第一篇：社科院報告：官員形象

社科院報告：官員形象最差群體城管排第一 據新華社電26日發布的社科院藍皮書《形象危機應對研究報告2013－2014》稱，官員形象危機呈“多元高發”態勢，群眾認為2013年形象最差的官員群體依次為：城管、學校領導、醫院領導、村干部、警察、國企領導和民政干部。

群眾最恨官員“貪”

報告指出，官員形象危機主要集中在五大風險領域：“貪”（貪腐問題）、“瀆”（失職瀆職）、“色”（性丑聞、強奸）、“假”（包括火箭提拔、“被影響”“造假造謠”等要素）、“枉”（暴力執法、遭遇暴力抗法、作風粗暴等）。

報告顯示，當前，群眾更加厭惡“貪”和“瀆”的官員。在“群眾對官員負面形象的厭惡排名”中，“貪”（30.7%）、“瀆”（24.8%）和“假”（17.4%）位列群眾對官員負面形象厭惡排名的前三位，“色”（16.6%）和“枉”（10.5%）次之。而“貪”和“瀆”都屬于對“公權力”的濫用，說明群眾普遍認為“公權力”應合法、合理使用。城管、校領導形象差

官員形象的社會態度調查還顯示，群眾認為2013年形象最差的官員群體依次為：城管、學校領導、醫院領導、村干部、警察、國企領導和民政干部。

報告指出，城管屬于執法類官員，執法不當往往造成惡劣影響。在2013年問題官員典型案例庫中，“暴力執法”典型案例就有20起；同時，執法作為一種“管制”行為，極易引起執法相對人的差評和遭到公眾的不理解。

根據該調查，群眾對民政干部等服務類官員的評價明顯高于城管等執法類的官員，這反映了群眾“喜服務、煩管制”的傾向，偏好于官員更多地提供服務，而不是進行管制。最期待官員干實事

官員形象的社會態度調查顯示，“官員形象已改觀程度”平均為51.7%，表明群眾普遍認為官員形象有改觀；而“官員形象待改觀程度”平均為73.2%，表明群眾認為官員形象需進一步改善，目前仍存在較大的改觀空間，力挺“從嚴查處”。

該調查還從群眾對官員形象的偏好進行了排名。排名顯示，當前群眾“愛才喜惠”，更加偏好“能力本位”和“惠民導向”的官員，因此官員形象需“才德兼備”。而無論是“能力”型官員還是“惠民”型官員均屬于實務型官員，說明群眾最為期待的是官員專注于實事，真正讓社會獲益。

來源：京華時報

第二篇：社科院報告

社科院報告：明年住房限購有望全面退出

資料圖

明年一、二線城市房價將繼續下滑，但有望在下半年逐漸回暖，限購政策有望全面退出，未來一半以上的開發商或將轉行、消失。這些判斷出自《住房綠皮書：中國住房發展報告（2014-2015）》。昨日，中國社會科學院財經戰略研究院、城市與競爭力研究中心及社科文獻出版社在京共同發布此書。預計一二線城市房價先降后升

最新版的《住房綠皮書》從宏觀背景、市場主體、市場體系、公共政策四個方面，對中國住宅市場體系做了全面系統的分析、預測與評價，并給出相關政策建議。該住房報告主編、中國社科院財經戰略研究院院長助理倪鵬飛認為，2015年住房市場將整體延續衰退，量價回升幅度不會太大。他預計，一、二線城市將在2015年下半年復蘇，而三四線城市樓市要等到2016年下半年才能復蘇。然而，住房租賃市場會在2015年呈現相對溫和的增長。

仍限購城市一年內或放開

而隨著房產市場不景氣及調控政策主要向支持住房消費轉變，中國社科院財經戰略研究院助理研究員鄒琳華預計，仍在堅守限購的城市有望在一年內全面放開。

即便政府退出包括全面取消住房限購在內的救市措施，但鄒琳華認為，在住房投資收益過低、住房供給相對過剩的大環境下，“房地產市場也將風光不再。” 海外將分流高端住房市場

外交學院國際經濟學院副教授郭宏宇在綠皮書中撰文預計，2014-2015年，世界經濟對我國住房市場的影響是負面的，一、二線城市，尤其是其中的高端住房市場，將承受較大沖擊。

為何如此？郭宏宇分析，有部分原因源于，在金融危機沖擊下，發達經濟體試圖通過投資移民等方式，吸引資本流入，并在購買住房上給予一定福利，使得海外置業價格與環境等優勢逐漸凸顯。此外，隨著越來越多的中介機構進入境外住房市場，境外置業的成本也不斷下降。焦點

地方政府或不再人為“造城”

這次綠皮書專門單列一章，對地方政府在住房發展中的行為進行分析與預測。安徽工程大學副教授蔡書凱分析，未來地方政府將會從越位到退位，從錯位到歸位，從缺位到補位，立足于市場規律辦事?！耙郧暗娜藶樵斐切袨閷⒋蟠鬁p少或不復存在?！?/p>

“隨著國家反腐敗的推進，未來房地產土地方面違規的行為會大幅度減少，地方政府在房地產市場利益相關者的角色會進一步淡化?！辈虝鴦P認為，如要讓地方政府更好地實施管理本位，需要一些外部的輔助條件，最重要的是通過房地產稅、轉移支付等，保持地方政府財力的可持續性。

兩年內將有三四成房企遭淘汰

綠皮書介紹，除2008年涌現了一波短暫的房企退市潮外，過去10年中，住房企業數量基本與房地產市場興衰呈高度正相關關系。而隨著2013-2014房地產市場下行與行業集中度的大幅提升，中國社科院財經戰略研究院實習研究員劉尚超預計，兩年內，會有30%-40%的房企遭到淘汰，“而且數量縮減的趨勢短期內不可能出現反彈。”

社科院財經戰略研究院助理研究員鄒琳華甚至預測，未來將有一半以上的開發商，將轉行或在市場中消失，房地產市場將進入真正意義的寡頭時代。

第三篇：官員如何應對形象危機

官員如何應對形象危機

訪《形象危機應對研究報告（2012）》作者唐鈞

2012-10-01 第06版：讀書治學 作者：王翠娟 來源：學習時報 字數：1922

2012年9月，社會科學文獻出版社出版的首部形象危機應對藍皮書《形象危機應對研究報告（2012）》正式發布。報告對公共服務、公共安全、社會管理、官員、企業、社會等領域的形象危機開展了專項研究，一面世，即引起社會極大關注。這本書究竟有何特別之處？它的出版會有何現實意義？為此，我們采訪了本書主編、中國人民大學危機管理研究中心主任唐鈞。

記者：近年來，形象危機事件時有發生，正如您在研究報告中指出的，各領域均面臨著形象危機壓力與應對挑戰。雖然，關于此類的研究和文章已不鮮見，但如此系統地研究和總結，《形象危機應對研究報告（2012）》是第一部，是什么促使您進行這一艱難的工作？

唐鈞：首先來重新定義一下形象危機和形象危機應對這兩個概念。我們認為，形象危機是由客觀因素導致，并結合主觀感受和社會環境而綜合產生的危機。形象危機事件爆發后，應采取積極行動，消除形象危機帶來的負面影響，持續優化形象，這也就是形象危機應對，包括了針對危機導致的形象問題和社會負面影響而開展的應急管理和危機公關等工作。在這個層面，形象危機應對，往往成為了危機管理失敗的關鍵，甚至是黨和政府的群眾工作、社會管理、執政能力的重要體現。本著對社會的責任感和使命感，我從 2008年啟動全面和深入的形象危機應對研究?！缎蜗笪C應對研究報告（2012）》藍皮書的研究工作雖然很艱苦，但從中總結出符合客觀規律的科學方法，提煉出消除負面影響的有效技巧，將會產生良好的社會效益。

記者：您在本書中對于形象危機的研究十分廣泛，涵蓋了公共服務、公共安全、社會管理、官員、企業、社會等領域，根據您的研究結果，哪些領域的形象危機相對突出一些？

唐鈞：首先，官員已是形象危機“重災區”，防治風險亟待加強。2012年報告表明：與公共服務、社會管理的主要領域以及企業、公民素養的形象危機相比，官員形象危機的風險度最高；官員形象危機的扣分較多，排名第二，占總扣分數的比例超過1/5。官員確已成為形象危機的高危職業。

其次，企業形象危機多為“自致型”，行業監管與企業自治應雙管齊下。2012年的研究表明：企業形象危機89.19%為“自致型”危機。企業的形象危機，直接責任往往在企業自身。企業應重點防范在產品生產、產品流通、企業運營、企業內部管理、企業領導和企業社會責任等方面的“自致型”形象危機。

再次，公民素養形象危機日益凸顯，應重視加強公民精神文明建設。風險項包括：陋習惡俗、欺騙詐騙、造假、惡性糾紛、謠言、失信、違規駕駛等七類，其中“陋習惡俗”和“欺騙詐騙”的問題突出。

記者：應該說，當前官員對突發事件的應急管理能力還有很大上升空間，這一現象使得官員時常在社會各類突發事件中被推向輿論的風口浪尖，您怎么看待這個問題？能否為官員形象危機應對提出一點建設性意見？

唐鈞：我們認為，官員的形象危機具有系統性，一方面是由危機爆發導致的客觀事實，另一方面也是群眾個體感知的主觀判斷。形象危機應對是由外及里和內外結合的動態過程，官員要全面降低形象危機的風險度，應注意以下幾點。

第一，強化“內功”。切實提升官員的自身素質，這是抵御官員形象危機的根本。形形色色的官員形象危機，貌似偶然爆發，但實際上都是官員內在約束弱化和自我要求不高導致的必然結果。第二，適應“社會倒逼”。官員要逐步適應社會倒逼的現實環境，首先不要激化矛盾，避免越抹越黑、越處理越糟糕等損害黨政公信力的錯誤；其次是在符合民意思維的基礎上妥善應對來自社會各方面的壓力。第三，主動防范風險。理想的官員形象危機應對，并不是事發后去處置，而是事前充分預警預防。另外，官員還要在平時主動學習消除負面影響的技巧，培養形象危機應對的科學方法。第四，提前做好準備。一是舉證倒置的證據準備，充分用好監控錄像、審計文件等有效證明，應對極少數群眾對于官員的“有罪假設”；二是“鏡頭感”的能力準備，官員需要提前開展直面群眾、媒體的有效訓練；三是善對社會情緒的心理準備，官員需要培養妥善面對群眾指責和評判的能力，有則改之、無則加勉。第五，充分依靠制度。既充分尊重群眾監督官員和要求信息公開的正當要求，又能形成官員形象規范和優化的長期戰略。第六，提升服務形象。官員要善于換位思考，站在群眾的角度開展工作。第七，改善執法形象。向相關利益群體和人民群眾做足解釋，提供執法的必要性、合法性、執法意義等基本情況，還要適時說明對違法嫌疑人的執法，對違法行為的管控，對極少數違法當事人進行直接的嚴格管控，是對廣大人民群眾間接提供的安全服務。第八，搞好基層干群關系。社會轉型期尤其要注重基層的干群關系，切實落實各項惠民的服務政策，全面強化基層干部的管理教育，樹立和優化秉公執法和全心全意為人民服務的基層干部形象。

第四篇：2014年社科院工作情況報告

2014年社科院工作情況報告

按照《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關于印發〈XX市2014市直單位社會評價辦法〉的通知》（曲辦字〔2014〕46號）要求，全面認真開展社會評價工作，全市哲學社會科學工作圍繞中心，服務大局，探索創新，主動作為，呈現出特點突出、亮點頻現的良好發展態勢，為推動全市科學發展提供了有力支持。

一、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，樹立社科戰線新形象

自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，XX市社科聯（院）嚴格按照中央、省、市委的安排部署，在市委第12督導組的具體指導下，圍繞“為民務實清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，努力推動活動深入開展，有力地促進了各項事業健康發展。

（一）抓學習教育，思想基礎進一步夯實

把握學習重點，做到學有所悟。組織黨員、干部認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費重要論述摘編》和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等內容，要求黨員干部學理論、學黨章、學傳統、學典型，把中國特色社會主義理論體系弄懂弄通，把黨章看清看明，把黨的十八大報告讀熟讀好，把十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神及中央、省、市關于開展教育活動有關精神學深學透，做到學有所得、學有所悟，觸及靈魂、直指根本，為深入推進教育實踐活動奠定堅實的思想基礎。

開展專題活動，深化思想認識。圍繞“群眾路線怎么走、改進作風怎么辦、黨員干部怎么做”，開展了“親情幫扶志愿者”活動和正反典型教育活動（觀看了“農民工局長---陳家順”、“陸良八老先進事跡報告會”和“43條生命的拷問”正反典型教育片）；參加“以案說法、反腐倡廉”大型巡回展活動，并撰寫心得體會。組織《馬克思主義哲學“十講”》、《總書記系列重要講話讀本》專題學習討論活動，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論活動。不斷推動黨員干部加強主觀世界改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺，使中國特色社會主義的共同理想更加堅定。

堅持學以致用，提升學習效果。學習的目的在于運用。全體黨員干部堅持學習與思考同步，學習與應用相聯，學習與實踐并舉，自覺把思想和行動統一到中央和各級黨組織的部署要求上來，進一步筑牢思想基礎，通過在干中學、學中干，結合思想工作實際認真撰寫教育活動學習心得體會10篇，撰寫參觀“以案說法、反腐倡廉”大型巡回展心得體會10篇，參加以群眾路線教育為主題的黨課學習教育10場次，在《曲靖日報》、《曲靖通訊》、《云南社科網》等刊物和網絡上發表有關群眾路線路線教育活動的工作信息和論文15篇。

（二）抓四風整治，廉政勤政意識進一步增強

一是強化建章立制，本著“不要多、不繁雜、要管用”的原則，注重規范性、系統性、實用性。制定了學習制度、紀律規定（包括政治紀律、廉政紀律、勞動紀律、工作紀律、財經紀律）、工作規范（包括辦文辦會、公務接待、請示報告）、干部聯系群眾辦法（包括聯系點、聯系學會、聯系社科專家），切實做到“用制度管人，按制度辦事”。二是針對社會科學知識普及力度不夠的問題，開辦了“三庫兩微一網一刊一講堂”。三是先后4次組織全體干部職工深入掛鉤聯系點進行調研，積極幫助納佐村委會協調經費、助收助耕、植樹造林。四是組織社科專家參加“統籌城鄉發展”專題研討班的學習，邀請藥監局、工信委、煤化工產業督導組有關領導和專家為社科專家開展專題講座。五是深化“走、轉、改”，組織18名社科專家開展羅平行活動，積極為XX縣的經濟社會發展問診把脈，提供決策咨詢。六是《認真落實黨風廉政建設責任制》，認真精簡各種會議和文件，認真落實黨政機關厲行節約反對浪費條例、黨政機關國內公務接待管理規定、關于規范領導干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規定等制度。七是認真貫徹落實《XX市行政問責辦法》和《服務承諾制、首問責任制、限時辦結制》等制度。八是扎實推進廉政文化進機關活動。結合廉政風險防范管理工作，在明確各崗位廉政風險點和防范措施的基礎上，購置廉政文化書籍、光碟，供黨員學習交流，營造了濃厚的廉政氛圍。

二、努力做到“三走三堅持”，發揮社科工作新作為

一年來，全市哲學社會科學工作按照“三走三堅持”的工作布局，努力通過營造社科氛圍培育科學精神，通過提升研究水平支撐科學決策，通過優化社科服務助推科學發展，努力在解析發展新常態、實現科研新轉型中充分發揮社科新作為。

（一）堅持社科研究走進去，努力解析發展新常態

既重視基礎研究，更注重著眼全局前沿、關注現實現狀的應用對策研究，努力立足新起點、解析新常態、激發新動力，真正通過“立言”進而“立行”實現“立功”。

一是樹立問題導向，走進經濟社會發展現實。堅持因勢而謀，謀定后動；做到順勢而為，有效作為。成立市哲學社會科學規劃領導小組，由市級分管領導擔任組長、副組長，定期研究安排部署市級哲學社會科學重大問題。建立市級社科研究基金，通過公開招投標面向廣大社科工作者開展43個市級規劃課題研究工作。圍繞學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，組織社科專家開展宣講和征文活動、研討座談、哲學年會等。開展首次《XX市經濟社會發展藍皮書》研究編篡和出版工作，站在第三方的立場全面客觀理性評價全市經濟社會發展，深入剖析存在困難和突出問題，分析研判面臨形勢機遇和潛力。圍繞“產業轉型升級”的重大工作部署，完成了曲靖煤化工、中藥材、現代物流、輕工產業、汽車制造、高原特色等10個產業轉型升級重大課題的研究工作。邀請市產業督導組、發改委、工信委、藥監局等單位的主要領導為社科專家做形勢報告，增強社科研究的針對性、實效性。

二是樹立中心導向，走進市委政府工作大局。堅持圍繞中心、助推發展，做到緊扣中心大局出題，緊貼現實關注謀劃，緊抓發展難題突破，不斷增強社科研究的現實關注度，不斷提升社科研究服從服務中心工作的能力和水平。把研究重點放在市委、市政府正在關注、著力推動的要事難事對策研究上，放在對改革發展穩定深層次問題破解上，放在群眾關注的熱點難點問題解決上，推出了一系列研究成果。全面開展曲靖全面小康建設研究，深入分析全面小康社會指標體系，深刻剖析曲靖面臨的形勢、差距和目標，認真提出對策建議和路徑借鑒。完成了“XX市主導產業發展潛力”一系列重大課題研究。

三是樹立民生導向，走進人民群眾現實關切。堅持群眾的關注就是方向標，群眾的期待就是著力點，群眾的困惑就是突破口的工作理念，立足實踐做研究，緊貼難點求突破，先后圍繞產業升級、城市文化、市民素質等廣大干部群眾高度關注的熱點話題，邀請社科專家、市民代表、媒體記者、實際工作部門同志開展社科沙龍，就廣大市民關心關注的現實問題展開討論激發思想風暴。與高校社科聯共同主辦“云嶺講堂-珠源講堂”8講。圍繞群眾高度關注的曲靖社會治理創新、“三型”黨組織建設、“作風建設”常態化機制、農村優秀年輕村干部成長空間等課題開展應用對策性研究。

（二）堅持社科成果走出來，努力實現科普新轉型

大力做好“三庫兩微一網一刊一獎”工作，著力構建現代科普平臺，努力讓社科成果走出自我練真氣，走出書齋通靈氣，走出機關接地氣。

一是“三庫”奠基礎。建立XX市社科專家庫，實行動態管理。在使用方面，組建社科科研攻關團隊，把院校社科專家的優勢和實際工作部門同志實的特點結合好、發揮好、運用好，做到優勢互補、各取所長，避免社科研究兩張皮、兩脫節。組建社科成果評審專家庫82名，負責對優秀社科成果獎、市級規劃課題結項評審、重點研究項目評審驗收工作。建立社科成果庫，創辦《曲靖社科咨政專報》、《曲靖社科成果摘報》，對一些具有很強指導意義的研究成果報市委、市政府主要領導和相關部門參考。

二是“兩微”當先鋒。創建XX市社科聯政務微博和公眾微信平臺，精心設計主題話題，創新推出科普微信、科普微博，逐步實現科普工作從單向的“我說你聽”、“大水慢慢”，變為雙向的“你問我答”、“交流互動”，從靜態發布變為多向溝通。在開展社科專家羅平行和社科小分隊走基層等重大活動中，利用“兩微”圖文并茂開展及時互動直播，與網民進行互動交流，留言、評論、提問非常踴躍，很好地調動了廣大網民關注社科、參與科普的熱情。

三是“一網一刊”做前沿。開通曲靖社科網，搭建信息溝通平臺，拓寬信息交流渠道，積極發揮互聯網對哲學社會科學的傳播普及功能。改版“一刊”。著力進行《曲靖社科科學》雜志的改革改版，認真做好每期雜志的主題策劃、編輯設計和文字校對及出版發行工作，雜志針對性、可讀性和科普性明顯增強。充分發揮“社科成果政府獎”的示范引領作用，通過修改評獎細則、完善評獎程序、遴選評獎專家、擴大獲獎覆蓋、增加獎勵力度等措施，堅持公開、公平、公正開展第五次優秀社科成果評獎工作，共評選出獲獎優秀成果50項。

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（三）堅持社科服務走下去，充分發揮社科新作為

努力克服基層社科專家不敢走不會走不愿走不善走和走不了走不動走不進的錯誤認識和膽怯心理，樹立只要把立場站穩了，把位置擺正了，把目標瞄準了，把功課做足了，就一定能走出樣子，走出氣質，走出形象，走出效果的理念，堅持讓社科走基層走得穩、走得實、走得遠，走出精氣神，發揮新作為。

一是真走不走秀。樹立問題導向，心里裝著問題來，腦子帶著思考去，懷里揣著對策走。在今年開展的省市社科專家羅平行活動開始前，就在全縣范圍廣泛征集研究課題，作了充分的宣傳發動工作，之后多次到羅平去與當地黨委政府和工信、發改、文化、旅游、農林水等實際工作部門領導共同研究確定研究課題，最后確定XX縣產業布局與轉型升級研究、羅平高原特色農業研究、羅平新型工業化路徑選擇、羅平文化旅游業發展研究4個主題14個子課題開展調查研究和決策咨詢。同時，精心設計安排調研考察現場，讓專家既看到成效，更了解問題，既關注當前，更研究未來。活動形成130多條既中肯客觀、更切合實際、富有操作性的關乎羅平長當前和遠發展重大問題的意見建議，并提供了18篇高質量的研究報告，系統提出了具體對策建議，為羅平產業轉型升級、特別是超前謀劃、科學合理編制“十三五”規劃提供了非常到位、可靠的咨詢服務。

二是常走不走場。我們既高度重視集中性、示范性的社科專家走基層活動，更重視平時根據研究和服務需要隨時隨地隨機組建三五成群社科小分隊的走轉改活動。一年來，我們邀請省內外著名社科專家開展了社科專家曲靖行和社科專家羅平行兩次集中性走基層活動，同時在曲靖經濟社會發展藍皮書、曲靖全面小康社會建設、曲靖產業轉型升級、市級社科規劃課題等重大研究活動中，僅我們市社科聯直接組織的社科小分隊就先后深入到幾十個市直實際工作部門、60多個企業和一百多個縣（市、區、鄉鎮、街道、村、社區、學校）開展調查研究工作，推動全市社科研究氛圍的形成。建立社科調研基地，把集中走與長期走結合起來，每年每個調研基地給予一定調研經費補助，不定期組織社科專家小分隊深入現實針對性和操作性的意見建議和對策措施。

三是走穩不走神。懷著為基層破解發展難題、為人民做真學問的態度走，確保走基層不走歪、不走偏。充分發揮學會在科研科普中的主力軍作用，把走基層與加強學會、協會、研究會的指導和管理結合起來，在所屬學會（協會、研究會）中開展“四個一”活動，即所屬學會（協會、研究會）每年要開展一個課題研究、舉辦一次學術研討、開展一次調查研究、向市委政府建一言或獻一策，年底對“四個一”活動實行考核獎懲。把走基層與加強科普基地建設結合起來，充分開發和利用市圖書館和“陸良八老”教育基地等省、市級科普基地科普資源，調動社會力量開展社科普及工作，推進社科普及工作的社會化、群眾化、經?；畲笙薅鹊匕l揮基地的示范普及作用。

三、全面實施“人才培養計劃”，拓展社科專家新能力

按照培養和造就一支政治合格、思想過硬、技術精湛、作風扎實的高素質、專業化的社科人才隊伍的要求，市社科聯（院）進一步健全社科人才培養制度，制定了《XX市社會科學學科帶頭人、理論學術帶頭人培訓計劃》、《XX市社會科學工作骨干培訓計劃》，采取學習、培訓、研討等方式，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，真正達到學用結合，以用定學，以學促用的目的。

一是發揮社會科學學會在社科人才培養和科研科普中的主力軍作用，把人才培養與加強學會、協會、研究會的指導和管理結合起來，推動學會開展好社科工作。在所屬學會（協會、研究會）中開展“四個一”活動，即所屬學會（協會、研究會）每年要開展一個課題研究、舉辦一次學術研討、開展一次調查研究、向市委市政府建一言或獻一策，年底對“四個一”活動實行考核獎懲。

二是實施《XX市社會科學學科帶頭人、理論學術帶頭人培訓計劃》，選送了一名年輕社科人才到中國傳媒大學深造3個月，對新聞報道、編輯工作進行深入學習。

三是組織了來自市直相關單位、市委黨校、高校社科聯共45名社科專家參加“XX市社科專家統籌城鄉發展專題研討班”，為社科專家進一步深化對推進城鎮化與統籌城鄉發展工作存在的重點、難點問題的認識，深入了解有關推進城鄉一體化與統籌城鄉發展的理論知識和實踐經驗，拓展了思路和眼界，為社科專家下一步更好利用XX市區位優勢和資源稟賦，找尋理論和政策支撐，彰顯曲靖特色的城鄉一體化道路梳理思路、明確方向。

四是組織召開“曲靖社科理論界學習十八屆四中全會精神座談會”，來自市委黨校、曲靖高校社科聯、政治法律部門8位社科專家進行了發言，對十八屆四中全會精神進行了解讀，從不同角度交流了自身學習體會，充分發揮社科理論界學在先、走在前的示范帶頭作用，迅速掀起學習貫徹全會精神的熱潮。首頁12尾頁

第五篇：2015國家公務員考試申論熱點：官員形象危機

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2015國家公務員考試申論熱點：官員形象危機

【背景鏈接】 2014年5月26日發布的社科院藍皮書《形象危機應對研究報告2013-2014》稱，官員形象危機呈“多元高發”態勢，群眾認為2013年形象最差的官員群體依次為：城管、學校領導、醫院領導、村干部、警察、國企領導和民政干部。報告顯示，當前，群眾更加厭惡“貪”和“瀆”的官員。

【標準表述】

[權威論述]

把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

——習近平

要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

——習近平

反腐倡廉必須常抓不懈，經常抓、長期抓，必須反對特權思想、特權現象，必須全黨動手。

——習近平

反對“四風”，從群眾最關心、最迫切的問題入手，著力解決關系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風問題，把改進作風成效落實到基層，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實效。

——習近平

理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。加強和改進作風建設是保持黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，以作風建設新成效匯聚起推動改革發展的正能量。

——習近平

[官員形象危機的深層含義]

從一定意義來說，這樣的形象危機報告是“反四風”的一面鏡子，反映著群眾的喜憎，也寄予著群眾的期待。

不管是官員形象危機集中的五大風險領域，還是形象最差的官員群體，體現出的都是公共權力的濫用，其中的原因反映的卻是深層次的矛盾，值得引起重視。

一是公仆意識淡薄，服務觀念差。城管和學校醫院領導之所以成為形象最差的官員群體，說到底，都是因為服務觀念差，公仆意識淡薄，從而導致公共權力濫用。如城管，由于個別人員執法粗暴，造成的負面影響人所共知。由此引發的群體性事件和社會矛盾時常出現。另延邊中公教育官方網站：http://yanbian.offcn.com

一方面，透過形象最差的官員群體可以看出，這些群體一個共同的特點，其掌握的公共權力關系人們群眾的切身利益，與群眾日常生活息息相關中公教育版權。

二是官員品行不端，理想信念缺失。官員形象危機集中的五大風險領域：“貪”、“瀆”、“色”、“假”、“枉”，是社會的五大毒瘤。導致這種現象屢禁不止的最根本原因是理想信念的缺失。

[給我們的啟示]

十八大以來，中央掀起了一場反腐風暴，不少貪腐高官應聲落馬。事實證明，反腐之風刮得越猛烈，腐敗官員越無立足之地，民眾對政府也就越有信心。提升官員形象，更要從制度構建入手，對官員行為形成硬約束。制度或監督缺失，就會給官員留下違法違紀空間，法紀嚴明，才能讓官員有所遵循，從而不敢越雷池半步。

[扭轉官員形象危機局面的有效途徑]

一要重視自身形象的建設。無論何時，無論何地，都應該嚴格要求自己，在工作形象、工作作風、工作能力上達到新的境界，以此促使自身形象的進一步發展，進而維護良好的干群關系。官員要維護好自身形象，保護好政府形象，必須要堅持自己的原則，堅守自己的政治立場，保持一個黨員的先進性、純潔性，經得住“誘惑”，抵得住“美色”，做到“出淤泥而不染”，這樣才能維護好自身形象中.公教育版權。

二要政策的約束和輿論的監督。政府制度要完善，做到內外兼顧。對內應加大防范與查處力度，通過程序的透明化和問責制等堵塞貪污漏洞;開展深入的防腐調查，適時提供合適的防貪建議。對外積極接受外界監督舉報，極力杜絕違法違紀行為產生。嚴格依照相關法律程序，對于官員違法違紀行為嚴肅查處，絕不姑息，確保過程與結果的公平、公正，提升黨政部門的權威性。同時，應提高處理過程的透明度，注重公眾的接受程度，從而提升官員整體形象。

三要持之以恒抓好作風建設，治本清源，讓服務為民更深入、更徹底。結合當前正在進行的群眾路線教育活動，牢固樹立勤政為民、廉潔勤政的意識，正確使用公共權力，當好人們的公仆。這才是扭轉官員形象危機，提升官員形象最有效的途徑。

四要建立更加健康的選人用人和激勵的導向，讓具備“能力本位”、“惠民導向”等“德才兼備”特點的干部涌現出來，使官員專注于實事，真正讓社會獲益中公教育版權；

五要轉變社會治理方式，引導群眾參與到社會治理中來，以服務、治理替代一元的管理，縮小政民的對立面，創造寬松的社會環境。

【文章素材】

[標題示例]

1.理想信念是共產黨人的精神之“鈣”

2.群眾路線沒有休止符 作風建設永遠在路上

3.群眾路線是“執政生命線”

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[開頭示例]

1.直白地來說，作風就是一種精神狀態;形象地說，是一種工作習慣;辯證地說，是一種價值取向。作風，就是精神在行為上的表現?？匆粋€人有沒有朝氣，要看他有沒有一種奮發有為的精神狀態。看一個政黨有沒有發展前途，要看它是為什么人服務、怎樣服務的。對一個國家來說，作風就是一種生產力，而且是最大的生產力。

2.金無足赤，人無完人。無論是誰，都不可能十全十美;黨員干部在工作和生活中，存在這樣那樣的缺點和問題在所難免。有問題不可怕，可怕的是不敢正視問題、改正問題，不敢主動“紅臉、出汗”，不敢主動“洗澡、治病、排毒”，聽任小疾成重癥。如果長期發展下去，批評和自我批評這個“利器”就有被丟掉的危險，“利器”變成“鈍器”，刀槍入庫、銹跡斑斑，不良傾向就會在黨內滋長蔓延。

[結尾示例]

1.從改進作風密切干群關系，到深化改革激發民生紅利，新一屆中央領導集體履新以來，為民情懷一以貫之，人民底色日益鮮明。黨的群眾路線教育實踐活動即將開始，這也是實現黨的奮斗目標、鞏固黨的執政基礎、加強黨的自身建設的必然選擇。堅定群眾觀點、堅持群眾路線，“與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”，全面小康必將成功在望，中國夢想定然前景可期。

2.俄國作家契訶夫有言：“蚜蟲吃青草銹吃鐵?！崩糁螖?、作風不正，會如蚜蟲與銹一般蠶食我們黨的執政之基。因此，我們要堅決貫徹落實習總書記的要求，持之以恒、久久為功，在發現問題、解決問題的過程中不斷總結經驗、形成制度，讓“軟建設”成為“硬約束”，從根子上改變“生態環境”，鏟除歪風邪氣滋生的土壤，使作風建設成為黨內生活的一種常態、成為黨員干部的一種自覺。

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