第一篇：煤礦安全生產管理論文煤礦安全管理論文

煤礦安全生產中的監察及監督

摘要：我國是用煤產煤大國。在全面建設小康社會和國民經濟不斷發

展的背景下，作為能源主體的煤炭生產持續快速增長，但隨之而來的是煤礦，特別是小煤礦的礦難事故不斷發生，死亡人數居高不下。本文重點分析了礦難事故頻發背后官煤勾結的原因，并對煤礦安全生產的監察與監督提出了相應的建議。

一、我國煤礦安全生產的現狀

我國每年的煤炭產量占世界的30%，但礦難事故死亡人數卻占世界的80%。某位學者對我國煤炭工人有句評語為“有一種工作叫生還”，這充分說明了我國在煤炭生產領域所存在的重大問題。我國礦難事故嚴重，其中有76%發生于小煤礦，煤礦安全事故頻發很大程度上歸咎于大量小煤礦的存在。而許多證照不全、安全生產不達標、不符合產業政策的小煤礦仍然可以繼續生產的原因，最重要的一點就是煤老板與某些地方官員形成了一個利益共同體，官煤勾結為許多不具備安全生產條件的小煤礦提供了繼續生存與發展的條件與空間。近些日子以來，苗元禮案、郝鵬俊案和湖南省郴州市51名官員涉嫌違規入股案等案件都說明了這個問題。

二、官煤勾結的主要內容和形式

1.官煤勾結的主要內容。

官煤勾結是官商勾結在煤炭行業的一個具體表現，指的是在我國目前社會轉型、法制不太健全的背景下，出現的一種嚴重危害國家和人民利益的社會現象。煤礦的礦主們跟一些地方政府官員串通起來,結成了利益小集

團,為追求利潤的最大化,他們不惜犧牲礦工的生命,也不惜損害國家的利益。

2.官煤勾結的主要形式。

官煤勾結主要包括兩個“方面”和五種“形式”。一個“方面”是黨政干部和執法部門的國家工作人員以多種形式參股分紅，和礦主結成一個利益共同體，另一個“方面”就是黨政干部和執法部門的國家工作人員利用手中的職權為一些違法、非法生產的礦主提供保護，謀取私權。官煤勾結主要五種“形式”包括：官員入股（包括明股、暗股、干股），濫批賣證，直接受賄，親屬開礦，縱容包庇煤礦違法生產經營。

三、官煤勾結現象得以長期存在的原因

1.粗放型經濟發展模式為官煤勾結創造了條件。

我國的經濟發展仍然是依靠消耗傳統能源的粗放、外延模式。由于市場對煤炭的需求越來越大，煤炭價格不斷上漲，這無疑使得煤炭行業存在的巨大的利潤空間，讓某些官員與煤商為了最大限度的追求自身的經濟利益而忽略了適度規模條件下的安全生產策略。不合理的生產使得礦難頻發，礦工的生命安全時常受到威脅。

2.有關法律法規執行上的問題。

《國家公務員暫行條例》、《公務員法》和《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規早就作出了黨員干部、國家公務人員不得經商的規定。但官煤勾結的長期存在充分說明了國家在立法，特別是在執法方面依然存在問題。我們對已發現的官員查處和打擊力度不夠，總是“以罰代法，以罰代管”，達不到“殺一儆百”的作用。而且一些落馬官員幾年之后還是會異地升遷

或就職。另外，執法人員的獨立性也不能保證，他們還要承受著來自當地官場的種種壓力。

3.監管機制上的缺陷。

在我國2005年1月1日開始實行的《煤礦安全規程》中規定了煤焦行業中“國家監察，地方監管，企業負責”的監管體制。然而，這一體制是不合理的，監管機構屬于政府內設機構，當一些地方官員成為煤礦的直接或間接的經營者或是煤礦的保護傘時，地方監管很難監管，或是不敢監管。

4.社會輿論監督的缺位。

在官煤勾結這一惡劣現象中，社會監督和輿論監督未能真正發揮出它們的作用。一方面，一些記者由于擔心受到打擊報復而不敢講真話。另一方面，一些記者為了私利在礦難發生之時向礦主索要“封口費”。

四、關于消除官煤勾結現象的建議

1.建立現代化大型企業，提高規模效益，加大安全投入，減少安全隱患。

國家可以牽頭對國有和私有煤礦進行整合，加快推進煤炭資源整合和企業兼并重組，使大批小煤礦徹底走向消亡。當煤礦整合為大集團大企業時，企業內會有完備的管理制度和程序，運行也會非常規范，無需與地方官員發生私下交易，官煤勾結自然就沒有了生長的土壤和溫床。這樣的整合剪斷了官煤勾結的鏈條，凈化了官場環境，也將會給地方帶來巨大的稅收利益。

2.法律法規的設定要與時俱進，因地而異，并且加大執法力度。可以考慮讓勞動者參與立法過程，使得制定的法律更具有針對性和可

操作性，更能解決實際問題，改變其原來許多時候只是“擺設”的狀態。要加大執法力度，對違紀的官員進行有力的查處，并給予嚴重的處罰，使其吃一塹長一智，警示后人。并且建立官員復出制度，限制落馬官員隨意上任，通過法律法規凈化公務員系統環境。

3.將監管機構從政府部門分離出來，成立多個獨立監督主體，確保監督的公正性與獨立性。

在這一點上，筆者認為我國應該建立一個完善的從中央到地方的監督系統，充分發揮國家安全生產監督總局和國家煤礦安全監察局對國有和私有小煤礦的監管作用，在各地設立安全生產監督分局，縣區設立安全生產監督站，企業內部成立安全生產監督小組，形成一個包括上下級監督、同級監督和組內監督在內的監督系統，將安全生產監管權進行合理、適當的轉移與分配，確保安全生產，維護礦工的利益。

五、結論

很多因素使得官煤勾結這一問題得以產生，給我們社會的發展帶來了很大的危害。要解決這一問題，我們需做好很多的工作，克服很多困難。同時，消除官煤勾結也并不是代表著礦難的消除，這還要以生產設備不斷改進，礦工素質不斷提高，社會保障制度日益完善等作為保證。只有當硬件、制度、勞動者素質和精細化管理都具備時，礦工的權益才能得到真正的保護。

注釋：小煤礦：主要是指生產能力不超過30萬噸/年的鄉鎮煤礦，同時包括部分國有煤礦小井和私營煤礦。

王雁斌

第二篇：煤礦安全管理論文

淺談煤礦安全管理的重要性

【摘要】：煤礦安全管理是當今煤礦企業管理改革的必由之路，加強安全管理可以有效提高煤礦企業安全生產管理水平,達到高產、優質和安全的效果。認真學習并執行有關的法律法規，以保證做到“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。并建設完善安全避險“六大系統”的目標。

【關鍵詞】：煤礦安全；管理；學習；執行；方針

1、我國煤礦安全現狀分析

我國95%的煤礦是地下作業，煤層賦存條件復雜多變，瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、沖擊地壓和頂板災害事故頻繁發生。特別是近十多年來，開采深度和強度的加大導致開采條件更趨復雜，重大動力災害呈現日益加劇的趨勢。

2、煤礦安全生產管理中存在的問題及原因分析

造成我國煤礦安全狀況差的原因，除我國煤礦地質條件復雜、自然災害嚴重、裝備不良、科技水平低等因素外，在煤礦安全管理方面存在以下幾個方面的原因：

2.1現行煤礦安全監察體系、監察方式不能從政府層面實施有效監管，大量煤礦事故被隱瞞，難以確保煤礦安全生產。

我國煤炭工業安全監管的基本機構是國家煤礦安全監察局及其下屬的各省(自治區、直轄市)的煤礦安全監察局, 各級監察局的人員編制屬中央垂直管理。煤礦安全監管實行國家煤礦安全監察局與所在

1省(自治區、直轄市)政府雙重領導、以國家煤礦安全監察局為主的管理體制，強化了代表國家的自上而下的煤礦安全監察體系。這種體系構架與發達國家成熟的煤礦安全監察體系基本相似，也為煤礦安全監察工作走上法制化、規范化、專業化軌道奠定了體制保障。在這一體系下，我國煤礦安全生產狀況也出現了很大改觀。但目前我國煤礦安全事故仍然不斷出現，而且呈現鄉鎮煤礦最高, 國有地方煤礦次之, 國有重點煤礦最低的特點，煤礦安全生產形勢依然嚴峻。現有的監察、監督方式仍有許多方面的不足：

（1）在現行煤礦安全監察體系下，要完成國家對煤礦安全生產的監察任務，目前煤礦安全監察機構人員配置遠遠不夠。

（2）目前的監察方式無法實現危險源的動態系統監控

（3）現有的垂直安全監察體系導致大量煤礦事故被隱瞞不報

2.2煤礦開采生產技術落后，特別是安全管理技術落后。在煤炭開采技術方面，雖然國有重點煤礦與世界煤炭開采技術差距不是很大，甚至一些技術走在世界前列，但是我們的綜合技術是有差距的。尤其重要的是，在我國數量龐大的鄉鎮煤礦中，有1/3甚至更多的煤炭是依靠落后工藝方式生產出來的。這不僅造成資源嚴重浪費，而且加大從業人員勞動強度，造成更多的安全隱患。

在煤礦經營管理上，以美國為代表的發達國家的煤礦管理模式先進、高效，這緣于美國管理層面的基本技術、管理方法是成熟的。激烈的市場競爭、多元化的企業結構、高新技術的廣泛應用、法治的傳統，使美國煤炭企業形成獨特的管理模式、管理風格和企業文化，機

構精干，權力分散，生產經營以成本管理為核心，安全管理實行嚴格的逐級負責制，把安全貫徹到一切工作中。而縱觀中國煤礦安全生產管理，個體、集體煤礦基本停留在人民公社時期的生產隊管理上，國有重點煤礦大部分還在延續上世紀八十年代總承包制，可以說層層承包是大部分煤礦的選擇。由于受煤炭經濟長期不景氣影響，在國內能趕上美國煤礦管理的煤炭企業很少。

2.3煤礦生產過程缺乏對人的因素的重視，加劇了煤礦事故的發生機率。

國內外大量的調查統計表明,由人的不安全行為而導致的事故占事故總數的70 %以上。美國工程師海因里希經過大量的研究,認為存在著88∶10∶2 規律,即在100 起事故中,有88 起純屬人為引起的,有10 起是人和物的不安全狀態造成的,只有2 起是人難以預防的,即所謂“天災”。同樣,煤炭行業80 %以上的事故都是由于現場管理不善和職工違章造成的。

我國國有煤礦從業人員每天工作時間大都在10—14小時之間，其它煤礦的從業人員工作時間還會更長。長期超時從事高強度的勞作，勢必會降低從業人員的風險意識，加大了誤操作的概率，增加了事故機率。

通過對我國煤礦安全生產現狀及存在問題的分析，我們可以看出開展（1）煤礦安全措施的人性化研究；（2）煤礦安全生產設備的可用性研究；（3）煤礦生產重大災害的預防（警）管理支撐體系研究，開發相關安全管理技術與方法，刻不容緩。

3、實現煤礦安全生產的建議

3.1應用信息技術，對危險源進行遠程、實時監測和預警，改變目前對危險源的單純的人工監察方式

在煤礦開采現場，使用傳感技術，對危險源進行實時的動態數據采集，將數據結果通過INTERNET網絡傳輸到國家局、省局和辦事處，在國家局、省局和辦事處安裝運行遠程終端軟件，可以對各煤炭企業的危險源進行遠程實時監控，并實現自動預警。

3.2 應用信息生物識別技術，建立煤礦入井人員安全監測管理信息系統，改變目前的事故報告體制，事故隱瞞不報現象

在各種基于生物特征的身份識別技術中，虹膜識別具有精度高、對使用者侵犯性小、適用人群廣等特點，而且由于沒有傳統意義上隱私權的擔心，虹膜識別技術更容易獲得用戶的接受和青睞。目前在國際上虹膜技術已在各行各業以各種形式推廣應用，也給使用者帶來了看得見和看不見的種種社會效益和經濟效益，而且這種趨勢正在以較快速度遞增。因此，通過建立煤礦入井人員檢測生物識別技術系統，建立安全管理信息系統，能較好地解決入井人員上下井唯一的識別問題，并使煤礦事故監測可以做到無漏報無隱瞞，有利于加大執法力度，規范執法行為。

根據國家煤礦安全監察管理體制層次，通過INTERNET網絡連接，在國家局、省局和辦事處安裝運行遠程終端軟件，便可構成如附圖所示的國家級煤炭生產人員安全監測多級管理網絡系統。

3.3使煤礦安全檢查方式從單純的外部監察，轉變為企業內在素

質、觀念和能力的提升，實現煤炭生產的本質安全

（1）實行煤炭行業各類從業人員準入制。

煤炭行業實現安全生產的關鍵在于人，實行煤炭行業各類從業人員的準入制，重點對煤炭行業一線從業人員進行基本技能、安全觀念、最長工作時間、最低薪酬等進行核準監察，是實現煤炭行業生產本質安全的根本措施。

(2)應用先進技術改造落后生產方式，實現人、機和環境協調。隨著煤炭科學技術的不斷發展，我國綜采設備性能得到相當程度的改善，其可靠性大大提高，然而綜采設備可靠性的提高卻沒有帶來礦井產量、經濟效益的同步增長，同種型號設備的生產效率與國外相比相差較大，這主要是影響采礦系統人、機、環境系統可靠性的另外兩個重要因素——環境系統的可靠性和人的作業可靠性沒有提高，從而影響到整個系統的可靠性。因此，改善工作面環境，提高人的作業可靠性對于提高整個綜采系統的可靠性至關重要。另外從設備角度應加強對機器設備的設計管理，顯示裝置的信號適合人的心理、生理特征，以減少因信息傳遞混亂而引起的人為失誤；控制裝置要操作簡便、省力；顯示器、控制器的布局要合理；安全防護裝置、人體防護用品要安全可靠；有缺陷的工具要及時修理或更換，實現本質安全生產。

(3)引入新的健康和安全標識、指引體系，推廣先進的PDCA管理方法，提高企業應對緊急事故的能力。

通過貫徹持續改進的管理思想，使安全管理工作有章可循、通俗易懂、易于操作、切實執行，將被動管理過程標準化、規范化、程序

化、人性化，充分調動全員積極性，主動參與安全管理過程，從而提升煤礦安全管理水平。

(4)在煤炭行業引入HSE（健康、安全、環保）管理體系。HSE是石油勘探開發論壇組織最早提出，將實施健康安全與環境管理的組織、職責、做法、程序、過程和資源等要素，通過先進科學系統的運行模式有機融合在一起，建成一個動態管理體系。在煤炭行業引入HSE的思想理論與方法，制定全國統一的《煤炭行業健康安全與環境管理體系》、《煤炭行業健康安全與環境管理規范》、《煤炭行業健康安全與環境管理實施程序編制指南》，在全行業加強HSE的理念和方法培訓，逐步在各個煤礦企業推行HSE標準認證，建立HSE動態管理體系，以人為本，持續改進，不斷提升企業健康安全及環境管理能力，提高工人和管理人員應對安全問題和處理緊急事故的能力,促進煤炭產業協調可持續發展。

4、結語

安全生產模式研究是煤炭企業管理的重要組成部分，是實現煤礦安全生產的重要保障，也是一項復雜的系統工程。

第三篇：煤礦安全管理論文

煤礦安全管理論文

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸 心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實“科學發展觀”的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立“安全第一、生產第二”的思想，從安全生產環節過程人手、注重生產日常細節管理，努力提高煤礦企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。

一、把安全 預防 落到實處

安全預防“補牢”未必為“亡羊”，只有使得預防工作滲透到每一個角落，安全工作才能做到萬無一失。

(一)、做好“安全理念”的思想預防。生產過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預防工作搞好，才能把事故后處理變為處理后無事故，避免企業因預防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價。

(二)、做好“安全文化”的行為預防。預防就是防患于未然。在事故發生前或剛有事故征兆時，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態。這就要求在行動上一定要小心謹慎，不要造成事故隱患。避免有對工作不盡職，事不關己高高掛起，對一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會把一些小事搞大、大事搞砸。要通過行之有效的安全文化建設極大地提高員工的安全意識。

二、安全生產要強化細節管理

“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細。”在企業的安全生產中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細節，殊不知，企業的發展離不開安全生產，安全生產必須依靠精益求精的細節管理。

安全生產無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這個神經。

想做大事的人很多，但愿意把小事做細的人很少；我們不缺乏備類管理規章制度，缺少的是規章條款不折不扣的執行。日常工作中，總有那么一些人不嚴格執行規章制度，不心思縝密地注重細節，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。

三、安全工作靠大家

在現實工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認為那是領導和安全員的事，與自己無關，或是關系不大。其實這是一種錯誤認識，形成這種認識誤區的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認識的職工主觀上產生麻痹，思想上警惕性放松，在實際生產工作中對安全心不在焉，能應付則應

付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發生埋下了禍根。

只有依靠自己，安全學習的積極性、遵章守紀的自覺性才會增強，安全意識和防范技能才會在日常的工作實踐中不斷提高，才能及時發現自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動地采取有效措施進行整改和防范。其實依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。實現這一轉變就能使廣大員工自覺地堅持“安全第一，預防 為主”的方針，牢固樹立“講標準、講規程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，從而真正做到工作上“三不傷害”。“三不傷害”的精神實質，主要體現了一個“我”字，企業就是由許許多多的“我”組成，假如我們每一個職工都能做到：“我”不傷害自己，“我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業安全生產的大好局面就會形成。

總之，安全生產工作沒有捷徑可走，只有實實在在地堅持制度，狠抓落實；只有從預防抓起，從細節抓起；只有全員參與，共同營造；強調自主管理；注重日常基礎工作，我們的安全工作才會更安全。轉貼于中國論文聯盟

第四篇：煤礦安全管理論文

論文關鍵詞 煤礦；安全生產 管理 ；思考

論文摘要 煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社套穩定大局。眾所周知，煤礦企業是典型的職工勞動強度高、從業危險性高、事故發生率高的“三高行業”，在煤礦企業里安全自然就成了人命關天的頭等大事。國家和各級部門下發了一系列文件，召開了多次會議。實踐表明，安全生產管理光靠領導重視、開會議、發文件是不夠的，安全生產工作必須落實到每一個具體企業，每一個職工，注重企業內部具體日常化細節管理，真正做到安全生產，減少傷亡事故的發生。

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和 社會 穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進 文化 的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌 經濟 社會全面發展的重要內容，是實施可持續 發展戰略 的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸 心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實“科學發展觀”的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立“安全第一、生產第二”的思想，從安全生產環節過程人手、注重生產日常細節管理，努力提高煤礦企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。本文根據自己的現場工作經驗、結合企業的特點，談幾點對煤礦安全生產管理工作的認識和看法。

一、把安全 預防 落到實處

安全預防“補牢”未必為“亡羊”，只有使得預防工作滲透到每一個角落，安全工作才能做到萬無一失。

(一)、做好“安全理念”的思想預防。生產過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預防工作搞好，才能把事故后處理變為處理后無事故，避免企業因預防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價。

(二)、做好“安全文化”的行為預防。預防就是防患于未然。在事故發生前或剛有事故征兆時，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態。這就要求在行動上一定要小心謹慎，不要造成事故隱患。避免有對工作不盡職，事不關己高高掛起，對一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會把一些小事搞大、大事搞砸。要通過行之有效的安全文化建設極大地提高員工的安全意識。

(三)、做好“安全管理”的技術預防。因地制宜、有的放矢地做好預防工作，可起到立竿見影的效果。煤礦生產 地質 環境 復雜，包容面廣。對技術環節薄弱的要加大技術培訓力度；對安全法規、制度執行不力的，要敢于加大管理力度；設備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設備質量、人員技術力量上做到預防。

二、安全管理必須務實

抓安全管理必須務實、任何的不務實、不作為和亂作為都有危害、都不可取。安全上一時的疏忽、僥幸，雖然可以在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責任，但卻會留下一個潛伏的隱患，極易讓人養成懶情的慣性心理。這種作風用來來抓安全，輕則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會危及安全工作效率，影響個人的發展和企業的發展。安全事大，關乎生命，人人有責。

“臨時抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經不起明眼人的審查、經不起時間的考驗。問題與隱患能隱藏一時，卻也能在不經意時爆發，它若爆發，隨之而來的，會是可怕的事故。對安全與隱患，輕易地相信自己的經驗判斷，而沒有及時地采取措施，熱衷于臨時突擊，當問題被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么地危險，然而此時的后悔與嘆息，又有何用呢?

“沒有鐵打的基礎，撐不起高樓”。安全工作，只有一點點地日常積累，讓安全真真正正地入耳入腦人心，并轉化為實實在在的行動，才能夠做到“以不變應萬變”。“不變”的是日常的、扎實的安全工作。對安全工作一以貫之、常抓不懈，自然能夠在“萬變”地安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。

三、安全生產要強化細節管理

“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細。”在企業的安全生產中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細節，殊不知，企業的發展離不開安全生產，安全生產必須依靠精益求精的細節管理。

安全生產無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這個神經。

想做大事的人很多，但愿意把小事做細的人很少；我們不缺乏備類管理規章制度，缺少的是規章條款不折不扣的執行。日常工作中，總有那么一些人不嚴格執行規章制度，不心思縝密地注重細節，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。

始終關注細節，嚴格遵守規章制度和操作規程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細節入手，不忽視每一個細微環節，不放過每一個細小的漏洞，不留下任何一個死角，需要每個細節很完美很難，但只要一個細節沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。

細節不是空喊出來的，它是一種習慣，是一種積累，也是一種眼光，一種智慧，關系著我們安全生產的方方面面。

四、警惕不良習慣釀災禍

在煤礦企業里，眾多的職工有著不同的行為習慣。其中有些是有害的。如有的地面職工見到熟人喜歡打打鬧鬧，罵大會；有的井下個人工作間隙喜歡躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛腳等等，這些都容易導致事故的發生。記得在我的工作中，在一個掘進工作面，親厲了這樣一事；一天夜班，有名入礦不久的新個人工作閑暇時身子習慣地歪在巷道幫上打盹，腳伸到了軌道上，誰知 運輸 車過來了，索幸有一位老師父路過這里，見此險情，猛然用腳將打盹的新工人踢醒，才避免了一場事故。班后這名新工人挨了批評，卻深深感謝這位師傅。

其實，工作的過程中說笑打鬧也好，干活毛手毛腳也好，都容易出現偏差釀成事故。一些企業結合單位實際開展崗位行為規范 教育 以及“手指口述”操作，就是為了糾正各種妨礙安全生產工作的行為習慣，保證職工在崗位尤其是在要害崗位上正規、集中精力操作，保障安全生產的有力舉措。煤礦生產過程中，不安全因素隨時都會出現，職工不論在什么崗位，工作時都有規規矩矩，執行制度、規范上崗，切不可死守自己的***慣、壞習慣，那樣會誤了制度和紀律的執行，毀了生產的安全。

五、安全工作靠大家

在現實工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認為那是領導和安全員的事，與自己無關，或是關系不大。其實這是一種錯誤認識，形成這種認識誤區的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認識的職工主觀上產生麻痹，思想上警惕性放松，在實際生產工作中對安全心不在焉，能應付則應付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發生埋下了禍根。

抓安全工作僅僅依靠領導和安全員是遠遠不夠的，領導和安全員其職責主要是監督、檢查，了解生產現場，班組安全狀況，發現安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進安全生產。但是生產單位，員工多、生產面廣、危險源點多，不可能派專人一直“關照”每位員工，更何況8小時以外呢?因此說，抓好安全工作更應該靠大家，靠我們每一個員工自己。

只有依靠自己，安全學習的積極性、遵章守紀的自覺性才會增強，安全意識和防范技能才會在日常的工作實踐中不斷提高，才能及時發現自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動地采取有效措施進行整改和防范。其實依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。實現這一轉變就能使廣大員工自覺地堅持“安全第一，預防 為主”的方針，牢固樹立“講標準、講規程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，從而真正做到工作上“三不傷害”。“三不傷害”的精神實質，主要體現了一個“我”字，企業就是由許許多多的“我”組成，假如我們每一個職工都能做到：“我”不傷害自己，“我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業安全生產的大好局面就會形成。

六、安全工作需要強化閉環 管理

發現了安全問題，及時采取措施，落實整改責任人，最終將安全隱患消除掉，這就形成了一個完整的安全閉環管理，就是為了對安全隱患全部、干凈、徹底消滅之，不留后患。但是在實際工作中，有地單位在閉環管理方面做的還不夠。處理起隱患來不是拖泥帶水，就是不夠果斷，以至于舊的還沒有解決，新的安全問題又接踵而至。

抓好安全閉環管理，其重要意義在于強調對待安全工作必須認真負責，不能遇到問題就繞道走或者互相推諉扯皮、踢皮球。一項工作如果只有開始而不收好尾，那這樣的工作肯定是有缺陷的。現實中這樣的例子也經中國論文聯盟www.tmdps.cn整理常遇到。在 調查 事故起因時，往往會發現事故是隱患處理不徹底、留下的尾巴而致。等到人們大夢初醒時，一切都已悔之晚矣；一些安全檢查也存在類似的問題，查出了問題，開出一張罰單或整改通知書，然后就萬事大吉了，至于隱患有沒有整改，整改到什么程度，好像已經不在關注的視線范圍之內了。這樣長期下去，不出問題才怪呢?

有則故事頗能給我們以啟發；過去有一個獵人，同時去追幾只兔子，結果追來追去，什么也沒有撈到，最后落得個空手而歸。這個故事的教訓告訴我們，要集中精力做好一件事，不能旁顧左右心分散。處理安全問題也是這樣，要一件一件地去解決，要盯在現場，要有一種不處理好誓不罷休的決心。大家都這樣去做了，安全隱患作威的空間必然就會越來越少。抓安全要有始有終，對安全隱患要集中優勢兵力打殲滅戰，真正做到安全閉環管理，只有如此，我們的安全生產才會有可靠的保證。

七、安全應多一些“自律”

說起安全的重要性，道理誰都懂。但能夠堅持數十年如一日做好安全工作，卻很難。

確保安全生產，除了企業不斷完善管理制度外，更需要職工有持之以恒的毅力和律己慎獨的良好心態。如在現場作業過程中，發現有危險因素，即使沒有安全員在現場檢查監督，也決不能圖省事存僥幸。要多做些準備，要堅持使用安全防護用品。尤其是沒有人監督時，個別人往往會放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢貿然干。其實那些安全措施不是“秀”給檢查人員看的花架子，即使一次僥幸違章行為逃避了處罰，也鼓勵了冒險作業者的膽量和安全事故發生的概率，所以加強自律是做好安全的關鍵。

做善于自律的人，首先要有一顆關愛安全的心。不僅表現在自己的小組和團隊成員之間，也應對不熟悉的人的安全多一些關心。這樣．面對安全事故就會多一些警醒，少一些麻木；對他人的危險作業行為多些提醒，少些漠視；對自己的作業行為多些理智清醒，少些盲從糊涂。

做善于自律的人，會以平和的心態對待安全檢查，只要安全措施得當，按章作業，對自己和他人安全負責，檢查不檢查都是一個樣。

總之，安全生產工作沒有捷徑可走，只有實實在在地堅持制度，狠抓落實；只有從預防抓起，從細節抓起；只有全員參與，共同營造；強調自主管理；注重日常基礎工作，我們的安全工作才會更安全。轉貼于中國論文聯盟

安全生產無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這個神經。

想做大事的人很多，但愿意把小事做細的人很少；我們不缺乏備類管理規章制度，缺少的是規章條款不折不扣的執行。日常工作中，總有那么一些人不嚴格執行規章制度，不心思縝密地注重細節，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。

是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細節入手，不忽視每一個細微環節，不放過每一個細小的漏洞，不留下任何一個死角，需要每個細節很完美很難，但只要一個細節沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。

細節不是空喊出來的，它是一種習慣，是一種積累，也是一種眼光，一種智慧，關系著我們安全生產的方方面面。

安全生產是企業永恒的主題，而班組是企業的細胞，一個班組工作的好壞將決定一個企業的發展。因此，要實現安全生產，加強班組建設尤為重要。而搞好班組建設，重在以情感人，以言服人，以行化人，做職工的貼心人、領路人、帶頭人和明白人。做職工的貼心人

安全工作不同于其它工作，涉及工作現場的方方面面、各個角落，它需要基層班組長齊抓共管，需要班組員工群策群力，共同努力。要把先進的安全管理理念貫穿到具體的工作當中，把安全意識滲透到每一名職工的心中，努力營造一種人人重視安全、人人保證安全的良好氛圍。班組長不能以一名普通職工的標準來要求自己，所有的工作都要身先士卒，以身作則，用自己的實際行動感召班組成員。如果不能從嚴要求自己，班組工作就不可能開展好。

當好班長首先要明確自己所負的責任，不但對工作要盡心盡責，還要時刻關心班組成員的生活和工作，及時了解職工的思想動態，要做到“時時處處了解人、真心真意尊重人、實實在在關心人”。在實際工作中，要用道理啟迪、用行為召喚、用典型引路。對自己一日三省，靠人格的魅力帶動和激勵大家。如果班里的成員在某些方面遇到了困難，要想方設法盡自己的能力幫助他們擺脫困境，這樣時間久了，職工都把班組長當成他們的知心朋友，工作起來會更有默契。做職工的領路人

班組需要培養和發揚職工終身學習的風氣，不斷進行充電，吸收新知識，創新思路。

培訓是班組建設的基礎。在抓職工培訓上，主要是要結合日常檢修工作中出現的一些不安全現象及職工出現的情緒不穩定等實際情況，有針對性地組織開展班前會、座談會、交流會、崗前培訓、崗位練兵、案例教育、觀摩學習、分析討論、預案演練等多種形式的學習，做到寓教于樂。同時，班組在培訓工作中要改變那種“頭痛醫頭，腳痛醫腳”和“不出事故不培訓，出了事故才培訓”的做法。激發職工興趣，讓班組職工從培訓中不斷提升素質。

要積極倡導終身學習，提高班組全體成員的綜合素質，樹立一種不斷學習的理念，以知識重塑班組發展，為班組注入不斷發展的動力。通過班組全員的互動和學習，提高職工的學習能力和創新能力。做職工的帶頭人

抓安全生產工作，必須做好人的工作。事故的發生不僅是人的安全技術素質不高或企業的安全投入不夠，更是人的思想在作怪。因此必須清醒地認識到抓人的安全意識是一個長期的工作，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，應從最基礎的環節抓起，從轉變人的觀念抓起。

作為班長，應把集體利益放在第一位，要和班組成員搞好團結。班組在進行較大項目的工作以及較為敏感的獎金分配等工作時，應先同班組成員進行商量，將大家的意見集中起來，看有哪些矛盾。工作中無論遇到什么困難，都要充分發揚民主，集思廣益，討論后做出決定。例如在大修期間，考核和獎勵的力度特別大，這就會給班里的獎金分配帶來不少困難。這時就可以召開班委會，讓大家獻計獻策，商討獎金的分配問題，多次商討，制定出相應的方法。日常制度也可以在班務公開欄里公開，讓每一位職工心里清楚，以公開和公正的管理模式，使班里的民主管理制度得以體現。做職工的明白人

企業安全生產、職工的生命安全與企業的改革發展和穩定息息相關，許多事故教訓使我們深刻認識到：“預防”是安全生產的一條基本原則。班組長作為一名基層管理者，既要當好領導的助手，又要當好班組的帶頭人，既要關心職工的安危，又不能辜負領導的重托和職工的信任，站好崗、把好關，要運用好“望聞問切”四診法，對癥下藥，標本兼治。

望：注意觀察班組職工的情緒。人的情緒會對安全生產造成很大的影響。在班組管理中，班組長要善于觀察每位職工，及時發現其情緒的波動。如果發現不安全的情緒因素，要及時采取方法使其工作不受影響。特別是在重大施工操作前，班組成員若有異常情緒，班組長一定不能不聞不問。

聞：傾聽班組成員的意見。班組成員是企業生產的主體，班組長要經常聽取大家對安全工作的意見和建議，從班組成員的言談中能得到有益的啟發，從而更好地開展工作。

問：多與班組成員進行思想上的交流。班組長要做班組成員的知心朋友，要多與班組成員談心，多了解他們的困難，并想方設法幫助解決，這樣會充分調動起班組職工的積極性。

切：抓住問題，找出解決辦法。企業工作千頭萬緒，都要通過班組落到實處。班組長要準確找出管理中的薄弱環節和存在的問題，積極認真地制定措施和辦法。班組長解決問題要切合實際，切忌走形式，走過場，切忌說模棱兩可的話，辦模棱兩可的事。

同時，班組長要積極推廣新技術、采用新方法，不斷吸取安全工作的新方法和新思維，將傳統的工作經驗與現代科學管理的要求有機結合起來。

事故的發生從表面現象上看往往具有偶然性、突發性和不可預見性，但事故的形成必然有一個過程。安全管理是班組工作永恒的主題和頭等大事，如何把事故消滅在萌芽狀態，這是基層班組管理者今后努力的方向，只有做到“有組織、有計劃、有布置、有檢查、有、有評比”，才能筑起安全生產第一道防線。班組是一種理念，也是一種習慣行為，更是一種責任。如果我們在日常工作中，能夠形成一種講到工作就會想到工作中的安全問題，并對工作中的安全措施逐一落實的風氣，那么工作中的安全系數就會有較大的提升。反之，安全理念沒有形成，對待安全問題形成了馬虎、滿不在乎的思想，再改起來就很困難。可見對待安全工作，說起來重要，忙起來不要，工作中某一環節一旦疏忽，發生事故也就見怪不怪了。證明，企業班組需要，而也只有與班組建設的相結合，才能充滿生機和活力，幫助企業前進發展。

1.深入調查研究，結合實際探索思路。我們從接觸企業、班組文化理論到主動開展企業、班組文化建設，經歷了一個由自發到自覺、由單一到綜合、由表象到深層的發展過程。開始我們組織有關人員，認真分析企業現狀和形勢，進行調查研究，分析干部和職工隊伍的素質狀況，深入剖析各級領導骨干和職工隊伍的思想觀念、精神狀態和行為習慣等等，以求明確企業特點和發展趨勢，明確班組文化建設的切入點和工作重點，提出了適應本企業特點的班組文化建設的具體內容。

2.加強職工培訓，提高認識。導帶頭學習，同時組織管理干部和基層班組長進行培訓，提高認識，掌握班組文化建設的有關知識。通過學習培訓，使企業領導和管理人員、基層班組明確開展班組文化的功能，明確開展班組文化的意義，明確了通過班組文化的引導、激勵和約束作用，來增強全體職工的凝聚力和向心力，使廣大職工的積極性、創造性得到最大限度的發揮，以促進企業目標的整合與實現。3.制定制度措施。班組建設工作總結，在調查研究的基礎上，提出了班組建設工作思路，從班組安全文化建設到企業班組建設再到企業班組建設，我們緊緊圍繞“精益求精，追求卓越”的企業精神，提出了“努力學習，超越自我”的學習理念、“關注安全，關愛生命”、“生命至上，安全為天”的安全理念、“精益求精，勇爭一流”的質量理念，明確了“零事故、危險預知和全員參與”的安全工作原則，進一步提升職工隊伍素質，規范班組基礎管理，構建企業整體的班組文化市場，使企業文化牢牢建立在班組文化建設之上。

4.組織實施各項活動，注重實效。制度引導、領導重視、各部門班組具體實施，形成了的良好組織局面，圍繞班組文化建設的總體目標和目標任務，以TMP, OPL為重點，結合改善提案，安全生產主題活動，我們牢牢抓住切入點，滲透到生產工作中去，并把一些相關工作結合起來，進行細化，形成一個工作網絡，共同營造良好的文化氛圍，使班組文化建設逐步深入。

一是抓結合，找準班組建設的載體。班組建設工作總結班組文化建設活動必須依附于各項日常工作中。我們首先找準切入點，從四方面入手，將班組思想文化建設與精神文明建設、保持對員工先進性教育活動和思想政治工作、理論學習與工作相結合，不斷豐富和深化；將安全文化建設與安全性評價實施相結合，建立大安全機制；不斷提高廣大職工的理論知識和專業技術水平；把制度文化建設與公司開展的精益生產相結合，對照標準，查找不足，不斷提升廣大職工的執行力，規范班組建設。

第五篇：煤礦安全管理論文（精選）

煤礦安全管理

【摘要】：煤礦安全管理是當今煤礦企業管理改革的必由之路，加強安全管理可以有效提高煤礦企業安全生產管理水平,達到高產、優質和安全的效果。認真學習并執行有關的法律法規，以保證做到“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。并建設完善安全避險“六大系統”的目標。

【關鍵詞】：煤礦安全；管理；學習；執行；方針

1、我國煤礦安全現狀分析

我國95%的煤礦是地下作業，煤層賦存條件復雜多變，瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、沖擊地壓和頂板災害事故頻繁發生。特別是近十多年來，開采深度和強度的加大導致開采條件更趨復雜，重大動力災害呈現日益加劇的趨勢。

2、煤礦安全生產管理中存在的問題及原因分析

造成我國煤礦安全狀況差的原因，除我國煤礦地質條件復雜、自然災害嚴重、裝備不良、科技水平低等因素外，在煤礦安全管理方面存在以下幾個方面的原因：

2.1現行煤礦安全監察體系、監察方式不能從政府層面實施有效監管，大量煤礦事故被隱瞞，難以確保煤礦安全生產。

我國煤炭工業安全監管的基本機構是國家煤礦安全監察局及其下屬的各省(自治區、直轄市)的煤礦安全監察局, 各級監察局的人員編制屬中央垂直管理。煤礦安全監管實行國家煤礦安全監察局與所 在省(自治區、直轄市)政府雙重領導、以國家煤礦安全監察局為主的管理體制，強化了代表國家的自上而下的煤礦安全監察體系。這種體系構架與發達國家成熟的煤礦安全監察體系基本相似，也為煤礦安全監察工作走上法制化、規范化、專業化軌道奠定了體制保障。在這一體系下，我國煤礦安全生產狀況也出現了很大改觀。但目前我國煤礦安全事故仍然不斷出現，而且呈現鄉鎮煤礦最高, 國有地方煤礦次之, 國有重點煤礦最低的特點，煤礦安全生產形勢依然嚴峻。現有的監察、監督方式仍有許多方面的不足：

（1）在現行煤礦安全監察體系下，要完成國家對煤礦安全生產的監察任務，目前煤礦安全監察機構人員配置遠遠不夠。

（2）目前的監察方式無法實現危險源的動態系統監控

（3）現有的垂直安全監察體系導致大量煤礦事故被隱瞞不報

2.2煤礦開采生產技術落后，特別是安全管理技術落后。

在煤炭開采技術方面，雖然國有重點煤礦與世界煤炭開采技術差距不是很大，甚至一些技術走在世界前列，但是我們的綜合技術是有差距的。尤其重要的是，在我國數量龐大的鄉鎮煤礦中，有1/3甚至更多的煤炭是依靠落后工藝方式生產出來的。這不僅造成資源嚴重浪費，而且加大從業人員勞動強度，造成更多的安全隱患。

在煤礦經營管理上，以美國為代表的發達國家的煤礦管理模式先進、高效，這緣于美國管理層面的基本技術、管理方法是成熟的。激烈的市場競爭、多元化的企業結構、高新技術的廣泛應用、法治的 傳統，使美國煤炭企業形成獨特的管理模式、管理風格和企業文化，機構精干，權力分散，生產經營以成本管理為核心，安全管理實行嚴格的逐級負責制，把安全貫徹到一切工作中。而縱觀中國煤礦安全生產管理，個體、集體煤礦基本停留在人民公社時期的生產隊管理上，國有重點煤礦大部分還在延續上世紀八十年代總承包制，可以說層層承包是大部分煤礦的選擇。由于受煤炭經濟長期不景氣影響，在國內能趕上美國煤礦管理的煤炭企業很少。

2.3煤礦生產過程缺乏對人的因素的重視，加劇了煤礦事故的發生機率。

國內外大量的調查統計表明,由人的不安全行為而導致的事故占事故總數的70 %以上。美國工程師海因里希經過大量的研究,認為存在著88∶10∶2 規律,即在100 起事故中,有88 起純屬人為引起的,有10 起是人和物的不安全狀態造成的,只有2 起是人難以預防的,即所謂“天災”。同樣,煤炭行業80 %以上的事故都是由于現場管理不善和職工違章造成的。

我國國有煤礦從業人員每天工作時間大都在10—14小時之間，其它煤礦的從業人員工作時間還會更長。長期超時從事高強度的勞作，勢必會降低從業人員的風險意識，加大了誤操作的概率，增加了事故機率。

通過對我國煤礦安全生產現狀及存在問題的分析，我們可以看出開展（1）煤礦安全措施的人性化研究；（2）煤礦安全生產設備的可用性研究；（3）煤礦生產重大災害的預防（警）管理支撐體系研 究，開發相關安全管理技術與方法，刻不容緩。

3、實現煤礦安全生產的建議

3.1應用信息技術，對危險源進行遠程、實時監測和預警，改變目前對危險源的單純的人工監察方式

在煤礦開采現場，使用傳感技術，對危險源進行實時的動態數據采集，將數據結果通過INTERNET網絡傳輸到國家局、省局和辦事處，在國家局、省局和辦事處安裝運行遠程終端軟件，可以對各煤炭企業的危險源進行遠程實時監控，并實現自動預警。

3.2 應用信息生物識別技術，建立煤礦入井人員安全監測管理信息系統，改變目前的事故報告體制，事故隱瞞不報現象

在各種基于生物特征的身份識別技術中，虹膜識別具有精度高、對使用者侵犯性小、適用人群廣等特點，而且由于沒有傳統意義上隱私權的擔心，虹膜識別技術更容易獲得用戶的接受和青睞。目前在國際上虹膜技術已在各行各業以各種形式推廣應用，也給使用者帶來了看得見和看不見的種種社會效益和經濟效益，而且這種趨勢正在以較快速度遞增。因此，通過建立煤礦入井人員檢測生物識別技術系統，建立安全管理信息系統，能較好地解決入井人員上下井唯一的識別問題，并使煤礦事故監測可以做到無漏報無隱瞞，有利于加大執法力度，規范執法行為。

根據國家煤礦安全監察管理體制層次，通過INTERNET網絡連接，在國家局、省局和辦事處安裝運行遠程終端軟件，便可構成如附圖所示的國家級煤炭生產人員安全監測多級管理網絡系統。

3.3使煤礦安全檢查方式從單純的外部監察，轉變為企業內在素質、觀念和能力的提升，實現煤炭生產的本質安全

（1）實行煤炭行業各類從業人員準入制。

煤炭行業實現安全生產的關鍵在于人，實行煤炭行業各類從業人員的準入制，重點對煤炭行業一線從業人員進行基本技能、安全觀念、最長工作時間、最低薪酬等進行核準監察，是實現煤炭行業生產本質安全的根本措施。

(2)應用先進技術改造落后生產方式，實現人、機和環境協調。

隨著煤炭科學技術的不斷發展，我國綜采設備性能得到相當程度的改善，其可靠性大大提高，然而綜采設備可靠性的提高卻沒有帶來礦井產量、經濟效益的同步增長，同種型號設備的生產效率與國外相比相差較大，這主要是影響采礦系統人、機、環境系統可靠性的另外兩個重要因素——環境系統的可靠性和人的作業可靠性沒有提高，從而影響到整個系統的可靠性。因此，改善工作面環境，提高人的作業可靠性對于提高整個綜采系統的可靠性至關重要。另外從設備角度應加強對機器設備的設計管理，顯示裝置的信號適合人的心理、生理特征，以減少因信息傳遞混亂而引起的人為失誤；控制裝置要操作簡便、省力；顯示器、控制器的布局要合理；安全防護裝置、人體防護用品要安全可靠；有缺陷的工具要及時修理或更換，實現本質安全生產。

(3)引入新的健康和安全標識、指引體系，推廣先進的PDCA 管理方法，提高企業應對緊急事故的能力。

通過貫徹持續改進的管理思想，使安全管理工作有章可循、通俗易懂、易于操作、切實執行，將被動管理過程標準化、規范化、程序化、人性化，充分調動全員積極性，主動參與安全管理過程，從而提升煤礦安全管理水平。

(4)在煤炭行業引入HSE（健康、安全、環保）管理體系。

HSE是石油勘探開發論壇組織最早提出，將實施健康安全與環境管理的組織、職責、做法、程序、過程和資源等要素，通過先進科學系統的運行模式有機融合在一起，建成一個動態管理體系。在煤炭行業引入HSE的思想理論與方法，制定全國統一的《煤炭行業健康安全與環境管理體系》、《煤炭行業健康安全與環境管理規范》、《煤炭行業健康安全與環境管理實施程序編制指南》，在全行業加強HSE的理念和方法培訓，逐步在各個煤礦企業推行HSE標準認證，建立HSE動態管理體系，以人為本，持續改進，不斷提升企業健康安全及環境管理能力，提高工人和管理人員應對安全問題和處理緊急事故的能力,促進煤炭產業協調可持續發展。

4、結語

安全生產模式研究是煤炭企業管理的重要組成部分，是實現煤礦安全生產的重要保障，也是一項復雜的系統工程。

論文關鍵詞 煤礦；安全生產 管理 ；思考

論文摘要 煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和 社套穩定大局。眾所周知，煤礦企業是典型的職工勞動強度高、從業危險性高、事故發生率高的“三高行業”，在煤礦企業里安全自然就成了人命關天的頭等大 事。國家和各級部門下發了一系列文件，召開了多次會議。實踐表明，安全生產 管理光靠領導重視、開會議、發文件是不夠的，安全生產工作必須落實到每一個 具體企業，每一個職工，注重企業內部具體日常化細節管理，真正做到安全生產，減少傷亡事故的發生。煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和 社會 穩定 大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣 大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進 文化 的前進方 向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌 經濟 社會全面發展的重要內 容，是實施可持續 發展戰略 的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸 心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人 民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實“科學發展觀”的高度，充分認識 加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立“安全第一、生產第二”的思想，從安 全生產環節過程人手、注重生產日常細節管 理，努力提高煤礦企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。本文根據自己的現場工 作經驗、結合企業的特點，談幾點對煤礦安全生產管理工作的認識和看法。

一、把安全 預防 落到實處 安全預防“補牢”未必為“亡羊”，只有使得預防工作滲透到每一個角落，安全工作才能做到萬無一失。(一)、做好“安全理念”的思想預防。生產過程中，思想麻痹、安全意識淡 薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預防工作 搞好，才能把事故后處理變為處理后無事故，避免企業因預防工作沒做到位而造 成事故，付出不可估量的代價。(二)、做好“安全文化”的行為預防。預防就是防患于未然。在事故發生前 或剛有事故征兆時，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態。這就要 求在行動上一定要小心謹慎，不要造成事故隱患。避免有對工作不盡職，事不關 己高高掛起，對一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會把一些小事搞大、大 事搞砸。要通過行之有效的安全文化建設極大地提高員工的安全意識。(三)、做好“安全管理”的技術預防。因地制宜、有的放矢地做好預防工作，可起到立竿見影的效果。煤礦生產 地質 環境 復雜，包容面廣。對技術環節薄 弱的要加大技術培訓力度； 對安全法規、制度執行不力的，要敢于加大管理力度； 設備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設備質量、人員技術力量上做到 預防。

二、安全管理必須務實 抓安全管理必須務實、任何的不務實、不作為和亂作為都有危害、都不可取。安全上一時的疏忽、僥幸，雖然可以在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責任，但卻會留 下一個潛伏的隱患，極易讓人養成懶情的慣性心理。這種作風用來來抓安全，輕 則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會危及安全工作效率，影響個人的發展和 企業的發展。安全事大，關乎生命，人人有責。“臨時抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經不起明眼人的審查、經不起時 間的考驗。問題與隱患能隱藏一時，卻也能在不經意時爆發，它若爆發，隨之而 來的，會是可怕的事故。對安全與隱患，輕易地相信自己的經驗判斷，而沒有及 時地采取措施，熱衷于臨時突擊，當問題被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么地危險，然而此時的后悔與嘆息，又有何用呢? “沒有鐵打的基礎，撐不起高樓”。安全工作，只有一點點地日常積累，讓 安全真真正正地入耳入腦人心，并轉化為實實在在的行動，才能夠做到“以不變 應萬變”“不變”的是日常的、扎實的安全工作。對安全工作一以貫之、常抓不。懈，自然能夠在“萬變”地安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。

三、安全生產要強化細節管理 “天下難事，必作于易；天下大事，必做于細。”在企業的安全生產中，也 許太多的人，總不屑一顧安全管理的細節，殊不知，企業的發展離不開安全生產，安全生產必須依靠精益求精的細節管理。安全生產無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查 隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這個神經。想做大事的人很多，但愿意把小事做細的人很少；我們不缺乏備類管理規章 制度，缺少的是規章條款不折不扣的執行。日常工作中，總有那么一些人不嚴格 執行規章制度，不心思縝密地注重細節，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。始終關注細節，嚴格遵守規章制度和操作規程，是做好安全工作的有效方法 之一。安全管理尤其要注重從細節入手，不忽視每一個細微環節，不放過每一個 細小的漏洞，不留下任何一個死角，需要每個細節很完美很難，但只要一個細節 沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。細節不是空喊出來的，它是一種習慣，是一種積累，也是一種眼光，一種智 慧，關系著我們安全生產的方方面面。

四、警惕不良習慣釀災禍 在煤礦企業里，眾多的職工有著不同的行為習慣。其中有些是有害的。如有 的地面職工見到熟人喜歡打打鬧鬧，罵大會；有的井下個人工作間隙喜歡躲在巷 道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛腳等等，這些都容易導致事故的發生。記得 在我的工作中，在一個掘進工作面，親厲了這樣一事；一天夜班，有名入礦不久 的新個人工作閑暇時身子習慣地歪在巷道幫上打盹，腳伸到了軌道上，誰知 運 輸 車過來了，索幸有一位老師父路過這里，見此險情，猛然用腳將打盹的新工 人踢醒，才避免了一場事故。班后這名新工人挨了批評，卻深深感謝這位師傅。其實，工作的過程中說笑打鬧也好，干活毛手毛腳也好，都容易出現偏差釀 成事故。一些企業結合單位實際開展崗位行為規范 教育 以及 “手指口述” 操作，就是為了糾正各種妨礙安全生產工作的行為習慣，保證職工在崗位尤其是在要害 崗位上正規、集中精力操作，保障安全生產的有 力舉措。煤礦生產過程中，不安 全因素隨時都會出現，職工不論在什么崗位，工作時都有規規矩矩，執行制度、規范上崗，切不可死守自己的***慣、壞習慣，那樣會誤了制度和紀律的執行，毀了生產的安全。

五、安全工作靠大家 在現實工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認為那是領導和 安全員的事，與自己無關，或是關系不大。其實這是一種錯誤認識，形成這種認 識誤區的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認識的職工主 觀上產生麻痹，思想上警惕性放松，在實際生產工作中對安全心不在焉，能應付 則應付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發生埋下了禍根。抓安全工作僅僅依靠領導和安全員是遠遠不夠的，領導和安全員其職責 主要是監督、檢查，了解生產現場，班組安全狀況，發現安全隱患，獲取安全信 息，消除安全隱患，促進安全生產。但是生產單位，員工多、生產面廣、危險源 點多，不可能派專人一直“關照”每位員工，更何況 8 小時以外呢?因此說，抓 好安全工作更應該靠大家，靠我們每一個員工自己。只有依靠自己，安全學習的積極性、遵章守紀的自覺性才會增強，安全 意識和防范技能才會在日常的工作實踐中不斷提高，才能及時發現自己身邊存在 的安全隱患，并能積極主動地采取有效措施進行整改和防范。其實依靠自己抓安 全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。實現這一轉變就能使 廣大員工自覺地堅持“安全第一，預防 為主”的方針，牢固樹立“講標準、講 規程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，從而真 正做到工作上“三不 傷害”“三不傷害”的精神實質，主要體現了一個“我”字，企業就是由許許多。多的“我”組成，假如我們每一個職工都能做到： “我”不傷害自己，“我”不傷 害他人，“我”不被他人傷害，那么企業安全生產的大好局面就會形成。

六、安全工作需要強化閉環 管理 發現了安全問題，及時采取措施，落實整改責任人，最終將安全隱患消 除掉，這就形成了一個完整的安全閉環管理，就是為了對安全隱患全部、干凈、徹底消滅之，不留后患。但是在實際工作中，有地單位在閉環管理方面做的還不 夠。處理起隱患來不是拖泥帶水，就是不夠果斷，以至于舊的還沒有解決，新的 安全問題又接踵而至。抓好安全閉環管理，其重要意義在于強調對待安全工作必須認真負責，不能遇到問題就繞道走或者互相推諉扯皮、踢皮球。一項工作如果只有開始而不 收好尾，那這樣的工作肯定是有缺陷的。現實中這樣的例子也經中國論文聯盟 www.tmdps.cn 整理常遇到。在 調查 事故起因時，往往會發現事故是隱患處理 不徹底、留下的尾巴而致。等到人們大夢初醒時，一切都已悔之晚矣；一些安全 檢查也存在類似的問題，查出了問題，開出一張罰單或整改通知書，然后就萬事 大吉了，至于隱患有沒有整改，整改到什么程度，好像已經不在關注的視線范圍 之內了。這樣長期下去，不出問題才怪呢? 有則故事頗能給我們以啟發；過去有一個獵人，同時去追幾只兔子，結 果追來追去，什么也沒有撈到，最后落得個空手而歸。這個故事的教訓告訴我們，要集中精力做好一件事，不能旁顧左右心分散。處理安全問題也是這樣，要一件 一件 地去解決，要盯在現場，要有一種不處理好誓不罷休的決心。大家都這樣去 做了，安全隱患作威的空間必然就會越來越少。抓安全要有始有終，對安全隱患 要集中優勢兵力打殲滅戰，真正做到安全閉環管理，只有如此，我們的安全生產 才會有可靠的保證。

七、安全應多一些“自律” 說起安全的重要性，道理誰都懂。但能夠堅持數十年如一日做好安全工 作，卻很難。確保安全生產，除了企業不斷完善管理制度外，更需要職工有持之以恒 的毅力和律己慎獨的良好心態。如在現場作業過程中，發現有危險因素，即使沒 有安全員在現場檢查監督，也決不能圖省事存僥幸。要多做些準備，要堅持使用 安全防護用品。尤其是沒有人監督時，個別人往往會放松安全弦，缺乏必要的安 全措施也敢貿然干。其實那些安全措施不是“秀”給檢查人員看的花架子，即使 一次僥幸違章行為逃避了處罰，也鼓勵了冒險作業者的膽量和安全事故發生的概 率，所以加強自律是做好安全的關鍵。做善于自律的人，首先要有一顆關愛安全的心。不僅表現在自己的小組 和團隊成員之間，也應對不熟悉的人的安全多一些關心。這樣．面對安全事故就 會多一些警醒，少一些麻木；對他人的危險作業行為多些提醒，少些漠視；對自 己的作業行為多些理智清醒，少些盲從糊涂。做善于自律的人，會以平和的心態對待安全檢查，只要安全措施得當，按章作業，對自己和他人安全負責，檢查不檢查都是一個樣。總之，安全生產工作沒有捷徑可走，只有實實在在地堅持制度，狠抓落 實；只有從預防抓起，從細節抓起；只有全員參與，共同營造；強調自主管理； 注重日常基礎工作，我們的安全工作才會更安全。

煤礦安全管理論文煤礦井下災害

煤礦事故頻繁發生的原因是多方面的，其中一個主要的原因是安全基礎不實，部分應該被淘汰的設備還一直在使用，煤礦重點攻關課題的研究速度緩慢，先進技術的推廣力度不夠。

一、瓦斯災害

煤礦瓦斯事故發生的原因是多方面的，影響因素眾多。有的原因具有潛在 性、突發性，而事故本身具有破壞性和災難性。但煤礦瓦斯災害事故的發生也有其一般的規律，只有掌握了災害發生、發展的規律性，才能有效地避免事故的發生和發展。煤礦災害事故發生的原因，除了與礦井本身的自然條件、開采工藝、管理水平、安全意識及員工素質等有很大關系外，技術裝備水平仍然是極為關鍵的因素。煤礦井下工作場所是動態變化的，影響災害發生的因素也是變化的。現有監測技術僅僅是監測部分安全參數，不能做到實時預測分析和監控，難以預先得知瓦斯災害事故可能發生的地點及波及區間，也難以預先制定和執行有效預防災害的措施，使得瓦斯災害事故難以顯著下降，災害危害程度難以有效控制，災害事故原因難以調查清楚。

我國所有煤礦均為瓦斯礦井。隨著開采深度的不斷增加，機械化程度的不斷提高，開采強度的不斷增強，瓦斯涌出量還會進一步增大，瓦斯災害的治理越來越成為煤礦災害防治的重點。

傳統的礦井瓦斯管理主要是由管理人員憑主觀意識和經驗進行工作。這種 管理模式，由于受管理人員的知識、經驗和責任心的限制，很難適應礦井瓦斯災害事故的復雜多變條件，這也是瓦斯災害事故多發的原因之一。實現現代化管 理，用科學方法管理礦井瓦斯，應建立礦井瓦斯災害事故數據庫、知識庫和專家系統，對礦井瓦斯災害進行科學預測，以便掌握礦井瓦斯動態，正確識別和評價瓦斯事故災情，及時提出抗災對策。

我國在瓦斯防治方面提出：加強煤礦瓦斯的基礎理論研究，掌握瓦斯災害 事故發生的機理及其演化過程，在瓦斯防災、抗災和救災的理論和技術難題上取得巨大突破，為煤礦瓦斯治理的全面好轉提供理論和技術基礎；建立和健全完善的煤礦安全科技創新體系和科技服務體系，研究礦井瓦斯事故發生、救災的有效技術，并制定科技成果的推廣和轉化機制；建立和健全完善的煤礦安全監察技術支撐體系，借鑒外國的經驗，在各省內部實現監察聯網。監察人員每次執法都現場無線上網，并存入省局服務器，便于全省統一調度和指揮監察。

二、煤與瓦斯突出災害

隨著我國煤礦開采深度的加大，開采強度的不斷增強，煤與瓦斯突出的危險性也在增加，突出危險區域也在擴大，部分原無突出危險的煤礦也開始出現突出現象，部分未劃分為突出礦井的煤礦也不得不按突出煤礦管理。我國煤與瓦斯突出危險礦井數目和突出強度、頻度 將隨著開采深度的延深、開研究和統計表明，突出煤層中真正具有突出危險的區域只占煤層總面積的 20%～30%。突出危險預測預報的最大意義在于找出和劃分煤層突出危險性區域，節省防突費用，使防治措施更據針對性。我國從20世紀70年代開始研究煤層突出危險性區域預測，國家“七五”期間重點研究了綜合指標預測技術。按照我國目前的開采速度和進度，煤與瓦斯突出將是煤炭行業將要面臨的一個重大課題。如何有效地預防和控制突出，也將是下一步減少煤礦事故的一項重要內容。國家應該在此領域投入充足的力量去研究相關理論，并開發有效產品，在這種危險來臨之前，找出解決問題的 15 有效辦法和手段。

煤礦安全生產論文

我縣是一個產煤大縣，全縣現有煤礦60個，其中年生產能力3萬噸以上的20個，常年產量在120萬噸左右，上繳稅費近1000萬元，煤礦行業安排就業人員近8000人，煤炭行業對全縣的經濟建設有著至關重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差，難度大、成本高，煤炭安全生產壓力大。從2001年以來，我縣共發生煤礦安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經濟損失138.45萬元。特別是2003年發生煤礦生產安全事故12起，死亡17人，百萬噸死亡率達14.16%，百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平，給全縣經濟建設、社會發展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產發生的事故，找出了當前煤礦安全生產存在的主要問題，提出下一步工作建議。

一、2001年—2003年全縣煤礦事故情況

2001年至2003年全縣共發生各類煤礦生產安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86％，直接經濟損失138.45萬元。

二、當前煤礦安全生產存在的主要問題

當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面：

1、從事故類別分析，3年中共發生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數的 92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發生，說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

2、從事故的性質分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發生都是由于企業人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業從業人員安全教育滯后，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產法律法規的自覺性不強。

3、從事故發生的原因分析，頂板事故發生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業，井下電器有失爆現象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產生突然集聚，造成瓦斯事故的發生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規程或者是企業沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規程，致使從業人員有章不循或無章不循，企業的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發。

4、從事故發生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30（含10:30）以前發生的僅有3起，而10:30以后發生的占22起，也就是說在企業現場管理人員要下班、或者已經下班、或者現場管理人員沒有跟班作業致使安全生產事故發生。說明了企業的現場管理責任不落實，監督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。

5、從事故發生的分析，3年中以2003年發生的事故最多，也就是在煤礦行業效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發生安全事故，說明了企業老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。

三、對策措施

1、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，16 反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手，努力提高企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。

2、堅決貫徹國家安監局5號令，努力提高煤礦安全生產水平。

國家安監局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，雖通過去年停產整頓，但企業改變不大。為此，縣煤炭、安監部門和產煤鄉鎮進一步加強煤礦安全監督管理，促進煤礦企業按照國家安監局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業安全生產的條件。

3、狠抓安全培訓，努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識。

當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為企業的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。

4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發生。

安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到我們薄弱環節，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好（1）企業要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業規程，并且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規程操作。（2）每一個生產企業都要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度，真正做到“日監測、周報告、月分析”，即“日監測”：每天企業現場管理人員對每一個生產環節、每一時段生產過程都要做到監測管理，及時發現和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關礦領導。“周報告”：主管安全生產的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結，并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉鎮人民政府。“月分析”：就是企業礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產胸中有數。（3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產安全。另一方面縣級有關部門，特別是煤炭局片區負責人和產煤鄉鎮人民政 17 府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業的采掘作業規程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發現問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。

5、針對重點，解決難點，全面防范生產安全事故。

當前，我縣煤礦安全生產上傷亡事故發生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。

在頂板管理上，一是必須督促企業配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發現問題及時處理；二是企業的操作工人必須按照作業規程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現場空頂作業，冒險作業，在處理危巖時技術人員必須現場指揮，制定科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故；三是煤礦井下負責技術的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題；四是煤礦企業要逐步推行“以鋼代木”的支護材料，確保支護到位。

在通風瓦斯管理上，一是企業必須按照“先抽后采，監測監控，以風定產”十二字方針，全面制定企業的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作；二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監控系統，其監控的范圍、地點、時間必須按規程進行，并實行專人負責；三是加強通風設施的管理，嚴禁井下無風、微風作業，特別是要抓好磧頭掘進通風管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，并嚴格按照規程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發生；五是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆；六是嚴格井下掘進作業放炮作業瓦斯檢查員的跟班作業，防止掘進過程中瓦斯事故的發生。

在水患治理上，煤礦企業必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區，含水層的水汶地質狀況進行全面的了解，從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。

我縣煤礦安全生產責任重大，我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規和規程，采取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保省、市所下目標任務的完成。