第一篇：執政能力決定全局的重大戰略課題

決定全局的一項重大戰略課題 鄭必堅 黨的十六屆四中全會是我們黨歷史上第一次專題研究執政能力建設的重要會議，全會作出的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》是我們黨歷史上第一個全面的關于加強黨的執政能力建設的綱領性文獻。這次全會和這個《決定》，抓住了決定黨和國家工作全局的重大戰略課題，抓住了治國理政的根本。這對于我們黨領導的偉大事業和黨的建設新的偉大工程，都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。圍繞這個問題，我著重從以下八個方面談些初步體會。

（一）中央全會如此突出地提出并著重地致力 于解決加強黨的執政能力建設問題，這鮮明地體現出以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體善于在審時度勢基礎上把握全局，緊緊抓住推動全局發展的重要環節。這件事本身，就是一條重要的領導經驗和執政經驗。所謂審時度勢，就是站在時代和戰略的高度，全面分析形勢和任務。我國的改革發展進入了關鍵時期，國際形勢已經和正在發生深刻變化。我們黨作為執政黨，既面臨著國內經濟和社會發展層出不窮的新情況新問題的嚴峻挑戰，又面臨著國際上各種矛盾深化、戰略格局變動和發達國家在經濟、科技等方面占優勢的種種壓力。在這樣的國內外條件下，黨要全面貫徹“三個代表”重要思想，推進實現新世紀三大歷史任務的進程，在全面建設小康社會的基礎上實現中華民族偉大復興，就必須大力加強執政能力建設。所謂把握全局，就是把加強黨的執政能力建設作為推動全局發展的決定環節緊緊抓住，從而把全局工作同黨的建設更緊密地聯系起來，既有力推動黨的建設新的偉大工程的全局發展，又同時推動黨領導的偉大事業的全局發展。只有這樣，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

（二）全會強調抓住機遇、銳意進取，把黨的執政能力建設提高到新水平，這個要求具有深刻含義。這是因為，在新世紀新階段，我國經濟社會發展進到一個新的歷史關節，我們黨的執政能力建設也必然相應地進到一個新的歷史關節。我國當前的情況是，經過26年的改革開放和現代化建設，人民生活在總體上實現了從溫飽到小康的歷史性跨越，人均國內生產總值突破1000美元，正在向人均3000美元的新的臺階攀升。而國際經驗表明，一國達到這樣的發展水平，往往意味著經濟社會發展進入到一個新的更為復雜的關鍵時期，對執政黨的執政能力的考驗也進入一個新的更為復雜的關鍵時期。在這種情勢下，黨的十六大提出的全面建設小康社會的20年重要戰略機遇期能否真正抓住，一個極其重要的甚至是決定性的因素，就在于黨的執政能力建設能否進一步加強，黨的領導水平、執政水平能否進一步提高。正因為這樣，我國全面建設小康社會的重要戰略機遇期，實質上同時就包含了把加強黨的執政能力建設提到更加突出地位這樣一個歷史性的新要求。也正因為這樣，全會提出的“抓住機遇、銳意進取”的要求，就是極為重要的了。新的戰略機遇期的有利條件，使我們能夠獲得比較充裕的時間和比較穩定的環境，有系統地提出和有步驟地進行黨的執政能力建設。與此同時，種種可以預見和難以預見的風險和挑戰，又要求我們必須把這件大事抓得很緊很緊而不能稍有松懈，堅持銳意進取而不能因循守舊。回顧我們黨的歷史，從來就沒有什么舒舒服服地吃現成飯的機遇，而總是要在克服困難、戰勝風險中才能抓住機遇、創造機遇，打開新的局面。黨的歷史經驗表明，機遇與挑戰的存在固然有國內國外各種因素共同在起作用，但是其中起決定性作用的因素始終只能是我們自己，始終取決于我們黨的見識、膽略和作為。用這樣的眼光來審視當前的國內外形勢，我們就能夠理解，挑戰也好、壓力也好、困難也好、風險也好，既考驗黨的執政能力，又鍛煉和提高黨的執政能力。這當然也就為我們黨的執政能力建設的加強提供了難得的機遇。

（三）上述情況，既深刻體現在國內工作中，又生動反映在對外工作里。從國內工作來說，過去1／4個世紀，我國建設成就巨大，經濟實力、綜合國力和人民生活得到了實實在在的提高；而今天，我國正處在改革發展的關鍵時期，在發展勢頭依然強勁的同時，也面臨資源、環境以及經濟與社會協調發展等方面的嚴重挑戰。可以說，這是一個“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”相交織的改革發展的關鍵時期。我們黨已明確了應對挑戰的一整套方針，這就是：全面建設小康社會；堅持走新型工業化道路；堅持“五個統籌”，即統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放；堅持可持續發展。由此可見，在新的考驗面前，我們黨的頭腦是清醒的，方針是適時的、有力的。從國際局勢看，世界大轉折和經濟全球化對我們來說，既是機遇，又是挑戰。面對挑戰，我們黨應對的方針也已明確，這就是：在爭取有利于我國發展的和平國際環境的問題上，特別是在如何對待國際體系和國際秩序的問題上，我們堅決摒棄那種依靠發動戰爭打破原有國際體系、依靠集團對抗以爭奪霸權的老路，而主張通過國際關系民主化的途徑，逐步建立國際政治經濟新秩序這樣一條新路。也就是不爭霸、不稱霸、不當頭，也不當附庸，爭取和平的國際環境來發展自己，又以自身的發展來維護世界和平。簡而言之，就是走“和平發展道路”。可以說，這正是“中國特色社會主義”的一個重要的“中國特色”。在21世紀上半葉風云變幻的世界大轉折中堅持這條道路，既考驗我們黨的執政能力，又鍛煉和提高我們黨的執政能力。再加上祖國統一問題，國家主權和安全問題，其所包含的巨大挑戰和考驗，同樣既考驗我們黨的執政能力，又鍛煉和提高我們黨的執政能力。

（四）按照全會的分析，我們黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。新中國成立55年特別是改革開放20多年來，我們黨緊緊依靠人民群眾、依靠全黨共同努力而取得的舉世矚目的執政成就，已經有力地證明了這一點。另一方面，正如全會所指出，面對新形勢新任務，黨的執政能力建設也還存在一些亟待解決的突出問題。這些問題歸結起來，一個是不適應新形勢新任務的要求，一個是不符合“三個代表”重要思想和全面建設小康社會

第二篇：執政能力決定全局的重大戰略課題

決定全局的一項重大戰略課題鄭必堅黨的十六屆四中全會是我們黨歷史上第一次專題研究執政能力建設的重要會議，全會作出的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》是我們黨歷史上第一個全面的關于加強黨的執政能力建設的綱領性文獻。這次全會和這個《決定》，抓住了決定黨和國家工作全局的重大戰略課題，抓住了治國理政的根本。這對于我們黨領導的偉大事業

和黨的建設新的偉大工程，都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。圍繞這個問題，我著重從以下八個方面談些初步體會。

（一）中央全會如此突出地提出并著重地致力于解決加強黨的執政能力建設問題，這鮮明地體現出以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體善于在審時度勢基礎上把握全局，緊緊抓住推動全局發展的重要環節。這件事本身，就是一條重要的領導經驗和執政經驗。所謂審時度勢，就是站在時代和戰略的高度，全面分析形勢和任務。我國的改革發展進入了關鍵時期，國際形勢已經和正在發生深刻變化。我們黨作為執政黨，既面臨著國內經濟和社會發展層出不窮的新情況新問題的嚴峻挑戰，又面臨著國際上各種矛盾深化、戰略格局變動和發達國家在經濟、科技等方面占優勢的種種壓力。在這樣的國內外條件下，黨要全面貫徹“三個代表”重要思想，推進實現新世紀三大歷史任務的進程，在全面建設小康社會的基礎上實現中華民族偉大復興，就必須大力加強執政能力建設。所謂把握全局，就是把加強黨的執政能力建設作為推動全局發展的決定環節緊緊抓住，從而把全局工作同黨的建設更緊密地聯系起來，既有力推動黨的建設新的偉大工程的全局發展，又同時推動黨領導的偉大事業的全局發展。只有這樣，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

（二）全會強調抓住機遇、銳意進取，把黨的執政能力建設提高到新水平，這個要求具有深刻含義。這是因為，在新世紀新階段，我國經濟社會發展進到一個新的歷史關節，我們黨的執政能力建設也必然相應地進到一個新的歷史關節。我國當前的情況是，經過26年的改革開放和現代化建設，人民生活在總體上實現了從溫飽到小康的歷史性跨越，人均國內生產總值突破1000美元，正在向人均3000美元的新的臺階攀升。而國際經驗表明，一國達到這樣的發展水平，往往意味著經濟社會發展進入到一個新的更為復雜的關鍵時期，對執政黨的執政能力的考驗也進入一個新的更為復雜的關鍵時期。在這種情勢下，黨的十六大提出的全面建設小康社會的20年重要戰略機遇期能否真正抓住，一個極其重要的甚至是決定性的因素，就在于黨的執政能力建設能否進一步加強，黨的領導水平、執政水平能否進一步提高。正因為這樣，我國全面建設小康社會的重要戰略機遇期，實質上同時就包含了把加強黨的執政能力建設提到更加突出地位這樣一個歷史性的新要求。也正因為這樣，全會提出的“抓住機遇、銳意進取”的要求，就是極為重要的了。新的戰略機遇期的有利條件，使我們能夠獲得比較充裕的時間和比較穩定的環境，有系統地提出和有步驟地進行黨的執政能力建設。與此同時，種種可以預見和難以預見的風險和挑戰，又要求我們必須把這件大事抓得很緊很緊而不能稍有松懈，堅持銳意進取而不能因循守舊。回顧我們黨的歷史，從來就沒有什么舒舒服服地吃現成飯的機遇，而總是要在克服困難、戰勝風險中才能抓住機遇、創造機遇，打開新的局面。黨的歷史經驗表明，機遇與挑戰的存在固然有國內國外各種因素共同在起作用，但是其中起決定性作用的因素始終只能是我們自己，始終取決于我們黨的見識、膽略和作為。用這樣的眼光來審視當前的國內外形勢，我們就能夠理解，挑戰也好、壓力也好、困難也好、風險也好，既考驗黨的執政能力，又鍛煉和提高黨的執政能力。這當然也就為我們黨的執政能力建設的加強提供了難得的機遇。

（三）上述情況，既深刻體現在國內工作中，又生動反映在對外工作里。從國內工作來說，過去1／4個世紀，我國建設成就巨大，經濟實力、綜合國力和人民生活得到了實實在在的提高；而今天，我國正處在改革發展的關鍵時期，在發展勢頭依然強勁的同時，也面臨資源、環境以及經濟與社會協調發展等方面的嚴重挑戰。可以說，這是一個“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”相交織的改革發展的關鍵時期。我們黨已明確了應對挑戰的一整套方針，這就是：全面建設小康社會；堅持走新型工業化道路；堅持“五個統籌”，即統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放；堅持可持續發展。由此可見，在新的考驗面前，我們黨的頭腦是清醒的，方針是適時的、有力的。從國際局勢看，世界大轉折和經濟全球化對我們來說，既是機遇，又是挑戰。面對挑戰，我們黨應對的方針也已明確，這就是：在爭取有利于我國發展的和平國際環境的問題上，特別是在如何對待國際體系和國際秩序的問題上，

第三篇：執政能力決定全局的重大戰略課題

決定全局的一項重大戰略課題

鄭必堅

黨的十六屆四中全會是我們黨歷史上第一次專題研究執政能力建設的重要會議，全會作出的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》是我們黨歷史上第一個全面的關于加強黨的執政能力建設的綱領性文獻。這次全會和這個《決定》，抓住了決定黨和國家工作全局的重大戰略課題，抓住了治國理政的根本。這對于我們黨領導的偉大事業和黨的建設新的偉大工程，都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。圍繞這個問題，我著重從以下八個方面談些初步體會。

（一）中央全會如此突出地提出并著重地致力于解決加強黨的執政能力建設問題，這鮮明地體現出以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體善于在審時度勢基礎上把握全局，緊緊抓住推動全局發展的重要環節。這件事本身，就是一條重要的領導經驗和執政經驗。所謂審時度勢，就是站在時代和戰略的高度，全面分析形勢和任務。我國的改革發展進入了關鍵時期，國際形勢已經和正在發生深刻變化。我們黨作為執政黨，既面臨著國內經濟和社會發展層出不窮的新情況新問題的嚴峻挑戰，又面臨著國際上各種矛盾深化、戰略格局變動和發達國家在經濟、科技等方面占優勢的種種壓力。在這樣的國內外條件下，黨要全面貫徹“三個代表”重要思想，推進實現新世紀三大歷史任務的進程，在全面建設小康社會的基礎上實現中華民族偉大復興，就必須大力加強執政能力建設。

所謂把握全局，就是把加強黨的執政能力建設作為推動全局發展的決定環節緊緊抓住，從而把全局工作同黨的建設更緊密地聯系起來，既有力推動黨的建設新的偉大工程的全局發展，又同時推動黨領導的偉大事業的全局發展。只有這樣，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

（二）全會強調抓住機遇、銳意進取，把黨的執政能力建設提高到新水平，這個要求具有深刻含義。這是因為，在新世紀新階段，我國經濟社會發展進到一個新的歷史關節，我們黨的執政能力建設也必然相應地進到一個新的歷史關節。我國當前的情況是，經過26年的改革開放和現代化建設，人民生活在總體上實現了從溫飽到小康的歷史性跨越，人均國內生產總值突破1000美元，正在向人均3000美元的新的臺階攀升。而國際經驗表明，一國達到這樣的發展水平，往往意味著經濟社會發展進入到一個新的更為復雜的關鍵時期，對執政黨的執政能力的考驗也進入一個新的更為復雜的關鍵時期。在這種情勢下，黨的十六大提出的全面建設小康社會的20年重要戰略機遇期能否真正抓住，一個極其重要的甚至是決定性的因素，就在于黨的執政能力建設能否進一步加強，黨的領導水平、執政水平能否進一步提高。正因為這樣，我國全面建設小康社會的重要戰略機遇期，實質上同時就包含了把加強黨的執政能力建設提到更加突出地位這樣一個歷史性的新要求。

也正因為這樣，全會提出的“抓住機遇、銳意進取”的要求，就是極為重要的了。新的戰略機遇期的有利條件，使我們能夠獲得比較充裕的時間和比較穩定的環境，有系統地提出和有步驟地進行黨的執政能力建設。與此同時，種種可以預見和難以預見的風險和挑戰，又要求我們必須把這件大事抓得很緊很緊而不能稍有松懈，堅持銳意進取而不能因循守舊。回顧我們黨的歷史，從來就沒有什么舒舒服服地吃現成飯的機遇，而總是要在克服困難、戰勝風險中才能抓住機遇、創造機遇，打開新的局面。黨的歷史經驗表明，機遇與挑戰的存在固然有國內國外各種因素共同在起作用，但是其中起決定性作用的因素始終只能是我們自己，始終取決于我們黨的見識、膽略和作為。用這樣的眼光來審視當前的國內外形勢，我們就能夠理解，挑戰也好、壓力也好、困難也好、風險也好，既考驗黨的執政能力，又鍛煉和提高黨的執政能力。這當然也就為我們黨的執政能力建設的加強提供了難得的機遇。

（三）上述情況，既深刻體現在國內工作中，又生動反映在對外工作里。

從國內工作來說，過去1／4個世紀，我國建設成就巨大，經濟實力、綜合國力和人民生活得到了實實在在的提高；而今天，我國正處在改革發展的關鍵時期，在發展勢頭依然強勁的同時，也面臨資源、環境以及經濟與社會協調發展等方面的嚴重挑戰。可以說，這是一個“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”相交織的改革發展的關鍵時期。我們黨已明確了應對挑戰的一整套方針，這就是：全面建設小康社會；堅持走新型工業化道路；堅持“五個統籌”，即統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放；堅持可持續發展。由此可見，在新的考驗面前，我們黨的頭腦是清醒的，方針是適時的、有力的。

從國際局勢看，世界大轉折和經濟全球化對我們來說，既是機遇，又是挑戰。面對挑戰，我們黨應對的方針也已明確，這就是：在爭取有利于我國發展的和平國際環境的問題上，特別是在如何對待國際體系和國際秩序的問題上，我們堅決摒棄那種依靠發動戰爭打破原有國際體系、依靠集團對抗以爭奪霸權的老路，而主張通過國際關系民主化的途徑，逐步建立國際政治經濟新秩序這樣一條新路。也就是不爭霸、不稱霸、不當頭，也不當附庸，爭取和平的國際環境來發展自己，又以自身的發展來維護世界和平。簡而言之，就是走“和平發展道路”。可以說，這正是“中國特色社會主義”的一個重要的“中國特色”。在21世紀上半葉風云變幻的世界大轉折中堅持這條道路，既考驗我們黨的執政能力，又鍛煉和提高我們黨的執政能力。再加上祖國統一問題，國家主權和安全問題，其所包含的巨大挑戰和考驗，同樣既考驗我們黨的執政能力，又鍛煉和提高我們黨的執政能力。

（四）按照全會的分析，我們黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。新中國成立55年特別是改革開放20多年來，我們黨緊緊依靠人民群眾、依靠全黨共同努力而取得的舉世矚目的執政成就，已經有力地證明了這一點。另一方面，正如全會所指出，面對新形勢新任務，黨的執政能力建設也還存在一些亟待解決的突出問題。這些問題歸結起來，一個是不適應新形勢新任務的要求，一個是不符合“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的要求。所謂“不適應新形勢新任務的要求”，既有領導方式和執政方式、領導體制和工作機制的不適應，也有黨員干部隊伍素質和能力水平的不適應，主要表現為一些領導干部和領導班子思想理論水平不高、依法執政能力不強、解決復雜矛盾本領不大。所謂“不符合‘三個代表’重要思想和全面建設小康社會的要求”，主要表現在一些黨員干部思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出，一些地方黨的基層組織軟弱渙散、一些黨員不能發揮先鋒模范作用，腐敗現象在一些地方和部門還比較嚴重，等等。這些問題都直接影響黨的執政成效。還可以說，種種“不適應”的問題，是從“本領恐慌”方面影響黨的執政成效；種種“不符合”的問題，則是從思想行為不端正以致損害黨群關系和干群關系方面影響黨的執政成效。《決定》尖銳地提出“不適應”、“不符合”的問題，就是要提醒全黨同志增強對新的歷史方位和執政使命的適應力，增強對各種消極腐敗因素的免疫力；就是要引導全黨同志特別是領導干部，從關系社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的高度，增強搞好執政能力建設的自覺性和堅定性。

（五）針對種種“不適應”、“不符合”的問題，針對新形勢新任務，全會強調，我們黨作為執政黨必須認真面對和妥善處理好一系列“關系”。包括：與國家機關的關系，與民主黨派的關系，與社會團體的關系，與經濟文化活動的關系，以及黨本身的執政能力建設與思想、組織、作風、制度等方面建設的關系。這些問題及其妥善處理，實質上都涉及現階段我國生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑這兩大社會基本矛盾運動；同時又都涉及現階段我國經濟社會發展中兩大層次的協調：一個是要推進生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑相協調；一個是要推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。歸根到底，是要推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明這三大文明建設的協調發展。加強黨的執政能力建設，最根本的就是要解決好這個問題。

（六）《決定》所深刻總結的黨執政55年來特別是黨的十一屆三中全會以來26年的主要執政經驗，既要在新的歷史條件下堅持和發揚，又要在實踐中與時俱進，繼續豐富和完善。經驗總結是規律性認識的基礎，也是領導能力和執政能力的體現。我們要緊緊圍繞中國特色社會主義這個主題，學習領會黨的主要執政經驗，結合中國實際正確認識和自覺運用共產黨執政規律以及社會主義建設規律和人類社會發展規律，這對我們黨的發展壯大、對中國特色社會主義事業的興旺發達具有決定性意義。同時，這也是社會主義政治文明建設的一個極重要的組成部分。

（七）把我們黨在領導中國社會主義現代化偉大事業和黨的自身建設新的偉大工程中取得的執政成就、執政經驗，放到國際國內及其相互聯系當中去觀察，放到歷史發展當中去觀察，就可以清楚地看到，我們黨在艱辛探索中開創的中國特色社會主義道路是一條全新的發展道路。這里有兩大超越：一是超越那種舊式工業化必然導致世界范圍爭奪資源大拼殺的舊路，下決心通過和平方式和新型工業化道路的可持續發展走向崛起；二是超越那種因為社會制度和意識形態的差異就拒絕和平、發展、合作的冷戰思維，下決心實行改革開放，即在同經濟全球化相聯系而不是相脫離的進程中，通過學習、借鑒乃至引進人類文明的各種有益成果，獨立自主地建設中國特色社會主義并走向崛起。這樣一條道路，在近代以來走向振興的大國歷史上前所未有，在世界社會主義歷史上前所未有，在馬克思主義發展歷史上也前所未有。這條道路的成功開創，是黨領導的結果，是黨執政能力的集中體現；而這條道路在21世紀上半葉的堅持和發展，又要求把黨的執政能力提高到新水平。由此可見，全會把進一步加強黨的執政能力建設這個決定全局的重大戰略課題提到全黨面前，意義之重大、之深遠。

（八）總之，黨的十六屆四中全會及其《決定》，是黨的建設新的偉大工程的新拓展，是建設好這個偉大工程以推進黨領導的偉大事業的新動員，標志著在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，黨為完成21世紀頭20年全面建設小康社會的宏偉任務而加強自己、完善自己的馬克思主義新覺醒。

第四篇：加強黨的執政能力建設與重大戰略三個“關系”

華社北京１１月１８日電題：為什么說加強黨的執政能力建設，是一個關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題？

黨的十六屆四中全會《決定》作出的這一重大判斷，首先充分體現了我們黨居安思危的憂患意識。回顧我們黨成立以來特別是執掌政權以來的歷史進程，居安思危的憂患意識貫穿了我們黨領導革命、建設和改革的全過程。

黨的第一代中央領導核心毛澤東同志把執掌全國政權比作“進京趕考”，要求全黨同志牢記“兩個務必”，“防止‘糖衣炮彈’的攻擊”，要學習領導新中國所需要的各種建設本領、管理本領。

黨的第二代中央領導核心鄧小平同志早在改革開放之初就大聲疾呼，我們“要憂國、憂民、憂黨啊”！他強調，改革開放是決定中國命運的關鍵一招，是實現強國富民的必由之路，“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條”。

黨的第三代中央領導核心江澤民同志提出了“三個代表”重要思想。江澤民同志說，這“是經過了長時期思考的”。并且強調，在實行改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”，是一個重大的現實問題，直接關系到我們黨和國家的前途命運。

以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，繼承、弘揚和體現了黨的三代領導核心居安思危的憂患意識。一年多來，新一屆中央領導集體始終保持了如臨深淵、如履薄冰、夙興夜寐、兢兢業業的精神狀態和求真務實、真抓實干的工作作風。

從以上的歷史回顧中，我們可以清楚地看到，只有始終居安思危，經常分析和正確應對內憂外患，不斷解決近憂遠慮，才能使我們黨和國家長治久安。

《決定》鮮明地提出，加強黨的執政能力建設是關系社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題，這充分體現了我們黨對人民的事業、對中華民族前途命運高度負責的政治意識和使命意識。辦好中國的事情，關鍵在我們黨。作為執政黨，黨的各方面建設，最終都應該體現到提高黨的執政能力上來，體現到鞏固黨的執政地位上來。應當清醒地看到，隨著我們黨的歷史方位的深刻變化，我們既要使社會主義與市場經濟結合起來，又要使黨(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)能夠在對外開放和發展社會主義市場經濟條件下，始終為人民執好政、掌好權，始終拒腐蝕、永不沾，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。唯有通過不斷加強執政能力建設，才能不斷做到這一點。同時還要清醒地看到，隨著國內外形勢的深刻變化，隨著我國改革發展進入關鍵時期，黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現三大歷史任務，也對我們黨提出了新的挑戰，對我們黨的執政能力提出了新的更高的要求。

只有始終做到“三個代表”，全面建設“三個文明”，完成黨在新世紀的三大歷史任務，才能保證我們黨在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

第五篇：加強執政能力建設是黨面臨的重大歷史性課題

中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》（以下簡稱《決定》）是黨的歷史上第一個關于加強黨的執政能力建設的綱領性文件，加強黨的執政能力建設是黨面臨的重大歷史性課題。首先，新世紀、新階段黨的歷史方位發生了兩個根本轉變。一是從奪取政權到長期執政的轉變，二是從受外部封鎖、實行計劃經濟到對外開放、發展社會主義市場經濟的轉變。這兩個根

本轉變需要我黨不斷提高黨的領導水平，增強黨的拒腐防變和抵御風險的能力，增強黨的執政能力。從較長的歷史時期看，我們黨從一個沒有法律地位、被反動派圍追堵截、發動人民起來革命的黨，轉變為領導一個大國、從事社會主義建設的執政黨，從破壞反動派的政權結構，到了建設人民的政權結構；從以暴力手段剝奪剝奪者的財產，到承認公民的既定利益、鼓勵增加利益、依法保護公民的私有財產、適當調整和協調明顯不平衡的利益；從動員和啟發被剝削、被壓迫的人們起來造反，到給社會的強者有發揮自己才能的條件和空間，以增加社會的活力和財富，同時保護弱者的基本生存環境，體現社會的公平和穩定；從主要依靠政策，向主要依靠法治轉變；從習慣于運用黨的方式處理國家和社會事務，向善于運用國家政權的方式處理國家和社會事務轉變。

其次，面對新形勢黨自身還存在許多不適應的地方。《決定》實事求是地指出：“面對新形勢新任務，黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作機制還不完善；一些領導干部和領導班子思想理論水平不高、依法執政能力不強、解決復雜矛盾本領不大，素質和能力同貫徹落實‘三個代表’重要思想、全面建設小康社會的要求還不適應；一些黨員干部思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出；一些地方黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發揮先鋒模范作用；腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。這些問題影響黨的執政成效，必須引起全黨高度重視，切實加以解決。”

第三，世界政黨執政的一些基本規律值得借鑒。國外一些長期執政的大黨老黨失去執政地位的經驗教訓值得總結：如蘇共執政７４年、墨西哥革命制度黨執政７１年而最終垮臺，其中一個重要原因就是缺乏黨內民主、權力高度集中、體制僵化、不能代表人民的根本利益，才最終失去了政權。我們黨的執政地位是歷史的選擇，人民的選擇，但這種選擇是一個動態的歷史過程，“黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的”，歷史和人民會不斷地進行選擇。黨必須適應時代發展的要求，不斷鞏固黨的階段基礎，擴大黨的社會基礎，不斷增強執政能力，創造新業績，在推動社會的全面進步和人的全面發展中保持黨的先進性，才能始終獲得人民的擁護。

第四，必須科學認識“三種執政”、深刻把握“五種能力”，才能解決好這一歷史性課題。“科學執政、民主執政、依法執政”是黨總結執政歷史經驗得出的必然結論，是新形勢下我們黨更好執政的根本要求和基本方略。科學執政，是建立在對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律等客觀規律認識的基礎上，是以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業。當前最重要的就是要落實科學發展觀，實現決策科學化。民主執政，是進一步貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，發展黨內民主，推動人民民主，不斷健全社會主義民主政治制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，最大程度地調動人民群眾的積極性。當前最重要的就是要堅持和完善民主集中制這一黨和國家根本的組織制度和領導制度；堅持和完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。依法執政，是堅持依法治國，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。當前最重要的就是黨的各級組織和領導要帶頭維護憲法和法律的權威，并督促、支持和保證國家機關依法行使職權。加強黨的執政能力建設，還必須加強黨的“五種能力”，這就是努力提高駕馭社會主義市場經濟的能力，努力提高發展社會主義民主政治的能力，努力提高建設社會主義先進文化的能力，努力提高構建社會主義和諧社會的能力，努力提高應對國際局勢和處理國際事務的能力。