第一篇：婦女參與文化建設現狀調研報告

婦女參與文化建設現狀的調研報告

社會發展日新月異，婦女的社會地位不斷提高。在深入發動和引導婦女參與經濟建設的同時，如何更好地組織和引導婦女廣泛參與文化建設，是進一步推進我縣社會主義新農村建設和社會主義文化大發展大繁榮的一項重要任務。為此，**縣婦聯通過采取召開座談會、實地考察和走訪等形式就我縣婦女參與文化建設的情況進行了深

入調研。

一、婦女參與文化建設成效愈來愈顯現

**是文化大縣，有著豐富的民間文化特產和深厚的地方文化底蘊，各種內容充實、形式多樣的特色文化在民間流傳廣泛、影響深遠。近年來，特別是黨的十七大以來，我縣立足深厚的文化底蘊，圍繞文化富民、文化提質、文化興鄉這一主線，群眾文化發展呈現出“政府主導、協會配合、全民參與”的全新格局。我縣先后獲得“全省農家書屋建設先進單位”、“全省服務農民服務基層文化建設先進集體”等多項榮譽稱號。尤其是我縣九溪鄉文化現象得到省、市的高度關注，該鄉先后榮獲全省“群眾文化藝術之鄉”和全國“群眾文化體育先進鄉鎮”等光榮稱號。2012年1月8日，央視《新聞聯播》還以“湖南常德草根劇團唱響農村舞臺”為題報道了九溪群眾文化活動經驗。這些榮譽的背后，是全縣人民積極支持配合縣委縣政府實施“文化強縣”努力奮斗的結果。其中，更少不了我縣廣大婦女群眾的積極參與和辛勤付出。

1、婦女參與群眾性文化活動的廣泛性越來越強。近年來，乘著改革開放的春風，我縣婦女群眾的健康意識和商業意識均得到了大幅提高。婦女群眾廣泛參與到業余愛好性的和專業性的各類文化活動中來。我縣每個鄉鎮均有1支以上的廣場舞健身團隊，參與者均為女性；每個鄉鎮均有1個以上民間演出藝術團，參與者女性占到50%以上；每個鄉鎮均有3支以上民間演出管樂隊，參與者女性占到80%以上。如我縣雙溪口鄉有民間演出藝術團1個，演員12人，其中有女演員6人，占總人數的50%；民間演出管樂隊5個，演奏人員40人，均為女性；有廣場舞健身團隊1個，成員50人，成員均為女性。我縣盤塘鎮有7個村（居）有婦女自發組織的演出團隊，全鎮共9支文化團體，其中，5支以演出為目的，每年承接演出近300場次，4支為民間自發的健身團隊，幾乎天天進行健身鍛煉，全鎮共有122名農村婦女直接參與到這一活動中來。我縣九溪鄉目前共有戲劇、歌舞、管樂、健身、民俗等專業藝術協會5個，政府認可的有演出資質的藝術團體26支，專業從藝人員772人，其中女性145人。基本形成了集戲劇、歌舞、管樂、民俗、健身等形式為一體的綜合演出格局。除板龍燈舞、儺戲等必須男子參與的專業隊伍外，其他各類文藝團體中都有女性成員，其中8個團體的負責人為女性，5個團隊的成員全部為女性。而且全部772名從業人員中，板龍燈這種需要上百人參加的團隊3個就有500名成員，其他272位演藝人員中，女性145名，占了53.4%的比重。就連我縣地處偏遠山區的觀音寺鎮境內都有各類文藝隊伍12支，其中90%的隊員為女性。同樣，我縣地理位置較為偏遠黃石鎮也有2個女子文藝團體，每支團體都有約30名女性。

2、婦女參與文化建設中所發揮的作用越來越大。事實上，我縣婦女對文化生活是長期熱愛并積極主動參與的，所發揮的作用也越來越大。一是臺上唱主角。我縣太極拳協會成員75%以上是女性，我縣創建省級文明縣城文明禮儀宣講團的8名宣講成員其中女成員占7名，縣鄉跳廣場舞的群眾幾乎全部都是女性。二是領辦挑大梁。我縣第一個“心靈之家”心理援助志愿者協會創建人是女性。我縣關心下一代網站創建人也是女性。我縣九溪鄉文藝團體中，神龍、黑豹、小白楊藝術團，龍鳳、鳳鳴、小梨園劇團都是遠近聞名的藝術團體。其中鳳鳴漢劇團、小梨園藝術團的團長為女性，其他4個團體的負責人雖然是男性，但在文藝表演中以女性表演為主。例如黑豹、小白楊、龍鳳這三個團的創始人均為女性，后來發展壯大了才交予丈夫管理。三是創作有熱情。電影《女兒船》具有細膩的女性風格和濃烈的地方色彩，該影片的拍攝場地就在我縣的風景區桃花源和夷望溪，貫穿該片的音樂與主題歌均為常德絲弦，很好地展現了桃花源里淳樸的鄉音鄉情，《女兒船》的原作者、導演和主演全部都是**籍女性。我縣觀音寺鎮文化建設帶頭人江淑珍牽頭創建的觀音寺鼓樂藝術團，一直致力于自主創作，推陳出新。她們編的節目有相聲、小品、有快板、三句半、順口溜等多種類型。江淑珍本人結合黨委政府工作，創作了彈詞《十唱黨的政策好》、快板《堅持科學發展觀我真面貌大改觀》、快板《三句半》、群口相聲《十條規定促轉變》、常德絲弦《觀音寺鎮是我家安全衛生靠大家》《我們的好村官》、表演唱《計劃生育》《地球媽媽，我愛你》、《和諧之歌》等優秀作品，現已匯編在《觀音寺之聲》一書中出版。同時藝術團成員還貼近群眾喜好，根據當地文化，創作了一系列寓教于樂的節目，如勸婆媳、勸妯娌、勸鄰里等，深受群眾喜愛。

第二篇：婦女參與文化建設現狀調研報告

婦女參與文化建設現狀調研報告

社會發展日新月異，婦女的社會地位不斷提高。在深入發動和引導婦女參與經濟建設的同時，如何更好地組織和引導婦女廣泛參與文化建設，是進一步推進我縣社會主義新農村建設和社會主義文化大發展大繁榮的一項重要任務。為此，**縣婦聯通過采取召開座談會、實地考察和走訪等形式就我縣婦女參與文化建設的情況進行了深入調研。

一、婦女參與文化建設成效愈來愈顯現

**是文化大縣，有著豐富的民間文化特產和深厚的地方文化底蘊，各種內容充實、形式多樣的特色文化在民間流傳廣泛、影響深遠。近年來，特別是黨的十七大以來，我縣立足深厚的文化底蘊，圍繞文化富民、文化提質、文化興鄉這一主線，群眾文化發展呈現出“政府主導、協會配合、全民參與”的全新格局。我縣先后獲得“全省農家書屋建設先進單位”、“全省服務農民服務基層文化建設先進集體”等多項榮譽稱號。尤其是我縣九溪鄉文化現象得到省、市的高度關注，該鄉先后榮獲全省“群眾文化藝術之鄉”和全國“群眾文化體育先進鄉鎮”等光榮稱號。2012年1月8日，央視《新聞聯播》還以“湖南常德草根劇團唱響農村舞臺”為題報道了九溪群眾文化活動經驗。這些榮譽的背后，是全縣人民積極支持配合縣委縣政府實施“文化強縣”努力奮斗的結果。其中，更少不了我縣廣大婦女群眾的積極參與和辛勤付出。

1、婦女參與群眾性文化活動的廣泛性越來越強。近年來，乘著改革開放的春風，我縣婦女群眾的健康意識和商業意識均得到了大幅提高。婦女群眾廣泛參與到業余愛好性的和專業性的各類文化活動中來。我縣每個鄉鎮均有1支以上的廣場舞健身團隊，參與者均為女性；每個鄉鎮均有1個以上民間演出藝術團，參與者女性占到50%以上；每個鄉鎮均有3支以上民間演出管樂隊，參與者女性占到80%以上。如我縣雙溪口鄉有民間演出藝術團1個，演員12人，其中有女演員6人，占總人數的50%；民間演出管樂隊5個，演奏人員40人，均為女性；有廣場舞健身團隊1個，成員50人，成員均為女性。我縣盤塘鎮有7個村（居）有婦女自發組織的演出團隊，全鎮共9支文化團體，其中，5支以演出為目的，每年承接演出近300場次，4支為民間自發的健身團隊，幾乎天天進行健身鍛煉，全鎮共有122名農村婦女直接參與到這一活動中來。我縣九溪鄉目前共有戲劇、歌舞、管樂、健身、民俗等專業藝術協會5個，政府認可的有演出資質的藝術團體26支，專業從藝人員772人，其中女性145人。基本形成了集戲劇、歌舞、管樂、民俗、健身等形式為一體的綜合演出格局。除板龍燈舞、儺戲等必須男子參與的專業隊伍外，其他各類文藝團體中都有女性成員，其中8個團體的負責人為女性，5個團隊的成員全部為女性。而且全部772名從業人員中，板龍燈這種需要上百人參加的團隊3個就有500名成員，其他272位演藝人員中，女性145名，占了53.4%的比重。就連我縣地處偏遠山區的觀音寺鎮境內都有各類文藝隊伍12支，其中90%的隊員為女性。同樣，我縣地理位置較為偏遠黃石鎮也有2個女子文藝團體，每支團體都有約30名女性。

2、婦女參與文化建設中所發揮的作用越來越大。事實上，我縣婦女對文化生活是長期熱愛并積極主動參與的，所發揮的作用也越來越大。一是臺上唱主角。我縣太極拳協會成員75%以上是女性，我縣創建省級文明縣城文明禮儀宣講團的8名宣講成員其中女成員占7名，縣鄉跳廣場舞的群眾幾乎全部都是女性。二是領辦挑大梁。我縣第一個“心靈之家”心理援助志愿者協會創建人是女性。我縣關心下一代網站創建人也是女性。我縣九溪鄉文藝團體中，神龍、黑豹、小白楊藝術團，龍鳳、鳳鳴、小梨園劇團都是遠近聞名的藝術團體。其中鳳鳴漢劇團、小梨園藝術團的團長為女性，其他4個團體的負責人雖然是男性，但在文藝表演中以女性表演為主。例如黑豹、小白楊、龍鳳這三個團的創始人均為女性，后來發展壯大了才交予丈夫管理。三是創作有熱情。電影《女兒船》具有細膩的女性風格和濃烈的地方色彩，該影片的拍攝場地就在我縣的風景區桃花源和夷望溪，貫穿該片的音樂與主題歌均為常德絲弦，很好地展現了桃花源里淳樸的鄉音鄉情，《女兒船》的原作者、導演和主演全部都是**籍女性。我縣觀音寺鎮文化建設帶頭人江淑珍牽頭創建的觀音寺鼓樂藝術團，一直致力于自主創作，推陳出新。她們編的節目有相聲、小品、有快板、三句半、順口溜等多種類型。江淑珍本人結合黨委政府工作，創作了彈詞《十唱黨的政策好》、快板《堅持科學發展觀我真面貌大改觀》、快板《三句半》、群口相聲《十條規定促轉變》、常德絲弦《觀音寺鎮是我家安全衛生靠大家》《我們的好村官》、表演唱《計劃生育》《地球媽媽，我愛你》、《和諧之歌》等優秀作品，現已匯編在《觀音寺之聲》一書中出版。同時藝術團成員還貼近群眾喜好，根據當地文化，創作了一系列寓教于樂的節目，如勸婆媳、勸妯娌、勸鄰里等，深受群眾喜愛。

3、婦女參與文化建設獲得的成果越來越多。我縣婦女參與文化建設積極踴躍，成果也頗為豐碩。2012年常德市抽調全市100個民間劇團進行節目展演即“百團大賽”。我縣作為文化大縣選出15個民間團體參加了此次大賽，我縣著名儺戲--《姜女曬衣》等作品博得了觀眾陣陣喝彩，小戲《喜主任說媒》、民俗表演《婚禮民俗風》、小品《良心帳》民間舞蹈《蝦趣》和《快樂的九子鞭》等作品獲得了“精品節目”獎，獲獎數量位居全市第一，我縣婦女群眾為此立下了汗馬功勞。此外，舞蹈《詠荷》的表演者燕昊、歌伴舞《春天的苞蕾》的表演者李婧等女演員獲得新人獎。2012年8月5日，我縣明月山村廣場舞隊艾舞隊、星德福山廣場舞隊和創維健身舞隊，代表我縣參加《舞味俱全》全省廣場舞大賽常德賽區預賽，明月山村廣場舞隊艾舞隊榮獲常德賽區預賽金獎，直接晉級省廣場舞大賽決賽，獲金杯一個；星德福山廣場舞隊和創維健身舞隊獲優勝獎。2012年8月19日，我縣女民歌手李靖代表我縣參加由湖南省群眾藝術館、湖南省群眾文化學會、湖南衛視國際頻道、永州市文化廣播新聞出版局、中國共產黨寧遠縣委、寧遠縣人民政府聯合主辦的2012年首屆中國九嶷山民歌節暨第三屆中國九嶷山旅游小姐選拔賽，李靖憑借較高的演唱技巧和各方面的出色表現一路過關斬將，獲得銀獎。近些年來，我縣“女子太極”隊隊員也多次參加省市組織的相關賽事并屢次獲獎。

二、婦女參與文化建設的良好環境逐步形成一直以來，**縣委縣政府堅持以“文化惠民，文化強縣”為宗旨，切實提升我縣文化的軟實力和競爭力，努力促進我縣文化事業的大發展、大繁榮。為我縣婦女參與文化建設提供了良好的環境。

1、文化基礎設施建設步伐加快。我縣根據國家實施的農家書屋工程，按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅持以政府為主導、以公共財政為支撐、以基層特別是農村為重點，大力發展公益性文化事業，先后完成了5個鄉鎮示范性文化站、35個鄉鎮綜合文化站、296家農家書屋的建設。如今，全縣50%以上的村有文化活動室、電子信息室、農家書屋、閱報欄等文化休閑場所。全縣所有愛國主義教育基地、文化館、綜合文化站、農家書屋均實行了免費開放，覆蓋城鄉的公共文化服務體系框架基本建立。為更好地豐富婦女群眾娛樂休閑生活，我縣九溪鄉政府耗資20萬元安裝了整套健身器材。據悉，每天傍晚，都有上百的婦女群眾自發地來到農民文化宮前坪跳廣場舞、打乒乓球、打羽毛球、健身、散步休閑，婦女群眾生活質量有了新的提高。2011年，我縣盤塘鎮積極向上爭取資金建設占地300平方米的鎮中心文化站，并準備逐步實現購置樂器、圖書等器材，建成后的鎮綜合文化站將成為集休閑、娛樂、學習為一體的全鎮文化中心，婦女群眾可以盡情享受這一文化資源。

2、公共文化服務體系初步建立。文化三送下鄉活動常抓常新，2011年送戲下鄉151場，送電影下鄉10416場，全縣婦女群眾看電影人數達104萬人次。送圖書下鄉6萬多冊。圖書館、文化館、鄉鎮綜合文化站已實現全面向社會免費開放服務。

3、文化活動異彩紛呈。2011年舉辦了“仙境和韻”春節晚會、迎新年民間文藝大展演、“益豐大舞臺。快樂老人”第三屆社區才藝展演、“紅歌頌黨恩”歌詠晚會、第七屆農民藝術節、2012年舉辦了常桃路統籌示范帶慶“三八”巾幗風采展、**縣首屆民間文藝匯演等大型群眾文化活動。另外還在文昌閣文化廣場、紡城廣場等地舉辦了音樂會、書畫作品展、文藝演出等廣場文化活動。全縣婦女群眾在這種濃厚的文化氛圍中文化生活日益豐富，精神風貌更加昂揚。

三、婦女參與文化建設進程中的薄弱環節與制約因素

（一）薄弱環節

1、精神文化生活情趣不高。從調查反饋情況看，部分婦女群眾參加的業余活動以散步、串門聊天、聽廣播看電視、陪家人為主，其他方面業余愛好參與較少，收看的電視節目主要集中在電視劇和娛樂消遣打發時光類節目，缺乏具有文化內涵的活動。婦女平常有讀書看報習慣的只占10%左右，有些活動從未參加過得人數達到百分之八十以上，如繪畫、彈琴、旅游、書法類從來不參加的達到90%，集郵收藏類從不參加的達到95%。

2、參與文化建設主體意識不強。大部分年輕有文化的女性多數在外務工，社會、家庭對婦女參與文化活動的認識還有偏見，造成部分婦女文藝骨干不敢或不愿參與文藝活動。婦女群眾參與文化活動，特別是集體性文化活動少。從調查反饋情況看，有組織的村級集體文化活動非常少。我們在調研中發現一部分鄉鎮，在婦女文化建設中，婦女群眾存在有“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬，不能夠積極主動的融入到內涵豐富，格調健康的文化活動中來。

3、各相關部門加以引導和培植不多。婦女文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化長效機制。文化、科技、衛生三下鄉活動，送到農民家門口的太少，有關婦女文化建設的內容就更少。一些具有濃郁鄉土氣息，風格清新純樸的文藝節目缺少編導扶持。婦女文化人才，特別是創作人才，文化骨干隊伍缺乏培養。

4、流動面窄且創新不夠。文藝團隊演出流動區域不大，主要集中在本鄉及周邊鄉鎮流動演出。藝術表演團體基本不外出聯系演出業務，主要靠顧客上門約請，演出時間一般都集中在節假日、婚喪慶典等活動期間。文化活動多為商業演出，公益活動很少。婦女參與文化活動多為有償商業演出，每人每場演出收入在100元--300元不等，每個團隊每年商業演出50--120場，每人每年收入在1萬元左右。婦女參與文化建設的藝術水平還不是很高，女演員一般為初、高中畢業，沒有經過專業的藝術培訓，多是從自娛自樂干起，演出內容多為仿、學、套，作品創作，藝術創新甚為稀有。

（二）制約因素

1、受制于思想觀念的制約。一是受傳統觀念束縛，部分婦女不愿到公眾場所參加活動，認為扭腰、唱歌跳舞是年輕人的事，每天家里家外的勞動就是一種鍛煉，作為家庭婦女還需要什么文化知識？讀書、看報有什么用？會帶孩子、理家務就行了。二是重經濟輕文化的觀念普遍存在。隨著市場經濟的發展，許多青壯年男勞動力外出務工，讓部分農村婦女長期留守在家中，整天圍著家務和農活、老人和孩子轉，無暇去參與和享受精神文化生活。

2、受制于農村文化基礎設施薄弱。從所調查的村可以看出，大部分農村村落分布比較分散，一個村一處健身場所，一間文化書屋，一個閱報欄根本無法滿足分散居住的農村婦女精神文化生活的需求。

3、受制于農村婦女自身文化素質偏低。由于受傳統觀念的影響，農村婦女受教育程度普遍偏低，自我意識淡薄限制了主觀能動性的發揮，業余生活時間大多選擇易于組織，隨意性較大的串門、聊天、逛街、打牌等活動。

4、受制于專業人才缺乏。文化站人員在編不在崗，形同虛設，再加上各項培訓經費短缺，培訓渠道過窄等問題，形成了農村文化工作內容缺乏、方法簡單、缺乏新意，難以產生吸引力。從農村層面看，文化專業人才奇缺，出現斷層和老化現象，即使有幾位文藝愛好者，其生存和發展也比較困難。

四、進一步推動婦女參與文化建設的建議及對策

“推動搖籃的手是推動世界的手”。婦女的文化素質決定民族的未來，沒有婦女的發展，就沒有人類的全面發展，就沒有社會的和諧進步。因此，婦女的發展是全社會的共同責任。政府和社會應為女性參與文化建設、提高自身綜合素質提供更多的鼓勵與支持。

1、提高農村女性受教育程度，增加婦女文化底蘊的積累。婦女的知識水平、文化素質狀況決定了其精神文化生活水平和質量。隨著國家免除九年義務教育階段學雜費政策的落實，目前我縣農村6-16周歲義務教育階段學齡女童都能接受義務教育，16周歲以上接受高中及以上教育的女性人數較往年有了很大幅度的增長。但仍有一部分因家庭貧困而不能進一步接受高中或高中以上的教育。各相關部門要繼續加強對農村貧困女生的救助工作，為提高新一代女性的整體文化素質和精神文化生活水平奠定基礎。

2、統籌建設農村文化基礎設施，提供婦女參與文化活動的陣地。現階段農村婦女精神文化生活貧乏，與當地文化基礎設施不完善、活動經費緊缺等密切相關。文化基礎設施的完備有助于農村婦女精神文化生活質量的提升。應繼續加大對農村文化基礎設施建設上的資金投入，完善基層文化服務體系，為豐富農村婦女的業余精神文化生活創造良好外部環境，更好地實現和維護農村婦女的基本文化權益。鄉鎮（街道）和有關部門要統籌安排，合理建設農村文化基礎設施，統籌陣地建設，開辟村與村之間的文化資源共享交流新渠道，在中心村建文化設施和文化場地，實現陣地共享。

3、加強骨干人才隊伍的建設，搞好婦女文藝隊伍的傳幫帶。重點培養農村的文藝骨干，通過他們引領農村婦女參與健康文化，通過身邊的典型的人和事來激發婦女群眾參與的熱情和興趣。重視發現和培養婦女文化能人、民間文化傳承人，不斷壯大民間婦女文化工作隊伍，要定期舉行文藝人才培訓班，搞好文藝隊伍的傳幫帶。

4、整合社會文化資源送“文化下鄉”，激活婦女的文化意識。一是建議文化、教育等部門在農閑和春節等傳統節日期間，根據農民需要組織文化團體下鄉演出，編排貼近農民生活實際的節目，讓廣大群眾在享受文化大餐的同時接受社會主義主導精神的教育，促進農村婦女文化品位、道德情操的提升。二是加強與駐鄉鎮、駐村單位的聯系，充分發揮駐鄉村單位在精神文化生活上人力、物力優勢，通過聯誼活動的經常開展，帶動鄉村文化事業發展。三是充分挖掘本村民間文化資源，努力將農民由被動接受者逐漸轉變為主動創造者。組建文藝宣傳隊，在專業文藝團體的指導下，把黨的理論、政策等編成小段子，以說、唱、演等形式向群眾宣傳，讓廣大婦女群眾從中得到娛樂，受到教育。

5、依托“婦女之家”平臺，提升婦女參與文化建設的理念和能力。加強婦女之家陣地建設，基層婦聯組織要把婦女之家建成宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、傳遞信息的紐帶、聯系和服務婦女群眾的窗口、展示婦女風采的平臺。依托婦女之家圖書室、活動室等陣地，組織婦女學習法律、科技、文化、心理健康、家庭教育等知識，提高她們的綜合素質。通過開展網絡培訓，組織現場觀摩等方式，更新廣大婦女文化知識，號召農村婦女爭做學習型、創新型新女性。一是弘揚時代女性精神。引導廣大婦女做“四自”精神的自覺踐行者，文明風尚的示范引領者。大力宣揚積極參與文化建設的先進婦女典型事跡，激勵廣大婦女群眾學習先進、爭當先進、提高素質。堅決抵制貶損女性人格、歪曲女性形象等歧視婦女的腐朽落后觀念和不良社會現象。鼓勵創作正確反映婦女地位、作用和貢獻，謳歌婦女“四自”精神的優秀的文藝作品，促進形成有利于婦女全面發展、平等發展、文明向上的文化環境。二是抓好組織和引導。結合農村婦女多層次的精神文化需求，充分發揮基層婦聯組織的橋梁和紐帶的作用，引導廣大農村婦女自覺踐行科學、文明、健康的生活方式。首先是帶領廣大婦女群眾主動參與文化惠民工程，加強巾幗文明健身骨干培訓、組織婦女踴躍參與唱戲和聽戲，傳承國粹，鼓勵婦女養成到農家書屋借閱書籍的習慣，到免費開放服務場所參加健身等文化活動。其次是引導婦女在參與文化建設的實踐中實是求是的積極獻計獻策，提出改進意見，以便于基層婦聯組織及時有效地加以改進。最后是加快文化產業發展，進一步增強婦女群眾健康意識和商業意識，堅持把社會效益放在首位，社會效益和經濟效益相統一的原則。

6、開展豐富多彩的文化活動，提高婦女的生活質量和水平。順應廣大婦女對精神文化生活的新期待，組織婦女群眾開展喜聞樂見、形式多樣、有益身心的文化活動，以活動吸引婦女，凝聚婦女，不斷提升“家”的形象，拓展“家”的功能，擴大“家”的影響，讓婦女在參與活動中自我表現、自我教育、自我提高。一是廣泛開展節慶活動、刺繡活動、廣場活動、知識競賽、文體競賽充實婦女群眾的精神生活。開展好媳婦、好婆婆、和諧家庭、環保家庭等各類特色評選表彰等活動，以家庭的文明和諧促進社會的文明和諧。二是從女性角色為著力點，引導組織農村婦女利用空余時間積極參與農村環境整治，共同綠化、美化、亮化人居環境。三是大力開展以服務他人、奉獻社會為主旨的巾幗志愿服務活動，充分發揮巾幗志愿者在愛心幫扶、文化宣傳、生態保護、心理調適、關愛空巢老人中的作用。

第三篇：我縣婦女維權現狀調研報告

為了充分履行職能，服務婦女，全面了解**縣婦女權益維護狀況及存在的問題，8月，**縣婦聯圍繞婦女的政治權、勞動權、財產權、人身權、文化教育以及婚姻家庭權利等方面的權益狀況開展了調研，情況如下：

一、**縣婦女維權現狀

1、在保障婦女政治權利方面。經過幾年的努力，目前縣四大家黨政領導班子中配備5名女

領導，全縣共有黨政人才1119人，其中女性224 人，占20% ；女黨員1559人，占全縣黨員總數的16.7%；全縣女人大代表19人，占總代表數的10.7%；政協女委員29人，占委員總數的17.5%；村民委員會中女性比性比重占48%；居民委員會中女性比性比重占65%。

2、在維護婦女勞動權利方面。**縣各級政府和有關部門采取了一系列傾斜政策和措施。如對凡適應婦女就業的崗位，要求用人單位不得以性別為由拒絕錄用，不得以種種理由提高婦女的錄用標準。經過努力，一些適合婦女就業行業的女職工比例增幅較大。全縣女性從業人員比例達42%，全縣有6萬余名婦女參加“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，有力維護婦女勞動權利。

3、在婦女接受教育方面。**縣婦女接受教育的程度不斷提高。在城市，通過開展巾幗建功、文化活動進機關、社區，企業、學校等方式，不斷加大女性受基礎教育和專業技術培訓的力度；在農村，縣婦聯充分利用全縣19所農村婦女培訓學校這一陣地幫助80%以上的婦女掌握了一至兩項實用技術，每年有500多人參加學習，全縣成人識字率女性達91.9%，青壯年識字率女性達99.8%，婦女對法律知識的知曉率達80%。

4、在婦女健康權利方面。婦女健康狀況不斷得到改善，2008年全縣投入衛生經費2791萬，婦幼衛生經費122萬元，防治防疫經費188萬年，計劃生育事業費687萬元，分別比上增長38%，100%，42%，31%。已婚育齡婦女綜合避孕率89.68%，婦女艾滋病知識知曉率達98%，孕產婦住院分娩率為99%，農村高危孕產婦住院分娩率達99.6%，連續四年沒有發生孕產婦死亡情況。

5、在婦女人身權利方面。公安機關不斷加大打擊侵害婦女權益的案件，共查獲侮辱、敲詐婦女兒童的治安案件8起, 抓獲違法人員12名。

6、在婦女婚姻家庭權方面。婚姻家庭矛盾是仍然困擾廣大婦女的主要問題。在縣婦聯的來信來訪中68﹪的問題都是涉及婚姻家庭的問題，來訪的大多數婦女中面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等社會問題。

二、**縣婦女維權中存在的問題

一是婦女維權工作機制已不適應時代要求。如：婦聯目前的維權工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調解、呼吁，力量不夠，解決問題不多。

二是婦女參政現狀“尚不盡人意”。各級領導干部中女干部的配備情況仍然偏低，縣委、政府工作部門領導班子中女干部的配備還沒有達到50%，而且領導班子出現老化；尚有5個鄉鎮黨政領導班子中尚未配齊女領導;縣人大女代表、政協女委員比例偏低，都比上一屆有所下降。

三是婚姻家庭問題仍然嚴重。縣婦聯今年接待的上訪案件中70%都是家庭暴力、第三者插足等婚姻家庭問題，離婚婦女經濟權利維護、家庭暴力取證等都存在舉證困難。

四是女職工勞動保護困難較大。大多數民營、私營企業的勞動用工和經營管理極不規范，經營者素質低下，法制觀念淡薄，既沒有女職工勞動保護的概念和傳統，也沒有建立、健全工會及婦女組織，而一些女職工則珍惜崗位勝過維護權益，自我保護意識差，無形中淡化、阻礙了女職工勞動保護的力度。如**縣江東管委會葫蘆坪拉絲廠女工楊某，因廠方安全設施不到位，致使她在工作時，右手食指不慎被機器裁去半節，老板卻以楊某自己操作不當為由拒絕賠償。楊某家人多次找老板協商未果，只好為治療四處借貸。當縣婦聯得知這一情況后，多次向其老板宣傳相關法律法規，最后經勞動局、安監局、法醫鑒定中心等部門聯合宣傳教育后老板才認識到了自己的錯誤。

五是弱勢婦女群體權益保護工作難。一是老年婦女贍養、扶養保護難。一些無經濟來源的老年婦女，尤其是再婚的老年婦女，因得不到子女的贍養或是丈夫對她的扶養而陷入生活困難，她們一次一次地求助婦聯，針對這類群體，**縣婦聯只能對其子女或配偶進行說服教育，并無其它行政干預措施。二是因病因災致貧致殘的婦女救助難。今年縣婦聯共接待求助21起，大多數都是因本人或親屬有病、子女考上大學而無錢上學。對此，婦聯選擇只能向社會發出倡議，但收效甚微。如今年**縣三鍬鄉6歲小女孩肖小清，因患口腔纖維腫瘤急需20萬元治療費，縣婦聯接到求助后，為其廣泛發出倡議，但僅收到資助款4000多元，對此縣婦聯只能表示同情，別無它法。

從**縣婦女維權中存在問題中不難看出，婦女傳統維權工作方法已經難以完全解決

現實中所存在的婦女問題。隨著時代的發展和要求，對婦女維權工作提出了新的挑戰。

三、思考與建議

一是深入開展“五五”普法宣傳教育活動，繼續擴大普法覆蓋面，使更多的婦女知法、守法、懂法、用法，增強自我維權的意識和能力。

二是建立健全調查研究的信息網絡。發揮各級婦聯組織信訪信息員的作用，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入的調查研究，做好信息反饋。發揮各級婦女兒童工作委員會聯絡員的作用，及時反饋各部門婦女問題，及時掌握婦女權益動向，爭取超前維權，為領導決策和立法提供依據，從法律上保障婦女權利，達到男女平等。

三是建立健全社會救助網絡。一是利用各種公益團體、企業、行政事業單位等社會各種力量聯手，設立貧困婦女兒童救助基金（基金來源一方面納入財政預算，另一方面來自社會各界的經常性捐助），把貧困婦女兒童救助工作納入和諧社會建設整體規劃。二是完善農村最低生活保障制度，繼續擴大養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的覆蓋面，堅持家庭養老保障與社會養老保險相結合，多渠道廣泛籌集資金，創辦公益性老年公寓，為失去勞動能力、孤寡、老弱婦女創造溫馨的生活環境。

四是構筑社會化維權工作格局。積極爭取、依靠黨委和政府部門（公、檢、法、司法等）支持，善于協調各職能部門和社會團體的力量，解決維權問題。與公安局配合，發揮110家庭暴力報警中心、社區暴力投訴站的作用，使家庭暴力事件及時得以解決；健全和發揮婦女維權合議庭的作用，由婦聯維權干部擔任人民陪審員，參加案件的審理；與司法部聯合建立法律援助機構，解決貧困婦女因經濟困難打不起官司的問題；通過部門聯動，實現維權工作社會化，努力營造婦女兒童發展的良好社會氛圍。

五是建立健全維權監督網絡。與人大、政協配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進行定期視察，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調動社會團體、新聞媒體進行監督，使關于婦女權益的法律做到有法必依、執法必嚴。

第四篇：我縣婦女婦科病現狀調研報告

**縣是**省實施<<婦女兒童發展規劃>>的示范縣,縣人民政府新政發[2002]6號文件于2002年5月31日批準執行《2002-2010年**縣婦女發展規劃》。為了切實提高全縣女性的健康水平，讓女性遠離婦科疾病的困擾，多年來，縣婦聯按照省市婦聯的要求一直把婦女婦科病普查普治和婦女防癌保險（國壽團體女

性安康險）作為重要工作來抓，使女性防病治病意識得到提高，保險保障意識得到增強。

一、婦女婦科病現狀

以2008年縣直機關、企事業單位育齡婦女為例，從普查結果來看，（見表

1、表

2、表

3、表4），城鎮機關育齡婦女5254人，本次普查1062人，普查率20.21%，普查患病822例，患病率77.4%；其中患病率較高的疾病依次為：乳腺疾病669例，患病率62.99%；宮頸炎338例，患病率31.83%；子宮肌瘤56例，患病率5.27%；宮頸息肉39例，患病率3.67%。從婦科疾病各年齡組患病情況來看，31-40歲為婦科病的高發期，患病率高達86.6%。而31-40歲正是女性工作的黃金時期，婦科疾病的困擾嚴重影響了女性的工作與生活，給工作生活帶來了不便。特別是婦科癌癥，僅2008年城鎮機關女干部、職工參與防癌保險（國壽團體女性安康險）的1940人中，就發現了5例，賠付金額高達53000元，而按照保險公司的收費標準，每人收費20元，2008年收取的保費金額約為3.8萬元，還不夠支付5例癌癥患者的賠付金額。知市坪鄉女職工廖文菊，投保20元，2008年經查患乳腺癌，及時獲賠1萬元，接受治療后，精神得到了慰籍。5例癌癥患者中，平均年齡為43歲，4人患乳腺癌，1人患宮頸癌，現都在接受治療。

二、存在的問題

這次普查充分反映出了幾個突出問題：

1、患病率較高，婦科癌癥患者逐年增多。在普查率為20.21%的情況下，患病率高達77.4%。隨著人口老齡化程度的提高和環境污染的日趨嚴重，各種不治之癥的發病率也在不斷增加，這種不治之癥多為癌癥，其死亡率僅次于心血管系統疾病。整個全縣（包括城鎮機關女干部、職工和農村婦女）2008參與女性防癌保險的2000多人，發現癌癥患者28人。

2、中年婦女發病率較高。31-40歲為婦科病高發期，患病率高達86.6%。35-50歲為女性婦科癌癥高發期。2008年縣婦聯代辦的防癌保險中發現的癌癥患者全都在這個年齡段內。

3、普查率不高。全縣機關育齡婦女5254人，本次普查的只有1062人，普查率為20.21%。離婦女發展規劃規定的婦科病普查普治率城市達到55%，還有較大的差距。

4、女性防癌保險（國壽團體女性安康險）參保率不高。從近3年的數字來看，2006年參保人數1500人，參保金額3萬 元；2007年參保人數1830人，參保金額3.66萬元；2008年參保人數1940人，參保金額3.88萬元。不到整個總人數的37%。我們開展“婦女防癌保險”活動，其主要目的是通過參加保險的形式，督促廣大女性進行婦科病檢查，保護婦女身心健康，同時從經濟上幫助患者及家庭應付這一項頑癥，共渡難關。

三、存在問題的原因及對策

存在問題的原因主要有如下幾點：

1、隨著經濟社會日益發展，生活節奏加快，女性工作生活壓力加大。壓力大、精神緊張、心情郁悶是導致癌癥的重大因素。

2、早婚、早育、分娩、流產或手術損傷，使機體防御機能下降。女性比男性要承受更多來自生育上的痛苦和疾病，更容易導致身體抵抗力減弱。

3、不良的生活、衛生習慣。多年的生活陋習和健康誤區（如喜食腌制熏臘食品等），易導致機體受損。

4、婦女的自我健康保護意識不強。婦科病隱蔽性強，患者平時不易覺察，對一年一次的婦科病檢查（35歲以上女性半年一次），許多婦女認識不夠，感覺有病時，極易錯過最佳治療期。

5、單位對婦女健康重視不夠。每年一度的健康檢查通知，縣直120個單位只有42個單位執行到位，平時要女同志工作的時候重要，但需要關愛女同志的時候就不重要了。

解決問題的對策：

1、加大宣傳力度，增強健康意識。一是要與縣總工會、縣衛生局、縣婦幼保健院等相關部門進一步加強聯系配合，有針對性開展宣傳教育活動。二是要通過向各單位發送書面通知、廣播電視通知等多種渠道多種形式進行宣傳。三是通過開展健康知識講座，傳播健康知識，提高防范保健意識。

2、開展有益活動，為婦女工作生活減壓。在城鎮，積極開展有助于身心健康，容易為女性學習接受的文體活動，鍛煉身體，提高身體抵抗力。在農村，要不斷提高生活品質，改善居家生活環境，養成良好衛生習慣。

3、加強健康檢查，做到防治結合。繼續與縣婦幼保健院認真組織好一年一度的婦科病健康檢查，做到預防與治療相結合。

4、爭取各級重視，加大對婦女健康的投入。一是政府加大投入，改善鄉村衛生醫療條件，提高治療水平。二是各級黨政要重視對本單位和所屬轄區的女性健康問題，安排一定資金用于健康檢查和醫療保障。

第五篇：農村文化建設現狀調研報告

農村文化建設現狀調研報告

? 農村文化建設現狀調研報告篇 1

農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分。改革開放三十年來，農村經濟快速發展，農民家庭經濟實力迅速增強，農村對精神文化活動的需求也不斷提升。盡管近年來各級政府對農村文化建設的投入逐年加大，但還是滿足不了農民脫貧致富之后對文化生活需求增長變化的需求。出現了農民口袋里票子多了，而腦袋里信仰少了的普遍現象。

? 我區農村地處城郊結合部，農民的思想更開放，見識更多，經濟條件更好，從而他們對文化生活的需求更多，要求更高。通過文化宣傳教育引導農民的任務也越重要，難度也越大，但中華民族的一些優良傳統隨著農村的發展卻在逐步消失，這與農村文化建設相對滯后不無關系。

? 如今農民對文化活動的需求主要有三個方面。

? 一是文化生活與生產生活相結合的需求。

? 雖然我區農民可以接觸到很多文化活動內容，但是對與生產勞動相結合文化活動內容更感興趣，例如種植、養殖技術和勞動技能的輸送等。

? 二是對文化生活多樣性的需求。

? 除純粹的娛樂性文化活動外，我區農民對健身類的文化體育活動的需求也越來越多。很多農民也認識到天天打牌不是好事，但苦于缺少健身場所和設施的限制，其想要更豐富健康的業余生活的要求難以得到滿足，使其只能陷于牌桌。

? 三是對講身邊人說身邊事的文藝節目的需求。

? 現在各類媒體宣傳的先進典型不少，但農民認為那些人和事離自己太遠，無法引起其內心的共鳴，受教育程度不深。他們更感興趣的是發生在自己身邊的人和事。如果能以區直各部門每年評選的各類先進典型事跡為原材料，編排一些文藝節目送到農村則更易于與我區農民進行思想上的溝通、交流，得到他們的認可，宣傳教育效果也會更好。

? 目前我區農村文化建設存在的主要問題有：

? 一、文化設施陳舊單一，文化陣地逐漸喪失。

? 現在各鄉級的文化設施主要有廣播站和室外體育場。廣播站多為上世紀七八十年代的產品，且多數陳舊、老化，室外體育場也僅有籃球場。由于缺少維護各種設施嚴重損壞。村級除近兩年個別村新添一些文體設施外，其余村也僅有廣播，且由于設備老化基本癱瘓，鄉、村廣播這一曾經的宣傳主力逐漸喪失陣地。

? 二、文化工作人才缺乏，文化傳播鏈脫節。

? 鄉廣播站有站所事業編制，每鄉有 1—3 個，有的還超編 1—2 人，但真正干文化工作的最多不過 1 人，且是兼職。文化站有文藝特長的人很少，更沒有相關培訓。真正具備文化工作素質和熱情的人是招不進、留不住。隨著取消農業稅，沒有了村提留，村級廣播員也因經費文體而流失。

? 三、文化工作經費不足，相關工作難以規模開展。

? 文化工作是一項費力費錢，需要長期堅持投入但見效緩慢的事業。由于以前經費投入不夠，農村從事文化工作的人員工資偏低，文化設施得不到更新補充，導致農村文化建設進程停滯甚至倒退。

? 1、大力扶持主流宣教媒介。

? 一是建好鄉村廣播站，恢復鄉、村兩級的主要宣傳渠道。堅持定時開機制度，宣傳黨和國家的政策，農業科技知識和商業信息，彌補現在群眾現場開會難的缺失。

? 二是造一支高素質的文化隊伍，參與市場競爭送戲下村。

? 三是加強鄉鎮文化站建設。補充文化設施，公開招考一批文藝專業人員，財政給鄉鎮列支專項文化工作經費。

? 2、引導培育群眾文藝團體。

? 一是發掘保護好傳統的文藝項目。如漁鼓、舞龍、舞獅等。

? 二是引導好農民的自主文體隊伍。如軍樂隊、腰鼓隊、秧歌隊、排球隊、歌舞團。

? 3、加速開辟一批農村文化活動場所。相關部門應大力爭取上級計劃，全面推開村級圖書室建設。科學規劃布點，建設一批農民文體活動場地，配齊籃球、排球等設施。各鄉鎮、村間開展文體賽事活動，營造氛圍，形成習慣，把農民從麻將桌前引向圖書室、體育場，這樣既鍛煉了身體素質，提高村民素質，更有利于我國社會主義和諧事業的偉大進程。

? 農村文化建設現狀調研報告篇 2 為 了推進全辦經濟轉型跨越發展，為全辦人民創造一個平安和諧的生產、生活環境。**街道黨工委組織有關人員，經過近半個月時間，分九個片對全辦×個村信訪、宗教、基層組織、文化建設工作進行了大調研，通過調研一是掌握了引起群眾上訪的熱點、難點、焦點問題，二是進一步摸清了全辦農村文化設施建設的基本情況，三是進一步加強了對級組織工作的領導。下面主要對**辦事處農村文化建設談幾點意見：

? 一、農村文化建設的現狀 ? **辦事處是**區的東大門，位于城鄉結合部，經濟文化比較繁榮，轄區內有×個行政村，×口人，×畝耕地。

? 總體來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現，鄉村優秀文化有所弘揚，人才隊伍相對穩定，文化產業有所發展，具體表現在以下五個方面：

? 1、文化設施建設步伐加快。

? 農村文化活動的范圍較大，文化設施較齊全。各村都配備體育健身器材、投影儀、卡拉ok、圖書室，有黑板專欄進行文化宣傳，定期開展文化教育活動，促進了農村文化建設。

? 2、“兩委”干部文化意識有所增強。

? 各村“兩委”干部農村文化建設意識有所增強，擺在農村工作議事日程，比較重視，財力物力有所投資。

? 3、部分民間文化得到了傳承弘揚。

? 村里在重大節目時常舉辦文藝表演，村民都積極參與。保持當地習俗，定期開辦廟會、開放集市，在熱鬧非凡的活動中繼承發揚當地文化傳統。

? 4、文化下鄉活動深受歡迎。

? 區文化局、電影公司送圖書下鄉、一月免費演一場電影，普通收到廣大群眾的歡迎，條件較好的村，自籌資金唱大戲，較好地滿足了農村群眾這一文化需求。

? 5、自發性文化活動較為豐富。

? 各村自發組織各類中老年藝術團、演唱團隊，文藝表演隊伍×個，都能利用重大節日、配合中心工作組織一些文體活動。農民自娛自樂、自發性的文化活動較活躍，農閑時大家聚在文化活動中心利用卡拉 ok 扭秧歌、跳舞、舞龍、跑馬、唱戲、唱歌等，或自發組織學習練書法、繪畫。各村都常年活躍著一只宣傳隊，逢年過節都自發舉辦文藝演出活動。

? 二、農村文化設施建設存在的問題及原因：

? 農村文化建設雖然取得了一定實效，但對群眾文化的需求，差距較大，問題不少，現狀確實不容樂觀。

? 1、農村文化經濟政策落實不夠，農村文化資金投入嚴重不足。農村對經濟文化貫徹不夠，與村經濟增長的幅度相比，有一定的差距。

? 2、農村文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少村干部對農村文化建設極易淡薄、甚至缺失，不知道農村文化建設如何抓，抓什么，以至不想抓、不愿抓，也有的村干部勉為其難、虛于應付。

? 3、村級文化建設引領作用不強，農民文化參與積極性不高。不少村農村文化生活單調貧乏，“兩委”干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力，以致封建迷信沉渣泛起，打麻將之風盛行。但主要原因還是“兩委”干部宣傳力度不夠，工作方法不對路，以致不能調動農民群眾參與文化建設的積極性。

? 4、文化陣地建設滯后，村級文化設施奇缺。村村都有文化活動中心，但部分村文化設施不夠齊全，不能滿足農民日益增長的文化需求。

? 三、建議和對策 ? 1、加大資金投入力度，全面落實各項農村文化經濟政策。

?近年來，有關農村文化經濟政策也頒發了不少，村支部、村委要不折不扣地執行和兌現，認真履行自己的職責，扶持村級文化的發展，完善文化基礎設施建設。

? 2、提高認識，切實加強對農村文化建設的組織領導。農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，各級干部要增強農村文化建設主體意識，建立長效機制，積極推進農村文化事業向深層次發展，并納入議事日程，制定發展目標，形成文化建設有專人管、專人抓的工作格局，加大對文化建設的重視程度。

? 農村文化建設現狀調研報告篇 3

農村文化建設是我國社會主義精神文化建設的重要組成部分，它為我國農村現代化建設提供政治保證、精神動力和智力支持。加強農村文化建設，對于農村社會的發展、農民素質的提高、維護農村社會穩定，促進農村經濟社會的可持續發展，具有十分重要的意義。近期，我們深入部分鄉鎮村，通過與村干部座談、入戶走訪、實地考察等形式，對全縣的農村文化建設進行了專題調研。

? 一、我縣農村文化建設的可喜成就 ?近年來，我們搶抓庫區移民搬遷補償機遇和國家、省出臺的相關政策機遇，圍繞“活動設施完善、文化特色鮮明、組織規范有序、社會風尚良好”的目標，遵循整體部署、階段推進、分類指導的思路，以實施文化信息資源共享工程，推動文明村鎮創建、加強基層文化網絡建設和開展文化科技衛生“三下鄉”活動為主要載體，扎實推進農村文化建設，取得了可喜成效。

?（一）基層文化網絡初步形成。近年來，全縣上下緊抓國家加強公共文化設施建設的機遇，積極向上爭取政策、爭取資金、爭取項目，建設農村文化陣地，完善農村文化設施，農村公共文化服務網絡初步形成。全縣 12 個鄉鎮綜合文化站按照統一標準進行了新建或維修改造，站房面積均在 500平方米左右，內設“三室一廳”（書刊閱覽室、文化科技培訓室、辦公室、多功能活動廳）。同時作為共享工程服務中心，12 個鄉鎮均配置了 3 臺以上電腦、1臺投影儀、1 臺易播寶，其中有 8 個鄉鎮配備了衛星三級站。全縣 192 個村（居）委會建起了文化室，配備了兼職管理員；高標準建成農家書屋 147 個，每個書屋配有標準書柜 5 組，報刊架 1 個，實用圖書 1500 冊，電子音像制品 100 種，報刊雜志 30 種以及閱覽桌椅、電視機、影碟機、電腦等設備。全縣共有 27 戶市級、101 戶縣級、1360 戶鄉鎮級文化科技中心戶。每個社區至少有 1 戶文化科技中心戶及 1 名文化信息員。這些由鄉鎮綜合文化站，村級文化活動室、農家書屋以及文化科技中心戶構成的農村文化網絡在一定程度上滿足了農民群眾看書讀報、健身娛樂的需求。

?（二）群眾文化活動豐富多彩。積極開展各種文化文藝活動，組織各村、居委會以村文化室、農家書屋、文化科技中心戶為載體，積極開展文化文藝活動，活躍農村文化。經常性開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，把科普知識送到田間地頭，把義診藥箱背到偏遠山村，把先進文化帶到農家大院。全縣每年送科技下鄉達 100 多場次，送戲下鄉達 150 多場次，送電影下鄉達 2000 多場次，豐富了農民群眾的精神文化生活。與此同時，充分發揮文化館、文化站等文化機構的組織和陣地作用，利用傳統節日、重大節慶、廣場文化活動等載體，開展了一系列群眾性文化活動。自 2006 年開始，全縣開展了三次電視歌手大賽，每次大賽均吸引數千城鄉群眾參與，屈鄉大地處處歌聲飛揚，群眾性文化活動由此高潮迭起、精彩紛呈。每三年一屆的民間文藝匯演，也使一些沉寂多年的優秀民俗文化得以發掘，并綻放異彩。如民俗表演《開山號子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》，薅草鑼鼓《象牙床》，山歌對唱《車風斗》，楊林堂鼓等，這些節目洋溢著濃郁的鄉土氣息，一搬上舞臺就在社會上引起共鳴，廣為流傳。目前，全縣省級、市級非物質文化遺產項目代表性傳承人26 人，縣政府連續表彰了三批 48 名縣級優秀民間藝人。2009 年，屈原鎮被文化部命名為“中國民間藝術之鄉”。除此之外，茅坪、歸州、沙鎮溪等鄉鎮還投資數萬元舉辦農民運動會或專場文藝匯演，廣受群眾歡迎。各鄉鎮的廣場文化、節日文化蓬勃興起，為鄉村文化注入了新的生機與活力。

?（三）農村文化隊伍不斷壯大。農民是農村文化建設的主體，他們既是農村文化成果的享受者，又是農村文化建設的參與者。近年來，我們始終把人才隊伍建設放在首位，注重在農民中發掘人才，建立起穩定的骨干隊伍，逐步壯大農村文化人才隊伍，充分發揮他們的藝術才華，為農村社會發展提供精神動力和智力支持。通過藝人傳授、集中培訓、交流學習等方式，培養了一批基層文化骨干，涌現出了一批廣大群眾喜聞樂見的傳統文藝節目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術社團有 40 多個，大多由農民自籌資金、自置道具組建而成的業余劇團、文藝隊、戲班子。這些社團活躍鄉村，為農村的婚喪嫁娶及重大節慶提供演出服務，走出了一條以藝養藝，市場促藝的新路子。比如，楊林橋鎮的民間文化能人組建了 2支民間藝術表演團隊，1 個文藝節目策劃工作室，全年開展演出活動達 50 多場次。梅家河、九畹溪等鄉鎮的民間藝人自發組建的文藝社團，年創收達數萬元。這些文化社團的演出節目涵蓋歌舞、小品、秧歌、皮影戲、吹打樂等特色藝種，原汁原味、詼諧幽默，頗受農民的青睞。

? 二、我縣農村文化建設存在的主要問題 ?（一）農村文化建設觀念滯后。部分領導干部對農村文化建設的重要性認識不足，“一手軟，一手硬”的情況依然存在，“只要經濟搞上去了，一俊可以遮百丑”的觀念依然存在。文化工作“排不上號，擺不上位”，出現了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，錢緊了扔掉”的現象。還有的片面的認為：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”，因此“上面檢查裝裝樣，任務來了一陣風，風頭一過無影蹤”。諸如此類，種種錯誤認識，導致文化工作得不到重視和支持。

?（二）農村文化陣地總量偏少。近年來，在各級文化政策的惠顧下，全縣各鄉鎮綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務，但內部配套設施有限，利用效率不高。村級普遍存在“陣地少、活動少、設施差”的現狀。部分村里的農家書屋、文化科技中心戶多年未購進新書，現有圖書陳舊破損，內容過時，少有人借閱。少數村雖有文化體育活動場所，但因其設施簡陋、設備陳舊而少有人光顧。這些現象，非庫區鄉鎮較之庫區鄉鎮，經濟弱鄉鎮較之經濟強鄉鎮，顯得更為突出。截至目前，全縣只有 20%的村建有文化廣場，農村文化科技中心戶占全縣農戶的比例尚不足 1%。這直接影響著農民群眾的精神文化生活。

?（三）農村文化隊伍十分薄弱。鄉鎮文化干部絕大多數為兼職，主要在節日期間組織一些文化娛樂活動，平時主要精力忙于其他工作；有的文化專職人員年齡偏大，知識結構陳舊，整體素質不高，在組織指導群眾文化活動中發揮不到應有的`職能作用。由于待遇偏低，條件較差，難以吸引優秀的年輕專業人才到基層工作，這已成為制約農村文化發展的一大障礙。

?（四）農村文化市場發育不足。為農民提供的公共文化產品、文化服務總量偏少、質量

不高，農民很難享受到一些健康向上的精神文化生活；農村特色文化資源的利用率低，農民群眾文化增收的意識淡薄，渠道單一，許多民間藝術品、工藝品自產自用，很少進入市場流通，商品轉化率低，對經濟的貢獻率較低；民俗文化活動大都由農民自發組織，沒有與旅游產業結合，形成民俗旅游項目；文化產業發展滯后，缺乏規劃指導，豐富的文化資源優勢尚沒轉化為產業優勢。

? 三、加快我縣農村文化建設的主要措施 ?（一）鞏固文化陣地。文化陣地是廣大農民群眾樹立共同的信念和目標，形成和諧的思想與文化，凝聚智慧和力量的有效平臺。要堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，建好縣、鄉（鎮）、村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡。

? 一是要堅持“政府主導、多方支持”。當前，文化陣地建設的資金來源仍然要以政府投入為主，縣、鄉兩級要納入財政預算，確保有專項資金用于文化基礎設施建設，并在經濟不斷發展、財政不斷增長的同時，逐年提高在這方面的投入比例。要繼續實施好廣播電視村村通工程和農村電影放映工程。同時，要把項目帶動戰略引入農村文化陣地建設，一些投資大、影響大的建設項目，可實行招商引資，采取商業化運作，推動一批公共文化工程的順利實施，逐步縮小公共文化設施的城鄉差別、區域差別。

? 二是要堅持“典型引路、以點帶面”。在有財力條件、有工作基礎、有工作積極性的鄉、村、農戶率先建立一批質量較高、活動較正常的宣傳文化中心、文化活動室、文化中心戶。以點帶面，通過建成一批鞏固一批，示范一批帶動一批，逐步在全縣建立較為健全的網絡陣地。

? 三是要堅持“綜合利用、資源共享”。集鎮中心村可與鄉鎮宣傳文化中心“共同使用”，村文化活動室可“一室多用”，并明確一名村干部為文化協管員，具體負責日常管理，充分發揮陣地的實際效用。充分發揮農村中小學在開展農村文化活動方面的作用，提倡中小學圖書室、閱覽室、運動場所定時就近向農民群眾開放，把中小學校建成宣傳、文化、信息中心。在學校布點整頓中騰出的閑置校舍，可改造為村文化活動基地。

?（二）拓展文化內涵。根據農民群眾精神文化需求的變化，不斷豐富農民群眾精神文化生活，開展多種形式的群眾文化活動，不斷充實活動內涵，創新活動形式。

? 一要豐富文化活動。充分利用農村節慶日、農閑等時機開展文化活動。在活動形式上，要把經常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大中型群眾文化活動相結合；在活動時間上，要把“三下鄉”與“常下鄉”相結合；在文藝風格上，要將傳統節目與現代節目相結合；在文藝內容上，要將民俗表演與政策形勢宣傳相結合。通過形式多樣的活動，既為群眾提供健康向上的文化生活，又增長農民的科技、法律等知識，提高依法致富的本領，增強愛國主義、集體主義的意識，培養文明健康的生活方式和社會風尚。

? 二要深化創建活動。要按照社會主義新農村的要求，廣泛開展群眾性文明創建的文化活動，倡導形成良好的公共秩序和社會風尚。積極開展“文明新風進萬家、進社區、進農村”活動，充分發揮文化部門的資源優勢，通過送戲、送圖書、組織人民群眾開展健康向上的文化文藝活動等形式，推進文明社區、文明鄉村、文明家庭的創建工作，積極營造鄉風文明的良好氛圍，引導廣大農民群眾崇尚科學、破除迷信、移風易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質。

? 三要培育典型特色。通過特色文化增強文化的生命力、影響力和吸引力，對現有的民間文化資源要保護好、發展好，對民間文化資源要系統挖掘、整理，按照“搶救保護、傳承創新、開發利用”的方針，加強對民間文化藝術的搶救工作，研究開發保護傳承屈原文化和地方特色文化。保護好高齡藝人，特別是在全省、全市有影響的民間藝人，對瀕臨失傳的民間藝術和傳統工藝，建立傳承機制。建立以非物質文化遺產保護項目為抓手，原生態文化保護

區為基礎，優秀民間藝人和代表性傳承人為重點，文化中心戶為陣地，村文化室和農家書屋為補充的多層次的原生態文化網絡體系。要積極開發具有當地傳統和特色的民間工藝項目，創新民間藝術和民俗表演項目，開發文化生態游、農家樂等民俗旅游項目，實施特色文化品牌戰略，培育一批文化名鎮、名村。

? 四是倡導自辦文化。因地制宜，分類指導，扶持民間文藝隊伍或個體辦的文化實體，支持農民自辦書社、演出隊，促進農民自辦文化的健康發展。力爭到 2015 年，全縣每個鄉鎮甚至行政村都有業余文藝隊伍，最終以鄉鎮文化服務中心為基礎，以民間文藝隊伍、個體辦的文化實體為補充，逐步形成文化網絡，因地制宜地開展小型多樣的文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。

?（三）創新文化體制。農村文化建設不僅要靠外部支持，而且也要通過對現有文化體制的改革創新形成良好的運作機制。

? 一要深化改革。縣級文化館、圖書館、電影公司、屈原藝術團等要進一步深化改革、創新機制，充分發揮其在農村文化中的主導作用。要不斷深化文化單位的勞動、人事、分配制度等方面的內部改革，建立健全適應市場的競爭、激勵、約束機制和崗位目標管理責任制。同時要理順鄉鎮文化站的管理體制，達到“管人、管錢、管事”的統一，人員編制進入縣級文化主管部門，將行政管理、人事管理納入文化主管部門統一管理；人員工資福利納入全額財政供給，解決其后顧之憂；活動經費按照有關政策列進縣財政預算的“盤子”，由縣財政按渠道撥付。縣級文化館、圖書館、藝術團等要進一步深化改革、創新機制，充分發揮其在活躍農村文化中的積極作用。

? 二是要多方支持。通過民辦公助，政策扶持，鼓勵農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，使農民群眾成為農村文化建設的主體。積極扶持熱心文化公益事業的農戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等；對于現有民間藝術團體。如皮影戲劇團、花鼓戲劇團、龍獅演出隊等，要大力支持其以市場運作方式，與旅游景區、婚慶公司嫁結，開展豐富多彩的文化活動。

? 三是要規范管理。堅持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，大力加強農村文化市場管理，營造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社會環境。成立文化市場執法大隊，充分發揮鄉鎮綜合文化站監管作用，健全農村文化市場管理體系，加強執法力量，加大監管力度，提高執法水平，整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊違法違規活動，取締無證經營。重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網吧等方面管理，堅決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動。

?（四）建好文化隊伍。切實加強基層文化隊伍建設。發展農村文化事業，要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。要穩定和發展專兼職結合的農村文化隊伍。每個鄉鎮綜合文化站（館）至少有一名專職干部和相應的兼職干部。穩定和發展專兼職結合的農村文化隊伍，逐步提高隊伍的整體素質，強化對鄉鎮和村級文體活動的組織指導，充分發揮農村基層文化組織的職能作用。

? 一要提高廣大文化工作者的素質。要經常組織文化工作者、文藝專職人員深入農村生產生活的第一線，從新農村建設的生動實踐積累生活、激發靈感，為廣大農民群眾奉獻更多更好的精神食糧。

? 二要發揮好“文化協管員”的作用。村級文化協管員是最基層的專門從事文化管理的隊伍，要通過加強培訓和管理，充分發揮其組織、協調、輔導和開展農村文化活動的基礎性作用。

? 三要培養一批農民文化骨干。每年舉辦若干期農村文體骨干培訓班，不斷拓寬鄉鎮文化干部的知識層面，提高文化干部的專業水平和實際工作能力，著力打造一支思想正、作風硬、業務精、能力強的鄉鎮文化干部隊伍，強化對鄉鎮和村級文體活動的組織指導，充分發揮農村基層文體部門的職能作用。要讓農民做農村文化的主角，注意發現、培育農民文化骨干和帶頭人，變“送”文化為“種”文化，特別是要發揮生在農村、長在農村、活躍在農村文化事業

中的“鄉土藝術家”的作用，激發農村自身的文化活力，充分發揮民間藝人、文化能人、文化經紀人在活躍農村文化生活，傳承民族民間文化方面的積極作用。

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