第一篇：中電投寧夏青銅峽能源鋁業集團有限公司

中電投寧夏青銅峽能源鋁業集團有限公司

中電投寧夏青銅峽能源鋁業集團有限公司（簡稱寧夏能源鋁業）是中國電力投資集團公司（簡稱中電投集團）旗下的二級控股子公司。中電投集團公司是國務院國資委直管的大型國有企業，是全國五大發電集團之一，擁有火電、水電、核電、煤炭、電解鋁等產業。

2008年12月26日，由中電投寧夏能源公司和寧夏自治區國資委監管的青銅峽鋁業集團有限公司戰略重組設立的寧夏能源鋁業，全面負責中電投在寧夏項目的投資、建設、發展和生產經營管理。實施戰略重組是中電投集團打造寧東產業集群的重要舉措，是支撐中電投集團寧東產業集群快速、健康發展的基礎，電解鋁產業由此進入中電投集團三大主營業務。

寧夏能源鋁業借助寧夏資源優勢和地域優勢，秉承中電投“奉獻綠色能源、服務社會公眾”的企業精神，深入貫徹落實科學發展觀，切實履行國有企業的政治責任、社會責任和經濟責任，按照“符合國家西部大開發戰略、符合寧夏經濟社會發展戰略、符合中電投集團發展戰略”的原則和公司“煤為基礎、電為支撐、鋁為核心，產業一體化協同發展”的方針，打造完整的煤-電-鋁、煤-電、煤-電-化三條產業鏈為主的特色產業集群，科學制訂戰略規劃，加快項目開發建設，不斷促進產業結構優化升級和資源優勢向經濟優勢轉化。幾年內，寧夏能源鋁業將成為結構布局合理、產業鏈群完整、環保水平領先、核心競爭力強的一流企業，為中電投集團公司“三步走”戰略寧夏區域的實施和地方經濟跨越式發展做出積極的貢獻。

2010年，在自治區黨委政府和集團公司的正確領導和關心支持下，公司黨委和經營班子帶領全體干部職工，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中電投集團公司“保發展目標、抓利潤增長、促戰略轉型”“三大任務”目標，堅定信心、迎難而上、強化措施、狠抓落實，初步形成了以鋁電產業鏈及鋁深加工為特色的青銅峽產業基地，以煤電鋁、煤電、煤電化產業鏈并舉的寧東產業基地，以新能源產業發展為主的中衛產業基地，全年實現利潤2.43億元，其它各項事業得到長足發展。

第二篇：中電投寧夏青銅峽能源鋁業集團有限公司

中電投寧夏青銅峽能源鋁業集團有限公司法律法律風險防范的現狀和對策

中電投寧夏能源鋁業由原中電投寧夏公司與原青銅峽鋁業集團于2008年12月26日戰略重組成立，是中國電力投資集團公司（簡稱中電投集團）的二級控股子公司，負責中電投集團在寧夏的項目投資、建設與開發。自2006年“五五”普法工作開展以來，在自治區國資委和集團公司的領導下，公司緊緊圍繞改革發展大局，以增強干部職工法制觀念為先導，以提高依法經營管理水平為目標，廣泛深入開展法制宣傳教育活動，不斷加強企業法制工作，全面完成了“五五”普法各項目標任務。特別是戰略重組整合三年來，公司高度重視企業法制工作，健全法律工作體系，完善法律工作機構，加強法律人才隊伍建設，公司法制工作水平逐步提高，步入自治區國資委監管企業前列。

一、目前企業法律風險防范的現狀

（一）機構不全，職能不強，人員專業化水平有待提高。

1、機構尚需健全，職能有待強化。一些企業尚未建立綜合法律服務機構；規章、制度不夠健全，尚未形成經常性長效工作機制。由于體制上的原因，法律服務人員難以介入合同審查、合同談判、經營決策、項目論證、工程招投標等重要經營活動，造成各項經濟活動缺少法律審查環節，埋下許多經濟隱患和經營風險。法律服務機構總體上職能不強，對依法維護企業權益重視不夠，規避市場風險的能力較弱；法律工作與其他事務性工作混同，解決經濟糾紛及法律問題的力度不大，效率不高。

2、專職法律工作人員較少，專業素養有待提高。許多企業缺少專職法律工作人員，多為兼職，業務能力相對較弱。在當前民事、經濟糾紛日益增多的形勢下，專職法律工作人員不足，服務質量不高，已成為制約企業發展的瓶頸。一些企業不能及時有效地處理各種訴訟糾紛，往往是小事拖成大事，好事變成壞事。目前，企業法律機構的服務范圍涉及到企業改制、合同管理、貨款清欠、民事糾紛、對外協調、土地賠償等諸多方面；由于人員配置不到位，專業素質不強，在法律條文的理解和具體操作上存在不少問題，影響了法律服務工作的廣度和深度，沒有發揮好從法律上進行“源頭把關”的作用。

（二）缺乏法律和契約意識，經濟合同糾紛增加。

1、合同法律意識不強，合同行為風險加大。這是當前企業經營比較突出的問題。表現為一些企業的經營管理人員缺乏必要的合同法律知識，在簽訂和履行合同中存在實體上及程序上的諸多問題，規范化程度不高，在合同標的、文本格式、履行方式等方面存在不少法律漏洞。實踐中，有的企業在產品購銷活動中，有時不簽訂正式的書面合同，打白條、開空白合同書；由于合同書內容、條款殘缺不全，責任追究無合同依據，這樣就給對方以可乘之機，往往授人以柄，難以保證合同目的實現，反而增加了合同風險系數；一旦發生經濟糾紛，企業往往只能自食其果。

2、合同審查論證失嚴，違約責任條款欠缺。當前有的企業簽訂經濟合同，對事先審查、論證、調研工作重視不夠，風險意識不強；有的經營人員違規操作，甚至僅憑哥們意氣、人情關系就草率簽約，導致合同權利、義務設定失誤，特別是造成違約責任條款殘缺不全。這樣一旦對方違約或者鉆合同條款的漏洞，就會使自己陷入被動，造成不應有的損失。近年來，一些企業在對外經濟交往中，合同糾紛案件呈逐年上升的趨勢。

3、合同擔保設定違規，違約責任追究困難。企業在市場經濟往來中，必然要與其他經濟主體發生合同擔保關系，有時為擔保人，有時為被擔保人。企業在簽訂重要合同時設定擔保，可減少風險，保障履約。但如果設定擔保時不規范，如擔保人無擔保能力，擔保財產有權利瑕疵等，就會導致擔保虛設，一旦發生違約，擔保責任無法落實，責任追究困難重重。另外，有的企業在為其它企業提供擔保時不夠審慎，風險意識不強，有時會陷入被動，代人承擔履約責任，卻無法向被擔保人追償，造成重大經濟損失而無計可施。

二、該企業運營過程中內部法律風險和外部法律風險

內部風險來自于企業所處的內部環境，例如，由于財務管理缺乏必要的法律保障手段致使現金被挪用且追回不能，再如企業對重要技術人員的法律約束機制不完善致使人才流失且不能獲得法律上的救濟。外部風險是指來源于企業外部環境所產生的風險，是數量最多、最重要的風險，具體體現為國家法律、政策變動引發的商業機會喪失、收入減少等風險，投資風險，合同風險，知識產權風險，產品責任風險，品牌形象風險等。例如，2001年當中國被批準加入WTO后，整個化纖行業，特別是中小化纖公司的前景變得灰暗起來。原因在于，化纖行業具有顯著的規模經濟、技術經濟特點，中國加入WTO就意味著擁有巨大規模和先進技術的韓國、美國的化纖產品將以高質低價的絕對優勢入侵國內化纖市場。對化纖企業來說，這是法律環境和競爭環境的變化引發的法律風險。對此，很多企業在中國加入WTO之前卻無從或者無心應對，最終紛紛走向關閉、破產之路。對于內部法律風險，除了利用特定的風險制度防范外，還需充分發揮企業文化的作用，加強企業員工之間的橫向、縱向溝通，盡可能的滿足員工的心理需求，化解矛盾，當然這些工作的實施需要一套切實可行的制度予以支撐。對于外部法律風險，其相應的法律風險防范制度應當與企業的其它管理制度緊密結合，如果沒有其他管理制度的支持，企業的法律風險防范機制將不能發揮其應有的作用。可見，法律風險防范滲透于企業的生產經營管理，其制度的制定和實施均有賴于企業各個運營環節的協助。

由于企業性質不同，所處環境迥異，其面臨的法律風險的種類和應對之策更是不能一概而論，因此在建立企業的法律風險防范機制之前需要對企業所處的各種經營環境及經營流程、現有管理規定進行縝密梳理，將梳理出的問題融入到防范機制的各個要素中，使法律風險防范機制的運行與企業的整體運營系統保持協調一致。防范機制建立后仍要定期整理、分析企業所處的環境，特別是其中的變化，以便對防范機制作出必要的調整。

三、該企業法律風險的應對策略

（一）健全機構，強化職能，優化人力資源配置。

1、健全法制服務機構，強化法律服務職能。要高度重視企業法制建設，健全法制機構，強化職能，形成綜合協調工作機制；努力構筑企業法制的立體化工作網絡，外靠法律中介機構，內靠法制機構，把企業經營活動置于法律的監督和保護之下。企業法制部門應當擔負起為企業領導決策提供法律依據，做到依法經營，科學決策，積極維護企業的各項權益，努力規避、化解市場風險，為企業經營提供有效的法律保障。

2、優化人力資源組合，充實法制機構人員。法律工作人員的政治素質、業務素質的高低，直接影響著法律服務的質量。因此，在建立、健全法制工作機構時候，要不拘一格，把精通法律、熟悉經營的同志充實進來。加強與政法院校的聯系，積極引進法律人才；努力借助外力，聘用法律專家擔任企業法律顧問，參與企業經營與決策，防范、降低市場經營風險。

3、重視法律知識教育培訓，提高經營人員業務素質。鑒于一些企業經營人員合同法律意識淡薄、業務素質不高的現狀，加強法律業務培訓是關鍵一環。當前亟須建立、健全普及性和專業性相結合的培訓機制，結合崗位實際需要，對企管部門、供銷科、財務科、審計科等重點崗位的工作人員，加大合同法、企業公司法、財稅法、擔保法、金融法等經濟法律知識的培訓力度，提高他們的法律業務水平，強化依法營銷和市場契約意識。要通過制度化的經濟法律知識和營銷業務知識專門培訓以及人才重組，建設一支精通法律、熟悉業務的專業化經營隊伍，建立健全責權利一致的營銷責任制度；從而保障企業更好地適應市場，參與競爭，保障合同安全，減少合同風險，維護合同權益。

（二）規范法律服務工作程序，切實維護企業合法權益。

1、完善法律服務工作程序，依法維護企業權益。法制部門必須嚴格按照法律程序，及時高效地處理各種經濟糾紛，切實維護企業的權益。首先，對事關企業重大經濟利益的案件，要慎之又慎，統籌兼顧，協調一致。接到案件后，要及時向上級單位匯報，爭取支持，深入調查了解案件情況，研究確定法律對策。其次，在處理民事經濟糾紛時，應積極主動的請當地政府參與協調、平息，尋求有效的解決辦法。最后，協調不成而引發訴訟的，要積極應對，制作法律文書，訴諸法院裁決；訴訟過程中，努力做到有理、有據、有節，妥善處理好各類經濟糾紛；對法院判決或裁定要持辯證態度，深入分析，權衡利弊，決定是否申請執行或提起上訴、申訴。例如某企業歷時7年最終圓滿解決的微山亞龍公司煤炭洗選公司訴我方建筑物損壞索賠一案，即是一個極好的例證。

2、建立重大經營活動法律審查機制，預防、減少企業經營或決策風險。法制部門、公司律師要全面介入經營管理活動，提供優質高效的法律服務，切實把好法律審查關。首先要健全采購、銷售機制，預防、降低經營風險。企業法制部門和公司律師全程介入，審查合同等法律文書及法律手續的合法性和規范性，并簽署法律意見，并負法律責任，以降低物資成本和項目風險。對于重大工程項目，從方案設計到工程施工、監理，要采用招投標的方式進行，企業法律顧問、公司律師和項目責任人要實行工程項目終身負責制，減少項目失誤，提升工程質量。其次，依法加大對外欠款的清理力度，維護企業經濟權益。組織由專門法律服務人員參與的追討債務小組，建立目標責任追究制度，對應收帳款重新梳理分類，對陳帳老帳，采取各種法律手段，通過拍賣劃撥、以物折抵、延續債權等方式進行回收。最后，對各項開支行為進行嚴格審計和法律審查，杜絕違法開支現象；對重大工程建設項目則委托律師事務所和會計師事務所等社會中介機構審計，提高透明度，防止暗箱操作，規范投資行為，提高投資效益。

（三）加強企業合同管理，防范合同陷阱和風險。

1、建立、健全合同審查機構和管理制度，發揮內外部法律服務人員的作用。市場經濟就本質而言，就是法制經濟和契約經濟；合同已經成為市場經濟中的重要交易手段。因此，企業要成立合同管理委員會，建立由法制部門全程參與的合同管理職能部門，配備專職合同管理員，各部門設立兼職合同管理人員，形成統一領導，分口負責的合同管理網絡體系，使合同管理工作更加規范、科學、合理。要制訂嚴格的合同管理制度，健全合同審查機制，實行合同簽約人負責制和重大合同履行報告制度，促進依法審慎簽約。合同負責單位、合同承辦人要對合同的前期調查、談判、簽約、履行、驗收、結算等全過程負責；對履行周期長、標的額大、復雜疑難的重大合同實行計劃履行、定期報告制度，及時解決履行過程中出現的問題，維護企業合法權益。要用好法律人才的專業化服務，引入法律中介服務機構參與重大合同項目的審查、論證及談判；力求合同權利義務明晰，違約責任條款完整，最大可能的降低合同風險，提高合同成功率，維護企業權益。目前有的企業已建立了合同審查委員會和法律咨詢機構，設立了專職公司律師或聘請社會律師為常年法律顧問，不僅成功地保障了合同安全，而且在維護合同權益，追究違約責任方面取得顯著成效。

2、重視合同證據工作，做好合同公證、鑒證。由于缺乏證據意識，一些企業陷入“有理乏據”的尷尬境地，在經濟糾紛中吃盡苦頭，造成一些不應有的經濟損失。“法律注重證據。”因此，企業法制機構應當重視經濟合同文本、憑據的收集、整理、歸檔工作，做到未雨綢繆，防患于未然。一旦涉及經濟糾紛，要及時調查經濟往來記錄，查閱原始檔案，搜集、保全相關證據，提高勝訴的機率。同時，要充分認識合同公證、鑒證的重要作用，對大額合同、重要合同依法進行公證、鑒證，保證經濟活動的合法性。建筑安裝工程合同要依法經工商行政管理部門鑒證，大宗大額合同，經當地工商行政管理部門或公證機關公證，以防范、避免合同履行風險。

3、正確適用合同擔保制度，預防、規避合同項目風險。合同擔保制度對保障交易安全以及維護合同權益具有重要意義。企業在經濟擔保活動中，要嚴格遵守合同法、擔保法的規定，設定擔保的內容、程序要符合規范，真正用好合同擔保制度，降低合同風險。具體而言，企業要求其他企業提供擔保，應審查對方的擔保資格以及用來擔保的財產權利狀況，并在合同中明確擔保責任條款，一旦交易對方違約，可依法追究擔保責任，實現擔保合同權利。企業如果是做擔保人或為其他企業提供擔保，要依法審慎設定，必要時可要求被擔保人提供反擔保，以減小合同擔保風險，保障經營安全。另外，要用好自己的合同權利，如先訴抗辯權、同時履行抗辯權、不安抗辯權、追訴權、訴訟權等，維護己方利益，實現合同目的。

四、該公司開展的法制宣傳教育工作及成就

根據普法規劃要求，公司緊緊抓住重點不放松，以點帶面，典型引路，把各級領導干部、企業經營管理人員作為“五五”普法重點對象。在領導干部學法方面，通過黨委理論學習中心組學法、法制講座、法律培訓、法律知識考試等，加強領導干部學法用法，突出提高依法決策能力。在企業經營管理人員學法方面，重點普及《公司法》、《物權法》、《合同法》、《勞動合同法》等與企業經營管理密切相關的法律法規，突出提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力。在職工學法方面，健全民主管理制度，加強勞動和社會保障、工會和民主管理相關內容的法律法規的學習，突出提高依法表達利益訴求能力。五年來，公司累計召開普法專項會議19次；舉辦法律講座20期、普法學習班197個、普法宣講員培訓班5期；普法參考率達98%，合格率達100%；公司網站、電視、廣播、報紙等媒體刊發各類稿件424篇，發放宣傳材料7000余份，張貼標語283條，懸掛宣傳橫幅102條，展出宣傳圖版93塊。2010年7月在全公司范圍內舉辦了“五五”普法大型法律知識競賽，獲得了自治區普法辦的高度評價。

公司在做好法制宣傳教育工作的同時，注重普治并舉，堅持教育和實踐相結合、學法與用法相結合，注重依法治企和運用法律武器來維護企業權益。五年來，采用法律手段依法清欠鋁錠貨款1800余萬元，妥善化解了收購原加寧公司引起的群體性勞動爭議案件43起，依法進行了原青鋁集團與中電投寧夏公司重組整合，開展了管控一體化的調整，法律在企業合法權益維護和重大改革調整中發揮了重要作用，法制工作已逐步成為公司科學發展和諧發展的重要保障。

五、小結

現代企業要有效進行現代化管理，防控與化解企業法律風險，就必須建立和完善企業法律風險監管制度。企業的設立行為、決策行為、管理行為、生產行為、經營行為，通過健全制度、理順流程、完善表單、規范文本加以約束與規范。企業只有根據自身參與市場競爭的內外部環境，對涉及法律風險的重要事項，以企業風險監管制度的形式對事前預防、事中控制和事后補救作出明確規定，才可能實現對企業法律風險全程的動態監控。同時，對于企業風險監管制度，應根據企業的發展和市場競爭環境的變化，適時作出相應的修改，保證企業風險監管制度合理合法并符合企業長遠戰略目標。

第三篇：中電投青銅峽邁科鋁業有限公司安全管理初探

中電投青銅峽邁科鋁業有限公司安全管理初探

中電投青銅峽邁科鋁業有限公司是青銅峽鋁業集團和中國電力投資集團公司、西安邁科金屬投資有限公司共同出資建立的鋁業有限公司，是中電投寧夏青銅峽能源鋁業集團有限公司下屬二級子公司托管的企業。2008年12月26日，由中電投寧夏能源有限公司和寧夏回族自治區國資委監管的青銅峽鋁業集團有限公司戰略重組設立的寧夏能源鋁業，全面負責中電投集團在寧夏項目的投資、建設、發展與生產經營管理。實施戰略重組是中電投集團打造寧東產業集群的重要舉措，是支撐中電投集團寧東產業集群快速、健康發展的基礎。中青邁鋁業有限公司是寧夏能源鋁業借助寧夏資源優勢和地域優勢，在一定時期內“煤為基礎、電為支撐、鋁為核心，產業一體化協同發展”科學制定戰略規劃，調整優化產業結構，加快項目開發建設，打造完整的煤-電-鋁，煤-電，煤-電-化三條產業鏈為主的特色產業集群，促進資源優勢向經濟優勢轉化。早在黨的十六屆五中全會上就明確提出了“安全發展”的新觀念。這一重大戰略思想，奠定了安全生產在國民經濟發展戰略中的重要地位和作用，同時也為鋁業公司的安全生產指明了方向。安全問題的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性，決定了鋁業公司必須從發展戰略的高度出發，高度重視安全管理問題。

一、中電投青銅峽邁科鋁業有限公司加強安全管理的必要性

（一）安全管理是企業生存的重要保障

一個企業從誕生的那天起，“安全”工程也隨之啟動，而“安全”這個系統工程又可分為三大塊，即人身安全，質量安全和設備安全。每個企業對“安全”工作都是高度重視的，安全管理規章制度，大會小會的安全宣貫，安全圖標及標語隨處可見。這一切工作無不說明企業“安全管理”的重要性。

（二）安全管理有利于企業安全生產的健康發展

在企業中，安全與生產是相互依存的關系。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。正確理解與掌握安全與生產的辯證關系，反對只見

局部、不見整體，只見樹木、不見森林，把安全與生產完全割裂開來的片面的孤立的觀點。特別是在當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把“安全第一，預防為主”的方針落到實處，從而才能保證安全生產的健康發展。

（三）安全管理是企業提高經濟效益的前提和基礎

就企業整體工作而言，經濟效益是中心，這是企業全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一。事實上，一個單位安全生產教育如何，必然會影響單位的效益。企業發生事故總要或多或少造成經濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理，這本身就是直接經濟效益上的損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩，出勤難以保證，工作難以進行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全是提高經濟效益的前提和基礎，沒有安全就沒有效益。但是也應看到，安全畢竟不等于效益，安全上去了并不等于經濟效益就能提高。事實證明效益與安全是單位的兩項根本性任務。單位領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。擺不正兩者之間的關系，效益一時上去了，安全方面出了問題，也會前功盡棄；只抓安全，不抓效益提高，企業沒有經濟實力，安全也不會搞好。

二、中電投青銅峽邁科鋁業有限公司安全管理的現狀及所存在的問題 中青邁公司自2009年4月28日投產以來，安全生產得到了能源公司的高度重視，公司不僅要積極適應股份公司職業健康安全管理體系和環境保護管理體系，先后建立了《安全生產責任制》、《安全生產例會制度》，《安全生產目標管理責任制》，《生產安全事故報告制度》、《安全生產例會制度》、《安全生產隱患排查制度》等，從企業總體安全生產情況來看，雖然投產至今企業所發生的事故總量及傷害程度呈現下降趨勢，監管排查力度也有所加強，安全員素質有所提高。但從事故率的側面也反映出很多問題，主要表現在大部分人對安全管理的認識仍然不足，安全責任制落實不到位，員工的安全意識不強；安全培訓及安全投入不到位；同樣事故屢次發生；“三標一體” 體系管理推進緩慢等現象比較嚴重，特別是對安全管理的重要性和必要性不清楚，沒有緊緊圍繞企業實際，推進安全建設，這也是安全問題頻繁出現的重要原因。公司在安全管理中主要存

在以下問題。

（一）對安全管理認識不夠，安全培訓和管理工作缺乏主動性

一些單位和干部在安全與進度、安全與生產、安全與效益發生沖突時，往往把安全放在第二位，讓位于其他工作。現場違章作業較為普遍，員工安全意識淡薄，本質安全思想還未灌輸到崗位個人，從2009年下半年發生的事故來看，違章作業占80%以上。一些單位負責人對安全生產工作重視不夠，安全生產主體責任落實不夠到位，對從業崗位人員安全培訓不嚴格，安全措施落實不到位，仍然存在違章指揮、違規作業、違反勞動紀律現象。部分單位領導及員工對安全工作認識不到位，采取應付、避讓的態度，部門安全管理工作缺乏主動性、質量不高

（二）安全管理缺乏統一計劃，在安排和檢查、實施上存在隨意性 由于中青邁公司是新建單位，新進員工較多，以外委公司勞務工為主，勞務人員流動性大、素質差、安全意識薄弱，管理難度加大。2009年，習慣性違章造成的事故傷害占事故總數的90%以上。由于企業中生產與建設仍然并存，在成本控制壓力越來越大的情況下，個別單位在安排作業項目及相關工作時，對保證安全的具體措施沒有嚴格做到同時計劃、同時安排和落實，新增和臨時性的工作不能及時分析安全方面面臨的具體風險，并采取有效防范措施予以控制。在監督過程中未抓住關鍵流程和薄弱環節，對事故易發點、危險部位、危險行為等監督重點把握不足，監督不到位。少數作業人員不注重安全措施的執行細節，有個別工程建設以減少必要的安全投入以求經濟效益，導致消防設施、配電設施、生活區的設置、安全防護用品和設施的投入不到位的現象存在。個別單位的班組人員未充分認識各項例行工作（如：班前會安全交底和喊話、崗位危險源辨識）開展的真正目的、意義、內容和要求，例行工作未按要求認真開展，檢查和活動記錄質量不高，效果不好，并流于形式；在對通報的各類事故案例、法律法規等警示材料開展的學習、總結、反思活動中，沒有達到舉一反

三、認真總結和反思的目的，甚至有個別還存在著教育傳達、學習、討論、發言、記錄專人承包的極度不負責任現象。

（三）對安全管理的影響因素分析不夠透徹

企業在貫徹“以人為本”的宗旨時，只注重員工素質的提高，而缺少對員工價值觀這一影響因素的分析。特別是在獎罰體制上做的不夠好，存在貓膩。當得到獎勵時，獎金很少能到達優秀員工手里，即使有，也很少；當受到處罰時，對當事人的處罰很嚴重，而上級領導不會受到牽連。這對員工造成不好的影響，缺少動力，工作不上進，這也是安全文化工作不能向前推進的重要原因之一。公司領導和員工之間缺乏有效的溝通，當發現問題時，員工不會立即告知領導，這就存在安全隱患，是安全管理的疏忽。

三、強化中電投青銅峽邁科鋁業有限公司安全管理的途徑

安全是人類最重要最基本的需求，也是企業生存發展的永恒主題。隨著社會發展和科技進步，安全管理自身的內涵要求正在不斷豐富和延伸，外部環境和條件也在深刻變化。打造安全環境、實現安全發展，推動社會和諧不僅是黨中央的殷切期望，也是人民群眾的共同需求。在當前全國上下積極貫徹黨的十七大提出的構建和諧社會、全面建設小康社會的新形勢下，安全工作如何順應歷史發展、堅持與時俱進、顯得十分重要。作為一名企業安全管理者，結合工作實際，對進一步夯實企業安全管理基礎等方面有以下幾點認識：

1）設置安全管理機構、建立健全安全生產責任制及各種安全規章制度 完善并落實安全生產責任制,是實現安全生產的重要措施.重于泰山的安全責任,就是千方百計防止事故的發生,特別是防止事故的重復發生,保障安全生產。企業安全生產責任制是企業崗位責任制的一個組成部分。它根據“管生產必須管安全”的原則，綜合各種安全生產管理、安全操作制度，對企業各級領導、各職能部門、有關工程技術人員和生產工人在生產中應負的安全責任作出明確的規定。為使公司安全生產管理工作步入規范化、制度化、標準化，結合工作實際，建立了中青邁公司包括《安全生產責任制》《安全技術措施審批管理制度》、《安全教育培訓制度》、《安全檢查制度》、《事故管理制度》和《安全生產責任事故追究制度》、《職業病防治管理制度》、《勞動防護用品管理制度》等28項相關安全管理制度及各崗位安全操作規程。

2）加大安全投入、加強安全培訓教育、強化現場安全管理，提高員工安全素質

（1）加大安全投入，保障生產工作有序進行

公司自主設計研發開通ERP網絡安全（環保）管理模塊程序，便于逐級時時刻刻的進行預警監控管理，及時掌握安全生產動態及事故預防重點；事故隱患舉報項能夠有效揭發一些客觀隱藏的安全隱患，一經現場調查核實后，將給與舉報人一定的物質獎勵，有效的激發了群眾廣泛參與安全管理的積極性，使公司的安全管理層次又上了一個更高的臺階，同時對勞保品計劃、供需、發放實現了網絡化管理，切實維護保障了廣大職工的安全生產權益。每年用于勞動防護用品投入2000余萬元;高溫季節，公司安排資金約100萬元為一線員工發放清涼飲料和防暑藥品，并為員工配發雪糕、西瓜、綠豆湯，預防中暑.（2）一般來說，公司員工安全技術水平的高低，決定了電解生產過程是否安全。雖然安全技術知識的內容包羅萬象，但必須精益求精。為此，公司分別對安全負責人，安全生產管理人員及操作人員進行針對性的安全培訓，對特殊工種人員必須按規定進行安全技術培訓，做到持證上崗，積極開展各類安全文化活動，從而提高員工的安全意識和安全素質，營造良好的安全文化氛圍。經常舉辦各類專業知識講座，進行現場崗位練兵，技術大比武，現場反事故演習，事故預防、反違章等活動。從根本上提高了員工安全技術素質水平，不斷增強了員工自我保護安全意識。加強安全培訓教育力度，努力培養員工安全意識，掌握操作技能，提高安全管理水平

(3)強化現場安全管理工作，就是要及時進行現場隱患排查，隱患排查是保證隱患排查治理工作效果的關鍵，對排查出的隱患進行徹底治理，是隱患排查治理工作的根本目的。在隱患治理工作中，我們做到了“責任、措施、資金、時間、預案”五落實。一是落實隱患治理責任。我們對排查發現的每一條隱患都明確了整改責任人，不僅包括分管負責人和具體工作人員，還明確了隱患所在轄區有關責任人的責任，要求他們認真履行監管責任，督促、幫助各單位搞好隱患整改。二是落實隱患治理措施。就是車間對排查出的每一條隱患都要制定整改措施，并上報各部門落實整改措施。對整改難度較大、整改過程涉及多個單位的重大隱患，我們組織有關部門的負責人、專家進行集體“會診”，研究治理和防范事故的措施，確保隱患整改到位。三是落實隱患治理資金。公司根據隱患治理的需要，為

隱患治理設立專項資金。對整改難度大、資金要求高的隱患，上報公司安委會通過，保證治理資金按時撥付到位，為隱患整改提供保障。四是落實隱患治理時間。對所有隱患，都要求部門在規定的時間內完成治理，并將隱患治理情況逐級上報公司安環部。安環部人員對上報情況進行檢查驗證，發現未按時治理的，予以嚴厲處罰。五是落實隱患治理預案。對治理周期較長或者一時難以完全治理的隱患，我們堅持以防為先，督促各部門制定嚴密的預案，落實各項人防、技防、物防措施，防止事故發生。有效地遏制“三違”和習慣性違章現象的發生，預防生產操作、設備安全事故發生。

3）強化工傷事故管理工作，防止事故重復發生。

安全對人是件性命悠關的事，大的安全事故可能會使一個企業一蹶不振，甚至破產。安全，對我們來說責無旁貸。雖然安全生產需要諸多工作的協調才能實現，但在諸多的工作因素中，人是決定性因素，人的意識、行為貫穿于生產的全過程，人的不安全行為，物的不安全狀態，隨時會導致安全事故的發生，如果人有了強烈的安全意識，可以主動避險和自防，主動排除物的不安全狀態，就能避免很多事故的發生。縱觀安全事故的發生，絕大部分都是人為的，近年來公司嚴格工傷事故管理，嚴格執行“四不傷害”原則，即“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害和保護他人不受傷害。” 例如：有的人因違反安全操作規程而發生傷害事故、有的在特定的工作場所，不按規定正確穿戴勞動防護用品或使用防護器具，久而久之，導致職業病或其它傷害事故的發生，這些都是傷害自己的行為；有些人在作業過程中，由于不負責任的行為，對他人直接造成傷害。有的人因違章作業或違章指揮，不僅傷害了自己，而且還殃及他人，發生在遼寧阜新特別重大瓦斯爆炸事故中，直接原因就是因為一名工人的違章操作，不僅害了自己，還葬送了其他200多人的無辜生命。還有，在生產現場發現事故隱患或其他人存在不安全行為時，沒有及時匯報、處理或提醒、制止，致使他人受到傷害。這些都是傷害他人的行為；在多人作業的場所，由于協調不當或沒有注意周圍安全狀況等原因，被他人的不安全行為所傷害。在許多生產安全事故中，不乏是因為發現別人在違章作業時，抱有“事不關己”的態度，沒有及時制止，發生事故后，被殃及池魚，這些都是被他人傷害和沒有保護他人不受傷害的表現。象這樣的事故案例在實際生產中有很多，這些血的教訓進一步說明“四不傷害”是強調自我保護和相互保護的法寶。安環部多次通過會議強調，發生工傷事故必須如實、及時地匯報，嚴禁瞞報、遲報、拖延不報，嚴格審核事故調查報告，分析事故的原因，采取有效的預防措施，堅決執行“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過；事故責任人未受到處理不放過；事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。事故處理的“四不放過”原則是要求對安全生產工傷事故必須進行嚴重認真的調查處理，接受教訓，防止同類事故重復發生。“四不放過”原則的第一層含義是要求在調查處理傷亡事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出導致事故發生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結論，也不能把次要原因當成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關系才算達到事故原因分析的目的。公司對07年-09年的工傷事故進行歸類總結，組織各單位進行學習，并制定防范措施，以防止事故重復發生。

4）作好“三標一體”認證工作，不斷提高公司安全管理水平

（1）在“三標一體”貫標認證工作過程中，首先必須建立文件化的質量、環境、職業健康安全管理體系，其對于安全生產上的核心內容是危險源辨識、風險評價與管理，這與安全性評價、危險點預控在理念和方法上是基本一致的。

（2）全面開展危險源辨識，在開展危險點預控工作時，我們僅著重于生產作業過程中的危險點分析和控制，而貫標中，全公司8個直屬工區和生產單位、17個職能部室全面開展，危險源的辨識不但覆蓋面廣，而且工作深入、細致，充分體現了以人為本和建立大安全的安全觀念。

（3）LEC法提高危險點預控的科學性和規范性

在危險點分析預控工作時，對危險點的分析一般采取現場踏勘法、歸納分析預測法、習慣性違章排摸法、事故致因分析法等，而對于一些不能直接判定為不可容許風險，對其風險程度又把握不準的危險源，采用LEC法(LEC法是用與系統風險率有關的3種因素指標值之積來評價作業條件危險程度的一種方法，公式是D=LEC，其中D：危險性；L：發生事故的可能性；E：人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度；C：一旦發生事故會造成的損失后果)進行評價，以確定風險級別和控制的優先順序，這對于危險點預控工作在科學性、規范性上應是很好的促進和完善。

（4）PDCA循環理論促整改

安全性評價的精髓是“貴在真實，重在整改”。充分借鑒貫標工作中風險控制所通常采用的運行控制、目標控制、管理方案、應急預案、測量和監測以及人員培訓等理念、方法和手段，將安全性評價查出的問題和隱患分門別類，進一步完善和規范整改措施，嚴格按PDCA循環理論運作，能夠提高整改工作的有效性，增強整改工作的力度，促進整改措施的落實。

結合股份公司質量、環境、職業健康和安全“三標一體”管理體系的認證工作，全面推進中青邁公司“三標一體”的實施與貫標工作，共編寫程序文件20個，引導各單位安全生產管理人員正確地辨識危險源，并實施有效控制，評價出危險源500個，重大風險7個。并制定了控制措施，對作業場所可能產生的職業危害進行辨識，共有6類。通過對危險源、職業危害的辨識，讓每位員工從思想上提高防范能力，減少和杜絕對員工的傷害。

參考文獻

1、曲光武：《淺談企業安全文化建設》，《新安全》2006，第十期

2、李瑞粦：《企業安全文化建設探討》，中國安全生產科學技術, 2005年

3、《青鋁志》，寧夏人民出版社，2008年12月，第一版。

4、《青鋁之聲》，總第584期。

第四篇：中電投寧夏能源鋁業采購師規范物資采購比價流程

全國官方采購師職業資格培訓中心：www.tmdps.cn

中電投寧夏能源鋁業采購師規范物資采購比價流程

為加強物資采購管理，提高工作效率，規范物資采購詢價、報價流程，防止“暗箱操作”，供銷分公司于4月底開始停止使用傳真報價，實施網上電子郵件報價流程。

分公司成立報價管理工作組，由分公司領導、相關部門

負責人及紀檢人員為成員，負責報價工作的組織、協調、流程制定與完善工作。各部門采購業務員在接到由計劃部下達的入圍單后兩天內制作詢價單并向入圍供應商發送詢價單，如需使用電子郵件，需提前向本部室負責人報備，并使用密送方式發送。入圍供應商按規定格式在報價截止時間之前將報價單發送至公司規定的報價專用郵箱內。

電子郵箱的密碼實行分段管理，即由比價員和紀檢人員分別管理郵箱密碼的一段，在郵箱開啟時間由管理人員分別輸入密碼，共同開啟郵箱，并核對報價單的合規性。報價管理工作組對已完成報價的入圍單進行價格評審，評估價格合理性，確定是否訂貨、重新入圍或二次報價。

電子郵件報價工作執行半月以來取得了良好效果，簡化了詢價、報價工作流程，并便于統一、集中管理。同時使詢價、報價工作置于監督管理之中，有效預防價格泄露及惡意串通報價。

第五篇：青銅峽鋁業股份有限公司節能工作匯報材料(工會相關)

青銅峽鋁業股份有限公司能效對標交

流會發言材料

一、企業簡介

青銅峽鋁業股份有限公司隸屬于寧夏能源鋁業集團二級公司，是我國有色金屬冶煉骨干企業，也是自治區特大型工業企業。經過四十多年的發展，現公司總資產過百億元，榮列2008中國企業500強第463位，中國制造業500強第271位；中國有色冶金及延壓加工業第18位；全國有色工業企業按銷售收入排名第24位；在國家統計局中國行業企業信息發布中心發布的中國最大500家企業排名中，青銅峽鋁業榮列第398 位。近年來，公司堅持以在科學發展觀為指導，把建設資源節約型、環境友好型企業放在改革發展的突出位臵，堅持以科技進步為手段，積極優化產業結構，發展循環經濟，節能減排工作取得較好成效，促進了企業持續健康發展。

二、節能工作及成果

公司在節能管理方面堅持以制度建設為基礎，以科技創新為手段，以節能降耗為目的，組織開展各類節能宣傳活動；狠抓落實，毅然淘汰了工藝落后、污染嚴重的一、二期上插自焙電解鋁生產系列，原鋁液綜合交流電耗由改造前的16614kWh/tAL，下降為改造后的14069kWh/tAL，噸原鋁液綜合交流電單耗下降18%以上，噸鋁節電2545kWh。2003年，我公司與貴陽鋁鎂設計研究院合作，率先研究開發了當時國內最先進的350千安特大型預焙陽極電解鋁技術，項目獲2006年國家科技進步二等獎和有色協會科技進步一等獎。2005年12月，350千安電解鋁生產線全面建成投產，實現了該技術的首次規模化生產。目前，已建成并投產兩條350千安電解鋁生產線，年產電解鋁54萬噸，生產產能占公司總產能的63%以上。近年來，公司積極致力于預焙電解槽技術的探索與優化，先后投資2億元實施了350千安電解槽三度尋優技術、異型陰極炭塊實驗和350千安電解系列磁場節能優化改造等項目，節能效果明顯。2010年1-8月，公司電解鋁板塊生產電解鋁及鋁合金56.49萬噸，同比上升58%，實現工業總產值77.78億元，同比上升89.50%，萬元產值綜合能耗1.68噸標準煤，同比下降23%。

公司以發展循環經濟、建設節約型企業的政策為導向，遵循“減量化、再使用、再循環” 的循環經濟原則，大力發展循環經濟，走可持續發展道路。2010年7月，公司在自治區召開的節能減排工作會議上，獲得“自治區節能減排先進企業”稱號，并獲得全區節能減排一等獎。

三、節能減排中的做法

（一）加大宣傳力度，實現全員管理

公司積極開展節能減排宣傳管理工作，采取行之有效的對策措施，深入開展“節能攻堅、全民行動”，主題活動；通過宣傳節能減排知識，使每個員工樹立節能意識，從生活中的節約一滴水、一度電做起，實現全員參與；通過開展“三項行動”：宣傳教育行動，崗位建功行動，和義務監督行動等有效手段，杜絕生產生活中的資源浪費，使職工養成良好的節約意識。堅持把推動群眾性節能減排活動與推動群眾性科技創新活動相結合，堅持把推動群眾性節能減排活動與深化職工素質工程相結合，堅持把推眾性節能減排活動與加強企業民主管理相結

合。通過組織開展職工合理化建議、創新活動、專項競賽等方式，促進公司節能減排工作的順利實施。

（一）深化產業結構、發展循環經濟

以建設節約型企業為出發點，根據國家相關產業政策要求，開發技術含量和附加值高的鋁深加工產品，進一步優化產品結構，拓展產業鏈，減少鋁錠二次熔鑄過程匯總的電耗和原料損耗。自2006年至今，先后引進了Wagstaff鑄造機具有國際先進水平的節能設備，實施了鑄造生產工藝優化和15萬噸鋁板帶項目。項目均采用電解鋁液直接配料，縮短熔煉時間，可減少了二次熔鑄鑄造損失1.5～2％，噸鋁節約二次熔鑄耗電量約600kWh，生產用水重復使用率可達97.5%以上。研發了大扁錠、圓錠、鋁板帶等多品種產品，鋁產品深加工產量由2006年年初不足2500噸/月大幅增長到目前的1.4萬噸/月，在降低能耗的同時，有效改善和豐富了產品結構。

（三）大力推行清潔生產和資源綜合利用

公司四期陽極系統工程投產后產生大量的余熱直接排放，既浪費了能源又污染了環境。正對此情況，公司投資5000萬元建成陽極煅燒大窯的余熱回收利用系統，投資設計安裝3×3000kW凝汽式汽輪發電機組，充分利用余熱鍋爐產生蒸汽帶動汽輪發電機組發電，每年可發電3845萬kWh,折合標煤1.38萬噸，既實現了余熱蒸汽的循環利用，又起到降溫降塵，減少尾氣二次污染及噪聲危害。與燃煤發電廠相比，每年可以節約煤21867.2t，每年可減少溫室效應性氣體（CO2）3.49萬t。

我公司每天生產及生活污水的排放量約為8000～10000噸，受當時污水處理工藝設計所限，污水處理站設備老化，工藝落后。針對此現狀，2009年，投資2500萬元新建日處理能力7000立方米的污水處理廠，項目完成后可實現生活、生產用水100%循環利用。不僅減少環境污染，而且每年可節約大量的水資源。

（四）加快信息技術與節能減排同步發展，推廣使用先進的節能產品

推進信息化與工業化融合，加快信息技術推廣應用，對調整我公司產業結構，推動節能減排，發展循環經濟具有重要意義。公司信息化建設堅持以“總體規劃、自主開發、分步實施”為原則，全力打造信息化平臺。

近年來，我公司投入大量資金，先后開發和建立了電解生產系列Dassie決策支持系統、企業ERP（Enterprise Resource Planning）能源管理系統，實現了電解槽能量平衡智能調節，初步實現了能源狀況在線監測等功能。公司的用能管理走上了制度化、規范化、信息化的管理之路。

大力推廣使用節能產品，利用高新技術，并提高各單位應節能減排的自覺性，著力轉變不適應可持續發展的觀念，消除和緩解阻礙節能減排的突出問題，改變用能方式，提高能源利用效率，實現能源成本最小化的用能管理。

四、節能減排規劃 作為國有重點耗能企業，公司將認真貫徹節能減排精神，繼續以提高能源利用效率、降低單位產品能耗為目標，以技術創新為動力，建立完善節能指標體系、監測體系和考核體系，切實加強節能減排工作。

我公司是一個負責任的企業、是一個重諾守信的企業。我們將堅持以科學發展觀為統領，揚長避短、發揮自身優勢，按照“減量化、再利用、資源化”的原則和全面、協調、可持續發展的要求，發揚青鋁人“有條件要上，沒有條件自己創造條件也要上”的光榮傳統和敢為人先、敢于創新的創業精神，自我加壓，只爭朝夕，加快企業科技進步和技術創新步伐，通過技術跨越促進經濟增長方式的轉變，力爭在較短的時間內建設成為一個科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少，對外可以展示自治區工業經濟新形象、對內可以起帶頭示范作用的的新興循環經濟企業。

我們堅信，在黨級工會的的正確領導下，按照中電投集團“三步走”的戰略目標，我們一定能夠克服重重困難，在這片發展的熱土上，創造出輝煌的成績，為自治區資源節約型和環境友好型社會的建設做出我們應有的貢獻！