第一篇：統一思想,齊心協力,全力做好安全生產工作

統一思想齊心協力

全力做好安全生產工作

尊敬的各位領導、同志們，大家上午好：

為全面貫徹落實省交通廳和市交通局安全生產工作會議精神，今天，召開全公司安全生產工作會議。剛才，總經理就2011年的安全生產工作做了實事求是的總結，分析了當前的安全生產形勢，部署了今后的安全生產工作和主要任務。明確了下一步公司安全生產工作目標，提出了相關的措施和要求。這對于統一思想，齊心協力，做好今后安全生產工作必將起到積極的指導和推動作用。同時也增強了我們做好安全工作的決心和信心。為切實把客運分公司的安全生產搞好、抓實，杜絕各類安全生產事故的發生，確保安全生產平穩向前發展，借此機會，我代表長途客運公司表態發言。

一、切實提高對安全工作重要性的認識

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展和穩定大局。做好安全生產工作，是確保旅客運輸持續穩定發展的基本要求，是維護企業根本利益的具體體現。去年，在公司的正確領導下，我們認真貫徹落實了上級有關安全生產的一系列指示精神，堅持源頭管理，標本兼治，圍繞“夯實雙基工作，做好重點防范，建立安全生產長效機制”，采取了有力措施，1

狠抓了客運各項安全生產管理工作，完成了全年預期安全生產目標，杜絕了較大安全生產責任事故的發生，取得了安全生產與經營效益雙豐收。

但是，在實踐中我們清醒地看到，安全生產形勢依然嚴峻，安全生產工作任重道遠，要實現安全生產狀況的長治久安，還需要廣大干部付出長期艱苦的努力。通過這次會議，我們要進一步提高對安全生產極端重要性的認識，把思想統一到公司的決策和部署上來。一是要以對社會和企業高度負責的態度，充分認識安全生產工作的重要意義，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，牢固樹立“責任重于泰山”的思想觀念，進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。二是認識和把握好安全生產工作的基本任務，認真貫徹落實上級有關安全會議精神，遵守各項交通法規，做到警鐘長鳴。三是明確“安全就是最大的效益”、“安全就是企業形象”這一理念，建立健全安全生產監管體制和長效治理機制，把安全生產工作提高一個新的層次，確保安全生產持續穩定的發展。

二、扎扎實實做好2011年的安全生產工作

今年是安全生產基層基礎深化年，做好安全工作必須在強化企業本質安全建設上下功夫，夯實安全生產基礎工作，強化安全管理制度的完善和落實，以此推動安全生產工作的開展。圍繞客運安全生產，今后重點要抓好以下幾方面的工作：

一是以人為本，強化安全教育，增強安全意識。扎實開展 “安全生產月”、“安全警示月”、“百日安全競賽”等各項安全活動和“兩保兩樹”活動。定期每月召開駕駛員安全例會，總結安全生產工作，學習交流典型經驗。同時，充分利用<安全簡報>，宣傳標語等教育形式，大力宣傳交通安全的法律法規，分析典型的交通事故案例，使干部職工、駕駛員員從中受到教育，不斷增強法律意識和安全自我防范意識，牢固樹立沒有安全就沒有一切，安全就是效益，平安就是幸福的理念，營造一個人人關心安全，事事不忘安全的濃厚氛圍。

二是加強車輛管理，落實安全生產規章制度。按照安全工作的總體部署和要求，不斷完善安全生產規章制度和操作規程，推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變。嚴格落實車輛出入庫安全日檢制度，確保營運車輛技術狀況良好，杜絕車輛帶病上路。要充分發揮車輛gps監控系統的作用，加強對營運車輛的監管，及時發現和解決車輛運行中的安全隱患，適時發送安全信息。同時，堅持營運車輛“三不進站”和“五不出站”制度和車輛報班制度。做到依法依規抓安全，從源頭上制止一切不具備安全生產條件的行為，要嚴格駕駛員資格審核準入關，堅決把好安全生產監管的第一道關口。

三是強化安全責任，增強安全防范措施。認真落實安全生產目標責任考核，繼續抓好安全生產責任制的落實。每逢節假

日、春節等重大活動必須層層簽訂安全生產責任狀，明確職責，責任到人，獎懲嚴明，形成有效的激勵約束機制。打好安全春、夏、秋、冬四個戰役，及時掌握氣候變化給交通運輸帶來的不利因素和影響，適時制定相應的安全措施。同時，堅持領導干部早送車、晚迎車及跟車上路制度，加強現場指揮和協調能力，及時了解安全動態，消除安全隱患，實現安全生產無縫隙對接，保證旅客運輸安全、有序的進行。

三、扎實開展“大干二季度實現雙過半”勞動競賽活動。按照公司活動的部署要求，結合客運的特點和實際制定具體的活動方案，大力宣傳，全員發動，營造一個良好的活動氛圍。要切實加強工作的責任心，明確各自的工作目標，重點抓落實，關鍵靠實干，把各項工作落到實處，全力奮戰二季度，力爭實現雙過半，確保二季度目標的完成，向建黨90周年獻禮。

各位領導、同志們，我們深知安全生產重在落實，會后，我們將認真貫徹落實好會議精神，進一步振奮精神，增強信心，鼓足干勁，把安全生產工作抓實、抓細、切實抓出成效，真正做到“防患于未然”，營造一個安全穩定的生產環境，保持公司安全生產的良好局面，推動各項工作再上新臺階。

謝謝大家！

二〇一一年四月二十三日

第二篇：統一思想,齊心協力,全力做好安全生產工作

統一思想 齊心協力 全力做好安全生產工作

尊敬的各位領導、同志們，大家上午好：

為全面貫徹落實省交通廳和市交通局安全生產工作會議精神，今天，召開全公司安全生產工作會議。剛才，總經理就2011年的安全生產工作做了實事求是的總結，分析了當前的安全生產形勢，部署了今后的安全生產工作和主要任務。明確了下一步公司安全生產工作目標，提出了相關的措施和要求。這對于統一思想，齊心協力，做好今后安全生產工作必將起到積極的指導和推動作用。同時也增強了我們做好安全工作的決心和信心。為切實把客運分公司的安全生產搞好、抓實，杜絕各類安全生產事故的發生，確保安全生產平穩向前發展，借此機會，我代表長途客運公司表態發言。

一、切實提高對安全工作重要性的認識

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展和穩定大局。做好安全生產工作，是確保旅客運輸持續穩定發展的基本要求，是維護企業根本利益的具體體現。去年，在公司的正確領導下，我們認真貫徹落實了上級有關安全生產的一系列指示精神，堅持源頭管理，標本兼治，圍繞“夯實雙基工作，做好重點防范，建立安全生產長效機制”，采取了有力措施，1

狠抓了客運各項安全生產管理工作，完成了全年預期安全生產目標，杜絕了較大安全生產責任事故的發生，取得了安全生產與經營效益雙豐收。

但是，在實踐中我們清醒地看到，安全生產形勢依然嚴峻，安全生產工作任重道遠，要實現安全生產狀況的長治久安，還需要廣大干部付出長期艱苦的努力。通過這次會議，我們要進一步提高對安全生產極端重要性的認識，把思想統一到公司的決策和部署上來。一是要以對社會和企業高度負責的態度，充分認識安全生產工作的重要意義，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，牢固樹立“責任重于泰山”的思想觀念，進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。二是認識和把握好安全生產工作的基本任務，認真貫徹落實上級有關安全會議精神，遵守各項交通法規，做到警鐘長鳴。三是明確“安全就是最大的效益”、“安全就是企業形象”這一理念，建立健全安全生產監管體制和長效治理機制，把安全生產工作提高一個新的層次，確保安全生產持續穩定的發展。

二、扎扎實實做好2011年的安全生產工作

今年是安全生產基層基礎深化年，做好安全工作必須在強化企業本質安全建設上下功夫，夯實安全生產基礎工作，強化安全管理制度的完善和落實，以此推動安全生產工作的開展。圍繞客運安全生產，今后重點要抓好以下幾方面的工作：

一是以人為本，強化安全教育，增強安全意識。扎實開展 “安全生產月”、“安全警示月”、“百日安全競賽”等各項安全活動和“兩保兩樹”活動。定期每月召開駕駛員安全例會，總結安全生產工作，學習交流典型經驗。同時，充分利用<安全簡報>，宣傳標語等教育形式，大力宣傳交通安全的法律法規，分析典型的交通事故案例，使干部職工、駕駛員員從中受到教育，不斷增強法律意識和安全自我防范意識，牢固樹立沒有安全就沒有一切，安全就是效益，平安就是幸福的理念，營造一個人人關心安全，事事不忘安全的濃厚氛圍。

二是加強車輛管理，落實安全生產規章制度。按照安全工作的總體部署和要求，不斷完善安全生產規章制度和操作規程，推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變。嚴格落實車輛出入庫安全日檢制度，確保營運車輛技術狀況良好，杜絕車輛帶病上路。要充分發揮車輛gps監控系統的作用，加強對營運車輛的監管，及時發現和解決車輛運行中的安全隱患，適時發送安全信息。同時，堅持營運車輛“三不進站”和“五不出站”制度和車輛報班制度。做到依法依規抓安全，從源頭上制止一切不具備安全生產條件的行為，要嚴格駕駛員資格審核準入關，堅決把好安全生產監管的第一道關口。

三是強化安全責任，增強安全防范措施。認真落實安全生產目標責任考核，繼續抓好安全生產責任制的落實。每逢節假 3

日、春節等重大活動必須層層簽訂安全生產責任狀，明確職責，責任到人，獎懲嚴明，形成有效的激勵約束機制。打好安全春、夏、秋、冬四個戰役，及時掌握氣候變化給交通運輸帶來的不利因素和影響，適時制定相應的安全措施。同時，堅持領導干部早送車、晚迎車及跟車上路制度，加強現場指揮和協調能力，及時了解安全動態，消除安全隱患，實現安全生產無縫隙對接，保證旅客運輸安全、有序的進行。

三、扎實開展“大干二季度實現雙過半”勞動競賽活動。按照公司活動的部署要求，結合客運的特點和實際制定具體的活動方案，大力宣傳，全員發動，營造一個良好的活動氛圍。要切實加強工作的責任心，明確各自的工作目標，重點抓落實，關鍵靠實干，把各項工作落到實處，全力奮戰二季度，力爭實現雙過半，確保二季度目標的完成，向建黨90周年獻禮。

各位領導、同志們，我們深知安全生產重在落實，會后，我們將認真貫徹落實好會議精神，進一步振奮精神，增強信心，鼓足干勁，把安全生產工作抓實、抓細、切實抓出成效，真正做到“防患于未然”，營造一個安全穩定的生產環境，保持公司安全生產的良好局面，推動各項工作再上新臺階。

謝謝大家！

二〇一一年四月二十三日

第三篇：突出重點 強化措施全力做好全縣安全生產工作

認清形勢

深化整治 努力做好全縣安全生產工作

——在全縣安全生產暨非煤礦山整頓關閉工作會議上的講話

謝樹連

（2011年4月25日）

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實全市安全生產緊急工作會議和全市安全生產第二季度例會暨非煤礦山整頓關閉專項行動會議精神，深刻分析我縣當前安全生產形勢，安排部署2011年全縣“打非治違” 和非煤礦山整頓關閉等安全生產重點工作。等下，科宏同志將組織大家學習《衡陽市安全生產行政問責辦法》等三個文件，友灼縣長還將作重要講話，請大家認真領會，全面貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。

一、深化認識，正確看待當前十分嚴峻的安全生產形勢 今年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，全縣上下認真貫徹全國、省、市、縣安全生產工作會議精神，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以遏制較大事故為目標，狠抓責任落實、隱患整改、專項整治和宣傳培訓，安全生產形勢總體穩定、趨勢向好。但是，必

須清醒地看到，我縣的新型工業化水平相對較低，經濟增長方式和管理手段比較落后，安全生產基礎薄弱，抵御事故災害的能力不足，安全發展意識不強，安全投入欠賬較多，重大隱患為數不少，非法生產仍然大量存在，安全事故頻發多發等等，致使當前全縣安全生產形勢仍然十分嚴峻。

一是安全生產各項控制指標呈上升趨勢。今年截止4月20日，全縣共發生各類事故18起，死亡10 人，重傷20人，經濟損失286萬元，這4項指標與去年同期相比都呈上升趨勢，特別是近四個月因各類事故死亡10人，該控指標數已占全年的控制指標數的50%以上，（不包括“12〃27”事故傷亡情況，如果把“12〃27”傷亡數記入今年控制指標內，那么今年全年的控制指標全部完成，也就是說今年后8個月就不能發生死亡事故了）因此，給我縣完成市政府下達安全生產目標任務，帶來很大壓力和困難。

二是安全生產事故多發頻發。由于各方面原因，各類安全生產一般事故難以遏制。2月25日花橋供電所在施工過程中，在沒有驗電和接地線情況下違章作業發生觸電事故，造成1名農電員當場死亡；3月23日在衡南南方水泥廠項目部，在沒有系安全帶、防護措施缺失的情況下違章作業，發生一起高空墜落事故，造成1人死亡；4月9日，衡陽宏威煤炭有限責任公司-250m水平2121采煤工作面發生頂板冒頂事故，造成1人死亡，直接經濟損失87萬元；4月13日川口鄉大沖村1村民進入遠景鎢業采區巷道非法濫采，被礦洞上方掉下的石頭砸中，當場死亡，造成嚴重的非法盜采事故。

4月15日衡陽遠景鎢業有限公司大皂區發生一起浮石墜落擊打事故，造成1人死亡。這些事故的發生充分暴露了一些企業存在安全生產責任不落實，安全管理不嚴格，隱患查治不深入，治理“三違”不認真,應急管理不得力等問題，給我們帶來了嚴峻安全生產形勢。

三是非法違法生產仍大量存在。目前全縣還存在9家非法磚廠,25家非法加油點,14家非法燃氣經營網點,大部分鄉鎮都存在非法經營煙花爆竹網點,有的渡口存在非法擺渡超載現象,鄉鎮在建筑項目的施工隊伍大部分沒有資質,施工場所安全設施設備不全，“三無”車輛、農用車、報廢車、非法載客和非法校車接送學生現象不用程度的存在等。特別是受當前礦產品價格上漲影響，礦山盜采和非法開采反彈，無證開采、證照不全開采、超深越界開采、已關閉礦井又強行開采的現象又呈死灰復燃之勢。一些國有礦山都不同程度受到周邊民營企業和村民非法開采、超深越界開采的侵擾和蠶食，安全隱患嚴重。如栗江鎮有5個村非法采挖煤矸石、錳礦，死灰復燃，愈演愈烈，形勢十分嚴重；在川口、花橋地區，遠景鎢業周邊的村民受鎢價上揚、利益驅動，紛紛進入遠景鎢業采礦區內非法盜采，濫洗、亂采、亂挖非法違法行為屢禁不止，活動猖獗，形成嚴重的安全隱患，嚴重威脅人民群眾的生命財產安全。

四是安全生產基礎差，現場管理情況不容樂觀。有些企業安全投入不足，生產工藝和安全生產設施、設備比較落后，管理水平低；部分業主缺乏安全生產管理和專業技術知識，短期行為突出；從業人員素質低，自我保護和防范意識比較淡薄。特別是我縣非煤礦山企業絕大多數是私營小企業，小型礦山占到80%以上，企業規模小、辦礦標準低，缺少必要的安全投入，沒有足夠的安全防護設備設施，生產工藝落后，裝備水平和技術含量低，有些企業甚至沒有一張施工圖紙，沒有一個安全標志。露天礦場高陡邊坡開采、“一面墻”開采、掏底開采，地下礦山機械通風、安全出口、排水設施等普通不合標準，這樣的現象比比皆是。有的員工缺少必要的勞動技能和生產安全知識培訓，無證上崗、有證串崗、一證多崗、一人多崗的情況普通存在。有的企業長期將井下建設和開采的工作長期承包給根本不具備安全管理條件的民工隊伍，對外包隊伍的安全管理流于形式，以致隱患重重、事故難以遏制。

五是安全意識淡薄，安全責任不落實。部分領導干部對安全生產重要性認識不足，重視不夠，抓落實和督促檢查不到位，安全生產監管措施不力。有的企業負責人對安全工作麻木不仁，臵政府的三令五申于不顧，要錢不要命；有的地方工作飄浮，流于形式，還存在“用會議貫徹會議、用文件貫徹文件、用講話傳達講話”的形式主義，沒有從根本上解決實質性的問題。因此，盡管今年開了很多會，發了很多文，也搞了不少檢查，有的隱患和問題就是沒有認真整改，安全生產還是嚴不起來，工作措施落實不到位。有的地方制度不健全，職責不明；有的單位制度擺在紙上，掛在墻上，沒有落實到行動上；還有的出了事故不認真總結分析，吸取教訓，沒有嚴肅追究責任，片面強調客觀原因，實際上是怕得罪人，于人民生命財產而不顧。有的鄉鎮道路交通安全仍然存在死角、盲區，等級以下鄉村道路安全監管責任不明確，農機超載、人貨混裝現象比較突出。

二、精心部署,把“打非治違”集中專項行動抓出實效 去年8月以來，全縣各地各部門按照國務院、省市的統一部署，認真組織開展了安全生產“打非治違”專項行動，排查治理了一批重大安全隱患，關閉取締了一批不符合安全生產條件的小廠、小礦、小作坊，促進了全縣安全生產形勢的進一步穩定好轉。但由于經濟利益的驅動和歷史的原因，非法違法生產經營建設行為在我縣小數地區和行業領域還不同程度存在，由此導致了各類生產安全事故時有發生。為進一步鞏固和深化去年以來“打非治違”工作成果，堅決防范和遏制各類群死群傷事故的發生，根據國務院安委會《關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委明電[2011]7號）及省安委會《關于印發湖南省嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動工作方案的通知》（湘安明電[2011]1號）的統一部署，縣人民政府決定4月至7月上旬在全縣范圍內組織開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。

一是要明確工作要求。要堅持以人為本和安全發展理念，認真貫徹落實中央領導同志近期關于安全生產的重要批 5

示指示、全國和全省安全生產電視電話會議、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》和省政府4+1政策法規精神及省安委會《關于印發湖南省嚴厲打擊非法為法生產經營建設行為專項行動工作方案的通知》，通過集中執法和聯合整治，依法依規嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決停產整頓、關閉取締一批非法違法生產經營建設單位，規范安全生產法治秩序，有效防范和減少各類生產安全事故的發生，促進我縣安全生產形勢的進一步穩定好轉。

二是要突出工作重點。“打非治違”的重點范圍：煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、燃氣、成品油經營等行業。

“打非治違”的重點內容：把各鄉鎮各行業(領域)目前最突出的非法違法生產經營建沒行為作為打擊重點。

三是要分步實施。“打非治違”專項行動分三個階段進行：一是部署發動和摸底排查階段（4月下旬）。各鄉鎮、各有關成員單位要在這次會議后，立即召開動員大會，切實制定實施方案。要通過會議、文件等形式，全面進行動員部署，把安全生產“打非治違”的工作要求、工作重點傳達落實到村（居）民委員會和所有生產經營單位。要充分發揮新聞媒體的作用，切實加大宣傳發動力度，保持“打非治違”工作的高壓和強勁態勢。要督促所有生產經營建設單位全面深入

開展自查自糾、切實增強全社會參與監督的自覺性和主動性，構建良好的“打非治違”工作氛圍。要深入排查摸底，全面掌握情況。各鄉鎮、各部門要按管轄區域和管轄行業組織開展地毯式的深入排查摸底。分別列出無證無照和證照過期非法生產應予關閉取締、以及存在重大安全隱患應予停產整頓的生產經營建設單位名單，做到底子清楚、情況明了、目標準確。要對去年以來安全生產“打非治違”的落實情況進行一次全面梳理、對尚未落實到位的要分析原因、加大力度、跟蹤督辦并嚴肅追究責任。對新排查發現的非法生產經營建設行為，有關職能部門要逐一登記建檔，及時提請縣人民政府果斷關閉取締。二是集中打擊階段（5月上旬—6月中旬）。在全面深入排查摸底的基本上，縣安委將牽頭組織開展部門聯合執法、集中進行重點整治，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，公開嚴懲一批嚴重非法違法生產經營建設的人員或組織。要組織有關部門認真清理行政許可，對證照過期的，一律責令停產整頓，逾期不能整改達標取證的，提請縣人民政府予以關閉。對違法生產經營以及存在重大安全隱患的，要立即下達停產整頓指令，限期整改到位、逾期整改不到位的，提請縣人民政府予以關閉。電力、消防、交警、交通等職能部門要根據本行業特點，認真扎實開展專項治理工作。縣直有關部門要向重點鄉鎮、企業派駐工作組，加強對“打非治違”工作的重點指導。三是檢查督導階段（6

月下旬—7月上旬）。縣政府和相關職能部門要組織開展多形式的檢查督查活動，確保“打非治違”的各項工作部署落到實處。縣大安委辦公室要組織綜合督查，通過明查暗訪以及鄉鎮之間，行業之間互查等多種方式，加強督促檢查和工作指導，及時發現各鄉鎮及相關部門“打非治違”工作中存在的突出問題，切實增強專項行動的針對性和有效性。

四是要落實工作責任。為了確保“打非治違”專項行動取得成效，按照“誰主管，誰負責”、“誰分管，誰負責”、“誰審批，誰負責”、“誰檢查，誰負責”和“屬地管理”的原則，落實主體責任，企業安全責任，實行縣級領導牽頭負責，各鄉鎮各相關部門和生產經營單位具體負責落實。

五是要明確工作要求。一是要突出一個“準”字，明確目標，集中打擊。找準存在的突出問題和打擊治理的重點內容，嚴厲打擊可能導致較大以上事故的嚴重違法違規行為、影響惡劣的典型違法違規行為、屢禁不止的頑固違法違規行為，對事故多發頻發、重大隱患大量存在的地方和領域要開展聯合執法，形成強大合力，實施精確打擊、有力打擊、有效打擊。各鄉鎮、各部門要切實承擔起打擊非法違法的主體責任，負責同志要親自帶隊，組織專門隊伍，深入排查,嚴打非法。二是要突出一個“狠”字，嚴格執法，形成高壓態勢。對非法違法行為姑息遷就，就是對人民生命財產安全的漠視。非法違法行為不除，生產安全事故難滅。對各類非法違法行為，要不怕得罪人，不當老好人，敢抓敢管，嚴管重

罰，發現一起堅決取締一起，發現一起堅決查處一起。打非治違行動期間及此后因打擊不徹底導致責任事故的，要從嚴從重從快處理，對較大以上生產安全責任事故負有主要責任的企業，其主要負責人終身不得擔任本行業企業的主要負責人。強化宣傳教育，曝光非法違法典型案例，公告打擊處理結果,保持嚴打高壓態勢。三是要突出一個“實”字，嚴密組織，扎實推進。要轉變工作作風，注重工作實效，堅決杜絕搞形式、走過場。各鄉鎮、各有關部門要深入排查，限期提出關閉取締和停產整頓的生產經營單位名單，縣政府在限期內將作出關閉和取締決定，監管部門下達停產整頓指令后仍未整改到位的，要堅決依法予以關閉。認真組織相關部門開展聯合執法，建立健全打非治違工作責任制，確保關閉取締和停產整頓工作到位。要做到扎實工作，嚴格要求，不達目的，決不收兵。通過組織開展專項行動，迅速扭轉一些地區、一些單位非法違法現象反彈蔓延的嚴峻形勢，明顯減少因非法違法所導致的事故,堅決遏制較大以上事故。四是要突出一個“嚴”字, 嚴肅紀律，嚴格問責。要嚴格執法，嚴厲打擊，對非法生產經營建設和經停產仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的單位和責任人，一律按上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。對因領導不重視、措施不到位、責任不落實，非法違法生產經營單位發生安全事故的，縣政府將嚴格按照有關規定追究主要負責

人和安全生產分管負責人的行政責任。

三、重拳出擊，全面做好非煤礦山整頓關閉工作 非煤礦山整頓關閉工作是省政府部署的一項重點工作，守盛省長提出了明確的要求，市政府非常重視這一項工作，召開了專題會議進行了安排部署，自銀市長進行了嚴格強調。特別是4月19日召開全市安全生產緊急工作會議上志剛副市長強調指出，要以壯士斷臂的勇氣抓好非煤礦山整頓關閉工作。近期，省市縣都出臺了實施方案，我們要按照省市縣的行動方案，統一思想，強化措施，把非煤礦山整頓專項行動推向深入，確保達到預期目的。

一要明確非煤礦山整頓關閉的目的。這次非煤礦山整頓關閉的目的是，進一步加強我縣非煤礦山安全監管，深化礦業秩序整治，嚴厲打擊非法違法開采行為，切實解決和制約非煤礦山安全生產的突出問題，有效防范和堅決遏制非煤礦山較大以上安全生產事故發生，促進非煤礦山安全生產狀況持續穩定好轉，切實落實各鄉鎮政府、各相關部門和非煤礦山企業的責任，徹底取締非法生產礦點，依法關閉不具備安全生產條件的非煤礦山，依法停產整頓存在重大安全隱患的非煤礦山，扎實推進非煤礦山整合重組，進一步規范非煤礦山開采秩序，提高產業集中度，提升技術裝備水平、抗災能力和安全保障水平，促進全縣非煤礦山安全健康發展。

二要突出非煤礦山整頓關閉的工作重點。按照省政府相關文件要求，今年將秉著“關閉一批、整頓一批、提高一批”的原則和“嚴格標準、依法整頓、淘汰落后、整頓關閉”的

要求，在全面調查摸底的基礎上，確定具體的停產整頓、資源整合以及關閉企業數量和名單，對屬于年生產規模5萬噸以下的小采石場等10類關閉對象的非煤礦山立即依法實施關閉，對屬于采礦許可證或安全生產許可證相關證照過期的等8類停產整頓對象的非煤礦山，立即責令停產整改，經整改仍不合格的，依法予以關閉；要切實落實各鄉鎮、各相關部門和非煤礦山企業的責任，徹底取締應關未關的生產礦點，依法關閉不具備安全生產條件的非煤礦山，依法停產整頓存在重大安全隱患的非煤礦山，扎實推進非煤礦山整合重組，進一步規范非煤礦山開采秩序。

三要講究非煤礦山整頓關閉方法和步驟。整個專項行動分四個階段進行。一是宣傳發動階段，要制定專項行動方案，成立領導小組，召開會議進行動員和部署，進行廣泛宣傳、深入發動、落實責任、明確目標。具體來講，要宣傳發動到位，要突出利用廣播、電視、報紙和網絡平臺、懸掛橫幅、印發公開信等方式，結合貫徹落實國務院23號文件和省市縣“打非治違”專項行動方案，進一步加大輿論宣傳，在全社會特別是非煤礦山重點地區營造濃厚氛圍。二是排查摸底階段，縣政府組織各有關部門和鄉鎮對區域內非煤礦山及尾礦庫進行全面排查，提出需依法依規關閉和停產整頓的非煤礦山及尾礦庫名單。各相關部門要把底子摸清楚，按照企業的數量和分布情況、證明情況、資源整合、審批情況、隱患整改情況等，特別是把全縣企業的合法性弄清楚。安監、國土資源等部門要突出對花橋鎮、川口鄉、栗江鎮、雞籠鎮等

鄉鎮的重點督查。各鄉鎮對轄區內非煤礦山情況必須一一摸清，全面掌握。三是全面實施階段，對應予關閉的非煤礦山，縣政府在收到報告后7日內作出關閉決定，并在我縣主要媒體上公告關閉名單，同時抄送上一級頒發有關證照的部門，并報省市深化非煤礦山整頓關閉專項行動領導小組辦公室；對停產整頓的非煤礦山，按照分級管理的原則，落實停產整頓責任人和措施，相關部門暫扣證照、跟蹤督查，確保停產整頓到位。在實施過程中具體做到整治要動真格，要嚴格按照關閉標準，“對號入座”。絕不允許以停產代替關閉，尤其是那些屢屢超深越界盜采資源和拒不執行監管指令的企業，各鄉鎮和有關部門一定要排除干擾，把該關的堅決關掉，該停的堅決停下來，做到真關、真停、真改。凡被列入關閉對象的企業、礦硐，要一律按照“六個不留”（不留井口、不留廠棚、不留設備、不留電源、不留人員、不留后患）的要求關閉到位。納入整合礦井必須先關后整合，嚴厲打擊借整合名義組織生產的行為。四是檢查驗收階段，8月16日起各鄉鎮組織對轄區內非煤礦山關閉和停產整頓情況進行自查，并于8月25日前將自查情況報縣專項行動領導小組辦公室；9月1日起迎接市政府組織有關部門對專項行動進行全面檢查驗收；由縣深化非煤礦山整頓關閉專項行動領導小組對成績突出的單位和個人予以表彰。

四要明確非煤礦山整頓關閉工作的要求。要加強組織領導，縣、鄉兩級都要要成立由政府領導任組長的專項行動領導小組；要嚴格責任追究，對專項行動中領導不重視、工作

不力、措施不落實而導致應關閉而未關閉到位的將追究單位主要負責人和分管負責人的責任；要加強部門配合，要建立國土資源部門和安監部門礦山行政許可信息情況通報機制，加強溝通和配合，從源頭上把好安全準入關；要加強社會監督，各地要充分利用報刊、電視、網絡等新聞媒體廣泛宣傳，充分發揮輿論的監督作用。

四、落實責任，確保全縣安全生產形勢穩定好轉 安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。做好全縣安全生產工作是各鄉鎮、各部門應盡職責，各鄉鎮、各部門要進一步提高對安全生產工作重要性、長期性、艱巨性和復雜性的認識，強化“安全生產責任重于泰山”的理念，按照各自的職責，扎扎實實做好工作。

（一）組織領導要到位。做好全縣安全生產工作，各鄉鎮、各部門領導重視是關鍵。全縣各鄉鎮、各部門的負責人是本鄉鎮、本部門安全生產工作的第一責任人，對轄區內的安全生產工作負總責。安委會各成員單位要按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”、“誰發證，誰負責”、“誰審批，誰負責”、“管生產必須管安全”的原則，切實負起各自的工作責任，對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監管，督促和指導生產經營單位不斷夯實安全基礎。我們一定要把安全生產放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位臵，把安全工作的關口前移到對事故的預防上，把工作的著力點放在鄉鎮、基層企事業單位，放在事故隱患、危險源的排查、治理和監控上，從根本上消除不安全因素，保一方平安。

（二）部門配合要到位。安全生產專項整治工作任務重、難度大，需要各鄉鎮各部門加強協調，通力合作，形成強大合力。要充分發揮縣安委會的協調作用，定期召開情況碰頭會、協商會，協調解決專項行動中遇到的重大問題。各相關部門要按照非煤礦山整頓關閉和“打非治違”兩個方案提出的要求認真履職，既要抓好分工負責的重點行業安全工作，又緊密配合對一些重點鄉鎮開展聯合執法。對工作中暴露出來的突出問題，各鄉鎮、各部門都要逐一落實分片包干責任，建立完善的責任體系，督促整改到位。縣安委要加大督查巡視力度，發現問題嚴重、解決不力的，要及時啟動行政問責程序。要把這次兩個專項行動的開展情況納入今年績效考核，凡是重視不夠、抓得不力、專項整治落實不到位的，考核不能評先評優。

（三）責任追究要到位。今年市政府出臺《安全生產行政問責辦法》，對縣鄉政府和部門的問責抓得更細，盯得更緊；對非煤礦山整頓關閉工作整治不力、工作滯后、問題突出的鄉鎮（辦事處）人民政府，縣安委將通報批評，重點督辦；凡在專項行動中整治不力、失職瀆職、循私舞弊的人員，一律按干部管理權限嚴肅查處；在事故調查處理中要繼續堅持“事故原因不查清不放過，事故責任者不處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則；要對“打非治違”有令不行、有禁不止、作風不實、執行不力的，給予警示通報或進行督導約談，要對非法違法事故查處實行掛牌和跟蹤督辦，對非法違法行為造成人員傷

亡的生產經營單位和負責人，依法從重處罰；凡在迎接市政府組織有關部門對專項行動進行全面檢查驗收過程中，因轄區存在非法生產或因非法生產發生事故而造成縣政府被市政府檢查驗收不合格的鄉鎮（辦事處），縣政府將依法追究鄉鎮（辦事處）主要負責人和相關人員責任。

同志們，安全生產工作無小事，我們每個人都肩負著重大的責任，希望各鄉鎮、各部門要充分認識當前全縣安全生產的嚴峻形勢，切實增強責任感、使命感和緊迫感，扎扎實實、認認真真把各項要求落到實處，促進全縣安全生產形勢明顯好轉。

第四篇：全力做好年終歲尾安全生產工作總結

11月27日下午，新鄉市政府召開了全市安全生產工作暨安委會第四次全體會議，市政府安委會負責人、各縣（市、區）人民政府安委會主要領導、市政府安委會成員單位負責人、各縣（市、區）安監局長、市安監局科長以上人員共100余人參加了會議。

會議首先傳達學習了《河南省人民政府關于深刻汲取黑龍江新興煤礦特大瓦斯爆炸事故教訓切實做好全省安全生產工作的緊急通知》；宣讀了《河南省安全生產領導小組辦公室關于2011年1-9月份全省安全生產控制考核指標實施情況的通報》，集中學習了吳天君書記、李慶貴市長的批示，認真分析了我市控制考核指標實施情況，并針對各單位的實際提出了確保控制目標實現的具體要求。

會議要求，各級、各部門要真正認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感。深刻汲取新興煤礦“11.21”特大瓦斯爆炸事故教訓，清醒認識當前我市安全生產工作面臨的嚴峻形勢，搞好當前安全生產工作，確實按照“一崗雙責”的要求，立即召開專題會議，對本轄區、本部門冬季安全生產工作進行再安排、再部署、再落實、再督查。

會議強調，各級、各部門要突出重點，加強監管，全力做好年終歲尾安全生產工作。按照“安全生產年”第三階段各項部署和省市“決勝四季度”的總體安排，針對冬季安全生產領域重點，結合工作實際，特別是針對年末歲初人流、車流、物流大，各項大型活動集中，事故易發等特點，突出抓好煤礦、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、石油天然氣、非煤礦山、建筑施工、民爆物品、旅游、特種設備等重點行業領域和元旦、春節等重點時段的安全生產工作。一是要繼續全力做好安全生產“三項行動”工作，督促企業落實安全生產主體責任。要重點檢查各類生產經營單位是否從落實責任、建立機構、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓、安全防護等方面加強了安全基礎工作，要嚴格按照法律法規要求督促落實，切實提升企業的安全管理水平。二是要認真做好隱患排查整治“補課”和“回頭看”工作。各級、各部門要在認真開展隱患排查整治自查工作的基礎上，對排查面不廣、深度不夠的單位要立即支部“回頭看”，并認真進行“補課”。對排查出的事故隱患，要層層落實責任，認真制定整改措施，確保年底前全部監控和整改到位。三是要繼續深入開展重點行業和領域安全生產大檢查和隱患排查整治工作。工業、安監部門和輝縣、衛輝兩個產煤市要加強煤礦的安全監管。切實按照我市制定的《小煤礦瓦斯專項整治活動方案》認真開展瓦斯專項整治活動；對于正常生產的礦井要認真落實領導干部跟班帶班制度，全面排查整治隱患，嚴厲打擊超能力、超強度、超定員生產行為；把停工停產整頓礦井作為監管的重中之重，嚴厲打擊明停暗采、晝停夜采等行為。危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、石油天然氣、非煤礦山、建筑施工、民爆物品、旅游、特種設備等重點行業領域的安全整治要支部專業人員在以往排查的基礎上，再支部一次大檢查，做到嚴而又嚴、細而又細，特別要加強對重點環節、重點部位、重點設備的排查，真正做到縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無縫隙，把確實存在的各類隱患排查出來。并認真負責地及時消除，決不能讓已發現的隱患釀成事故。

第五篇：全力做好年終歲尾安全生產工作總結

11月27日下午，新鄉市政府召開了全市安全生產工作暨安委會第四次全體會議，市政府安委會負責人、各縣（市、區）人民政府安委會主要領導、市政府安委會成員單位負責人、各縣（市、區）安監局長、市安監局科長以上人員共100余人參加了會議。

會議首先傳達學習了《河南省人民政府關于深刻汲取黑龍江新興煤礦特大瓦斯爆炸事故教訓切實做好全省安全生產工作的緊急通知》；宣讀了《河南省安全生產領導小組辦公室關于2011年1-9月份全省安全生產控制考核指標實施情況的通報》，集中學習了吳天君書記、李慶貴市長的批示，認真分析了我市控制考核指標實施情況，并針對各單位的實際提出了確保控制目標實現的具體要求。

會議要求，各級、各部門要真正認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感。深刻汲取新興煤礦“11.21”特大瓦斯爆炸事故教訓，清醒認識當前我市安全生產工作面臨的嚴峻形勢，搞好當前安全生產工作，確實按照“一崗雙責”的要求，立即召開專題會議，對本轄區、本部門冬季安全生產工作進行再安排、再部署、再落實、再督查。

會議強調，各級、各部門要突出重點，加強監管，全力做好年終歲尾安全生產工作。按照“安全生產年”第三階段各項部署和省市“決勝四季度”的總體安排，針對冬季安全生產領域重點，結合工作實際，特別是針對年末歲初人流、車流、物流大，各項大型活動集中，事故易發等特點，突出抓好煤礦、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、石油天然氣、非煤礦山、建筑施工、民爆物品、旅游、特種設備等重點行業領域和元旦、春節等重點時段的安全生產工作。一是要繼續全力做好安全生產“三項行動”工作，督促企業落實安全生產主體責任。要重點檢查各類生產經營單位是否從落實責任、建立機構、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓、安全防護等方面加強了安全基礎工作，要嚴格按照法律法規要求督促落實，切實提升企業的安全管理水平。二是要認真做好隱患排查整治“補課”和“回頭看”工作。各級、各部門要在認真開展隱患排查整治自查工作的基礎上，對排查面不廣、深度不夠的單位要立即支部“回頭看”，并認真進行“補課”。對排查出的事故隱患，要層層落實責任，認真制定整改措施，確保年底前全部監控和整改到位。三是要繼續深入開展重點行業和領域安全生產大檢查和隱患排查整治工作。工業、安監部門和輝縣、衛輝兩個產煤市要加強煤礦的安全監管。切實按照我市制定的《小煤礦瓦斯專項整治活動方案》認真開展瓦斯專項整治活動；對于正常生產的礦井要認真落實領導干部跟班帶班制度，全面排查整治隱患，嚴厲打擊超能力、超強度、超定員生產行為；把停工停產整頓礦井作為監管的重中之重，嚴厲打擊明停暗采、晝停夜采等行為。危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、石油天然氣、非煤礦山、建筑施工、民爆物品、旅游、特種設備等重點行業領域的安全整治要支部專業人員在以往排查的基礎上，再支部一次大檢查，做到嚴而又嚴、細而又細，特別要加強對重點環節、重點部位、重點設備的排查，真正做到縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無縫隙，把確實存在的各類隱患排查出來。并認真負責地及時消除，決不能讓已發現的隱患釀成事故。

會議提出，各級、各部門要明確責任，嚴肅追究，確保安全生產的各項措施落到實處。安全生產能否搞好，最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實，包括各級政府、職能部門的安全生產監督管理責任和企業的安全生產主體責任。各級、各部門、各單位主要領導是安全生產第一責任人，要負總責，親自抓；分管領導是直接責任人，要抓部署、抓落實；安全生產事關人人，要人人有責。一旦出了事故，就必須嚴格按照“四不放過”原則從嚴、從重，追根溯源，一查到底。責任追究要關口前移，不要等到發生了重大傷亡事故才追究。對隱患排查不力和下達的整改措施落實不到位的就要實施責任追究；對監管不力被新聞媒體、被群眾舉報發現的，而監管部門沒有發現的也要實施責任追究；要健全責任追究關口前移的制度、機制，做到責任清晰，問責具體，“板子”要能打到具體人身上。