安全第、生產第二”的操作原則，著眼實際，進一步唱響“珍愛生命，關愛員工”的主旋律。創造零事故現場，打造零事故環境。