第一篇：煤礦安全生產管理及意義

安全學原理論文

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年5月20日201

2煤礦安全生產管理及意義

[摘要]：黨的十六屆五中全會確立了“安全發展”的指導原則，極大地促進、進了我國安全科學事業的發展。安全，是人類生存和發展的基本要求，是生命與健康的基本保障；一切生活、生產活動都源于生命的存在，如果人們失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。安全生產是一切社會生產的前提與保障。[Abstract]:Sixteen party5 in plenary meeting establish “safe development” guiding principle, promote greatly, into our country safety science career development.Safety, is the human survival and the development essential requirements, is the basic security of life and health;all lives and production activities, due to the existence of life, if people lost their lives, they lost everything, so safety is life.Safe production is the premise and guarantee of all social production.據有關資料證明，在我國的各種安全事故中，煤炭生產傷亡人數占的比重遠遠大于其它行業。隨著我國煤炭需要的日益緊張,我國煤炭企業所受壓力也越來越大,煤礦安全工作人命關天,黨和政府歷來高度重視安全管理工作,而煤礦的安全管理工作是煤礦生產、效益的基本前提和重要保障。搞好煤礦安全生產工作,切實保障員工的生命財產安全,已成為了重中之重。隨著科學發展觀的提出和落實，各級領導和各級組織對安全生產工作越來越重視。胡錦濤總書記強調，安全生產關系群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好，要堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平。溫家寶總理多次做出重要指示，要進一步做好安全生產工作。各級領導都對安全生產工作有明確的要求，我們一定要認真學習，深刻領會，以對黨和人民群眾高度負責的精神，從樹立和落實科學發展觀的高度，進一步明確“安全為了發展，安全就是發展”的安全理念，切實提高對安全生產工作重要性的認識。

所謂“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。無危為安、無缺為全，煤礦安全生產就是在生產中做到沒有危險，所有系統設置齊全，確保職工及設備設施安全。“安全第一、預防為主，綜合治理”是我國安全生產的基本方針，也是煤礦安全生產的基本方針。煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。眾所周知，煤礦企業是典型的職工勞動強度高、從業危險性高、事故 發生率高的“三高行業”，在煤礦企業里安全自然就成了人命關天的頭等大事。國家和各級部門下發了一系列文件，召開了多次會議。實踐表明，安全生產管理 光靠領導重視、開會議、發文件是不夠的，安全生產工作必須落實到每一個具體 企業，每一個職工，注重企業內部具體日常化細節管理，真正做到安全生產，減 少傷亡事故的發生。煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定 大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群

眾的生命財產安全，體現了最廣 大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。

對于這方面淺談幾點對煤礦安全生產管理工作的認識和看法。

一、把安全預防落到實處 安全預防“補牢”未必為“亡羊”，只有使得預防工作滲透到每一個角落，安全工 作才能做到萬無一失。(一)、做好“安全理念”的思想預防。生產過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是 造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預防工作搞好，才 能把事故后處理變為處理后無事故，避免企業因預防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價。(二)、做好“安全文化”的行為預防。預防就是防患于未然。在事故發生前或剛 有事故征兆時，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態。這就要求在行動上一定要小心謹慎，不要造成事故隱患。避免有對工作不盡職，事不關己高 高掛起，對一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會把一些小事搞大、大事搞 砸。要通過行之有效的安全文化建設極大地提高員工的安全意識。(三)、做好“安全管理”的技術預防。因地制宜、有的放矢地做好預防工作，可 起到立竿見影的效果。煤礦生產地質環境復雜，包容面廣。對技術環節薄弱的要 加大技術培訓力度；對安全法規、制度執行不力的，要敢于加大管理力度；設備 有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設備質量、人員技術力量上做到預防。

二、安全管理必須務實 抓安全管理必須務實、任何的不務實、不作為和亂作為都有危害、都不可取。安全上一時的疏忽、僥幸，雖然可以在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責任，但卻會留 下一個潛伏的隱患，極易讓人養成懶情的慣性心理。這種作風，拿來抓安全，輕 則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會危及安全工作效率，影響個人的發展和 企業的發展。安全事大，關乎生命，人人有責。“臨時抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經不起明眼人的審查、經不起時間的 考驗。問題與隱患能隱藏一時，卻也能在不經意時爆發，它若爆發，隨之而來的，會是可怕的事故。

安全生產是永恒的主題，是一切工作的基礎。對安全生產采取以下幾點措施。

一、加強對安全生產工作的領導是實現安全生產的根本保證。要搞好安全生產工作，必須加強對安全生產工作的領導。安全工作治理既強調管到底，又強調理到位。理到位就是要理出頭序，理順關系；就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。

始終堅持把安全生產擺在重要位置，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，以全面落實安全生產責任制為核心，以完善安全生產法規、制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產治理的基礎工作進一步加強。

二、安全治理制度化，安全措施規范化，作業行為標準化是安全生產治理的基本要求。在“安全治理制度化，安全措施規范化，作業行為標準化”方面做了扎實工作。一方面，積極認真開展“三無”活動，另一方面，不斷完善、細化安全治理制度，制定具體的實施細則和辦法，完善安全治規章制度。

三、不斷提高人員素質是實現安全生產的可靠保證。安全治理工作應以人為

本，圍繞人的行為，規范各項治理措施，采取“多層次、低重心”的治理手段，將工作的中心下移，放在生產一線的班組，開展從治理層到執行層多層次治理，才能全面提高安全生產治理水平。安全生產中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質。結合生產實際需要，通過技術比武、崗位練兵等形式，增強安全意識，激勵職工鉆研專業技術，提高專業知識水平和技能水平。結合各階段安全生產特點，加強了對職工的安全知識和技能培訓，大大提高了職工的安全意識和技能。

四、安全生產工作重在治理監督到位。安全工作重在治理監督到位，這是確保安全生產的重要環節。是要根據生產不斷發展的需求，及時發現和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現安全監督由事后監督向事前監督、過程監督的轉變。

煤炭是中國的主要能源。長期以來，煤炭在我國一次能源生產和消費構成中的比例一直在70％左右。這種以煤為主的能源生產和消費格局在未來相當長的時期內不會改變。中國煤炭資源儲量豐富，品種齊全，但所占比例差別較大，地理分布也不平衡。中國是世界上發現、利用、開采煤炭最早的國家，中國采煤業具有悠久的歷史。新中國成立以后，煤炭工業得到了突飛猛進的發展。平均每年遞增8．34％，成為世界第一采煤大國，結束了長達40多年煤炭供應緊張的局面。從1998年起中國煤炭工業實施總量調控、結構調整，主動進行關井壓產，2001年原煤產量為11．1億噸。

煤礦已成為我國主體能源。安全生產已是一種必要。搞好安全生產工作對于鞏固社會的安定，為國家的經濟建設提供重要的穩定政治環境具有現實的意義；對于保護勞動生產力，均衡發展各部門、各行業的經濟勞動力資源具有重要的作用；對于增加社會財富、減少經濟損失具有實在的經濟意義；對于生產員工的生命安全與健康，家庭的幸福和生活的質量，有直接影響。

參考文獻：

1、《煤礦安全管理的重要意義》

2、《抓好安全文化建設的重要意義》

3、《論煤礦安全生產管理的重要性》

4、《安全學原理》

第二篇：淺談煤礦安全生產管理

淺談煤礦安全生產管理

論文關鍵詞：煤礦安全生產管理

前言

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系到企業的發展和穩定，眾所周知，煤礦企業是典型的職工勞動強度高、從業危險性高、事故發生率高的“三高行業”，在煤礦企業安全自然就成了人命關天的頭等大事。國家和各級部門下發了一系列文件，召開了多次會議。實踐證明，安全生產管理光靠領導重視、開會議、發文件是不夠的，安全生產工作必須落實到每一個具體企業，每一個職工，注重企業內部具體日常化細節管理，真正做到“從零開始，向零奮斗”的安全“零”目標。因此，抓好安全生產工作意義重大，安全工作不僅需要堅持不懈的安全第一方針，而且在安全生產的實踐中必須處理好其內在的各種關系。根據自己的現場工作經驗、結合企業特點，談幾點對煤礦安全生產工作的認識和看法。

一、樹立指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，堅持黨的安全第一方針，樹立安全發展理念，繼續構建“02345”安全管理體系，深入開展“向管理要安全”活動，嚴格干部履職，切實落實“一崗雙責”和“主體責任”，強化員工隊伍素質提升建設，狠抓崗位達標、專業達標和企業達標的安全質量標準化工作，嚴格現場安全管控，狠反“三違”和事故，實現安全零目標。

二、處理好安全與生產的關系

在安全與生產的關系上，有人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種錯誤的認識是片面和錯誤的。安全與生產之所不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立的雙方，安全生產相互依存的關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能拿

生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。在認識安全和生產的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察，分析事物和現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在者區別，正確理解與掌握安全生產的辯證關系，反對形而上學，只見局部不見整體的觀點。

三、深化完善安全兩個機制

（一）落實安全責任機制，向管理要安全

1.統一思想認識，鞏固六位一體抓安全和嚴管重罰重教的安全高壓態勢氛圍。

2.完善安全目標激勵、防重風險抵押、季度安全累進激勵、安全結構工資制度、安全主題活動競賽和聯保互保等辦法，調動各級員工安全工作積極性。

3.完善安全事故責任追究和縱橫向監督與考核機制，并按照“催辦、督辦、查辦”的原則履行監督職責，做到“事前有提醒、事中有督促、事后有考核”；建立科隊級管理人員安全履職預警考核機制，增強各級人員責任心，促進作風轉變和履職到位。

4.落實“雙七條”規定。嚴格遵循“誰主管誰負責、誰安排誰負責”、“誰施工誰負責”的原則，守住安全生產底線。確保全員、全過程安全責任落實到位。

5.落實業務保安和一崗雙責。堅持管業務必須管安全，管生產經營必須管安全，做到黨政同責，一崗雙責，齊抓共管。

（二）完善嚴管嚴控機制，向安全要生產權

1.嚴格各級帶跟班制度，嚴防現場失控。要嚴格領導帶班、隊干跟班、管理人員下井檢查、抓“三違”和查隱患的督查考核，促進履職到位。

2.保持高壓態勢，有效遏制“三違”。扶正壓邪，堅持嚴管重罰重教不

動搖，嚴厲打擊觸犯禁令等嚴重違章和弄虛作假行為,強力規范員工行為。

3.嚴格隱患倒查買斷制度。做到考核安全隱患責任到人，及時消除事故隱患。

四、安全工作靠大家

在現實工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認為那是領導和安全員的事，與自己無關，或是關系不大。其實這是一種錯誤認識，形成這種認識誤區的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認識的職工主觀上產生麻痹，思想上警惕性放松，在實際生產工作中對安全心不在焉，能應付則應付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發生埋下了禍根。抓安全工作僅僅依靠領導和安全員是遠遠不夠的，領導和安全員其職責主要是監督、檢查，了解生產現場，班組安全狀況，發現安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進安全生產。但是生產單位，員工多、生產面廣、危險源點多，不可能派專人一直“關照”每位員工，更何況8小時以外呢?因此說，抓好安全工作更應該靠大家，靠我們每一個員工自己。只有依靠自己，安全學習的積極性、遵章守紀的自覺性才會增強，安全意識和防范技能才會在日常的工作實踐中不斷提高，才能及時發現自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動地采取有效措施進行整改和防范。其實依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。實現這一轉變就能使廣大員工自覺地堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“講標準、講規程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，從而真正做到工作上“三不傷害”。“三不傷害”的精神實質，主要體現了一個“我”字，企業就是由許許多多的“我”組成，假如我們每一個職工都能做到：“我”不傷害自己，“我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業安全生產的大好局面就會形成。

總之，煤礦安全生產管理工作是一項動態的管理工作，一項需要長期

堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿到實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，將安全工作放到首位，堅持先安全后生產，堅持“安全第一，生產第二”的操作原則，我們煤礦企業才能達到少出事故和不出事故的目標。

通瓦科：胡赟

第三篇：淺談煤礦安全生產管理

淺談如何抓好安全

安全生產是我們黨和國家的一項重要工作方針，安全生產是搞好一切工作的基礎和保證。如何才能搞好安全生產呢？筆者認為，應該從以下六個方面抓安全管理。

一、時刻繃緊安全弦

常聽一些職工講，也不知咋搞地，過斷層、過聯巷和煤頂那么難干都安安全全地過來了，可是一旦條件變好，往往就容易出工傷。這些話說明了職工們在“困境”中重視了安全，而在順境中忽視了安全。由此可見，煤礦生產必須時刻繃緊安全弦。

手頭上有一本由集團公司職工教育辦公室出版的《安全培訓教學案例選編》，書中所寫都是礦區典型安全事故案例，是用生命和鮮血換來的教訓。不論是該書上所寫，還是這兩年礦區發生的零星事故，都有一個共同的結論：忽視了安全。煤礦生產必須時刻繃緊安全弦，時刻有如履薄冰之感，必須時刻保持清醒的頭腦，防驕、防躁、防松。如果抱著僥幸心理，撞大運，早晚得出事。井下作業環境特殊，稍不注意，就可能出現這樣或那樣的安全事故。美國安全工程師海因里希經過大量的研究，認為事故存在“88：10：2”規律，即100起事故有88起純屬人為，10起人和物的不安全狀態綜合造成的，只有2起是難以預防的。所以，礦區每一位員工，頭腦必須時刻保持清醒，必須意識到安全生產只有起點沒有終點，努力做到“困境”中小心謹慎，順境中也不掉以輕心，時刻繃緊安全弦。任何一

1個工種，一個崗位，都馬虎不得，大意不得，安全與危險只是一線之隔，一念之差，就有可能釀成事故。所以，無論何時何地，都要繃緊安全弦，確保安全生產。

二、安全生產切莫頭痛醫頭，腳痛醫腳

“頭痛醫頭，腳痛醫腳”一詞，是說一個人頭痛后就去醫院醫治治頭痛，腳疼了再去醫治腳痛。

筆者認為，人生病后，只能是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。如果頭痛后不僅讓醫生給醫治頭，還非得檢查身體其他部位是否健康，甚至堅持做一下全身CT，這也未嘗不可，但純屬多此一舉。然而，安全生產卻不可頭痛醫頭，腳痛醫腳。

眾所周知，煤礦是高危行業，不少煤礦水、火、頂板、瓦斯、粉塵五毒俱全。井下作業環境特殊，稍有不慎，就可能出現這樣或那樣的事故。所以，抓安全生產必須考慮周到，做到超前防范，假設任何一個環節、任何一個地方都有可能出現差錯或事故，這樣就會時刻繃緊安全弦，時刻有如履薄冰之感，也才能把安全生產中的每一個環節做地“天衣無縫”，讓事故無立足之地。如果某一單位出了頂板事故，全礦立即“大張旗鼓”地去防頂板；出了運輸事故，又要求全礦上下加強運輸管理。這樣就有點“手忙腳亂”，容易形成一陣風，難免顧此失彼。抓安全生產如同下象棋，如果“車”有危險便去保“車”，“馬”有危險又去保“馬”，很可能揀了“芝麻”，丟了“西瓜”，一著不慎，全盤皆輸。

在抓安全生產時，如果抱著“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的思想，早晚得出事。礦區每一位管理人員，必須時刻保持清醒的頭腦，必須時刻“胸懷全局”，必須意識到安全生產“牽一發而動全身”，一處考慮不到就可能出事，一點防范不力也許就能釀成大禍。筆者希望每一位煤礦管理人員，無論井下條件是好是壞，在安全管理工作中，千萬不能急來抱佛腳，更不要“頭痛醫頭，腳痛醫腳”,以確保安全生產。

三、安全管理切莫心存僥幸

從新聞媒體上，經常可以看到、聽到全國各地有安全事故發生。而對于事故發生原因的調查后，幾乎都是這樣的結論：這起事故完全可以避免。

既然事故可以避免，為什么還會發生呢？從每一起事故中，大家可以清楚地看到，責任單位事先都已經排查出了隱患，但卻抱著僥幸心理不去整改，認為“小河溝里翻不了船”，最后導致了事故的發生。《三國演義》中的關羽何以失荊州？何以敗走麥城？結論是：大意、驕傲。人常說，亡羊補牢，猶為未晚。然而，為什么一次次事故的發生，不能讓人引以為戒呢？條條規程血染成，不能再用血驗證。可以說每一次事故，都是一次血的教訓。對于每一次事故，事故單位都“大張旗鼓”地按照“四不放過”的原則開追查會、反思會，以求從中吸取教訓，但話又說回來，能否真正從中吸取教訓，那就難說了，也許是走走過場。就像現在各礦采掘工作面（頭）的現場安全確認牌板，當班隊長是不是真正對現場隱患進行了認真排

查，確認后才填寫的，還是不排查就“瞎子放驢般”的胡亂填寫上，這恐怕只有班隊長自己心里清楚。如果不排查或排查不認真就填上“良好”、“無隱患”之類的話，那問題就嚴重了，那就是自欺欺人、掩耳盜鈴。換句話說就是拿自己和別人的生命開玩笑。

眼下，集團公司正在推行安全自主管理，這表明集團公司領導相信基層單位有能力抓好安全，才放心地把安全管理的“權力”下放到了區隊、班組，此舉有利于區隊班組靈活抓安全。但是話又說回來，我們不能因為掌握了安全自主管理的“權力”，就各自為政，想咋辦就咋辦。別忘了，在安全自主管理“權力”的背后，還懸著一把“尚方寶劍”：誰在安全管理上不負責任，誰將付出沉重的代價。要想安全不出事，就要真正把安全放在第一位，牢固樹立“自己的安全自己管”的理念，養成現場排查隱患的良好習慣，堅決摒棄“排查隱患走過場”的思想，只要有隱患，就要堅決先排除掉再去干活，真正做到安全自主管理，避免悲劇發生。

四、安全生產要“瞻前顧后”。

成語“瞻前顧后”比喻顧慮過多，猶豫不決。宋朱熹《朱子全書．學一》說：瞻前顧后，便做不成。

筆者卻認為，在安全生產上，既要“瞻前”，更要“顧后”。否則，就容易出事。筆者曾聽說某采煤工作面收作時，迎頭人員不僅“埋頭苦干”，而且做到了認真觀察眼前的支架狀況及頂板變化，可謂小心翼翼。雖然他們做到了“瞻前”，卻忘記了“顧后”，導致后來距他們身后十米遠的地方突然冒頂，堵住了他們的退路，使他們險遭不測。井下作業環境特殊，無論是采煤面還是掘進頭，職工們時時刻刻處于“險境”中，如果不能眼觀六路、耳聽八方，隨時都可能吃虧。話又說回來，煤礦工人畢竟是在工作，而不是“破釜沉舟”地去跟“河”對岸的“敵人”拼命，一旦“后路”被堵，工人們將有可能為此付出沉重的代價，更有可能遭遇“滅頂之災”。筆者希望在煤礦工作的每一位員工，尤其是在井下作業的職工，一定要做到“瞻前顧后”，以免悲劇發生。

第四篇：煤礦安全生產管理 文檔

煤礦安全生產管理

簡 介：煤炭是國家的基礎產業，又是高危行業。煤礦的安全生產成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規，采取了一系列政策措施并狠抓落實，煤礦安全形勢總體穩定、趨于好轉。關鍵字：煤礦宣傳工作 安全生產關系

煤炭是國家的基礎產業，又是高危行業。煤礦的安全生產成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規，采取了一系列政策措施并狠抓落實，煤礦安全形勢總體穩定、趨于好轉。2006年，全國煤礦事故起數、死亡人數均下降，事故起數同比下降10．9％，死亡人數同比減少1192人、同比下降20．1％；煤礦百萬噸死亡率已經降到2左右。但不能否認的是，煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻，重特大事故還時有發生，一個時期內事故仍呈上升趨勢。筆者認為，這些問題主要是以下幾個方面差異造成的：

一是思想認識上的差異。近年來，從中央到地方、到企業，絕大多數人對安全生產的認識越來越清楚。但是，仍有一些同志尤其是少數領導同志，在安全生產的認識上，特別是觸及一些具體問題時，這個差異就反映出來了。有的企業領導片面追求“大發展”、“跨越式發展”，從而造成生產礦井“三超”(超能力、超強度、超定員)，基建礦井“三搶”(搶時間、搶進度、搶工期)，由此導致事故的發生。

二是裝備水平上的差異。目前我國煤礦有具有國際先進水平的大型礦井裝備，也有20世紀二三十年代制造的裝備。如淮南礦業集團的顧橋、張集煤礦，國投新集公司的劉莊煤礦，皖北煤電集團的祁東煤礦等，其裝備代表了國際先進水平，不僅實現了機械化，而且走向了信息化。而皖南地區不少小煤礦，仍然使用20世紀二三十年代的作業、運輸工具，甚至連安全監控是什么都搞不清楚。

三是職工素質上的差異。目前，安徽省淮南、淮北、皖北、新集四大礦業集團公司的普通工人，擁有高工以上、中專文化程度的比較多，本科畢業生到井下當測氣員的也有。而在一些小煤礦，想找一個懂煤礦的負責人都很難，至于井下熟練工、技術人員就更難找到了。這樣的人員素質和技術狀況，如何能保證安全生產呢。

四是技術水平上的差異。安全生產工作特別是預防瓦斯、水、火等重特大事故，無一不與技術相關。在安徽，這種差異是相當明顯、相當突出的。

五是安全投入上的差異。2005年國務院第81次常務會出臺的瓦斯治理12項治本之策，允許加大瓦斯治理投入。安徽規定噸煤提取安全費用30元，目前，國有大礦噸煤提取超過了30元，小煤礦噸煤投入僅2．5元。

六是事故“四不放過”落實上的差異。有的煤礦主要負責人，不僅對事故，而且對事故隱患都相當重視，對國家財產和職工群眾表現出高度的責任心。而有的煤礦企業負責人，出了事故以后能瞞則瞞，或拖延不報。

所有這些差異，都對安全生產產生不同影響，而這些差異，除了極個別是包含了客觀因素外，其余都是可以改變的。縮小并最終克服這些差異，安全宣傳教育工作應發揮重要的作用。

一、宣傳工作應首當其沖，為煤礦安全生產鼓與呼

第一，安全生產宣傳工作擔負著宣傳安全發展觀，推動確立安全發展理念，促進煤炭事業又好又快發展的光榮使命。第二，安全生產宣傳工作擔負著宣傳黨的安全生產方針和有關法律法規的歷史重任。第三，安全生產宣傳工作擔負著宣傳安全生產基本制度、基本知識，確立安全生產行為規范、養成良好的習慣，進而完成安全文化建設的艱巨任務。第四，安全生產宣傳工作擔負著動員全社會關注安全、支持安全、促進安全的現實任務。第五，就現在而言，安全生產宣傳工作還擔負著推動兩個主體、兩個責任的落實，進而打好兩個攻堅戰的緊迫任務。

二、宣傳工作重點是營造良好的安全生產氛圍

黨中央、國務院歷來對煤礦安全工作極為重視。2005年6月，全國人大常委會對《安全生產法》的貫徹實施情況進行了執法檢查，提出了“力爭用兩年左右的時間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間，解決小煤礦問題”兩個階段性目標，這兩個目標后．來變成了黨中央的號召、國務院的決定，必須按期實現。2005年12月21日，溫家寶總理主持召開了國務院第116次常務會議，研究并提出了安全生產12項治本之策。2006年初，國務院召開了全國安全生產工作會議，溫家寶總理作報告，指出，發展經濟是政績，安全生產也是政績，提出了做好安全工作的十項任務。2006年3月27日，在中共中央政治局第30次集體學習會上，胡錦濤總書記強調，人的生命是最寶貴的，中國是社會主義國家，發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。2006年底，黨的十六屆六中全會又進一步提出構建社會主義和諧社會目標，把安全生產作為構建和諧社會工作中人民群眾最關心、最突出、最直接相關的10個突出問題之一，并提出了解決的對策。

與此同時，黨中央、國務院作出了一系列重要指示和重大戰略決策，提出了諸多的具體政策，其中與煤礦相關的、對煤礦有實惠的、包括瓦斯治理的政策有10項；出臺了小煤礦整頓關閉82號文，明確了16種關閉對象，等等。

所有這些，既體現了黨和國家“以人為本”的理念、執政為民的思想和生命至上的態度，切實維護廣大人民的根本利益，也為煤礦安全生產工作指明了方向。因此，我們要大力宣傳黨中央、國務院對安全生產的高度重視，對人民生命財產的高度負責，宣傳黨的安全生產方針政策，宣傳“十一五”規劃，宣傳瓦斯治理、整頓管理的決策和部署。

煤礦安全生產宣傳工作必須重點抓好以下幾方面工作：

1．宣傳黨中央、國務院對煤礦安全工作的一系列重要指示和重大決策部署，增強全社會方方面面做好安全生產工作的責任感。通過宣傳，使國家關于安全生產的方針政策和重大

決策部署家喻戶曉、人人皆知。

2．宣傳煤礦安全生產的形勢任務，進一步增強緊迫感。《安全生產“十一五”規劃》提出：到2010年，煤礦百萬噸死亡率要下降25％以上，一次死亡10人以上特大事故起數下降20％以上。要實現這個目標，煤礦安全生產宣傳任務非常艱巨。

3．宣傳煤礦安全生產法律法規，進一步增強安全生產法治意識。加大煤礦安全生產法律法規的宣傳力度，通過宣傳，讓更多的人知法、懂法、依法行事，依法規范辦礦行為。

4．今年是安全生產的“攻堅年”、“落實年”，要通過宣傳教育，提高大家打好兩個攻堅戰、推進隱患治理專項行動的自覺性。

5．宣傳先進經驗和典型做法，進一步增強做好安全工作的信心。要堅持“正面宣傳為主，團結、穩定、鼓勁”的宣傳方針，弘揚煤炭行業特別能戰斗的精神，弘揚新一代煤礦工人的道德風尚和情操。

6．宣傳普及安全生產基本知識、基本制度、基本技能、先進技術。宣傳加強安全生產監察監管的作用，進一步落實兩個主體、兩個責任，引導全社會關注安全生產并加強對兩個主體、兩個責任落實的監督。

三、創新形式。把握大局，提升宣傳工作水平

1．要牢牢把握安全生產宣傳的方向。煤礦安全宣傳報道的事兒很多，如何宣傳報道、宣傳報道什么，都有一個取舍和選擇的標準。因此，我們必須把堅持正確的輿論導向放在安全生產宣傳的第一位，把工作的重點放在宣傳、教育、引導、普及、激勵、監督上。要從正面宣傳事故搶險救災、事故單位怎樣吸取教訓、所采取的改進措施以及引發了哪些思考等。這樣更有利于督促企業加強安全生產，有利于凝聚人心，加強團結，穩定大局。

2．要把安全宣傳教育工作做實。在這方面，各地、各企業都有些好的經驗，創造了許多好的形式，尤其是在安全文化建設方面。我們要及時推廣交流這些好經驗、好形式。需要注意的是，要以能夠收到實效為目的，千萬不要圖虛名。

3．要充分發揮新聞媒體的作用。多年來，國家主流新聞媒體，各煤礦企業內部的宣傳機構，不僅為煤礦安全生產的宣傳教育做出了突出貢獻，而且對煤礦企業的安全生產、煤礦安全監察機構給予了大力支持、配合和幫助。我們要一如既往地利用新聞媒體反應迅速、覆蓋面廣、形象直觀的優勢，正確地反映煤礦安全生產狀況，揭露和批評安全生產中存在的問題，宣傳企業在安全生產方面的成功經驗。

值得注意的是，要想得到新聞媒體更多的支持，求得他們對煤礦企業的理解、配合，就應當主動介紹企業的工作情況，尤其是在發生事故后更不能回避，應主動客觀地向新聞媒體介紹事故情況，企業所采取的積極措施，包括事故處理中的程序，尤其是事故搶險救災的一些措施、辦法等，這樣媒體才能客觀報道。閉門不見，媒體只能采用一些道聽途說的消息，反而容易產生負面影響。

4．要加強信息溝通和聯系。現在是信息時代，安全宣傳工作本身就是信息的重要渠道。各單位要高度重視，及時把黨和國家關于安全生產的路線、方針、政策，黨中央、國務院關于安全工作的重要指示，上級對安全工作的重要部署等傳達下去，使各地、各企業及時了解掌握，并在工作中加以落實。

同時，各企業、各單位要把貫徹落實情況、安全生產的一些經驗、安全生產狀況、存在的問題等信息及時反饋給上級領導和有關部門，以利于上級領導和有關部門全面了解安全生產動態，研究制定有針對性的改進意見和措施。

烏海市天譽煤炭有限責任公司天譽煤礦張旭東

2014年6月

第五篇：煤礦安全生產管理

煤礦安全生產管理

單位：工掘二隊姓名：孫達

煤礦安全生產作為煤礦生產的主題，要求我們全面構筑起“人人都是通風員”為核心的安全工作體系，抓好安全生產工作意義重大，在開展該項工作時不僅需要始終不懈地堅持“安全第一，”的方針，而且在安全生產的實踐中還必須處理好其內在的各種關系，做到責任落實，深入開展安全工作隱患排查治理，建立健全安全生產長效機制。

一、安全與生產的關系。

有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是不科學的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立的，它們相互依存，安全是伴隨著生產而言的，生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”。

在當前的新形勢新要求下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上、井下全過程中。

二、安全與效益的關系。

經濟效益是中心，這是企業全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產。煤礦對安全生產有特殊要求，煤礦的效益對安全生產有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產，如果沒有安全保證，生產煤炭就是一句空話。安全生產的情況會影響企業的效益。企業發生事故總要或多或少造成經濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經濟損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩，出勤難以保證，生產難以進行，這也是無法估量的損失。安全也不完全等于經濟效益，安全上去了并不等于經濟效益就能提高。效益與安全是煤礦企業的兩項根本性任務，企業領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。

三、偶然與必然的關系。

在生產中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發展規律，對搞好安全生產是十分有害的。認真分析煤礦發生的各類事故，我們都可以得出一個共同結論。看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規律。每一起事故的發生，盡

管有各種偶然因素，但終究是“三違＋隱患＝事故”的結果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發生事故的根源。安全工作不同于其它工作，它來不得半點的馬虎和粗心大意。要搞好安全生產，必須從基礎工作入手，狠抓管理，從嚴要求，從嚴把關，從嚴考核，從嚴獎懲。

四、突擊與持久的關系。

安全生產涉及到井上、井下，方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成。還要注意日常鞏固，避免一陣風，走過場行為，這就需要持之以恒，做扎實細致的工作。抓鞏固，求提高，達到以周促月，以月促年的目的。我們要處理好突擊與持久的關系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當地運用到安全生產活動。

五、硬件與軟件的關系。

安全生產中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面，搞好安全生產沒有先進的裝備不行，這是安全生產中的硬件。隨著井下采掘機械化水平的不斷提高，硬件建設已經取得了長足進步，特別是綜采綜掘機械化已經在安全生產中顯示出它的優越性。硬件水平的提高，為搞好安全生產打下了堅實的基礎。同時，要狠抓軟件建設、職工培訓，促進職工隊伍安全素質的整體提高，把硬件與軟件有機地結合起來，堅持“裝備、培訓、管理”并重的原則。

六、愛護與袒護的關系。

有些領導對愛護的認識有偏差，往往錯把袒護當愛護，這樣，必須給安全生產帶來負面效應。在安全產中，各級領導擔負著重要的使命和職責，領導干部愛護下屬既是領導工作的需要，也是安全生產的需要。對下屬的違章指揮和違章作業如果袒護，表面看來是關心愛護，實際上是害了下屬，往往導致事故的發生。

七、情治與嚴治的關系。

情治，使管理失去嚴肅性和權威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循，不可收拾；嚴治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達不到目的。因此要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴，嚴中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進安全生產。

八、大事與小事的關系。

各類事故往往源于一些“微不足道”的小事，以小為大，就會時刻繃緊安全生產這根弦；不排除小隱患就可能變成大隱患；不解放小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故，安全生產無小事，把事故消滅在萌芽狀態。

總之，煤礦安全生產管理是一項動態的管理工作，一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿在實踐中，將安全工作放在首位，安全后生產，堅持“安全第、生產第二”的操作原則，著眼實際，進一步唱響“珍愛生命，關愛員工”的主旋律。創造零事故現場，打造零事故環境。