第一篇：在公司系統安全生產工作會議上的講話

文章標題：在公司系統安全生產工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開公司系統安全生產工作會議，目的是認真學習即將實施的《安全生產法》，深入貫徹全國安全生產電視電話會議精神，分析公司系統安全生產面臨的新形勢，研究解決安全工作中出現的新情況新問題，落實國務院安全生產檢查組的檢查意見，確保電網安全穩定運行，確保

公司系統安全生產的良好局面，為維護公司系統改革、發展和穩定奠定堅實的基礎。

希正同志將在會上作公司系統安全生產工作報告，我都完全同意。希望各單位按照公司的部署，扎扎實實做好安全生產工作。

下面，我講四點意見。

一、充分肯定成績，進一步增強安全生產的信心

今年以來，公司系統認真學習和實踐“三個代表”重要思想，按照黨中央提出的“安全、穩定、靈活、多元”的工作方針，堅持與時俱進，開拓創新，扎實工作，改革、發展和穩定各項工作取得新的成績，為經濟發展和社會穩定作出了新的貢獻。今年1-7月，公司全資及控股發電量完成4317.7億千瓦時，同比增長7.5；公司系統售電量完成6014.5億千瓦時，同比增長9.9；主營業務收入完成2228億元，同比增長12.7；實現利潤50.5億元，同比增長6.6；公司資產總額10329億元，同比增長9.7。

公司黨組高度重視安全生產工作，堅決貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產的要求和部署，堅持“預防為主，安全第一”的方針，全面落實安全生產責任制和《安全生產獎懲規定》，始終把電力安全生產當作各項工作的重中之重來抓。在設備相對落后、電網相對薄弱的條件下，電力生產人身死亡事故逐年減少，設備事故呈總體下降趨勢，沒有發生大電網事故。尤其是在全國聯網初期大電網安全穩定問題突出的情況下，保持了較好的運行紀錄和安全生產局面。先后確保了香港、澳門回歸，98抗洪搶險，建國50周年，建黨80周年，每年的“兩會”，跨越2000年，北京申辦2008年奧運會，上海APEC會議等一系列重大政治活動的安全供電，為社會穩定、經濟發展和人民生活提供了可靠的電力供應。

今年上半年，在深化電力體制改革的新形勢下，公司系統安全工作取得了很大的成績。公司黨組認真貫徹國務院第58次常務擴大會議和全國安全生產電視電話會議精神，明確改革期間安全工作“六個不變”，先后兩次召開安全生產電視電話會議，發布國家電力公司一號令，加強電網調度管理，組織開展安全大檢查，并積極配合國務院安全檢查組的工作。認真落實邦國副總理在新華社《國內動態清樣》1680期上的批示。公司系統認真貫徹公司黨組的部署，全面落實安全生產責任制，狠抓各項安全措施的落實。今年部分地區汛情嚴重，夏季高峰大部分電網日最高負荷和發電量都創出歷史新高。公司系統安全生產經受了考驗，沒有發生電網穩定破壞事故，沒有發生因系統瓦解而引發的大面積停電事故。這些成績來之不易，是公司系統廣大干部職工特別是從事安全生產工作的同志們辛勤努力的結果。這說明公司系統的干部職工隊伍是一支特別能戰斗、能夠經受考驗的隊伍，是一支能打硬仗的隊伍。在此，我代表國家電力公司黨組，對堅守在生產第一線，為安全生產付出艱辛勞動并作出突出貢獻的各級干部、廣大工程技術人員和廣大工人同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問！

二、認真貫徹“三個代表”重要思想，進一步提高對安全生產極端重要性的認識

江澤民同志在“5.31”重要講話中指出，貫徹“三個代表”的根本要求，關鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在堅持執政為民。電力安全事關各行各業，事關國民經濟發展全局，事關人民群眾的根本利益。確保電力安全生產，確保電網安全運行，確保充足可靠的電力供應，任何時候都是我們頭等重要的大事。安全生產責任重于泰山。我們一定要從實踐“三個代表”的要求，從促進和保證我國先進生產力發展、維護最廣大人民的根本利益出發，充分認識新形勢下確保安全生產的重大意義，增強使命感和責任感。

最近，我們在上海隆重紀念了中國電力工業120周年。新中國成立以來，我國電力工業取得了巨大的成就。這些成就的取得與電力工業整體上有一個安全穩定的生產局面是分不開的。實踐證明，安全生產是電力改革和發展的基礎。進入新世紀，我們國家進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新時期。我國電力工業改革和發展任重道遠。做好電力安全生產工作，服務國民經濟和社會發展的大局，有著十分重要的意義。

今年下半年，我們黨要召開十六大。電力企業必須保證安全，保證穩定，這是我們當前工作的首要任務。隨著電力體制改革不斷推進，安全生產面臨新的形勢。特別在改革實施過程中，新的管理體制的建立和完善需要時間，對安全生產帶來新的考驗。我們要經常地、自覺地用“三個代表”的要求，對照檢查和改進自己的工作。正確客觀地分析和把握形勢，始終保持清醒的頭腦。要正視管理

第二篇：局長在建設系統安全生產工作會議上的講話

在建設系統安全生產工作會議上的講話

同志們：

今年以來，建設系統各有關部門根據局黨委的統一安排和部署，圍繞年初確定的工作目標，進一步落實責任、強化措施，深入開展“基石工程年”、“責任落實年”活動，做了大量卓有成效的工作。全年共檢查建筑企業65家，燃氣企業8家，施工項目63個，建筑面積110多萬平方米，查出各類安全隱患2000余條，發出隱患整改通知書270余份，責令停工在建工程8個，查處燃氣違規經營3起，暫扣液化氣鋼瓶17各。隱患消除率達到了100%，保持了建設系統安全生產形勢平穩健康發展。但是建設系統安全生產工作形勢仍然十分嚴峻，需要大家統一思想、再接再厲，共同促進安全生產工作再上一個新臺階。今天這次會議的主要議題就是，研究分析當前建設系統安全生產面臨的形勢，部署今冬安全生安工作，確保全市建設系統安全生產形勢穩定。下面，根據局黨委研究的意見，我講兩個問題。

一、認清形勢，切實增強做好安全生產的責任感、緊迫感和危機感

近期，全國范圍內發生了多起重特大安全事故，我局也不斷接到上級安監部門轉發的安全事故報告，讓我們高度重視、引以為戒、認真吸取教訓的通知，這也說明當前正處于安全生產事故高發期：11月12日，威海境內一輛客車失控

墜入海中，13人死亡；11月21日，黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸，死亡106人；11月22日，湖南郭家港煤礦瓦斯爆炸，15人死亡。以及去年龍口康達液化氣站起火和今年11月13日晚央視《焦點訪談》播出《誰該為“樓垮垮”負責》，對煙臺汽車站建成5年變成了危樓進行曝光。這些案例說明，安全生產形勢不容懈怠、不敢懈怠、不能懈怠，必須始終如一抓在手上，落實在具體工作措施上，一旦我們疏于監督檢查或監管不嚴格，隨時都會發生影響重大的事故。因此，必須引起我們的高度重視，警鐘長鳴，常抓不懈。大家一定要從講政治、保穩定的高度出發，切實做到職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位，全力以赴抓好各項安全措施落實，確保我市建設系統安全生產形勢持續穩定。

二、明確任務，扎實開展建筑、燃氣熱力領域安全整治工作

目前，已經進入冬季、臨近年底，這一時期冰、雪、霧等天氣多，部分建設項目為搶工期、趕進度易疏忽安全生產，燃氣管道易凍裂泄露。為此，根據冬季災害性天氣多的特點，希望建筑業和燃氣熱力行業認真做好以下幾點：

建筑施工方面：

（一）創新形式，優化安全監管機制，全面提升建筑業安全整體水平.監督方式不轉變，花再大的力氣都很難扭轉現在的被動局面。要加強對區域內在建項目安全生產工作監管力度，督促責任單位和相應責任人員認真履行職責，加強監督隊伍建設，增加監管人員，配置必要的監管裝備，搞好施工現場的安全管理；要進一步理順建筑安全監管體制，杜絕建筑安全監管盲區、死角；做到監督管理全覆蓋。安全監督機構要由目前重視對施工現場實體的監督，轉變為既重視施工現場實體監督，更重視對各方責任主體行為的監督。要督促施工、監理真正“上崗”，把監督人員從施工企業安全員的角色中解放出來，提高執法力度。

（二）加強監管，規范秩序，構筑公平有序的市場環境 以整頓規范建筑市場為突破口，突出打擊非法建設行為，狠抓源頭監管，著力解決逃避監管、違法建設項目中安全方面的突出問題。今后對此類違法建設工程，該罰的罰，該停業整頓的要責令停業整頓，對參建的施工企業、監理企業該降低資質的要降低資質等級，該清理出建筑市場的堅決清出建筑市場。查處違法建設不能避重就輕，姑息手軟，也不能僅以罰款了事，對那些在社會上有一定影響的單位，一旦核實其違法違規問題，要依法嚴肅處罰，決不允許“邊整邊犯、整后再犯”。

（三）完善措施，標本兼治，切實保障工程安全

1、明確目標，加強宣傳教育。建筑安全生產工作企業是責任主體，建筑施工企業法人代表是第一責任人，抓安全工作關鍵在人，所以必須進一步深入開展建筑安全生產宣傳教育工作，使安全生產方面的法律法規以及標準規范的要求落到實處。一要確立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發展、節約發展、和諧發展”的理念，建立建筑安全生產管理工作體系，必須使建設單位、監理單位、施工單位、勞務分包單位各自建立安全管理體系，特別是施工企業杜絕以包代管，總包單位必須對分包單位履行法定安全職責。二要繼續開展安全質量標準化活動。今年的安全質量標準化工作必須達到：三級及其以上建筑施工企業安全生產工作，按照建設部《施工企業安全生產評價標準》要求進行評定，全部達到“基本合格”標準以上。三是大力開展“建筑安全文明工地”創建活動，各施工企業都要參與創建活動，創出文明工地質量大幅度提高，以此推動全市建筑施工安全水平整體提升。

2、加大監督、處罰力度。開展建筑施工安全專項整治工作是一項長期的任務。近幾年，全局上下都十分重視安全生產工作，但是目前仍有一些建筑施工企業對于安全生產工作重視不夠，對于建筑安全生產方面的法律法規不能熟知和自覺遵守落實，導致企業和施工現場存在許多安全問題和事故隱患。因此，我們必須充分認識到施工安全生產的重要性

和緊迫性，積極采取有效措施，堅決遏制施工安全事故的發生，決不能放松警惕。對市場各方責任主體安全行為的監督，要依據《建設工程安全生產監督管理條例》來進行，對同一企業同一項目被兩次責令停止施工的或經整改仍達不到要求或拒不停工整改的，要嚴格按照安全生產許可證動態管理規定，建議暫扣該單位的《安全生產許可證》，限制承接業務；對于安全生產保證體系不健全、安全生產責任制度不落實、施工現場不具備安全生產條件的建筑施工企業以及發生責任事故、造成人員死亡的建筑業企業，將根據情況，責令其限期整改，整改期限為1個月以上6個月以內，整改期間，企業暫停承接新的工程，逾期不整改到位的，建議由資質許可機關取消其資質。同時，對較好落實安全生產責任、安全生產保證體系健全、安全生產投入有保障、安全文明施工的企業，將加大力度給予獎勵，用法律的力量來約束各方責任單位認真落實安全生產主體責任。

燃氣熱力方面：

（一）建立健全安全生產責任制，嚴格遵守安全生產操作規程。

各燃氣熱力經營企業要全面承擔安全生產的主體責任，發揮燃氣熱力安全工作主力軍的作用，狠抓安全生產各項措施的落實。企業法人負總責，組織開展好本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監控措施，限期整

改到位，并及時向燃氣熱力主管部門報告。要認真做好廣大員工的安全教育培訓活動，進一步提高員工安全生產意識；每個生產崗位員工都要明確自己的安全生產責任和安全工作標準；提高安全操作技能，明曉“應該做什么、怎樣去做”。

（二）建立并強化安全應急機制，實行24小時值班制度。

各燃氣熱力經營企業建立健全搶險預案，適時組織安全應急演練或搶險實戰演習，鍛煉搶險隊伍，確保達到實戰要求，要確保應急搶險力量、裝備(人員、機具、消防設施、備用物資等)齊全、充足、到位，通訊暢通快捷，24小時待命，一旦遇到險情，要迅速出動，有效控制，確保不發生安全責任事故。領導要堅持值班帶班，全面掌握本單位安全工作情況，保證上級工作要求及時傳達到位。

（三）加大監督檢查力度。

燃氣熱力管理部門要切實加強對燃氣熱力行業的安全監管。在開展日常檢查的同時，集中開展好 “元旦”、“春節”前后的安全檢查，嚴厲查處違法經營、違法建設、違章操作等行為，確保燃氣熱力安全生產。要建立限期復查制度，對隱患整改不及時、防范措施不落實的燃氣熱力企業，要責令企業限期整整改。同時要積極會同安監等有關部門開展經常性的大檢查，加大對無證經營行為的查處力度。

（四）大力開展燃氣熱力安全宣傳活動。

燃氣熱力管理部門及相關企業要積極深入社區進行安全宣傳教育。各燃氣熱力企業企業要采用廣告牌、宣傳欄、安全明白紙等形式組織安全宣傳活動，特別是渤海管道燃氣有限公司要入戶開展燃氣安全常識宣傳，做到燃氣安全常識家喻戶曉。

同志們，安全生產責任重于泰山，我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。安全工作只有起點，沒有終點。全市建筑、燃氣企業都要認真吸取今年以來全省發生事故的教訓，舉一反三，進一步健全安全管理網絡，落實安全生產責任，加大安全投入，抓好安全教育，加強安全生產的動態管理。我們要認清形勢，加強管理，采取切實有力的措施，最大限度地減少安全生產事故的發生，確保我市經濟發展和城市建設的健康安全發展。

謝謝大家

二〇〇九年十二月四日

第三篇：交通運輸系統安全生產工作會議講話

交通運輸系統安全生產工作會議講話

同志們：

今年以來，新冠疫情對各項工作的正常開展造成了一定的影響，但行業安全生產工作決不能忽視。今天，召開交通運輸系統安全生產工作會議，主要目的是進一步提高認識，明確責任，傳導壓力，全力抓好交通運輸安全生產工作。下面，我就做好安全生產工作再強調幾點意見。

一、突出重點，把握安全“主線”

要緊盯事故易發多發領域和安全生產薄弱環節，堅持問題導向，突出抓好交通重點領域的隱患排查，不放過任何漏洞，不丟掉任何盲點，不留下任何隱患。

在道路客運方面，要逐線逐車排查隱患，做好安全檢查記錄；要嚴格抓好客車安全管理，嚴禁超員超速行駛；要嚴把駕駛員上崗關，堅決懲處駕駛員違規違章行為；要加強公交、出租車行業安全管理，及時發現和制止各類違法違規行為。在工程建設方面，要加大對公路橋梁施工現場安全管理，堅決禁止違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等行為的發生，強化勞務人員和農民工崗前安全培訓，提高安全操作技能。

在危化品運輸方面，要按照《危險化學品安全管理條例》確定的交通運輸部門監管職責，規范危險品運輸和安全管理行為。在郵政行業管理方面，要嚴格郵政快遞企業和客運快件行業的監管，確保安全運營。公路運營管理方面，要加強安全生產管理，提高安全意識，注重安全教育培訓，嚴格落實“五嚴禁”要求，進一步細化完善道路通行應急保障措施。消防安全方面，各單位和企業要認真履行消防安全責任，落實防災防控措施，加強車站、施工駐地和橋隧施工區域等人員密集場所的消防安全管理，及時整改隱患問題，防止發生火災。各單位對這些方面的安全生產工作務必引起高度重視，組織落實專人全面排查，確保把各種隱患消滅在萌芽狀態。

二、落實責任，不越安全“紅線”

各單位、各部門要對檢查出的隱患實行“零容忍”。對所有隱患問題要建立臺賬，靠實整改責任，完善整改措施，確保整改效果。對責任不落實、措施不力的單位進行公開曝光，達到懲治一個、震懾一地的效果。對整改不達標的依法依規取消相應資質，決不搞下不為例，決不搞變通處理，決不搞姑息遷就，這是原則問題，容不得半點含糊。對各種危險品運輸和客運車輛、客運站場和工程建設現場等環節存在的安全隱患，都要制定整改方案，落實整改措施，確定專人負責整改落實。

三、認清形勢，守住安全“底線”

各單位各部門要高度重視質量和安全生產工作，要加強領導，確保工作落地有聲。各單位負責人要對質量安全生產工作做到“三個親自”：親自研究、親自安排、親自檢查，實現“四個明確”：工作任務明確、責任分工明確、檢查內容明確、時間節點明確。縣局按照分工，隨時深入到各單位、各部門進行檢查，重點查隱患排查情況、查隱患整改情況、查安全措施落實情況等。凡是把安全生產工作任務沒有落到實處的、安全措施不到位的、隱患排查不徹底的，縣局將根據市縣有關文件精神進行通報，嚴肅問責；對安全生產工作中失職瀆職的，按照有關規定依法問責；對發生事故的，徹查事故原因，依法依規嚴肅追責。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，切實加強組織領導，壓實壓緊安全生產責任，全面抓好隱患排查和整改，保持安全生產形勢持續穩定。

同志們，安全生產無小事，任務艱巨。我們一定要高度重視，積極行動起來，深入排查和有效化解安全生產風險，提高交通運輸安全生產保障水平，堅決遏制重特大安全生產事故發生，創造一個健康穩定的安全環境。

第四篇：在2022年局直系統安全生產工作會議上的講話

在2022年局直系統安全生產工作會議上的講話

同志們:

今天我們召開局直系統安全生產工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，認真落實省安委會2022年第一次全體成員會議精神，分析當前局直系統安全生產形勢，部署2022年局直系統安全生產工作，進一步壓緊壓實局安委會成員單位的行業安全生產監管責任和局直單位的安全生產主體責任，力爭全省林業系統安全穩定發展。剛才，X同志總結了2021年局直系統安全生產工作，提出了2022年局安委會工作計劃，我都贊成。事務中心、種苗中心和X林場作了安全生產工作經驗交流，大家要相互學習借鑒。局直各單位遞交了《2022年安全生產目標管理責任書》，立下了“軍令狀”，這不是走過場，而是各單位黨委對局黨組的莊嚴承諾，要按承諾抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、堅持安全發展，2021年安全生產工作成效明顯

2021年，在局黨組的正確領導下，全局上下深入學習習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，認真貫徹落實省委、省政府、省安委會關于安全生產的各項決策部署，錨定安全生產責任制落實，積極推進安全生產專項整治三年行動，切實加強行業安全監管，不斷完善并落實應急預案，宣傳教育氛圍濃厚、督導檢查深入細致、隱患排查治理縱深開展、學習貫徹新《安法》扎實認真，措施得力，較好地完成了安全生產任務，實現了林業行業安全穩定發展，在2021省直部門安全生產考核中，我局被評定為優秀等次。這一成績的取得，是局安委會各成員單位和局直各單位共同努力的結果，是局直系統從事安全生產工作的干部職工扎實工作的結果。借此機會，我代表局黨組、局安委會向同

志們表示衷心的感謝!

二、認清當前形勢，時刻繃緊安全生產之弦

近年來我省林業行業特別是局直系統安全生產形勢總體是平穩向好的，但目前形勢好，不等于永遠風平浪靜，目前沒有發生重大安全事故，不等于沒有安全風險隱患。在肯定成績的同時，也要清醒認識到，當前安全生產形勢仍然十分嚴峻。

從全國情況來看，今年是對我國來說是意義非凡的特殊年份，前幾天專門召開了全國“兩會”和冬殘奧會安全防范工作視頻會議，今天正逢全國“兩會”和冬殘奧會開幕，特別是黨的二十大將在下半年召開，安全生產意義更加重大。加之受新冠疫情和國際局勢等方面影響，世界經濟整體下行，經濟社會發展壓力巨大，保持平穩健康的經濟環境和國泰民安的社會環境顯得尤為重要，抓好安全生產已成為十分重要的政治任務。從全省情況來看，去年我省實現了自1967年有完整事故統計數據以來的首次重特大事故的“零發生”，安全生產形勢總體穩定向好，但我省依然是全國較大事故多發省份。今年1月份，我省較大事故起數和死亡人數“雙上升”，分別占全國的15.38%和17%，是較大事故多發的5個省份之一（X、云南、四川、安徽、廣西），全省安全生產形勢穩中有險、穩中有憂。從行業特點來看，營造林施工、資源調查監測、森林管護等野外作業工作的安全風險較大，林產加工企業、生態旅游等涉林生產經營單位安全生產問題較為嚴重，國有林場、自然保護地等重點區域的安全隱患點較多，隨著行業的擴面發展，誘發安全事故的不確定性因素仍在增加。從工作實際來看，我們的工作基礎與現實要求還有一定差距。新《安全生產法》的實施賦予我們更重的工作任務，而我們的監管能力還跟不上形勢發展的需要，主要體現在安全監管手段落后，特

別是安全生產信息化、現代化和監管方法都還有差距，林業安全基礎不牢的局面依舊沒有根本性改變，與繁重的監管任務不相適應。同時，麻痹思想、僥幸心理和自滿情緒在一部分干部職工中存在，安全管理走形式、做表面文章，習慣以文件、會議落實工作，個別單位多處安全隱患治理責任懸空，久未落實，甚至存在消防裝備過期的現象，特別是我局連續多年考核優秀，有的同志自認為基礎好、經驗足而飄飄然，造成失之于寬、失之于軟的問題不同程度存在。

從以上情況分析來看，同志們務必要認清嚴峻形勢，仔細查擺問題，找出差距，時刻繃緊安全生產這根弦，不可有一絲松懈，要清醒認識到安全生產永遠在路上。

三、織牢防護網，力爭安全生產工作再上新臺階

（一）提高政治站位，樹牢安全發展理念

“生命至上、安全第一”是現代經濟社會發展的根本立意，也是我們黨執政理念和為民宗旨的現實要求。習近平總書記對安全生產高度重視，作出了系列重要論述和指示批示。2013年11月24日，習近平總書記在談到安全生產的重要性時說，安全生產必須警鐘長鳴，常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。2020年4月10日，習近平總書記在強調安全發展理念時再次指出，各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發展理念，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。2022年1月17日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，李克強總理作出重要批示:安全生產重于泰山。2021年，經過各方共同努力，全國安全生產形勢總體穩定，同時風險挑戰仍然很多，安全生產工作須臾不可放松。2022年1月24日，X書記在東安縣國能永州電廠調研時強調，要始終繃緊安全生產這根弦，落實企業安全生產主體責任，認真履職盡責，加強應急值班值守，抓好重點領域安全監管，及時查漏補缺、消除隱患，有效預防和遏制安全生產事故發生。2021年12月2日，X省長在省安委會第四次全體（擴大）會議上強調“始終把安全生產抓在手上掛在心上，堅決杜絕重特大事故發生”。這些重要指示批示精神是我們抓好安全生產工作的根本遵循和指導原則，各單位務必要認真學習，深刻領會，切實提高政治站位，始終強化安全意識，牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的安全理念，持續深入地抓好安全生產。

（二）落實安全責任，嚴格履行安全生產職能職責

局安委會成員單位要落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實擔負起各自職責范圍內的安全生產監管責任，進一步厘清行業監管的職責和界限，將安全生產工作與業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。在日常工作中，縱向要做好對市、縣林業主管部門對口業務的安全管理指導和監管工作，同時加強和局安委辦的橫向溝通與信息共享。要按照局安委辦通知要求，認真梳理業務范圍內的安全生產責任清單，爭取盡快報送局安委辦，安委辦制定行業職責清單后出臺實施。局直各單位要落實好安全生產主體責任，要明確主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責，切實落實好安全生產“黨政同責、一崗雙責”要求，其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責，工會依法對安全生產工作進行監督，安全生產責任要具體細化分解到各崗位工作人員頭上，壓實個人防護責任。新《安全生產法》第二十一條和第二十五條分別規定了生產經營單位主要負責人和安全生產管理機構及安全生產管理人員的具體職責，大家要認真學習，未依法履責的，除了處以罰款、處分、撤職等處罰外，構成犯罪的，還將被追究刑事責任。各單位

要建立全過程安全生產管理制度，做到安全責任、管理、投入、宣傳培訓、應急救援、值班備勤、監督考核七到位。局安委辦要發揮好綜合協調作用，對外要做好向國家、省安委辦的匯報、溝通，以及和文旅安全專業委員會的協調、配合;對內要做好統籌，承擔好局安委會日常工作，既要落實局安委會的各項決策部署，又要依法依規指導協調和監督局直系統的安全生產工作;重點要健全完善考核制度，加強局安委對局直各單位安全生產工作的考核，督促推動責任措施“雙落實”，運用好安全生產工作考核結果，對安全責任不落實、措施不到位、監管不力引發安全事故的，要按照“四不放過”的原則，從嚴追責問責。

（三）聚焦工作重點，全面抓好安全風險防控

首先，要以安全意識普遍增強為目標，抓好宣傳教育。要開展法治宣傳。組織開展安全生產系列法律法規宣傳，繼續推進新《安全生產法》宣貫工作。要開展主題宣傳。結合安全生產月、消防安全月、全國防災減災日、國際減災日等重要主題和清明、五一、國慶、元旦等重要節假日開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，營造濃厚的安全生產氛圍。要開展安全教育活動。各級黨組織要將安全生產教育融入“三會一課”、主題黨日活動中，組織觀看《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片和《不可逾越的紅線》警示片，強化思想認識。同時，組織開展好崗位培訓、技能競賽等安全教培活動，經常宣，時時講，讓安全生產要求、規程潛移默化，入腦入心。

其次，要以鎖定風險源頭為目標，抓好安全風險評估。新《安法》明確規定，要建立完善安全風險評估與論證機制。《2022年全省安全生產工作要點》也將“深入推進安全風險源頭治理”作為一項重點內容。安全風險評估要突出“早”字，增強前瞻性，堅持把安全穩定風險評估作為定決策、辦事情的前置程序和剛性門

檻，對與行業發展和群眾利益關系密切的重大決策、重要規劃、重大項目做到安全風險評估應評盡評，盡早研判，將各類安全風險問題防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要注重新領域、新業態的安全風險研究，比如野豬危害防控、自然景區玻璃棧道審查、森林康養和自然教育等。要針對評估出來的風險源，確定安全風險等級，制定安全風險管控措施，明確重大風險源管控主體和管控責任;對于重大安全風險源，要及時開展應急能力評估，編制重大安全風險源事故應急預案，并組織開展應急演練。要根據評估結果，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效控制，加強風險管控。

再次，要以安全風險動態清零為目標，抓好隱患排查治理。各單位務必要把安全生產隱患排查整治作為一項重要的基礎性工作抓好，樹立“隱患即事故”的理念。要立足“從根本上消除事故隱患”“從根本上解決問題”這“兩個根本”，聚焦問題隱患和制度措施“兩個清單”，持續深入開展安全隱患排查治理。局安委會成員單位要著重指導市、縣林業主管部門抓好營林生產、木材采運、林產品加工企業、生態旅游景區景點、野生動物人工馴養繁育、林用危險化學品、林業有害生物防治等重點領域安全隱患排查治理。局直各單位要把握自身安全生產規律特點，堅持問題導向，找準重點隱患，有的放矢一抓到位，比如院內道路交通安全隱患、用氣用電安全隱患、職工野外作業安全隱患、工程建筑施工安全隱患、學校師生食品安全衛生隱患、公共開放區域游人聚集隱患、湖岸塘邊水上安全隱患、X水廠水源安全隱患等等，大家必須高度重視，盯緊看牢，建立隱患臺賬，實施清單式治理，逐一實地核對隱患點位，做到隱患問題明確、整改措施明確、整改時限明確、責任單位明確，堅決防止隱患排查不到位、隱患掛賬避重就輕、責任懸空等問題。這里還要強調一下，新修訂的《安全生產法》對危險源的評估

和落實管控措施，以及隱患的排查治理都作出了非常嚴厲的處罰規定，并將重大危險源不落實管控措施和重大隱患長期不整改的，列入了《刑法》“強令違章冒險作業罪”，大家要引起高度重視。

（四）堅持目標導向，切實強化督導檢查

局安委辦要進一步修改完善安全生產考核實施方案，認真研究國務院安委辦和省安委辦的考核標準，科學制定局直單位考核評分標準，科學設置考核流程，將日常考核和年終考核相結合，將定期檢查與“四不兩直”檢查相結合，重點考核安全生產責任落實情況、制度建設情況、應急預案制定完善情況、資金保障情況、物資裝備配備管理情況、隱患排查治理情況、安全培訓演練情況、值班備勤情況、安全生產專干業務熟悉情況等方面內容。局安委會各成員單位要將業務工作檢查和行業安全生產監管相結合，加強對重點項目、重點領域、重點企業的督導檢查，必要時，可依法開展安全生產行政執法，對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或行業標準的情況進行監督檢查。要聚焦全國“兩會”、黨的二十大、清明、“五一”、“十一”等重點時段，組織開展或配合開展好明察暗訪和專項檢查。要堅決杜絕監管執法寬松軟問題和落實監管措施推諉扯皮問題，各單位在監督檢查中發現重大危險源拒不落實管控措施，或重大隱患屢屢不落實整改的，要協調紀檢監察部門介入，采取強硬措施保證安全監管取得實效。

同志們，安全生產責任重大，任務艱巨，我們要不斷提升政治境界、政治能力和政治擔當，忠誠履職，毫不松懈，切實抓好林業行業安全生產監管和局直系統安全生產工作，堅決遏制安全事故，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝大家!

第五篇：在全市住建系統安全生產工作會議上的講話

在全市住建系統安全生產工作會議上的講話

同志們：

這次建筑施工安全生產電視會議，是根據當前安全生產形勢，緊急研究確定召開的一次重要會議，主要是分析全市建筑施工安全生產形勢，動員采取更加有力措施，堅決扭轉事故多發頻發被動局面，切實保障人民群眾生命財產安全。剛才，市住建局副局長×同志通報了近期以來安全事故情況，宣讀了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》；微山、汶上、兗州×縣住建部門負責同志作了發言。下面，我講三點意見。

一、汲取教訓，高度警醒，切實增強做好安全生產工作的責任感緊迫感。

中央和省市高度重視安全生產工作。習近平總書記多次強調，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開會議、出臺文件進行部署。今年以來，全市住建系統深入開展安全生產“大快嚴”集中行動、建筑施工專項整治和安全生產執法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產形勢總體穩定，但進入×月份以來，安全生產形勢陡然緊張，接連發生房屋市政工程施工安全事故。×月×日、×月×日連續×天發生兩起墜落坍塌事故，教訓深刻，實屬不該。各縣市區住建部門要本著對人民高度負責的精神，切實警醒起來，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅決遏制事故高發態勢。否則，我們無法向黨委政府交代，無法向人民群眾交代，無法向社會交代。

近期住建系統接連發生的安全事故，教訓深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產工作環節中還存在不少亟待解決的突出問題。一是企業主體責任不落實。施工人員不按標準規程施工，深究原因，與企業重視程度不夠、企業內部管控體系流于形式，專項施工方案編制執行不嚴有很大關系。二是作業人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位，安全意識淡薄、防范技能不強等突出問題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續發出警示通報，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒有汲取教訓、引起警覺，企業安全排查治理被動應付、敷衍了事，主管部門查而不嚴、查而不改、查而不罰，最終導致了事故發生。對這些問題，務必引起足夠重視，下大氣力攻堅克難，努力做到守土有責、守土盡責。我們要深刻汲取這些事故教訓，堅決打消僥幸心理，堅決克服麻痹松懈思想，堅決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過硬的措施，更加嚴密的責任，真抓實抓、抓實抓細，確保事故多發頻發態勢得到有效遏制。

二、抓住關鍵，迅速行動，全面強化建筑施工安全生產防控工作。

針對當前安全生產嚴峻形勢，市住建局制定了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》，部署開展安全生產大檢查工作，各縣市區住建部門要立即行動，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認真組織安全生產集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風險防控措施，確保安全生產形勢穩定好轉。重點做好五方面工作。一是加強作業隊伍資質資格管理。凡是從事塔式起重機、施工升降機、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設，必須具有專業承包資質和安全生產許可證，相關人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業操作證書。二是加強施工現場安全技術管理。危險性較大分部分項工程施工前，必須按照規定編制、審查、論證專項施工方案，嚴格按照方案施工。建筑起重機械要嚴格落實產權備案、安裝告知、檢測檢驗、聯合驗收和使用登記制度，對于超過一定規模的模板支架工程，必須由施工、監理單位聯合驗收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理，施工、監理、建設等參建各方要切實履行安全生產職責，通過檢查、巡查和聯合驗收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規程搭設、深基坑支護不到位、起重機械違規安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發生機率增大，而且會留下質量隱患。對于查出的隱患，要嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預案，實現閉合交圈，確保徹底整改。四是切實落實施工安全防范措施。全面檢查維護擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業的排水、放坡、支護情況，起重機械、腳手架的基礎穩固、拉結及防風情況，施工用電安全性能等。極端天氣下，立即落實停工撤人制度。五是嚴格消防安全管理。各有關生產經營單位要建立健全消防安全責任制度，制定用火、用電消防安全管理制度、操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，宣傳普及消防常識，嚴防施工工地、燃氣站場等敏感地點發生火災。

三、壓實責任，強化保障，確保住建系統安全生產形勢穩定好轉。

做好安全生產監管工作，是住建部門的重要職責，必須痛下決心，嚴檢查、嚴追責、嚴治理，真正把安全防控措施落到實處。

（一）加強組織領導。各縣市區住建部門要切實把安全生產工作擺在首要位置，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，將安全生產工作扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，針對本行業領域薄弱環節，深入基層，開展一次主管行業安全生產專題研究，切實解決一批久拖不決的問題。要以創建安全文明標準化工地為抓手，從打造企業本質安全出發，按照動真碰硬、嚴管重罰的思路，倒逼企業嚴格落實安全生產主體責任。著重突出對企業的安全投入、技術裝備、安全培訓、重大隱患治理等監督檢查，對存有安全隱患和不能保障安全生產的項目，要立即停工整改，并實施頂格處罰。一定要讓企業切切實實感覺到當前安全生產的重大壓力，打消他們一切僥幸心理，督促其從根本上重視安全生產工作，嚴格落實安全措施、規范各類工程行為，提高全行業安全生產責任意識。要將壓力層層傳導到每一個單位、每一個干部職工。要按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”原則，增強監管人員的責任意識，打消“事不關己、高高掛起”心理，出現問題要層層問責、一抓到底。在這里，我也提醒各位，對于在抓安全生產工作不積極，有隱患查不出、查出隱患不整改的縣市區主管部門，我們將直接把情況反饋至所在縣市區主要負責人，并提請當地黨委、政府進行嚴肅問責。

（二）強化執法檢查。要持續開展安全執法檢查，確保查深、查細、查實。一是轉變檢查方式。將檢查重點從現場實體防控和查找糾正隱患，向檢查企業安全行為管理和發現解決安全管控漏洞轉變，要積極探索異地執法檢查、暗訪暗查、以政府購買服務方式委托第三方巡查的新模式，確保檢查效果。二是強化檢查力量。注重發揮專家作用，從基層監督機構、大企業安全部門抽調專家參與檢查，提高檢查的專業性、客觀性。三是突出薄弱環節。重點檢查縣區、開發區等監管薄弱區域，低資質及外埠企業承建工程項目，深基坑、腳手架、起重機械、高支模等危大工程。四是加密檢查頻次。主管部門實行不定期檢查，企業每月、項目部每周、班組每日檢查一次。主管部門檢查要突出寫實性記錄反饋，留痕留印，便于跟蹤整改。各級要做到有檢查必通報，有問題必整改，有違規必查處。

（三）實施嚴厲追責。安全生產責任落實不到位的重要原因之一，是對違法違規行為追責失之于寬、失之于軟、失之于晚，違法違規代價過低。×月份市政府制定了《關于對全市建筑施工質量安全實施最嚴厲處罰措施的通知》（濟政〔×〕×號）大家要不折不扣的抓好落實。對于檢查發現的重大隱患要倒查主體行為，從嚴從重處罰。對于發生事故的，要啟動即行問責措施，暫扣安全生產許可證，核查企業資質，在一定時期內限制承接新項目。市住建局對安全生產事故調查處理進行掛牌督辦，責任認定后督導落實行政處罰措施。全面推行安全生產“黑名單”管理和約談制度，發生較大事故的，對責任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴格限制，對主管部門主要負責人進行約談。

（四）抓好安全教育。要突出安全生產形勢、政策要求等內容，組織開展安全教育培訓，重點對安全監管人員培訓安全法律法規和業務知識。督促企業針對不同層級開展培訓輔導，對安全管理人員要突出安全生產新技術的培訓，對一線作業人員要突出安全技能和常識培訓，提高安全意識。要通過集中觀看事故警示片、開展安全宣傳展、邀請專家宣講、開展演講比賽等形式，強化宣傳教育效果。要把安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系建設作為安全教育培訓的重要內容，組織企業負責人和安全管理人員到標桿企業實地觀摩，學習經驗、對標看齊。

（五）落實應急責任。要嚴格值班值守和應急處置，認真落實領導帶班和×小時值班制度，遇有極端惡劣天氣，及時發出預警，該停工停工，該撤人撤人。要完善應急預案，加強應急演練，每個建筑工地都應開展一次應急演練，并留存影像資料備查。各縣市區住建部門要選擇一定數量建筑工地對應急演練進行實地監督指導。要嚴格安全事故報告制度，有關部門負責人要在第一時間趕赴現場了解情況，指導救援。

同志們，安全生產重于泰山，住建部門責任重大。我們一定要認清形勢，落實責任、勇于擔當，采取更加有力的措施，堅決防范和遏制各類安全生產事故，確保全市建筑施工安全生產形勢穩定好轉，為“十四五”順利開局上路召開營造和諧穩定的社會環境。

謝謝大家。