第一篇：全力打造川滇黔結合部商貿物流中心

宜賓位于川滇黔三省結合部，是秦時“五尺道”、唐代“石門道”和“南絲綢之路”的重要節點，兼得長江黃金水道之便利，自古即為川南及川滇黔結合部物資集散要地，素有“西南半壁古戎州”、“填不滿的敘府”之美譽。近年來，宜賓市緊緊抓住西部大開發和成渝經濟區規劃建設機遇，著力打造承接成渝、聯動川南、輻射川滇黔、面向東南亞、西出印度洋的西部區域性商貿物流中心，取得了初步成效。2010年，全市消費品零售總額達316億元，商貿物流產值達到179.38億元；今年1-9月，全市消費品零售總額達269.73億元，同比增長18.1%。

一、加強基礎建設，構建大網絡

健全的網絡是發展商貿物流產業的基礎。在網絡建設上，宜賓有著得天獨厚的區位優勢，加之近年來交通建設如火如荼，信息技術日新月異，宜賓已經初步構建起了川南滇北黔西北商貿物流產業大網絡。

一是完善交通網絡。“十一五”期間，全市交通重點項目完成投資197.6億元，宜水、樂宜高速公路竣工通車，宜瀘渝高速加快推進，將于2012年建成通車，宜賓—西昌—攀枝花、宜賓—昭通、宜賓—敘永—畢節高速前期工作順利推進；成貴高鐵開工建設，全市共有鐵路干線、支線、專線10條；內河航運碼頭51座，航程868.3公里，安阜水運口岸成為全省第二個對外開放口岸，長江航道通過整治全部升級為三級航道；四川宜賓港建設快速推進，已建成13個1000噸級多用途泊位，初步形成以志城港為核心的宜賓港體系，2012年，宜賓港集裝箱年吞吐能力將達100萬標箱，遠期達到500萬標箱，臨港開發區已申報國家級開發區。宜賓機場遷建項目順利推進，建成后將成為川滇黔結合部最大的航空樞紐港，跨江成環、沿江成束、呼應成渝、輻射滇黔的“鐵、公、水、空”立體綜合交通網絡體系初具規模，著力構建通江達海的“橋頭堡”和四川南向東南亞、印度洋的陸上大通道，為重鑄“南絲綢之路”輝煌夯實基礎。

二是健全流通網絡。全力打造以大型商貿物流樞紐為支撐、大型貨運站場為節點、骨干商貿物流企業為支柱的現代商貿物流網絡體系。加快發展連鎖經營、電子商務等現代流通業態，積極實施“網購網銷”工程。目前，已建成志城、象鼻2個“鐵、公、水、空”轉換大型物流樞紐，已啟動天柏、珙縣等2個大型物流樞紐建設；培育大型商貿物流企業23家，商貿物流網絡遍布全國各地。今年5月14日，宜賓市生產的特種纖維經宜賓港志城作業區直達日本神戶港，商貿物流網絡成功向國際延伸。

三是升級信息和金融網絡。結合“智慧城市”建設，著力打造集信息采集、發布、處理為一體的商貿物流綜合信息平臺。支持金融業發展壯大，積極引進各類金融機構入駐宜賓，鼓勵發展微型金融機構，積極發展保險、證券、信息、會展等現代服務業。目前，商貿物流綜合信息平臺已正式落戶臨港物流園區，使用統一的接口和數據交換標準，分類打造酒類食品、重型機械、醫藥化工、汽車、煤炭礦產等特色產業信息平臺，及時采集、發布和處理原材料采購、貨物中轉、產品配送等信息，信息資源實現全面共享。

二、繁榮城鄉商貿，建設大市場

商貿物流產業作為第三產業的重要組成部分，必須與農業現代化、新型工業化、新型城鎮化有機結合，積極參與“三化”進程，進而形成結構合理、聯動城鄉、生機勃發的新興產業。

一是做強城市市場，提升輻射能力。以建設100萬人口大城市為契機，依托產業和區位優勢，規劃建設總部經濟區，打造老城區、三江口、南岸東區、臨港區等7大商圈，著力建成2個商業中心、3—5個大型專業市場、10個以上大型購物廣場、8—10條特色商業街區。開展“春茶網購節”、“走進宜賓早茶”、“酒圣節”等大型商業活動。扶持壯大川南五金機電鋼材城、川南建材城、汽車及配件市場、白酒展銷中心、茶葉交易中心等一批規模大、聚集輻射能力強、專業化程度高的大型專業市場集群。逐步升級以義烏小商品批發市場為代表的工業品、小商品、農副產品批發市場。國內首家白酒現貨交易所—四川聯合酒類交易所于9月16日在臨港開發區隆重開業，填補了國內白酒現貨交易平臺空白。1—9月全市商貿物流重點投資項目完成投資40.69億元，完成目標任務的254.29%。

二是建設農村市場，完善商貿體系。把市場建設的觸點向區縣延伸。南溪金盛綜合市場、珙縣川南綜合市場等一批農村綜合專業市場全面建成。燕君、綠源等一批大型零售企業深入鄉鎮開設連鎖店，新建改建農家店3223個。深入推進“萬村千鄉市場工程”、“家電下鄉工程”、“迎春購物月”、社區商業“雙進工程”、家電以舊換新等惠民工程，家電下鄉銷售總額達18.47億元。農家店建設質量管理、連鎖配送水平進一步提高。

三是開拓外貿市場，提升競爭能力。已與俄羅斯、中東、東盟、南美、東歐等100多個國家和地區建立經貿往來，對外貿易總額逐年攀升。特別是近年來，與南亞等印度洋周邊國家的聯系和經貿發展迅速，我市已與云南省保山市締結為友好城市，著力構建西出印度洋的經貿通道，“南絲綢之路”的復興曙光初現。

依托13個特色園區建設，重點打造紡織紗線、酒類食品、服裝等特色優勢產品。加快融入加工貿易、服務貿易、網上貿易等新型貿易渠道，擴展對外貿易范圍。1—10月，全市實現進出口總額6.66億美元，同比增長21.72%。

三、提升流通業態，打造大物流

物流是隨商品生產的出現而出現，隨商品生產的發展而發展。在現代經濟社會發展中，物流產業有了新的發展趨勢，必須與園區建設、產業布局、電子商務等要素相結合，才能實現發展與服務的有機統一。

一是鑄造核心園區，聚集優勢企業。全力打造以宜賓港志城作業區和臨港物流園為主的臨港現代商貿物流園，加快建設酒類食品、機械裝備、化工輕紡、礦產、生物制藥、新材料等商貿物流功能區。聯動建設羅龍、陽春、二龍口等商貿物流園區，打造衛星物流園，形成優勢互補、產業互助、信息互通的現代商貿物流園區布局。目前，全球最大港口集團——上海港務集團和全國最大倉儲物流企業——中國物資總公司正式簽約入駐宜賓；北京欣聯物流有限公司、香港億聯投資集團有限公司、廣西中大股份有限公司、成都物華天寶貿易有限公司正式落戶臨港物流園，為打造臨港物流中心及建設“中國西部輕工博覽城”奠定了良好的基礎。1-10月，商貿物流園區已完成投資24.8億元；宜賓港志城作業區集裝箱吞吐量突破7000標箱，運輸散雜貨35億余噸。力爭到2016年，累計實現物流投資400億元，年實現集裝箱吞吐量10萬標箱。

二是升級物流形態，提升流通水平。著力發展大型交易市場、連鎖商業配送、電子商務、航空快遞等新型物流產業。加快培育連鎖經營、倉儲式商場、特色商業街區和專賣店等新型流通業態。推進連鎖經營由傳統零售商業向服務業發展，由中心城區向縣城、社區、集鎮、農村發展。引進了深圳泛華、中集物流、華宇物流等大型商貿物流企業。安吉物流、天暢物流等本土物流企業逐步壯大，農工商結合、商貿結合、商商聯合的跨地區、跨部門的商貿物流企業正在形成，物流產品多元化程度迅速提高，市場占有率大幅提升。

四、改善政務環境，做好大服務

近年來，宜賓市緊緊圍繞第三次黨代會上提出的“強工、重農、壯旅、活商、興城、富縣”發展思路，把繁榮商貿放在舉足輕重的位置，牢固樹立“商貿活市”的發展理念，整合政策資源，優化扶持措施，出臺了《關于促進宜賓商貿物流業發展的意見》，對加大扶持商貿物流骨干企業提出具體要求。積極推進機關行政效能建設，創造規范、高效、誠信、開放的政務環境和創業環境。切實轉變政府職能，減少行政審批項目，簡化行政審批程序，提高行政審批效率，加強綜合監管，保護公平競爭，保障企業合法權益。嚴格規范收費和稅收征管工作，切實為商貿物流產業發展創造良好的社會環境。

西南半壁憶崢嶸歲月承前啟后，戎州敘府展時代風貌繼往開來。宜賓市將以深入實施西部大開發、全面實施“十二五”規劃為契機，進一步暢通渠道、繁榮市場、科學管理，力爭到2015年，在中心城區形成3個年銷售額上20億元以上的大商圈，培育進出口總值過億企業3戶，培育產值過億的現代物流企業20戶，全市消費品零售總額達到570億元，商貿物流業產值達到1000億元以上，全面建成川滇黔結合部商貿物流中心。

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第二篇：宜賓打造長江上游川滇黔結合部商貿物流中心的戰略構想

宜賓打造長江上游川滇黔結合部商貿物流中心的戰略構想

市委副書記、市長 吳光鐳

宜賓地處三江交匯、三省通衢處，具備發展商貿物流中心得天獨厚的天然優勢。為深入貫徹省委九屆四次全會和市委三屆四次全會精神，順應把握四川打造西部綜合交通樞紐和建設西部商貿物流中心的戰略機遇，市委、市政府明確提出了打造長江上游川滇黔結合部商貿物流中心的戰略目標。

一、宜賓打造長江上游川滇黔結合部商貿物流中心的基礎和條件

宜賓自古以來就是長江上游川滇黔結合部的物資集散地，川南的重要通商口岸，南絲綢之路的必經要道，長江上游水系的中轉樞紐碼頭，史載“西南半壁古戎州”，素有“填不滿的敘府”之美譽。特別是改革開放以來，宜賓經濟有了長足發展，具備打造長江上游川滇黔結合部商貿物流中心的基礎和條件。

（一）區位優勢得天獨厚。從宏觀上看，宜賓是國家南北交通干線和長江經濟軸線的交匯點之一，是川滇黔結合部和攀西-六盤水地區出入長江黃金水道、成渝經濟區連接南貴昆經濟區走向東南亞的門戶，具有打造區域性交通樞紐和商貿物流中心的特殊區位優勢。從區域上看，宜賓處于川滇黔結合部城市群的中心位置，距離自貢70公里、瀘州125公里、內江102公里、樂山190公里、昭通249公里、畢節200公里，如果宜賓成為長江上游川滇黔結合部商貿物流中心，可直接輻射2000多萬人口，間接輻射5000多萬人口。此外，在川滇黔結合部城市群中，只有宜賓與瀘州可依托長江黃金水道，但瀘州離昭通、涼山、攀枝花距離太遠，輻射難度較大。綜合各方面因素，唯有宜賓更具打造長江上游川滇黔結合部商貿物流中心不可替代的區位優勢。

（二）資源稟賦富集配套。宜賓是國家戰略資源富集區攀西-六盤水地區的重要組成部分。已探明礦產資源53種，煤炭、硫鐵礦、石灰石、石英砂等儲量豐富，其中煤炭儲量53億噸，年生產能力達1600萬噸；可開發的水能資源理論蘊藏量716萬千瓦，可開發裝機655.7萬千瓦，年發電量362億千瓦時，被國家確立為水電、火電、核電綜合發展的重要能源、原材料生產基地，具有發展大型水火核電站和高載能產業的顯著優勢和巨大潛力。隨著西部大開發向縱深推進，礦產、能源、旅游等優勢資源逐步進入大規模開發期，必然產生大量物流、人流、資金流、信息流等，這些都將成為宜賓打造為川滇黔結合部商貿物流中心的有力支撐。

（三）經濟活力持續增強。近年來，宜賓經濟發展較快，實力不斷增強，經濟總量已連續多年在全省排名第四，在川滇黔結合部城市群中居于首位。2008年，宜賓地區生產總值645.86億元，地方財政一般預算收入33.82億元，社會消費品零售總額214億元，全年完成貨運總量4341萬噸，貨運周轉量283555萬噸公里，客運量8575萬人，客運周轉量330969萬人公里，全年累計銀行現金收入1049.4億元，現金累計支出1053.1億元，貨幣投放3.7億。從經濟實力、購買力及人流、物流、資金流情況來看，宜賓完全具備打造為川滇黔結合部的商貿物流中心的條件。

（四）交通網絡日臻完善。宜賓已初步建成鐵路、公路、航空、水運配套完善的立體交通體系，已基本能支撐建設區域商貿物流中心的需要。高速公路直通成都、重慶，宜水高速已建成，樂宜高速正在加快建設，宜賓已經成為四川、云南連接東南亞的重要節點。宜賓鐵路運輸目前可直通昆明、成都、重慶等特大城市，即將開工建設的成貴鐵路，設計時速350公里，建成后可直通貴州，屆時將形成四川經宜賓至廣西最便捷的出海通道。宜賓目前已有至北京、上海、廣州、昆明和深圳等重要城市的多條航線，機場遷建項目完成后，將增開更多連接國內中心城市、省會城市及部分國際城市的航班。四川宜賓港是長江航道的起點，是國家規劃的長江六大樞紐港之一，隨著航道整治的推進，1000-3000噸級編組船隊可直達上海。經濟的快速發展，使宜賓現有港口的貨物吞吐量大幅上升，2004年以來連續五年突破700萬噸大關，其中2008年達940萬噸，全市船舶運力已達到近10萬噸。

（五）開放型經濟基本形成。隨著對外開放的日益擴大，宜賓經濟開放度不斷提高，開放型經濟格局已初步形成。2008年，全市共實現進出口總額5.52億美元，其中出口3.76億美元，在全省21個市州排名第五。目前，宜賓已經成立了成都海關駐宜辦事處、四川出入境檢驗檢疫局宜賓辦事處，宜賓港安阜碼頭二類水運口岸已正式對外開放。引進了世界500強沃爾瑪、肯德基、拉法基等跨國公司，三峽總公司、葛州壩集團、中電國際、華電集團等國內大企業已相繼進入，宜賓的知名度和商氣、人氣得到不斷提升。

二、宜賓打造長江上游川滇黔結合部商貿物流中心的機遇

當前，宜賓商貿物流業發展面臨良好的機遇，但機遇是流動的資源，稍縱即逝。宜賓能不能在周邊城市競相發展的態勢中抓住機遇、快速崛起，直接關系到長江上游川滇黔結合部商貿物流中心的目標能不能實現。

（一）長江經濟帶發展強勁。上海作為長江經濟帶的龍頭，提出建成國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心的目標。國務院于今年4月正式發布《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見》，明確提出，到2020年，把上海基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心、具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。龍頭的騰飛必將進一步拉動包括宜賓在內的整個長江經濟帶新一輪快速發展。交通部長江航道局已加快了上游航道建設的速度，總投資超過2個億并已開工的敘瀘段航道建設工程，是此前交通部在長江上游投資規模最大的航道建設項目。工程完工后將使宜賓-重慶370公里航道全部達到3級航道標準，1000-3000噸級船隊可以常年晝夜通航，該段水域將成為真正意義上的水上快速通道，從而為長江上游承接長三角產業轉移，及加強與上海、南京、武漢、重慶等長江沿岸城市產業配套和經濟聯動奠定堅實的基礎。屆時，攀西地區、川滇黔結合部、川南城市群甚至成德綿城市群的物流將通過金沙江、岷江匯聚于宜賓進入長江黃金水上通道。按照四川省委、省政府的規劃，四川將在攀枝花、涼山、樂山、宜賓、瀘州沿線建設沿江經濟帶，這將成為四川省幾大經濟板塊之一。我市緊緊抓住歷史性機遇，積極主動融入長江經濟帶，正在整合港口、綜合保稅區和經濟開發區的作用，大力推進宜賓臨港經濟技術開發區的建設，充分利用長江黃金水道進一步布局發展機械裝備制造業、外向型新型工業和商貿物流業，實現港口對產業的集聚和輻射效應。

（二）金沙江水電開發不斷推進。隨著金沙江水電開發進程的推進，三峽總公司已將戰略重點轉向金沙江下游梯級電站開發。已開工建設、裝機容量分別為600萬千瓦和1260萬千瓦、動態投資約991億元的向家壩、溪洛渡電站施工區，距宜賓僅30公里和200公里，作為金沙江水電滾動開發的前指中心、依托城市和后勤基地，大量的商流、人流、物流、資金流、信息流等各種經濟要素正空前聚集宜賓，使宜賓在區域經濟中的地位得到極大提升，從而為宜賓打造為長江上游川滇黔結合部商貿物流中心創造了極為有利的條件。據統計，向家壩電站總投資430億元，建設工期5年，平均每天投資2900萬元，宜賓縣直接作為向家壩電站建設的后勤基地，僅縣城每天流動人口就達2萬多人，有外地大型建筑、機械等企業20多家在縣城掛牌租房辦公，每年要為電站建設提供大約價值2000多萬元的糧油、肉食、蔬菜、水果等。電站建設還將有力地促進宜賓成為長江上游川滇黔結合部區域建材中心，預計到2010年，全市水泥生產能力將達到1000萬噸。特別是向家壩電站建成后將新增航道300公里，宜賓以上400公里河段千噸級船隊可暢通無阻，烏東德、白鶴灘電站建成后宜賓至攀枝花之間的782公里全部通航，航道級別的提升和航運條件的改善，將進一步擴大宜賓作為川滇黔結合部區域性物流中心的輻射帶動范圍。

（三）成渝經濟圈加速構建。川渝兩省市已共同簽署了《關于推進川渝合作共建成渝經濟區的協議》，將加強合作，共同爭取成渝經濟區列為國家重點開發區，共同爭取國家編制成渝經濟區發展規劃，共同將成渝經濟區建成中國經濟新的增長極。去年6月出臺的《國家發展改革委關于批準重慶市和成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的通知》，要求成都市和重慶市從實際出發，根據統籌城鄉綜合配套改革試驗的要求，全面推進各個領域的體制改革，并在重點領域和關鍵環節率先突破，大膽創新，盡快形成統籌城鄉發展的體制機制，促進城鄉經濟社會協調發展，為推動全國深化改革，實現科學發展與和諧發展，發揮示范和帶動作用。成渝經濟區未來的空間布局是“兩圈、兩群、四帶”。其中“兩群”中的川南城市群和“四帶”中的長江上游經濟帶都涵蓋了宜賓，成渝經濟圈的加速構建為宜賓打造長江上游川滇黔結合部商貿物流中心提供了更多機遇。

(四)泛珠區域合作深入發展。泛珠合作自2004年實施以來，各省（區）經濟增長呈加速之勢。2008年9省（區）生產總值約9.26萬億元，增幅在9.5—13%之間，超過全國平均水平0.5—4個百分點。第三、四屆論壇成功舉辦兩次泛珠三角區域行政首長與東盟國家商務部官員對話會，積極探索建立泛珠區域與東盟地區互利雙贏的穩定合作機制。與此同時，泛珠各省（區）加快推進建設連接東盟的國際大通道，連接云南和泰國的昆曼公路已開通、泛亞鐵路即將開工建設，廣西正重點建設從南寧經越南、老撾或柬埔寨、泰國、馬來西亞到新加坡的鐵路和高速公路網。此外，各省（區）還通過泛珠平臺加強與歐洲、北美、非洲、中東、俄羅斯的合作，泛珠三角的國際影響力逐步增強。宜賓作為成渝經濟區連接南貴昆經濟區走向東南亞的門戶，在泛珠合作深入發展的背景下，商貿物流戰略轉換要地的地位更加凸顯。

（五）川南城市群加速構建。省第九次黨代會報告提出建設川南經濟區等“五大經濟區”，省委九屆四次全會進一步明確，要重點發展川南等“四大城市群”，這是宜賓加快發展商貿物流產業，謀劃區域商貿物流中心的又一機遇。宜賓、樂山、自貢、瀘州、內江川南五市將融合為區域一體化的城市群，并有望成長為四川省第二大經濟區，特別是宜賓和樂山經濟總量會逐漸趕上綿陽和德陽。專家林凌認為，加快發展成都、重慶兩個特大城市中間地帶的城市群，目前最適合成為成渝兩地能量交換的是川南城市群。

三、宜賓打造長江上游川滇黔結合部商貿物流中心的戰略構想

戰略目標：到2010年、2015年、2020年，全市社會消費品零售總額分別達到255億元、410億元、1050億元，年均增長10%以上；經營面積上1萬平方米的購物中心或批發市場分別建成3個、5個、8個以上；年銷售5億元的流通企業分別培育3家、5家、8家以上；全市進出口總額分別達到10億美元、20 億美元、40億美元以上，年均增長15%。

戰略步驟：第一階段（2009—2010年）：戰略啟動期。完成打造長江上游川滇黔結合部商貿物流中心的總體規劃和相關專項規劃，初步形成市域內科學合理的市場體系和商業格局。第二階段（2011—2015年）：戰略攻堅期。全面實施打造長江上游川滇黔結合部商貿物流中心的總體規劃和相關專項規劃，逐步形成輻射川滇黔結合部區域的市場體系和物流網絡。第三階段（2016—2020年）：戰略完善期。不斷優化市場體系和升級物流產業，成功打造成長江上游川滇黔結合部商貿物流中心。

戰略措施：推進大開放，搞活大流通，建設大市場，構建大物流，做好大服務。

（一）加強區域協作，推進大開放。

市委、市政府堅持把開放作為戰略來抓，通過實施開放戰略帶動經濟社會全面發展。以開放的姿態、寬闊的胸懷、市場的理念、多贏的意識，積極參與和推進長江流域、金沙江流域、泛珠三角、成渝經濟圈、沿江經濟帶、川南經濟區、川滇黔結合部等多層次、多區域合作與協作，探索建立協作各方信息溝通的平臺和協商議事的機制。當前尤其要以積極的姿態牽頭研究論證川滇黔結合部區域市場構建的必要性和可行性，適時發起召開川滇黔結合部區域3省9地行政首長負責人峰會，在合作共贏的基礎上打破行政壁壘、突破市場封鎖、整合地理概念、配置優勢資源，共同構建統一開放、競爭有序的交通網絡、市場體系、物流渠道、旅游環線和產業鏈條，增強區域經濟要素內部流動的活力和外部競爭的實力。

（二）把握時代趨勢，搞活大流通。

提升流通業態。積極發展大型交易市場、連鎖商業配送、電子商務物流，加快發展航空快件快遞、電子商務業務，積極培育連鎖經營、倉儲式商場、特色商業街區和專賣店等新型流通業態。積極發展商品總代理、總經銷和聯營、聯銷等國際通用的營銷方式。鼓勵大型連鎖商業建設配送中心，加快全市零售商業連鎖化、網絡化進程。整合各種資源，提高服務質量，實現規模化、規范化發展。加快推進連鎖經營由傳統零售商業向餐飲、醫藥、美容美發、洗浴、修理、旅游、健身、書刊等服務業發展，由中心城區向縣城、社區、集鎮、農村發展，使連鎖經營規模保持年均20%以上增速，力爭到2010年，連鎖經營銷售占社會消費品零售總額達到20%以上。在立足市內市場資源的基礎上，瞄準川滇黔結合部區域廣闊市場，拓展電子信息、通信產品、教育培訓、家政服務、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等消費，引導個性化、時尚化、品牌化消費，培育和發展定制類消費。開展“名品進名店”、“品牌產品下鄉”等活動。配合安居工程建設，擴大和帶動家具、家電、家紡、家飾等消費。大力推動節假日和會展消費，繼續舉辦酒圣節、早茶節、迎春購物月、美食節、啤酒節等展會節慶活動，搭建促進流通、擴大消費的平臺，促進會展業發展，帶動相關住宿、餐飲、交通、通信等消費。積極運用現代技術手段改造傳統農貿市場，創新農產品流通模式，開展“農超對接”活動，支持大型連鎖超市、農產品流通企業與農產品專業合作社建立農產品直接采購基地，培育自有品牌，促進產銷銜接。

壯大流通企業。鼓勵流通企業發展連鎖經營和電子商務等現代流通方式，形成統一規范管理、批量集中采購和及時快速配貨的經營優勢，降低企業經營成本和銷售價格，讓利于消費者，促進居民消費。加強政策引導，優化資源配置，促進優勢資源向重點商貿物流企業集中，盡快形成一批有較強競爭力的大中型商貿物流企業。在我市已經引進沃爾瑪、肯德基、國美、蘇寧等國際國內商業品牌的基礎上，主動作好包括好又多、人人樂、麥當勞、太平洋百貨等其他國內外知名商業品牌的引進。積極引進深圳泛華、中集物流、華宇物流等國內知名物流企業。力爭用5年左右的時間，培育燕君連鎖、綠源食品等5戶營業額達到10億元以上的本土商貿流通企業。努力培育壯大安吉物流、天暢物流等本土物流企業。逐步形成一批支撐宜賓商貿流通業快速發展的大企業集群，不斷增強宜賓對川滇黔結合部區域內要素的幅射和集聚能力。同時，以市場準入、信用擔保、人才培訓、信息服務和金融服務等方面為重點，加大對中小商貿企業的扶持力度，促進其成長壯大。

優化流通結構。隨著國際化、區域化進程的加快，世界各國經濟貿易交往與合作更加密切，國際國內市場面臨全方位對接，因此要瞄準國際國內兩個市場，暢通流通渠道，優化流通結構，促進內貿外貿協調發展。通過調整和優化出口商品結構，推進實施貿易多元化出口戰略，積極發展出口基地和出口品牌，擴大提升海關商檢的業務規模和水平，積極爭取建立電子口岸和早日設立國家級開發區或綜合保稅區，不斷壯大我市外向型經濟，增強口岸對周邊地區發展外貿的吸引力和帶動力。

（三）瞄準戰略空間，建設大市場。科學編制市場發展規劃。組織力量深入開展市場基本現狀調查，在摸清家底準確把握市情的基礎上，從區域協調、長遠發展的大局出發，以大市場促大發展為理念，因地制宜，適度超前，在修改完善并動態的組織實施好《宜賓市城市商業網點規劃》的基礎上，高起點科學編制宜賓市商品市場體系發展規劃、專業市場發展規劃、特色商業街區規劃和現代物流產業規劃，盡快形成商貿物流業發展開放統一的規劃體系，引導和保證各類市場健康有序發展。

整合提升現有市場資源。緊緊圍繞構建川滇黔結合部區域性商貿中心的發展目標，整合提升現有市場資源，加快改變我市中心城區商業單中心的格局，盡快打造形成江北、南岸等組團新的商業中心，疏解老城區商業要素和人口聚集的壓力，加快建設一批有聚集和輻射功能的批發市場和專業市場。積極規范改造大觀樓商圈；加快建設包括萊茵春天購物中心、沃爾瑪大型超市、財富廣場購物中心在內的南岸商圈；積極打造包括江北金環東路、書香府第在內的江北商圈。積極推進江北五金、機電、建材市場、兩路橋聚源農產品批發市場、白沙“汽車總動員”項目和“江北五金機電汽配城”等一批具有特色的重點市場。

引導培育現代市場體系。主動打破市場壁壘和地區封鎖，以開放的姿態積極聯合周邊省市加強區域合作，積極推進長江上游川滇黔結合部經濟一體化進程，共同建設連通云貴川、輻射大西南的區域市場體系。一是構建現代批發體系。加快鋼材、化工、紡織、汽配、工程機械等生產資料和工業品、小商品、農副產品、通訊電腦等消費品市場建設，逐步形成以重點批發市場、地區性總代理、總經銷企業為主體的商品批發格局，增強骨干批發市場對周邊區域的集聚和輻射能力，把宜賓建設成區域性的商品集散中心、流通加工中心、交易中心、價格形成中心和信息發布中心。二是構建物流配送體系。以骨干連鎖企業為龍頭，按照供應鏈管理的方式，建設以企業內部配送為主、兼顧社會商業的工業原材料及產品、糧食及農副產品、日用消費品等區域物流配送體系。三是構建農村商品市場流通網絡。繼續推進“萬村千鄉市場工程”，拓寬工業品下鄉渠道，加快建立健全農村流通網絡、連鎖經營網點和物流配送體系，重點發展直營連鎖農家店和配送中心，引導承辦企業在“十一五”期間力爭在各縣建設一個商品配送中心，在所有鄉鎮和95%以上的行政村建設或改造標準化日用消費品農家店。健全“家電下鄉”的銷售服務體系，簡化手續，加快財政補貼的兌現，特別是要加強少數民族地區、邊遠地區的服務網點建設，提高銷售服務網點覆蓋率，確保家電下鄉產品質量，完善維修服務體系。四是構建社區商業體系。繼續開展社區商業“雙進工程”，完善城市社區便民服務設施，抓緊制訂社區商業建設規范，完善社區便民商業服務體系，大力推廣連鎖經營方式，支持連鎖企業到城市社區開設與日常生活密切相關的便利店、便民店、廢舊物資回收網點及維修店，切實方便群眾生活。積極推進家政服務網絡建設，鼓勵服務企業建設家政服務網絡中心，整合資源，提供安全便利的家政服務。五是發展各具特色專業市場。結合宜賓實際重點發展白酒展銷中心、茶葉交易中心、竹產品交易中心、舊貨交易中心、家俱展銷中心等較大規模的特色和專業市場。

（四）夯實基礎設施，構建大物流。

構筑立體交通網絡。積極對接省上打造西部綜合交通樞紐戰略規劃，充分發揮宜賓的區位優勢，盡快形成“一道、兩港、三鐵、四路、五碼頭、六高速”的交通格局，加快把宜賓打造為長江上游川滇黔結合部的區域綜合交通樞紐。一是堅持“以港興市”戰略，突出打造宜賓臨港經濟技術開發區。一方面，高度重視并積極配合長江航道局加快推進長江航道敘瀘段航道整治工程，盡快使宜賓-瀘州-重慶航道全線達到Ⅰ級航道標準，成為四川和川滇黔結合部通江達海的水上運輸大通道。同時，加快推進金沙江、岷江航道整治項目的爭取和前期工作。另一方面，按照四川省統籌瀘州-宜賓-樂山港口群的水運發展規劃，力爭把宜賓港打造成為長江上游、四川最大的內河航運中心組合港。同時，加快宜賓臨港經濟技術開發區建設，配套發展以城市居住、新型工業、港口物流、商貿及其他現代服務業為主要內容的新型開發區，充分集聚川南和川滇黔結合部的物流、資金流、信息流，把四川宜賓港打造成為開放式綜合交通樞紐。二是構建四通八達的高速公路網絡。推進沿金沙江流域高速公路項目運作，構建連通六盤水、攀枝花、涼山等區域的沿江經濟帶快速通道；加快樂宜高速、宜瀘渝高速公路的建設，積極做好宜賓-敘永段高速公路前期工作。盡快融入成渝經濟圈高速發展的環形跑道；加快城市環線和市縣半小時經濟圈快速通道建設，疏導和緩解城區公共交通、人貨擁擠的壓力，打通縣城、工業集中區、物流園區與市區和高速公路網絡連接通道。三是打造區域性鐵路運輸樞紐。充分發揮內昆鐵路、宜珙鐵路、金筠鐵路的作用，合理規劃調整鐵路貨運場站布局，加快建立鐵路快捷貨運網絡體系。加緊做好成貴鐵路項目實施前的各項準備工作，積極助推西遵鐵路建設項目，協力打造四川向南通達珠三角的鐵路大通道。積極爭取成綿峨城際鐵路快速客運專線項目向南延伸到宜賓。四是建設區域性航空港。抓住川南機場落戶宜賓的機遇，加快推進區域性航空港建設，在完善現有航空運輸綜合配套功能基礎上，積極開辟新的航線航班，逐步形成宜賓與國內主要大中城市及部分國外城市相連接的空中走廊，為周邊區域提供方便快捷的航空運輸服務。五是積極實施“大通關”工程。不斷完善安阜碼頭等口岸建設，增強海關、商檢等部門的配套服務功能，建立良好的外貿通關環境，積極發展臨港工業和物流，全面提升宜賓對外開放水平，增強宜賓區域經濟競爭力和外向型經濟發展潛力。

打造區域物流中心。完善和實施《宜賓市物流發展規劃修編》，著力構建“一網兩平臺、一園區四中心、七個物流服務站”為主要內容的現代物流業發展框架體系，到2020年，宜賓市物流發展基本形成功能健全的物流信息平臺和物流運輸平臺兩大支撐平臺，基本建成面向不同服務對象、具有不同功能的物流園區、物流中心及物流服務站；物流產業增加值占現代服務業增加值超過30%，物流成本占GDP的比重下降到13%左右，第三方物流占物流市場的比重達到25%左右，使現代物流業成為宜賓重要支柱產業之一；基本形成面向機械、化工、能源、酒類、農產品服務的產值過億的現代物流企業集群；基本實現宜賓港口吞吐能力超過200萬TEU，以現代物流發展作為以港興市的保障體系的戰略；形成國內物流、省內物流、市域物流一體化的現代物流圈和物暢其流、快捷準時、經濟合理、用戶滿意的社會化、標準化、信息化、專業化的現代物流服務體系。現階段重點發展五糧液、天原、絲麗雅等重點企業的企業物流，以及川南糧油物流中心、宜賓煙草物流中心等重點行業的行業物流。并根據市場需求的逐步增加，條件成熟時順勢發展第三方物流。同時，依托港口和交通樞紐優勢，加快發展口岸物流和產業基地型物流，著力提高集裝箱運輸和多式聯運業務比重。

建設電子商務平臺。加快建設物流公共信息查詢系統、物流電子政務信息系統和物流電子商務信息系統及其擴展系統。全面提高物流管理效率。鼓勵現代流通骨干企業和龍頭企業積極探索電子貿易，發展電子商務，實現無店鋪銷售。

（五）改善政務環境，做好大服務。

營造重商氛圍。宜賓地處西部內陸盆周山區，遠離沿海發達地區和大城市，信息封閉，歷來受農耕文化和僰苗文化影響較深，重農抑商的傳統意識根深蒂固。要充分挖掘和宣揚“筠連人在柯橋”的崇商文化和創業精神，在全市上下努力營造重商、親商、厚商、安商以及全民創業的濃厚輿論氛圍。各級領導干部要強化市場意識，用商人思維抓商務工作，以市場經濟理念推動宜賓經濟發展，牢固樹立“商貿活市”的發展觀念，及時發現和解決流通業發展中的困難和問題，組織力量對流通業發展情況進行督促檢查，以創新的理念、務實的作風，按照現代市場經濟和“推進大開放，搞活大流通，建設大市場，構建大物流”的要求，扎扎實實地推進我市現代商貿物流業發展，努力實現建設長江上游川滇黔結合部商貿物流中心的戰略目標。完善政策體系。根據國務院《關于促進流通業發展的若干意見》及我省的有關政策措施，結合宜賓實際及時制定出臺《關于促進宜賓現代物流業發展若干政策意見》和《關于重點物流企業和重點物流項目認定實施辦法》，對我市如何優化商貿流通業結構和業態、加快市場體系和基礎設施建設、加大扶持商貿物流骨干企業等方面做出具體的政策性規定，從產業引導、證照辦理、稅費減免、財政扶持、信貸融資以及行政監管等方面為商貿物流企業提供優惠的政策和服務支持。財政、國稅、地稅、工商、質監、衛生、電力等部門要結合自身實際配套制定具體的執行方案和實施意見。

健全激勵機制。一是積極爭取中央、省財政支持農村物流服務體系發展專項資金和促進服務業發展專項資金支持我市流通業基礎設施建設，重點支持大中型流通企業做強做大，支持連鎖經營等現代流通方式發展。市級財政要逐年增加服務業發展專項資金和市場建設專項資金的規模。采取補助和財政貼息方式，調動地方和社會投入積極性，推動農村流通體系和城市服務體系建設。二是調整完善要素價費政策，對列入國家鼓勵類的商業用電、用水實行與工業用水、用電同價政策。物價、電力、供水等部門要嚴格落實鼓勵類商業與工業用水、用電同價的各項政策，切實改善商業發展環境，減輕企業負擔。三是對列入市“十一五”規劃建設的重點商貿物流項目用地，在編制和實施土地供應計劃時，要根據節約、集約用地的原則，按照土地供應政策，優先安排，并在依法合規的前提下加快審批速度，縮短土地供應周期。四是金融機構要根據商貿流通企業特點，制訂差別化的授信條件，創新擔保方式，通過動產、應收賬款、倉單質押等方式解決商貿流通企業貸款抵押問題，拓寬融資渠道，促進商貿物流企業發展。

營造政務環境。加強機關行政效能建設，創造規范、高效、誠信、開放的政務環境和創業環境。進一步轉變政府職能，減少行政審批項目，簡化行政審批程序，提高行政審批效率。加強綜合監管，保護公平競爭，保障企業、消費者的合法權益。堅決取消不利于促進商貿物流業發展的歧視性政策，嚴格規范規費和稅收征管，杜絕亂攤派、亂罰款及部門間重復檢查和重復收費，切實為商貿物流業發展創造良好的社會環境。大力實施“人才強商”工程，加大商貿物流人才培養引進力度，為商貿物流業的發展提供強有力的智力支持和人才保障。

第三篇：川滇黔十縣政協開發治理赤水

川滇黔十縣政協開發治理赤水河

第二次聯席會議概況

徐文仲

一九八五年元月九日至十二日，金沙、仁懷、古藺、赤水、習水五縣政協，在習水縣城召開了川黔五縣政協探討開發治理赤水河第一次聯席會議。在這次會議上簽署的協議中，決定第二次會議于一九八五年五、六月間在仁懷縣召開，并商定在第二次會議前，由仁懷縣政協負責作收集有關開發治理赤水河的信息，協商組組織五縣匯報團赴川黔兩省和長江流域規劃辦公室匯報，搞些調查研究，建立五縣間的廣泛聯系，邀請有關單位指導會議等項準備工作。

一九八五年元月二十五日召開的政協仁懷縣五屆委員會第二次主席辦公會議上，周夢生等同志匯報了川黔五縣政協探討開發治理赤水河第一次聯席會的情況和所簽署協議的內容。與會同志對此進行了認真的討論，決定成立探討開發治理赤水河第二次聯席會議籌備組，由羅建文、周夢生副主席負責，立即開展籌備工作。

這次會議后，籌備組先后與金沙、習水、古藺、赤水縣政協辦就第二次會議的有關問題進行了磋商。二月下旬，習水縣政出主席喻啟發等又專程來仁懷就籌備工作進行座談、協商，并將這次會議的內容及時告之其它三縣政協，征求它們的意見，最后議定第二次聯席會議的時問提前到四月十日左右，參加會議的人員擴大到赤水河流域的十個縣，并請川黔兩省政協及各級水電、交通等有關部門的負責人和工程技術人員參加。為了了解信息，收集資料，反映要求，求得各級領導的支持，還議定三月中旬，由古藺縣政協赴成都，金沙、仁懷、習水、赤水四縣政協赴貴陽，向省政協及有關部門匯報關于探討開發治理赤水河的有關情況。習水縣政協于同年三月四日，將上述意見向貴州省政協辦公廳作了書面匯報。

在一九八五年三月四日召開的仁懷縣政協五屆四次主席辦公會議中，籌備組通報了關于第二次聯席會的籌備情況，與會同志肯定了籌備組所作的工作，并一致同意把它列入縣政協一九八五年工作計劃安排的重點之一。三月十二日至十四日，仁懷縣政協召開五屆二次常委會，徐文仲同志又把籌備工作進展情況向與會常委作了匯報。會議同意把這一工作列為本工作重點之一，并要縣政協積極主動籌備好三省十縣開發治理赤水河第二次聯席會議。三月十三日，金沙縣政協主席陳富華、習水縣政協主席喻啟發、赤水縣政協主席熊金海，仁懷縣政協副主席羅建文、周夢生等同赴貴陽，向省政協辦公廳匯報了共同的愿望、要求，引起了省政協領導的重視，于三月十四日下午和十五日上午召開了有省政協、省政府辦公廳等有關單位負責同志參加的專題匯報、座談會。省政協主席苗春亭主持了會議，五縣政協匯報了開發治理赤水河聯席會議的情況和意見要求，與會同志對如何加快開發利用赤水河的問題進行了座談，會后省政協辦公廳又以黔協辦字(85)16號文件向省委、省政府報告了這次座談會的情況及開發治理赤水河的四點建議。與此同時，古藺縣政協亦將有關情況向四川省政協作了匯報，得到了四川省政協的肯定和支持。至此，金沙、仁懷、古藺、習水五縣政協的負責同志認為提前召開第二次聯席會議的時機已經成熟，共同商定川滇黔十縣政協探討開發治理赤水河第二次聯席會議于一九八五年四月十日在仁懷縣城召開，并分別征得鎮雄、威信、敘永、合江、畢節五縣政協的同意。三月十九日，仁懷縣政協召開五屆五次主席辦公會議，專題討論召開第二次聯席會議的籌備工作。會上，羅建文、周夢生傳達了省政協專題匯報座談會的精神，討論了第二次聯席會議召開的有關事宜。會議決定：第二次聯席會議由胡長山主席主持；周夢生、王永坤、陳子釗等同志負責接待工作；陳天偉、張宗禹、徐文仲等同志負責資料工作；韋嶺、周珍麒等同志負責后勤供給工作；吳業大副主席負責醫療衛生工作。會后，胡長山、羅建文、周夢生等同志向縣委、政府領導匯報了第二次聯席會議的籌備情況，他們對此十分重視，及時撥給專款，抽調人員參加籌備工作。

三月二十日，仁懷縣政協向沿河九縣政協發出川滇黔十縣政協探討開發治理赤水河第二次聯席會議的通知，要求各縣政協作好匯報的資料準備，提前一日報到商量開會的議程。同一日，還以十縣政協的名義，向各有關單位發出邀請書，邀請其領導或工程人員光臨指導，共商決策。四月二日，縣政協召開了第二次聯席會議籌備工作會議，除政協人員外，公安局、勞動服務公司、人民醫院等有關單位的負責人及抽調參加籌備工作的方思信、周正禮、梁振中、王金華等同志參加了會議。會議進一步健全充實了籌備組織，確定了大會秘書處人員，陳天偉任秘書長，王永坤、陳子釗、徐文仲、周珍麒任副秘書長，會議對前段籌備工作作了檢查總結，對下一步的籌備工作作了具體安排，要求務必在會議召開前作好一切準備工作，保證會議如期順利召開。

四月九日下午，各地參加會議人員先后到達仁懷縣城中樞鎮。出席會議的人員除九縣(四川敘永縣因故缺席)政協、交通、水電等部門的負責人外，還有長江流域規劃辦公室、水電部成都勘測設計院、貴州省政協、貴州省計委、貴州省交通廳、貴州省經濟研究室．四川省交通廳內河勘測設計院、四川宜賓地區、云南昭通地區、貴州遵義地區的有關單位領導、代表、專家學者、工程技術人員共八十三人。當晚，九縣政協召開了預備會議，討論通過了會議議程、日程、主持人，匯交了發言材料和統計資料。仁懷縣委、縣政府的主要負責人譚信厚、唐榮光、劉潮涌等同志，前往縣勞動服務公司招待所看望了到會人員。

四月十日上午九時半，會議在仁懷縣勞動服務公司會議室開幕，仁懷縣政協主席胡長山主持會議，貴州省政協委員仁懷縣政協副主席周夢生致開幕詞，仁懷縣縣長、縣委副書記劉潮涌致祝詞。他們在講話中分別介紹了這次會議的籌備經過·主要任務目的，議程日程，仁懷縣情，祝賀會議圓滿成功。接著全天由各縣代表匯報本縣自然、社會、政治、經濟諸方面的基本情況，對開發治理赤水河的希望要求、意見建議，本縣今后在這方面的打算。先后在會上發言的有喻啟發、鐘漢、何柏秋、王吉清、陳運新、熊金海、夏立明、任子珍、方思信等九人。與此同時，資料組已

將八縣(缺敘永、合江)交來的社會經濟基本情況統計表、自然統計表、本世紀主要指統計表進行了匯總。八縣共有96個區，771個鄉鎮(其中民族鄉77個)人口4427400人(其中農業人口4131897人)，土地面積20916平方公里，耕地878．8l萬畝(其中田160．46萬畝，土718．35萬畝)。林地1232．96萬畝，牧地612．06萬畝，水域44．38萬畝。工農業總產值119987萬元，其中工業產值30396萬元(占工農業總產值25．3％)，人均產值290．4元。糧食播種面積729．4萬畝，總產221117萬斤，平均畝產303斤，人均糧食461斤。公路通車里程5385公里，通航657里。貨運量307．8萬噸(其中陸運241。7萬噸，水運66．1萬噸)。水能蘊藏量1241310瓩，已開發裝機容量53110瓩，年發電量13009萬度，人均31．5度。現有森林561．91萬畝，復蓋率17．90％，立木蓄積量l451萬立方米。煤蘊藏量220．3億噸，現年開采218．4萬噸。硫鐵蘊藏量190807萬噸，鐵礦10132萬噸，高嶺土859萬噸。

四月十一日上午，繼續大會發言，貴州省交通廳副廳長楊守岳、長江流域規劃辦公室主任工程師陳炳金、長江水系航運規劃辦公室工程師姜言群、四川省內河勘察設計院工程師吳學良、四川宜賓中心管理站技術干部黃寬信，云南昭通行署水電局工程師呂玉樸等在會上發了言。他們通報了開發治理赤水河的有關信息，從各種不同的角度闡述了開發治理赤水河重要性、必要性、可行性，并對開發治理赤水河的方針、方案、方法、途徑等方面，提出了許多合理的、有見地的意見、建議。來貴州省作視察工作，恰好路過仁懷的原交通部長、當時的交通部顧問李清，聽取了十縣政協關于開發治理赤水河工作情況匯報后，到會接見了全體與會人員，并在會上講了話。他對十縣所作的工作表示滿意和支持，決定回北京后向國務院及有關部門反映十縣人民迫切期望開發治理赤水河的要求。當日下午，與會人員分組討論各縣的匯報材料，有關領導的講話和工程技術人員的發言。與會同志各抒已見，暢所欲言，著重討論了開發治理赤水河的方針和今后急需做的工作。

四月十二日上午，與會人員前往茅臺鎮，實地察看赤水河流經該處的河床、流量等方面的情況，茅臺大橋的修建地址。同時還相繼參觀了紅軍四渡赤水第三次渡河的三處渡口，舉世聞名的茅臺酒廠。

當日下午，參加會議人員反復討論、協商這次會議紀要的內容，一致認為紀要應包括下列幾個方面：

1、會議概況，簡述會議召開經過，參加人員，主要活動。

2、介紹赤水河流域的自然、經濟、社會政治等方面的歷史和現狀，進而論證開發治理赤水河是使整個流域早日脫貧致富，經濟騰飛的重要而有效的途徑。

3、開發治理赤水河必須本標兼治，退耕還林、還草，恢復生態平衡。目前的當務之急，是各縣在各自的流域內，尤其是在干流和主要支流沿岸，抓緊綠化造林工作。

4、開發治理赤水河必須貫徹統籌兼顧、綜合開發、統一規劃、分期實施、全面安排、多方受益、事半功倍的原則。大家統一了開發利用赤水河的總體構想，即上游以發電為主，兼顧蓄水調流、防洪、水產、灌溉等，中游實現梯級渠化，運電結合，壩后發電，以電養航；下游以運為主，航運直達長江，沿海。

5、及時建立辦事機構，做好開發治理赤水河的前期工作。大家認為：為了適應界河的特點，必須在國務院領導下，由長江流域規劃辦公室統一規劃，協調省與省、交通與水電兩方的關系，建立一個以貴州為主的協調和諧而又具有權威性的開發治理機構，以便領導做好開發治理赤水河的前期工作。

6、多渠道籌措開發治理赤水河的資金。會議認為：象這樣比較浩大的工程，所需資金甚巨。只有在黨中央、國務院的領導下，發揮省、地、縣各級的積極性，國家、集體、個人一齊上，多層次、多渠道的籌集資金，才可能達到預期的目的。

會議決定委托仁懷縣政協在會議閉幕以后，根據此內容寫成會議紀要，及時呈報、寄發各有關部門和個人。會議建議：川、滇、黔三省十縣政協探討開發治理赤水河第三次聯席會議，于本年十月在赤水縣召開，具體日期由赤水縣政協根據實際情況確

定。

會議期間，貴州省政協副主席汪福清，先后于四月十一、十二兩日，兩次主持召開了十縣政協代表和有關專家學者參加的座談會，圍繞著貴州省政協辦公廳(85)16號文件向貴州省委、省政府提出的開發治理赤水河的意向性建議，就有關問題進行了磋商、討論。使各方面對于早日開發治理赤水河的方案、途徑等問題，原則上趨于一致。

此外，四月十一日，參加會議的部份同志，還前往魯班場，瞻仰了魯班紅軍烈士陵園和魯班戰斗遺址。

四月十五日，由胡長山主持，籌備組在縣政協召開了總結會議，總結了這次會議各方面的工作，處理了善后事宜。決定將長江流域規劃辦公室陳炳金、劉清明，水電部成都勘測設計院秦世俊、胡道中，四川內河勘察設計院吳學良等同志的發言打印寄發各有關單位參考。確定會議紀要由徐文仲同志根據與會代表的意見綜合成文。四月二十日，上述資料撰寫、打印完畢，分別呈報、寄送各有關部門和個人，會議全部順利結束，四月二十日，貴州省政協辦公廳以黔協辦(85)19號文件，向貴州省委、省政府呈報了“關于三省十縣政協探討開發赤水河會議的情況報告”，簡述了這次會議召開的情況，提出了三點意見。四月下旬《貴州日報》刊登了余盛茂、徐文仲同志寫的關于這次會議的報導。六月七日，《人民政協報》也報導了這次會議召開的情況，認為政協工作為四化建設服務，進行跨省區間的橫向聯系，是政協工作新的探索和創舉，是值得推廣、應予肯定的。

第四篇：[轉載]苗文教學 川黔滇方言 hmoob

[轉載]苗文教學 川黔滇方言

（一）1、ＮＴＡＷＶ ＨＭＯＯＢ ＣＯＶ ＴＸＵＪ ＣＩ ＨＡＵＶ ＰＡＵＧ 1.1 NTAWV NIAM(字母)

A B C D E F

G

H

I

J

K

L

M

a b

c

d

e

f

g

h

i

j

k

l

m

N O

P

Q

R

S

T

U

V

W

X

Y

Z

n

o

p

q

r

s

t

u

v

w

x

y

z

1.2 SUAB NIAM(聲母)

p

ph

np

nph

pl

plh npl

nplh

m

hm

ml

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n

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(dl dlh

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tx txh

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x

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s

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rh

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z

c

ch

nc

nch

k kh

nk nkh

ng q qh nq nqh

1.3 SUAB NTA(韻母)

a

ai

au aw aa e

ee

i ia

o

oo

u

ua

w 1.4 SUAB SIAB QES(聲調)

b

j

v

d

g

s

m

2、KOS NTAWV SAU LUS(拼音造字)2.1 suab niam + suab nta + suab siab qes = muas ntawv

(聲母＋韻母＋聲調＝字)

piv li(比如): p + e + b = peb 我們，三，杯

k + aw + m = kawm 讀，念，學習

nt + aw + v = ntawv 文字，書，紙

Hm + oo + b = Hmoob 苗族

Sau lus(造句): Peb kawm ntawv hmoob 我們讀苗文 2.2 Suab nta + Suab siab qes = muas ntawv

(韻母＋聲調＝字)

Piv li(比如): w + b = wb(我倆)

o + b = ob(兩,2)

o + s = os(鴨)

ia + b = iab(苦)

Sau lus(造句): Wb ob kwv tij 我倆弟兄

ob tus os 兩只鴨

paj zaub iab 苦菜花

3、LUS HMOOB PIV TXWV(苗文舉例)3.1 SUAB NIAM（聲母）3.1.1 P

paj 花 pog 阿婆，祖母 peb 三，我們 paub 懂，知道

pawg 堆，群

pw 睡（覺）

poob qab 落后

pub npua 喂豬

puav leej 全體，全部，所有

pab 幫3.1.2 PH phom 炮，槍

phawv 頓蘿

phoom 碰

phem 壞

ntoo phuam 載帕子

phooj ywg 朋友

phauj 姑媽

pheej yig 便宜3.1.3 NP npe 字，名字

npuav（口）含

npawg 表兄弟

npab 手臂 npu paj 雪花

npaj 辦理，操作 npau tawg 發火 3.1.4 NPH nphoo 撒(灰)nphav raug 碰著

nphoo ntshuas 紛飛、零亂

nphau 反轉 3.1

5PL

plab 肚子

ntxuj plig 靈魂

plaub 四，毛，事情

plaub ntug 事件，案件

plawv 心臟

pluav 砸(東西)

ploj tuag 死亡，消失

plauv tshauv 灰塵

Ib pluag mov 一餐飯

ya plawg(突然)飛起 3.1.6

PLH plhu 臉 plhaws

quav(人)不穩重，輕浮

pliaj plhus 面貌

plhaub qes 蛋殼

plhis plaub 換毛

plhauj taub 葫蘆瓢 3.1.7 NPL nplej 稻谷

nplooj 葉子

nplaig 舌頭

nplua 滑 nplua nuj 富裕

nplaim tawg 火焰

mov nplaum 糯飯

plhaub npluag 空殼 3.1.8 NPLH nplhaib 戒子

ntses nti nplhij nplhoj 魚翻動的響聲

Hneev nyuj nplhaus nplhiv 牛腳跡雜亂的樣子

nplhos riag rau 刀刺殺（快速）

3.1.9

M Mab 彝族 miv 貓

mov 飯

mus 去

moo 消息，訊息 qhov muag 眼睛 xov maj 麻線

zib mu 蜂糖（蜜糖）3.1.10

HM Hmoob 苗族

hmuv 刺

hma 狼

hmo ntuj 夜晚

hmaub kev 走夜路

hmob qaib 墨蚊

sib hmov sib tshua 互相思念，互相疼愛 3.1.11 ML mloog lus 聽話

tsev mlom 廟堂

Lub thoob mluav lawm 那只桶癟了

mluag mlob 精神萎靡 3.1.12 HML hmlos 喵 Miv quaj hmlawg hmlom 貓吼叫的聲音

Nyuj tsuj av hmlos zog 牛踩坭深陷 3.1.13 N niam 媽

noj 吃

noog 鳥

nab 蛇

tib neeg 人

nom tswv 官吏

neej tsa 親戚

nws 他

nees 馬 3.1.14 HN

hnub 日，太陽

hnub qub 星星

hneev 印子，弓箭

hnoos 咳嗽

hnav 芝麻，蘇麻

hnav tsoos 穿著

hnab maj 麻袋

kaus hniav 牙齒 3.1.15

NY

nyuj 牛

nyab 媳婦

nyob 坐，在，住

nyiag 偷（東西）,各(人)nyiam 愛

me nyuam 小孩

nyiaj kub 金銀 3.1.16 HNY hnyav 重

hnyuv 腸子

kub hnyiab 燒焦（過火）Mus kev tsaj nyaws hnyo 走路不斷晃動的樣子 3.1.17

F

faib 分（東西）

fwj 壺，瓶子

feem 份

foom 奉，祝愿

fab 翻（東西）

fob mov 翻蒸二道包谷面飯

nto fws 出汗3.1.18 V

vaj 王，（菜）園子

voom 犁

vauv 女婿

vam 望，希望

txhiab vam 千萬

vov vuag 蓋瓦

kev vam meej 幸福路，致富路

vej voog 陀螺

Vaj tswv 王 主 3.1.19 Y

yaj 楊，羊 yog 是

yuav 要

yawg 祖父，阿公

yug noog 奍鳥

yooj yim 容易

yub zaub 菜秧 yuam kev 錯路，岐途

yus tus kheej 本人，本己

yaum 約，邀約 3.1.20 XY

xyoo 年，歲 xyab 香（火）,伸(手)xyaum 學

xyaw 混合，參雜

xyiv fab 喜歡

xyoob ntoo 竹木

xyom cuab 孝家

xyem xyav 猶豫，遲疑

3.1.21 T tu(砍）斷

tw 尾巴

taw 腳

taus 斧頭

tooj 銅

tag 完，結束 tiag 真，墊

tuav tes 握手，牽手

tua tuag 殺死

teem caij 定時，約定

to taub 明白，理解

tab tom 正當，正在tab sis 但是 tam sis 當時，現在 3.1.22 TH

thoob 桶

Thiab 同，和，與，跟

thov 請，懇求

tham lus 談話

thawj coj 首領，首長，領導 thaum ub 從前，古時候 3.1.2

3NT ntawv 書，文字，信，紙

ntaiv 梯子

ntaub 布

ntau 多

ntev 長

ntaj 大刀

ntuj tshiab 春天

nto npe 出名，有名

ntaub ntawv 文化 3.1.24 NTH

nthab 樓

nthuav 散，翻（書）

nthe 吼叫

nthee ncuav 烙粑

nthias sub pwg 扶肩膀 3.1.25

D dev 狗

daj 黃色,哄騙

dub 黑色

dawb 白色

daim 塊，張

dab tsi 什么

deev hluas 戀愛

dab neeg 民間故事，神話傳說

dav fo 寬敞，寬闊

VCD 影碟，光碟

ＴＶ 電視 3.1.26 DH dhuav 膩，厭煩

dhia qeej 跳蘆苼舞

dhau dua 通過

dhau qab（桶底）脫落 3.1.27 NDL(Lub no lus Hmoob dawv tsis siv)

ndlav 請，（水）淺

ndlas(刀)缺口

Dej ndlas ndlua 水波蕩漾

ndlav zug 請工

Ndlais pob kws 掰包谷，收包谷

tsho ndluag 衣服爛 3.1.28

NDLH(Lub no lus Hmoob dawb tsis siv)

ndlij ndlhuj(象聲詞)kua dlis npau ndlij ndlhuj hauv yag 稀粥在鍋里滾噼啪 3.1.29

L liaj 田，鷂子

luv 燕子,短

luav 免子，驢子

lawv 他們，別人

looj leej 隆林 ua laj luam 經商，做生意

hauj lwm 活路，工作，任務

lis piam 禮拜，星期 3.1.30 HL hli 月，月亮

hluas 青年，年輕

hle 脫

hlais 割

hlau 鐵，賊

hlub hlav 生長，發展 dav hlau 飛機

hluas nkauj hluas nraug 少男少女 sis hmov sis hlub 互相關愛 3.1.3

1H ho 還，還要

hu 喊，叫 hais 說，講

haus dej 喝水

heev 狠，很

Hawj 侯

haws 草果

huab tais 皇帝

huv si 全體，全部，所有，共計

hav liaj 田壩

huab cua 風云，氣候

3.1.32 Tx txiv 爹,果子

txoj 條

txiaj 錢,貨幣

txawv 不同,差別,差異 kua txob 辣椒

txuj ci 風俗,文化,知識,技術

ib txwm 一向,一貫,從來

txom nyem 造孽,困難

raug txim 受治,被懲罰txiag txaj 訂板

tub txawg 知識分子 3.1.33 TXH txha 骨 txhuuv 米

txhaum txwv 銼子

txhia leej 各位

txhav 僵硬

txho tshauv 灰色

txhua chaw 各地,各處

txheeb ze 親近

txhawb txhim 支持,贊助,幫助 3.1.3

4NTX ntxuam 扇子

ntxiv 補,補充,加,增加

ntxub 恨,嫉妒

sawv ntxov 早上,起早

nyuam ntxaib 雙胞胎

ntxeev cev 翻身

cheb ntxa 掃墓 3.1.35

NTXH

ntxhw 象

ntxhuab 青苔

ntxhov 亂 ntxhais ntxawm 小女,幺女

ntxhua tsho 洗衣

toj ntxhab 陡坡

ntxhib ntxho 粗糙

ntxhov tsoog 零亂 3.1.36

X

xav 想,思考,考慮

xov 信,線

xub 先,首先 xauv 鎖

xob quaj 雷鳴

xov xwm 消息,信息,報紙

tshaj xov 通訊,宣傳,廣播

tshuab tshaj xov 廣播電臺

cawv xeev 生日3.1.37 TS tsov 虎

tsa 立,建立

tsev 家,房子

tseeb 真,爭

tsim 制,制造,設計

tsiaj txhu 牲畜

tswv yim 主意 tsoog tsho 服裝

Tsoob kuj 中國

ua tsaug 感謝

ntau tsawg 多少

tsim txiaj 值錢,有價值,有意義

tsis tsiv 不逃跑 3.1.38

TSH tsheb 車

tshuaj 藥

tshauv 灰 tshis 山羊

tshais 早飯,三七,漆樹

Tshuab ntaus ntawv 打字機

tshav ntuj 太陽,天晴,禮物,恩情 paj tshoob kev kos 婚事婚俗 3.1.39

NTS ntsev 鹽

ntsaum 螞蟻

ntsuab 綠色

ntseeg 相信,信任

tub ntsuag 孤兒

ntse neeg 聰明人

ntsaj mob 病痛呻吟

txiaj ntsig 恩情,感情

Tsis quav ntsej 不理睬 3.1.40

NTSH

ntshav 血

ntshai 怕,恐怕,可能

ntshaw 羨慕

pag dej ntshiab 清水潭

nqaij ntshiv 瘦肉 3.1.41 S

Suav 漢族 sau 寫(字),收(東西)siab 心,高 se(收)租 sov 暖和

seev 帶感情的哼或唱

sawv daws 大家,全體,眾人

sab laj 商量,研究,協議 sib tw 比賽,競爭

suab saib qes 聲調 sov siab 心暖 sia siv 系腰帶 3.1.42 R

raj 笛子

rog 兵,肥

ris 背,負責

rawg 筷子

rau 六,(拿)給

qhov rooj 門口

ris tsho 衣褲

rov qab 回來,轉來

rau siab 專心,用心 raws siab xav 隨心所欲,如意

rub tes 拉手

roj 油

roj ci 電池 3.1.43 RH

rhawv(水)缸 rhais 插

rhaub zaub 熱(舊)菜

rheeb kab(雞)覓蟲 rho nroj 拔草 3.1.44

NR

nrov 響

nruas 鼓

nruab 裝(東西)南北

nroog 市,城市

nruab nrab 中間,中部

nraj tiab 點(畫)蠟裙

nraj duab 畫圖

nra hnyav 負擔重,責任大

sawv nrug 站立3.1.45

NRH

nrhoob 綁腿帶

nrhiav 找,尋覓

nrhab 沾蓮子 Hlua tu nrho 繩子斷 3.1.46

Z

zog 寨子,村子,力氣

zaum 坐,次

zeb 石頭,石磨 zoo 好,佳,妙,良

ua zam 打扮 zaj txuj 文章,作品,著作

pag zaj 龍潭

zom zawg 紛紛

zoj zees 快速,急忙,趕緊

zam txim 原諒,諒解 3.1.47

C ci 亮(光),燒烤(東西)cog 種(莊稼)

caij 時間,騎

cua 風,啃(骨頭)haus cawv 喝酒

ntoo ciab 衫樹neeg coob 人多

cev tes 伸手

caj ceg 根源,情況,狀況 3.1.48 CH

choj 橋

chij 旗

cheb 掃

cheem 勸(說)

chwv raug 摩擦著

teb chaws 地方

chaws qhov 進洞

chob koob 穿針

qhov chiv 廁所 3.1.49

NC

ncaj 直(線)

ncej 柱子

ncauj 嘴巴

ncas 口弦

ncuav 粑粑

nco ntsoov 牢記,切記,銘記

ncaim 分別,分手,離別

ncaws pob 踢足球

viv ncaus 兩姊妹

teg ncees 手準 3.1.50 NCH

nchuav 倒(東西)nchos 抖(動)

ncho pa 冒煙,蒸汽

tsw nchauv 嗅儂(焦味)

Hais lus nchav nchav 講話生硬3.1.51 K

koj 你

kuv 我kawg 完了,結束,極限

kawm 背蘿,背篼

kwv tij 弟兄

kws ntawv(xib fwb)老師,師傅,先生

kaj siab 舒心,愉快,高興

ntuj tshiab 春天

ntuj kub 熱天,夏天

ntuj tsaug 冬天

kab xes 磁帶(錄音,錄像)3.1.52 KH

khau 鞋子

khi 拴(繩)

khiab 開(錢),付(款)

khaws 撿(東西)

kiab khws 街道,市場

kho mob 治病,醫病

kho txhim 整頓,治理 khoov duav 彎腰,弓背

khoom xyeej 空閑

khoob tes 空手 3.1.53 NK nkoj 船

nkaj 蘭靛

nkawd 他倆

nkeeg 懶,病

nkaus 獐子

zoo nkauj 漂亮,美麗 hu nkauj dhia zaj 唱歌跳舞

nkuaj npuas 豬圈

nkoog daus 結冰 3.1.54

NKH nkhib ntoo 樹椏杈 Muaj nkhib nkhaus 有波折,有問題

Txoj kev no nkhaus nib nkhaus nom 這條路彎彎曲曲

Nrov nkhis nkhoos 響叮咚(象聲詞)3.1.55

NG

(Lus Hmoob dawb tsis siv lub no)ngug 鵝

ngam 愛

ngaag 估計,猜測,偵察

ngo duav 彎腰 ngob roj 熬油

dev ngaum 狗惡

ngig ngog(貓或者狗咬架的聲音)

Miv ngaag tsuag 貓偵察老鼠 3.1.56

Q

qav 蛙

qe 蛋

qaib 雞

qub 舊,陳舊 qw 吼叫

qoob loo 莊稼

qaum ntuj 天空

Noj qab nyob zoo 幸福快樂,健康平安

ua qauv 做榜樣,做示范 3.1.57 QH

qheb 開

qhev 奴隸,傭人,奴婢

qhwv 包裝qhuas 夸獎,表揚,稱贊

qha qhuav 烘干 qhuab qhia 教育,指導,輔導

qhov chaw 地點,地址,地方 qhov ntuj 天井,山中自然形成的溶洞 Haiv Hmoob qhov rais 苗族之窗 3.1.58

NQ

nqaij 肉

nqov(牛)嚎叫

nqu 咳嗽 nqes 下(去)

nquag 勤勞

nqa siab 提高

nqia duav 細腰

nuj nqe 債務

nquam khw 趕街

nqaus paj nqaus nruag 跳坡娛樂(苗族傳統節日活動)3.1.59 NQH

nqhis dej 渴水

Hav zoo nqha nrig 森林茂密

3.2 SUAB NTA（韻母）3.2.1

A

a 阿

av 坭巴,土

zaj 龍,節目,篇目

nas 鼠mag 挾著,中計,被

phab 頁,邊,方(向)

phab hnub tuaj 東方 3.2.2 AI ai 唉

vai 喂

dais 熊

txhais 解釋,翻譯

txhaib 餓

qaij 歪

niam tais 外婆 Haiv neeg 民族

tog txais 迎接,接待

xaiv lus 謠言 3.2.3 AU aub 狗(別名)

kaum 10,角(度)

pauv 換,交換

npau 發氣,(水)開

haub 哄,騙

zaub 菜

hau 頭,首長,領導

qaum teb 北方,漲部,北面

qaug 跌倒

nkauj ntxhais nraug tub 艷女俊男 3.2.4

AW

aw 罵(人)caw 請,邀請,邀約

kaw 關,鋸,鋸子kawm ntawv 讀書,上學

yawg saub 上帝 3.2.5 AA(Lub no lus Hmoob dawb tsis siv)qaab 甜,底部 xyaa nyuas 生仔(專指哺乳動物生仔)

paab 幫(且),搬(遷)

xaa 送,贈

maaj 麻,忙 kaab 蟲,鋼

qaab teb 南方,南部,南面 3.2.6 E

ev 背(小孩)

qev 借(東西)

sev 圍腰

dej 水 ntseg 魚

kev hlau 鐵路

Qhev 仡佬族,奴隸 Tsev kawm ntawv 學校 3.2.7 EE

teeb 燈

nqeeb 草

yeeb 煙

nees 馬 tseem fwv 政府

tseeb cai 真理,科學 Nyeem zaj txuj 念文章

teeb meem 謎語,問題,障礙

txheej txheem 程序,順序,目錄

yees duab 攝影,照相

yeeb yam 電影,音像

3.2.8

I

ib 1 yim 8(數),億(數)

yiv 壯族

ntim 碗

ib yim 一家,一戶,一億

ntsis plaub hau 梳頭發sib fem 相會,交流

ua qias i 做某件事(不明說)ua si 做玩,玩耍

txi txiv 結果 3.2.9 IA

iab 苦

iav 鏡子,銹水

txiab 剪刀

riam 刀

liab 猴子,紅色

liaj teb 田地

tsiab tshiab 新年,新春

tshav ziab 太陽曬

nyiaj txiag 金錢,經費

tiav 完了畢業,結束

viav viag 千秋,搖籃

tiam qhua待客 3.2.10

O

o 腫(大)

ob 2 so 休息,擦,抺

os 鴨 thoj 陶,逃,淘

pom 見,看見

npoj 群 pob 球,包

lom zem 鬧熱,娛樂

khov kho 結實,硬朗

noj mov 吃飯

dawb dawb mos mos 白白嫩嫩 3.2.11 OO xyooj 熊(姓)

koom xov 針線

xov tooj 電話 xov tooj cua 無線電,電臺

zoo mloog 好聽 noob qoob 農作物種子

zoov ntoo 森林 foom koov 俸供,祝賀,祝愿

koob meej 名譽,地位

looj koov 糾纏,吵煩

loog 麻木

lag loo 城市 vaj loog 園子,公園 3.2.12 U

tub 兒子,深

tug 個,只,頭,根

puv 滿 nug 問,詢問

kub 熱,黃金

zuj zug 逐漸,緩慢

nuv ntseg 摸魚 3.2.13

UA

ua 做

uab 烏鴉

zuaj 狐貍

xyuam 瞎

puav 蝙蝠

kua 湯水

qhua 客人

cuaj 九 txeeb cuav 真假

ua ub ua no 做這做那

fuaj vam 發旺,榮繁 3.2.14

W

w 撒(肥料)ws 鵪鶉

wb 我倆

kwv 弟,扛(東西)twm 水牛

khwv 苦,辛苦

lwj 腐爛,搗碎(東西)

xws 蝦

xub pwg 肩膀

twj taig 餐具 pob kws 包谷(玉米)

kws txuj 作家,專家

xav twb ywm 靜思,冷靜考慮

cwj ntawv 筆紙

cwj mem 筆墨

3.3 SUAB SIAB QES（聲調）序號:3 4 5 6 7 8調號: b j v-d g s m pob poj

pov

po

pod pog pos

pom包 女（人）丟

(布)寬幅

刺

婆

閉(嘴)見

qaib nyj

dev

npua nkawm yug txaus

lawm雞 牛 狗 豬

他們

奍

夠（足）了

（1）peb muaj

dev

npua nkaum yug tshis twm

我們

有

狗

豬

他們

奍

山羊

水牛（2）neb caij

dav

hlau

ntawd yog

As

Xiam

你們

坐

飛

機 那里

是

亞

洲

（3）Hmoob tuaj kav

khw

ntawd yog ntus ciam 苗族

來

趕

街

那里

是

邊

界（4）peb txooj txiv daw nrad

lawg ntaus lawm

我們(那)棵

核

桃

下面(被)冰泡

打 了（5）Mab noj

txiv ntoo

tod

nqeg mus lawm

果子孤吃 果 子 那邊 下 去 了[紅頭苗、清水苗口音:]（6）pub

puj

puv pu

pud

pug

pus pum喂

女

滿（布）寬幅

刺 婆

閉（嘴）見

第五篇：建設商貿物流中心城鎮

以“兩路”建設為契機

將XX鎮建設為XXX宜臨邊境區域商貿物流中心城鎮

2009年，省道S324改擴建設工程和京珠復線桂武高速的開工建設，為地處宜臨邊境的XX鎮鎮帶來了前所未有的發展機遇。從XX鎮鎮區高速互通口南下廣州和北上長沙3個小時可到達，沿省道S324線改擴建公路到宜章縣城半小時路程，距臨武縣城只需20分鐘，交通區位優勢非常明顯。XX鎮鎮區域面積88.21平方公里，鎮區面積可過6平方公里，全鎮人口2.3萬多人，鎮區為中心周邊人口達1.3萬人之多。XX鎮鎮與臨到的廣宜、土地、南強、同益四鄉接壤，是宜臨邊境重要交通商貿中心，這里是革命老區，曾是朱德、陳毅、肖克等老一輩無產階級革命家戰斗和生活過，是湘南起義暴動策源地，在如火如荼的革命斗爭中涌現了60多名烈士，革命活動家彭邦械，飛人將軍李賜凡，紅軍女豪彭儒誕生在此。近幾年，全國勞動模范李XX，教育楷模XX的先進事跡感動三湘。在新形勢下，XX鎮鎮黨委、政府一班人瞄準產業轉移新趨勢和城鎮化建設目標，結合自己特色，提出了建設宜臨邊境區域商貿物流中心城鎮的戰略設想，并實施了系列動作和措施，但效果不大，需要得到各級、各部門重視和支持。從更高層次來規劃和布局，大力進行基礎設施改善和政策扶持，共同推動城建設進程和城鄉一體化發展格局。

現實必要性和突出作用。加快城鎮化建設的需要，小城鎮建設是國家城市化總體戰略的重要組成部分，是我國城鎮化發展重要方針，加快小城鎮建設步伐，可以規模轉移農村剩余勞動力，促進鄉鎮企業聚集，提高農村經濟發展效益，有利于節約用地和環境保護，推動農業現代化，農村工業化和農村城鎮化，對國民經濟的可持續發展和率先發展現代化都將發揮重要作用。

凸顯產業集聚中心作用。宜臨邊境土地資源和農村勞動力豐富，又是對接廣東前沿陣地，建設好商貿物流中心城區可以吸引珠三角企業建立加工生產基地，可以為外出務工人員提供回鄉創業良好舞臺，為調整鎮域產業結構，大務發展第三產業，將發揮重要平臺作用。

促進宜臨邊境區域經濟協調發展。XX鎮鎮1994年撤鄉設鎮，在經濟社會發展中一直處于落后局面，若能迎勢而上，抓住建設城鎮化這條主線，實行“彎道超車”，定能后發趕超。XX鎮鎮毗鄰臨武四個鄉鎮，是邊境地帶重要的農村集貿市場，商貿物流和生豬、肉牛、農產品集散場所。通過打造好商貿中心城鎮，能夠促進宜章、臨武兩縣區域經濟社會協調發展。

存在的問題和困難。

一、規劃滯后。現有的城鎮規劃是1995年規劃，根本不適合現在和今后一段時間的建設發展，在謀劃和布局上欠

缺科學的指導，特別是土地建設利用規劃上沒有實施，土地調控能力欠缺。

二、基礎設施建設滯后。在解決鎮區和未來發展所需供水問題上有待進一步申請立項和投入，城鎮提質擴容的通水、通電、通路和土地平整開發上相對滯后，吸引客商投資的各種硬軟環境沒有建設好。

三、建設城鎮化的體制機制不完善。鄉鎮在啟動實施小城鎮建設上困難重重，申報審批土地和各種程序復雜，公共基礎設施投放欠缺，管理和服務上沒有跟進等。

對策和建議

建設宜臨邊境區域商貿物流中心城鎮是一個系統復雜工程，需要各級各和部門的大務支持、重視，需要營造各種硬軟環境，下面僅提供本人所想的主要對策和建議：

一、市、縣兩級政府納入建設規劃，從而有效推進城鎮化進程，促進區域經濟協調發展的目標出發，市、縣有關部門根據XX鎮交通區位優勢和實際情況，對建設宜臨邊境商貿物流中心城鎮進行考察論證，納入市、縣建設規劃、重點扶持。

二、制訂科學的城鎮建設規劃。從高層次著手，聘請有關專家和技術人員結合XX鎮實際，從建設商貿物流中心城鎮出發編制科學的發展規劃。

三、爭取各級財政投放，改善城鎮基礎設施建設。各級

要支持XX鎮集中供水項目建設，批準從黃沙溪至XX鎮集中供水項目，從根本上解決城鎮規劃發展的水資源瓶頸問題。加經對城鎮規劃中的基礎設施投入，改善水、電、路和各種硬件設施，開發最好環境吧引內外資金投資企業。

四、建設宜臨邊境商貿物流和產業轉移加工園區。園區的建設發展的促進經濟社會發展的重要支撐，XX鎮毗鄰的臨武縣許多鄉鎮沒有集貿市場，生豬、肉牛交易在這里很活躍，人流物流頻繁，建立商貿物流服務園區具有非常大的經濟輻射作用。利用土地和勞動力優勢建立城鎮產業承接加工園區，能夠極大促進邊境地帶經濟社會發展。

二○一一年一月二日