第一篇：中國水利水電建設集團公司精神文明建設實施意見

中國水利水電建設集團公司精神文明建設實施意見

（中水電黨〔2004〕61號 2004年10月24日）

第一章 總 則

第一條 為了廣泛深入地加強中國水利水電建設集團公司（以下簡稱“集團公司”）精神文明建設，促進集團公司系統三個文明建設協調發展，推動跨越式發展，使精神文明建設更加規范化、制度化，根據集團公司精神文明建設工作實際，特制訂《中國水利水電建設集團公司精神文明建設實施意見》（簡稱“《實施意見》”）。

第二條 集團公司精神文明建設的指導思想：堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，堅持黨的基本路線和基本方針，緊緊圍繞集團公司和所屬各單位改革、發展、穩定的大局，推動生產經營工作，為改革發展提供精神動力和智力支持。

第三條 集團公司精神文明建設必須堅持的原則：

（一）三個文明一起抓的原則。精神文明和物質文明相結合、相互交融、相互促進、協調發展。

（二）與時俱進、努力創新的原則。根據不斷變化的實際情況，精神文明建設的指導思想、工作內容、工作方法等各個方面要做到努力創新。

（三）結合實際、追求實效的原則。精神文明建設的活動、工作內容必須結合水電施工企業的實際，工作方法必須虛實結合、以實為主、選準載體、追求實效。

（四）深入基層、重在建設的原則。深入基層、深入實際、深入群眾，開展群眾性的精神文明建設活動。

第四條 精神文明建設工作必須加強領導、形成機制。要明確文明單位建設的領導機構和辦事機構，配備得力的工作人員。各單位要加強對文明單位建設的指導、檢查、考核和日常管理，要將本《實施意見》印發給基層單位，并進行指導。

第二章 主要內容和方式

第五條 集團公司和所屬企業必須把學習理論、武裝頭腦放在精神文明建設的首要位置，每年要制定各單位黨委中心組學習計劃，全年學習不少于12次。認真制定干部、黨員、職工學習計劃，建立學習制度，認真檢查考核。

第六條 結合集團公司改革發展穩定的實際，圍繞生產經營中心，做好思想政治工作。

要堅持思想政治工作創新性的原則，努力實現思想政治工作的創新。思想政治工作的實質是做好職工群眾的思想工作，要堅持指導性原則，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育廣大干部、黨員和群眾。堅持對職工進行愛國主義、集體主義、社會主義和民主法制教育，不斷提高職工群眾的思想素質。要堅持增強思想政治工作針對性的原則，圍繞本單位改革、發展和穩定的實際，做好職工群眾的思想工作，發揮思想政治工作在推進發展、推進改革、維護穩定中的作用。

要建立黨委統一領導，黨政組織共同負責，黨政工團齊抓共管，以專職政工干部為骨干，以各級領導和經營管理人員為主體，黨員、團員和職工群眾廣泛參與的新的領導體制和工作格局，形成思想政治工作的“大政工”體系。

在指導思想上，要講滲透、講參與、講融合，防止出現思想政治工作“兩張皮”的現象。

在工作內容上，要圍繞生產經營中心、服務改革發展大局，防止脫離實際的思想政治工作。

在工作方式上，要虛實結合、以實為主、追求實效，防止空對空的工作方法。

在政工干部培養上，要把政工干部培養成為既會做思想政治工作、又懂生產經營的復合型政工人才，防止只會空洞說教而不懂生產經營的工作作風。

要提高黨政領導、特別是一把手“兩手抓”的意識，要建立層層實行黨政領導“一崗兩責制”，既抓生產經營工作，又抓思想政治工作的工作機制。

第七條 搞好企業文化建設工作，為企業跨越式發展提供精神動力和智力支持。

企業文化是一個企業在發展過程中形成的以企業管理哲學和企業精神為核心，激勵和凝聚企業員工歸屬感、積極性和創造性的人本管理理論，是企業的靈魂和精神支柱。

集團公司企業文化建設總體要求是開展雙層創建活動，即開展集團公司總部和工程局（廠）兩級創建，工程局（廠）企業文化活動要層層延伸，一直延伸到項目部、科室、班組和每個員工，形成企業文化創建網絡。結合集團公司的實際，在企業文化建設中推行“12345”工程。

集團公司企業文化建設“12345”工程指的是：

（一）企業文化有一個目標：通過企業文化建設，推進企業的持續發展。企業文化是一個企業發展到一定階段必須尋求的重要的精神動力和智力支持。

（二）企業文化有兩個特點：一是堅持以人為本的原則，通過文化引導，以文化人，努力建設以人才隊伍為骨干的“四有”職工隊伍；二是堅持三個文明一起抓的原則，企業文化建設必須滲透到企業的生產經營、管理的全過程，通過企業文化建設，推動生產經營、企業管理和企業發展，把三個文明建設有機的結合起來。

（三）企業文化有三個重要特性：一是企業文化是一種新的管理思想、管理理念，屬于企業經營管理的范疇。二是企業文化是共性與個性相結合共有價值觀。這種價值觀是建設中國特色的社會主義思想道德觀念和企業獨特觀念的結合，主要體現為企業精神。企業精神是企業的旗幟，是共性與個性相結合、歷史與未來相結合的產物，各單位應按此要求，自下而上征集自己的企業精神。在此基礎上，形成集團公司的企業精神、經營理念、核心制度。三是企業文化是企業經營管理者的理念、倡導精神與企業每一個員工認同的價值觀的結合。

（四）企業文化有四個實體要素：一是觀念文化，包括經營理念、企業精神，是企業在長期實踐中總結出來的共有價值觀，是企業的靈魂。二是制度文化，反映企業觀念的一系列制度，包括戰略規劃、人才制度、有關管理制度。三是行為文化，企業員工的行為準則，反映企業文化的典型人物的事跡。四是形象文化，包括集團公司徽標、局歌、形象策劃、文體活動等。

（五）企業文化如何操作，有五個重要環節：一是企業文化的培訓，包括領導層的培訓，請專家上課，參觀學習，召開企業文化研討會，配發有關書籍。重點是解決各級領導干部的認識問題，關鍵是黨政一把手的認識問題，特別是企業主要行政領導的認識要到位。二是企業文化3—4年規劃的制定，成立企業文化的領導小組并由相關部門人員組成辦公室，有一部分人具體策劃運作。三是企業文化的審計，總結經營理念，匯集有關制度，提煉企業精神，總結本企業的發展史、成長史，總結先進人物的典型事跡，通過觀念宣傳、制度管理、宣傳先進人物事跡，把企業文化滲透到企業的每一層次、每一員工，并變為大家的自覺行動。四是編制企業文化手冊，發到每一位員工。五是企業形象的策劃，按照統一要求對本單位形象宣傳進行策劃，組織新聞媒體的宣傳，開展群眾性的文體活動。

企業文化建設要形成好的運行機制。一是企業的領導重視、支持企業文化建設；二是成立企業文化建設工作的領導小組，并有相關機構（部門）進行運作；三是制定企業文化建設3—4年的規劃；四是把企業文化建設同三個文明建設結合起來，同生產經營、管理結合起來，同建設人才隊伍結合起來。

為更好地推動雙層創建和12345工程，做到上下結合，形成集團公司系統獨特的企業文化，需要把握好以下幾個環節：企業文化一定要為跨越式發展提供智力支持；企業文化是個系統工程，必須把文化精神滲透到改革、管理的各個環節中，從而推動企業發展；企業文化是企業領導集體、特別是主要領導人的經營理念和廣大干部職工觀念的融合，最后達到統一，把領導的理念變成職工的行動；企業文化必須要有一班人策劃推動，以黨委工作部為主，包括人力資源部、經營部門和辦公室等部門協調工作，不斷推進企業文化建設；企業文化的形成到推進是一個較長的過程，不可能一蹴而就；集團公司的企業文化要形成“企業文化樹”，以集團文化為主干，最終形成集團公司企業標識、企業精神和經營理念的統一表述，各工程局（廠）文化是分枝文化，對主干文化進行補充和豐富，體現特色，二級單位要有分枝理念，一直延伸到基層項目部、科室、班組和每一名員工，形成樹狀結構，形成上下貫通的企業文化網絡體系。

第八條 創建學習型組織，全面提高職工隊伍素質和企業的核心競爭力，推動集團公司跨越式發展。

創建學習型組織是企業文化建設的重要內容，也是精神文明建設的重要組成部分。集團公司各單位要按照《中國水利水電建設集團公司開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動的指導意見》（中水電黨群[2004]4號）的精神和要求，結合本單位實際，通過開展創建學習型單位、學習型班子和爭做知識型職工的“兩創一爭”活動，形成“人人終身學習，時時處處學習”的企業文化氛圍，建設一支適應企業發展的高素質人才隊伍。

創建學習型組織的指導思想是，更新學習理念，規范學習行為，創新學習機制，營造學習氛圍，把集團公司和各成員單位建設成一個高效的學習型組織，通過提高集團公司及各單位的學習力促進創新力，通過創新活動提升集團公司及各單位的核心競爭力，實現集團公司跨越式發展。

創建學習型組織應遵循以下原則：第一，堅持樹立全方位的開放的學習觀念的原則。第二，堅持推動本單位改革發展進程的原則。第三，堅持與時俱進、不斷創新的原則。第四，堅持以人為本、提高素質的原則。

創建學習型組織應加強各級領導班子的學習，特別是中心組學習。要以企業改革發展中的重大問題為專題，強化理論與實踐的結合，通過學習集中解決改革發展中存在的突出問題，使學習發揮更大的作用，達到推動發展的目的。

第九條 認真抓好職工素質工程，全面提高職工隊伍的整體素質。實施職工素質工程是貫徹黨的十六大精神，適應時代發展步伐的迫切需要；是建設高素質人才隊伍，推進集團公司跨越式發展的戰略選擇；是建設人才隊伍，實現隊伍轉型的客觀要求；是廣大職工追求自身發展的迫切需求。要立足班組，面向職工，學習知識，掌握技能，提高素質，促進發展，使職工的文化道德素質有新面貌，技術工人隊伍的結構趨于合理，技能水平有新提高，職工隊伍的整體素質明顯改善。要樹立人人都可以成才的大人才觀，搞好職工的職業生涯設計，培養青年技工等基層骨干、培育復合型人才。

職工素質工程是與企業發展相生相伴的長期工作，是一項系統工程，必須建立一套系統的制度和機制加以保證。要建全教育培訓制度、落實考核評審制度、完善表彰激勵制度和嚴格民主監督制度。要把職工素質工程擺到重要議事日程，成立專門領導機構，明確責任單位和責任人，建立黨政工團齊抓共管的機制，黨委要切實發揮對職工素質工程的組織作用，整合各職能部門力量，形成推進職工素質工程的工作合力；行政領導要發揮領導牽頭作用，教育培訓和人力資源部門要全面負責職工素質工程的規劃和實施，做到精心組織，全面落實；工會要充分發揮自身組織優勢，協調配合相關部門做好組織發動、推進實施和督促落實作用。

第十條 按照《公民道德建設實施意見》的要求，加強企業的公民道德建設，提高隊伍的整體素質，樹立企業形象，推動企業發展。

一是要充分認識加強公民道德建設是提高職工隊伍整體素質的一項基礎性工作，對促進企業物質文明、政治文明和精神文明協調發展，實現集團公司跨越式發展，具有十分重要的意義。

二是要把公民道德建設同企業的隊伍建設結合起來。要通過理論學習和群眾性的公民道德實踐活動，培育勤奮敬業的工作作風和誠實守信的行業新風。

三是要把公民道德建設同職業道德建設結合起來。要恪守職業道德，遵循從業人員的行為準則和行為規范，提高自身素質，推動企業發展。

第十一條 積極開展創建文明工程、文明小區、文明機關的“三創建”活動。“三創建”活動是集團公司精神文明建設的一個重要內容，是三個文明建設的一個結合點，要將其作為創建文明單位的重要載體和重要考核內容。

創建文明工程，做到“六個好”、實施“六達標”——隊伍建設好、工程進度好、經濟效益好、工程質量好、安全生產好、施工環境好。通過開展文明工程活動，提高項目文明施工水平，促進建成精品工程，提高管理水平，提高企業的信譽和效益。

創建文明小區，做到“四個好”（思想教育好、小區管理好、文明活動好、小區環境好），使生活區環境綠化、美化、凈化，衛生設施、生活設施完善、方便，內保防范工作扎實，綜合治理富有成效，治安秩序良好。

創建文明機關，做到“五個好”（工作形象好、表率作用好、工作質量好、優質服務好、文明建設好），樹立廉潔、務實、高效的良好機關形象。

第十二條 選準載體，開展以文明單位為中心內容的系列創建活動。集團公司和各工程局（廠）開展創建文明單位、文明工程、文明小區、文明機關、文明班組、文明家庭等系列創建活動，各種活動都要結合實際，因地制宜，內容具體，有明確的考核辦法。

第十三條 集團公司精神文明創建活動的主要體現形式是評比集團公司文明單位和評選集團公司文明工程。

集團公司文明單位申報考核范圍為：a、局、廠級單位；b、局、廠級所屬二級單位；c、總部各部門、各控股公司、分公司。

集團公司文明工程申報考核范圍為：集團公司及所屬各級單位的項目機構（含依托項目組成的聯營體）；總部所屬項目部。

第十四條 集團公司文明單位與集團公司文明工程的考核程序相同，均由集團公司黨組審定、表彰，其榮譽稱號屬于同等級別。

第十五條 制定文明單位等系列考核管理辦法和實施細則，實行分類考核、分類指導的原則。

第三章 集團公司文明單位考核管理辦法

第十六條 集團公司文明單位評比堅持以下原則：

（一）堅持條件，保證質量。

（二）總量控制，動態管理。

（三）實行一票否決。

（四）三個文明建設同時考核，物質文明部分的經濟指標必須達標。

（五）結合實際，量化考核，簡便易行。

第十七條 集團公司文明單位是集團公司精神文明建設的重要體現形式，是集團公司及所屬各單位三個文明建設成果的重要標志，是集團公司授予的綜合性、最高榮譽稱號。被命名的單位是物質文明建設和精神文明建設相互促進、協調發展，取得突出成績和顯著效益，在集團公司系統居先進行列的單位。

第十八條 創建文明單位，必須堅持把物質文明、政治文明和精神文明作為統一的奮斗目標，同時部署，同時落實，同時考核，同時獎懲。

第十九條 創建文明單位，必須堅持黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管、職能部門各負其責、密切配合、統一協調的領導體制和工作機制，動員和組織全體職工群眾積極參與，努力完成三個文明建設的各項任務。

第二十條 創建文明單位，必須結合實際，找準載體，做到實事求是，注重實效，不流于形式。

第四章 文明單位的條件和考核 第二十一條 集團公司文明單位基本條件

（一）領導班子堅強有力

按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，搞好領導班子建設。黨政班子組織健全，堅持民主集中制，全心全意依靠職工群眾，認真貫徹執行黨和國家的各項方針政策和法律法規，解放思想，實事求是，作風民主，班子整體功能發揮好。

（二）黨組織戰斗力強

認真落實上級黨組織關于加強黨建工作的指示、要求，緊緊圍繞中心工作，不斷加強黨的思想、組織和作風建設。黨組織能充分發揮政治核心作用，黨風廉政建設取得明顯成效。黨組織抓精神文明建設、思想政治工作富有成效，對工會、共青團工作領導有力。

（三）經濟效益和社會效益顯著

堅持發展是硬道理的思想，大力發展經濟，工程局（廠）級申報集團公司文明單位，各項經濟指標，特別是八項經濟指標（產值利潤率、國有資產保值增值率、全員勞動生產率、職工人均收入、新簽合同量、資產負債率、第三產業完成情況、職工上崗率等）達到集團公司系統先進水平。

（四）管理機制完善

建立起三個文明建設科學的管理體系，各項工作標準、規章制度健全，企業和單位形成先進的經營管理體制、機制；工作秩序井然，實際操作規范、管理手段完善；科學管理和民主管理效果好；做好工程建設和管理，推進科技進步和科技創新；安全管理水平和質量管理水平達到規定的標準。

（五）職工隊伍素質高

努力培養適應企業發展的高素質人才（包括生產經營的復合型人才和高素質的技術工人等），大力實施職工素質工程，“四有”（有理想、有道德、有知識、守紀律）職工隊伍建設成效顯著，企業（單位）的整體形象好，社會聲譽高。

有計劃地開展科技文化、崗位技能和專業技術培訓，開展技術、技能競賽活動，充分調動職工的積極性；加強勞動模范、先進生產（工作）者的評選工作，發揚優良傳統，弘揚勞模精神。

（六）創建文明單位活動扎實有效 制定了創建文明單位規劃，規章制度健全，組織保證體系完善，形成了組織實施、考核評價、信息反饋的運行機制；廣泛開展了“三創建活動”及文明車間（廠、隊）、班組（科室）、職工和家庭等系列創建活動；參加所在地區文明單位的創建活動，并取得較好成效。

第二十二條 集團公司文明單位一票否決條件 有下列情況之一者，不能申報集團公司文明單位：

（一）領導班子成員受到黨紀、政紀、法紀處分的。（適用于所有專業系列）

（二）“八項經濟指標”中，有三項以上經濟指標沒有達標的。（適用于局、廠級申報單位）

（三）單位生產經營出現虧損情況的。（適用于所有專業系列）

（四）發生重大經濟違紀案件、重大人身傷亡事故和重大機械責任事故的。（適用于所有專業系列）

（五）瞞案不報、壓案不辦或職工年犯罪率超過1.5‰的。（適用于所有專業系列）

（六）因工作不力，出現造成惡劣影響的越級群體上訪事件的。（適用于所有專業系列）

（七）出現違反計劃生育政策，超計劃生育的。（適用于所有專業系列）第二十三條 局（廠）級單位申報集團公司文明單位，必須符合以下三個條件：

（一）不能發生一票否決問題。

（二）精神文明建設有突出業績。

（三）在“八項經濟指標”全部達標的前提下，進行排隊，其指標必須達到集團公司先進行列，名額原則上控制在集團公司所屬局（廠）單位數量的1/3。

局（廠）級申報單位要對“八項經濟指標”、一票否決條件進行逐項核對后，方可申報；集團公司精神文明建設領導小組要根據各單位申報情況，與總部有關職能部門進行逐項核對。

第二十四條 集團公司文明單位考核內容

集團公司文明單位的考核內容——《中國水利水電建設集團公司文明單位建設考核實施細則》（簡稱“《細則》”），由“精神文明建設（共用部分）”和“物質文明建設（專業部分）”兩部分組成。每部分內容分若干項目，實行百分制考核。集團公司文明單位的考核標準堅持分類指導的原則，結合實際，制定考評細則。

精神文明建設部分，各單位各專業系列統一按照《細則》（共用部分）（見附件一）執行。

物質文明建設部分，按下列各企業專業系列考核實施細則分類執行：

（一）局（廠）級水電施工單位，按照《細則》（局、廠級水電施工單位專業部分）（見附件二）執行；

（二）局（廠）級所屬二級水電施工單位，按照《細則》（局、廠級所屬二級水電施工單位專業部分）（見附件三）執行；

（三）修造單位，按照《細則》（修造單位專業部分）（見附件四）執行；

（四）科研單位，按照《細則》（科研單位專業部分）（見附件五）執行；

（五）第三產業單位，按照《細則》（第三產業單位專業部分）（見附件六）執行；

（六）集團公司總部各單位、所屬分公司、控股公司，可參照中央國家機關文明單位和集團公司文明單位的條件，結合總部工作實際，認真落實《中國水利水電建設集團公司總部年度創建中央國家機關和首都文明單位責任書》，建立全方位、分層次全員的保證體系，開展創建活動。要繼續開展總部爭創文明單位、文明職工的活動，通過表彰先進，推動工作。

（七）其它單位（包括暫時無法列入第三產業單位的學校、基地、醫院等）的考核以共用部分為主，專業部分可由工程局（廠）根據工作實際，參照上述辦法或地方單位的考核辦法，制定《細則》，報集團公司黨組、精神文明建設領導小組審核、認定后執行。

第二十五條 集團公司文明單位考核期限、考核程序（方法）

（一）考核期限：集團公司文明單位考核期限暫定為二年。

（二）考核程序：集團公司文明單位考核程序分“自查申報”、“考核驗收”、“審定”等。

申報單位首先要按照《實施意見》及其《細則》進行自查，然后申報。局（廠）級單位進行自查后，直接向集團公司申報；局（廠）級所屬的二級單位進行自查后，由局（廠）級單位考核驗收，并向集團公司推薦申報。集團公司對申報單位統一進行考核驗收和審定工作。

1、自查申報：申報單位分“新申報單位”和“復查單位”兩種類型。新申報單位是指第一次或重新申報（曾被取消榮譽資格，本屆又申報）集團公司文明單位榮譽稱號的單位。復查單位是指上屆已獲得集團公司文明單位榮譽稱號，本屆繼續申報的單位。

凡未出現一票否決條件，局（廠）級單位的“八項經濟指標”在集團公司系統內居先進行列，局（廠）級所屬二級單位的各項經濟指標在本局（廠）居先進行列，《共用部分》、《專業部分》每個項目考核得分都在90分以上，具有申報集團公司文明單位的資格，可上報“申報材料”。

“申報材料”分兩部分：一是《中國水利水電建設集團公司某年度文明單位考核表》（簡稱“《考核表》”，見附件八）（如，《中國水利水電建設集團公司2004—2005年度文明單位考核表》）；二是《某單位申報某年度集團公司文明單位工作匯報》（簡稱“《工作匯報》”）（如，《水電一局一分局申報2004—2005年度集團公司文明單位工作匯報》）。《工作匯報》要附在《考核表》后面，一起裝訂。本《實施意見》頒發后，各單位申報集團公司文明單位一律使用新的《考核表》，過去的表樣一律廢止。

2、考核驗收：考核驗收采取分級考核、統一上報的方法。對局（廠）級單位及其所屬二級單位采取兩種不同的考核驗收程序。

局（廠）級所屬的二級單位，要將自查時填寫的《考核表》、《工作匯報》上報局（廠）級單位，由局（廠）級單位考核驗收后，上報集團公司精神文明建設領導小組辦公室（黨群工作部）；

局（廠）級單位申報集團公司文明單位，要將自查時填寫的《考核表》、《工作匯報》直接上報集團公司精神文明建設領導小組辦公室（黨群工作部）。

集團公司對所有申報單位進行統一考核驗收。

3、自查申報、考核驗收方法

申報單位要嚴格按照《實施意見》及其《細則》進行認真自查，并認真填寫“申報材料”，要有完備的創建工作“基礎材料”。

“申報材料”中的第一部分——《考核表》，要按照“填表說明”及表中各項要求和規定認真填寫；

“申報材料”中的第二部分——《工作匯報》，要按《細則》各考核項目的要求，在自查打分沒有一票否決問題的基礎上，進行點對點的起草說明（不要寫成工作總結），以便于點對點的匯報和考核組點對點的考核。

創建工作“基礎材料”要完備齊全，做到圖文并茂、有案可稽，有創建活動的照片及說明。有條件的單位可錄制反映創建活動內容的電子光盤。

集團公司和局（廠）級單位對下級單位的考核驗收，要派出考核驗收小組，代表黨組（黨委）和精神文明建設領導小組，親臨申報單位進行實地考核。

考核組由組長全權負責，原則上要到申報單位機關所在地和工程項目進行考核驗收。要按照“聽、看、評、議”的程序進行考核驗收。

聽：申報單位由黨政主要負責同志進行匯報，班子成員和有關部門領導參加匯報會。

匯報一要按《細則》要求形成的“申報材料”進行點對點匯報，二要總結本單位創建工作的獨特經驗。

看：一要查看與考核標準相對應的基礎材料，二要查看文明工程、文明小區、文明機關的創建情況。

評：考核組對考核單位進行評價，一是對照考核標準進行逐項打分，注明扣分原因，但不通報考核得分；二是寫出“考核驗收工作報告”，并填寫在表內（最好能用電腦打字）。

“考核驗收工作報告”篇幅要短小精悍，內容要提綱挈領、實事求是，并按以下五項內容（順序）認真起草：

（1）組織領導：寫清考核組的名稱、組長姓名、考核時間、考核單位等；

（2）方法程序：寫清考核經過、考核項目（內容）、考核程序、參加匯報會的領導姓名等；

（3）總體評價：一要寫清是否存在一票否決情況；二要寫清評分情況；三要總結出幾點創建工作的主要經驗、特點；

（4）存在問題：找出創建工作中的突出問題和薄弱環節；（5）整改意見：有針對性地提出改進意見。考核組組長要在“考核驗收工作報告”上簽名。

議：考核結束后，局（廠）級單位的考核組組長到局（廠）總部進行綜合評議，經局（廠）級黨政組織評審后推薦上報集團公司；集團公司考核組組長要到集團公司總部進行綜合評議，最后由集團公司黨組審批。

4、審定：集團公司對申報單位考核驗收后進行審定。符合條件者，新申報單位確定其榮譽稱號，復查單位繼續保留其榮譽稱號。

第五章 集團公司文明工程考核管理辦法

第二十六條 集團公司的項目機構，要按照《集團公司文明工程創建活動實施意見》（中水電黨群[2004]5號）的精神和要求，在在建項目中開展爭創文明工程的活動。“中水電黨群[2004]5號”與本《實施意見》有出入之處，以本《實施意見》為準。

（一）集團公司文明工程申報考核的基本條件

1、工程項目的建設工期必須在一年以上。

2、必須是局（廠）級文明工程。

3、施工項目的合同金額在5000萬元以上（機電安裝項目合同額在1500萬元以上）。未達到此標準的施工項目由工程局（廠）自行評定命名。

（二）集團公司文明工程的一票否決條件 有下列情況之一者，不能申報集團公司文明工程：

1、項目部班子成員受到黨紀、政紀、法紀處分的。

2、項目生產經營出現虧損情況的。

3、發生重大經濟違紀案件、重大人身傷亡事故、重大質量事故和重大機械責任事故的。

4、其它與集團公司文明單位一票否決條件相關的條件。

（三）集團公司文明工程的考核內容、程序

1、集團公司文明工程的考核內容，按照《中國水利水電建設集團公司文明單位建設考核實施細則》（文明工程部分）（見附件七）執行。必須達到創建條件的“六個好”的標準，即做到“六達標”（隊伍建設、安全、質量、工程進度、項目效益、工地環境），考核總分為600分，每項為100分。每項考核得分都在90分以上。

2、集團公司總部所屬項目部，要參加集團公司創建文明工程的活動，不斷提高工程文明施工水平，促進管理水平提升。

3、集團公司文明工程與集團公司文明單位的考核程序相同。整個工程及按合同投標的單項工程項目基本完成后（工程形象、工程量等完成70%以上）隨時申報、隨時檢查。考核組檢查后，集團公司有關部門和各單位要繼續跟蹤考核，直至工程竣工。跟蹤考核的重點是檢查有無一票否決情況，在掌握工程全部情況后，報集團公司黨組研究審定。

4、集團公司文明工程由集團公司黨組審定、表彰，其榮譽稱號與集團公司文明單位屬于同等級別。

第六章 名額分配、命名和獎懲

第二十七條 集團公司文明單位、集團公司文明工程的名額分配自本《實施意見》實施起，進行重新分配，原則上按企業的規模和業績進行分配，嚴格掌握條件，并實施動態管理。

由于文明單位和文明工程的申報、考核時間等情況的不同，因此，文明單位和文明工程的名額分配要分開進行。文明單位是將指標數額統一直接分配給各單位，然后統一申報、統一考核。文明工程的指標數額不直接分配給各單位，由集團公司根據當前工程項目的實際情況，實行總量控制；各單位要嚴格按照文明工程的條件從局（廠）級文明工程中擇優上報，集團公司組織考核組按時進行考核驗收，然后由集團公司黨組審定、表彰。

第二十八條 集團公司文明單位二年命名一次。凡具備申報資格，經考核驗收合格后，由集團公司頒發證書和獎牌，企業要給予適當的物質獎勵。

第二十九條 集團公司文明單位按照“升降撤”的原則實行動態考核，不搞終身制。

第三十條 凡弄虛作假、徇私舞弊、騙取榮譽的，一經查實將撤銷其榮譽稱號，并追究其有關領導責任。

第七章 組織領導

第三十一條 集團公司文明單位管理工作，在集團公司黨組領導下，按照統一組織、分級負責、齊抓共管的方式進行。

第三十二條 集團公司精神文明建設領導小組，具體領導全系統文明單位的創建工作，主要負責制定文明單位建設的規劃、實施意見,審定文明單位的命名、獎懲，討論研究文明單位建設工作的其他重大問題。集團公司精神文明建設領導小組辦公室（設在黨群工作部）負責文明單位創建活動的日常管理工作。

第三十三條 各工程局（廠）要成立精神文明建設領導小組，黨委書記或局長任組長，黨委副書記、工會主席及有關副局長任副組長；成立精神文明建設辦公室，由紀委、工會、人事、經管、工管、質安等部門同志組成。日常工作由黨委工作部牽頭。

第三十四條 集團公司文明單位、文明工程的自查申報、考核驗收要嚴肅認真，嚴格按照《實施意見》及其《細則》進行評審和考核，堅持量化、細化、逐條對照的原則，堅持一票否決的原則，確保質量。

第三十五條 集團公司文明單位、文明工程的考核要堅持主管部門考核與群眾評議相結合、年終檢查與日常考核相結合的原則。

第三十六條 各單位要積極探索文明單位的創建經驗，完善工作機制和工作方法。如，以點帶面、加強交流、調查研究、評比檢查等，使創建工作更加扎實有效。

第三十七條 已獲集團公司文明單位稱號的單位如遇改變單位名稱、變更隸屬關系等情況要及時向集團公司精神文明建設領導小組辦公室（黨群工作部）報告。如果單位解體或與其它單位合并，其原有文明單位稱號自行取消。新成立的單位，須在單位成立滿二年后，方可申報集團公司文明單位。

第八章 附 則

第三十八條 本《實施意見》由集團公司精神文明建設領導小組負責解釋。

第三十九條 本《實施意見》自頒發之日開始試行，并在實踐中逐步完善。

第二篇：中國水利水電建設集團公司

中國水利水電建設集團公司 安全生產信息管理系統介紹

二〇〇九年一月四日中國水電集團安全生產監督管理部

中國水利水電建設集團公司安全生產信息管理系統介紹

2007年初，集團公司針對“系統執行力不足、規章制度落實情況不理想”等安全頑癥進行調研，決定以職業健康管理體系為框架，建立各個層次的安全管理工作的基本要求，將各單位的海內外項目部、分局、工程局等安全履職信息輸入計算機管理系統，建立一套協同辦公系統。經過一年多的調研和持續改進，目前安全信息管理系統經過征求意見和反復修改，經過2008年6月-12月的試運行，已經進入正式運行階段。

一、信息管理系統模塊介紹

集團公司安全生產信息管理系統通過結合職業健康安全管理體系和信息化系統，以國家安全總局企業安全生產績效評估辦法為依據，目標在于強化總部安全管理職能，實現集團-子企業-分局-項目部四級聯動，實現分級、動態管控危險源、安全檢查等日常活動，及時掌握并實施有針對性的指導，從事后管理轉變為積極的預防為主。本系統也是對下屬單位進行考評的重要管理工具。這是積極推進落實集團公司“一個支持、一個強化、三個堅決反對”的戰略性舉措，是落實李毅中“重心前移、關口前移”的重要舉措。

信息管理系統主要有辦公系統、機構人員、工作依據、安全管理（包括環境保護）、查詢統計、系統設置等6個一級模塊組成，信息系統共設計了80多張表格來規范各類管理活動。

其中，辦公系統模塊包括：文件管理、安全動態（區域設置為行業動態、集團、子企業、分局、項目部5個區域）、任務流、建議等4個二級模塊，主要目標是動態反映各個級別的信息，為各單位上下左右溝通提供平臺，實現安全管理的四級之間信息快速流動和無紙化辦公。同時，讓上級單位高效地了解和處理所屬各單位的執行情況和建議。

機構人員模塊主要反映本單位的主要信息和管理人員、持證上崗等整體概況，實現人員簡歷、聯系方式、持證臺帳等及時更新，提供

證書到期警示。本模塊考慮了國際項目部及聯營體較為復雜的管理機制并提供了解決辦法。

工作依據模塊包括法律法規、規范標準、管理制度、參考資料四個二級目錄，目標在于梳理安全管理法律法規和集團內部在用的管理制度、操作規程等，以實現對各個崗位的規范化管理，同時錄入各單位的管理制度、推薦資料以增加系統全方位的交流。本模塊考慮了收錄地方政府和國外政府的法律法規及各類標準，單獨設立了環境保護的法規標準，以更好地檢索各類環境保護法規標準。

安全管理包括目標與計劃、制度建設、安全會議、安全培訓、風險管理、安全檢查、安全評價、分包管理、特殊安全管理、應急管理、事故管理、其他等12個二級模塊，其他模塊包括：安全考核、安全獎罰、安全投入統計、安全創新、環境保護、職業健康管理等內容，包括環境保護和職業健康安全的內容。信息管理系統根據用戶所在單位進行不同的數據流動，本模塊只對上級顯示，從而保證重要數據的保密和準確流動。本模塊是按照企業績效評估辦法和職業健康安全、環境保護信息管理系統的要求設計的。其中：

目標與計劃設置了安全規劃、目標、計劃、月度計劃等，通過規范的表單，引導各單位按照PDCA填報，上級單位可以實時透明化管理；制度建設里設置了法規辨識和企業內部規章制度梳理，上級單位可以看到各單位的管理制度，透視各單位各項管理流程；風險管理將對系統的危險源、隱患建立臺帳，對其中的重大危險源和排查的隱患實行分級預警。安全檢查分為綜合檢查、專項檢查、日常檢查等，表單嚴格按照PDCA設計，并對檢查發現的隱患進行預警，以引起上級單位的注意。信息管理系統也設立了環境保護模塊，以加強對重要環境因素、管理制度、環保檢查、應急預案、合規性評價等業務的規范指導。

統計查詢模塊共設計了11張報表，通過本系統，我們可以有效管理、透明監控下屬的工程局、分局、項目部一千多個單位的日常活動。監控數據包括：每月事故情況統計、安全檢查情況統計、重大危

險因素、事故隱患統計、安全投入（安健環投入）統計、安全管理人員情況統計、作業人員持證上崗情況統計、安全目標及計劃完成情況統計、應急救援預案及演練情況統計等11張報表。同時，安全信息管理系統還實時對各單位的履職情況進行統計，對各單位的目標和計劃完成情況進行統計，以督促指導其認真開展安全管理工作，促進各單位安全管理水平的全面提升。

系統設置主要提供機構添加、用戶權限設置及密碼修改等功能。信息管理系統設置了機構管理員、一般用戶和瀏覽用戶等3類用戶。機構管理員原則上用單位名稱的帳戶，對單位內部的人員進行登錄授權；一般用戶除了不少增設組織機構及增減用戶外，可以增加或刪除本單位的各類安全數據；瀏覽用戶主要適用于單位領導及其他不需要錄入功能的部門和個人。上級單位負責給直屬下級在系統中增設機構和機構管理員；各級機構的用戶帳號、密碼原則上由本級機構管理員控制。通過該模塊上級可以對任意子企業、分局、項目部進行網上安全檢查，更加便于日常監管。

二、信息管理系統對各級機構的服務支持和定位

集團公司：對各項安全管理活動進行規范，梳理各單位、各崗位的規定要求;收集、高效匯總各子企業的安全信息，實時記錄匯總其履職情況，評價和督促各子企業的日常管理;提高日常文件、公告的及時性和保密性，統一文件信息上下流動渠道，及時收集基層單位的建議及存在問題，針對各單位的安全現狀和執行效果采取措施。同時，牽頭建立共享學習區，促進各單位的橫向對比，積極宣傳集團各單位的安全管理創新。

子企業（工程局）：貫徹落實本信息管理系統的要求，指導下屬單位正確使用系統；動態監控重大危險因素、安全檢查、安全會議、事故報表等各類數據；定期開展網上檢查，及時發布預警消息；正確使用統計功能，實時評價和督促各下屬單位的安全履職情況；定期填

報計劃與目標、安全檢查、事故報表、工作總結等各類數據，收集各下屬單位的工作報告和工作建議。積極宣傳單位的安全生產管理成果，協助建立工作依據等共享區域。

分局：推動并指導所轄項目部運用本信息管理系統，學習貫徹上級的文件和各項要求，動態監控并審閱匯總下屬單位的事故報表、安全投入、重大危險因素清單及各類總結；定期填報本級的安全目標與計劃、安全檢查、事故報表、工作總結等各類數據，收集各下屬單位的工作報告和工作建議。積極宣傳單位的安全生產管理成果，遇到困難及時向上級單位匯報。

項目部：認真宣傳落實上級單位的指示和要求，按照標準化流程和標準表格如實填報安全目標與計劃、安全培訓、安全檢查等12項安全管理活動，及時接收各類文件及預警消息，把各項要求傳達到各個相關的崗位；定期報送各類報表，及時向上級單位報告安全動態信息。

總之，信息管理系統將提高日常文件、公告傳遞的及時性和保密性，梳理各個層次應遵守的法律法規和規章制度，并提供各級推薦的安全管理技術和管理經驗；規范各級的安全管理職責并及時記錄匯總其履職情況，對安全檢查、隱患排查整改、重大危險因素、安全投入等進行監控，上級單位可以實時對各單位進行網上檢查，及時發現管理不善的單位并提出指導意見，從而點對點進行安全檢查和安全扶貧。

隨著本系統的成功開發，集團公司安全生產管理工作將迅速實現標準化、規范化和制度化。

第三篇：中國水利水電建設集團公司企業文化方案

中國水利水電建設集團公司企業文化方案

中國水利水電建設集團公司企業文化（簡稱“集團文化”），由集團愿景、集團企業精神、集團核心價值觀、集團經營理念、集團員工行為規范、集團形象標識六部分組成，構成統一的集團文化。

集團文化總體表述為：

在集團發展進程中，集團公司堅持自強不息、勇于超越的企業精神；追求為股東創效益、為社會擔責任、為員工謀幸福的核心價值觀；秉承順勢而變、誠信守諾、科技領先、管理圖強的經營理念；廣大員工恪守誠信、盡責、堅韌、團結、創新的行為規范；共同努力，將集團公司建設成多元化、國際化、現代化的具有較強國際競爭力的質量效益型的大型跨國企業集團，實現共同愿景。

集團文化具體分述為：

一、集團愿景：

（一）集團愿景表述：

共同努力，將集團公司建設成多元化、國際化、現代化的具有較強國際競爭力的質量效益型的大型跨國企業集團。

（二）集團愿景釋義：

集團愿景概括為“三化一型”。

“三化”就是將集團建成相關產業多元化、經營國際化、管理現代化的大型跨國企業集團。

“一型”就是集團將走“質量效益型”的科學、可持續發展的道路，最終實現集團戰略目標。

二、集團企業精神

（一）集團企業精神表述：

自強不息，勇于超越。

（二）集團企業精神釋義

自強不息。“天行健，君子以自強不息”（出自《易經》）。以己之能，盡己之責，成萬民之事；陳力就列，鍥而不舍，做行業領跑者。自強不息表達了水電人的精神追求，水電人以剛毅堅卓、發憤圖強的信念，實現為民造福的宗旨；以力求進步、永不停息的精神，實現國際一流綜合建造企業的奮斗目標。這是水電人對中華文化千百年來積累的積極進取精神的繼承，也體現了水電人為實現自己的理想信念不放棄、不氣餒、不服輸、敢拼搏、爭一流的優良傳統和個性特征。

勇于超越。反映了集團全體員工追求卓越的進取精神，推動集團保持不懈奮斗的態勢，與時俱進，勇往直前，永續輝煌。勇于超越，也體現了全體員工勇于開拓，不停頓地向新的更高的目標攀登，實現創新、跨越和突破，實現企業長久的可持續的發展，是一種創新、創造精神的追求。

三、集團核心價值觀

（一）集團核心價值觀表述：

為股東創效益；為社會擔責任；為員工謀幸福。

（二）集團核心價值觀釋義：

為股東創效益，為社會擔責任，為員工謀幸福的核心價值觀，是“三個代表”重要思想和“以人為本”理念的必然要求，回答了企業和員工最值得追求的價值觀是什么的重大問題，具有導向性和激勵性。

為股東創效益。體現了集團公司對國家的高度負責，集團公司的出資人是國家，國資委代表國家行使股東的權利，集團公司向國資委負責就是向股東負責、向國家負責。集團公司的經營目標是追求經濟效益的最大化，以此回報股東，為國家的經濟建設做出應有的貢獻。

為社會擔責任。集團公司作為大型國有企業，肩負著崇高的社會責任。通過全體員工的共同奮斗，為社會創造財富，為建設和諧社會多做貢獻。通過建設一流工程，為民造福。在國家和人民需要的時候，作為央企員工，要敢挑重擔，沖鋒在前。由此體現央企向股東負責、向社會負責、向員工負責的一致性。

為員工謀幸福。維護員工的合法權益，實現在企業發展的同時讓廣大員工共享發展成果，實現企業和員工共同成長，這是代表最廣大人民群眾根本利益和“以人為本”理念的應有之義。企業不但要不斷提高廣大員工的經濟收入和福利水平，還要維護員工的政治利益和合法權益，滿足員工的精神文化的需求，使廣大員工獲得幸福感和歸宿感，提高企業的向心力和凝聚力，引導全體員工為實現共同目標而努力奮斗。

四、集團經營理念

（一）集團經營理念表述：

順勢而變，誠信守諾，科技領先，管理圖強。

（二）集團經營理念釋義：

順勢而變。是對企業經營方針、策略的哲學思考，順勢而預，變而存信，基業常青。“勢”是指一種規律性的不可抗拒的大勢；“變”是指變革創新。“順勢而變”體現了集團公司遵循市場規律、認識競爭環境，適應市場需求而不斷地進行變革和創新，做到順勢而為。

誠信守諾。是企業最基本的道德規范，是企業處理內、外部關系的價值要求，也是企業保持持續發展、基業常青的基石。企業對股東、對社會、對客戶、對員工都要講究誠信，誠信是員工行為規范的基本要求。企業在生產經營中要認真履約，立誠守信，有諾必踐，言真行實，說到做到，樹立良好的社會形象和職業形象。

科技領先。就是按照企業發展戰略的要求，將科技興企戰略引向深入，努力打造國際同行業科技領先型企業。通過科技創新，向客戶提供國內乃至國際一流的先進的技術服務，提高科技創新在企業核心競爭力中的地位和作用，樹立國際大品牌，用科技進步支撐集團的科學、可持續發展。

管理圖強。就是通過管理創新，打造企業的軟實力；通過強化管理，為企業創造較高的經濟效益，支撐集團實現既定的戰略目標。管理圖強體現在集團公司一流的管理水平、先進的精細化管理模式，使集團各方面的管理工作做到規范、有序、科學、受控，在管理理念、技術、模式、方法上達到國際國內一流標準。

五、集團員工行為規范

（一）集團員工行為規范表述：

誠信、盡責、堅韌、團結、創新。

（二）集團員工行為規范釋義：

誠信。誠實守信，言行一致，是做人做事的基本要求。在市場經濟中，企業誠信是企業無形資產的重要組成部分，這就要求全體員工要在市場經濟的一切活動中遵紀守法，以誠待人，以信做事。

盡責。責任感是企業獲取成功的前提和根基，也是員工發自內心的一種自覺自愿的心態，全體員工要以努力實現企業愿景為己任，明

確各自承擔的責任并切實做到，以造成對自己負責、對家庭負責、對企業負責、對社會負責的意愿。

堅韌。古之立大事者，必有堅韌不拔之志。堅韌是集團排除萬難不斷前行的精神核心，是水電人逢山開道，遇水架橋，通貫四海，馳騁江河的個性寫照。作為水電人，要繼承和發揚大禹精神，艱苦奮斗，自強不息，做好綜合建造一流的國家隊。

團結。團結是完成企業戰略目標的基本保證，團結就是要求每一個員工具有團隊精神，自覺維護企業和集體的榮譽，發揚相互協作、團結友愛的精神，干好本職工作，建立團隊健康向上的人際關系。

創新。創新是集團文化的基本內核，是企業發展的不竭動力。創新是一種對外開放、崇尚科學的文化，是充滿時代氣息的開拓性文化。它要求全體員工在不斷變化的市場環境中，具有適應變革、與時俱進、不斷超越自我的精神。

集團公司總部、各子企業要根據集團公司員工行為規范，結合本單位實際，提煉制定各具特色的企業員工行為守則。

六、集團形象標識

集團形象標識已經通過《中國水利水電建設集團成員企業形象識別手冊》發布應用。

集團形象標識由集團標志體現：

1、標志整體為菱形——鉆石的形狀（兩個金字塔倒扣），象征企業所承建工程的質量——鉆石工程，同時菱形方正的造型也是嚴謹、務實的工作作風的體現。

2、標志中心部分由象形文字“水”演化而來，表明企業是以水利水電及相關工程建設為核心業務，同時傳統的象形漢字又突出中國的概念。

3、標志中心部分又是“水流”與“電的符號”，電符號的上半部為藍色，下半部為紅色，表明水力發電的基本原理——水流通過水壩形成的落差，將勢能轉化為電能。同時，標志中心的電力符號又是“SINOHYDRO”的首字母——“S”。標志造型簡潔、明快，力求達到國際化經營企業的形象要求。

七、集團文化應用

“中國水利水電建設集團公司企業文化”，簡稱“集團文化”。

集團文化適用于中國水利水電建設集團公司及其所屬子企業。

集團文化是集團公司的核心文化，各分支文化和集團公司各單位的子文化，要與集團文化相適應，并圍繞集團文化展開，構成集團文化體系。

集團文化自發布之日起實施、推廣。

集團文化由集團公司企業文化指導委員會負責解釋。

第四篇：中國水利水電建設集團公司企業文化方案

企業文化方案

企業文化由企業愿景、企業精神、企業核心價值觀、企業經營理念、企業員工行為規范、企業形象標識六部分組成，構成統一的企業文化。

企業文化總體表述為：

堅持奮發圖強、勇于超越的企業精神；

追求為股東創效益，為員工謀幸福的核心價值觀；

秉承順勢而變、誠信守諾、科技領先、管理圖強的經營理念；

廣大員工恪守誠信、盡責、堅韌、團結、創新的行為規范；

共同努力，將企業建設成多元化、現代化的具有較強競爭力的質量效益型的企業集團，實現共同愿景。

集團文化具體分述為：

一、集團愿景：

（一）集團愿景表述：

共同努力，將集團公司建設成多元化、國際化、現代化的具有較強國際競爭力的質量效益型的大型跨國企業集團。

（二）集團愿景釋義：

集團愿景概括為“三化一型”。

“三化”就是將集團建成相關產業多元化、經營國際化、管理現代化的大型跨國企業集團。

“一型”就是集團將走“質量效益型”的科學、可持續發展的道路，最終實現集團戰略目標。

二、集團企業精神

（一）集團企業精神表述：

自強不息，勇于超越。

（二）集團企業精神釋義

自強不息。“天行健，君子以自強不息”（出自《易經》）。以己之能，盡己之責，成萬民之事；陳力就列，鍥而不舍，做行業領跑者。自強不息表達了水電人的精神追求，水電人以剛毅堅卓、發憤圖強的信念，實現為民造福的宗旨；以力求進步、永不停息的精神，實現國際一流綜合建造企業的奮斗目標。這是水電人對中華文化千百年來積累的積極進取精神的繼承，也體現了水電人為實現自己的理想信念不放棄、不氣餒、不服輸、敢拼搏、爭一流的優良傳統和個性特征。

勇于超越。反映了集團全體員工追求卓越的進取精神，推動集團保持不懈奮斗的態勢，與時俱進，勇往直前，永續輝煌。勇于超越，也體現了全體員工勇于開拓，不停頓地向新的更高的目標攀登，實現創新、跨越和突破，實現企業長久的可持續的發展，是一種創新、創造精神的追求。

三、集團核心價值觀

（一）集團核心價值觀表述：

為股東創效益；為社會擔責任；為員工謀幸福。

（二）集團核心價值觀釋義：

為股東創效益，為社會擔責任，為員工謀幸福的核心價值觀，是“三個代表”重要思想和“以人為本”理念的必然要求，回答了企業和員工最值得追求的價值觀是什么的重大問題，具有導向性和激勵性。

為股東創效益。體現了集團公司對國家的高度負責，集團公司的出資人是國家，國資委代表國家行使股東的權利，集團公司向國資委負責就是向股東負責、向國家負責。集團

公司的經營目標是追求經濟效益的最大化，以此回報股東，為國家的經濟建設做出應有的貢獻。

為社會擔責任。集團公司作為大型國有企業，肩負著崇高的社會責任。通過全體員工的共同奮斗，為社會創造財富，為建設和諧社會多做貢獻。通過建設一流工程，為民造福。在國家和人民需要的時候，作為央企員工，要敢挑重擔，沖鋒在前。由此體現央企向股東負責、向社會負責、向員工負責的一致性。

為員工謀幸福。維護員工的合法權益，實現在企業發展的同時讓廣大員工共享發展成果，實現企業和員工共同成長，這是代表最廣大人民群眾根本利益和“以人為本”理念的應有之義。企業不但要不斷提高廣大員工的經濟收入和福利水平，還要維護員工的政治利益和合法權益，滿足員工的精神文化的需求，使廣大員工獲得幸福感和歸宿感，提高企業的向心力和凝聚力，引導全體員工為實現共同目標而努力奮斗。

四、集團經營理念

（一）集團經營理念表述：

順勢而變，誠信守諾，科技領先，管理圖強。

（二）集團經營理念釋義：

順勢而變。是對企業經營方針、策略的哲學思考，順勢而預，變而存信，基業常青。“勢”是指一種規律性的不可抗拒的大勢；“變”是指變革創新。“順勢而變”體現了集團公司遵循市場規律、認識競爭環境，適應市場需求而不斷地進行變革和創新，做到順勢而為。

誠信守諾。是企業最基本的道德規范，是企業處理內、外部關系的價值要求，也是企業保持持續發展、基業常青的基石。企業對股東、對社會、對客戶、對員工都要講究誠信，誠信是員工行為規范的基本要求。企業在生產經營中要認真履約，立誠守信，有諾必踐，言真行實，說到做到，樹立良好的社會形象和職業形象。

科技領先。就是按照企業發展戰略的要求，將科技興企戰略引向深入，努力打造國際同行業科技領先型企業。通過科技創新，向客戶提供國內乃至國際一流的先進的技術服務，提高科技創新在企業核心競爭力中的地位和作用，樹立國際大品牌，用科技進步支撐集團的科學、可持續發展。

管理圖強。就是通過管理創新，打造企業的軟實力；通過強化管理，為企業創造較高的經濟效益，支撐集團實現既定的戰略目標。管理圖強體現在集團公司一流的管理水平、先進的精細化管理模式，使集團各方面的管理工作做到規范、有序、科學、受控，在管理理念、技術、模式、方法上達到國際國內一流標準。

五、集團員工行為規范

（一）集團員工行為規范表述：

誠信、盡責、堅韌、團結、創新。

（二）集團員工行為規范釋義：

誠信。誠實守信，言行一致，是做人做事的基本要求。在市場經濟中，企業誠信是企業無形資產的重要組成部分，這就要求全體員工要在市場經濟的一切活動中遵紀守法，以誠待人，以信做事。

盡責。責任感是企業獲取成功的前提和根基，也是員工發自內心的一種自覺自愿的心態，全體員工要以努力實現企業愿景為己任，明確各自承擔的責任并切實做到，以造成對自己負責、對家庭負責、對企業負責、對社會負責的意愿。

堅韌。古之立大事者，必有堅韌不拔之志。堅韌是集團排除萬難不斷前行的精神核心，是水電人逢山開道，遇水架橋，通貫四海，馳騁江河的個性寫照。作為水電人，要繼承和發揚大禹精神，艱苦奮斗，自強不息，做好綜合建造一流的國家隊。

團結。團結是完成企業戰略目標的基本保證，團結就是要求每一個員工具有團隊精神，自覺維護企業和集體的榮譽，發揚相互協作、團結友愛的精神，干好本職工作，建

立團隊健康向上的人際關系。

創新。創新是集團文化的基本內核，是企業發展的不竭動力。創新是一種對外開放、崇尚科學的文化，是充滿時代氣息的開拓性文化。它要求全體員工在不斷變化的市場環境中，具有適應變革、與時俱進、不斷超越自我的精神。

集團公司總部、各子企業要根據集團公司員工行為規范，結合本單位實際，提煉制定各具特色的企業員工行為守則。

六、集團形象標識

集團形象標識已經通過《中國水利水電建設集團成員企業形象識別手冊》發布應用。集團形象標識由集團標志體現：

1、標志整體為菱形——鉆石的形狀（兩個金字塔倒扣），象征企業所承建工程的質量——鉆石工程，同時菱形方正的造型也是嚴謹、務實的工作作風的體現。

2、標志中心部分由象形文字“水”演化而來，表明企業是以水利水電及相關工程建設為核心業務，同時傳統的象形漢字又突出中國的概念。

3、標志中心部分又是“水流”與“電的符號”，電符號的上半部為藍色，下半部為紅色，表明水力發電的基本原理——水流通過水壩形成的落差，將勢能轉化為電能。同時，標志中心的電力符號又是“SINOHYDRO”的首字母——“S”。標志造型簡潔、明快，力求達到國際化經營企業的形象要求。

七、集團文化應用

“中國水利水電建設集團公司企業文化”，簡稱“集團文化”。

集團文化適用于中國水利水電建設集團公司及其所屬子企業。

集團文化是集團公司的核心文化，各分支文化和集團公司各單位的子文化，要與集團文化相適應，并圍繞集團文化展開，構成集團文化體系。

集團文化自發布之日起實施、推廣。

集團文化由集團公司企業文化指導委員會負責解釋。

第五篇：中國水利水電建設集團公司安全生產投入管理辦法

中國水利水電建設集團公司安全生產投入管理辦法

第一章總則

第一條為了規范安全生產投入管理工作，制定本辦法。

第二條為了保證安全生產人、財、物等資源配置，各單位應提取安全生產專項費用，專款專用。

第三條安全生產專項費用，主要用于本辦法第十四條規定的費用開支范圍。各單位可以在各自的安全生產專項費用提取、管理和使用辦法中，具體明確提取比例和使用范圍，但必須采取有效措施，保證未列入范圍的項目費用開支。

第二章安全生產專項費用來源

第四條安全生產專項費用的來源主要包括：

1、按規定提取的安全生產專項費用；

2、安全事故罰款。

第五條集團公司總部的安全生產專項費用，從投資收益中提取，按總經理辦公會議確認的數額列支。

第六條對事故責任單位及其領導班子成員的經濟處罰款項，列入集團公司總部的安全生產專項費用。

第七條 各單位應根據自身的實際情況，制定安全生產專項費用的提取、管理和使用辦法，并報集團公司備案。

第三章安全生產投入計劃編制與實施

第八條安全生產投入計劃以項目部為基礎，根據生產任務，自下而上，匯總編制。

第九條安全生產投入計劃編制后，由單位主要責任人批準與生產經營計劃同時下達。月計劃根據月生產計劃安排和安全需要編制，由項目部主要責任人批準后實施。

第十條安全生產投入計劃編制和實施應明確各有關責任人和責任部門責任。計劃應包括項目內容、預算、實施方案、責任人、完成期限等，履行編制、審核、批準手續等。

第十一條各單位要認真落實安全生產投入計劃，如發生重大變化時，應及時調整計劃，優先保證安全生產投入的需要。

第十二條簽訂工程分包合同時，在合同條款中，要明確分包商安全生產專項費用的數量，安全監管部門要采取有效措施，檢查監督，保證分包單位安全生產投入的有效實施。

第四章安全投入的統計

第十三條 為了規范管理，統一安全生產投入的口徑，保證安全生產投入穩步增長，各單位要加強安全生產投入的統計管理工作，制定具體的實施細則，明確統計部門、財務部門、安全部門的職責。

第十四條安全生產投入統計應包括與以下方面有關的采購、維護、保養、使用、更換、管理等費用：

1、安全宣傳、教育、培訓，重大安全活動、安全生產會議等；

2、勞動防護用品；

3、作業場所的安全設施；

4、安全警示裝置、安全標識；

5、安全設備、裝置、器材和儀器等；

6、安全設施技術改造，專項措施費用；

7、塵、毒、噪等環境治理，職業病防治；

8、安全生產科研，安全技術規程、規范修編；

9、安全檢查考核，安全評價；

10、重大危險因素監控，應急預案；

11、事故救援和調查處理；

12、安全生產獎勵；

13、安全管理人員工資、差旅費、辦公費；

14、其他與安全生產有關的費用開支。

第五章安全生產投入資金的管理

第十五條 集團公司和各單位安全生產投入實行預算管理，由安全生產監督管理部門負責經費預算編制，報總經理（局長、廠長、經理）批準。

第十六條各單位要優先安排安全生產投入資金，落實到位。

第十七條各級財務部門負責安全生產投入的財務收支管理。

第十八條違背本辦法規定，不能保證安全生產必要的投入，造成事故和損失的，依據集團公司有關規定追究責任。