第一篇：2006年紡織控股公司安全工作報告

文章標題：2006年紡織控股公司安全工作報告

第一部分

年度工作總結

2005年，我公司安全工作面臨形勢嚴峻、任務繁重的局面。但是，在上級有關部門的指導關懷下，經過全公司上下共同努力，以貫徹《__市安全生產條例》等法律法規(guī)為主導，落實責任，強化管理，狠抓專項整治，最終達到年度制定的安全生產各項工作要求和完成市下達的安全生產控制指標，為全公司調整和發(fā)展創(chuàng)造了和諧、安全的環(huán)境。

一、2005年安全生產指標完成情況

（一）生產安全：

1、因工死亡事故2起、死亡2人、責任2分，比市下達的3分控制考核指標減少1分；

2、因工重傷事故6起、重傷6人，控制在考核指標內；

（二）消防安全：

1、重大火災事故0起，控制在考核指標內；

2、千元以上火災事故0起，控制在考核指標內；

（三）交通安全：

1、交通死亡責任事故1起、死亡1人，控制在市下達的考核指標內；

2、重大經濟損失的交通責任事故0。

（四）其他：

1、災害性責任事故0起。

（五）“四無”工作完成情況：

1、實現(xiàn)“四無”公司15家，占所屬公司總數(shù)的75；

2、實現(xiàn)“四無”企業(yè)223家，占所屬企業(yè)總數(shù)的96。

二、2005年主要工作

2005年我們貫徹“安全第一，預防為主”的方針，以宣貫《__市安全生產條例》等相關法律、法規(guī)為主線，以人為本，全面開展責任簽約、培訓教育、現(xiàn)場檢查和專項整治等活動，主要工作體現(xiàn)在“六個重”。

（一）、重安全責任意識

我們層層落實責任簽約、考核，形成一級對一級負責，一級保一級平安的責任體系，具體是“四個抓”：

1、抓好年初的安全生產責任簽約在2005年初全公司馬山安全工作大會上，我們表彰先進、交流經驗、總結過去一年的工作和部署全年安全生產工作的同時，圍繞市安監(jiān)局下達的安全生產事故控制指標，對所有19個子公司和直屬單位全面實施安全責任簽約。由席時平總裁與各子公司的領導分別在《安全防災責任書》上簽字，明確了安全管理目標，落實了安全生產責任。

會后，各子公司、各企業(yè)相繼召開安全工作會議，由上而下層層簽訂安全責任書，落實壓力傳遞和責任承諾。紡運、原料、化纖、針織、華申等公司還開展了《企業(yè)責任人安全風險抵押責任承包考核》，與經濟掛鉤，與業(yè)績掛鉤，使安全責任考核落實到位。

2、抓好企業(yè)調整中的安全責任銜接在紡織新一輪調整、改革和子公司扁平化，實體化的進程中,我們工作重心下移，對十幾家原來由兩級公司管轄調整劃歸為由控股公司、有限公司直接管理的發(fā)展單位，抓好安全工作的對口銜接，及時補充安全責任的簽約，充實控股公司安全管理隊伍的人員配備，重組安全監(jiān)督管理體系。對化纖、棉紡織等一些危險性較大的單位，落實專人負責，通過夜間抽查和安全大檢查等形式，落實安全監(jiān)管措施，做到企業(yè)在調整過程中思想不松，隊伍不散，工作不亂。

針織、新聯(lián)紡、飛馬、申達股份、漢森投資等公司在調整后新機構運作同時就成立了新的安全生產組織，落實安全工作責任，及時完成了安全工作的銜接。

3、抓好領導干部安全責任意識的強化圍繞《__市安全生產條例》的宣傳貫徹，我們組織了148位控股公司、子公司、直屬單位等領導班子全體成員和控股公司安全生產委員會成員等進行《條例》的專題學習和輔導講座，特邀市安監(jiān)局的領導和《條例》宣講團來宣講培訓，組織他們自學和書面答卷，并通過了市安監(jiān)局的統(tǒng)一考試，對合格的領導干部發(fā)給培訓證書。三毛、華宇、住宅、申達、華申、棉紡印等公司和日舒棉紡織廠等單位也專門請了市區(qū)安監(jiān)局等上級部門對黨政主要領導干部進行《條例》和相關安全知識的培訓。通過學習貫徹《條例》，提高了各級領導重視安全、依法管理的責任意識。

4、抓好責任人的責任考評我們在抓生產安全事故的控制中，結合控股公司對各單位主要負責人工作業(yè)績的考評，明確安全生產一票否決制，在發(fā)生死亡、重傷等重大事故后，及時組織事故調查和分析，召開事故現(xiàn)場會和安全生產工作緊急會議，舉一反三，吸取事故教訓，加強整改措施。同時，控股公司對發(fā)生傷亡事故單位的主要負責人也實行“問責制”，并進行相應處理，將安全生產目標完成情況結合到年終企業(yè)領導的績效考核之中。

（二）、重安全培訓教育

我們加強《條例》宣傳、培訓，不斷提高從業(yè)人員自我保護的意識和技能，做到“五個開展”：

1、開展安全法規(guī)的普法學習我們以《__市安全生產條例》、《安全生產法》、《消防法》和《道路安全交通法》等安全法律法規(guī)作為“四五普法”的重要內容之一，在從業(yè)人員中進行廣泛的普法教育，各單位通過廣播、影視、演講、知識競賽等活動進行宣傳，參加活動的單位202個，安全知識考試1468人。各單位還積極購買《條例》單行本，發(fā)放到各班組學

第二篇：2006年紡織控股公司安全工作報告

文章標題：2006年紡織控股公司安全工作報告

第一部分

工作總結

2005年，我公司安全工作面臨形勢嚴峻、任務繁重的局面。但是，在上級有關部門的指導關懷下，經過全公司上下共同努力，以貫徹《__市安全生產條例》等法律法規(guī)為主導，落實責任，強化管理，狠抓專項整治，最終達到制定的安全生產各項工作要求和完成市下達的安全生產控制指標，為全公司調整和發(fā)展創(chuàng)造了和諧、安全的環(huán)境。

一、2005年安全生產指標完成情況

（一）生產安全：

1、因工死亡事故2起、死亡2人、責任2分，比市下達的3分控制考核指標減少1分；

2、因工重傷事故6起、重傷6人，控制在考核指標內；

（二）消防安全：

1、重大火災事故0起，控制在考核指標內；

2、千元以上火災事故0起，控制在考核指標內；

（三）交通安全：

1、交通死亡責任事故1起、死亡1人，控制在市下達的考核指標內；

2、重大經濟損失的交通責任事故0。

（四）其他：

1、災害性責任事故0起。

（五）“四無”工作完成情況：

1、實現(xiàn)“四無”公司15家，占所屬公司總數(shù)的75；

2、實現(xiàn)“四無”企業(yè)223家，占所屬企業(yè)總數(shù)的96。

二、2005年主要工作

2005年我們貫徹“安全第一，預防為主”的方針，以宣貫《__市安全生產條例》等相關法律、法規(guī)為主線，以人為本，全面開展責任簽約、培訓教育、現(xiàn)場檢查和專項整治等活動，主要工作體現(xiàn)在“六個重”。

（一）、重安全責任意識

我們層層落實責任簽約、考核，形成一級對一級負責，一級保一級平安的責任體系，具體是“四個抓”：

1、抓好年初的安全生產責任簽約在2005年初全公司馬山安全工作大會上，我們表彰先進、交流經驗、總結過去一年的工作和部署全年安全生產工作的同時，圍繞市安監(jiān)局下達的安全生產事故控制指標，對所有19個子公司和直屬單位全面實施安全責任簽約。由席時平總裁與各子公司的領導分別在《安全防災責任書》上簽字，明確了安全管理目標，落實了安全生產責任。

會后，各子公司、各企業(yè)相繼召開安全工作會議，由上而下層層簽訂安全責任書，落實壓力傳遞和責任承諾。紡運、原料、化纖、針織、華申等公司還開展了《企業(yè)責任人安全風險抵押責任承包考核》，與經濟掛鉤，與業(yè)績掛鉤，使安全責任考核落實到位。

2、抓好企業(yè)調整中的安全責任銜接在紡織新一輪調整、改革和子公司扁平化，實體化的進程中,我們工作重心下移，對十幾家原來由兩級公司管轄調整劃歸為由控股公司、有限公司直接管理的發(fā)展單位，抓好安全工作的對口銜接，及時補充安全責任的簽約，充實控股公司安全管理隊伍的人員配備，重組安全監(jiān)督管理體系。對化纖、棉紡織等一些危險性較大的單位，落實專人負責，通過夜間抽查和安全大檢查等形式，落實安全監(jiān)管措施，做到企業(yè)在調整過程中思想不松，隊伍不散，工作不亂。

針織、新聯(lián)紡、飛馬、申達股份、漢森投資等公司在調整后新機構運作同時就成立了新的安全生產組織，落實安全工作責任，及時完成了安全工作的銜接。

3、抓好領導干部安全責任意識的強化圍繞《__市安全生產條例》的宣傳貫徹，我們組織了148位控股公司、子公司、直屬單位等領導班子全體成員和控股公司安全生產委員會成員等進行《條例》的專題學習和輔導講座，特邀市安監(jiān)局的領導和《條例》宣講團來宣講培訓，組織他們自學和書面答卷，并通過了市安監(jiān)局的統(tǒng)一考試，對合格的領導干部發(fā)給培訓證書。三毛、華宇、住宅、申達、華申、棉紡印等公司和日舒棉紡織廠等單位也專門請了市區(qū)安監(jiān)局等上級部門對黨政主要領導干部進行《條例》和相關安全知識的培訓。通過學習貫徹《條例》，提高了各級領導重視安全、依法管理的責任意識。

4、抓好責任人的責任考評我們在抓生產安全事故的控制中，結合控股公司對各單位主要負責人工作業(yè)績的考評，明確安全生產一票否決制，在發(fā)生死亡、重傷等重大事故后，及時組織事故調查和分析，召開事故現(xiàn)場會和安全生產工作緊急會議，舉一反三，吸取事故教訓，加強整改措施。同時，控股公司對發(fā)生傷亡事故單位的主要負責人也實行“問責制”，并進行相應處理，將安全生產目標完成情況結合到年終企業(yè)領導的績效考核之中。

（二）、重安全培訓教育

我們加強《條例》宣傳、培訓，不斷提高從業(yè)人員自我保護的意識和技能，做到“五個開展”：

1、開展安全法規(guī)的普法學習我們以《__市安全生產條例》、《安全生產法》、《消防法》和《道路安全交通法》等安全法律法規(guī)作為“四五普法”的重要內容之一，在從業(yè)人員中進行廣泛的普法教育，各單位通過廣播、影視、演講、知識競賽等活動進行宣傳，參加活動的單位202個，安全知識考試1468人。各單位還積極購買《條例》單行本，發(fā)放到各班組學習，使更多人加深對《條例》的了解，提高了遵法守法的自覺性；在此基礎上我們組織了學習《條例》的知識競賽，有15家公司（集團）17個參賽隊參加，其中申達、紡運、新聯(lián)紡、紡發(fā)、化纖等6家單位名列前茅，上棉七廠取得第一名。

2、開展崗位安全培訓圍繞崗位安全生產的特點，我們先后舉辦了各類上崗安全培訓班，對各層面的干部、員工進行安全法律知

識、崗位安全常識和應急防范技能的培訓。其中，舉辦各單位負責人安全培訓班1期，參加人數(shù)88名；安全專職人員安全學習班1期，參加人數(shù)83名；中層干部、班組長班2期，培訓人數(shù)219名；清鋼工序安全培訓班2期，參加人數(shù)82名；壓力容器管理、操作人員培訓班1期，培訓人數(shù)29名。

3、開展安全宣傳活動我們結合六月“安全生產月”、“5.25交通安全宣傳日”、“11.9消防安全宣傳日”等活動，利用各種宣傳工具，以“遵章守法，關愛生命”為主題，開展形式多樣地安全法律法規(guī)的學習宣傳。其中，黑板報852塊，拉橫幅612條，張貼宣傳畫1231幅。另外，我們在紡織專訊、__紡織雜志和紡織創(chuàng)業(yè)報等內外媒體上刊登和發(fā)表了40多篇安全專題文章。大野時裝公司在“安全生產月”中，組織《條例》的測試，并擴大到日方領導，讓他們也掌握我們安全生產的法律法規(guī)；還針對作業(yè)現(xiàn)場人員比較密集的特點，組織中日全體員工開展應急疏散和滅火技能的演習，提高了大家自防自救的應急能力。

在__市道路交通聯(lián)席會議辦公室的支持下，我們?yōu)楦髌髽I(yè)提供了《全國道路交通事故典型案例警示錄》等VCD碟片共300余張，組織大家觀看《道路交通事故警示錄》，全系統(tǒng)播放119場次，觀看人數(shù)達16362人，其中領導干部340多人次。

4、開展事故預防教育我們以人為本，會同紡織工會，聯(lián)手開展全公司“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”和“安全評選創(chuàng)優(yōu)”等活動，組織17個單位參加__市“安康杯”競賽活動。其中，春明、七棉、黎明等三個單位推薦為市“安康杯”競賽活動先進單位。

針對從業(yè)人員進出頻繁的特點，我們把近期發(fā)生的生產安全事故編成教材，發(fā)到各個班組組織學習和培訓，讓從業(yè)人員從血淋淋的事故中吸取教訓。同時，加強“

二、三級教育”的檢查，督促企業(yè)落實對從業(yè)人員的安全教育，提高他們自我防范的意識，制止違章操作。如龍頭股份公司在下屬企業(yè)發(fā)生事故后，調整工作重點，制訂和完善安全生產規(guī)章制度。

5、開展安全生產教育平臺的構筑今年來，我們加強安全技術培訓教育的資質建設，根據(jù)全市整頓審核的要求，完成了市安監(jiān)局對__紡織安全技術培訓教育中心的資質考核評估，有6名安全教師通過注冊考試，5名安全干部通過國家安全注冊工程師考試，在提升安全培訓教育和管理方面上了一個層次；我們還建立了控股公司安全生產專題網頁，通過“安全動態(tài)、法律法規(guī)、安全常識”等板塊發(fā)布安全防范信息、傳播安全文化、指導安全管理工作等，拓寬了信息宣傳的傳播渠道。

（三）、重租賃專項整治

__紡織控股公司租賃閑置廠房、場所量大面廣，涉及126家企業(yè)，174萬平方米的出租面積和3130多家承租戶，在國資委系統(tǒng)中占了很大的比例。我們將閑置廠房租賃場所的專項整治作為紡織安全工作的重點，點面結合，治堵并舉，逐步推進廠房租賃場所的安全監(jiān)督管理，具體突出“五個加強”：

1、加強專項整治的組織和領導圍繞閑置廠房租賃場所安全管理，我們多次召開有關單位分管安全領導和管理人員的會議和座談，特別是在市政府下達《關于開展閑置廠房租賃場所安全管理專項整治工作的通知》和市政府召開“專項整治工作會議”后，立即成立了以朱勇副總裁為組長的控股公司專項整治領導小組，各投資單位相應成立了領導小組，落實整治責任。10月20日我們召開全系統(tǒng)專項整治專題大會，在思想上、認識上和行動上再次進行全面動員，明確整治的時間節(jié)點，認真做好專項整治的“規(guī)定動作”。

12月19日下午，胡延照副市長率領市安監(jiān)局、公安局、消防局、國資委等10個部門突擊檢查了一衫鳳凰服飾有限公司。20日下午我們馬上召開全公司安全工作會議，傳達胡副市長等領導現(xiàn)場檢查情況和提出的要求，舉一反三，明確責任，加大了專項整治的力度。

2、加強租賃現(xiàn)場的排摸和檢查今年以來，我們先后兩次開展對閑置廠房租賃場所較大規(guī)模的普查，做到邊普查，邊梳理，逐步摸清租賃的“家底”和存在的問題。按專項整治的步驟、進度和要求，不間斷開展對企業(yè)租賃現(xiàn)場的安全檢查。累計查出事故隱患192條，已整改163條，整改率達84.9，其他問題正在整改之中。

進入廠房租賃場所專項整治實質性階段時，肖貴玉董事長、朱勇副總裁親自率隊，冒著嚴寒，多次到現(xiàn)場對承租多、隱患重、整治難的租賃重點戶進行安全檢查和現(xiàn)場辦公。我們對存在“三合一”現(xiàn)象，安全、消防管理弱，現(xiàn)場“臟亂差險”的租賃單位列出重點，如機件三廠、一衫、九棉、第七襯衫廠、寅豐毛紡、達新染整總廠等，開展多次檢查，督促整改，點面結合，以點促面，推動面上專項整治工作的開展。

3、加強重大隱患的整治和清除我們從“4.29”等近年來發(fā)生在租賃場所內的重大事故中吸取教訓，抓住租賃場所中“三合一”等嚴重問題不放，一是通過開具事故隱患整改通知書、通報批評、督促復查等方式要求相關企業(yè)限期整改；二是利用專項檢查和安全大檢查等，對租賃現(xiàn)場專項整治的落實情況進行回訪；三是投入資金，組織力量督促整改。特別是在市安監(jiān)局張副局長、馬處長，國資委蔣秘書長、祁處長、王處長等領導多次親臨現(xiàn)場檢查、關心和指導下，我們專項整治工作得以順利開展，重點整治隱患得以落實到位。如：

紡織置業(yè)公司采取果斷措施，化了25萬元，收回了軍工路一處出租場地，根除了集液化氣中轉站、廢品回收站以及數(shù)百名拾荒外來人員吃、住、燒等混為一體的“重災區(qū)”。

服裝公司籌措30萬資金，翻修和整改了第七襯衫廠八十年代作為“鴛鴦房”解決“大齡青年”結婚住房困難的一幢磚木結構的簡易樓房，對建材、電氣和消防裝置等全部按照安全要求進行更新，解決了可能造成群死群傷的重大隱患，得到了20多家住戶的感謝，還受到現(xiàn)場檢查的楊雄副市長的表揚。

華宇毛麻、申達、漢森、集資等公司積極督促所屬企業(yè)落實整治措施，使一衫鳳凰、寅豐毛紡以及羊毛衫十二廠、曙光手帕、海龍毛紡等單位“三合一”隱患在規(guī)定的時間節(jié)點整治完成，共清退“三合一”外來居住人員達1500多人。

4、加強租賃安全的管理和提升在專項整治過程中，我們積極總結春明粗紡廠、上襪二廠等有租賃，有管理，有安全，有效益，有特色的“都市園區(qū)”、“藝術園區(qū)”的成功經驗，樹立典型，引導企業(yè)規(guī)范安全管理行為，推動租賃專項整治工作的深入開展。

三毛公司所屬下的迪伊毛紡廠等一批新的出租單位，盡管起步晚，但起點高，標準高，不急功近利，租賃給有實力、有效益、會管理的承租戶。承租戶一進門，就講安全管理、講安全規(guī)則，規(guī)范了租賃過程中的安全行為，取得了明顯的效果。

5、加強制度管理的建設和完善我們從建章立制著手，嚴把承租戶的“入住關”，加強查驗承租戶資質的合法性、有效性；推行“一戶一檔”制；組織華宇毛麻、漢森、服裝等公司的安全管理人員進行制訂了一套適用于我公司下屬企業(yè)租賃安全管理的規(guī)章制度，如：《廠房、場地租賃安全管理規(guī)定》和《廠房、場地租賃安全管理制度》，即租賃安全“十大制度、四張表格、二份職責、一份安全協(xié)議”管理制度匯編，在專項整治期間頒布實施，促進了租賃安全和整治工作的制度建設。

（四）、重動態(tài)監(jiān)督監(jiān)管

我們以安全檢查為手段，加大安全防范的力度，不斷消除事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，著力“五個落實”：

1、落實關鍵節(jié)點的預防根據(jù)幾大節(jié)日和重大活動的特點，我們著力事前布置、事前落實，組織開展了迎元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日和“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產檢查活動；根據(jù)國務院兩次全國電視電話會議精神，進行傳達和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改，加強了安全預防措施。

2、落實關鍵口子的監(jiān)控在現(xiàn)場監(jiān)督管理中，我們突出幾個關鍵口子：

（1）、特種設備我們會同壓力容器檢測站、節(jié)能環(huán)保中心等開展對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械的專項安全檢查，嚴格對特種設備、特種用具及其安全附件的安全檢測、檢驗；

（2）、危險化學品的運輸貫徹市安監(jiān)局滬安監(jiān)危化[2005]94號、163號文件精神以及肖董事長的指示，對紡織運輸公司危險化學品的運輸管理狀況等進行督查。紡運公司籌措資金，對危險品運輸車輛安裝了GPS監(jiān)控裝置，提高了防范事故的應急能力；

（3）、重大事故隱患排查在市安監(jiān)局、國資委滬安監(jiān)[2005]185號文件下發(fā)后，我們結合實際，馬上開展對化纖生產、建筑施工和跨省際客運等重點單位重大事故隱患排查整改的檢查活動；

（4）、應急預案我們組織指導各公司（集團）和各企業(yè)建立健全安全生產事故應急預案，增強企業(yè)預防突發(fā)事故的處置能力。

3、落實兩次綜合大檢查我們堅持五月和十一月份兩次綜合性安全大檢查，在企業(yè)自查、各公司（集團）互查基礎上，組織力量，集中精力，對不同類型、不同狀況的40多家生產經營單位進行抽查，消除了一批事故隱患。并對檢查的情況進行匯總、分析。加強了應對措施，使管理薄弱的企業(yè)得到推動，使基礎較好的企業(yè)得到鞏固。

4、落實兩級公司的督查結合安全目標管理考核，我們對照《安全工作督查考核表》的要求，在二級公司（集團）、直屬單位自查自評的基礎上，分別對他們逐一進行督查和評估，加強了這一層面的基礎工作。三毛公司創(chuàng)新工作思路，把安全管理工作結合到ISO9000質量認證體系中，使安全工作達到受控狀態(tài)；申達公司調整了安全管理重心，加強了主業(yè)生產重點口子和殼體企業(yè)租賃過程中的動態(tài)管理；紡織發(fā)展總公司開展“安全信用等級評定”活動，提高了各級安全防范的意識。

5、落實交通安全的管理我們抓重點工作，注意條線點面的結合。加強以交通安全為內容檢查；收集、整理全公司所有駕駛員、機動車輛的有關資料；組織各二級公司、直管單位開展專項抽查，檢查了華申、匯龍、紡運、司麥脫等出租車隊，上服829專線、紡運公司下屬專業(yè)貨運車隊以及車輛較多單位的機動車輛394輛，非機動車輛1844輛，分別占車輛總數(shù)的24和6.8，促使外出車輛和廠內車輛保持了良好的車容車況。華申出租重安全責任，通過“減壓”、“減負”，起到降違章、降事故的效果，他們與紡運出租一起通過了全市首批資信等級（一星級）考評單位。

（五）、重季節(jié)性安全防范

我們根據(jù)季節(jié)性生產安全事故的預防特點，著重做好重大災情的事前預防和應對措施：

1、落實季節(jié)性特點的預防措施根據(jù)季節(jié)變化的特點，我們認真抓好防范措施工作的落實：在霉雨和雷雨季節(jié)期間，重點加強以防漏電、防觸電以及安全行車的教育和檢查；在高溫季節(jié)期間，重點加強以防暑降溫和危險化學品使用、運輸、儲存的安全管理；在寒冬季節(jié)，重點加強以防火災、防墜落、防跌滑、防中毒、防煙花爆竹和春運的安全檢查，把事后防范落實到事前預防。

2、落實防臺防汛應對措施我們編制了《__紡織控股（集團）公司防汛防臺應急預案》，根據(jù)企業(yè)調整后的情況完善了公司防汛防臺應急通訊及組織網絡，重點抓好行業(yè)內15家沿江沿河單位2974.4米防汛墻工程設施及防災措施。在抗御“麥莎”和“卡努”臺風中，我們及時進行預警和布置，到企業(yè)現(xiàn)場檢查，并按照市《緊急通知》和市政府領導的要求，全力以赴做好抗御風暴、潮汛的各項準備。特別是肖貴玉董事長親自帶隊，對__工業(yè)用呢廠二萬平方米土工布的儲備和值班人員的到崗情況進行“飛行檢查”，他要求企業(yè)加強值班，責任到人，隨時保證市防汛指揮部的緊急調用。在此期間，各公司（集團）的安全專職干部自覺參加值班，為保護國有資產的安全默默地堅守崗位。特別是沿江沿河企業(yè)，在第一時間加強值班和搶險力量：上棉17廠等單位在“麥莎”和“卡努”臺風襲擊申城時，組織了幾十人的搶險隊伍，堅守在防汛防臺的第一線，確保了企業(yè)的安全。

（六）、重安全規(guī)范建設

根據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理總局和中國紡織工業(yè)協(xié)會中紡協(xié)產函[2005]3號文件精神，我們組織了申達、華申、紡運、化纖等公司和上棉七廠、上棉十七廠等企業(yè)的領導干部、安全技術人員，生產技術人員等參加的工作小組，開展《紡織工業(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范》和《棉紡織企業(yè)安全生產要求》的起草編寫工作。我們按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)的原則精神，收集原有紡織企業(yè)安全生產的有關資料，結合現(xiàn)代紡織生產的實際，反復修改、反復整理，經過長達十個月的艱苦努力，初步完成起草編寫任務，并在11月全國中紡協(xié)會會議上發(fā)至各個省市，開展討論修改。回顧編寫過程，我們得到了市安監(jiān)局的支持和關心，得到了中紡協(xié)會的指導和肯定，還得到了全國各兄弟省市的關注和幫助。《紡織工業(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范》和《棉紡織企業(yè)安全生產要求》的編制，為全國紡織行業(yè)安全生產規(guī)范化、標準化建設打下了基礎。

三、存在主要問題和薄弱環(huán)節(jié)

回顧2005年安全工作，總結各類安全檢查查出的隱患和幾起傷亡事故教訓，我們清醒地看到：我們安全生產的基礎是脆弱的，我們的安全生產的工作中還有許多問題亟待探討、解決。主要問題和薄弱環(huán)節(jié)概括為“六個特點”和“六個原因”。

（一）、“六個特點”：

1、非生產性企業(yè)重大事故上升，2起因工死亡責任事故均發(fā)生在企業(yè)租賃和三產中；

2、生產性企業(yè)違章事故突出，違章操作和機械傷害分別占83.3和66.7；

3、新開工企業(yè)險肇事故頻頻，安全防范薄弱；

4、租賃單位專項整治尚留尾巴，“三合一”整治進展不平衡；

5、重點危險口子防范時有疏漏，電氣、消防等事故隱患居高不下，分別占安全大檢查中所查出事故隱患總數(shù)的80和50以上；

6、安全生產工作抓而不深，嚴而不廣，還不能普遍做到扎實、認真。

（二）、“六個原因”：

1、個別單位主要負責人安全意識淡薄，重效益、輕安全，缺乏對安全工作的足夠認識和重視；

2、安全隊伍不穩(wěn)定，企業(yè)在改制轉制中，安全人員配備少，工作兼職多，精力不集中，缺乏嚴格的現(xiàn)場監(jiān)督管理；

3、安全培訓教育不扎實，缺乏適應人員調動變化的能力，有些員工調動后“

二、三級教育”和崗位培訓跟不上；

4、安全規(guī)章制度有的陳舊、不全，有的不適應企業(yè)調整變化，有的執(zhí)行不嚴格；

5、紡織企業(yè)租賃經營起步早、基礎差，且量大面廣，因此，承租、承包和工業(yè)經濟園區(qū)內安全監(jiān)督管理和專項整治任務艱巨、難度較大；

6、安全投入不足，一部分紡織企業(yè)設備陳舊，設施老化，一些單位生產安全事故隱患難以徹底整改。

第二部分

二○○六年主要工作

2006年是國家“十一五”規(guī)劃的第一年，黨和國家十分關注安全生產工作，新年伊始，國務院總理溫家寶、國家安監(jiān)總局局長李毅中、__市市長韓正等領導分別發(fā)表重要講話，明確指出“安全生產工作再怎么嚴也不為過。”1月23日國務院召開全國安全生產電視電話會議，溫家寶總理提出了“十項任務、五項要求”；在貫徹會議上，韓正市長強調了“四點要求”。由此可見，安全工作非常艱巨繁重，任重道遠。

2006年，我們要結合__紡織調整、發(fā)展中安全生產工作的自身需要，進一步貫徹《安全生產法》、《消防法》、《道路交通安全法》和《__市安全生產條例》等法律法規(guī)，認真落實溫家寶總理和韓正市長“1.23講話”精神，根據(jù)__市安全生產發(fā)展“十一五”專項規(guī)劃編制的總體要求和國家安監(jiān)總局“十一五”規(guī)劃提綱，堅持“以人為本，安全第一”、“預防為主，綜合治理”和“依靠法治，依靠科技，依靠教育，依靠群眾”的方針，加強責任考核，建立起更強的安全生產責任體系；加強培訓教育，樹立起更高的安全生產守法意識；加強監(jiān)控措施，形成更嚴的安全生產管理覆蓋面；加強制度建設，構筑立起更和諧、安全的生產經營環(huán)境。

具體工作的總體要求是：思想認識到位，責任落實到位，安全措施到位，依法監(jiān)管到位，加強現(xiàn)場管理“六個重點”，抓好基礎管理“五項工作”，杜絕重大事故，減少一般事故，嚴控重大危險源。

一、2006年安全生產工作目標

1、因工死亡責任事故低于市下達的控制指標；

2、因工重傷事故率低于萬分之一；

3、無重大火災事故和災害性責任事故；

4、交通安全責任事故低于市下達的控制指標。

以上各項指標均力爭好于二〇〇五年實際水平。

二、抓好安全生產基礎管理“五項工作”

（一）、抓好安全生產責任體系的建設，健全各級責任人安全責任的考核機制

1、落實企業(yè)主要負責人安全生產責任，開展與各投資單位第一責任人的簽約、考核，推行以責任制為核心的安全生產目標管理，明確安全生產的目標責任、工作任務和管理措施，切實履行安全生產第一責任人的職責。并督促各投資單位層層落實安全責任的簽約和考核，與責任人績效掛鉤，推行安全風險抵押，形成一級對一級負責，一級保一級平安的責任體系。

2、發(fā)揮各級安全生產委員會的作用，建立健全各投資單位安全生產委員會的工作機制，正常開展一年不少于兩次的安全生產委員會活動，規(guī)劃、協(xié)調本單位安全生產工作，進一步提高責任主體的責任。

3、落實重大事故的“問責制”，提高各級領導安全生產的責任意識。不僅要加大傷亡事故責任追究制度和處理力度，而且還要加強對重大生產安全事故隱患的考核，根據(jù)控股公司領導的要求，凡由于安全生產監(jiān)管措施不到位，生產安全事故隱患整改不落實，被市有關部門通報批評、新聞媒體曝光的將視同生產安全事故發(fā)生進行“問責”，使責任人職、責、權、利相統(tǒng)一，使國有資產、職工利益、個人責任、公司形象相結合。

（二）、抓好安全生產干部隊伍的建設，夯實安全生產的基礎管理

1、加強安全生產的隊伍建設，落實安全管理機構和人員的配置，健全調整轉制單位安全管理的組織網絡，組建一支責任強、業(yè)務精的安全隊伍。要按照《條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，配足、配好專職安全生產管理人員，不僅要做到安全生產工作有人管、有人抓，而且要讓專職管理人員有足夠的時間、足夠的精力，做好本單位安全生產工作。

2、健全完善投資單位各項安全生產管理制度和安全操作規(guī)程，根據(jù)《安全生產法》、《消防法》和《__市安全生產條例》等法律法規(guī)的內容和要求，對單位內原有的安全生產管理制度進行對照修改、調整充實，突出安全管理制度的合法性、規(guī)范性、嚴肅性，維護法律法規(guī)的權威性、嚴肅性、自覺性；并加強“十大安全管理規(guī)章制度”和“十大安全操作審批制度”的嚴格執(zhí)行，做到有章可循，有章必依，遵章必嚴，違章必糾，使其更有效地加強對單位的安全生產管理。

3、進一步建立健全廠房租賃場所的建章立制工作，落實租賃安全責任的簽約；全面實施《廠房、場地租賃安全管理規(guī)定》、《廠房、場地租賃安全管理制度》等租賃安全“十、四、二、一”的管理制度；健全廠房租賃場所安全管理的基礎臺帳，全面建立“一戶一檔”制度。并結合投資單位各自的實際情況，充實、完善廠房租賃場所的安全管理制度，做到承租方經營資質的合法性；責任簽約的有效性；基礎管理的規(guī)范性；現(xiàn)場防范的可靠性；檢查督促的經常性，使廠房租賃場所的安全工作真正納入統(tǒng)一協(xié)調和規(guī)范管理之中。

（三）、抓好安全生產培訓和教育工作，提高全員遵章守紀、自我保護的意識和技能

1、加強投資單位的主要領導、管理干部、安全專職人員等安全教育培訓，特別是負責殼體、三產、租賃、經貿、物業(yè)等單位的領導干部和專管人員，都要經過安全培訓后上崗。

拓展安全技術培訓教育中心的功能作用，加強安全生產文化建設。

2、加強從業(yè)人員“

二、三級安全教育”工作，要從實際崗位著手，提高從業(yè)人員“

二、三級安全教育”的質量，提高遵章守紀、安全操作的技能和自覺性，做到無違章指揮、無違章操作、無無證上崗、無違反勞動紀律等行為。

積極開展六月份“安全生產月”、“5.25交通安全宣傳日”和“11.9消防安全宣傳日”等各種法定宣傳以及《安全生產法》知識競賽等活動，不斷落實從業(yè)人員的安全教育和再教育，提高他們安全操作意識和技能，做到一個不漏，一個不少，營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。

3、加強特殊工種、危險作業(yè)、重點崗位等管理、操作人員的安全培訓和培訓檢查，做到規(guī)范操作，持證上崗達100。重點是：（1）、涉及鍋爐、壓力容器、電梯、起重設備等特殊工種；（2）、涉及危險化學品操作、電焊工、電工等危險作業(yè)；（3）、清花梳棉操作、高溫高壓操作等重點崗位。

（四）、抓好安全生產工作的規(guī)范化、標準化，促進紡織企業(yè)安全生產工作上臺階

1、根據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會的要求，進一步抓緊完成《紡織工業(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范》和《棉紡織企業(yè)安全生產要求》（草稿）的編制完善工作，為__和全國紡織行業(yè)安全生產規(guī)范化、標準化做出努力。

2、結合投資單位的調整變化，對原“23條安全檢查標準”進行修改、完善，使安全檢查的評估更具科學性、操作性。下半年著手制定《__紡織行業(yè)安全生產質量標準化實施辦法》，為__紡織行業(yè)開展安全生產質量標準化活動打好基礎。同時，抓緊制訂《__紡織清花設備安全技術防范標準》，著手起草《化纖企業(yè)安全生產檢查要求》，加強對重點危險口子的檢查指導。

各投資單位要結合各自的實際情況，結合質量認證及5S管理，制訂相應的安全工作規(guī)范、技術防范要求，提升安全監(jiān)管的水平。

3、圍繞《道路交通安全法》的貫徹落實，編制《__紡織交通安全管理規(guī)章制度》，為規(guī)范投資單位交通安全管理發(fā)揮作用。

（五）、抓好安全生產的動態(tài)管理，落實突發(fā)事故的應急處置預案

1、進一步完善安全生產突發(fā)事故應急處置預案，加強應急預案的培訓和演練，提升投資單位自防自救的能力，提高從業(yè)人員自我保護等意識和技能。

2、根據(jù)企業(yè)生產特點和分布區(qū)域，探索新的安全監(jiān)管模式，進一步加強二級公司扁平化、實體化安全工作，做到不斷不亂，不疏不漏。

3、加強事故的統(tǒng)計、上報和突發(fā)事故的快報、處置；加強各類傷亡事故、典型事故苗子的通報、分析，及時吸取事故教訓，舉一反三，堵漏建制。

三、突出安全生產現(xiàn)場管理“六個重點”

（一）、加強廠房租賃場所的專項整治

繼續(xù)貫徹市政府辦公廳《關于開展閑置廠房租賃場所安全管理專項整治工作的通知》精神，進一步提高對租賃安全管理的思想認識和責任意識，把閑置廠房租賃場所、設備的安全管理納入到投資單位安全工作的考核中。特別是要抓住“三合一”和重大火險隱患等問題不放，加大整治力度，并落實有效措施，防止“三合一”現(xiàn)象“回潮”，鞏固專項整治成果。

加強租賃場所、酒家飯店、殼體三產和敬老院等公眾聚集、人員密集場所的煤氣、液化氣等燃氣防火安全管理。

（二）、加強用電安全的管理工作

針對電氣隱患居高不下的特點，進一步加強對安全用電的檢查，除了認真開展每年兩次安全生產大檢查活動，還要增加有針對性突擊抽查的頻次，加大整治電氣隱患的力度。特別是，（1）、加強移動電具、絕緣用具、避雷裝置、電氣設備等安全檢查、檢測、檢驗，做到按質、按量、按期，有效、規(guī)范、安全使用；

（2）、按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》，嚴格執(zhí)行停、送電工作票制度，做好變配電室及其設備的檢查、值班、維修、清潔等工作，做到“四防一通”，確保其安全運轉；

（3）、加強電氣設施裝置中的隱患整改，嚴格控制臨時線的接拉；認真做好防漏電、防觸電事故的工作。

（三）、加強防火防爆的安全措施

認真貫徹《__市危險化學品安全管理辦法》，抓住涉及易燃易爆、有毒有害等危險化學品的使用、運輸、儲存的現(xiàn)場監(jiān)控和危險源的防范管理，做到不疏不漏，萬無一失。特別是要加強化纖生產中聯(lián)苯等專用設備、管道的現(xiàn)場監(jiān)控；加強涉及易燃易爆、有毒有害等危險化學品運輸?shù)母櫛O(jiān)控；加強清花、梳棉、濾塵等工序的防火管理；加強危險化學品倉庫和原成品倉庫的規(guī)范操作，落實“五距”措施；加強使用燃氣、燃油、汽化等專用生產設備的防火、防爆措施，做到專用設備、容器、管道及庫房等密閉、完整、無泄漏，通訊、監(jiān)控、聯(lián)鎖、防爆、報警及滅火等裝置、設施、器材和用具等配備到位，檢測到位，防范到位。并加強現(xiàn)場防火禁煙措施。

加強我公司安全生產科技項目研究、立項和安全投入，提高安全防范的科技含量，鞏固和推廣棉紡企業(yè)清花工序“金屬探測器、煙霧報警器”的運用，并做好日常檢查、保養(yǎng)，確保正常、正確安全運行。

加強生產現(xiàn)場明火作業(yè)和使用燃氣的安全監(jiān)控，防止氧氣、乙炔和液化氣及其附件混置、泄漏、缺損等現(xiàn)象，落實防火、防爆、防漏措施；動火作業(yè)嚴格遵守“十不燒”的消防安全規(guī)定，認真落實動火審批、人員教育、現(xiàn)場監(jiān)護、防火檢查等工作。

（四）、加強特種設備的安全管理

根據(jù)特種設備、特種作業(yè)的危險特性，加強人防和技防監(jiān)控管理，做到聯(lián)鎖、防護、信號、報警、保險等裝置的齊全、有效、可靠。特別是要加強鍋爐、壓力容器、蒸汽熱網、電梯、起重機械等設備及其安全閥、壓力表、聯(lián)鎖裝置、報警裝置等安全附件的檢測、檢驗和檢查，做到按時、按質、按量檢測、檢驗，合格使用。并加強特種設備運行過程中現(xiàn)場安全管理，做好運行、交接和檢查記錄。

涉及到租賃場所內的特種設備，一定要明確“誰所有，誰負責”的歸口管理，出租方的特種設備，出租方全面負責；承租方的特種設備，出租方加強監(jiān)督，防止出租場所內的特種設備出現(xiàn)以租代管、租而不管的無控狀態(tài)。

加強機動車輛的交通安全管理，提高遵章守法、安全行車的自覺性。特別是車輛跨省際運行、車隊承包和資金緊缺而車容車況質量下降的單位，要加強督促和干預措施，防止車輛掛靠或者以承包代替管理的行為。并加強車輛安全狀況的檢查，及時落實隱患整改。

（五）、加強安全生產現(xiàn)場管理

完善清花、梳棉等設備特危口子的機械聯(lián)鎖和電氣聯(lián)鎖的配套，落實現(xiàn)場監(jiān)控管理定崗、定人措施，消除機械聯(lián)鎖、電氣聯(lián)鎖和防護措施出現(xiàn)缺損、失效和假鎖等現(xiàn)象。

進一步開展對化纖、建筑、危險品運輸和跨省際客運等重點單位重大事故隱患的排查和整改。

加強轉制調整單位機械設備的拆除、吊裝、動火、搬遷和安裝等現(xiàn)場監(jiān)控。

（六）、加強季節(jié)性安全防災的管理措施

樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想，在思想上、組織上、措施上“三落實”做好防范暴雨、臺風、潮汛等季節(jié)性突發(fā)災情的搶險救災措施；認真做好防風墻、門、泵、板、泥等應急準備；認真落實防汛檢查，護廠值班，收聽信息等工作；認真加固危棚簡屋，高處搭建物等。特別是要落實沿江沿河企業(yè)和地勢低洼單位的防汛責任制和應急處置預案，確保天上來排得出，地上來擋得住。

根據(jù)季節(jié)性變化的特點，做好高溫季節(jié)的防暑降溫等措施，特別是高溫、半高溫及露體、運輸作業(yè)現(xiàn)場，要保證清涼飲料、降溫食物的現(xiàn)場供應；冬春季節(jié)防寒保暖和防火災、防跌滑、防中毒、防墜落等措施；梅季雨季防觸電和安全行車等措施；另外，做好重大節(jié)日和節(jié)日期間加班、檢修的安全防范措施。

我們要夯實基礎，抓住重點，加大依法監(jiān)管力度，全方位、全過程把安全工作落到實處，齊心協(xié)力，努力實現(xiàn)二〇〇六年安全生產工作目標，為加快__紡織的發(fā)展，共同構筑一個和諧、安全的平臺。

二〇〇六年二月二十三日

《2006年紡織控股公司安全工作報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2006年紡織控股公司安全工作報告。

第三篇：解讀金融控股公司

解讀金融控股公司

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http://finance.sina.com.cn 2002年12月10日 18:08 《經濟導刊》雜志

本刊記者季紅劉暢

金融業(yè)的世紀之爭

久居京城的人都知道，北京的春天來得遲、去得快，但卻總是那么得讓人期盼。因為經歷了漫長的寒冬，人們已經厭倦了大地的蒼茫，渴望著枝頭一抹綠色的出現(xiàn)。

2000年初春的北京，依舊春寒料峭。在北京城西的友誼賓館，陽光透過窗戶把整間會議室照得暖洋洋的，一群人圍在會議桌旁談興正濃。與會者可能自己并沒有想到，這個小型座談會對兩年后中國金融業(yè)的影響之大。會議的主題是金融控股公司，會議的主持人是時任中國人民銀行非銀行金融機構監(jiān)管司司長夏斌。人們也許很難想象，在當時國內實行嚴格金融分業(yè)經營、分業(yè)管理的體制下，會有這樣一個由中國人民銀行司長主持，就金融控股公司的監(jiān)管以及在我國實現(xiàn)的可能性等問題為主題的座談會。

夏斌，畢業(yè)于中國人民銀行研究生部，曾任深圳證券交易所總經理、中國人民銀行非銀行金融機構監(jiān)管司司長，現(xiàn)任國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長，我國金融市場的主要構建者之一。近日在業(yè)內的一個研討會上，記者有幸見到了夏斌。雖然他長期身居要職，但卻沒有絲毫的官氣，讓人感受到的只有他學者的儒雅之風。從與他的交談中，可以明顯地感受到他內心中憂國憂民的價值觀，這也是那一代人的特性，即把個人的努力與國家、民族的富強聯(lián)系在一起。前幾年，信托業(yè)幾家大公司接踵不斷地倒閉關門。夏斌和司里其他人像救火隊員一樣到處“撲火”。由此引來信托業(yè)五次大的清理整頓。雖然整頓已接近尾聲，但歷史遺留問題及面對“入世”在即的現(xiàn)狀卻給監(jiān)管者帶來更多的難題。

綜觀我國金融機構的組織架構，五花八門，監(jiān)管的盲區(qū)難以消除。盡管入世初期，國內和國外金融機構的競爭在地域和范圍上是有限制的，但我國銀行、證券、信托、保險是單一資本、單一業(yè)務范圍，而國外金融機構的背景是綜合性金融集團。由此，夏斌認為在我國組織對金融控股公司研究的時機已經成熟。

中信國際研究所也是那次座談會的參與者之一。屈指算來，中信公司應該是國內研究金融控股公司的先驅者。中信國際研究所所長皮聲浩向記者講述了當初中信公司提出搞金融公司的始末：“1996年6月，正值中信公司按照央行的要求制定‘分業(yè)經營，分業(yè)管理’的改制方案時，王軍董事長得知日本正在醞釀金融改革(日本版的“BIG BANG”)后，委派中信公司副董事長張肖組團去日本考察，了解日本金融改革的動向，我也是成員之一。當時日本正在步英、美等國之后塵，放開對本國金融機構的經營限制，允許所有金融機構均可以投資經營商業(yè)銀行、證券公司；最后放開保險業(yè)，允許所有金融機構可投資經營保險公司。日本金融改革的結果是產生一批金融控股公司，為客戶提供綜合性的金融服務。中信公司領導對日本考察后認為中信公司可參照國際金融業(yè)的發(fā)展方向，設計自己的金融業(yè)的體制。隨后中

信國際研究所從1997年開始著手研究與金融控股公司的相關問題。”

這次座談會確定由央行非銀司與中信國際研究所共同進行金融控股公司的課題研究。畢竟金融控股公司對我國還是個新鮮事物，這是我國金融管理體制的一個重要探索。夏斌也向記者透露，早在2000年，他就曾主動牽頭起草過《金融控股公司管理辦法》。由于當時的時機尚未成熟，未果。言談中，難掩壯志未酬的遺憾。

“我認為對金融控股公司監(jiān)管的法規(guī)制訂刻不容緩，主管部門應該拿出方案來。”夏斌說，“目前距離我國向世貿承諾的實現(xiàn)開放只有4年的時間，而我們準備好了嗎？”

金融業(yè)：中國經濟的“阿喀琉斯之踵”

阿喀琉斯是希臘神話中的英雄。他在特洛伊戰(zhàn)爭中殺死對方主將，使得希臘聯(lián)軍轉敗為勝。但他也有一個致命弱點，就是他的腳踵。傳說在阿喀琉斯出生后，母親捏住他的腳踵，把他倒浸在冥河中。因此他的身體除了沒有浸水的踵部外，一概刀槍不入。后來太陽神阿波羅知道了他的弱點，用箭射中阿喀琉斯的踵部，把他殺死。因此后人有“阿喀琉斯之踵”的說法，形容致命的弱點。

朱镕基總理曾公開指出：金融業(yè)是中國經濟的“阿喀琉斯之踵”，入世最擔心的就是國外金融業(yè)的沖擊。

按照協(xié)議，我國加入WTO兩年后，外資銀行可辦理中資企業(yè)人民幣業(yè)務；5年后可辦理居民個人人民幣業(yè)務，不再有地域和客戶限制，享受國民待遇，銀行業(yè)的所有業(yè)務將徹底對外放開。這將意味著外資銀行從業(yè)務領域到空間范圍將與我國商業(yè)銀行展開全方位的競爭。外資銀行大多實行混業(yè)經營，往往集商業(yè)銀行、投資銀行以及證券、保險于一身，與嚴格分業(yè)管理的中資銀行相比，可以為客戶提供更為全面的商業(yè)銀行服務，滿足客戶多元化的業(yè)務要求。如果你瀏覽過花旗公司的網頁，一定會看到這樣一行話：

“Welcome to CITIBANK.The one-stop solution for all your financial needs.”意思是歡迎來花旗銀行，一站式的服務解決你所有的金融需求。這種一站式的服務方式為金融控股公司帶來強大的實力。金融控股公司對我國來說還是個新鮮事物，但是在國際上已經有很長的歷史。它能夠聚集巨大的金融資源，形成強有力的競爭力。

1968年，花旗銀行為了逃避美國《格拉斯和斯蒂格爾法》關于金融分業(yè)經營的限制而耍了一個手段，它成立了一家單一銀行控股公司——花旗公司，以其作為花旗銀行的母公司，持有99%的花旗銀行資產。花旗公司與花旗銀行的董事會成員同一套人馬、一個班子，只是掛了兩塊牌子。當時的花旗公司擁有13個子公司，能提供多樣化的金融服務。1998年4月，花旗公司與旅行者集團宣布合并，合并后總資產達7000億美元，凈收入為500億美元，業(yè)務遍及世界100多個國家。花旗公司第一個真正做到了客戶到任何一個花旗集團的營業(yè)網點都可以得到儲蓄、信貸、證券、保險、信托、基金、財務咨詢、資產管理等一站式的金融服務。在1999年美國通過《金融現(xiàn)代化服務法》之后，以花旗集團為代表的金融控股公司終于在法律上得到了認可。

法律的追認使違規(guī)成為合法。如今，當年美國金融業(yè)所遭遇的問題也擺到了我們的面前。

如何在分業(yè)經營、分業(yè)監(jiān)管的體制下發(fā)展綜合性的金融服務，滿足市場各方的需求？監(jiān)管者面對類似中信集團這樣包含銀行、證券、保險、信托等不同類型的綜合性金融集團如何監(jiān)管？國內已有的金融控股公司或準備搞金融控股公司的企業(yè)集團如何面對法律的盲區(qū)？

我國現(xiàn)行的分業(yè)經營、分業(yè)監(jiān)管的金融體制對國內金融市場的發(fā)展起到了重要的促進作用。由于國內金融業(yè)目前的體制、市場化程度、資產質量、從業(yè)人員素質以及監(jiān)管能力等方面的原因，分業(yè)經營、分業(yè)監(jiān)管的模式在今后的一段時間內仍有其存在的合理性。但是近10年來，我國金融資產快速膨脹，而其提供的服務較之經濟發(fā)展需求明顯滯后，集中表現(xiàn)為金融產品單一，金融資產結構分布不合理，服務手段落后，缺乏創(chuàng)新機制。面對國際競爭，我們出現(xiàn)了一個兩難的局面：如果不能順應混業(yè)經營的潮流，我國金融服務的水平難以提高，市場將會拱手相讓給外資機構；如果實行混業(yè)經營，系統(tǒng)風險及道德風險也是難以抵御的。金融控股公司模式具備多種運營方式，包括投資管理型與經營型控股等，為未來整個金融體系向混業(yè)經營、綜合監(jiān)管的體系轉變奠定基礎。

金融控股中信領跑

2002年年8月，一向低調的中信集團董事長王軍成為時下一本流行財經雜志的封面人物。據(jù)說王軍從來是低調面對媒體的，但這回卻是“有問必答”。緊接著又接受了電視臺的采訪。王軍以清晰的思路描述了中信構筑金融控股的來龍去脈和正在經歷的重大重組。

王軍在回答記者關于成立中信控股的動因時說：“中信控股是中信公司在解決發(fā)展中遇到了問題時尋找到的解決辦法，是中信發(fā)展到今天的必然選擇。”按照王軍的設想，新近獲準成立的中信控股將在未來整合中信集團所有的金融資產，包括中信實業(yè)銀行、中信證券、保險公司、信托投資公司及香港中信嘉華銀行，成為一家金融控股公司，由此中信就形成了門類最齊全的一個金融類公司的組合。

中信國際研究所所長皮聲浩對此的解釋更加具體：“中信成立控股公司的本意就是為了提供綜合性的金融服務。現(xiàn)在無論是中信旗下的證券、銀行還是信托，若單獨與國內的行業(yè)巨頭比較，他們的實力還不夠強大。那么中信按照國際上的通行的協(xié)同服務的方法成立金融控股公司，無非也是為了借此形成協(xié)同效應，提高自身的競爭力。”

縱觀中信的發(fā)展史，可以視為中國改革開放歷史的一面旗幟。其間許多重大的政策突破，均能在中信公司找到印跡。也正因此，中信控股的成立被業(yè)界看作是一個信號——中國金融業(yè)正由嚴格的“分業(yè)經營、分業(yè)監(jiān)管”過渡到“法人分業(yè)，集團融合”。在“金融控股”這一中國金融業(yè)的全新領域，中信再次領跑。

心儀“金融控股”的又何止中信一家。平安保險的老總馬明哲在一次內部工作會議上就說過：“平安保險定位于國際一流的綜合金融服務集團。我們的遠大目標是，把平安建成和美國花旗集團一樣的多元化金融服務集團。”光大集團總經理王明權在談及集團的發(fā)展方向和奮斗目標時說：“大力發(fā)展金融業(yè)，爭取用3年時間，把光大集團建設成一個規(guī)范化的金融控股集團公司。”

各路人馬加入競賽

現(xiàn)實經濟生活中資本增殖的本性驅使眾多企業(yè)不斷尋找機會，通過各種形式進行跨行業(yè)投資。近來，人們的目光都凝聚在中信控股公司這一新的組織上。各路人馬開始摩拳擦掌，組建金融控股公司的各種模式也開始浮現(xiàn)在人們的腦海中，涉及數(shù)千億、上萬億資產的資源整合正在“萬業(yè)之本”的金融業(yè)涌動，嘩嘩作響的洗牌聲都唱著同一首歌——金融控股公司，大家都喊著要搭上金融控股公司這列快車。

金融控股究竟有什么魅力，能“引無數(shù)英雄競折腰”？人大金融與證券研究所副所長周新長在回答記者的提問時直言：“企業(yè)集團搞金融控股公司的最大動力就是想進入金融行業(yè)，進入金融行業(yè)的目的就是為本企業(yè)下一步的發(fā)展拓寬投資渠道，可以通過杠桿作用撬起更大的石頭。”

那么，我國目前金融控股公司的狀況如何呢？

目前我國《商業(yè)銀行法》規(guī)定：商業(yè)銀行不能投資非銀行金融機構(不包括商業(yè)銀行在海外投資注冊的一些非銀行金融機構)，因此國內由金融機構投資形成的金融控股集團主要是一些歷史遺留的以非銀行金融機構為基礎形成的金融控股集團，中信、光大、平安是這類機構中的典型；但是我國也沒有任何一部法律禁止其它的一個實體同時持有保險、證券和銀行的股份，這就導致了由產業(yè)資本投資形成的金融控股集團在國內發(fā)展較快。這類投資可分為二類：一是大企業(yè)集團多元化經營的發(fā)展，如山東電力集團、紅塔集團；二是產業(yè)發(fā)展與金融服務在產業(yè)集團內的互動，如海爾集團。

除了上述的幾家外，更有首創(chuàng)集團、中銀國際、寶鋼集團、招商局集團、希望集團、華能集團、華僑城集團、東方國際集團、深圳國有資產投資管理公司等企業(yè)集團，都形成了至少在兩個金融領域同時投資的控股結構。風險不能不談的話題

金融控股公司熱不能不讓人們追憶起當年的信托熱：“一哄而起，一哄而上，一哄而亂，最后再一哄而散。”

前車之鑒使我們需要面對金融控股公司熱進行冷思考。清華大學宋逢明教授對記者說：“分業(yè)經營是在不同的風險下設置防火墻，使銀行、證券、保險、信托之間的資金不能互相流轉。金融控股公司把外面的防火墻制度變成內部的防火墻制度，而公司內部的防火墻體系被集中化的監(jiān)管所替代了。”

新組建的中信控股公司籌備組的張翔燕在接受記者采訪時說：“中信控股公司在組織結構上風險部門是最龐大的，我們成立控股公司的目的也是為了提高集團的抗風險的能力。不管以后控股公司的經營是分業(yè)還是混業(yè)，但一定會有協(xié)同效益，會有交叉產品的銷售，這是不可避免的。目前組建的中信控股，人員都是從銀行、證券、保險抽上來的，從業(yè)人員的素質和工商企業(yè)是不一樣的。信托業(yè)的前車之鑒使我們更加看重‘規(guī)范’這個問題，中信也擔心由于個別公司不規(guī)范的行為導致對整個行業(yè)的整頓，給規(guī)范發(fā)展的公司經營行為帶來限制。”

中國人民銀行研究局的劉萍處長在接受記者采訪時說：“從現(xiàn)實的情況看，我們認為最大的風險出自產業(yè)資本控股的金融控股公司。因為產業(yè)集團不受任何部門的監(jiān)管。我們曾對此進行專題調研，有些產業(yè)集團進入金融產業(yè)是看好金融的高盈利和回報快。較之，實業(yè)做

起來很艱難。但是產業(yè)集團進入金融行業(yè)具體做什么是不清楚的，這其中不良的關聯(lián)交易的數(shù)量就會加大，同時產業(yè)集團是不受任何部門監(jiān)管的，所以說最大的風險在此。”

金融控股公司的風險是客觀存在的，它對于其自身以及公眾都存在著風險。除了不良關聯(lián)交易的風險以外，還有資本不充足的風險、高財務杠桿的風險，大量資金違規(guī)進入股市的風險。北京師范大學金融研究中心主任鐘偉博士指出：“金融是現(xiàn)代經濟的核心，從地方政府到股份制金融機構到制造業(yè)企業(yè)，對金融控股公司的異乎尋常的熱情，使得我們不能不考慮其給中國金融體系帶來的沖擊。”

國務院發(fā)展研究中心的研究員趙懷勇認為，金融控股公司蘊藏的風險主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

一是非銀行風險向銀行轉移。金融控股公司內的資金調撥非常便利，商業(yè)銀行的管理者有一種將一部分存款資金投入到股票市場的本能傾向，這樣不僅可以盤活沉淀資金，而且可以獲得較高的收益。如果缺乏一個嚴格的風險控制措施，流入股票市場的居民存款資金過多，在金融控股公司沒有能力控制投資風險的情況下，銀行的資金可能遭受不測損失，剩余資金不足以應付居民的兌付，進而發(fā)生銀行危機。另一方面，短期內銀行資金進入股票市場過多，也容易迅速拉升股價，帶來股市“泡沫”，“泡沫”膨脹破裂，引起股市暴跌，銀行無法兌付，發(fā)生金融危機，這是歷史上數(shù)次金融危機給我們留下的慘痛教訓，也是各國對金融控股公司加強監(jiān)管的重要原因。

金融控股公司蘊藏的另一個風險是，金融控股公司內一個子公司經營不善或倒閉導致產生的“多米諾骨牌”效應。前幾年，光大國際信托投資公司的支付危機，導致整個光大集團的負債累累、苦不堪言，教訓非常深刻。

監(jiān)管不能“真空”

一位擁有數(shù)家上市公司的集團老總曾在私下里說：“金融控股公司好！現(xiàn)在證監(jiān)會監(jiān)管得非常嚴，有了金融控股公司就好了，證監(jiān)會管不了我了！”記者不知道這是開開玩笑還是肺腑之言，但此言卻給我們提出了一個問題——如何監(jiān)管金融控股公司？

中國人民銀行研究局的劉萍女士對記者說：“由于目前國內金融控股公司的種類很多，使得監(jiān)管哪些，放開那些的問題復雜化。對于市場準入的問題，到底哪些公司可以搞金融控股公司，哪些不可以也很難把握。比如說企業(yè)集團搞金融控股公司，如果準入，那它可能是風險最大的發(fā)源地；如果不準入，它又已經辦起來了，怎么辦？這就是我們要重點研究的問題。”

到現(xiàn)在為止，國內任何法律條文均未涉及“金融控股公司”這6個字。包括國務院批準中信控股的成立，也沒帶“金融”二字。金融控股公司在法律定義上的模糊使監(jiān)管變得缺乏依據(jù)。在中國，什么性質的企業(yè)可以搞金融控股公司？誰來監(jiān)管金融控股公司？什么樣的投資要監(jiān)管？如何監(jiān)管？監(jiān)管的依據(jù)是什么？凡此種種，都需要有法律。推動立法不僅是現(xiàn)今國內各類金融控股公司的需要，也是央行、證監(jiān)會、保監(jiān)會等監(jiān)管部門的需要。常言道：名不正則言不順，言不順則行不果。我們步入了法制社會，強調依法行政，那么就要推動立法程序的開展。我國有許多的法律法規(guī)，而且不斷在建立、在更新，但主要是在宏觀上。具體

到一些實際操作中遇到的問題，也就是在微觀上，我國的法律法規(guī)還很欠缺。監(jiān)管之難也正因此。

“為什么要對金融控股公司進行監(jiān)管，就是由于其對金融市場的社會責任，也就是最終要有的財務責任。目前我們的公司法規(guī)定的是非常嚴格的有限責任。如果是金融控股公司的話，那就意味著股東對金融資產的社會責任實際體現(xiàn)在危機處理上要有財務責任。”北京君則君律師事務所的周小明律師說：“我覺得監(jiān)管肯定是必要的，這種必要是針對內部的關聯(lián)交易帶來的巨大的風險和外資進入后的金融安全而言的。面對金融控股公司這樣的金融投資集團，央行、證監(jiān)會、保監(jiān)會誰也監(jiān)管不了。假設交給其中任何一個監(jiān)管部門單獨監(jiān)管都是不可能的。所以不管采取什么樣的方式，一定要用聯(lián)合監(jiān)管的方式。”

央行非銀司的李招軍處長在回答記者關于未來監(jiān)管模式時表示，可能采取的方式有3種：

1.成立獨立的監(jiān)管機構；

2.現(xiàn)有的證監(jiān)會、保監(jiān)會、央行分治；

3.證監(jiān)會、保監(jiān)會、央行建立聯(lián)席會議機制。

對于未來監(jiān)管方向的選擇，李處長認為主要是對金融控股公司內部不良關聯(lián)交易的監(jiān)控。

金融控股公司在中國正如哲學家薩特所說的那樣：“存在的就是合理的”。從客戶的角度來講，他們需要綜合性的金融服務，需要運用綜合性的金融工具來滿足這種需要。客戶綜合性的需要造就了金融控股公司這一金融業(yè)全新的經營方式，以此滿足客戶的要求。當然，金融控股公司這種方式所帶來的風險以及對監(jiān)管制度的突破也要求我們去完善目前的監(jiān)管體制。

第四篇：紡織企業(yè)安全管理制度

安全管理制度

第一節(jié) 總則

第一條

安全生產是企業(yè)的頭等大事，搞好安全生產是一切管理部門的重要職責，本公司的各項工作都要創(chuàng)造安全、衛(wèi)生的勞動條件，保護勞動者在生產過程中的安全與健康，實現(xiàn)安全、文明生產。

第二條

公司的各級領導干部、工程技術人員、工作人員、生產工作以及有關人員均應熟悉安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，人人注重安全。

第三條

牢固樹立預防為主“安全第一”的思想，認真貫徹安全促進生產“生產必須安全”的方針，堅持“誰主管、誰負責”和管生產必須管好安全的原則，積極做好有關安全生產的各項工作。

第四條

根據(jù)“江蘇省安全生產條例”、“中華人民共和國職業(yè)病防治法”有關法律法規(guī)的有關規(guī)定，確保公司員工在生產、工作中的安全和健康，防止各種事故的發(fā)生，圓滿和超額完成公司的各項任務。為提高公司經濟效益，促進生產工作的順利進行，特制定安全管理制度。

一、員工上班時不準擅離工作崗位，不準看書報、閑談和私自換班，更不準將自己操作的機器、設備交給他人操作。

二、員工上班時，必須按規(guī)定穿戴好、使用好勞動保護用品用具。女員工應留短發(fā)或將長發(fā)卷入帽內，不準穿裙子、高跟鞋、拖鞋進入生產現(xiàn)場，更不準系圍巾和赤腳上班。

三、不準酒后上班或當班睡覺，上班時精力要集中，不準將小孩或與工作無關的人帶進生產車間，當班不準做私活和與本職工作無關的事。

四、操作工必須熟悉機械設備性能，嚴格執(zhí)行生產工藝要求。特殊工種必須持證上崗，嚴格遵守設備的操作規(guī)程，不準違章作業(yè)，不準違章指揮。

五、對各種機電的安全防護裝置，必須全部穿戴整齊，嚴格貫徹 執(zhí)行各種機械設備的操作、維修、保養(yǎng)制度。正在運行的機電設備不準亂動、亂搬，以免碰傷或觸電。

六、在檢修機械、電氣設備時，必須斷電停機，無指令信號，任何人不得合閘。

七、配電室、油庫、材料庫、原料庫、成品庫等要害部門，閑散人員未經許可不得入內。

八、各種壓力容器、車輛、機電設備的安全裝置必須齊全，靈敏可靠。

九、各種消防設施和器材，應按消防規(guī)范化設置齊全，不準隨便動用，安裝位置顯眼，周圍不準堆放其它物品。

十、發(fā)生重大事故和未遂事故要及時處理。

十一、安全生產，人人有責，如發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的行為要及時查處糾正，以保障生產、工作的順利進行。

第二節(jié) 安全生產責任制

一、工作前認真檢查機械設備、安全防護裝置、清理場地，確定安全可靠后，方可開機。二、一切操作工作，未經考試合格，不準獨立操作，必須持有合格證，才準上崗操作。

三、生產過程中，必須注意觀察機器設備運行情況，如發(fā)現(xiàn)有異常情況，應立即停機進行處理。機械設備運行時，嚴禁用手觸轉動的部位。

四、必須鉆研技術，熟悉自己操作使用的機械設備性能、原理。嚴格執(zhí)行工藝操作規(guī)程。

五、檢修機械設備時，安全措施未落實不準檢修，檢修后的設備，未經徹底檢查驗收，不準使用。

六、嚴禁非電氣人員拆裝、修理電氣設備。使用電氣設備時必須戴好絕緣手套等安全設施。

七、電氣設備上嚴禁堆放其他物品，不準用濕手接觸電氣開關，不準用潮濕的工具洗刷電氣線路和電氣設備。

八、加強用火管理，禁火區(qū)嚴禁吸煙。動用明火、要嚴格執(zhí)行用火管理制度。

九、對易燃、易爆、劇毒和有腐蝕性的物品，必須分類存放，并有專人管理。

十、對生產有害于人體的液體、氣體、灰塵等必須隔離生產場所，必須配備相應的治理裝置和安全保護措施。

第五條 安全技術措施規(guī)劃管理制度

一、各車間、部門在編制月、季、年的生產、技術、財務計劃的同時，必須編制車間、部門的安全措施計劃。

二、安全措施計劃內容包括：改善勞動條件、防止傷亡事故、防火、防爆、防毒、防污染和防職業(yè)病等為目的的各項措施。

三、各車間、部門編制的安全措施計劃，報送公司辦公室匯總，報總經理批準后，納入全廠的生產、技術、財務計劃中確定各項措施落實。

四、安全技術措施項目所需的經費，在生產成本中列支，由財務部對此經費進行監(jiān)督，保證資金到位。

五、安全技術措施所需的物資、材料、設備由供銷部按公司審批計劃，保證供應。

第六條

安全生產值班制度

為了保證安全生產，公司應設立一名值班員負責安全，每天佩戴標志值班，負責全廠的安全生產工作。

第七條

值班員的任務

1、宣傳貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全生產的方針、政策、法規(guī)及規(guī)章制度。

2、認真檢查各種安全防護罩、裝置、設施，對發(fā)現(xiàn)不安全因素的隱患要立即報告處理。

3、檢查員工使用的勞動保護用品是否符合規(guī)定要求，如使用不當者立即糾正。

4、認真填寫好值班記錄，堅持交接班制度。第八條

安全員職責

1、有權對安全生產工作進行檢查，對安全生產工作做得不好的單位和個人進行批評，并責令其改正；對違章操作、危險作業(yè)的，有權提出批評和勸阻，勸阻不聽的有權停止工作，情況嚴重者，報告公司嚴肅處理。

2、對當班發(fā)現(xiàn)的隱患需查明情況，如處于緊急狀態(tài)的重大事故隱患，有權停止操作，并報告分管副總經理處理。

3、有權制止長頭發(fā)、系圍巾、高跟鞋、拖鞋人員進入車間。第九條

各類事故的管理制度

一、各類事故的定義：

1、生產操作事故：在生產操作過程中，違反工藝指標和崗位操作規(guī)程，指揮有誤，造成原料半成品、產品報廢、影響了減產或停車事故。

2、生產質量事故：凡是生產出來的產品、半成品質量不符合國家標準和技術要求，直接影響生產和檢修計劃的完成。

3、交通運輸事故：凡是違反交通管理、事業(yè)心不強、操作不當發(fā)生翻車、碰車、傷人、傷車，造成經濟損失和傷亡者。

4、生產設備事故：企業(yè)所有的生產設備發(fā)生事故或損壞，直接造成損失或停產。

5、火災事故：無論何種原因，凡是發(fā)生了起火，直接造成財產損失或者人身傷亡的稱為火災事故。

6、爆炸事故：不論任何原因，造成化學性、物理性爆炸事件，使財產遭受損失或停產、傷亡的。

7、工傷事故：職工在生產過程中，由于存在危險因素，突然使人身受到損傷，或使人的某種器官失去正常機能，負傷人員立即中斷工作的一切事故。

8、人為故意損壞事故：心懷不滿或故意泄憤，人為對物體或物資實施破壞或損毀者。

9、自然事故：凡屬外界因素影響或客觀上尚未認識掌握發(fā)生的 不可抗拒的災害事故。

10、未遂事故：凡是操作不當或維修不徹底等因素，已夠上事故條件，而及時發(fā)現(xiàn)搶救，避免了事故發(fā)生。

二、各類事故發(fā)生應負責任

1、生產事故，由生技部負責。

2、生產設備事故，由管機械設備、動力的生產設備部負責。

3、產品質量事故，由生技部所屬的質量檢驗部門負責。

4、交通事故，由管理車輛的供銷部負責。

5、火災事故，保衛(wèi)部、生技部負責。

6、爆炸事故，保衛(wèi)部負責。

7、人身傷亡事故，由保衛(wèi)部、生技部負責。

8、破壞事故，由保衛(wèi)部負責。

9、自然事故和未遂事故，由各分工管理部門，按事故類別劃分責任。

10、各類事故發(fā)生情況，直接損失、間接損失等情況應及時反映匯報生技部和保衛(wèi)部。

三、引起各類事故的原因

1、違章操作。

2、維修檢查不徹底。

3、缺乏安全知識和操作不當。

4、設備配件、工具等不齊或質量不良。

5、檢查質量不良。

6、檢查計劃不周。

7、工作場地通道不暢通。

8、照明不良。

9、勞動組織不合理。

10、沒有安全操作規(guī)程或者規(guī)章制度不健全。

11、對現(xiàn)場工作缺乏了解或指導失誤。

12、設計、安裝、制造有缺陷。第十條

機器設備安全檢查制度

一、認真貫徹執(zhí)行機械工業(yè)部頒布的《關于設備管理及設備檢查制度》文件精神。

二、生技部經常對員工進行安全技術知識和設備維修保養(yǎng)教育。

三、定期或不定期對全廠機械設備進行檢查，并建立設備檢修登記卡。

四、對機械設備進行調查、測試、分析可能發(fā)生的事故原因，并研究防范措施。

五、機械設備改善、維修時，必須制定安全措施和技術要求。

六、各車間、部門所屬設備、除維修人員外，任何人不得任意拆裝，各種設備不準帶病運轉。

第十一條

衛(wèi)門制度

為確保社會治安秩序和國家、集體、個人財產的安全、人身安全，促進兩個精神文明的順利進行，結合公司的實際情況，特制定以下制度。

一、公司內員工和外來人員必須嚴格遵守治安管理條例，如在廠區(qū)不服從指揮，故意肇事者按照治安管理處罰條例有關條款論處。

二、公司員工和外來人員進出門自覺接受門衛(wèi)人員檢查，如帶公司財產出廠門者，按照本人認識態(tài)度好壞和情節(jié)輕重酌情處理。除退還外，還必須按照財產折款的一至五倍處以罰款。

三、凡外來人員必須先到門衛(wèi)室登記、驗證后經門衛(wèi)人員允許后方可進廠，在洽談業(yè)務和會客時不得影響本公司的正常生產、工作秩序，如有違反者，給予10至30元罰款的處理。

四、當班的門衛(wèi)人員必須做好當班的詳細情況記錄，交接班時，同時做好交接班記錄，方能離崗。

五、門衛(wèi)值班人員應著裝整齊，堅守崗位，堅持原則，禮貌待人，以理服人。

第十二條

安全技術教育制度

一、為了貫徹預防為主的方針，防止工傷和設備事故的發(fā)生，必 須加強安全技術教育。定期和不定期地舉辦安全生產學習班，學習安全生產和勞動保護方針、政策、法規(guī)和有關安全生產知識。總結工作、交流經驗、樹立典型、表彰先進。通過不同形式的安全教育和安全知識宣傳，使干部、員工懂得安全生產的重要性。從而樹立“安全第一”的思想，不斷提高安全生產的管理水平，實現(xiàn)安全生產、文明生產。

二、凡是新工、代培工、實習人員、臨時工以及工人工種交換，都必須進行公司、車間、班組三級安全技術教育，經考試合格后，才允許進入工作崗位。

第十三條

安全生產定期檢查制度

一、安全檢查是及時發(fā)現(xiàn)揭露生產中不安全因素，組織力量及時解決，消除事故隱患，是搞好安全生產的重要措施。安全生產定期檢查是貫徹執(zhí)行領導、工人、技術人員三結合的原則，發(fā)動和依靠員工邊學邊改。在整改中做到人員、措施、完成日期三落實。

二、公司、車間、部門必須建立安全生產檢查制度，定期或不定期開展查思想、查紀律、查制度、查隱患、查措施、查領導為中心的安全生產檢查活動。三、三級安全檢查：

1、公司安全檢查，由主管安全生產的領導負責，以生技部、保衛(wèi)部為主，設備、動力、基建等部門參加，每個季度對全廠進行一次全面安全大檢查。

2、車間檢查，由車間、科室領導參加，有關職能人員和班組長參加，每月進行一次安全檢查。

3、班組檢查，由班長組織，組長參加，每周進行一次安全檢查。

四、專業(yè)性檢查

1、以設備、動力部門為主，定期對壓力容器、電源、起重等設備、設施進行專業(yè)性檢查，并對以上設備建立安全技術檔案。

2、以基建部門為主，定期對房屋建筑物進行安全檢查。

3、以供銷部為主，定期對運輸車輛、易燃、易爆、強腐蝕等物資倉庫進行安全檢查。

五、對查出的問題逐項進行登記，本著“三不放過”的原則，認真研究解決，確保財產、物資的安全，生產的安全。

第十四條

安全技術措施計劃編制的規(guī)定制度

一、各車間、部門在編制月、季、生產、技術、財產計劃時，必須編制本部門的安全技術措施計劃。

二、安全技術措施計劃內容包括改善勞動條件，防止傷亡事故、防塵、防毒、防腐、防火、防爆、防污染和預防職業(yè)病為目的的各項措施。

三、各車間、部門將編制的安全技術措施計劃報保衛(wèi)部匯總審查，經公司審定后納入生產、技術、財產計劃，并落實措施、人員、實施期限，保衛(wèi)部負責監(jiān)督檢查。

四、安全技術措施項目所需資金由企業(yè)保證，所需物資、材料、設備由供銷部按批準計劃負責采購，保證供應。

五、安全技術措施計劃，應本著節(jié)約辦事的原則，雖解決實際問題，又節(jié)約開支。

第十五條

安全動火制度

一、凡是易燃、易爆的車間、崗位、設備、倉庫等區(qū)域，屬禁火區(qū)，嚴禁煙火。

二、凡是禁火區(qū)和其他盛裝過易燃、易爆的設備、管道動火必須按規(guī)定辦理動火手續(xù)。

三、在辦理動火手續(xù)后，由安全保衛(wèi)部門派人監(jiān)督動火。動火作業(yè)區(qū)內嚴禁吸煙。

四、重大項目的動火，由總經理召集生產、安全、技術部門擬定安全措施后，方可進行動火，并指定動火地點、時間。

五、在禁火區(qū)內，無動火手續(xù)，擅自擴大動火范圍，不采取規(guī)定的安全措施，一經查出，除令其停止動火外，視其情節(jié)追究責任，由此造成事故的要加倍處理。

六、在易燃易爆氣體管道，設備上動火，必須截斷氣源、電源，清除干凈體內易燃易爆物。第十六條

安全防火制度

一、員工都應學習防火知識，并能熟練使用各種滅火用具。

二、各部門配備的消防搶險器材應有固定的放置地點，并由單位的負責人負責維護、檢查、保養(yǎng)，經常處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。做到每個員工都應知道滅火器材的存放位置，非因事故不許動用。

三、生產區(qū)存放電石、油漆、化學藥品，及易燃易爆的倉庫、油罐一律不準動火。

四、禁火區(qū)域和倉庫嚴禁吸煙。

五、易燃易爆物品應有固定的存放地點，并定期進行檢查，嚴禁亂堆亂放，更不能無人管理。

六、公司道路要暢通，消防栓，滅火器材附近和周圍不準堆放其他物資，必須保持使用方便。

七、在公司內動用明火的工作，都要有專人負責，工作結束后，要熄滅火種，方可離開用火現(xiàn)場。

八、消防用具只能用于滅火，不得擅自作為他用，更不準亂堆亂放。

九、禁止在高溫管道、設備上以及棉花分級室內洪烤衣物、鞋子、帽子等一切易燃物品。

十、廠內不準擅自使用明火爐，如因批準使用火爐、電爐，均應有可靠的防火措施，并應有專人負責管理。

十一、各生產班組為基本的普通義務消防小組，班組長為義務消防組長，在各義務消防小組基礎上，由公司成立消防搶險應急隊，隊長由保衛(wèi)部部長擔任。

十二、及時檢查、總結、評比、表彰防火、滅火先進。第十七條 要害部位安全管理制度

一、要害崗位的劃分：

1、生產指揮崗位的調度室、化驗室、實驗室。

2、掌管重要機密崗位的電話室、檔案室、技術資料室。

3、對生產有重大影響有關鍵崗位的配電室。

4、重要動力、設備崗位的供水、供汽、供電崗位。

5、重要物資崗位的原棉、棉紗、棉布、化纖、油料等倉庫，以及車庫。

二、要害崗位的安全管理制度

1、要害崗位的人員要保證愛崗可靠、技術過硬，凡需調入要害崗位的人員，必須由總經理認定。

2、新調入要害崗位的人員，要進行安全保密教育，必須遵紀守法，通過技術和安全考核合格后才能獨立操作。

三、要害崗位人員出入規(guī)定：

1、要害崗位操作人員、檢修人員、保衛(wèi)人員、有關領導可以進入本崗位，其余人員一律禁止入內。

2、當班人員對進入本崗位的外來人員，有權進行盤問、查閱證件，凡不符合規(guī)定者，應拒絕其進入本崗位。如發(fā)現(xiàn)有可疑人應及時報告有關領導和保衛(wèi)部，并記入交接班登記簿。

3、要害工作崗位要建立外來人員登記制度。

4、要害崗位接受參觀學習時，由總經理審定同意后，方可進入，但參觀人員不得亂串崗及亂動設備。

第十八條

電、氣焊（割）工安全操作制度

一、凡未經過電、氣焊（割）技術培訓和考試合格人員，不準進行電、氣焊工作。

二、焊工操作時必須穿戴好安全防護用品。

三、焊工進入車間作業(yè)時，必須事先和所在車間領導聯(lián)系，待到場搞好安全措施后，才能開展工作。

四、凡有易燃、易爆物品，及附近需要焊接的必須事先辦理動火手續(xù)。

五、禁止在帶壓、帶電、承受重物的支架上進行電、氣焊作業(yè)，確實需焊接必須取得安全部門許可，方可焊接。

六、進入有毒、易燃、易爆容器內焊接時，事先對容器清理干凈后，經有關部門審定，安全措施齊全的情況下進行作業(yè)，需用照明時，只能用24伏以下的電燈照明，容器外面必須有一人進行監(jiān)護。

七、電氣、焊工配合起重作業(yè)時，嚴禁電焊機的零線、火線與起重的蓋繩、走繩、錯點繩接觸。焊接的火花與繩掌距離應保持在300毫米以上，否則造成的后果就由焊接工負責。

八、電焊工特殊要求

1、工作前要求檢查焊接機、工具及電線等是否有潮濕、漏電、混線、接頭松動等現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)問題及時解決后，方可使用。

2、電焊機及附屬設備，必須安放在適當?shù)攸c，防雨浸濕。

3、電焊機的一切電源線應盡量短，要求一般不超過三米，電源開關要結實完好，以防漏電、觸電。

4、嚴禁光背、赤腳、不用防護罩操作，以免弧光危害身體健康。

5、電焊機使用時間過長，應經常檢查電焊機溫度，一般不超過70度。

6、電焊場所不得靠近易燃、易爆物品，離乙炔發(fā)生器、氧氣瓶距離應在10公尺以上。

7、焊接中途要離開時，夾鉗應放在絕緣物品上，離開時間較長，應切斷電源。

九、氣焊特殊要求：

1、乙炔發(fā)生器、氧氣瓶，離電緣明火距離10米以外，乙炔發(fā)生器與氧氣瓶之間相距10米以上。如小于以上距離，應采取隔絕措施。

2、氣焊（割）在拉運氧氣瓶時，嚴禁在地上滑行，氧氣瓶的膠圈應保持完好，氧氣瓶使用后必須戴上安全帽。

3、禁止用油手和油污物品和帶油板手與氧氣瓶接觸，夏季應避免陽光爆曬，也不能靠近高溫的地方，以防爆炸，放置時氣咀應高于底部。

4、在起火時，首先應檢查焊（割）是否完好，開關是否靈活，乙炔是否產生，點火應先開乙炔氣門，后開氧氣門。

5、發(fā)現(xiàn)乙炔發(fā)生器壓力不足時，不準用重壓在筒上，在冬季如減壓器、膠管、氧氣瓶結凍時，只能用蒸氣和熱水溶化，不準用火烤。

6、盛裝電石桶必須有蓋，應安放在陰涼近風干燥處，不能與其他物品混雜。開蓋時，不準用鐵器打擊，以免發(fā)生火花，引起爆炸。

第十九條

治安保衛(wèi)制度

一、公司員工加強有關法律法規(guī)的學習，增強法制觀念，自覺遵守和維護廠區(qū)安全，確保良好的生產、工作、生活秩序。

二、專職保衛(wèi)人員必須模范執(zhí)行護廠制度，安心本職工作，堅守工作崗位，認真履行職責。

三、公司員工和一切外來人員進廠門時，應接受專業(yè)門衛(wèi)人員和護廠人員的查詢，不得無故刁難。凡出廠物資，護廠人員、門衛(wèi)人員有權檢查，對私自拿走集體物資者，有權阻止出廠。

四、對重要文件資料，嚴格登記保管和傳閱手續(xù)，遵守保密制度，防丟失、防被盜。無關人員不得隨意進入辦公室。離開辦公室關鎖好門窗，防止意外事故的發(fā)生。

五、對重要設備、動力系統(tǒng)禁止無關人員進入，非本廠職工和閑散人員一律不得進入車間和接近設備，以確保安全。外來參觀人員，必須經總經理批準。停產和檢修時間，由車間、班組指派人員守護。如因失職造成后果，必須追究責任。

六、物資倉庫要專人負責，嚴禁無關人員進入倉庫，對易燃物資加強防火管理，消防器械不得亂擱亂放。倉庫物資嚴格入庫使用制度。

七、自行車進廠必須按指定位置停放，聽從指揮，不得任意停車影響廠容。

八、需要在廠住宿的外來人員，必須辦理住宿手續(xù)，經許可后方能留宿。如窩藏壞人，查清后從嚴從重處理。

九、公司安全保衛(wèi)部門和治安組織，對公司內有權進行治安檢查，凡住廠員工、家屬和外來留宿人員，應接受詢問和檢查，不得無理取鬧。

十、凡在公司內打架斗毆或結伙鬧事者，必須按照違反治安規(guī)定論處，造成后果由肇事者承擔責任。

十一、節(jié)假日臨時增添的護廠人員、業(yè)務上由保衛(wèi)部統(tǒng)一指揮，保衛(wèi)部有權對部門的治安保衛(wèi)工作進行監(jiān)督檢查。

第二十條 生產車間安全防火制度

一、車間認真貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《勞動安全法規(guī)》和有關安全操作規(guī)程，做到安全生產，人人有責。

二、車間必須做到并嚴格執(zhí)行各種安全規(guī)程，反對違章作業(yè)，正確使用、愛護設備和勞動保護用品。

三、車間在工作前，必須做好安全檢查，按規(guī)定穿戴好勞動保護用品。

四、上下班前車間要對所屬的物品進行清點，并作好登記，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時向公司匯報，保護現(xiàn)場，同時要關好門窗，切斷電源，清理好火源。

五、車間內嚴禁吸煙、打鬧、睡覺、帶小孩和無關人員進入車間，不得撤離職守。對所配備的各種安全警示標志，和滅火器材不得隨意亂動和損壞。

六、不準穿拖鞋、系圍巾、高跟鞋、裙子，及赤腳進入車間，車間的一切安全設施及裝置不準任意搬動，保證安全生產，操作順利進行。

第二十一條

原料倉庫安全防火制度

一、原料保管員必須熟悉本職工作范圍的安全防火知識，不準將火種、易燃物帶入倉庫及其他物品帶入倉庫存放。

二、嚴禁非倉庫人員進入倉庫，不準在倉庫內開會、點火吸煙。

三、倉庫動力照明設備，必須按照規(guī)定位置使用，不準私拉亂接電氣設備，使用40伏以下的燈泡照明，并做到人走必須關掉倉庫電源，并做好安全檢查。

四、必須嚴格制訂檢查制度，按照倉庫物資規(guī)定堆碼的距離，嚴格遵守倉庫防火的有關規(guī)定。

五、上下班前要檢查倉庫內原料，把門關好，發(fā)現(xiàn)可疑情況和治安案件要保護現(xiàn)場，及時向保衛(wèi)部報告，進行調查處理。

六、建立健全原料進出倉庫制度，發(fā)現(xiàn)可疑情況立即報告。

七、必須熟悉所屬范圍的消防器材性能和使用方法，在倉庫附近的消防器材嚴禁移動和作其他使用。

第二十二條

輔助材料安全防火制度

一、材料、零配件、必須分類堆放整齊、穩(wěn)固、高度堆碼適當，遵守倉庫物資堆碼距離規(guī)定，各種精密儀器、儀表、工具等要妥善放置。

二、搬運鋒利器具或零配件、腐蝕藥品，必須戴好手套，貨物不得超過貨架。

三、工具、零配件，不準放在電器開關附近或壓在電源線上。

四、倉庫內嚴禁自拉亂接電源線，照明燈泡不準超過60w。

五、保管員要堅守工作崗位，不得擅離職守。

六、各種材料、零配件要經常檢查，下班時應關好門窗、電源。

七、必須熟悉所屬范圍內的消防器材的性能和使用方法，在倉庫附近的消防器材不得移動或作其他使用。

第二十三條

配電房安全防火制度

一、非工作人員，不得隨便進入配電房。

二、配電房要保持良好的清潔環(huán)境，嚴禁存放易燃易爆物品。

三、定期對變壓器，開關等電氣設備及線路進行檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

四、值班人員，要堅守工作崗位，認真監(jiān)護電壓負荷的變化情況，填寫好當班運行記錄。

五、停電清掃檢修時，嚴禁使用汽油和煤油。

六、嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，電工在安裝、維修電氣設備、線路時，必須兩人以上，不準違章作業(yè)。按規(guī)定配置好消防器材。

第二十四條

油庫安全、防火制度

一、油庫房內除本庫保管員或公司領導許可外，其他人員禁止入內。

二、凡進入油庫人員，嚴禁攜帶火柴、打火機等發(fā)火物及易燃物，嚴禁吸煙。

三、開閉油桶時，禁止用金屬或磚頭等工具。

四、禁止用滲漏或注油不嚴的桶、罐存裝油料。

五、油庫發(fā)生火災，應立即報告，并組織撲救，禁止用水滅火。

六、不用油料應分開存放，保管員應常檢查油料庫，門窗及各種設施是否安全可靠。發(fā)現(xiàn)不安全隱患應及時報告，并采取有效措施。

七、保管人員應經常檢查所配置的消防器材，油庫附近的消防器材不準隨意亂動。

第三節(jié) 各級安全生產責任制

一、保衛(wèi)部部長安全生產責任制

1、負責宣傳貫徹執(zhí)行黨中央、國務院有關安全生產環(huán)境保護、勞動保護方針、政策和《四川省安全生產條例》，結合公司的實際情況，組織制定相應的規(guī)章制度。并貫徹執(zhí)行，監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。

2、負責制定公司安全生產、環(huán)境保護、勞動保護的長遠規(guī)劃，年、季、月工作計劃草案。其草案報經總經理審定后，正式計劃組織實施。

3、協(xié)同生技部，搞好工人的安全技術教育，特別是新工人，進廠考試合作后，才能上崗獨立操作，組織特殊工作的安全技術培訓，進行安全知識考試。

4、參加新建工程、新產品、新工藝、科學試驗項目的會審、驗收。如發(fā)現(xiàn)不合符安全生產和勞動保護規(guī)定的要求時，有權拒絕驗收，投產使用。

5、定期組織公司安全生產大檢查，每季至少檢查一次，每月組織安全生產技術檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患事故及時向總經理匯報。

6、組織參加重大事故的調查分析會，按照“三不放過”的原則，提出事故處理意見和改進措施，使公司作出處理決定，并督促執(zhí)行。同時負責公司工傷事故的統(tǒng)計、分析和上報。

7、負責勞動保護計劃審批，督促有關部門按規(guī)定發(fā)放和使用。檢查有關部門做好預防事故發(fā)生的安全生產工作。

第二十五條

工會主席安全生產責任制 工會主席對本公司的安全生產、環(huán)境保護、勞動保護負協(xié)助責任，開展技術交流的組織協(xié)助工作。

1、認真貫徹、宣傳、執(zhí)行黨中央、國務院有關《四川省安全生產條例》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》。

2、積極推廣公司員工堅持“安全第一”的思想，安全生產、勞動保護工作列入工會管理的議事日程。

3、積極開展以工會會員為榜樣，組織以查思想、查紀律、查制度、查領導等檢查活動，及時總結推廣先進經驗，對避免和防止重大事故減少人員受傷的安全有功人員，推行實施獎勵方案。

4、組織召開工會干部工作會議，討論研究工會中有關安全生產存在的問題，做好內部協(xié)調工作。

5、加強工會各項工作建設，協(xié)助抓好勞動保護、安全生產實施工作，保護員工的身體健康。

第二十六條

財務部長安全生產責任制

1、負責組織員工認真學習、貫徹執(zhí)行國家有關安全生產、文明生產的方針、政策。

2、認真執(zhí)行國家有關安全生產、環(huán)境保護、勞動保護經費提取開支的方針、政策、規(guī)定。

3、負責督促安全生產、環(huán)境保護、勞動保護經費的審批手續(xù)，正確使用。

4、負責經費管理，開支。做到既解決實際問題，又不浪費資金。第二十七條

供銷部長安全生產責任制

1、認真貫徹執(zhí)行上級有關安全生產、環(huán)境保護、勞動保護的制度、政策、法規(guī)和規(guī)定。

2、把安全工作列入重要議事日程，對所屬職能人員經常進行安全生產、文明生產的思想教育，堅持每月開展檢查一次安全活動。

3、負責督促安全技術措施所需設備、材料、各種器材、勞動保護用品、消防器材等物資，按計劃及時采購供應。

4、嚴格執(zhí)行有關防火和危險物品的管理規(guī)定，搞好倉庫防火和 危險物品、氣瓶、化學藥品等安全管理工作。

5、教育駕駛員嚴格遵守交通規(guī)則和廠區(qū)交通規(guī)定，做好審核工作。

6、堅持在設備開箱時，會同工程技術人員、技術檔案資料管理員三者到場檢驗。箱內設備資料、說明書交資料室歸檔，工程技術人員需要時應向資料檔案室借用。

7、本部內發(fā)生事故，要及時填寫事故報告，并負責查明原因，采取防范措施，提出處理意見一并上報。

第二十八條

公司辦公室主任安全生產責任制

1、認真貫徹執(zhí)行《四川省安全生產條例》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》保證生產建設順利進行。

2、安全生產，人人有責，負責貫徹執(zhí)行《要害崗位管理制度》，提高管理員工自覺性，加強安全管理工作。

3、收發(fā)、打印、電話、檔案等職能人員，必須嚴格操作規(guī)程的安全規(guī)定，如發(fā)生遺失等情況應按事故處理。

4、教育要害崗位人員熟悉防護器材的使用和發(fā)生事故的處理。

5、定期和不定期主持各職能部門的安全工作會議，研究環(huán)境保護工作的重大事故的分析調查和善后處理工作會。

6、制定公司的現(xiàn)行管理制度，是預防安全事故的重要手段，行政辦公室要全權負責落實。

第二十九條

生技部長安全生產責任制

1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產、環(huán)境保護、勞動保護有關法律、法規(guī)。

2、經常檢查所屬職能范圍的安全工作，使之符合安全要求，并組織員工搞好安全檢查和安全活動日。

3、編制、修訂工藝規(guī)程、工藝條件、設備檢修、保養(yǎng)檢驗規(guī)程，必須符合安全技術要求。

4、按規(guī)定組織車間對變壓器、管道、起重設備、電氣設備、安全裝置、消防設施等進行定期檢驗，同時向總經理報送檢測數(shù)據(jù)和情 況。

5、組織設備大檢修、安全措施計劃的編制和確保檢修時安全進行。

6、嚴格負責內部分工，各業(yè)務人員根據(jù)其事故劃分范圍負責進行調查分析，并統(tǒng)計上報安全保衛(wèi)部門和主管部門匯總。

7、充分發(fā)揮員工，積極參加安全生產大檢查、消除不安全因素、改善勞動條件、防止事故和職業(yè)病的發(fā)生。

8、有計劃的對生產員工進行安全技術教育，9、負責進行公司分析化驗人員安全生產和安全技術知識教育。加強化驗儀器、儀表管理，隨時保持清潔良好、嚴格操作規(guī)程。如違章操作影響儀器、儀表的精度和帶來產品質量問題，應視為質量事故處理。

10、加強化驗分析藥品的管理，特別是有關危險性的藥品，要妥善保存，專人負責，必須考慮安全措施。

11、編制實驗分析工作的安全規(guī)程，并負責貫徹執(zhí)行、檢查其執(zhí)行情況。負責質量事故的管理和調查、分析、上報。

12、負責審核和修改有關設備、安全、管理制度和操作規(guī)程，并貫徹檢查方案的落實情況。

13、加強公司設備的管理和隨時掌握設備的運轉情況，保證安全運轉率達90%以上。

14、積極參加重大設備事故的調查分析，提出初步的處理意見。

15、負責組織對房屋建筑、起重機械、電氣儀表、鍋爐、壓力容器、高壓線路、管道、設備、安全設施等，定期開展安全檢查、監(jiān)督和驗收工作。

16、積極組織設備的檢修、安全措施的制定和落實。

17、對重大設備事故隱患，及時消除處理、嚴禁帶病運轉。第三十條

車間主任安全生產責任制

1、積極主持本車間員工努力學習黨和國家有關安全生產、勞動保護、環(huán)境保護的方針、政策。使車間員工懂得安全工作的重要性。

2、組織本車間員工討論落實、完成和超額完成公司下達的各項工作任務，及時解決生產中出現(xiàn)的疑難問題，對發(fā)生的事故要本著“三不放過”的原則處理。

3、組織員工開展技術學習和經驗交流會，狠抓車間人員的技術培訓，給促進生產打下良好的基礎。

4、合理組織和調配本車間人員的勞動能力，經常檢查各項制度的貫徹執(zhí)行情況，對違章作業(yè)和違反勞動紀律者，及時糾正，給予批評教育和處理。

5、嚴格督促員工按照安全技術操作規(guī)程進行生產，搞好安全生產，文明生產。

6、嚴格按照公司規(guī)定的關于工傷、病假辦理審批手續(xù)。第三十一條

班、組長安全生產責任制

1、努力學習國家有關安全生產、環(huán)境保護的有關方針、政策。

2、帶領本班組員工認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，堅持開好班務會、生產安全會、政治學習會、總結批評會、事故分析會，搞好員工業(yè)余談心活動。

3、負責匯總本班的生產原始記錄，考勤記錄和各種軟件資料工作。

4、帶頭搞好本班組區(qū)域的工業(yè)衛(wèi)生、保持環(huán)境優(yōu)美、作業(yè)場所文明。

第三十二條

基建工程技術人員、施工人員安全責任制

1、新建設計時要符合安全生產、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護規(guī)程。改建、擴建時要符合安全、環(huán)境要求，有關規(guī)定。

2、制定施工方案時，要提出施工安全措施。檢查施工計劃時，要檢查安全生產、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護項目的執(zhí)行情況。

3、積極參與基建工程中的事故調查分析會議，研究、落實防范措施。

4、經常對現(xiàn)場施工人員進行安全教育，做到施工安全，發(fā)現(xiàn)有危險情況及時處理，嚴禁片面的抓進度或降低費用進行施工和違章操 作。

第四節(jié) 安全考試責任制

1、公司各級領導應對員工經常進行安全生產教育，增強法制觀念，確保安全生產。

2、凡新入廠員工，上崗時必須進行三級安全教育，經考試合格后才準進入工作崗位。公司安全教育由公司辦公室主持內容，關于國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)、本廠各項安全生產制度、生產工藝特點、一般安全知識，教育時間不少于16小時。車間、部室的安全教育，由主管安全的副總經理組織，內容為車間、科室生產工作特點、安全技術規(guī)定和各項制度，時間不少于12小時。班組教育內容，以本班組生產特點、主要任務、主要設備及生產工具、本班組勞動保護制度和經驗教訓，有關安全生產規(guī)程，和一般安全常識。

3、外來人員由接待部門負責交待安全注意事項。

第五節(jié) 防火工作責任制

第三十三條

防火負責人職責

1、認真貫徹執(zhí)行上級消防工作的有關規(guī)定，將防火安全工作納入生產行政管理計劃。做到同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。

2、布置和組織本單位的防火宣傳教育工作。

3、組織制定防火安全制度，并認真布置貫徹。

4、組織防火檢查、主持研究整改火險隱患。

5、領導消防搶險救援隊、強化管理、創(chuàng)造必要工作條件。

6、指導對消防器材的配置、維修、保養(yǎng)和管理工作。

7、對本廠的火災事故，積極組織員工加以補救，并負責查明原因，提出處理意見。

第三十四條

消防員職責

1、主動當好單位防火安全組織的參謀，貫徹落實上級消防工作文件、指示精神。

2、經常保持與上級消防監(jiān)督部門的聯(lián)系，及時反映本單位防火 安全工作情況。

3、依靠和發(fā)動職工，利用多種形式，開展防火安全宣傳教育，普及防火、滅火知識。

4、組建義務消防隊伍。

5、協(xié)助制定各項防火安全制度、落實各項防火安全措施。

6、配合有關部門進行防火安全檢查、督促整改火險隱患。

7、負責公司消防器材的配置、保養(yǎng)、使用，保證完整好用。

8、協(xié)助有關部門，調查火災，并保護好火災現(xiàn)場。第三十五條

安全會議制度

認真執(zhí)行安全會議制度，不僅是公司安全生產內容，也是發(fā)展生產、加速企業(yè)發(fā)展的措施，為避免企業(yè)財產遭受損失，搞好安全工作。

1、每月末由總經理和分管防火安全的副總經理分別主持召開安全生產和防火組織成員會議。

2、討論本月發(fā)生的事故，并對事故責任的處理。

3、總結本月安全生產、防火工作的經驗，找出存在的問題，對不安全隱患決定整改措施。

4、評比本月安全防火工作，對搞得好的部門和個人給予表揚和獎勵。

5、安全會議由安全員發(fā)出通知，做好記錄，并負責檢查上月會議決定的執(zhí)行情況。

第三十六條

檢查制度

（一）檢查內容

1、查思想、查認識、查責任心

2、查制度建立情況、查有無違章作業(yè)、冒險蠻干現(xiàn)象、查制度執(zhí)行情況。

3、查紀律，有無違反勞動紀律、擅離職守，做與工作無關的事。

4、查領導，是否列入議事日程，與生產做到“五同時”沒有，是否做到獎懲分明。

5、查隱患，是否做到安全生產、文明生產，設備是否都有安全 設施，房屋建筑物有無不安全因素，有無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

（二）檢查形式：

1、公司檢查，每季度由主管安全的副總經理召集有關部門組成檢查組，并發(fā)動員工進行，情況由安全部門匯總上報。

2、車間檢查，每月一次，由生技部、車間領導組織，有班組長參加。

（三）專業(yè)性檢查

1、生技部應定期對壓力容器、電氣設備、電氣作業(yè)等進行專業(yè)性檢查，并建立安全技術檔案。

2、供銷部應定期對運輸、易燃易爆物資及倉庫進行檢查。

（四）季節(jié)性檢查：

1、每個員工必須進行班中巡回檢查制。

2、每個班組必須堅持執(zhí)行交接班制度。

3、各級干部、職能部門必須結合自己的業(yè)務，經常深入生產、工作現(xiàn)場進行檢查。

4、安全檢查要實行公司管理與員工、普通與重點、專業(yè)與臨時檢查，與整改相結合的原則。

5、對暫時不能整改的項目，要采取臨時性有效措施，納入安全措施計劃編制。

6、整改隱患要“三定”“三不準”原則，既定目標、定時間、定落實人員。“三不準”及班組能整改的不準推給車間，車間能整改的不準推給公司，公司能整改的不準推給上級安全主管部門。

第三十七條 安全生產

獎懲實施細則

為強化企業(yè)管理，樹立企業(yè)形象，懲治有損企業(yè)利益的不良行為，伸張正氣特制定以下獎懲細則：

獎 勵

一、對利用現(xiàn)有資源有發(fā)明創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造出重大經濟效益者獎300——3000元。

二、搶險救災有功人員獎30——200元。

三、對發(fā)現(xiàn)重大隱患者獎100——200元。

四、對發(fā)現(xiàn)重大隱患并及時排除者獎100——300元。

五、發(fā)現(xiàn)盜竊公司財物主動為公司提供線索者獎50——300元。

六、發(fā)現(xiàn)公司財物被盜并將小偷抓獲者獎300——800元。

七、公司財物受到威脅，一次為企業(yè)挽回重大經濟損失5——20萬元者獎3000——10000元。

處 罰

一、上班員工遲到、早退、串崗、離崗罰10——20元。

二、不佩戴上崗證進廠罰10——20元。

三、不按規(guī)定停放車輛罰10——20元。

四、生產區(qū)內吸煙罰50——100元。

五、因在生產區(qū)吸煙引起火災未造成經濟損失者罰100—300元，造成損失者罰300—1500元。情節(jié)嚴重的交縣級有關部門處理。

六、酒后上班罰30—50元

七、員工在企業(yè)內吵架者罰20—50元、打架者罰100—200元。

八、制造是非唆使他人吵架或打架者罰100元—200元

九、損壞公司財物照價賠償，有意損壞加倍賠償。

十、未經允許挪用消防器材作它用罰50—100元。

十一、違章操作一次罰20—30元，因違章操作造成損失的罰100—500元。

十二、對盜竊公司財物知情不報者罰100—300元。

十三、盜竊公司財物按所盜價值的10倍處罰，情節(jié)嚴重的移交園區(qū)公安派出所處理，累計兩次偷盜作開除處理。

十四、值車工上班期間披長發(fā)、打赤腳、穿拖鞋、釘子鞋、高跟鞋、戴頭巾和穿寬大飄散的衣、裙、系圍巾等一次罰20—50元；發(fā)現(xiàn)不改的罰50—100元。

第五篇：2015年軍轉安置(北京紡織控股公司)網上雙選崗位信息參閱

2015年軍轉安置(北京紡織控股公司)網上雙選崗位信息參閱

關鍵詞 : 軍轉 張為臻 軍轉公選 計劃分配安置 軍轉崗位 網上雙選

軍轉接收單位 ：北京紡織控股有限責任公司

軍轉接收部門 ：辦公室

軍轉安置崗位 ：法律顧問

軍轉安置數(shù)量 ：1

軍轉崗位性質 ：企業(yè)

軍轉崗位類別 ：不限

軍轉崗位條件 ：1.大學本科，大學英語四級以上，法律相關專業(yè)畢業(yè)，有一年以上相關工作經驗。2.本崗位主要涉及經濟法及合同法等相關法律知識，要求有較強的公文寫作能力，擅長法律文書寫作及文件的起草。

軍轉接收部門 ：財務部

軍轉安置崗位 ：出納

軍轉安置數(shù)量 ：1

軍轉崗位性質 ：企業(yè)

軍轉崗位類別 ：不限

軍轉崗位條件 ：1.大學本科以上學歷，會計學、財務管理及相關專業(yè);2.具有一定計算機應用能力，熟悉使用Word Exced和專業(yè)財務軟件，具有初、中級會計職稱或同等條件優(yōu)先考慮;3.具有良好的溝通和協(xié)調能力，有較好的職業(yè)素質;4.為人正直，工作認真負責，能吃苦、肯鉆研、能獨立解決實際問題。

軍轉接收部門 ：進出口部

軍轉安置崗位 ：市場營銷

軍轉安置數(shù)量 ：2

軍轉崗位性質 ：企業(yè)

軍轉崗位類別 ：不限

軍轉崗位條件 ：1.善于平面設計，產品推廣策劃;2.精通相關網絡銷售平臺的運作;3.熟悉互聯(lián)網絡，熟悉使用網絡交流工具和各種辦公軟件;4.負責公司網上貿易平臺的操作管理和產品信息的發(fā)布;5.對市場動態(tài)、政策環(huán)境變化有敏銳的洞察力;6.對網絡營銷和金融行業(yè)感興趣。7.為人誠信，工作認真敬業(yè)，富有強烈的責任心，具有較強的進取精神和良好的團隊合作精神;8.具備強烈的市場意識，考慮問題全面，有出色的溝通表達及執(zhí)行能力;9.有網絡銷售工作經驗、渠道者優(yōu)先。

軍轉接收部門 ：北京京工服裝集團有限公司

軍轉安置崗位 ：業(yè)務運營崗

軍轉安置數(shù)量 ：1

軍轉崗位性質 ：企業(yè)

軍轉崗位類別 ：不限

軍轉崗位條件 ：具有較強的英語、日語聽說讀寫能力