第一篇：在中國水利水電建設集團公司2006年年中工作會議上的講話

在中國水利水電建設集團公司２００６年年中工作會議上的講話

黃淑和(2006.08.04)水利水電工程報

很高興來到中國水利水電建設集團參加年中工作會議。我是從國家經貿委留在國資委工作以來，頭一次參加中央企業的工作會。前不久，范集湘總經理、劉起濤書記專門到國資委匯報了集團的工作，我聽了匯報，他們兩位邀請我到你們集團來，我很爽快地答應了。今天我想講三個問題：

肯定中國水電建設集團三年來取得的成績

中國水利水電建設集團是一個老字號的企業，有著５０多年的歷史。我很早就知道這個企業，但是那時候沒來過這個企業。５０多年的歷史中，有一段時間你們碰到了一些困難，但是經過大家的努力，現在整個集團處在一種逐步上升的狀態。這種狀態是靠在座的每一位同志，靠我們集團的領導班子和下屬企業各級班子的不懈努力奮斗來的。應該講，現在的集團和過去困難時候的集團相比較有了很大的變化，所以，我今天講的第一個問題是要充分肯定你們取得的成績和進步。

（一）經濟發展邁出了一大步。我看了你們的數字，２００３－２００５年的營業收入年均增長２６．５３％，這個年均增長速度是很快的。新增工程合同年均增長２７．２％，實現利潤年均增長１９０．９３％。實現利潤的絕對數在咱們中央企業里面橫向比，你這個集團還不是太高，但也不是太低。自己跟自己比，縱向比有了很大的進步，利潤年均１９０．９３％的增長速度背后也說明過去你們很困難。資產總額年均增長２５．５３％，凈資產年均增長１１．９８％，總資產報酬率提高了２．１６個百分點，凈資產收益率提高了５．３６個百分點，三年消化了潛虧。應該講，縱向比，自己跟自己比，有了很大的進步，這個成績來之不易。為什么呢？一是因為水電建設是一個風險性很高的行業；二是過去你們很困難；三是市場競爭非常激烈。盡管你們占的水電建筑市場份額很大，占到了６０％—７０％，但畢竟競爭很激烈。所以，應該充分肯定，你們自己跟自己比邁出了一大步，這一大步是來之不易的，是我們全體同志辛勤努力的結果，應該給予充分肯定。這是給我留下的第一個印象。

（二）國際化經營邁出了一大步。集團公司組建以來，堅定不移地推進國際化發展戰略，取得了顯著成績。一是經營規模不斷擴大；二是經營層次顯著提升；三是市場領域不斷拓展；四是國際影響不斷擴大。你們在２５個國家有市場和業務，應該說很不簡單了。在國內市場上你們肯定是龍頭老大、排頭兵。在國際市場上要打出去，由小到大，由淺到深，由沒有經驗到逐步積累經驗，由合同少到合同多，不斷拓展國際空間，這是一個很好的發展方向。中國水利水電建設集團將來要做強做大，這是必須要走的一條道路。國際化經營也給我們留下很深的印象。

（三）對外影響力有了新的提高。５０多年來，中國水利水電建設集團承建了國內７０％左右的大中型水電站和水利樞紐工程，建成大中型水電站１００多座，累計總發電裝機６０００多萬千瓦，為中國常規水電裝機容量突破１億千瓦，為水電在建規模躍居世界第一作出了突出貢獻，使我國的水電建設跨入了世界先進行列。參與建設的長江三峽、四川二灘、黃河小浪底等工程，代表了當今世界水電建設的先進水平。還承擔了馬來西亞巴貢電站、蘇丹麥洛維電站等多個國際大型水電工程，樹立了中國水電建設集團的品牌形象。對外影響力之所以不斷擴大，同我們整個水電建設集團重視品牌形象建設很有關系。

品牌建設就是招牌，這個招牌好了，還是你的著名的、５０多年的老字號，對外影響力很大。而且通過這幾年的發展，從過去計劃經濟逐步走向市場競爭，從一段時期的困難境地躍身跳了出來，不斷地走向發展壯大。所以講，中國水利水電建設集團是我們國家水利水電建設的主力軍，也是我們國家水電建設的第一個品牌。我為大家能創造這么好的業績感到驕傲。有這樣好的品牌，占領那么大的市場，現在又不斷向國外拓展和延伸，我們能把這個品牌做好，將來中國水利水電建設集團做強做大大有希望。

（四）企業改革邁出了新步伐。主輔分離，輔業改制，剝離企業辦社會職能取得了很大的階段性成果；績效考核，獨資公司董事會的試點工作已經啟動，有序推進，現在正在摸索經驗；三項制度改革也在不斷地推進；企業的內部運行機制有了一定程度的轉換；企業改制取得了一定的成績。

將來企業的競爭很重要的是三個因素的競爭：一是觀念上的競爭。誰的觀念更新、更快，誰能做到與時俱進，誰就能在競爭中占優勢。觀念不要小看，新的觀念、好的觀念、適應市場競爭的觀念也是一種競爭力。觀念不行，什么改革都不可能推進。觀念非常重要，就看你的觀念能不能適應新的形勢，新的情況，新的市場的變化。二是人才的競爭。現在，中國水利水電建設集團的規模越做越大，領域越來越寬，從國內跳到國外，我不知道你們的人才隊伍能不能跟得上。三是體制機制的競爭。誰的體制與機制能夠先行一步，誰就搶占了競爭的制高點。所以，一切競爭都取決于觀念、人才、機制的競爭，這六個字做不到，你想將來做強做大，想將來有大的發展，無從談起。這六個字是將來我們一切競爭的基點、基礎，非常重要。不能小看了觀念、人才和機制，這是競爭的制高點。企業改革你們只能說是取得了一定的成效和成績，但離市場經濟的要求相比，還有很大的差距。所以，要從觀念、機制、人才入手，加快企業改革進程。四是企業管理有了新的進步。我看你們加強了對戰略的管理，加強了經營的管理，加強了決策的管理，加強了隊伍的管理，加強了績效的管理，加強了法律的管理等等，一系列的管理工作都在加強。你們對法律風險的防范控制也很重視。

現在，我們正在研究，將來在管理上是不是要設個特別獎，對我們企業發展是一個重要導向。除正常的業績考核之外，自主創新是不是要設個特別獎。現在，在搞創新型國家，扭虧增盈，扭虧增效也要搞個特別獎。我們不一定把它列入業績考核的指標，但通過另外的途徑給他一個特別獎。另外，節能、降耗也要給一些特別獎。所以，企業管理這一塊，我給融榮主任提出來要不要來個管理創新特別獎，管理也能出效益，管理也能產生競爭力。

現在，管理上那些前沿理論有了很大的突破，現在博士、碩士過去學的那一套，幾年不更新，就跟不上了。現在世界上跨國公司管理理念的變化很快。雖然我們自己跟自己比有進步，但是如果要放到一個高的層面上，一個新的形勢和背景下一比，又有很多不足了，所以，中國水利水電建設集團的管理制度創新還是有進步的。

（五）企業黨建工作邁出了新的步伐。黨組織的建設、領導班子的建設、企業文化建設、黨風廉政建設、人才隊伍建設等等都在不斷地得到加強，也取得了一定的成效。

要充分肯定取得的成績。這個成績的取得應該歸功于什么？我覺得首先應該歸功于現在整體的經濟繁榮，歸功于黨中央、國務院領導下整體的宏觀經濟形勢不錯。其次，歸功于集團全系統大家的共同努力。第三，歸功于你們過去的班子和現在新的班子付出的辛勤努力。過去的老班子作了很大的貢獻，現在的新班子也是很有成績，也很努力，這一些成就來之不易。我想，大家都要珍惜。講成績就是要大家堅定信心，看到更好的希望，將來有一個美好的未來。但是，創造美好的未來需要大家共同努力，齊心協力。現在，我覺得任何一個機關，任何一個企業，任何一個單位，要抱團，上下齊心合力，形成一股堅強的合力。在有了正確方向的前提下，還要大家齊心協力。總之，我要充分肯定大家多年來辛辛苦苦、艱苦創業、努力開拓所取得的成績。

面對新的形勢和新的挑戰，各級領導干部要進一步增強憂患意識和歷史責任感

現在的形勢變化越來越大，挑戰越來越多，大家要保持清醒的頭腦。在成績面前，在勝利面前，在榮譽面前要保持清醒的頭腦。

我們面臨的挑戰，第一是面臨經濟全球化的挑戰。將來，經濟全球化的趨勢越走越快，整個世界格局產生什么樣的影響，現在只能看到一點點，看不到全面，世界將來怎么樣改變，信息技術、生物技術，新材料技術等的發展將來怎么樣變化我們都不可預知。第二是面臨科技創新的挑戰。現在一個國家的競爭很重要的就在科技創新方面。第三是面臨世界跨國集團的挑戰。現在，跨國公司進入我國境內的很多，慢慢并購、合資，沖垮你的品牌，打掉你的技術，最后既壟斷技術又壟斷市場。跨國公司的壟斷很厲害，它的科技投入非常大，一般的科技投入都占到其銷售收入的１０％左右，有些高的達到１５％～１７％，而我們企業的科技投入還不到１％，怎么跟人家比啊，我們的基數本來就低，我們中央企業稍好一點，超過全國的平均水平，但是也不到２％，這方面我們的差距非常大。現在科技創新很重要，我們的產業沒有核心技術非常被動，將來面臨的挑戰非常大。國內比，中央企業競爭成功不一定算你真正的本事。我們的著眼

點、立足點要和跨國公司相抗衡，這才是真本事。充分競爭領域將來你能立住腳，而且有大的發展，那才叫真本事，將來跨國公司對我們的挑戰不得了。第四是面臨著市場進一步開放的挑戰。現在，中國市場開放的程度已經相當高了，但這種開放就意味著更多的跨國公司要進來，對我們造成沖擊。面對開放，不及早作好準備，強筋壯骨，將來在面對那種沖擊之下，你連抗競爭的能力都沒有。所以，要看到形勢和各方面的挑戰。對水利水電這一塊的市場競爭，我沒有研究過，但肯定也是有挑戰的。我的意思就要把眼光、視野放高一點，視野開闊點來看我們的企業。面對新的形勢和新的挑戰，我們集團的各級領導干部要始終保持清醒的頭腦，既要看到成績，更要看到不足。只有敢于正視自己的不足，才能取得新的進步，才能 取的新的業績，也才能使自身不斷地發展壯大。現在，大家要和國際同行業先進企業來比，不要把眼光放在國內比，要放在國際與同行業比，先要橫比，然后再豎比，來對標比較，通過對標比較以后找出自身存在的問題。比如說：經濟質量和效益高不高，發展的基礎牢不牢，市場競爭能力和抗風險的能力強不強，體制和機制適應不適應市場競爭的要求，經營理念和模式，管理的方式等等符合不符合經濟發展的需要，人才隊伍和企業文化有沒有很好地培育和形成等一系列的問題都需要我們來研究。這些問題我們要敢于正視它，敢于承認我們跟國際上的差距，只有看到差距，才能增強憂患意識；只有認清形勢，才能增強我們的歷史責任感。要始終保持一種清醒的頭腦，這個頭腦不清醒，只要取得一點經濟增長速度比較快的成績，就飄飄然，沾沾自喜，很容易導致故步自封，很容易變成井底之蛙。所以，看問題要站高，看遠，先橫比，再豎比，認清自己的位置，既看到自己的成績，也更要看到自己的問題，保持一個清醒的頭腦。

下決心把企業安全生產抓上去

在講這一點的時候，我要充分肯定中國水利水電建設集團在安全生產工作上的幾個特點：一是大家對安全生產工作越來越重視；二是安全生產的組織體系越來越來完善。組織體系有了，責任體系有了，對這一點應該給予充分肯定。范集湘總經理和劉起濤書記說大家對安全工作抓得越來越緊了，安全生產的繩繃得越來越緊了，這是一個好事。但是，我在這里要指出，中國水利水電建設集團在國資委管的所有中央企業中是事故多發的一個單位。事故多發，我說實話有客觀因素，比如說，現在一些農民工也越來越難管了，業主單位對我們越來越苛刻了，有一些分包商也不好管理，等等，有時招標投標也很不規范。我也承認在水電建設這種高危行業，搞這樣規模大的水利水電工程一點事故不發生也是不可能的。從去年下半年開始，我才接手安全生產管理工作，高危行業和非高危行業在業績考核上的基數應該不一樣，將來在修改考核辦法的時候可以修改一下。你們高危行業一點不發生事故是不可能的，我們允許你和非高危行業有所區別。我們承認客觀因素，但是我不得不指出主要還是主觀因素，由一些主觀因素看，我就覺得你真正重視了沒有，你的措施真正到位了沒有，有時該嚴的時候你真正能不能嚴得起來。現在，我覺得安全生產的核心就八個字：嚴得起來，落得下去。安全生產要嚴不起來，落不下去，那就完了。事故不可能一起不發生，但是可以大大地減少發生。我有幾個重點關注的單位，這一點我要指出，意思就是大家要保持清醒，安全事故降不下來在一定程度上已經影響到集團公司的品牌建設和對外形象。你其他都比較好啊，都在進步，就是安全生產對你的對外形象和著名品牌造成損害，劃不來啊！一定要從高處看問題。具體講，要加強以下九個方面的工作：

（一）層層強化安全生產意識。安全生產要層層灌輸七種意識，全系統都要“洗腦”。第一，增強以人為本的意識。現在中央、國務院不是強調以人為本嘛，人的生命高于一切，把職工的生命放到高于一切就是以人為本。大家要將心比心。如果死亡的是你的家人，你作何感想？當領導干部的要有點逆向思維。安全生產也要有逆向思維。第二，增強“三個代表”的意識。現在不是搞先進性教育嗎，你在高危行業把安全放在第一的重要位置，維護了職工的生命安全就是維護了人民群眾的根本利益。建立安全生產的長效機制，也是先進性教育的長效機制之一，應該擺在這樣重要的位置來看。如果有很多職工的生命受到威脅，我們黨組織還有什么先進性？自然災害是不可抵御的災難，這個沒有辦法，但是重大的安全事故里你能防范，你不防范，你能消除你不消除，你講什么“三個代表”？第三，增強科學發展的意識。現在不是講科學發展觀嗎？做到了安全生產也就是貫徹落實了科學發展觀。安全生產也是經濟效益，要有這種概念。你說出一個安全事故你要損失多少錢？精力、物力、財力你要消耗多少？所以，抓好安全生產也是貫徹落實科學發

展觀，要有這種高度和意識。第四，增強和諧企業的意識。現在不是要和諧社會嘛，和諧社會從誰做起啊，就是我們每一個經濟細胞做起。企業也是一個經濟細胞啊，從我們構建和諧企業做起，如果一個企業事故多發，鬧得人心惶惶，還談什么和諧企業啊，對大家的情緒影響很大。第五，增強社會責任的意識。安全生產既是一種經濟責任，更是一種社會責任，也是一種政治責任。第六，增強安全法制的意識。應該講，如果因為你不重視安全生產，該防范的不防范，該處置不處置所導致的職工生命消亡是一種重大的違法犯罪行為。現在有安全生產法了，中央企業是整個國家的骨干，是主力軍，是脊梁，是排頭兵。我們在安全生產上毫無異議，同樣要作表率，在各種所有制企業里頭要作安全生產的表率，要有安全法制的意識。第七，增強安全是企業生命的意識。企業發展，安全抓不上去，對企業的發展影響太大了，造成的社會影響、政治影響、經濟影響、對外影響等等都會造成很大的危害。所以，我覺得安全生產很重要，要認識到抓好安全生產的重要性和緊迫性。

安全生產要做到層層“洗腦”，集團班子要“洗腦”，集團整個系統都要“洗腦”，子公司、孫公司的各級領導班子都要“洗腦”，要“洗腦”到每一個職工。只要每一個人的安全意識上去了，安全生產工作肯定能上去。在安全生產上，只能鐵腕治安全，一點都不能心慈手軟。但是客觀上，要分清性質，重大責任事故，是責任上的問題不能心慈手軟，有其他因素占主要的該保護的還要保護。安全生產沒有什么價錢可講，就要鐵腕治安全，集團班子在安全問題上一定不要含糊。在安全上，黨中央、國務院抓到什么程度了，大家應該知道。“洗完腦”之后，意識提高了，什么工作都好抓了。如果他沒有這個意識，什么規章制度都沒有用，廢紙一堆。

（二）建立嚴格的安全生產責任制。現在，國資委對安全生產加強考核。對重大安全責任事故，如果達到那個考核標準就沒辦法了，如果安全事故多發止不住，我們還是要拿你班子來試問，你給國資委系統中央企業的聲譽帶來危害。

嚴格的安全生產責任制要做好以下四點：一是要把安全生產的責任層層落實到各級領導班子，特別是一把手，這是法律的規定。法律規定企業法人代表就是第一責任人啊，要落實到每一位領導干部。管安全不是就光管安全的那一個人的事，每一個人都逃避不了，你布置業務工作就要布置安全，管安全的領導只能是綜合的管理，具體到你那一個部門，那一個業務是你的，那就你都要管。安全工作與業務工作是密不可分的，是每一個領導干部都有責任的事，不是管安全領導一個人的事，也不是一把手一個人的事，是大家的事。所以，要把安全生產工作落實到領導班子，落實到每一位領導干部，落實到每一個崗位，落實到每一個職工。責任鏈條要層層往下傳遞，形成一個責任鏈，鏈條有輕有重，存在不同程度，但是每一個崗位都要有。二是要把安全生產責任制度與業績考核制度、獎懲制度、薪酬制度、任免制度、責任追究制度緊緊結合起來。責任落實下去了，要有保證落實責任的制度。對一些多次教育聽不進去，多次檢查他不整改，該“懲處”就“懲處”一些人，不要心慈手軟。因為他不重視安全使得你不安全，你也讓他不安全。有時一而再，再而三地提醒他都不當回事，老是給你制造事故，那你還不來點強硬的措施還了得，這樣安全就很難抓起來了。三是在安全生產問題上，各級領導班子，特別是一把手要敢于做到不留情面，要敢于出“重拳”，使大家都明白，你不重視安全，你也沒有安全，國資委強有力地支持你們。四是對重視安全生產，安全生產抓得好的要給予特別獎勵。建議集團公司要采取激勵與約束措施同在，對做得好的給予獎勵，做不好的要嚴肅處理。

（三）建立健全安全生產的管理體系。要進一步完善安全生產的管理體系，機構要健全，人員要配備，對安全人員要保證他必要的辦公手段，也要賦予他一定的權力。因為得有人給你盯著，你一把手很難盯啊，最后你要擔責任啊，這方面要舍得投入，要多投入一點。安全機構要完善，為什么？因為你們到處去建設，安全都是提心吊膽的事，總得有人來盯。

（四）抓緊完善安全生產的各項規章制度。各單位領導同志回去之后，要讓人好好地清一清，那些制度不完善，不完善的要完善，該修改的要修改，不要幾十年或者好幾年那個制度不變。隨著情況的變化，要把好經驗變為制度，把教訓也變為你的制度。制度不宜搞得太多，要管用，要有操作性，語言通俗一點，有些職工文化程度不高，你要寫得文皺皺的，他也看不懂。要用大白話給他看，操作性很強，一看就知道。

（五）加大安全生產的資金投入和技術投入力度。一臺老掉牙的設備和規范，你還不放，那能不出事嗎？

有些該投入就投入。現在安全生產上有了不少技術進步，中國水利水電建設集團在這方面力量也很雄厚，互相調劑，那里不夠就調劑到那里。資金和技術是必要的條件，要創造一點，具備一點，這樣，安全生產才能抓好。

（六）重點要抓好三條：一是預防工作要放在第一位，放在重中之重；二是抓好薄弱環節控制；三是進行安全隱患排查，整改。

（七）樹立安全管理機構的權威。想個好辦法，給安全管理機構一定權利和責任，權利和責任要對等。企業也要學習政府安全監督機構的權威。

（八）抓好安全生產的崗前教育。崗前教育和培訓工作很重要，實際上是一項很實在的工作。因為你們招聘的農民工很多，不教育，不培訓就容易發生安全事故，所以，崗前教育也要抓好。

（九）培育重視安全生產的企業文化。這個就要多強調，特別是一把手不斷地強調很重要。要經常強調對安全生產的措施跟上，教育要跟上，慢慢地就會形成一種安全生產的企業文化。安全生產的企業文化形成以后，你的安全生產工作就好抓多了。我想要在充分肯定你們安全生產工作取得成績的同時，也要指出存在的不足。抓好安全生產還要根本轉變一個態度，這就是：從要我抓安全轉變到我要抓安全。要我抓安全，這是被動地抓安全，我要抓安全是主動抓安全，這個態度要有根本的轉變。各級領導也要要求你的員工有這種轉變。實現這種態度轉變，就是由上級加壓，變成自我加壓，這樣才能把安全工作真正做好。對企業黨組織的幾點要求：各級黨組織在抓安全生產問題上，要充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，要充分發揮各級黨員領導干部和全體黨員的表率作用。從領導干部帶頭做起，從黨員做起，從黨組織重視做起，把黨組織從上到下動員起來。只要黨員領導干部和黨員能做到這一點，你的影響力、號召力就會大大上升。我相信，只要我們思想重視，措施得力，工作落實，上下聯動，整個集團系統的安全形勢一定能夠得到根本性的好轉。

最后，我代表國資委對中國水利水電建設集團多年來艱苦奮斗取得這么好的成就和業績表示感謝，對全體職工表示慰問。

（根據錄音整理，未經本人審閱）

國務院國有資產監督管理委員會副主任黃淑和

二００六年七月二十七日

《水利水電工程報》2006年619期

第二篇：中國水利水電建設集團公司

中國水利水電建設集團公司 安全生產信息管理系統介紹

二〇〇九年一月四日中國水電集團安全生產監督管理部

中國水利水電建設集團公司安全生產信息管理系統介紹

2007年初，集團公司針對“系統執行力不足、規章制度落實情況不理想”等安全頑癥進行調研，決定以職業健康管理體系為框架，建立各個層次的安全管理工作的基本要求，將各單位的海內外項目部、分局、工程局等安全履職信息輸入計算機管理系統，建立一套協同辦公系統。經過一年多的調研和持續改進，目前安全信息管理系統經過征求意見和反復修改，經過2008年6月-12月的試運行，已經進入正式運行階段。

一、信息管理系統模塊介紹

集團公司安全生產信息管理系統通過結合職業健康安全管理體系和信息化系統，以國家安全總局企業安全生產績效評估辦法為依據，目標在于強化總部安全管理職能，實現集團-子企業-分局-項目部四級聯動，實現分級、動態管控危險源、安全檢查等日常活動，及時掌握并實施有針對性的指導，從事后管理轉變為積極的預防為主。本系統也是對下屬單位進行考評的重要管理工具。這是積極推進落實集團公司“一個支持、一個強化、三個堅決反對”的戰略性舉措，是落實李毅中“重心前移、關口前移”的重要舉措。

信息管理系統主要有辦公系統、機構人員、工作依據、安全管理（包括環境保護）、查詢統計、系統設置等6個一級模塊組成，信息系統共設計了80多張表格來規范各類管理活動。

其中，辦公系統模塊包括：文件管理、安全動態（區域設置為行業動態、集團、子企業、分局、項目部5個區域）、任務流、建議等4個二級模塊，主要目標是動態反映各個級別的信息，為各單位上下左右溝通提供平臺，實現安全管理的四級之間信息快速流動和無紙化辦公。同時，讓上級單位高效地了解和處理所屬各單位的執行情況和建議。

機構人員模塊主要反映本單位的主要信息和管理人員、持證上崗等整體概況，實現人員簡歷、聯系方式、持證臺帳等及時更新，提供

證書到期警示。本模塊考慮了國際項目部及聯營體較為復雜的管理機制并提供了解決辦法。

工作依據模塊包括法律法規、規范標準、管理制度、參考資料四個二級目錄，目標在于梳理安全管理法律法規和集團內部在用的管理制度、操作規程等，以實現對各個崗位的規范化管理，同時錄入各單位的管理制度、推薦資料以增加系統全方位的交流。本模塊考慮了收錄地方政府和國外政府的法律法規及各類標準，單獨設立了環境保護的法規標準，以更好地檢索各類環境保護法規標準。

安全管理包括目標與計劃、制度建設、安全會議、安全培訓、風險管理、安全檢查、安全評價、分包管理、特殊安全管理、應急管理、事故管理、其他等12個二級模塊，其他模塊包括：安全考核、安全獎罰、安全投入統計、安全創新、環境保護、職業健康管理等內容，包括環境保護和職業健康安全的內容。信息管理系統根據用戶所在單位進行不同的數據流動，本模塊只對上級顯示，從而保證重要數據的保密和準確流動。本模塊是按照企業績效評估辦法和職業健康安全、環境保護信息管理系統的要求設計的。其中：

目標與計劃設置了安全規劃、目標、計劃、月度計劃等，通過規范的表單，引導各單位按照PDCA填報，上級單位可以實時透明化管理；制度建設里設置了法規辨識和企業內部規章制度梳理，上級單位可以看到各單位的管理制度，透視各單位各項管理流程；風險管理將對系統的危險源、隱患建立臺帳，對其中的重大危險源和排查的隱患實行分級預警。安全檢查分為綜合檢查、專項檢查、日常檢查等，表單嚴格按照PDCA設計，并對檢查發現的隱患進行預警，以引起上級單位的注意。信息管理系統也設立了環境保護模塊，以加強對重要環境因素、管理制度、環保檢查、應急預案、合規性評價等業務的規范指導。

統計查詢模塊共設計了11張報表，通過本系統，我們可以有效管理、透明監控下屬的工程局、分局、項目部一千多個單位的日常活動。監控數據包括：每月事故情況統計、安全檢查情況統計、重大危

險因素、事故隱患統計、安全投入（安健環投入）統計、安全管理人員情況統計、作業人員持證上崗情況統計、安全目標及計劃完成情況統計、應急救援預案及演練情況統計等11張報表。同時，安全信息管理系統還實時對各單位的履職情況進行統計，對各單位的目標和計劃完成情況進行統計，以督促指導其認真開展安全管理工作，促進各單位安全管理水平的全面提升。

系統設置主要提供機構添加、用戶權限設置及密碼修改等功能。信息管理系統設置了機構管理員、一般用戶和瀏覽用戶等3類用戶。機構管理員原則上用單位名稱的帳戶，對單位內部的人員進行登錄授權；一般用戶除了不少增設組織機構及增減用戶外，可以增加或刪除本單位的各類安全數據；瀏覽用戶主要適用于單位領導及其他不需要錄入功能的部門和個人。上級單位負責給直屬下級在系統中增設機構和機構管理員；各級機構的用戶帳號、密碼原則上由本級機構管理員控制。通過該模塊上級可以對任意子企業、分局、項目部進行網上安全檢查，更加便于日常監管。

二、信息管理系統對各級機構的服務支持和定位

集團公司：對各項安全管理活動進行規范，梳理各單位、各崗位的規定要求;收集、高效匯總各子企業的安全信息，實時記錄匯總其履職情況，評價和督促各子企業的日常管理;提高日常文件、公告的及時性和保密性，統一文件信息上下流動渠道，及時收集基層單位的建議及存在問題，針對各單位的安全現狀和執行效果采取措施。同時，牽頭建立共享學習區，促進各單位的橫向對比，積極宣傳集團各單位的安全管理創新。

子企業（工程局）：貫徹落實本信息管理系統的要求，指導下屬單位正確使用系統；動態監控重大危險因素、安全檢查、安全會議、事故報表等各類數據；定期開展網上檢查，及時發布預警消息；正確使用統計功能，實時評價和督促各下屬單位的安全履職情況；定期填

報計劃與目標、安全檢查、事故報表、工作總結等各類數據，收集各下屬單位的工作報告和工作建議。積極宣傳單位的安全生產管理成果，協助建立工作依據等共享區域。

分局：推動并指導所轄項目部運用本信息管理系統，學習貫徹上級的文件和各項要求，動態監控并審閱匯總下屬單位的事故報表、安全投入、重大危險因素清單及各類總結；定期填報本級的安全目標與計劃、安全檢查、事故報表、工作總結等各類數據，收集各下屬單位的工作報告和工作建議。積極宣傳單位的安全生產管理成果，遇到困難及時向上級單位匯報。

項目部：認真宣傳落實上級單位的指示和要求，按照標準化流程和標準表格如實填報安全目標與計劃、安全培訓、安全檢查等12項安全管理活動，及時接收各類文件及預警消息，把各項要求傳達到各個相關的崗位；定期報送各類報表，及時向上級單位報告安全動態信息。

總之，信息管理系統將提高日常文件、公告傳遞的及時性和保密性，梳理各個層次應遵守的法律法規和規章制度，并提供各級推薦的安全管理技術和管理經驗；規范各級的安全管理職責并及時記錄匯總其履職情況，對安全檢查、隱患排查整改、重大危險因素、安全投入等進行監控，上級單位可以實時對各單位進行網上檢查，及時發現管理不善的單位并提出指導意見，從而點對點進行安全檢查和安全扶貧。

隨著本系統的成功開發，集團公司安全生產管理工作將迅速實現標準化、規范化和制度化。

第三篇：在集團公司反腐倡廉建設工作會議上的講話

在集團公司反腐倡廉建設工作會議上的講話

蔣潔敏

同志們：

黨組決定，從今年開始，每年召開一次反腐倡廉建設工作會議，總結過去的工作，安排部署新的一年工作重點，力求抓出成效，形成特色，保證各項工作的順利推進。這次反腐倡廉建設工作會議，是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央紀委六次全會和中央企業反腐倡廉建設工作會議精神的一次重要會議，對于我們做好今后一個時期的工作，具有十分重要的意義。今天，國資委紀委書記強衛東同志、中央紀委一室主任趙文波同志、國資委監察局副局長周輝同志親臨會議指導，強衛東、趙文波同志作了重要講話，對我們下一步工作提出了明確要求。我們要認真學習貫徹。陳明同志作了工作報告，全面總結了2010年反腐倡廉工作，并對今年的重點任務作出安排部署。希望各單位認真抓好落實。

“十一五”期間，集團公司各單位、各級黨組織和紀檢監察部門，按照中央紀委、監察部和國資委的要求，以及集團公司黨組的各項部署，緊緊圍繞公司的中心任務和工作大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，源頭治腐工作力度進一步加大，對權力運行的制約和監督不斷加強，領導干部拒腐防變的思想道德和法紀防線不斷牢固，教育、制度、監督并重的工作格局基本形成。特別是去年以來，以推進懲防腐敗體系建設為主線，扎實開展反腐倡廉建設各項工作，集中開展“五個一”專題教育，深化廉潔文化建設，各級領導干部廉潔自律意識不斷提高；強化黨風廉政建設責任制的落實，開展黨內巡視監督和聯合監督，反腐倡廉各項工作機制進一步健全完善；加大案件查辦和專項治理力度，違法違紀行為和消極腐敗現象得到有力遏制；加強紀檢監察隊伍建設，紀檢監察干部整體素質和履職能力不斷提升。總的來講，集團公司反腐倡廉建設成效是顯著的，為企業科學發展、和諧發展提供了有力保證。在此，我代表集團公司黨組和集團公司，向辛勤工作在反腐倡廉戰線的廣大干部員工致以崇高的敬意！向長期以來關心支持中石油事業發展和反腐倡廉工作的中央紀委、監察部、國資委等中央及國家有關部門表示衷心的感謝！

下面，關于加強集團公司反腐倡廉建設，我講幾點意見：

一、充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設的重要意義

加強反腐倡廉建設，是促進集團公司科學發展，建設綜合性國際能源公司的堅強保證。在新的形勢下，在集團公司抓住機遇、加快發展的進程中，我們要深入學習十七屆五中全會和中央紀委六次全會精神，進一步提高對加強反腐倡廉建設重要性的認識，增強緊迫感、使命感和責任感。

加強反腐倡廉建設，是實現集團公司“十二五”發展目標的有力保證。今年集團公司工作會議提出，要以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，以確保和諧穩定為主旨，堅持資源、市場、國際化戰略，統籌國內國際兩種資源兩個市場，突出油氣主營業務，充分發揮比較優勢，到“十二五”末基本建成綜合性國際能源公司。實現上述目標，我們面臨的形勢總體有利，但外部環境中各種不確定因素、潛在風險仍然較多，集團公司內部還存在一些深層次的矛盾和問題亟待解決，抓好發展、轉變、和諧三件大事，打造綠色、國際、可持續的中石油，任重而道遠。只有加強反腐倡廉建設，規范權力運行，減少決策失誤，堵塞管理漏洞，防止違法違規違紀問題發生，不斷提高公司運行的科學化、規范化管理水平，才能確保“十二五”規劃目標的全面實現。

加強反腐倡廉建設，是國有企業在改革發展中維護廣大人民群眾根本利益的重要舉措。在十七屆中央紀委六次全會上，胡錦濤總書記指出，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題。賀國強同志也提出，要加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。集團公司作為中央企業和國有重要骨干企業，要生產更多的優質清潔能源和石油石化產品，實現國有資產保值增值，努力提升公司價值；要努力保障國家能源安全、為國民經濟持續快速發展作貢獻；要支持和帶動地方經濟發展，造福人民群眾，履行好社會責任。我們所取得的每一項成績，都是在黨中央、國務院的正確領導下，在社會各界和全國人民的大力支持下，在幾代石油人艱苦創業的基礎上，百萬石油員工共同奮斗的結果。加強反腐倡廉建設，推動企業科學發展、健康發展，確保大局穩定、隊伍穩定，是貫徹落實中央要求、維護廣大人民群眾利益的具體體現，也是保障職工群眾利益、構建和諧企業的需要。

加強反腐倡廉建設，是打造作風過硬干部隊伍的迫切需要。這些年來，我們不斷加強對干部隊伍的教育和監督，注重從源頭上預防和治理腐敗，見到了明顯成效。各級干部講政治、守紀律、顧大局，具有較強的凝聚力、戰斗力，得到了職工群眾普遍認可。但是從去年巡視情況和查處的一些問題看，干部隊伍中消極腐敗現象依然存在，反腐倡廉形勢不容樂觀。產品銷售、物資采購、工程建設、財務管理等方面違規違紀問題明顯，通過隱匿收入、虛列開支等方式設立“小金庫”、賬外資金的問題屢禁不止，少數單位干部選拔任用程序不規范，一些基層干部和關鍵崗位人員違法違紀問題仍有發生，極少數領導干部利用職權貪污受賄影響惡劣，等等。這些問題暴露出一些領域的制度還不夠健全，落實不夠到位，監督管控不夠有力，暴露出一些黨員和干部黨性修養不夠高，廉潔自律意識還不強，工作中心浮氣躁、作風不實，需要引起我們的高度重視。通過加強反腐倡廉建設，使黨員干部堅定理想信念，講黨性、重品行、作表率，以令行禁止的作風、務實進取的精神、風清氣正的形象、服務群眾的熱忱，團結帶領廣大職工群眾為公司科學發展、和諧發展貢獻力量，我們的事業才會有堅強有力的政治組織保障。

二、扎實推進反腐倡廉建設的重點工作

今年是全面實施“十二五”規劃的開局之年。集團公司改革發展任務十分繁重，做好紀檢監察和反腐倡廉建設工作，要按照黨組研究的部署和陳明同志報告中提出的要求，著重在完善懲防腐敗體系的各項制度、狠抓落實上下功夫，在強化監督檢查、堅決遏制重點領域和關鍵環節的腐敗現象上下功夫，在加強干部隊伍作風建設、進一步密切黨群干群關系上下功夫，不斷提高反腐倡廉建設的科學化水平，保障和促進集團公司的持續有效較快協調發展。

（一）把以人為本、執政為民要求貫徹落實到反腐倡廉建設各項工作中。以人為本、執政為民是我們黨的性質和宗旨的集中體現。胡錦濤總書記在十七屆五中全會和中央紀委六次全會上突出強調了做好群眾工作和堅持以人為本、執政為民的重要性。我們要認真落實中央關于加強和改進群眾工作的各項要求，牢固樹立和自覺實踐以人為本、執政為民的理念，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益，在企業重大改革措施出臺、重大政策調整以及生產經營有關重大問題等方面，特別是涉及職工群眾切身利益的事項，要充分聽取廣大職工群眾的意愿和要求，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。在反腐倡廉建設中，要緊緊依靠職工群眾的支持和參與，堅決糾正不顧職工群眾利益甚至損害職工群眾合法權益的行為，認真解決職工群眾反映強烈的突出問題，以自身工作的實際成效取信于職工群眾。

（二）不斷加強懲治和預防腐敗體系建設。要把完善懲治和預防腐敗體系納入企業“十二五”發展規劃，把治標與治本、懲治與預防貫穿反腐倡廉建設全過程，做到教育、制度、監督整體謀劃，統籌安排，今年重點要在體系的制度建設、完善和落實上見到明顯成效。要注重運用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法，針對公司生產經營管理中容易發生腐敗問題的風險領域、重點部位和關鍵環節，進一步完善領導干部選拔與交流、司庫管理與境外資金管理、經濟責任審計等制度，使懲治和預防腐敗體系框架更加系統完整，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要把強化制度執行擺在更加突出的位置，制定整體推進計劃，健全保障制度執行的工作機制，積極探索、不斷創新方式方法和工作手段，把懲防體系與人事、財務、審計等監督和內控體系協調配套、有機融合，不斷增強懲治和預防腐敗的有效性，進一步提高風險防范和預警能力。

（三）認真落實黨風廉政建設責任制。根據中央關于實行黨風廉政建設責任制的規定，集團公司黨組制定了相應實施辦法，各部門、各單位要認真抓好貫徹落實，對職責范圍內的黨風廉政建設負起全面領導責任。要堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓好落實。領導干部要帶頭執行黨風廉政建設責任制，領導班子主要負責人不僅要率先垂范、嚴格自律，而且要認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責，管好班子、帶好隊伍；班子其他成員也要根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，切實落實好“一崗雙責”，做到業務工作管到哪里，就要對那里的反腐倡廉建設承擔責任，真正做到管人與管事相結合、管業務與加強反腐倡廉建設相結合，形成全員全方位的反腐倡廉工作格局。紀檢監察部門主要領導要主動作為，抓好組織協調，履行好業務職責，進一步形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的良好局面。黨組已經同意，最近對40個企業分別召開紀委書記座談會，由黨組直接組織紀委書記的述職，紀委書記不僅要對同級組織負責，更要對上級組織負責。

（四）繼續強化監督檢查。隨著集團公司的快速發展，業務領域不斷拓展，投資規模不斷擴大，工程建設項目比較集中，管理中存在著諸多薄弱環節，管理的幅度和難度明顯增加，加大監督檢查力度成為反腐倡廉建設的必然要求。國家審計署一直在對中石油一些重點業務、重點工程進行全過程的跟蹤審計，對西氣東輸二線工程已經審計了兩年。國家跟蹤審計的重點項目不僅是中石油一個項目，也包括三峽、高鐵等項目。我們每年建設的重點項目要投資幾千億元，都是人民的錢，一定要高度負責，建設好工程，為國家經濟建設做貢獻，更要管理好工程，使公司每一個干部員工在工程建設中接受考驗、經受鍛煉，增長知識和才干，決不允許出現任何經濟問題。領導干部不能直接插手工程建設，要嚴格紀律，按照國家的有關法律法規和制度進行管理。要認真落實黨內監督條例，對所屬企業貫徹落實中央和集團公司黨組部署的重要工作開展監督檢查，確保中央和黨組的重大決策部署得到貫徹落實。繼續完善企業領導人員報告個人重大事項、民主生活會、述職述廉、廉潔談話、函詢和紀委書記向黨組紀檢組述職報告、交流任職等制度，繼續探索上級紀委支持和協助下級紀委加強對其同級黨委常委會成員進行有效監督的途徑，促進各級領導干部秉公用權、廉潔從業。進一步加強和改進巡視工作，選好配強巡視干部，完善巡視程序和方式，重視巡視成果的綜合運用，提高巡視工作效率。要健全聯合監督體制機制，堅持和完善監督部門聯席會議制度，綜合運用業績考核、財務稽查、經濟責任審計、專項檢查和效能監察等方式，充分發揮內部各方監督的作用，對涉及全局性的重大監督檢查工作統一進行安排部署，強化監督信息的共享與利用，不斷增強監督合力，提高監督效果。要圍繞重點工程建設、物資采購和石油石化產品銷售等三個重要方面，加強監督檢查，針對發現的問題，抓好督促整改，實現關口前移、防范在先。注重發揮查辦案件的綜合治本功能和震懾警示作用，對任何腐敗分子，都必須堅決查處，決不姑息。

（五）切實加強領導干部廉潔自律工作。繼續在局處兩級領導干部中深入開展“忠誠事業，承擔責任，艱苦奮斗，清廉奉獻”主題教育，引導各級干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，實實在在做事，干干凈凈做人，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在進一步抓好廉潔自律各項規定貫徹落實的基礎上，著重落實好領導干部報告個人事項和對配偶子女均已移居國（境）外的領導干部加強管理兩項制度，堅決整治領導干部利用職權謀取私利、違規收受禮金、職務消費超標、公款高消費娛樂，以及違反人事和財經紀律等方面的問題。

三、領導干部要帶頭發揚大慶精神鐵人精神、轉變作風

實現集團公司“十二五”各項任務目標，全面履行國有企業經濟、政治和社會責任，領導干部是關鍵。各級領導干部要時刻注重加強作風建設，繼承弘揚大慶精神鐵人精神和石油戰線優良傳統作風，帶頭落實反腐倡廉的各項制度和要求，做到思想上有新境界、工作上有新思路、能力上有新提升、轉變作風上有新突破，真正成為推動我們事業發展的帶頭人。這里提三點要求。

一是始終保持清醒的頭腦。近年來，集團公司保持持續有效較快協調發展，各企業、各單位的改革發展也都取得了顯著成績，黨中央、國務院充分肯定，上級主管部門高度評價，社會各界普遍認可。作為領導干部，特別是企業主要領導，對取得的成績要有清醒認識，始終堅持謙虛謹慎、戒驕戒躁。要充分認識到，取得的成績是上級正確領導、廣大職工群眾艱苦奮斗和班子集體共同努力的結果，得益于過去的發展基礎，絕不能歸功于個人。要善于在對比中查找差距、提高能力，我們的工作與上級的要求、與國內外先進水平、與職工群眾的期望相比還有很大的差距。要正視企業在發展方式、創新能力、企業管理上存在的問題，正視我們自身工作中在思想作風、方式方法上存在的不足，努力改進我們的工作，及時解決存在的問題，推動企業穩定健康發展。要虛心接受上級部門和地方黨委政府的領導，主動匯報情況，加強溝通協調，創造和諧發展環境，維護企業良好形象。

要正確對待手中的權力。集團公司資產總額已經超過2.6萬億元，年營業收入上萬億元，投資、采購額數千億元，每天的流轉資金數百億元，建設項目多，資產處置、產品銷售以及人力資源配置方面的工作量大，這些財權、物權和人事權大都掌握在各級領導干部手中，權力用好了就會成為推進企業發展和為職工群眾謀利益的利器，得到認可和尊重；用不好則可能成為“尋租”的工具，給國家和企業帶來重大損失，使自己陷入困境、甚至斷送前程。要清醒認識“權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務”，堅持謹慎決策、科學決策，依法用權、廉潔用權，把權力用在貫徹黨的路線方針政策上，用在落實集團公司黨組的決策部署上，用在維護職工群眾的利益上。

二是始終保持艱苦奮斗的作風。大慶精神鐵人精神是我們的傳家寶和強大精神支柱，其本質是“我為祖國獻石油”，精髓是艱苦奮斗，基本要求是“三老四嚴”、“四個一樣”。現在我們企業發展了，條件好了，但是艱苦奮斗的傳統不能丟，特別是領導干部要始終帶頭發揚艱苦奮斗精神。堅持勤儉辦企業，厲行節約，反對鋪張浪費，反對奢靡享樂，努力降低生產成本，嚴格控制非生產性支出，堅決不搞形象工程、政績工程。堅持不畏艱難、奮發向上，克服庸懶散，勤奮工作，勇于創新，敢于戰勝各種困難，全力解決制約發展、轉變、和諧的突出問題，不斷創造一流工作業績。堅持“三老四嚴”、“四個一樣”，低調做人、踏實做事，把集團公司的各項要求和部署落到實處。

三是始終保持與職工群眾的密切聯系。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，密切聯系群眾是黨的優良作風。實踐一再表明，只有領導干部把職工群眾放在心上，職工群眾才會尊重信任領導干部。各級領導干部要牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，在思想上尊重職工群眾，在感情上貼近職工群眾，在工作上依靠職工群眾，充分發揮職工群眾的積極性、主動性和創造性，努力使職工群眾的智慧和力量成為企業發展的動力和源泉。要切實維護職工群眾利益，健全職工群眾利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，認真排查化解由損害職工群眾利益問題引發的矛盾糾紛。特別是不要與職工群眾爭利益，在勞模先進、技術職稱、福利待遇等方面多考慮艱苦崗位和基層員工，在學習培訓、考察交流等方面為他們創造更多的機會。要經常深入一線、深入生產建設現場，與職工群眾交朋友，傾聽呼聲，體察疾苦，解決生產生活中的困難，落實發展成果惠及職工群眾的政策措施，把好事辦好，把實事辦實。

這里還要強調，各級領導干部、各級組織都要重視、支持紀檢監察工作，加強對紀檢監察工作的領導，搞好組織機構建設，幫助解決實際困難和問題，關心愛護紀檢監察干部，抓好選拔、培養和使用，強化業務培訓和支持保障，為紀檢監察部門充分履行職責創造良好環境和條件。

“兩會”即將召開。在“兩會”期間，要保持我們正常的生產秩序，確保油氣供應；要落實領導責任，確保生產安全；要強化措施到位，確保石油石化礦區的穩定和諧。這“三個確保”，是每個企業領導班子特別是主要領導近期工作的重點，不能出現任何問題，必須保證在“兩會”期間有一個好的發展環境和輿論環境。

同志們，做好反腐倡廉建設的各項工作，責任重大，任務艱巨。各單位、各部門要按照會議的部署和要求，緊緊圍繞集團公司改革發展穩定的中心任務，開拓進取，扎實工作，不斷取得反腐倡廉建設新成效，為推進綜合性國際能源公司建設、保障國家能源安全作出新的貢獻。

2011年2月18日

第四篇：紀委書記在集團公司2020年年中紀檢監察工作會議上的講話

紀委書記在集團公司2020年年中紀檢監察工作會議上的講話

同志們：

剛才，**同志傳達了全省紀檢監察工作會議精神，這兩個會議是肯定成績、堅定信心的會議，也是指明方向、鼓勁加油的會議。**同志對集團公司紀檢監察系統“以學促嚴、以學促干”教育提升活動和“6-45”問題整改工作、廉潔宣傳等工作做了安排，我完全贊同，同志們要抓好落實。另外，**公司、**公司、**公司3家單位紀委書記作了很好的交流發言，大家要互學互鑒、補短強弱、持續提升，把下半年的工作做得更加扎實有效。下面，我就深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，全面落實十九屆中央紀委四次全會、十屆省紀委五次全會精神，確保圓滿完成今年集團公司各項紀檢監察工作目標任務，講三點意見。

一、充分肯定成績，堅定做好下半年工作的信心和決心

上半年，集團公司各級紀檢監察機構按照全年總體工作部署，以深入推進紀檢監察體制改革為契機，堅持突出重點、突出創新、突出特色、突出成效，推動集團公司紀檢監察工作在高質量發展上取得了新進展、新成效。主要體現在四個方面：

（一）“三個緊盯”壓實責任，扎實做好疫情防控監督

集團各級紀檢監察機構認真貫徹落實習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重要講話和指示批示精神，聚焦疫情防控、復工復產以及“六穩”“六保”等決策部署,做到“三個緊盯”，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。緊盯形勢，迅速靠前防控。根據疫情防控形勢，各級紀檢監察機構能夠及時安排部署疫情防控監督檢查工作，強化監督執紀問責，以嚴明的紀律為保障，督促各級組織和有關部門履職盡責，為保障安全復工復產發揮了積極作用。緊盯部署，加強監督檢查。堅持靠前監督、精準監督，采取電話溝通、調閱監控、視頻實況等方式強化監督檢查。疫情防控以來，各級紀檢監察機構共開展監督檢查*余次，有力推動了疫情防控主體責任落地落實落細。緊盯問題，加大問責力度。密切關注并及時處置媒體報道、群眾反映、網絡輿情、監督檢查中發現的疫情防控問題線索，及時精準處置。各級紀檢監察機構對疫情防控工作不力者給予黨紀政紀處分*人、組織處理*人、扣減薪酬*人，通報曝光*起典型案例。

（二）“三個圍繞”穩步實施，推進紀檢監察體制改革

集團各級紀檢監察機構認真落實省紀委監委和集團公司黨委、紀委關于紀檢監察體制改革的有關要求，結合實際制定紀檢監察體制改革實施方案，通過“三個圍繞”積極推進改革工作。圍繞主體責任落實推進改革。善于抓住黨委主體責任這個“牛鼻子”推進改革，綜合運用約談提醒、內部巡察、執紀審查、考核考評、述責述廉等方式，進一步壓實黨委主體責任，為紀檢監察機構依規依紀開展工作爭取支持和主動。圍繞深化“三轉”推進改革。進一步規范紀委書記分工兼職，清理退出與主業主責無關的議事協調機構，改進監督方式方法，推進更高層次、更高水平的“三轉”，保障各級紀檢監察機構更好履行監督專責、發揮監督作用。圍繞紀檢組織建設推進改革。調整優化集團紀委內設機構設置，增設執紀監督室，在集團總部精簡人員的情況下，爭取到人員編制由*人增加為*人，紀委副書記編制由*人增加為*人。明確所屬單位紀檢監察機構設置和人員配備的具體標準，對*家二級單位*名紀委副書記人選進行提名考察。強化“6-45”問題整改，制定整改方案，明確整改責任，對照問題清單逐項細化制定*項整改措施，目前*項已完成。組織開展紀檢監察系統教育提升活動，聚焦政治學習、制度學習、業務學習三個層次，細化制定工作舉措，全面提升紀檢監察隊伍素質。

（三）“三不機制”一體推進，交互發力深化標本兼治

集團公司結合實際印發了2020年深化以案促改工作方案，圍繞***等典型案件，圍繞安全環保、財務等系統領域，深入開展以案促改，一體推進不敢腐不能腐不想腐。踐行“四種形態”，強化不敢腐的震懾。堅持挺紀在前、抓早抓小，針對領導干部的苗頭性傾向性問題，及時談話提醒、函詢了解、批評教育、警示誡勉，各級紀檢監察機構共談話*余人次、函詢*件次，真正使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。堅持有腐必懲、有貪必肅，各級紀檢監察機構共收到信訪舉報*件，初步核實*件，立案*件，黨紀政紀處分*人次，保持了嚴懲腐敗的高壓態勢。完善制度機制，扎牢不能腐的籠子。認真落實《廉潔風險告知制度》，各級紀檢監察機構共下發風險告知書*份，主動防控廉潔風險。要求案發單位針對案件暴露的問題補齊制度短板，廢止制度*項，修訂制度*項，新建制度*項，靠制度管權管事管人的長效機制逐步完善。強化廉潔宣教，增強不想腐的自覺。持續辦好紀檢監察雜志期刊，開通微信公眾號，通過“一刊一微”強化黨風廉政建設教育。各單位篩選典型案件*件，開展警示教育活動*次，接受警示教育*人次。組織各級黨員干部對照典型案件開展反思、汲取教訓，召開以案促改專題民主生活會*次，專題組織生活會*次。

（四）“三個監督”同向發力，做實做細監督第一職責

集團公司各級紀檢監察機構堅持把監督挺在前面、擺在首位，圍繞做實做細監督基本職責、第一職責下功夫、求實效。聚焦責任落實強化政治監督。嚴明政治紀律和政治規矩，要求各級紀檢監察機構把加強黨的建設、強化政治監督作為開展紀檢監察工作的主線，強化監督檢查。嚴格落實“兩個責任”監督檢查與責任追究辦法，對落實“兩個責任”或領導責任不力的*名領導干部進行問責，有力震懾了責任虛化空轉現象。聚焦作風建設強化紀律監督。鍥而不舍落實中央八項規定及省委意見精神，嚴肅查處黨員干部違反中央八項規定精神問題*起、處理*人次。各級紀檢監察機構開展紀律作風巡回檢查*余次，查處違規違紀問題*起、處理*人次。各級紀檢監察機構能夠按照集團公司安排部署，深入開展“執行力提升年”活動，推動各級機關強化服務意識，提升服務效率。聚焦中心工作強化專項監督。組織開展安全環保專項巡察，著力發現安全環保領域存在的政治站位不高、責任意識不強、工作不擔當不作為、制度執行不力、措施落實不到位、作風浮漂等突出問題。緊盯生產經營管理的重點領域、關鍵環節和重點人員開展效能監察，發現問題*個，下發效能監察建議書*份，提出監察建議*條，推動完善制度*個。開展招投標領域專項整治，對招標限額標準以上的工程建設、物資采購等項目進行大起底、大排查。

上半年，集團公司各級紀檢監察機構和廣大紀檢監察干部圍繞中心、履職盡責，努力克服疫情沖擊和任務疊加的不利因素，保證了紀檢監察工作沒松懈、沒停頓，取得這樣的成績實屬不易，應予充分肯定，這也更加堅定了我們做好下半年紀檢監察工作的信心。下半年，大家要以堅定不移的決心和擔當，堅決扛穩抓牢監督責任，圍繞年初確定的目標任務，明確時間表、路線圖，結合實際制定務實的推進措施、保障措施，確保全年各項工作任務取得實效。

二、清醒把握形勢，正確對待工作中存在的問題和不足

（一）主動適應疫情防控常態化條件下紀檢監察工作新形勢、新要求。

今年以來，面對突如其來的新冠疫情，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、縱覽全局、協調各方，始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，全面加強疫情防控和恢復經濟社會發展的集中統一領導。習近平總書記高瞻遠矚、運籌帷幄、親自指揮、親自部署，主持召開一系列重要會議、發表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為打贏疫情防控戰爭和促進經濟社會發展提供了科學指引和行動指南。中央紀委國家監委認真貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央的重大決策部署，針對今年以來的新形勢新變化，在中央紀委四次全會之后，適時對紀檢監察工作作出了一系列新部署新要求，強調要圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展跟進監督、精準監督、全程監督，把政治監督和日常監督緊密結合起來，既用足用好現有問題線索，又通過深入細致群眾工作，及時發現問題、督促整改；強調要貫徹執行《黨委(黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，推動協助職責和監督責任貫通協同、主體責任和監督責任一貫到底；強調要以政治統領業務、以業務做實政治，推動全員培訓規范化、標準化，實行檢查性的考核等。這些新部署新要求，我們要繼續跟進學習、認真領會把握，緊密結合企業實際和下半年紀檢監察工作找準切入點、著力點，切實抓好貫徹落實。

（二）清醒認識集團公司全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的嚴峻復雜形勢和任務。

黨的十八大以來，黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，從鍥而不舍落實八項規定到持之以恒查糾“四風”，從“打虎拍蠅”到巡視巡察全覆蓋，從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”，都表明黨中央對全面從嚴治黨、黨風廉政建設的安排部署在不斷深化。在這樣的大形勢、大背景下，集團公司經過一個時期的不懈努力，黨的領導、黨的建設得到顯著加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，企業政治生態持續凈化優化。然而，從巡視巡察、執紀審查以及日常監督的情況來看，集團公司黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢依然嚴峻復雜，任務依然繁重艱巨。

一是管黨治黨的意識仍有待增強、力度仍有待加大。

一些領導人員對于加強國企黨建和黨風廉政建設的重大意義，在思想認識上還不到位，在具體行動上還有差距，有的抓生產經營是把好手，但管黨治黨的業務能力和政策水平卻捉襟見肘、亟待提升；有的對于以黨的建設高質量推動企業發展高質量喊得很響，但在具體落實上卻找不到切入點和著力點，黨務工作和業務工作依然存在“兩張皮”現象；有的僅在口頭上表態重視紀檢監察工作，但機構設置不健全、人員配備不到位、政策支持不積極等問題卻長期得不到有效解決。

二是管黨治黨責任落實仍然存在上緊下松、層層遞減的現象。

一些基層單位黨組織管黨治黨責任履行不到位，一些基層黨員干部管黨治黨意識、紀律規矩意識仍亟待增強，這一現象在一些控股或者參股的混合所有制企業表現尤為突出。特別是在履行“一崗雙責”方面，平時要求多、喊口號多，但執行落實的不夠到位。全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗的壓力，還沒有完全傳導到基層去。

三是信訪舉報數量依然居高不下、腐敗問題依然易發多發。

近年來，集團公司各級紀檢監察機構查辦案件的數量和質量較以往有了明顯提升。然而，從信訪舉報和執紀審查的情況看，反映領導干部的問題線索依然較多，特別是今年省委巡視，向我們反饋移交了大量問題線索，警示著我們必須時刻保持頭腦清醒，以抓鐵有痕、踏石有印的力度和韌勁，不斷將企業反腐推向深入。

另外，當前集團公司的改革發展可謂是“內外交困”，從外部看，國內外經濟形勢依然嚴峻復雜，煤炭行業形勢依然不容樂觀，化工行業因石油價格暴跌雪上加霜。從內部看，集團公司人員多、包袱重，傳統產業占比大、發展不均衡、轉型升級步伐較慢，外加歷史遺留問題和疫情沖擊，集團公司已經到了退無可退、命懸一線的關鍵時刻。面對集團公司這樣的發展形勢和環境，我們如何開展并做好紀檢監察工作，考驗集團公司每一名紀檢監察干部的智慧和能力，我們要圍繞中心工作，堅持問題導向，精準調研吃透問題癥結，針對集團公司改革發展中存在的形式主義、官僚主義、“中梗阻”現象，以及個別領導干部精神狀態不好、服務意識不強、等靠思想嚴重、擔當精神不足等問題，從嚴明紀律規矩、促進作風轉變，保障執行落實等方面著手入手，通過強有力的監督執紀問責，為集團公司黨的建設和改革發展高質量提供堅強的紀律保障。

（三）正確對待新形勢下紀檢監察工作存在的問題和不足。

面對新形勢新任務，對照新標準新要求，集團公司紀檢監察工作還有很多短板和不足，影響和制約著集團公司紀檢監察工作高質量發展。

一是紀檢監察機構人員配備不到位。

集團公司按照省紀委監委部署，以黨委文件印發了紀檢監察體制改革實施方案，對各單位紀檢監察機構人員配備提出了明確標準，也限時要求各單位將紀檢監察干部配備到位，但截止目前，仍有個別單位有制度不落實、有規定不執行，尚未把人員配備到位。

二是能力素質和專業素養不到位。

一些單位不重視紀檢監察干部的選拔、培養和使用，對紀檢監察干部的成長關心關懷不夠，傳幫帶工作做得不到位，紀檢監察人才梯隊建設存在嚴重短板；一些單位把紀檢崗位當“托兒所”和“養老院”，安排一些“新人”“老人”，沒有做到擇優選拔；一些紀檢監察干部監督執紀經驗嚴重不足，業務能力亟待提升。

三是思想認識和職責履行不到位。

一些紀檢干部在工作中政治站位不高，對紀委雙重領導體制和“三個為主”工作要求理解不深、把握不準、落實不到位，職責定位擺不正，忽略了紀委與黨委同時也是監督與被監督的關系；一些單位紀委聚焦主業主責不夠，履行監督第一職責不到位，對同級黨委班子成員特別是“一把手”的監督失之于寬、失之于松、失之于軟，對一些長期存在的問題不能做到及時發現、主動上報，甚至睜一只眼閉一只眼，導致養癰遺患、小事拖大；一些單位紀委審查審理經驗嚴重不足，常年不辦案與辦不成案問題并存。上面談到的這些問題或現象，有的是老問題，有的是新形勢新階段出現的新情況，但無論是老問題還是新情況，都是影響集團公司紀檢監察工作高質量發展的“攔路虎”“絆腳石”，我們要高度重視，認真研究解決辦法，關鍵是要敢于擔當、敢于碰硬，堅決搬開“絆腳石”，消滅“攔路虎”，推動集團公司紀檢監察工作育新機、開新局。

三、聚焦重點任務，推動紀檢監察工作實現高質量發展

關于全年的紀檢監察工作，集團公司紀委全會已作了全面安排部署，隨后對全面重點工作進行了責任分工，明確了工作任務，各單位要一以貫之抓好落實、抓出成效。這里，我主要強調下半年需要持續抓好的5個方面的重點工作。

（一）聚焦學懂弄通做實，持續強化理論武裝。

***同志強調，紀檢監察機關在黨的理論學習、教育、武裝上應當樹立更高的標準和要求。***同志強調，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想始終是紀檢監察機關的重要任務。黨的十八大以來，我們通過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，對習近平新時代中國特色社會主義思想有了一定的深入學習和了解，但距離學懂弄通做實還有很大差距，不同程度存在走過場、碎片化、淺嘗輒止、學用脫節的問題。《習近平談治國理政》第三卷的出版發行，給我們持續強化理論武裝，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想提供了新的契機。中央紀委、省委、省紀委監委對學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷都作出了具體安排。***書記要求全省各級紀檢監察機關要把《習近平談治國理政》第三卷作為下半年理論學習的重中之重。各單位紀委書記要帶頭學習、深入學習，把《習近平談治國理政》第三卷作為堅持第一重要議題制度的必學內容，與《習近平談治國理政》第一卷、第二卷結合起來學，努力掌握馬克思主義立場、觀點和方法，把理論武裝的成效內化為堅定的理想信念，外化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的責任擔當和具體行動。

（二）聚焦改革重點任務，持續推進紀檢監察體制改革。

去年12月，集團印發了紀檢監察體制改革實施方案。今年上半年，改革重點放在了各級紀檢監察組織建設上，下半年要在關鍵環節、重點問題上取得新進展。要強化對下級紀委的領導。堅持“兩為主一報告”不動搖，緊緊抓住“案件查辦”和“提名考察”以上級紀委為主這兩個要害，推進雙重領導具體化、程序化、制度化，進一步推動紀檢監察系統上下貫通，更好地發揮整個紀檢監察系統的監督作用。目前，“兩為主一報告”的執行依然存在不主動、不全面、不徹底的問題，比如，有的單位思想認識不到位、落實有偏差，擔心向上級紀委報告案件情況后掌握不住線索處置的主動權，特別是遇到同級黨委和上級紀委意見不統一的問題時，怕“左右為難”，受“夾板氣”，因此不愿意報告、不積極主動報告。有的單位黨委書記對提名考察政策不熟悉，對紀委行使提名考察權支持力度不夠，等等，對于這些問題，各單位紀委要加大檢視力度，認真嚴格落實。關于第三個為主，即所屬二級單位紀檢機構主要負責人的管理、培訓和考核以集團公司紀委為主，集團公司紀委將密切關注省紀委監委的有關制度，及時研究制定有關文件。要加強紀檢監察制度機制建設。梳理完善情況報告制度，明確報告的時間、內容以及方式，做好定期提醒和督促。系統梳理內部管理制度，列出制度清單，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該新建的新建，做到靠制度管權管事管人，保證紀檢監察工作的規劃化、標準化開展。要加強紀檢監察干部隊伍建設和基層基礎建設。扎實推進紀檢監察系統教育提升活動，堅決把“九個一”工作舉措落實落細，真正做到學起來、嚴起來、干起來。要充分認識“6-45”問題整改的重要意義，是提升能力素質、強化紀法意識、確保案件質量、樹牢安全底線的有效抓手，我們要持續抓、反復抓，抓出質量、抓出成效，夯實集團公司紀檢監察基層基礎。

（三）聚焦深化拓展延伸，持續推進以案促改制度化常態化。

以案促改制度化常態化是一體推進不敢腐不能腐不想腐的重要舉措，對深入推進全面從嚴治黨、持續優化凈化政治生態、提升經營管理水平具有重要意義。2017年全省堅持標本兼治、推進以案促改工作以來，集團公司高度重視，通過扎實有效的工作，在依法依規治企、規范促進管理、優化政治生態等方面取得了良好的成效。我們要及時跟進學習黨中央、中紀委、省紀委關于深化以案促改的一系列新精神、新要求，提高開展以案促改工作的政治站位，把思想和行動統一到集團公司黨委的安排部署上來，一起把以案促改制度化常態化要求落實落細落地。

截止目前，集團公司黨委已經印發了以案促改“1+N”多個方案，“1”是集團公司2020年深化以案促改工作的總方案，“N”包含***案件以案促改專項工作方案、財務系統以案促改專項工作方案等，以及新發生案件單位制定的以案促改專項工作方案，概括來說，集團公司今年以案促改工作的特點就是“六個字”：深化、拓展、延伸。

“深化”體現在集團公司圍繞***案件在全集團公司開展以案促改，集團公司召開警示教育大會，各單位圍繞“四個階段”規定動作壓茬推進。“拓展”體現在向專業系統推進，一個是安全環保系統，一個是財務系統，用以案促改的方式和手段，堵塞系統管理漏洞，提升系統管理水平。“延伸”體現在及時向案發單位下發以案促改通知書，把以案促改責任和壓力延伸傳導給案發單位。關于以案促改，目前我們查辦案件都比較注重了，一般都會給案發單位反饋有關意見、提出整改要求，有時還會發紀律檢查建議書。

但對照上級標準和要求，還有一些差距和不足，比如，有的督促整改還不夠、后續跟蹤督導沒跟上，有的提出的整改建議過于籠統、讓人整改沒有具體著力點，整改的成效也無法檢驗評價。這些問題的存在，首先是思想認識還不夠、工作理念還不準。以案促改，不是要等到案件辦結后才做這個事，而是在審查全過程都要有“促改”的意識，在查清問題事實的同時，就要注意收集情況、研究分析發生這些問題的原因是什么，對這個單位和領域的監督短板是什么，還有什么漏洞需要堵塞，還有什么制度需要完善。只有這樣，到案件辦結時才能掌握很多具體情況，才能有針對性地提出精準的整改意見，才能讓別人心服口服、扎實整改、拿出可操作性強的整改措施，才能讓整改效果看得見、摸得著，提升以案促改工作的實效。

（四）始終堅持問題導向，持續抓好巡視巡察問題整改。

要全面落實省委巡視整改要求。全省巡視巡察工作會議深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，明確提出了國有企業要結合職責開展巡察工作，做到精準監督、注重實效。同時，對落實省委巡視整改反饋意見提出了具體要求。當前，巡視整改工作已經進入攻堅階段，這個階段需要解決的基本都是頑瘴痼疾，是最需要上勁的時候，大家要清醒地認識到“巡視整改不落實，就是對黨不忠誠”，切實督促各級黨組織做到舉一反三，認真開展自查，重點檢查本單位哪些整改事項已經完成，哪些問題還沒有解決，哪些需要重點突破，做到有的放矢。要積極引導廣大黨員干部克服“過關”思想，防止前緊后松，防止重易輕難，防止邊改邊犯，堅決避免在數字上做文章、有了文件就算整改落實、寫出整改報告就算了事、受到肯定就以為整改差不多了等問題，從緊、從嚴、從實推動省委巡視整改工作取得實效。要積極配合好安全環保專項巡察。集團公司黨委召開了安全環保專項巡察工作動員部署會，全面啟動集團公司第一批安全環保專項巡察工作。在安全環保領域開展巡察工作，是集團公司黨委在新時代、新形勢下作出的重大決策部署。希望同志們要深刻認識把握集團公司黨委對安全環保巡察工作的定位、部署和要求，站在講政治、講大局的高度，強化對安全環保專項巡察工作重大意義的認識，全力配合好安全環保專項巡察工作，堅決把集團公司黨委的決策部署貫徹好、落實好。

截止目前，第一批安全環保專項巡察在時間和任務上已經過半，從三個巡察組反饋的情況來看，部分單位紀委在安全領域履行監督職責存在以下問題：一是在學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神不深入、不系統；二是在履行日常監督責任中的方式方法不多，創新力度不夠，與安全生產業務結合的不緊密，安全監督的效果不明顯；三是在安全事故責任追究中主動介入不夠，主動參與、及時介入意識有待提高，對以罰代管、一罰了之的行為沒有能夠及時提醒糾正；四是安全警示教育工作開展不到位，沒有嚴格按要求圍繞安全事故扎實開展以案促改。所有單位都要圍繞上述問題進行自查自糾，強化落實整改，堅持把監督執紀問責的觸角延伸到企業安全生產的各個角落，做到全覆蓋、無死角，確保督促各級黨組織和專業管理部門切實履行好安全生產政治責任。

（五）聚焦紀檢監察業務，持續推進重點工作取得實效。

關于監督工作。監督是紀檢監察機關的第一職責，基本職責。集團公司增設了執紀監督室，表明集團公司要在履職監督職責上發力。省紀委監委印發了《關于進一步加強和規范監督工作的意見》，明確了政治監督、主體責任監督、權力運行監督、制度執行情況監督和作風建設監督等五個方面的內容，提出了開展談心談話、聽取匯報、分析研判政治生態等11種監督方式，為我們開展監督工作指明了方向、提供了路徑。各單位要結合實際，圍繞監督內容，靈活運用11種監督方式，跟進監督、精準監督、全程監督，切實把監督第一職責做實做細。關于案件監督管理工作。集團公司研究制定了《案件監督管理工作暫行辦法》，明確了案件監督管理的工作職責，加強了對監督檢查、審查調查、審理工作全過程監督管理，逐步形成監督執紀問責相互協調、相互制約的工作機制。

關于執紀審查。近年來，集團公司各級紀檢監察機構堅持有腐必懲、有貪必肅，持續加大執紀審查力度，在保證“雙零”“雙安全”的前提下，始終保持了嚴懲腐敗的高壓態勢。但執紀審查中的一些問題，還需要大家注意。比如，有的問題線索啟動慢，有的初核時間長，有的辦案效率低，有的案件質量不高，等等。

對于這些問題，我們要結合“6-45”問題整改開展認真自查，著力在案件效率上、質量上下功夫。紀委書記是執紀辦案工作的第一責任人，要親自指揮、親自督辦，隨時聽取匯報、專題研究推動，全面清理積壓問題線索，提升執紀辦案質量，堅守執紀辦案安全底線。集團公司紀委將創新執紀審查方式，按照“統籌指導、就近協作、行業關聯、優勢互補、增強合力”的原則，劃分五個執紀審查協作試點區，實現協作區域單位業務大拓展、大聯合、大協作，綜合提升執紀辦案綜合能力。

關于黨風廉政意見回復。這項工作關系選人用人大局、關系干部成長進步，與查辦案件相比，更能體現紀委監督執紀的能力和水平，更能體現掌握執行政策的能力水平。我們要把及時精準回復黨風廉政意見，作為突出的任務來對待，切實對黨負責、對黨的事業負責、對黨的干部負責。集團公司將根據中央紀委、省紀委監委關于黨風廉政意見回復工作的有關規定，進一步完善集團公司實施意見，明確審核范圍，特別是對表彰獎勵類廉政審核從嚴把關。同時，建立健全干部廉政檔案和歷次審核回復資料庫，與黨委組織部門溝通建立大批量廉政審核提前通報機制，切實提高工作質效。

同志們，做好下半年工作任務繁重、責任重大。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，銳意進取、真抓實干，一以貫之推進全面從嚴治黨，一以貫之強化正風肅紀反腐，為集團公司打贏“三大攻堅戰”、實現高質量發展，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗新篇章作出新的更大貢獻。

第五篇：在魯能集團公司2009年年中工作會議上的總結講話

在魯能集團公司2009年年中工作會議上的總結講話

同志們：

魯能集團公司2009年年中工作會議即將完成全部議程，下面進行會議總結。

一、會議基本情況

這次會議，是認真學習貫徹國家電網公司2009年年中工作會議精神，以科學發展觀為指導，回顧總結上半年工作，分析面臨的形勢任務，安排部署下半年工作的一次重要會議。公司對這次會議十分重視，6月末到7月初，連續組織召開四個年中調研會，分析形勢任務，謀劃工作思路，聽取意見建議，為開好這次會議作了充分準備。

在這次會上，傳達了國家電網公司2009年年中工作會議精神，特別是認真學習了劉總的工作報告，對于我們做好下半年各方面工作具有重要指導意義。

徐鵬總經理作了題為《圍繞“三上一跨”奮斗目標，確保完成全年工作任務》的工作報告。報告以科學發展觀為統領，回顧總結了上半年工作，深入分析了公司發展面臨的形勢和任務，圍繞實現“三上一跨”奮斗目標、完成全年工作任務，對下半年工作作了全面安排部署。報告立足當前、著眼長遠，內涵豐富、求真務實，具有很強的思想性、指導性和可操作性，是我們做好下半年工作的綱領性文件。

會上，規劃發展部等7個部門和公司，就上半年綜合計劃、預算、績效目標責任執行情況以及產權整合、管控模式和機構編制調整、物資管理體制改革、紀檢監察和工會工作等作了專題報告。與會同志圍繞學習領會國家電網公司2009年年中工作會議和劉總工作報告精神，學習領會總經理工作報告精神，進行了分組討論，交流了認識體會。今天上午，工程管理部等10個單位作了大會發言。

這次會議重點突出、目標明確，內容豐富、收獲很大，主要體現在三個方面：

一是進一步堅定了公司發展的信心和決心。今年上半年，公司上下認真貫徹落實集團公司年初工作會議精神和各項決策部署，各方面工作取得顯著成績。生產經營平穩增長，資產質量不斷優化，核心業務投資進一步加大，企業管理持續深化，黨建、隊伍建設逐步加強，公司總體保持了持續健康發展的局面。成績源自全體員工的辛勤付出，來之不易。會議客觀總結了上半年工作成績，大家倍受鼓舞，精神振奮，進一步堅定了完成全年目標任務、推動公司發展的信心和決心。

二是進一步統一了思想認識。總經理工作報告既肯定工作成績，也不回避問題，明確了今后努力方向。報告總結近年來工作實踐經驗，科學揭示了“三上一跨”奮斗目標與“兩型兩化兩優”一流企業戰略定位和“效益第一、品牌至上、以人為本”工作指針的內在聯系，深刻闡述了“三上一跨”的系統性、科學性和緊迫性，使我們的認識更加深化，思想更加統一。報告要求廣大干部職工必須牢牢堅持“三個不動搖”，這是對“三上一跨”豐富內涵的進一步闡釋，是現階段我們必須遵循的基本原則。

三是進一步明確了目標任務。關于下半年重點工作，總經理工作報告圍繞“三上一跨”奮斗目標，重點從抓好核心業務發展、推進人財物集約化管理、加強黨的建設和隊伍建設三個方面進行了全面安排部署，目標明確，思路清晰，重點突出，措施到位。有關專題報告以總經理工作報告為統領，對下半年重點工作進行了細化部署。總經理工作報告和各專題報告相輔相成，具有很強的針對性和可操作性，進一步明確了公司下半年工作的思路和重點。總之，這次會議經過與會同志的共同努力，取得了圓滿成功，為做好今年下半年工作奠定了堅實基礎。

二、準確把握會議精神，認真抓好貫徹落實

這次會議內容豐富，緊湊高效。徐總的工作報告集中體現了會議的主要精神，公司上下要深入學習領會會議精神特別是徐總的工作報告，準確把握精神實質，認真抓好貫徹落實。下面，結合學習會議精神，重點強調以下幾方面：

（一）切實增強發展事業的責任感、使命感和緊迫感

回顧魯能的發展歷程，是一部艱辛的創業史、奉獻史。在歷屆領導班子的團結帶領和一代代魯能人的艱苦努力下，魯能核心產業發展架構已經形成，發展質量不斷提高，資產結構不斷優化，綜合實力不斷增強，擁有了堅實的發展基礎，昭示出美好的發展前景。當前，魯能事業發展進入新的歷史時期，面臨新的形勢和任務。公司上下一定要深刻認識到，魯能集團公司上劃國家電網公司直接管理，是對我們的鞭策和考驗。站在新的歷史起點上，我們肩負的擔子光榮而艱巨。能不能擔負起國家電網公司黨組賦予的重任，能不能實現好魯能全體員工的根本福祉，考驗著我們的智慧、能力和毅力。我們務必切實增強發展事業的責任感、使命感和緊迫感，以更足的決心和信心、更大的激情和干勁，投入到魯能事業中，推動發展上層次、管理上臺階、隊伍上水平，努力實現新的跨越。

（二）做強做大做優核心業務，推動發展上層次

魯能集團成立以來，之所以在短短幾年之中，從產業相對薄弱、主營業務不突出、規模實力不明顯的區域性公司，成長為集團化發展、多元化經營、全國性布局的大型企業集團，最根本的就在于始終堅持發展為第一要務，不斷地謀求發展機遇、拓展發展空間、增創發展優勢，無時無刻不講發展。這是我們多年實踐總結出的寶貴經驗，務必牢牢堅持和發揚。要堅定不移推進能源基地建設，按照國家產業政策，科學規劃，強化工程管理，搞好生產經營，加速資源優勢向效益優勢轉化。房地產業要堅持在中心城市和優勢區域大力發展大盤項目和特色地產，提高開發運作水平，提升魯能地產品牌價值。港運物流等產業要積極服務于公司資源型產業發展戰略的實施，確保健康良性發展。發展電工電氣制造業，是我們落實國家電網公司建設統一堅強智能電網戰略的重要舉措，也為魯能核心業務拓展提供了廣闊空間，要加強謀劃規劃，精心組織實施，努力開辟新的效益增長點。

（三）抓好人財物集約化管理，推動管理上臺階

實施人財物的集約高效管理，是現代企業管理的重點內容和發展方向，是國內外一流企業做強做大、持續發展的成功經驗。我們要認真按照國家電網公司要求，大力加強人財物集約化管理，加快構建集中、統一、精益、高效的管理體系，努力提高管理水平，推動管理上臺階。要按照壓縮管理層級、縮短管理鏈條要求，加強管理機制創新，統籌抓好產權調整和管控模式優化，不斷降低管理成本，提高管理效率。要切實抓好人力資源管理統一規劃，建立健全人力資源管理體系。加快推行“四定”工作，努力提高全員勞動生產率。實施財務集約化管理，重點加強全面預算管理、資金集中管理，增強集團財務管控能力，提高資金資本運行效率和效益。按照國家電網公司制度要求，深化物資管理體制改革，完善物資管理體系。

實施人財物集約化管理，必須有堅實的管理基礎作保障。集團公司在加強基礎管理方面還有很大提升空間，要按照徐總工作報告的要求，加快推進信息化建設和指標體系建設，提高總部工作水平，強化工程管理，加強審計監督，夯實安全基礎，苦練內功，強基固本，確保企業管理工作有力有序有效推進。要以實現效益最大化為目標，努力降低生產成本和消耗性指標，開源節流，降本增效。

（四）抓好黨建和隊伍建設，推動隊伍上水平加強企業黨建工作，健全精簡高效的黨群組織機構。圍繞公司中心任務，切實發揮好各級黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。按照國家電網公司黨組要求，認真抓好學習實踐科學發展觀活動集中整改工作，鞏固活動成果，促進科學發展。繼續抓好公司黨委1號文件貫徹落實，加強“四好”班子建設，嚴格履行“三重一大”集體決策制度，做到依法決策、科學決策、民主決策。加強反腐倡廉建設，不斷完善懲治和預防腐敗體系，杜絕各類違法亂紀行為。

隊伍是事業發展的根本保障。要認真抓好人才強企戰略實施，加快建設高素質的干部職工隊伍。深入推進作風建設，引導廣大干部職工樹立正確的人生觀、價值觀。加強敬業愛崗教育，做到與企業同呼吸、共命運、心連心，實現個人與事業共同成長。以踐行“責任文化”、“誠信文化”為載體，深入推進企業文化建設。弘揚“努力超越，追求卓越”的企業精神，傳承發揚以“魯能精神”為核心的魯能文化，為加快實現“三上一跨”奮斗目標提供內在動力。大力倡導學習之風，通過堅持不懈的學習，開闊視野、增強素質、提高本領。

（五）抓好會議精神的貫徹落實

貫徹落實好國家電網公司和集團公司年中工作會議精神，是確保下半年各項工作順利推進的基礎，也是全面完成今年各項目標任務的關鍵。各單位回去后，要通過召開班子會等形式，切實抓好會議精神的傳達學習，特別是要悉心研讀、深刻領會徐總的工作報告，認真研究貫徹落實措施。同時，要把會議精神傳達給每一位員工，使大家了解會議內容，明確目標要求和努力方向，把思想統一到集團公司的決策部署上來。

同志們，讓我們認真貫徹落實集團公司2009年年中工作會議精神，圍繞“三上一跨”奮斗目標，堅定信心，扎實工作，為全面完成今年各項目標任務而努力奮斗！同志們：

集團公司2009年工作會議是在國際金融危機不斷蔓延、企業改革發展面臨嚴峻挑戰的背景下召開的一次重要會議，也是集團公司深入學習貫徹中央和全省經濟工作會議精神的動員會、部署會。會上，運成同志作了題為《堅定信心，轉危為機，確保安徽建工平穩較快發展》的工作報告，回顧了去年工作、分析了當前形勢、部署了今年工作；省政府、省國資委、省建設廳領導親自出席大會并作了重要講話，充分體現了上級組織和部門對集團公司的關心和支持，溫暖人心，鼓舞斗志，更加堅定了我們迎接挑戰、共克時艱的信心和決心。下面，我代表集團公司黨委，就工作會議的貫徹落實問題，講幾點意見：

一、把思想統一到工作會議精神上來，切實增強戰勝困難、加快發展的信心和決心。

2009年是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。集團公司既面臨著全球經濟危機影響蔓延、不確定因素增多、經濟增速放緩、房建市場低迷的不利因素，又面臨著國家拉動內需、加強基礎設施建設、刺激經濟發展的有利條件，可以說是機遇和挑戰并存，動力與壓力相伴，希望與困難同在。同時，2009年是建國60周年，也是建工集團在突破百億產值基礎上繼續前進的關鍵一年。對此，我們必須要有清醒的認識，做好充分的應對準備，當務之急是要把思想和行動統一到中央對經濟形勢的判斷和決策上來，統一到中央和全省經濟工作會議精神上來，統一到科學發展觀要求上來，統一到集團公司工作會議精神上來，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，扎實做好工作，堅定必勝信心，迎接各種挑戰，奮力度過難關。

把思想統一到工作會議精神上來，要切實解決好發展信心問題。運成董事長在工作報告中分析了當前形勢，明確提出了我們面臨和擁有的10個方面的機遇和優勢，我們要充分認識，全面領會。在研判形勢時，既要看到眼前，更要看到長遠，全面辯證地看待和分析形勢：金融危機沖擊導致全球經濟進入明顯減速階段，但經濟全球化深入發展的大趨勢不會改變；危機形勢下政府維護市場正常運行的職能有所加強，但市場在資源配置中的基礎性作用不會改變；我國經濟增長速度有所回落，但經濟發展大趨勢良好的基本面不會改變。面對危機，總會有兩種不同的態度，也會產生兩種不同的結果：消極對待、被動應付，危機就是危局，就是困境；知難而進、積極應對，危機就是動力，就是轉機。我們一定要學會在困難和風險中準確判斷形勢，在挑戰和考驗中清醒把握方向，既要把困難估計得充分一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇；既要把應對措施考慮得更周密一些，又要注重在逆境中發現和培育積極因素；既要應對挑戰、確保企業發展的即期需要，又要從長計議、考慮實現企業持續發展的長遠需要。盡管經濟形勢變化仍不可預知，但我們相信，面對挑戰，只要我們善于發現機遇，積極探索轉“危”為“機”的有效途徑，用足用好國家和省里出臺的一系列政策，緊緊抓住拉動內需這個機遇，依靠和發揮全體員工的智慧和力量，確保這次工作會議精神不折不扣落實到位，形成集團一盤棋、上下一股勁的局面，積極應對挑戰，努力克服困難，我們就一定能變壓力為動力，化挑戰為機遇，牢牢把握改革發展的主動權。

把思想統一到工作會議精神上來，要切實解決好發展思路問題。面對挑戰和機遇，如何落實科學發展觀，用發展的辦法解決發展中的問題，是企業沖破困境、持續發展的關鍵。我們要以更準確的定位、更廣闊的視野、更理性的態度回顧集團發展軌跡，審視和思考集團未來的前進方向，堅持以做大規模為平臺，以國內先進施工企業為標桿，以壯大集團綜合實力為根本，理清發展思路。各單位要堅持從自身實際出發，認真分析本單位管理水平、資源配置、技術能力、人才現狀等方面的情況，清醒認識自身的優勢和不足，制定科學的發展目標，優化結構，揚長避短，著力解決好管理體制機制與企業快速發展不相適應的問題，著力解決好管理方式方法與規模生產不相適應的問題，努力實現國有企業管理體制優勢和民營企業運行機制優勢的“有效嫁接”，為集團新一輪大發展注入新的活力。

把思想統一到工作會議精神上來，要切實解決好發展目標問題。今年集團公司的發展目標已經確定，必須采取一切有效措施，確保實現這一目標。我們已經連續六年實現快速發展，集團發展的戰略目標是做大、做強、做優，實現又好又快發展。做大，就是要全力壯大經營規模，在市場開拓上有新的突破，通過提高市場占有率來提高經濟效益，從而推動企業發展。做強，就是要加大自主創新和創建精品工程力度，不斷提升科技含量和品牌含量，打造和提升企業的核心競爭力。做優，就是要夯實基礎管理，強化責任成本，提高工程質量和盈利能力。我們要圍繞做大、做強、做優的目標，根據集團內外資源實際，科學把握局部與全局、當前與長遠、規模與質量、速度與效益、企業發展與員工進步等方面的關系，從發展戰略到管理構架、管理流程、業務結構、資源配置等都要進行調整優化，切實轉變發展模式，推進結構調整，形成發展特色，創新體制機制，努力實現又好又快的長期發展目標。

把思想統一到工作會議精神上來，要切實解決好發展觀念問題。面對新的市場環境和發展任務，要教育廣大員工按照科學發展觀的要求，進一步轉換思想觀念，積極應對各種挑戰。一是發展是安徽建工的第一要務，“咬定青山不放松，任爾東西南北風”，這是壓倒一切的中心。二是要居安思危。古人云“生于憂患，死于安樂”，要時刻不忘憂患，這是做好一切工作的精神動力。三是戒驕戒躁，艱苦奮斗，這是新形勢下做好各項工作的必然要求。四是刻苦學習，埋頭苦干，這是一種積極向上的工作態度。五是加強團結，顧全大局，這是開創新局面、再上新臺階的基本保證。要圍繞思想解放和觀念更新，按照“適應新形勢、建立新體制、樹立新形象、謀求新發展”的總體要求，把握“在新形勢下繼承和發揚安徽建工精神”的工作主線，大力推進企業文化創新，打牢二次創業、科學發展的思想文化基礎。

把思想統一到工作會議精神上來，要切實解決好發展重點問題。面對新的形勢，今年乃至今后幾年，保發展的關鍵是要在調整結構、搶占市場、加強管理，優化隊伍上下功夫。當前產業之間和產業內部正在經歷著一場深刻的調整，我們必須增強優化結構的緊迫感、危機感，積極利用金融危機形成的倒逼機制和產業結構調整的洗牌效應，加快調整步伐，積極主動地適應這一形勢。要著力在搶占市場上下功夫，創新經營思維，加快培養經營隊伍，拓展市場空間，擴大國內外市場份額。要著力在加強管理上下功夫，圍繞這次工作會議提出的管理目標，持續改進企業管理工作。要著力在優化隊伍上下功夫，應對危機，確保發展，首先要有一支特別能戰斗的隊伍，要結合即將開展的深入學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞能力建設，著力優化隊伍，進一步增強應對能力、領導能力、創新能力和執行能力，努力把貫徹落實科學發展觀提高到一個新水平。當前，在極少數干部中不作為、亂作為和執行力不強的問題還時有發生。集團各級領導要與企業和廣大員工抱團取暖，強化政治意識、大局意識、責任意識，為發展盡心盡力。

二、把力量凝聚到落實決策部署上來，全面完成2009年各項工作任務。全面貫徹落實好工作會議的各項決策部署，是我們當前的首要任務，是新形勢下推動集團科學發展的必然要求。這次工作會議提出了今年工作的指導思想、奮斗目標和基本任務，是我們今后工作的方向和重點。目標既定，我們就要象胡錦濤總書記所要求的那樣，“不動搖、不懈怠、不折騰”，堅決完成2009年各項指標任務。各單位要加深對工作會議精神的理解和把握，進一步解放思想，突破常規，大膽創新，知難而進，破解難題，奮發有為，把力量和智慧凝聚到全面落實工作會議決策部署上來，努力把國際金融危機帶來的壓力轉化為推動科學發展的動力，努力形成符合科學發展的新觀念、謀求科學發展的新思路，開創集團公司又好又快發展的新局面。

把力量凝聚到落實決策部署上來，要進一步強化責任意識。這次工作會議的主要精神體現在運成同志的工作報告中，各單位要利用領導班子會、職工代表大會、管理人員大會、黨員大會等不同形式，認真學習、深刻領會，結合目前形勢，進一步提高認識，統一思想，共謀企業平穩較快發展；要充分利用各類宣傳資源，多形式、多渠道、全方位廣泛宣傳本次會議精神，力爭做到覆蓋廣泛、上下皆知，營造良好的輿論氛圍；要盡快分解工作任務，制定詳盡的實施計劃，一件一件抓，一個一個辦，一級抓一級，層層落實責任制。各級領導干部要學習在先、落實在先、執行在先，以自己的模范行為影響和帶動廣大員工，為全面完成今年的各項改革發展任務而共同奮斗。

把力量凝聚到落實決策部署上來，要進一步強化特色意識。這次工作會議，強調提出“堅持走安徽建工特色之路”，具有理念創新和實踐創新的重要意義，必須堅定不移地貫徹到實際工作中去。每個企業都有自己特有的歷史、特有的市場條件、獨特的文化傳統，形成固有的優勢和劣勢。對自己的優勢和劣勢認識不清，研究不透，理解不深，把握不準，就難以找到最佳的發展模式和途徑。事實證明，改革也好，發展也好，本本主義，僵化教條，純理論化、理想化，邯鄲學步，盲目跟風，都是沒有出路的。特色是什么？特色就是實事求是、尊重規律，找準上級政策規定與企業實際的結合點；特色就是人無我有，人有我優，人有我強。們要堅持從實際出發，深刻認識安徽建工特色，充分發揮自身優勢，激發激活潛在優勢，擴充放大優勢效應，充分調動各方面的積極因素，把現有資源和能量最大限度地釋放出來，更好更自覺地堅持走安徽建工特色發展之路。

把力量凝聚到落實決策部署上來，要進一步強化危機意識。一個企業要做到長盛不衰，一定要有危機意識。有危機意識，才有責任意識，才能有效避免危機的產生，沒有危機意識則往往就有危機的產生。通過幾年來的改革發展，集團取得了很大的業績和效益，但是，與爭當實踐科學發展觀排頭兵的要求還有差距，與國內知名建筑企業相比，集團規模和實力還只能是個“追兵”，與本省其他省屬企業相比，集團存在問題以及發展的困難還不少。面對日益激烈的市場競爭，面對改革發展的繁重任務，面對不斷變化的外部形勢，要實現持續發展、又好又快發展，必須始終居安思危，樹立危機意識，清醒看到國內外形勢帶來的壓力和挑戰，看到我們發展中存在的矛盾和問題，看到前進道路上的困難和風險，善于在條件轉化中化不利因素為有利因素，把宏觀環境的影響降低到最低程度，不斷提高駕馭復雜局面的能力和水平。

把力量凝聚到落實決策部署上來，要進一步強化實干意識。目標已經明確，關鍵在于落實，要把工作會議精神體現到工作職責上，落實到實際行動上。目前，少數干部中存在懈怠和浮躁心態，工作漂浮，不抓落實，報喜不報憂。以這樣的精神狀態和思想作風干工作，就很難完成艱巨的工作任務。各級領導干部必須消除浮躁情緒，樹立真抓實干意識，做足“實”字文章，力戒空談。干任何工作，都要講實話、報實情、求實效，一步一個腳印踏踏實實地工作。要樹立崇尚實干的政策導向，健全激勵機制，努力培養和選拔一大批崇尚實干的優秀干部。各級領導干部要深入實際、深入基層，摸實情，出實招，辦實事，求實效，把實干當作一種責任，一種追求，一種境界，努力培養求真的精神，實干的習慣，切實增強事業心和責任感，切實把眼睛盯在大局上，把心思用在實干上，實干興企，實干發展。

把力量凝聚到落實決策部署上來，要進一步強化創新意識。創新是落實科學發展觀的必然要求和必備條件，經濟發展要靠創新，社會發展要靠創新，企業發展也要靠創新。沿用舊的發展模式，沿襲傳統的思維模式，只能在固有的圈子里打轉，或者只是形式上的修修補補。實踐永無止境，創新永無止境。要緊緊著眼突破發展瓶頸，清除發展障礙，破解發展難題，真正找準束縛和制約發展的突出問題和薄弱環節，針對這些問題，一個一個予以突破。要堅持思想觀念創新、企業結構創新、經營管理創新、科學技術創新、人才機制創新、黨建和企業文化創新，以創新注入動力、激發活力、釋放潛力、增強實力，使集團永遠能立于不敗之地。

三、把優勢體現到推動科學發展上來，大力加強黨建和各級領導班子建設。發揮黨在國有企業的政治優勢，任何時候都是推進和保障企業改革發展穩定的利器。面對當前的困難和挑戰，充分發揮黨的政治優勢顯得格外重要。集團公司黨委2009年工作要點已在年初印發給大家，請各級黨組織認真貫徹落實，努力把黨建工作提高到一個新的水平。企業基層黨組織，最直接最根本的任務是圍繞企業經濟中心發揮“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”作用，最重要最關鍵的職責是把科學發展觀的要求落實到企業微觀層面，推動企業又好又快發展的實踐。因此，切實把黨組織的政治優勢和組織優勢轉化為推動企業科學發展的強大力量，是企業黨組織義不容辭的政治責任，企業能否又好又快發展是衡量企業黨組織和企業領導班子能否很好發揮先進性作用的最重要最具體的標準。

加強黨建和領導班子建設，必須進一步提高與時俱進的學習力。增強學習力，實質上就是提升領導科學發展的能力。學習科學發展觀，重要的是思考和解決好“為什么要科學發展”、“什么是科學發展”、“怎樣科學發展”、“如何評價科學發展”等基本問題，形成推動科學發展的共識，內化為發展理念，轉化為行動準則。今年3到8月份，集團公司將參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動，其重點是領導班子和黨員領導干部，各級黨組織和黨員領導干部要按照規定，高度重視，緊密結合實際，高標準啟動，嚴要求推進。首先要切實提高對活動重大意義的認識，真正把學習實踐活動作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實抓緊抓好。其次要認真把握活動的目標和原則，緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標，堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。再次要確保活動取得實效，使廣大黨員，特別是黨員領導干部對科學發展觀的認識上取得新提高，在解決制約科學發展的突出問題上取得新突破，在改進作風上取得新成效。第四要加強對活動的組織領導，各單位黨委要把學習實踐活動作為首要任務，作為黨的建設的重中之重，加強對活動的組織領導，建立學習實踐活動領導責任制，確保各階段任務、目標要求落到實處。

加強黨建和領導班子建設，必須進一步提高科學民主的決策力。領導干部要增強決策力，就必須樹立科學的精神和民主的作風。樹立科學精神，最重要的就是深入實際、調查研究、把握規律。樹立民主作風，就是要在重大決策中更好地尊重民意、發揚民主，這不僅是貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本、推進基層民主政治的要求，也是避免和減少決策失誤、有利于決策順利實施的要求所在。各級領導班子都要健全企業“三重一大”決策制度，完善以職代會為基本形式的企業民主管理制度，不斷推進決策的科學化、民主化、規范化。

加強黨建和領導班子建設，必須進一步提高爭先進位的創造力。領導干部要具有對企業、對事業的強烈責任心，要敢為人先，敢于擔當，以良好的精神狀態干事創業，推動發展。上個月，回良玉副總理在安徽考察工作時強調：干任何事情都要有“四情”，即對事業要有感情，干工作要有熱情，務必干好要有激情，遇到困難要有癡情，百折不撓，拼搏進取。我們要大力弘揚敢為人先的優良傳統，積極培育開放、寬松、自由的創新文化，鼓勵干部員工大膽地闖，大膽地試，大膽地干，敢走新路，敢破難題，敢當重任。只要是謀發展、求發展，只要是不違法、不謀私，都應積極鼓勵，允許失誤，寬容失敗，真正形成支持改革者、鼓勵創業者、批評空談者的企業文化氛圍和“有為才有位”的積極導向。加強黨建和領導班子建設，必須進一步提高團結共事的凝聚力。對企業領導班子和領導人員來說，沒有什么比團結和諧更為重要。講團結是智慧，會團結是本事，真團結是境界。團結利集體、利事業，也有利于個人的心情舒暢和身體健康。共事好，事業興，個人進步；共事不好，則事業衰，個人受害。作為領導干部，只要是出以公心，時時處處以大局為重，從工作出發，就不會搞不好團結。爭名爭利、鬧不團結，最終只能兩敗俱傷、名利盡失。在一個班子里共事，要提倡遵循這樣一個原則，就是：“工作講規則、大事講原則、小事講風格、同事講友誼。”“工作講規則”就是董事會、黨委會、經理會都要按照有關議事規則決策，以制度管人，按規矩辦事，班子成員要協調配合，互相補臺，不允許互相拆臺。“大事講原則”就是在貫徹落實上級組織的方針政策上、在執行企業的發展戰略上、在遵守各項規章制度上，在維護班子的團結和威信上，講政治、講黨性。“小事講風格”就是每位班子成員都要大氣，心胸要寬敞，不能斤斤計較，要學會相互尊重，相互欣賞，相互包容，相互謙讓；要學會吃虧，吃虧是一種美德，也是一種財富。“同事講友誼”。就是說大家在一個班子里合作共事，是組織的安排，也是一種緣分，要學會珍惜，珍惜一起共事的時光，珍惜在工作崗位上建立起的友誼，并且把這種友誼構建成相互關心、相互支持、相互幫助的基礎，讓這種友誼成為班子每個成員畢生的一段回憶和記憶加以珍藏。

加強黨建和領導班子建設，必須進一步提高作風形象的影響力。總體上看，集團各級領導干部的作風是好的，但必須看到，胡錦濤總書記最近在中紀委十七屆三中全會上指出的“宗旨意識不強、理論和實際脫節、責任心和事業心不強、政績觀不正確、個人主義嚴重、紀律觀念淡薄”等6個方面問題，在集團系統少數領導干部中有不同程度的表現：工作不思進取，得過且過，碰到難題不是積極想辦法，遇到矛盾不是主動去解決，而是上交矛盾，下泄問題；作風漂浮，抓工作蜻蜓點水；組織紀律性不嚴，對上級要求合意的就執行，不合意的就不執行，甚至在重大問題上我行我素，自由主義嚴重；共事相容性不強，互不服氣，甚至互相掣肘、互相拆臺；熱衷于講排場、比闊氣，艱苦奮斗意識衰退；缺乏創新精神和本領，解決問題的思路不寬，促進發展的招數不多等等。各級黨組織、各級領導班子要深刻認識這些問題對企業發展的危害性，增強緊迫感，進一步加強領導干部作風建設。要認真落實中紀委三次全會和省紀委四次全會精神，貫徹胡錦濤總書記提出的“六個著力”要求，自覺加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實解決領導干部作風方面存在的突出問題。當前，尤其要大力弘揚艱苦奮斗精神，深入持久地開展建設節約型企業活動，各級領導干部要做建設節約型企業的身體力行者和率先垂范者，增強節約意識，養成節約習慣，做到互相提醒、監督，改掉不良陋習，杜絕鋪張浪費，以厲行節約、聚焦發展的實際行動，保證和推動企業持續健康發展。

同志們，在近幾年快速發展的基礎上，安徽建工已經站上一個嶄新的起點。新起點令人激動，新目標令人向往，新跨越令人振奮。讓我們堅持以科學發展觀為指導，進一步堅定信心，搶抓機遇，同心同德，攻堅克難，為確保2009年各項工作目標順利實現和安徽建工平穩較快發展而努力奮斗，開創安徽建工改革發展的新局面。我們堅信：在歲月的更替中，安徽建工必將一年年取得新發展；在時光的前進中，我們的事業必將一天天創造新輝煌！