第一篇：繼續開展“安全生產年”活動實施方案

公司繼續開展

“安全生產年”活動實施方案

根據市林業和園林局《關于印發市林業和園林局繼續開展“安全生產年”活動實施方案》的文件精神，為了進一步加強安全生產工作，公司將繼續開展“安全生產年”活動，現制定如下實施方案。

一、總體要求

2012年繼續深化“安全生產年”活動，堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實市林業和園林局安全生產會議精神，強化發展理念，突出重點，狠抓落實，有效防范和堅決遏制重大事故的發生，確保公司全年無重大的安全生產事故。

二、活動內容

1、繼續完善公司各項安全生產制度

進一步加強公司安全生產制度建設，健全公司各項安全生產制度。各部門根據部門的工作特點，在全面推進項目負責制的過程中，項目部要從源頭抓起，根據公司總的安全生產制度，制定從項目經理到具體施工人員的各項安全制度，推定項目部安全生產向規范化、科學化、制度化方向發展。

2、加強安全生產宣傳工作

豐富安全生產的宣傳形式，采用黑板報、簡報、宣傳欄、標語等形式，開展安全生產知識的宣傳活動，以《生產安全事故報告和調查處理條例》《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》為重點，普及安全生產法律法規知識，1

弘揚安全文化。

3、加強安全教育培訓工作

公司認真貫徹落實對施工現場管理人員、特種作業人員的安全生產教育培訓工作，組織各項目部對施工隊長、班組長、作業人員、農民工進行了消防知識、現場臨時用電、各工種的安全技術操作規程等知識的學習，提高了一線員工安全生產意識、操作技能和遵章守紀的自覺性，不斷規范自身的行為，提高自我保護能力。

三、方法步驟

為確保今年深化“安全生產年”活動達到預期目標，活動分為三個階段進行。

第一階段，部署安排階段（5月31日前）。公司根據實際，認真研究各部門安全生產形勢，制定與部門工作相適應的安全生產實施計劃。

第二階段，全面實施階段（6月1日-12月31日），按照活動制定的各項內容，結合公司年度工作的部署安排，全面推進安全生產各項措施的落實。

第三階段，總結考評階段（12月1日-12月31日），對深化“安全生產年”活動開展情況進行總結，進行年度生產目標考核。

四、工作要求

1、明確分工，層層落實。公司成立了繼續開展“安全生產年”活動領導小組，工程部、養護部、苗木基地、行政人事部為主要負責部門，嚴格落實“一崗雙責”制度，做到分管副總親自抓，部門主管具體抓，明確分工，層層落實。

公司根據誰主管誰負責的原則，與各部門負責人簽訂安全生產責任狀，加強安全生產工作的領導。

2、周密計劃，全面推進。根據公司制定的安全生產實施計劃，各部門要根據部門安全生產隱患的特點，制定項目安全隱患排查計劃，堅持計劃與行動并行，不留死角，全面的推進安全各項工作。

3、認真總結，建立長效機制。各部門要認真總結安全生產的實戰經驗和教訓，為下一年度的安全生產工作積累經驗。

第二篇：開展安全生產年活動實施方案

宣衛[2011]83號

宣漢縣衛生局

關于繼續開展“安全生產年”活動的

實施意見

各中心、鄉鎮衛生院，城區醫療衛生單位：

根據宣漢縣人民政府辦公室《關于繼續深化“安全生產年”活動實施意見》（宣府辦 [2011]117號）文件及全縣安全生產工作會議精神，全面落實2011年安全生產目標工作任務，堅持安全生產工作“屬地管理，行業主管，條塊結合”的原則，進一步加強衛生系統安全生產工作的監管力度，全面落實安全生產責任制，建立健全完善“縱向到底，橫向到邊”的安全生產管理體系，嚴防各類安全事故和醫療事故的發生，確保衛生系統各項工作有序開展，特制定本方案：

一、工作目標

認真貫徹落實省、市、縣安全生產工作會議精神，牢固樹立科學發展、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為

主、綜合治理”的方針，按照“突出預防為主，著力做好事故的超前防范，突出加強監管，突出責任落實，嚴格實行安全生產責任追究和問責制”的工作要求，建立完善互相協作、互聯互動、聯防聯控長效管理機制，整體推進衛生系統安全生產綜合治理持續穩定好轉，繼續深化安全生產“三項行動”，落實責任，強化監管，努力防范各類安全事故的發生。嚴格按照2011年安全生產工作目標任務考核標準開展實施工作。

二、組織領導

衛生局成立衛生系統“安全生產年”活動領導小組：

組 長: 王 軍

副組長: 程泰宇 張符均 楊 春

成 員：萬國秀 向全成 馬 毅 李曉風

李 杰 楊代勝 王德華 劉鵬鳴

領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜治辦，辦公室主任由張符均同志兼任，劉鵬鳴同志負責日常工作。

三、主要任務

(一)明確責任，要突出安全生產“兩個主體責任”的落實。一是落實第一主體責任衛生行政部門的監管責任，主要領導是行業主管安全生產第一責任人。二是落實第二主體責任的醫療衛生單位直接責任人，主要領導是單位安全生產的第一責任人。三是衛生局要加大對醫療衛生單位安全防范措施落實情況進行定期不定期的督促、督查，各醫療衛生單位要加大對本單位的重點科室、重點部門、重點場所安全防范

措施落實情況進行每月督促、檢查的力度。

(二)突出安全隱患排查，著力防范安全事故的發生。進一步落實安全隱患排查整改治理的責任，對排查出的隱患整理治理做到措施、設施、人員、時限、預案“五落實”，認真分析查找安全生產中的薄弱環節，緊緊圍繞重點科室、重點部門、重點場所，突出抓好普遍性安全隱患的排查整改治理。排查整改治理的重點內容如下:

1、毒麻、精神類藥品的規范化管理:做到“五專”，即專人負責、專柜雙人雙鎖、專用手冊、專冊登記、專用處方。帳物相符，嚴格定量，無違規現象發生。

2、大型醫療設備的管理，做到定期檢修與維修、保養，對計量器具進行周期強制鑒定，設備標記卡，使用、維修、檢修維護記錄，保證醫療設備安全使用。

3、易燃易爆危險化學品、生物制品、醫學檢驗(測)試劑的管理，臨床醫用氧氣使用、儲存場所，高壓氧艙、設施安全、運行正常，液氧罐做到防火、防油、防震、加安全帽、定位設臵，嚴格按要求操作，蒸氣鍋爐、消毒鍋、壓力容器按規定定期檢驗，操作人員上崗證齊全。生物制品、醫學檢驗(測)試劑存放、儲存場所必須按照報警系統和監控設施。

4、醫療廢棄物的處臵，做到一次性注射器具有專人負責，集中回收，毀形處理，建立處臵臺帳，銷毀率達100%，一次性醫療廢棄物與生活垃圾嚴格分區分別存放。

5、臨床用血安全管理:嚴格按照醫療機構用血管理辦法及臨床用血技術規范進行管理。

6、水、電、暖的管理:做到專人負責、專人管理，定期檢查，建立檢查、檢修登記。

7、消防安全管理:滅火器布局合理，消防栓保持暢通，消防安全標志明顯，保持消防安全通道暢通。

8、食品安全監管:進一步規范食品安全監督檢查，加大對食品加工、批發、零售企業的監管力度，力爭不發生食物中毒事件。

9、維護民族團結，維護社會穩定，堅持“打防結合，預防為主，群策群防”的方針，嚴密防范和打擊“三股勢力”的破環活動，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實，確保衛生系統安全穩定、健康有序發展。

(三)加強衛生應急管理，不斷提高醫療應急救援處臵能力。進一步制定和修訂完善安全生產醫療救援預案，充實醫療應急救援隊伍。配備能基本處臵安全事故應急救援的物資，建立應急救援物資儲備信息庫和應急救援專家庫，為應急救援提供技術支撐，認真組織應急預案的綜合演練，提供應急救援實戰能力。

(四)加強安全知識的宣傳教育，不斷提高安全防范意識。廣泛開展多種形式安全生產宣傳活動。加大對安全生產政策、法律法規的宣傳，在縣衛生局的統一組織下，積極主動參加縣安委會辦公室安排組織的“安全生產年”等相關活動。

四、實施步驟

(一)安排部署階段(2011年6月30日前)

全縣各醫療衛生單位要認真做好宣傳動員工作，積極宣傳繼續深入開展“安全生產年”活動的目標和重大意義，積極參與由衛生局組織的“安全生產年”各項活動。6月底前制定本單位繼續深入開展“安全生產年”活動的實施方案，要明確工作目標、任務和要求，扎實有序推進繼續深入開展“安全生產年”的各項活動。

(二)全面實施階段(2011年7月1日至11月10日)全縣各醫療衛生單位要按照縣安全生產委員會《關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》要求，認真做好本單位“安全生產年”活動的各項工作，務求實效，將定期不定期進行督查通報。

具體工作：

一是加強宣傳教育，強化醫療服務理念，提高醫療服務質量，對醫療衛生單位職工加強依法執業和醫德醫風教育，切實落實“以病人為中心，以提高醫療服務質量為宗旨”。用先進的典型和具有良好醫德醫風為典范，維護醫護人員的良好形象，共同營造有利于構建和諧醫患關系，保障人民群眾健康權益的輿論氛圍。規范醫療執業行為，建立健全醫療質量管理體系，落實各項核心醫療制度和安全措施，確保醫療質量和醫療安全。宣傳方式: 利用晨會、集會、板報等形勢大力開展平安建設宣傳教育。利用特殊的節日以群眾喜聞樂見的形勢 進行普法宣傳活動，以達到人人學法、懂法、用法的目的。不參與邪教組織，不參與聚眾鬧事事件，不參與危害社會安全活動。

二是構建和諧醫患關系，妥善處臵醫患糾紛醫院成立“醫患關系辦公室”，暢通醫、患投訴舉報渠道，敞開社會監督，教育醫護人員牢固樹立全心全意為患者服務的思想，不斷改善醫療服務態度。醫療衛生單位定期征求患者對醫療服務和醫院管理的意見，不斷提高群眾對醫院的醫療服務質量、秩序、環境等方面的綜合評價。建立與患者及家屬溝通制度，加強醫患溝通，落實患者知情同意權，完善溝通內容、方式，注重溝通效果。建立健全醫療事故和醫療糾紛應急處臵機制以及醫患矛盾排查調解機制，依法保護醫患雙方的合法權益，妥善處理好群眾的合理訴求。

三是加強醫院治安管理，維護正常醫療秩序，進一步完善醫療機構的安全防范體系和治安保衛工作機制，加強保安工作，維護醫院正常工作秩序;加強對重要部位和重點科室的安全管理:依法嚴厲打擊嚴重擾亂醫療秩序，危害醫務人員、患者人身和財產安全的違法犯罪行為。加強與公安、消防等單位聯系，建立和完善社會治安防控網絡、治安管控網絡、安全防范網絡，加強群防群治組織建設。領導要定期、不定期或重大節假日對醫院重點部位安全進行檢查，消除安全隱患，避免失火、失盜案件發生。

(三)總結檢查提高階段:(11月20日至2012年1月20日)各縣醫療衛生單位、各鄉鎮衛生院要對“安全生產年”活動開展情況進行全面、細致的分析總結，并建立安全生產長效機制。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。各醫療衛生單位要繼續深入開展“安全生產年”活動，是有效遏制安全事故的發生，實現衛生系統安全生產形勢持續穩定發展的有效途徑。要從落實科學發展觀的要求，站在保障廣大人民群眾身心健康和生命財產安全的高度，高度重視“安全生產年”活動的開展，明確目標，明確責任，落實各項防范措施，確保衛生系統“安全生產年”活動扎實有效的整體推進。

(二)大力宣傳，強化輿論監督。各醫療衛生單位要按照縣安全生產委員會辦公室的安排，結合本單位業務特點，充分發揮新聞媒體作用，通過網絡、報紙、廣播、電視等多種媒體，加大對繼續深入開展“安全生產月”和“安全生產年”的各項宣傳活動。

(三)認真做好總結，及時反饋信息，各醫療衛生單位要按照縣安委會辦公室和州衛生局的安排和要求，認真做好繼續深入開展“安全生產年”活動，每季度將活動的進展情況報衛生局。

二0一一年六月二十八日

第三篇：關于印發繼續深入扎實開展“安全生產年”活動實施方案的通知

**運輸公司繼續深入扎實開展“安全生產年”

和“道路客運安全年”活動實施方案

為進一步強化安全生產工作，促進我司安全生產形勢持續穩定好轉，根據國務院辦公廳《關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發?2012?14號文）和交通運輸部、公安部、安監總局《關于印發“道路客運安全年”活動方案的通知》（交運發[2012]112號文）精神，以及省市政府、市交通運輸局、市運管處有關要求，結合我司安全生產工作實際和全年安全工作安排意見，特制定本實施方案。

一、指導思想

以貫徹落實國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發[2011]40號）、交通運輸部、公安部、安監總局《關于印發道路旅客運輸企業安全管理規范（試行）的通知》（交運發[2012]33號文）精神為核心，堅持以人為本，以科學發展、安全發展為總要求，以繼續深入扎實開展“安全生產年”和“道路客運安全年”活動為載體，以貫徹落實安全管理規范、強化安全生產標準化建設為著力點，以落實責任、加強安全生產“雙基”（基層、基礎）建設為重點，強化源頭治理、現場監管和責任追究，繼續加大隱患排查治理工作力度，進一步規范安全管理基礎和規范安全管理行為，有

過程管理，進一步完善安全生產考核獎懲制度，形成領導有力、職責分明的安全生產格局和責權利相對應的責任體系。

2、強化崗位安全責任。全面落實以“一崗雙責”為核心的安全生產責任制，加強對各級管理人員的履職情況考核；嚴格源頭管理，把制度和措施落實到生產經營活動的每一個環節，促進安全發展；加強對重點崗位、重點環節、重點時段的督促檢查，及時解決安全生產工作中的突出問題；強化與相關單位的聯系，建立健全隊、站聯席會議制度，完善協調聯動機制，形成工作合力。

3、嚴格實行安全生產目標管理考核和獎懲制度，嚴格進行目標責任考核，嚴格實行“一票否決”和安全生產問責制，對安全責任不落實、管理不到位、隱患排查整治不到位造成事故的，嚴格按“四不放過”原則進行處理，將嚴肅追究相關人員責任。務必使事故原因得到查明，隱患得到消除，相關人員受到教育，責任人員受到處罰。

（二）夯實保障基礎，深入開展“雙基”（基層、基礎）建設活動

1、各單位要按照集團公司《關于印發安全生產和應急“雙基”建設活動方案的通知》（******文）要求，制定工作安排，細化工作措施，強化過程管理，認真落實執行，有計劃、有步驟落實2012年安全工作目標任務。

2、各單位要按照《集團公司安全生產標準化建設實施方案》

5、各車隊要加強對重點線路、重點路段、重點時段、重點車輛和駕駛員的監控，特別是加強區鄉農客車輛的管理，安全人員要深入區鄉路段開展路檢路查，重點檢查車輛超載、駕駛員資質與所駕車輛車型是否相符、疲勞駕駛、行車中接打手機等，堅持嚴管重處的高壓態勢，在對違法違規行為進行堅決打擊的同時，做好駕駛員安全囑托。

6、嚴格執行“三不進站、五不出站”管理規定，嚴格查驗區鄉返程客車的發班簽單，嚴格落實車輛安全例檢、報班、“三品”檢查、檢票口、進出站檢查口等各個重點崗位和關鍵環節的安全責任。

（四）加強思想建設，大力開展宣傳教育和安全文化建設

1、開展多種形式的宣教活動，特別是要加大對一線從業人員和社會公眾的宣教力度，提高全員的安全意識。

2、制定培訓計劃，重點強化企業負責人、安全應急專職人員、一線關鍵崗位人員的培訓，實施客運和危險品運輸駕駛員素質教育工程，并組織參加交通運輸主管部門和行業管理機構的有關安全管理以及交通企業安全管理人員培訓。

3、大力推進安全文化建設。通過學習宣貫、技術創新、完善制度等辦法，不斷提升企業安全水平和安全發展能力。將安全文化建設與精神文明活動相結合，使可尋發展安全發展成為凝聚共識、匯集力量、推動安全生產工作的文化源泉和思想動力。

機制，重大安全隱患實施報備、掛牌督辦和整改銷號。對安全隱患進行“地毯式”排查梳理，分門別類、確定重點。建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制，做到隱患排查規范化、制度化。對發現的安全生產隱患，要堅持嚴查、嚴管、嚴處，確保得到及時有效治理，并按相關規定，及時報送安全生產隱患排查治理信息。

3、各單位要把“部門周自查、單位月集中排查”制度堅持好、用好，采取日常檢查和重點抽查相結合的方式，注重對重大安全生產隱患治理工作督促整改，嚴格落實整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保取得實效。加大責任追究力度，對安全隱患排查治理排查不力、整改不力的有關人員，要嚴格責任追究。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要根據集團公司要求，成立活動領導機構，落實責任部門，明確工作任務，制定切實可行的工作方案，認真組織開展好“安全生產年”和“道路客運安全年”活動，做到主要領導親自部署，分管領導要精心組織，全體員工積極參與，確保活動深入有效。

（二）突出工作實效。各單位要認真分析研究安全生產工作存在的薄弱環節和突出問題，把繼續深入扎實開展“安全生產年”和“道路客運安全年”活動與安全生產標準化建設、汛期安全工作和“安全生產月”活動有機結合，突出抓好隱患排

第四篇：峽江縣開展“安全生產年”活動實施方案

峽江縣開展“安全生產年”活動實施方案

為認真貫徹落實國務院、省、州安全生產工作會議精神，進一步加強全縣安全生產工作，有效預防和減少各類傷亡事故，切實保障人民群眾生命財產安全，根據《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》(國辦發?2011?15 號)精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹科學發展觀，堅持安全發展理念，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，扎實開展安全生產“三項行動”(宣傳教育、行政執法、隱患治理)和“三項建設”（法制體制機制、安全保障能力、安全監管隊伍)，創新安全監管方式，提升安全管理水平，堅決防范和遏制各類安全生產事故，為全縣經濟社會又好又快發展提供良好的環境。

二、活動主題

落實責任，治理隱患，壓減事故，保障安全。

三、活動目標

通過深入開展“安全生產年”活動，努力實現“一個確保、兩個減少、三個杜絕、四個下降、五個明顯”的目標。

一個確保：確保生產安全事故死亡人數不突破州政府下達的控制指標(≤28人);兩個減少：安全生產較大事故和一般事故起數比去年有所減少(≤2起和≤7起);三個杜絕：堅決杜絕重特大事故發生、杜絕群死群傷惡性事故發生、杜絕災害引發的人為重特大事故發生;四個下降：億元GDP生產安全事故死亡率、工礦從業人員10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率全面下降;五個明顯：全社會安全發展意識明顯增強，安全生產監管水平明顯提高，安全生產保障能力明顯加強，安全生產基礎工作明顯改進，全縣安全生產形勢明顯好轉。

四、活動內容

（一）以提高安全意識為目標，開展安全生產宣傳教育行動。

1.充分發揮新聞媒體和安全生產系統網絡的作用，加大宣傳力度，創新宣傳方式，廣泛宣傳國家、省、州關于加強安全生產工作的決策部署，宣傳安全發展理念、安全生產方針政策和法律法規，推動“安全生產年”活動深入開展。

（1）縣安監局以“安全在線”電視欄目和長江峽江網安全在線為平臺，舉辦4 次安全法規和安全知識專題講座，普及全民安全法律法規常識和應知應會的安全知識。

（2）縣安委會辦公室組織電視臺、長江峽江網開展2次安全生產工作系列報道，宣傳各鄉鎮、縣直有關部門好的作法，曝光存在的問題。

（3）縣安監局組織電視臺、長江峽江網記者對煤礦落實“白國周班組管理法”進行專題采訪報道。

（4）縣公安局組織電視臺、到時峽江網結合道路交通安全法律法規的宣傳教育及發生在峽江境內重特大道路交通事故進行道路交通警示教育系列報道，并在鄉鎮巡回展播。

2.認真組織好第九個“安全生產月”及“安全文化下鄉”等宣傳教育活動，不斷提升全社會安全意識，努力營造更加有利于加強安全生產、促進安全發展的社會氛圍。

（1）縣安監局在峽江網組織一次安全生產征文評選活動。

（2）縣安監局、各產煤鄉鎮人民政府開展一次煤礦企業落實“白國周班組管理法”評比活動。

（3）縣安監局、工會、司法局、教育局、公安局、廣播電影電視局等單位聯合組織一次安全法律法規知識和安全常識下鄉活動。

3.加大安全生產教育培訓力度，組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓，提高各類從業人員的素質。重點抓好企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員及其他從業人員的安全培訓工作，進一步強化安全責任意識，提高安全管理水平和操作技能。

（1）縣監察局、檢察院、安監局聯合舉辦一期安監干部培訓班，對全縣分管安全領導、全體安監人員進行履職盡責預防失職瀆職、廉潔自律預防貪污賄賂和安監業務培訓，并進行考試。

（2）縣安監局負責，組織對全縣煤礦工人和煙花爆竹經營人員進行全員培訓；組織舉辦一期特種作業人員培訓班；組織召開一次“村(居)委會、社區安全生產工作研討推進會”。

（3）縣國土資源局組織對全縣非煤礦山進行全員培訓。（4）縣建設局組織對建筑施工企業法人代表、項目經理、安全管理人員進行一次培訓。

（5）縣安監局、國土資源局聯合舉辦一次煤礦、非煤礦山礦長(經理)培訓班。

（6）各鄉鎮人民政府會同縣公安局、交警大隊對機動車駕駛員進行一次全員培訓。

4.完善安全生產知識進企業、進學校、進社區、進農村、進工地、進家庭宣傳機制，不斷擴大安全生產社會宣傳教育面，使安全發展理念逐步深入人心。

（1）縣教育局會同縣安監局、交警大隊、消防大隊完善修訂學生安全教育讀本，完善學生安全教育課程安排，堅持每周不少于一節安全課。

（2）各鄉鎮人民政府以培訓、書信等方式開展全民安全知識培訓，開展一次致礦嫂、致家長、致駕駛員、致廣大人民群眾一封安全勸告信活動。

（3）縣教育局、安監局開展一次以安全為題的學生社會實踐活動，以“我為XX上一堂安全課”為題在全體中小學生中開展有獎征文競賽活動。

（4）縣安監局、工會、廣播電影電視局等單位聯合舉辦一次以安全為主題的文藝演創展播大賽，并開展“十佳安全企業”、“十佳安全礦長(經理)”、“十佳安全員”、“十佳安全監管單位(鄉鎮)”、“十佳安監干部”評選活動。

（二）以強化安全監管為手段，從嚴開展安全生產執法活動。

1.嚴厲打擊安全生產非法違法行為。進一步建立健全聯合執法機制，形成執法合力，嚴厲打擊無證無照、證照不全、依法關閉取締之后又繼續組織生產經營的單位，以及瞞報事故、拒不執行安全監管執法指令、非法違法建設、違反建設項目安全生產“三同時”規定、超層越界開采、尾礦庫違規排放等嚴重非法違法行為。由縣安監局牽頭，組織有關職能部門開展打擊非法違法行為專項活動。有關安全生產行政執法部門要制定執法計劃，開展專項執法。

2.嚴格落實建設項目安全生產“三同時”制度。認真把握好建設項目設立審查、設計審查、竣工驗收關，督促生產經營單位嚴格執行建設項目安全設施“三同時”審查制度，做到新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。凡沒有落實“三同時”制度的，有關部門一律不予論證、審批和驗收，不準投入生產和使用。

3.嚴格執行安全生產許可證制度。嚴把安全生產準入關，切實做好安全生產經營許可證的審查、申報和延期換證工作。通過安全生產許可證制度的落實，促使企業加大安全投入，改善安全條件，夯實安全基礎，提高企業整體安全生產水平。

4.嚴肅查處各類安全生產事故。按照“四不放過”原則認真查處各類生產安全事故，嚴肅追究有關事故責任人的責任。凡是發生死亡事故的，依法成立事故調查組開展事故調查，對監管主體責任、企業主體責任依法予以確認。凡責任事故要依法依紀處理到位，建立事故責任追究述職報告制度。縣監察局、安監局、公安局等單位每半年向縣安委會述職報告一次責任追究情況。同時，鄉鎮主要領導、分管領導、安監辦主任、企業業主必須到縣安委會“說清楚”。加大對瞞報、遲報、拖延不報事故行為的查處力度。建立企業“黑名單”制度，將發生較大以上事故或一年發生兩次以上一般事故的企業列入“黑名單”，通過媒體向社會公布，形成社會對“黑名單”企業的輿論監督和行為制約，促進企業建立起安全生產誠信機制，自覺履行社會責任。

（三）以防范重特大事故為重點，深入開展安全隱患治理行動。

1.深化隱患排查整治工作。繼續在全縣各行業領域組織開展隱患排查治理工作。進一步完善和落實隱患排查整治“三包”責任制、隱患整改督查制度、重大隱患分級管理制度、重大隱患掛牌督辦制度、定期分析通報制度、重大危險源監控制度、隱患登記銷號制度、群眾舉報監督獎勵制度等行之有效的工作制度。

2.深入開展重點行業和領域的安全生產專項整治。一是開展煤礦安全專項整治。重點抓好瓦斯治理、防透水和超能力開采的專項整治。積極開展煤礦違規采掘作業、頂板管理、運輸、機電、火災和瓦突等事故隱患排查專項治理工作。二是開展非煤礦山安全專項整治。各鄉鎮人民政府、縣國土資源局要開展尾礦庫安全生產大檢查“回頭看”；開展露天礦山防塌陷、防爆破等專項檢查。三是開展危險化學品安全專項整治，各鄉鎮人民政府、縣安監局、縣公安局要進一步加大危險化學品領域隱患排查治理力度，督促危險化學品從業單位及時整改隱患。嚴格安全準入門檻，提升企業安全水平。四是開展道路交通安全專項整治，各鄉鎮人民政府、縣公安局、縣交通局、縣交警大隊、縣運管所要加大道路交通安全監督檢查力度，切實做好“五整頓、三加強”工作，進一步整頓交通運輸企業、危險化學品運輸秩序，嚴厲打擊非法營運、非法載客、非法改裝等違法行為，嚴格治理超速超載。加強對危險路段的監控和整治，提高道路通行安全水平。五是開展建筑施工企業安全專項整治，各鄉鎮人民政府、縣建設局、各項目主管部門要加大建筑施工現場安全檢查力度，加強起重機械、模板坍塌等危險性較大工程或部位的隱患排查治理，嚴防事故發生。六是開展消防安全專項整治，各鄉鎮人民政府、縣公安局、縣消防大隊要建立健全火災隱患排查治理機制，強化重大火災隱患政府掛牌督辦制度。開展消防安全保衛“百日專項行動”，下大氣力整治人員密集場所特別是高層建筑、網吧、歌舞廳、超市等場所重大火災隱患。七是開展水上安全專項整治，宜昌海事局峽江海事處、峽江港航所、各鄉鎮人民政府及相關部門要負責落實到位。船舶要持檢驗證、登記方可作業，船舶通信、救生、消防、信號設施設備必須配備齊全、運行正常。船員持證上崗，嚴格執行各項航行作業規則。八是開展農機安全專項整治，各鄉鎮人民政府、農機管理部門要認真落實農機安全責任制，廣泛開展農機宣傳教育，強化工作措施，努力提高農機監理水平，嚴厲打擊農用車載人等違法違規行為，扎實開展“平安農機”創建活動。九是開展水利安全專項整治，各鄉鎮人民政府、縣水利局要認真落實小水電站建設項目安全生產“三同時”制度，加強對大型水利設施、水利建設項目特別是生態保護治理工程等重點建設項目的安全監管，提高病險水庫治理和監控水平，認真落實建設方、業主方、施工方、監控方的安全責任，確保公共安全和建設施工安全。十是開展其他行業及單位的安全專項整治，各鄉鎮人民政府及各相關職能部門要負責落實到位。學校、旅游、電力、食品藥品、民爆器材、特種設備等其他行業和企業也要結合本行業、本單位實際，制定具體工作方案，著力排查安全隱患，清除不安全因素，有效預防安全事故的發生。

3.加強重點時段安全監管。建立健全特殊時段和重要節假日安全生產預警機制，要針對重要節假日制定工作方案，強化責任措施，全方位組織開展安全生產隱患排查治理專項行動，確保重要節假日期間安全生產形勢的穩定，從根本上防止群死、群傷等各類突發性事件的發生。

（四）以健全完善政策制度為保障，加強安全生產法制體制機制建設。

1.建立健全安全生產地方法規和政策制度。結合實際，研究制定有關推進安全生產工作的經濟政策、工作規范、制度規定等規范性文件，細化安全監管措施，努力突破工作中遇到的一些瓶頸和制約，使安全監管工作做到有法可依、有章可循，促進全縣安全生產監管工作盡快走上法制化、制度化軌道，切實增強安全生產監管工作的針對性、有效性和科學性。

2.全面落實安全生產責任制。進一步健全完善安全生產責任體系，繼續推行安全生產目標管理責任制，切實把安全生產納入各級政府工作的重要議事日程，納入經濟社會發展的總體布局，納入干部政績業績考核的重要內容，全面實行“一崗雙責”和“一票否決”制度，要制定縣安委會成員單位工作職責，修訂“一票否決”辦法，完善安全生產目標考核辦法，實行安全生產“籠子”管理，建立科學合理的考核問責辦法，形成有效的激勵約束機制，切實落實政府及政府有關部門的安全生產監管責任。企業要按照相關法律法規的要求，從安全組織機構、人員保障、安全資金投入、安全宣傳教育、規章制度建設、現場安全管理、事故隱患整治、安全配套設施等方面加大投入，切實落實企業安全生產主體責任，杜絕安全生產事故發生。

（五）以夯實工作基礎為平臺，加強安全生產保障能力建設。

1.加強安全生產標準化工作。繼續在煤礦、道路交通、非煤礦山、建筑工程、煙花爆竹及危險化學品等重點行業全面開展企業安全生產標準化建設，積極推進科技興安，從嚴規范安全生產行為，進一步夯實企業安全生產基礎，切實提高企業安全生產條件和水平。同時，引導企業積極開展職業安全健康管理體系認證，切實提高企業安全生產自律能力。

2.加強安全信息化建設。按照“統一規劃，分步實施，整體推進”的工作思路，加快高危行業企業和重點企業以及危險性較大的非高危行業企業安全監控系統安裝進程，全面提升安全監管科學化、標準化、信息化水平，有效預防安全事故，確保安全生產。

3.加強安全生產應急管理。建立安全生產應急預案備案審查制度，不斷修訂完善應急救援預案，加強預案演練，建立符合實際、操作性強的應急救援預案體系。建立健全縣、鄉鎮、村三級應急救援機構，將縣礦山救護隊發展成為立足我縣以礦產救護為主、兼顧其他高危行業的骨干應急救援隊伍，為安全生產提供強有力的應急保障。

4.嚴格落實經濟政策措施。按照國家、省、州關于安全生產風險抵押金政策規定，結合安全檢查、隱患整治、安全許可等工作，督促高危行業企業按時足額交納風險抵押金，做到應收盡收、足額到位。督促企業落實安全生產費用提取制度，堅決做到足額提取、專戶儲存、專款專用，建立持續、有保障的安全生產投入保障機制。全面推行安全生產保險制度，特別要在煤礦強制推行安全生產責任保險，切實提高企業抗風險能力。

5.積極開展安全生產“四個一”創建活動，嚴格落實縣委、縣政府要求。全面按照《縣委辦公室、縣人民政府辦公室關于進一步加強安全生產基層基礎工作的通知》(巴辦文?2008?111 號)要求開展工作，切實搞好基層基礎工作，認真做好安全生產“四個一”創建活動。

（六）以提高監管水平為抓手，扎實推進安全監管隊伍建設。

1.推進基層安全監管網絡建設。健全完善鄉鎮安全監管機構，配足安全監管人員，落實裝備和經費，充分發揮鄉鎮安監辦監管職能。加大對鄉鎮、村安全管理人員的業務培訓力度，組織開展集中輪訓、業務研討，不斷提高基層安監人員的業務素養和履職能力。

2.利用好學習實踐科學發展觀活動成果。深刻查找影響制約科學發展和安全發展的突出問題，提出解決問題的辦法和措施，切實提高安監人員實踐安全發展、依法行政和駕馭安全生產復雜局面的能力，弘揚“吃苦耐勞、樂于奉獻、求真務實、拼搏奉獻”的安監精神，樹立“公平正義、清廉為民”的安監形象，創造“行必責實、規范快捷”的安監效率，建設“勤勉敬業、團結奉獻”的安監隊伍。

3.加強黨風廉政建設。進一步加強安監系統干部隊伍思想建設、作風建設和廉政建設，牢固樹立“清廉、為民、務實、高效”的服務意識。加強黨風廉政建設，建立完善符合安全生產監管實際的懲治和預防腐敗的工作體系，強化對安全生產監管權力運行的監督制約機制。深入開展預防職務犯罪工作，堅持嚴格、公正、文明、廉潔執法，防范安全生產違法違紀和失職瀆職行為發生。

五、方法步驟

（一）宣傳動員階段(4 月底前)。各單位要緊緊圍繞“三項行動”和“三項建設”，通過媒體、墻報、宣傳櫥窗等多種形式廣泛宣傳深入開展“安全生產年”活動的意義。召開各種會議進行動員發動，努力營造全社會關注、支持、參與、監督“安全生產年”活動的良好氛圍。同時，按照國家、省、州的要求，結合本單位實際，研究制定重點突出、形式多樣和針對性強的深入開展“安全生產年”活動方案，并于4 月20 日前將活動方案報縣安委會辦公室。

（二）全面實施階段(5月—9月)。各單位要按照各自制定的活動方案，突出重點，強化措施，全面開展各項工作。

（三）檢查督辦階段(10月—11 月中旬)。各鄉鎮人民政府要成立督查組，對本轄區深入開展“安全生產年”活動情況進行督促檢查，確保活動不走過場，取得實效。縣政府將組成督查組，分階段和不定期對各鄉鎮和縣直有關部門活動開展情況進行專項督查。

（四）總結提高階段(11月中旬—12 月底)。為鞏固活動成果，各單位要組織開展“回頭看”，認真總結深入開展“安全生產年”活動成果，加強交流，尋找問題，提出改進措施和要求，并于11 月20 日前將活動總結報縣安委會辦公室。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。為確保活動取得實效，縣政府成立以縣長為組長，副縣長為副組長，縣安委會各成員單位負責同志為成員的深入開展“安全生產年”活動領導小組，統一領導全縣深入開展“安全生產年”活動。領導小組辦公室設在縣安監局，由同志擔任辦公室主任，負責活動日常工作。各鄉鎮、各部門要按照國家、省、州要求，結合各自實際，成立工作機構，制定工作方案，明確目標任務，健全工作機制，落實責任措施，扎實推進“安全生產年”各項工作深入開展。

（二）突出重點，全面開展。各鄉鎮、各部門要周密部署、合理安排、精心組織，突出企業這個重點，做到“四個結合”，扎實推進“安全生產年”活動深入開展。一是與安全生產誠信承諾活動相結合，將誠信承諾活動作為深入開展“安全生產年”活動的重要內容抓緊抓好。二是與“安全生產月”活動相結合，“安全生產月”中要重點宣傳好深入開展“安全生產年”活動的意義、目標和措施，使深入開展“安全生產年”活動深入人心，形成合力。三是與安全專項整治相結合，各類安全生產專項整治是深入開展“安全生產年”活動的重點內容，必須做實做細做出成效。四是與日常監管工作相結合，各鄉鎮、各部門要將深入開展“安全生產年”活動與日常監管工作同部署、同檢查、同考核，做到兩不誤、兩促進、兩提高。

（三）強化督查，確保實效。各鄉鎮、各部門要切實加強對深入開展“安全生產年”活動開展情況的監督檢查和指導，安全生產綜合監管部門要統籌協調好聯合督查行動，進一步完善工作方案和相關制度措施，規范監督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產一線加強督促指導，確保活動實效。對因活動開展不力而引發事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。

（四）加強宣傳，廣泛發動。要充分利用廣播、電視、報紙等媒體，加大對深入開展“安全生產年”活動的宣傳力度，教育引導各類生產經營企業和相關單位，深刻認識活動的重要性、必要性和緊迫性，增強開展活動的主動性和自覺性。要建立激勵機制，對活動中表現突出、成效明顯的單位予以表彰，對開展活動不認真、走過場的單位予以公開曝光，通過獎優罰劣，促進“安全生產年”活動深入開展。

（五）明確責任，加強信息報送。各鄉鎮、各部門要健全信息統計報送工作制度，加強領導，落實專人，嚴明責任。在組織開展“安全生產年”活動的同時，及時了解和掌握活動進展情況，總結推廣先進經驗，發現和解決存在的問題。每月5 日前，將本單位上月“安全生產年”活動開展情況，以書面形式報縣安委會辦公室。

第五篇：開展“安全生產年”活動實施方案細則

安全生產年活動方案

2012年是我標段能否按期完成施工任務的關鍵年，我們要進一步增強安全意識、責任意識，全面貫徹上級關于開展“安全生產年”活動的部署，根據《關于轉發國調辦建管函【2012】11號文繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》的精神，為扎實抓好2012年安全生產工作，制定我標段“安全生產年”活動方案如下：

一、指導思想

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。認真落實《安全生產法》和《地方安全生產條例》的有關法律法規。完善制度，強化監管，提高安全生產水平，積極預防安全生產事故，為創建“安全文明施工”營造良好的安全環境。

二、總體目標

通過扎實開展“安全生產年”活動，突出開展安全生產教育、安全生產監管、安全生產隱患排查治理“三項行動”。切實“加強安全生產體制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍”三項建設。圍繞遏制事故發生的目標要求，進一步加強安全生產宣傳教育和管理力度，實現全年無安全生產事故的目標。

三、活動內容及主要任務

1、加大安全生產教育力度，提高安全生產意識。

2、深化安全生產事故隱患排查治理，防范事故。

3、繼續完善安全生產責任制度，加強監管。

4、加強應急管理，提高事故應急救援處置能力

四、實施步驟

1、動員部署階段（4月1日-4月15日），積極宣傳安全生產年活動意義，發動員工積極參與“安全生產年”活動，明確工作目標、工作任務、工作要求等，清理安全隱患，制定責任人。

2、全面推進階段（4月15日-12月20日），各施工隊要根據本方案提出的要求，按照上級的文件精神，全面組織開展“安全生產年”各項工作，落實監管責任。確保“三項行動”和|“三項建設”落到實處，并逐步建立健全各項制度。探索建立安全生產工作長效機制，確保全年無事故。

3、總結提高階段（12月20日-12月30日），各施工隊要對活動開展情況進行全面細致的分析總結，對好的經驗、做法要樹立典型積極推廣階段，并上升為管理規章制度，更好的鞏固“安全生產年”活動成果。

五、工作要求

1、提高思想認識，各施工隊要進一步認識到安全施工的重要性，增強安全意識、責任意識。在思想上更加重視安全生產，在行動上更加自覺的抓好安全生產。在工作上更加扎實的落實安全措施，堅決遏制事故的發生。

2、狠抓工作落實，各施工隊要緊密圍繞安全生產工作的總體要求，并結合實際，認真研究今年安全生產工作思路和措施。

3、及時上報情況，質安科要抓好每階段的工作落實，及時總結“安

全生產年”中的寶貴經驗上報項目經理。注意收集整理相關資料建立專題檔案以備檢查。