第一篇：2010.10.26--地鐵局全力做好冬季安全生產(chǎn)工作

地鐵局全力做好冬季安全生產(chǎn)工作

2010年10月26日

隨著氣溫的急劇下降，雨、雪、風天氣增多，地鐵局及時采取各種安全措施，全力做好冬季安全生產(chǎn)工作，確保冬季運輸安全穩(wěn)定。

一、提高認識，狠抓各項措施的執(zhí)行和落實，強化上級對下級的層級監(jiān)督和工作檢查，全面貫徹落實各級安全生產(chǎn)責任制。

二、開展冬季作業(yè)安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。

三、根據(jù)氣候變化情況，完善相關(guān)規(guī)章制度。規(guī)定在遇到大風、雨、雪等惡劣天氣時立即停止室外作業(yè)；雨、雪天氣過后要及時清除作業(yè)現(xiàn)場的積水、積雪，確保各種行車設(shè)備正常使用。

四、聘請專業(yè)人員對基層生產(chǎn)單位取暖用鍋爐和各宿舍暖氣設(shè)備進行檢修，確保各種取暖設(shè)施使用正常；及時給一線職工配發(fā)大衣、棉手套、棉鞋等防寒越冬用品，確保職工身體健康。

五、結(jié)合冬季施工特點，認真分析冬季作業(yè)中易發(fā)事故類型、原因，查找各類重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對各種危險源真正作到心中有數(shù)并進行重點監(jiān)管。

第二篇：全力開展冬季歲末安全生產(chǎn)工作

全力開展冬季歲末安全生產(chǎn)工作

按照上級關(guān)于冬季暨歲末年初工作要求及相關(guān)文件精神，由站長組織切實際制定站內(nèi)工作方案，全力開展冬季暨歲末安全生產(chǎn)工作。

一是召開安全生產(chǎn)部署會，嚴格工作落實。會議傳達、學(xué)習以及貫徹落實上級文件精神，強化職工安全責任意識、擔當意識，確保各崗位安全提醒到位、隱患排查到位、問題上報及時、責任落實到位、隱患整改到位。

二是開展安全宣傳教育，提升全員安全意識。結(jié)冬季安全生產(chǎn)工作特點，對消防器材真?zhèn)伪孀R與安全使用、初期火災(zāi)應(yīng)急處置與有效撲救等內(nèi)容通過視頻教學(xué)的方式進行培訓(xùn)學(xué)習，提高安全防范意識和自救技能；圍繞“關(guān)注消防平安你我”主題，組織職工以發(fā)放傳單、講解消防知識點的方式開展全國第27個消防宣傳日活動，共發(fā)宣傳單25份，為消除消防安全隱患打下良好基礎(chǔ)切實把安全防范工作落到實處。

三是進行隱患排查，嚴把站內(nèi)隱患排查關(guān)。針對冬季惡劣天氣較多、雨雪頻繁特點，從崗位作業(yè)安全、供電供暖安全、食堂安全、宿舍安全、消防安全等多方位進行詳細的隱患排查工作，做到發(fā)現(xiàn)問題立即解決，并做好消防器材養(yǎng)護工作，保證消防器材性能良好，全面杜絕安全事故發(fā)生。

四是“以演帶學(xué) 以學(xué)提演”，提升應(yīng)急處理能力。分別利用兩批次的留營活動對消防應(yīng)急預(yù)案進行演練、學(xué)習，在演練中提升能力，在學(xué)習中查找不足。在提升職工應(yīng)急處置能力的同時進一步強化演練方案的合理性、可實施性。

五是為職工創(chuàng)造安全溫暖的工作生活環(huán)境。對開私家車上下班的職工，于“崗前安全提醒三分鐘”工作中進行重點安全提示，尤其是遇有極端天氣，及時提醒大家盡量選擇乘坐公共交通工具上下班。重視職工的身體健康，尤其是廚師、司機等特殊崗位嚴格帶病上崗，并為帶病職工烹制“病號飯”。

第三篇：小學(xué)全力做好冬季及寒假期間校園安全工作

全力做好冬季及寒假期間校園安全工作

2015年春節(jié)將至，本學(xué)期的教學(xué)工作也即將結(jié)束，可校園安全工作卻無休息日！年末歲尾正是校園安全事故的高發(fā)期，天氣干燥，道路結(jié)冰等等！六嶺小學(xué)全體教師牢固樹立 “學(xué)校安全工作無小事”的理念，堅決克服麻痹松懈思想，全面落實安全工作責任制，結(jié)合村小的實際工作，細化安全工作措施，切實把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，以做到校園平安、師生安全。

在寒假以前，各個班主任以安全教育課、主題班會等形式對全體學(xué)生進行一次認真全面的冬季安全教育。集中開展一次消防火災(zāi)疏散演練、地震疏散演練等！教育學(xué)生不隨便燃放煙花爆竹和在冰面上行走、玩耍，防止發(fā)生意外傷害事故。要通過這些教育活動增強學(xué)生的安全防范意識，提高自我保護和自救互救能力。

在學(xué)生放寒假前，班主任加強與學(xué)生家長（監(jiān)護人）的溝通聯(lián)系，通過印發(fā)《致家長一封信》，向家長通報學(xué)生在校表現(xiàn)以及學(xué)校放寒假至開學(xué)的時間，假期學(xué)生應(yīng)遵守的事項等，爭取家長的密切配合，督促家長要履行監(jiān)護人職責。

同時認真落實值班制度，學(xué)校校長將帶頭在校值班，所有教師認真履行報告制度，遇到緊急、重要情況必須立即報告，確保信息24小時暢通。

2015年1月20日

第四篇：關(guān)于做好冬季安全生產(chǎn)工作情況通報

關(guān)于做好冬季安全生產(chǎn)工作情況通報

各單位：

公司在2011年11月18日下發(fā)文件《關(guān)于進一步做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》，安環(huán)部對車隊、磨磁、破碎、殘渣車間、電力部門、選礦車間和尾礦壩等部門進行了工作調(diào)研，現(xiàn)通報如下：

一、傳達文件精神，對員工進行教育、培訓(xùn)工作

公司文件下發(fā)后，各單位立即向所屬部門的員工傳達文件精神，組織人員對文件內(nèi)容討論、學(xué)習，進一步提高員工對冬季安全生產(chǎn)工作的認識，做好冬季安全生產(chǎn)“五防”工作，努力提高工人的安全防范意識。在對員工進行教育、培訓(xùn)方面，個別部門工作比較有特點：

1、在公司文件下發(fā)后，車隊結(jié)合冬季現(xiàn)場實際情況，在周一早上的安全管理人員大會上，進行文件內(nèi)容傳達及教育。在周一晚六點的全體人員大會上，進行了一個小時左右的安全培訓(xùn)，并且，在每日早晨的班前會上，由各中隊長對工人進行“關(guān)于冬季安全生產(chǎn)”的再教育，通過這種由上到下反復(fù)強調(diào)的形式，提高工人對冬季安全生產(chǎn)的重視。

2、結(jié)合文件精神，破碎組織“天天講安全”活動，對員工進行當面安全問答。在作業(yè)過程中，若發(fā)現(xiàn)有違章違紀現(xiàn)象，進行10元-50元不等罰款。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)管理力度，落實領(lǐng)導(dǎo)責任

各單位領(lǐng)導(dǎo)要加強重視冬季安全管理工作，落實領(lǐng)導(dǎo)管理責任制度，嚴防各類事故的發(fā)生。各部門領(lǐng)導(dǎo)充分了解作業(yè)現(xiàn)場，確保現(xiàn)場安全防護設(shè)備靈敏，作業(yè)人員安全防范意識達標。

1、破碎為了做好冬季保暖工作，在七號與十二號皮帶處有四個大天窗，破碎組織工人進行堵窗戶工作，工作十分危險，為保證人員安全，工人在高處作業(yè)時，要求必須系好安全帶、搭好跳板，車間主任和安全員在現(xiàn)場監(jiān)督。

2、選礦車間要求，維修工在檢修設(shè)備時，班長必須在周圍進行監(jiān)護，班長不在時，由其他工人監(jiān)護。嚴禁轉(zhuǎn)車維修，維修工進倉之前，要先掛好檢修停電牌，或者由其他員工在倉外看守。下班前半小時，進行倉內(nèi)清掃工作，要求停車清掃，清掃時，班長要在周圍監(jiān)護，清掃完畢后，由班長檢查各個倉內(nèi)是否還有工人，確認完畢后打鈴提示。

3、尾礦壩冬季鑿冰、蓋板、撤板等工作較為危險，為了避免發(fā)生事故，保障人員安全，作業(yè)時必須由隊長、班長帶領(lǐng)工人乘船鑿冰，或者穿皮褲下水蓋板、撤板等，以提高職工的人身安全。

三、各部門組織自檢自查活動

根據(jù)公司文件要求，各部門結(jié)合現(xiàn)場實際情況進行了自檢自查活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，立即整改、處理。公司幾點重大整改有：

1、磨磁在進行自檢自查活動中，發(fā)現(xiàn)檢修人員在高處作業(yè)時存在隱患，容易發(fā)生事故。為了進一步落實安全防護工作，磨磁在約6米的高處部位建立了四個檢修平臺。目前，四系統(tǒng)一段更換襯板、檢修管道等工作都有了進一步的保障，此項安全防護工作仍在繼續(xù)進行中。

2、破碎在自檢自查中，發(fā)現(xiàn)六臺破碎機中有螺絲卡折現(xiàn)象，車間主任立即組織工人進行檢查、處理，把六臺破碎機中48個大螺絲全部進行校驗整理。

3、在進入破碎的礦石中，發(fā)現(xiàn)有鏟牙、大螺絲之類多種鐵物，經(jīng)常導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)損壞，為治理這一現(xiàn)象，破碎設(shè)立了三處防護欄，派專人進行處理、整改。

四、為冬季安全生產(chǎn)做好前提準備

冬季天氣較為寒冷，路面也比較濕滑，容易發(fā)生滑跌、車輛傷害、火災(zāi)、煤氣中毒等事故。針對冬季易發(fā)事故，各部門做了大量的前提準備工作。

1、車隊為了預(yù)防跌倒、摔傷等事故發(fā)生，下雪后，立刻派人清理各個樓梯，并且在樓梯上撒鹽。作業(yè)現(xiàn)場區(qū)域，根據(jù)不同特點也進行撒鹽、爐灰渣、沙子等防滑物品。

2、為了預(yù)防車輛傷害事故，車隊對車輛進行“一快三急”的管理制度，車速不能快、不能急打方向、不能急抬油腳、不能急踩剎車。要求經(jīng)過路口時，要做到“一看二停三確認四通過”，尤其需要注重的幾個地點有：小嶺子路口、加油站路口和山上大

破幾個路口等。

3、電力部門要求加強對現(xiàn)場衛(wèi)生的清理，嚴禁物品亂堆亂放，防止油污或其它易燃物引起火災(zāi)事故。電力部門又對全廠進行了線路檢查，對不規(guī)范的線路重新布置，避免線路混亂發(fā)生火災(zāi)。

五、關(guān)于冬季安全生產(chǎn)工作，各部門做了充分的準備與調(diào)整，同時也取得了相應(yīng)的成果，但在這種良好的工作氛圍下，仍然存在著一些安全隱患。在安全部調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)殘渣車間個人防護用品穿戴不齊全、磨磁樓梯踏板破損、選廠鍋爐房一處設(shè)備轉(zhuǎn)動部位裸露等，各部門領(lǐng)導(dǎo)仍需加強管理，提高工人防范意識，確保冬季安全生產(chǎn)能夠圓滿完成。

2011年11月12日

第五篇：突出重點 強化措施全力做好全縣安全生產(chǎn)工作

認清形勢

深化整治 努力做好全縣安全生產(chǎn)工作

——在全縣安全生產(chǎn)暨非煤礦山整頓關(guān)閉工作會議上的講話

謝樹連

（2011年4月25日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全市安全生產(chǎn)緊急工作會議和全市安全生產(chǎn)第二季度例會暨非煤礦山整頓關(guān)閉專項行動會議精神，深刻分析我縣當前安全生產(chǎn)形勢，安排部署2011年全縣“打非治違” 和非煤礦山整頓關(guān)閉等安全生產(chǎn)重點工作。等下，科宏同志將組織大家學(xué)習《衡陽市安全生產(chǎn)行政問責辦法》等三個文件，友灼縣長還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。

一、深化認識，正確看待當前十分嚴峻的安全生產(chǎn)形勢 今年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認真貫徹全國、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以遏制較大事故為目標，狠抓責任落實、隱患整改、專項整治和宣傳培訓(xùn)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨勢向好。但是，必

須清醒地看到，我縣的新型工業(yè)化水平相對較低，經(jīng)濟增長方式和管理手段比較落后，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，抵御事故災(zāi)害的能力不足，安全發(fā)展意識不強，安全投入欠賬較多，重大隱患為數(shù)不少，非法生產(chǎn)仍然大量存在，安全事故頻發(fā)多發(fā)等等，致使當前全縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。

一是安全生產(chǎn)各項控制指標呈上升趨勢。今年截止4月20日，全縣共發(fā)生各類事故18起，死亡10 人，重傷20人，經(jīng)濟損失286萬元，這4項指標與去年同期相比都呈上升趨勢，特別是近四個月因各類事故死亡10人，該控指標數(shù)已占全年的控制指標數(shù)的50%以上，（不包括“12〃27”事故傷亡情況，如果把“12〃27”傷亡數(shù)記入今年控制指標內(nèi)，那么今年全年的控制指標全部完成，也就是說今年后8個月就不能發(fā)生死亡事故了）因此，給我縣完成市政府下達安全生產(chǎn)目標任務(wù)，帶來很大壓力和困難。

二是安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)。由于各方面原因，各類安全生產(chǎn)一般事故難以遏制。2月25日花橋供電所在施工過程中，在沒有驗電和接地線情況下違章作業(yè)發(fā)生觸電事故，造成1名農(nóng)電員當場死亡；3月23日在衡南南方水泥廠項目部，在沒有系安全帶、防護措施缺失的情況下違章作業(yè)，發(fā)生一起高空墜落事故，造成1人死亡；4月9日，衡陽宏威煤炭有限責任公司-250m水平2121采煤工作面發(fā)生頂板冒頂事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失87萬元；4月13日川口鄉(xiāng)大沖村1村民進入遠景鎢業(yè)采區(qū)巷道非法濫采，被礦洞上方掉下的石頭砸中，當場死亡，造成嚴重的非法盜采事故。

4月15日衡陽遠景鎢業(yè)有限公司大皂區(qū)發(fā)生一起浮石墜落擊打事故，造成1人死亡。這些事故的發(fā)生充分暴露了一些企業(yè)存在安全生產(chǎn)責任不落實，安全管理不嚴格，隱患查治不深入，治理“三違”不認真,應(yīng)急管理不得力等問題，給我們帶來了嚴峻安全生產(chǎn)形勢。

三是非法違法生產(chǎn)仍大量存在。目前全縣還存在9家非法磚廠,25家非法加油點,14家非法燃氣經(jīng)營網(wǎng)點,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在非法經(jīng)營煙花爆竹網(wǎng)點,有的渡口存在非法擺渡超載現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建筑項目的施工隊伍大部分沒有資質(zhì),施工場所安全設(shè)施設(shè)備不全，“三無”車輛、農(nóng)用車、報廢車、非法載客和非法校車接送學(xué)生現(xiàn)象不用程度的存在等。特別是受當前礦產(chǎn)品價格上漲影響，礦山盜采和非法開采反彈，無證開采、證照不全開采、超深越界開采、已關(guān)閉礦井又強行開采的現(xiàn)象又呈死灰復(fù)燃之勢。一些國有礦山都不同程度受到周邊民營企業(yè)和村民非法開采、超深越界開采的侵擾和蠶食，安全隱患嚴重。如栗江鎮(zhèn)有5個村非法采挖煤矸石、錳礦，死灰復(fù)燃，愈演愈烈，形勢十分嚴重；在川口、花橋地區(qū)，遠景鎢業(yè)周邊的村民受鎢價上揚、利益驅(qū)動，紛紛進入遠景鎢業(yè)采礦區(qū)內(nèi)非法盜采，濫洗、亂采、亂挖非法違法行為屢禁不止，活動猖獗，形成嚴重的安全隱患，嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差，現(xiàn)場管理情況不容樂觀。有些企業(yè)安全投入不足，生產(chǎn)工藝和安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備比較落后，管理水平低；部分業(yè)主缺乏安全生產(chǎn)管理和專業(yè)技術(shù)知識，短期行為突出；從業(yè)人員素質(zhì)低，自我保護和防范意識比較淡薄。特別是我縣非煤礦山企業(yè)絕大多數(shù)是私營小企業(yè)，小型礦山占到80%以上，企業(yè)規(guī)模小、辦礦標準低，缺少必要的安全投入，沒有足夠的安全防護設(shè)備設(shè)施，生產(chǎn)工藝落后，裝備水平和技術(shù)含量低，有些企業(yè)甚至沒有一張施工圖紙，沒有一個安全標志。露天礦場高陡邊坡開采、“一面墻”開采、掏底開采，地下礦山機械通風、安全出口、排水設(shè)施等普通不合標準，這樣的現(xiàn)象比比皆是。有的員工缺少必要的勞動技能和生產(chǎn)安全知識培訓(xùn)，無證上崗、有證串崗、一證多崗、一人多崗的情況普通存在。有的企業(yè)長期將井下建設(shè)和開采的工作長期承包給根本不具備安全管理條件的民工隊伍，對外包隊伍的安全管理流于形式，以致隱患重重、事故難以遏制。

五是安全意識淡薄，安全責任不落實。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)重要性認識不足，重視不夠，抓落實和督促檢查不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)管措施不力。有的企業(yè)負責人對安全工作麻木不仁，臵政府的三令五申于不顧，要錢不要命；有的地方工作飄浮，流于形式，還存在“用會議貫徹會議、用文件貫徹文件、用講話傳達講話”的形式主義，沒有從根本上解決實質(zhì)性的問題。因此，盡管今年開了很多會，發(fā)了很多文，也搞了不少檢查，有的隱患和問題就是沒有認真整改，安全生產(chǎn)還是嚴不起來，工作措施落實不到位。有的地方制度不健全，職責不明；有的單位制度擺在紙上，掛在墻上，沒有落實到行動上；還有的出了事故不認真總結(jié)分析，吸取教訓(xùn)，沒有嚴肅追究責任，片面強調(diào)客觀原因，實際上是怕得罪人，于人民生命財產(chǎn)而不顧。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全仍然存在死角、盲區(qū)，等級以下鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管責任不明確，農(nóng)機超載、人貨混裝現(xiàn)象比較突出。

二、精心部署,把“打非治違”集中專項行動抓出實效 去年8月以來，全縣各地各部門按照國務(wù)院、省市的統(tǒng)一部署，認真組織開展了安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，排查治理了一批重大安全隱患，關(guān)閉取締了一批不符合安全生產(chǎn)條件的小廠、小礦、小作坊，促進了全縣安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動和歷史的原因，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為在我縣小數(shù)地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域還不同程度存在，由此導(dǎo)致了各類生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。為進一步鞏固和深化去年以來“打非治違”工作成果，堅決防范和遏制各類群死群傷事故的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（安委明電[2011]7號）及省安委會《關(guān)于印發(fā)湖南省嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動工作方案的通知》（湘安明電[2011]1號）的統(tǒng)一部署，縣人民政府決定4月至7月上旬在全縣范圍內(nèi)組織開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。

一是要明確工作要求。要堅持以人為本和安全發(fā)展理念，認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批 5

示指示、全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》和省政府4+1政策法規(guī)精神及省安委會《關(guān)于印發(fā)湖南省嚴厲打擊非法為法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動工作方案的通知》，通過集中執(zhí)法和聯(lián)合整治，依法依規(guī)嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進我縣安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二是要突出工作重點。“打非治違”的重點范圍：煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、燃氣、成品油經(jīng)營等行業(yè)。

“打非治違”的重點內(nèi)容：把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)(領(lǐng)域)目前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建沒行為作為打擊重點。

三是要分步實施。“打非治違”專項行動分三個階段進行：一是部署發(fā)動和摸底排查階段（4月下旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)成員單位要在這次會議后，立即召開動員大會，切實制定實施方案。要通過會議、文件等形式，全面進行動員部署，把安全生產(chǎn)“打非治違”的工作要求、工作重點傳達落實到村（居）民委員會和所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，切實加大宣傳發(fā)動力度，保持“打非治違”工作的高壓和強勁態(tài)勢。要督促所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位全面深入

開展自查自糾、切實增強全社會參與監(jiān)督的自覺性和主動性，構(gòu)建良好的“打非治違”工作氛圍。要深入排查摸底，全面掌握情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按管轄區(qū)域和管轄行業(yè)組織開展地毯式的深入排查摸底。分別列出無證無照和證照過期非法生產(chǎn)應(yīng)予關(guān)閉取締、以及存在重大安全隱患應(yīng)予停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位名單，做到底子清楚、情況明了、目標準確。要對去年以來安全生產(chǎn)“打非治違”的落實情況進行一次全面梳理、對尚未落實到位的要分析原因、加大力度、跟蹤督辦并嚴肅追究責任。對新排查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，有關(guān)職能部門要逐一登記建檔，及時提請縣人民政府果斷關(guān)閉取締。二是集中打擊階段（5月上旬—6月中旬）。在全面深入排查摸底的基本上，縣安委將牽頭組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、集中進行重點整治，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，公開嚴懲一批嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的人員或組織。要組織有關(guān)部門認真清理行政許可，對證照過期的，一律責令停產(chǎn)整頓，逾期不能整改達標取證的，提請縣人民政府予以關(guān)閉。對違法生產(chǎn)經(jīng)營以及存在重大安全隱患的，要立即下達停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位、逾期整改不到位的，提請縣人民政府予以關(guān)閉。電力、消防、交警、交通等職能部門要根據(jù)本行業(yè)特點，認真扎實開展專項治理工作。縣直有關(guān)部門要向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)派駐工作組，加強對“打非治違”工作的重點指導(dǎo)。三是檢查督導(dǎo)階段（6

月下旬—7月上旬）。縣政府和相關(guān)職能部門要組織開展多形式的檢查督查活動，確保“打非治違”的各項工作部署落到實處。縣大安委辦公室要組織綜合督查，通過明查暗訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，行業(yè)之間互查等多種方式，加強督促檢查和工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門“打非治違”工作中存在的突出問題，切實增強專項行動的針對性和有效性。

四是要落實工作責任。為了確保“打非治違”專項行動取得成效，按照“誰主管，誰負責”、“誰分管，誰負責”、“誰審批，誰負責”、“誰檢查，誰負責”和“屬地管理”的原則，落實主體責任，企業(yè)安全責任，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位具體負責落實。

五是要明確工作要求。一是要突出一個“準”字，明確目標，集中打擊。找準存在的突出問題和打擊治理的重點內(nèi)容，嚴厲打擊可能導(dǎo)致較大以上事故的嚴重違法違規(guī)行為、影響惡劣的典型違法違規(guī)行為、屢禁不止的頑固違法違規(guī)行為，對事故多發(fā)頻發(fā)、重大隱患大量存在的地方和領(lǐng)域要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成強大合力，實施精確打擊、有力打擊、有效打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實承擔起打擊非法違法的主體責任，負責同志要親自帶隊，組織專門隊伍，深入排查,嚴打非法。二是要突出一個“狠”字，嚴格執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢。對非法違法行為姑息遷就，就是對人民生命財產(chǎn)安全的漠視。非法違法行為不除，生產(chǎn)安全事故難滅。對各類非法違法行為，要不怕得罪人，不當老好人，敢抓敢管，嚴管重

罰，發(fā)現(xiàn)一起堅決取締一起，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。打非治違行動期間及此后因打擊不徹底導(dǎo)致責任事故的，要從嚴從重從快處理，對較大以上生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的主要負責人。強化宣傳教育，曝光非法違法典型案例，公告打擊處理結(jié)果,保持嚴打高壓態(tài)勢。三是要突出一個“實”字，嚴密組織，扎實推進。要轉(zhuǎn)變工作作風，注重工作實效，堅決杜絕搞形式、走過場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深入排查，限期提出關(guān)閉取締和停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單，縣政府在限期內(nèi)將作出關(guān)閉和取締決定，監(jiān)管部門下達停產(chǎn)整頓指令后仍未整改到位的，要堅決依法予以關(guān)閉。認真組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，建立健全打非治違工作責任制，確保關(guān)閉取締和停產(chǎn)整頓工作到位。要做到扎實工作，嚴格要求，不達目的，決不收兵。通過組織開展專項行動，迅速扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)、一些單位非法違法現(xiàn)象反彈蔓延的嚴峻形勢，明顯減少因非法違法所導(dǎo)致的事故,堅決遏制較大以上事故。四是要突出一個“嚴”字, 嚴肅紀律，嚴格問責。要嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位和責任人，一律按上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、責任不落實，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全事故的，縣政府將嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究主要負責

人和安全生產(chǎn)分管負責人的行政責任。

三、重拳出擊，全面做好非煤礦山整頓關(guān)閉工作 非煤礦山整頓關(guān)閉工作是省政府部署的一項重點工作，守盛省長提出了明確的要求，市政府非常重視這一項工作，召開了專題會議進行了安排部署，自銀市長進行了嚴格強調(diào)。特別是4月19日召開全市安全生產(chǎn)緊急工作會議上志剛副市長強調(diào)指出，要以壯士斷臂的勇氣抓好非煤礦山整頓關(guān)閉工作。近期，省市縣都出臺了實施方案，我們要按照省市縣的行動方案，統(tǒng)一思想，強化措施，把非煤礦山整頓專項行動推向深入，確保達到預(yù)期目的。

一要明確非煤礦山整頓關(guān)閉的目的。這次非煤礦山整頓關(guān)閉的目的是，進一步加強我縣非煤礦山安全監(jiān)管，深化礦業(yè)秩序整治，嚴厲打擊非法違法開采行為，切實解決和制約非煤礦山安全生產(chǎn)的突出問題，有效防范和堅決遏制非煤礦山較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)的責任，徹底取締非法生產(chǎn)礦點，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法停產(chǎn)整頓存在重大安全隱患的非煤礦山，扎實推進非煤礦山整合重組，進一步規(guī)范非煤礦山開采秩序，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升技術(shù)裝備水平、抗災(zāi)能力和安全保障水平，促進全縣非煤礦山安全健康發(fā)展。

二要突出非煤礦山整頓關(guān)閉的工作重點。按照省政府相關(guān)文件要求，今年將秉著“關(guān)閉一批、整頓一批、提高一批”的原則和“嚴格標準、依法整頓、淘汰落后、整頓關(guān)閉”的

要求，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定具體的停產(chǎn)整頓、資源整合以及關(guān)閉企業(yè)數(shù)量和名單，對屬于年生產(chǎn)規(guī)模5萬噸以下的小采石場等10類關(guān)閉對象的非煤礦山立即依法實施關(guān)閉，對屬于采礦許可證或安全生產(chǎn)許可證相關(guān)證照過期的等8類停產(chǎn)整頓對象的非煤礦山，立即責令停產(chǎn)整改，經(jīng)整改仍不合格的，依法予以關(guān)閉；要切實落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)的責任，徹底取締應(yīng)關(guān)未關(guān)的生產(chǎn)礦點，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法停產(chǎn)整頓存在重大安全隱患的非煤礦山，扎實推進非煤礦山整合重組，進一步規(guī)范非煤礦山開采秩序。

三要講究非煤礦山整頓關(guān)閉方法和步驟。整個專項行動分四個階段進行。一是宣傳發(fā)動階段，要制定專項行動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會議進行動員和部署，進行廣泛宣傳、深入發(fā)動、落實責任、明確目標。具體來講，要宣傳發(fā)動到位，要突出利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)平臺、懸掛橫幅、印發(fā)公開信等方式，結(jié)合貫徹落實國務(wù)院23號文件和省市縣“打非治違”專項行動方案，進一步加大輿論宣傳，在全社會特別是非煤礦山重點地區(qū)營造濃厚氛圍。二是排查摸底階段，縣政府組織各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)域內(nèi)非煤礦山及尾礦庫進行全面排查，提出需依法依規(guī)關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的非煤礦山及尾礦庫名單。各相關(guān)部門要把底子摸清楚，按照企業(yè)的數(shù)量和分布情況、證明情況、資源整合、審批情況、隱患整改情況等，特別是把全縣企業(yè)的合法性弄清楚。安監(jiān)、國土資源等部門要突出對花橋鎮(zhèn)、川口鄉(xiāng)、栗江鎮(zhèn)、雞籠鎮(zhèn)等

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山情況必須一一摸清，全面掌握。三是全面實施階段，對應(yīng)予關(guān)閉的非煤礦山，縣政府在收到報告后7日內(nèi)作出關(guān)閉決定，并在我縣主要媒體上公告關(guān)閉名單，同時抄送上一級頒發(fā)有關(guān)證照的部門，并報省市深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；對停產(chǎn)整頓的非煤礦山，按照分級管理的原則，落實停產(chǎn)整頓責任人和措施，相關(guān)部門暫扣證照、跟蹤督查，確保停產(chǎn)整頓到位。在實施過程中具體做到整治要動真格，要嚴格按照關(guān)閉標準，“對號入座”。絕不允許以停產(chǎn)代替關(guān)閉，尤其是那些屢屢超深越界盜采資源和拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要排除干擾，把該關(guān)的堅決關(guān)掉，該停的堅決停下來，做到真關(guān)、真停、真改。凡被列入關(guān)閉對象的企業(yè)、礦硐，要一律按照“六個不留”（不留井口、不留廠棚、不留設(shè)備、不留電源、不留人員、不留后患）的要求關(guān)閉到位。納入整合礦井必須先關(guān)后整合，嚴厲打擊借整合名義組織生產(chǎn)的行為。四是檢查驗收階段，8月16日起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山關(guān)閉和停產(chǎn)整頓情況進行自查，并于8月25日前將自查情況報縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；9月1日起迎接市政府組織有關(guān)部門對專項行動進行全面檢查驗收；由縣深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對成績突出的單位和個人予以表彰。

四要明確非煤礦山整頓關(guān)閉工作的要求。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)兩級都要要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組；要嚴格責任追究，對專項行動中領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作

不力、措施不落實而導(dǎo)致應(yīng)關(guān)閉而未關(guān)閉到位的將追究單位主要負責人和分管負責人的責任；要加強部門配合，要建立國土資源部門和安監(jiān)部門礦山行政許可信息情況通報機制，加強溝通和配合，從源頭上把好安全準入關(guān)；要加強社會監(jiān)督，各地要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。

四、落實責任，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。做好全縣安全生產(chǎn)工作是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)盡職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性的認識，強化“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的理念，按照各自的職責，扎扎實實做好工作。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。做好全縣安全生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負總責。安委會各成員單位要按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”、“誰發(fā)證，誰負責”、“誰審批，誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，切實負起各自的工作責任，對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)管，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷夯實安全基礎(chǔ)。我們一定要把安全生產(chǎn)放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位臵，把安全工作的關(guān)口前移到對事故的預(yù)防上，把工作的著力點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層企事業(yè)單位，放在事故隱患、危險源的排查、治理和監(jiān)控上，從根本上消除不安全因素，保一方平安。

（二）部門配合要到位。安全生產(chǎn)專項整治工作任務(wù)重、難度大，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門加強協(xié)調(diào)，通力合作，形成強大合力。要充分發(fā)揮縣安委會的協(xié)調(diào)作用，定期召開情況碰頭會、協(xié)商會，協(xié)調(diào)解決專項行動中遇到的重大問題。各相關(guān)部門要按照非煤礦山整頓關(guān)閉和“打非治違”兩個方案提出的要求認真履職，既要抓好分工負責的重點行業(yè)安全工作，又緊密配合對一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法。對工作中暴露出來的突出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要逐一落實分片包干責任，建立完善的責任體系，督促整改到位。縣安委要加大督查巡視力度，發(fā)現(xiàn)問題嚴重、解決不力的，要及時啟動行政問責程序。要把這次兩個專項行動的開展情況納入今年績效考核，凡是重視不夠、抓得不力、專項整治落實不到位的，考核不能評先評優(yōu)。

（三）責任追究要到位。今年市政府出臺《安全生產(chǎn)行政問責辦法》，對縣鄉(xiāng)政府和部門的問責抓得更細，盯得更緊；對非煤礦山整頓關(guān)閉工作整治不力、工作滯后、問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府，縣安委將通報批評，重點督辦；凡在專項行動中整治不力、失職瀆職、循私舞弊的人員，一律按干部管理權(quán)限嚴肅查處；在事故調(diào)查處理中要繼續(xù)堅持“事故原因不查清不放過，事故責任者不處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則；要對“打非治違”有令不行、有禁不止、作風不實、執(zhí)行不力的，給予警示通報或進行督導(dǎo)約談，要對非法違法事故查處實行掛牌和跟蹤督辦，對非法違法行為造成人員傷

亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負責人，依法從重處罰；凡在迎接市政府組織有關(guān)部門對專項行動進行全面檢查驗收過程中，因轄區(qū)存在非法生產(chǎn)或因非法生產(chǎn)發(fā)生事故而造成縣政府被市政府檢查驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），縣政府將依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負責人和相關(guān)人員責任。

同志們，安全生產(chǎn)工作無小事，我們每個人都肩負著重大的責任，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識當前全縣安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，切實增強責任感、使命感和緊迫感，扎扎實實、認認真真把各項要求落到實處，促進全縣安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。