第一篇：臨邑縣物價局關于夏收小麥生產和價格有關情況的調研報告

山東省臨邑縣

關于夏收小麥生產和價格有關情況的調研報告

根據國家、省、市物價主管部門相關文件要求，我局于接到通知之日起，立即組織人員對我縣夏收小麥生產和價格情況進行了實地調研。通過走訪農戶、現場察看、座談討論、等形式，現已基本了解我縣夏收小麥生產和價格總體情況。今年全縣夏糧生產豐收在望，并有望再創歷史新高。現將調研情況匯報如下：

一、基本情況

1、生產情況

2010年我縣小麥播種面積77.6萬畝，2011年我縣小麥播種面積為78萬畝，增加0.4萬畝，增幅0.5%。2010年我縣小麥單產515公斤/畝，總產39982.3萬公斤。2011年我縣小麥預計單產可達到520公斤/畝，預計總產可達到40560萬公斤。雖然前期北方干旱天氣對北方大部分地區冬小麥的生產產生了影響，但對我縣小麥生產影響并不大。主要是在縣委縣政府的正確領導下，在各部門的協作下，我縣在近幾年逐步建設完善了農田水利工程的基礎設施，真正的做到了旱澇保收。

2、成本收益情況

2010年我縣小麥生產的成本：（以每畝計算）

① 化肥：每次100元，生長周期內施肥2次，共計200元 ② 種子：55元

③ 機械作業：50元

④ 排灌：30元

預計2011年我縣小麥生產的成本將略有上升，原因為：一是受市場需求因素和原材料價格上漲因素影響，化肥價格出現小幅上漲；二是成品油價格上漲，拉動機械作業成本提高。

雖然預計2011年我縣小麥生產成本將有所增加，但銷售價格的進一步提升，使我縣廣大農民群眾的效益不但不會受到影響，反而較往年相比還將會有所增加。2010年我縣夏收小麥開秤價格為0.9元/斤，預計2011年我縣夏收小麥開秤價格將會達到1.04元/斤。

3、市場主體收購情況

2010年夏收小麥開秤后，我縣入市收購的市場主體類型有：非國有糧油企業和加工企業。其中非國有糧油企業3家，加工企業8家。預計2011年新小麥開秤后，我縣入市收購的市場主體及數量將不會產生變化。

2010年新小麥開秤10天后，我縣各類市場主體收購數量達到3200萬斤。2010年全年我縣非國有糧油企業和加工企業收購小麥數量達633534噸，收購比例占全縣的100%。

經過走訪調查，目前我縣新小麥收購價格為1.04元/斤，達到了廣大農民群眾預期，因此我縣廣大農民并無持糧待售、囤糧觀望的心態。

4、市場價格情況

據了解，2010年我縣小麥收購價格為0.96元/斤，2011年新

小麥尚未收割，預計收購價格為1.04元/斤。各類市場收購主體在實際收購小麥時價格水平與市場價格水平基本持平，并無出現壓級壓價等現象。各企業生產規模及原材料購買數量并無變化。

5、政策性收購價格政策執行情況

目前，我縣小麥市場銷售價格高于國家最低收購價格，因此我縣政策性收購價格臨時收儲政策尚未啟動。

我縣糧食部門按照中央和省市縣相關要求，及早動手，加快糧庫維修和建設進度，努力做到了“五個確保”，即：確保敞開收購；確保不給農民打白條；確保政策執行到位；確保收購網絡信息及時準確；確保收購渠道暢通。已為小麥及時入庫做好充分準備。

臨邑縣物價局2011年6月12日

第二篇：物價局價格工作匯報報告專題

“國慶”節期間，為營造祥和安慶的節日氣氛，穩定物價、穩定市場，區物價局在全區各鎮、街道和金山工業區，全面開展節日市場檢查，將奶制品等與人民群眾生活密切相關的重要商品和服務作為檢查重點，同時配備專人受理群眾價格投訴舉報。9月25日—10月8日期間，共出動檢查人員36人次，檢查商家95戶，查處糾正不規范價格行為16起，受理價格咨詢、舉報5起。

本次節日檢查，區物價局將奶制品專項檢查、餐飲業專項檢查和節日市場巡查相結合，強化了檢查的力度和頻次，重點檢查奶制品、糧油、副食品、成品油、液化氣等群眾生活必需品價格，景點門票以及餐飲、客運、停車場所等與節日生活密切相關的商品和服務價格。堅決打擊各類趁機哄抬價格、牟取暴力的行為。對串通漲價、捏造散布漲價信息、囤積居奇、以此充好、變相漲價等不正當價格行為，一經查實，嚴肅查處。

（本文“物價局價格工作匯報報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考）

通過檢查發現，我區節日市場商品供應豐富、貨源充足，雖然價格總水平略有上漲，但消費者對此已有心里預期，市場反應較平穩。百價之基的糧食和糧食制品市場價格平穩，起到了穩定市場的作用。豬肉、食用油自去年底漲價以來一直未有明顯回落，節日期間市場價格相對平穩。副食品供應豐富，價格略有上漲。加油站、液化氣站都能按規定價格執行并保證供應。旅游景點門票價格執行情況良好，服務完善，較好地豐富了群眾的節日生活。餐飲、客運等行業也迎來了消費旺季，大部分經營者能自覺規范收費行為，提供優質服務。部分菜場、超市明碼標價執行情況不理想，已要求經營者和市場管理者加強監管，進行整改。

我區奶制品市場總體情況良好，價格保持平穩，市場供應充足。原料奶收購方面，我區奶場管理嚴格，奶質安全，生產收購環節量、價雙穩。市場零售方面，受“問題奶粉”安全事故的影響，銷量有所下降，但價格和進銷渠道未受影響。隨著各級政府采取了一系列措施加強監管、穩定市場、安撫民心，“問題奶粉”事故對公眾造成的信任危機正日漸消除，市場信心正逐步恢復。節日里我區的奶制品市場已明顯回升，現銷售水平已逐步回升至正常水平的75％左右。

整頓和規范市場價格秩序是一項長期的工作，區物價局開展節日市場檢查出成效，全區價格形勢良好。下階段，區物價局將順應社會需要更好地創新工作，為和諧、發展的金山服務。

第三篇：物價局價格監管情況報告

市場價格監管工作情況報告

北林區物價局

按照省、市推進落實全省物價監管工作的部署和總體要求，我局高度重視立即召開班子擴大會議，并向區主管領導進行了匯報。成立了組織，部署安排了工作重點，制定了實施方案，全局職工統一了思想認識，上下形成了共識，緊緊圍繞以“促發展，惠民生”為主題，以“四項重點工作”為牽動，結合本地實際創造性地開展了物價工作。取得了較好的工作效果。現將工作總結如下：

一、“四項重點工作”主要做法和取得的成效

（一）涉企收費清理檢查工作全面開展。到目前為止，共檢查涉企收費單位22家，清理收費項目56項。對其中涉企的23項收費，依據國家最新出臺的相關政策，進行了嚴格的審核，規范了涉企收費市場，共清理取消違法違規項目8個，對嚴重違規企業進行新聞媒體披露。我們把調查、檢查、規范相結合治理涉企收費，為企業營造了良好的發展環境。

（二）價格服務進大項目工作全面推進。我們在“價格服務進大項目”活動中，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，放寬收費政策，全部實行企業收費登記制度，為了優化經濟發展環境我局先后與東富工業園區中固定資產投資超千萬元的28戶企業及其他鄉（鎮）重大項目進行對接，召開了有企業負責人和相關部門負責人的座談會。綏化市大眾水泥有限公司年產60萬噸水

泥粉磨站項目總投資1.5億元，年產值3億元，利稅5000萬元。我局協調了相關部門在電價、污水處理費等價費問題實行收費承諾制度。黑龍江綏化新能生物發電有限公司秸桿發電項目，該項目總投資4.5億元，年產值1.5億元，利稅5000萬元。在項目建設過程中我局為運輸材料等進行了價格認證，保護了企業合法利益，為企業發展創造了發展環境。印發了《價格服務進大項目手冊》為大項目單位提供價費政策信息服務，建立與企業聯絡責任制，直接服務工業園區和大項目建設。在價格服務進大項目工作中，充分發揮了物價部門的職能作用，真正做到了為企業保駕護航。

（三）保障和安惠民生工作全面落實。

（1）加強涉民惠民價費監管工作。我局在目前百姓所反映強烈的價費熱點、難點、焦點問題上組織了精兵強將，成立專項檢查組，延伸了工作觸角。針對教育收費，私自辦班補課和醫療服務、個體診所進行了大規模全面清理檢查工作。清理檢查教育收費143家、醫療服務和個體診所105家，查處違價行為130件，收繳違價金額4.89萬元。在清理檢查工作中我局發現了存在的許多問題。教育方面存在的問題，教育部門發放了社會力量辦學許可證，有物價部門收費許可證的，按照收費許可證執行的；有教育部門社會力量辦學許可證的，有物價部門收費許可證的，但沒按照物價部門收費許可證執行收費的；有教育社會力量辦學收費許可證，但沒有物價部門收費許可證的；沒

有教育部門社會力量辦學許可證的，沒有物價部門收費許可證的。醫療服務方面，有衛生部門發放的醫療機構職業許可證的，有物價部門收費許可證的，按照收費許可證執行的；有衛生部門發放的醫療機構職業許可證的，有物價部門收費許可證，但沒按收費許可證執行的；有衛生部門醫療機構職業許可證，沒有物價部門收費許可證的；沒有衛生部門醫療機構職業許可證，沒有物價部門收費許可證的。針對上述存在的問題，我局對違價業戶進行不同程度的處罰，規范了教育、醫療服務行業市場，對經營業戶建立永久性檔案。全面開展了價格維權、價格自律、價格信息服務，普及明碼標價、推行明碼實價；完善價格信訪舉報制度，充分發揮了12358價格舉報管理信息系統作用，保護了消費者的合法權益，凈化了經濟發展環境。

（2）價調基金投放使用工作。今年我局投入價調基金60萬元，對1200戶貧困戶進行了價格補償。為了真正把價調基金管理好，使用好，真正做到取之于民，用之于民，造福于民，我局創造性地開展了工作，建立了價調基金養殖基地項目，該項投資150萬元，占地30000平方米。該項目達產后可上市新鮮活魚9000公斤。通過養殖基地上市的魚類供應量來調控我區的供應數量，從而達到穩定魚類市場價格，確保魚類市場平衡運行的目的，是政府運用經濟手段平抑價格的一項重要舉措。對于加強政府的價格調節和管理水平，提高社會管理的質量和公共服務的能力具有重要意義。

（3）強力推進明碼標價、明碼實價和價格誠信單位示范活動工作。針對明碼標價工作反復性大，工作量大，難管理的問題，我局成立了明碼標價推進落實辦公室，由局長及班子成員親自主抓，把工作任務落實到人員上。我局先后3次成立9個檢查小組對全區的各經營業戶進行全面的大規模檢查工作。在推進落實明碼標價、明碼實價工作的同時又在主要商業街、物業小區、典型鄉（鎮）、餐飲業設立價格公示板，價格法律法規知識宣傳版等，同時建立了價格監督站、價格投訴聯絡站等機構。對城內和21個鄉（鎮）辦事處320多家農資經營業戶全部實行明碼標價規范化管理，發放了宣傳單，價格宣傳板。做到價格公示板統一，價格簽填寫擺放統一，價格咨詢賬本統一。與經營業戶簽定了價格誠信承諾書，建立永久性檔案。真正把明碼標價工作做到了進鄉（鎮）、村、屯。在惠中鞋城、正大購物廣場等商場實行了明碼實價。今年我局在全面推進明碼標價工作的同時，樹立了8家省、市、區價格誠信單位。

（4）加強市場價格監測預警工作。我局堅持與價格信息監測網絡相配合，建立了糧、油、肉、蛋、奶等生活必須品市場價格巡查體制，由檢查分局負責成立4個監管組，進行定期不定期巡回檢查，及時發現和打擊違價行為。并為政府干預市場價格異常波動，提供政策性依據。

（5）組建北林區社會義務價格監督員隊伍工作。今年我局先后在4個街道辦事處30個社區和21個鄉（鎮）辦事處聘請了320

多人，成立了由辦事處副主任、社區書記、人大代表、政協委員、副鄉（鎮）長、經管站長、司法所長、村支書、村會計等擔任的社會義務價格監督員隊伍。對社會義務價格監督員進行了系統的價格知識，法律法規等業務培訓，發放了價格監督員證書和業務工作手冊。這些價格監督員黨性原則性強、素質高，他們代表者各個層面的不同消費者。能把消費者在消費過程中存在的違價行為及時處理解決反饋到物價主管部門。他們把價格法律法規宣傳到了千家萬戶，真正保護消費者的合法權益，為市場經濟繁榮，穩定發展打下了夯實的基礎。

（四）促進“三農”發展工作全面實施。一是加強了農資市場價格監管力度，保護農民利益。今年備春耕生產期間我局對農資價格的監管納入了工作重點，集中全分局力量成立了6個檢查組，分別對城、鄉近320多個農資經銷網點進行劃片監管，結合價格服務進農資市場工作，發放了宣傳單，價格宣傳板，做到了“三統一”統一規格、樣式；統一標簽內容、統一做出了承諾。二是加強農產品價格的監測并及時上報信息。為國家農產品價格提供了科學詳實的依據。三是開展涉農收費專項檢查工作。我局抽調6個檢查組對農機、農業、建設、水利、教育等涉農收費單位13家進行了全面檢查，處理了違規行為2件。

二、主要做法

在工作實踐中，我們主要從以下幾個方面入手，切實抓好“四項重點工作”及全年工作的落實。

（一）加強領導明確責任，形成良好的工作機制。要把爭創一流班子作為加強物價工作的關鍵，俗語說：“兵隨將領草隨風”。我局新班子組建后始終注重加強班子自身建設及干部隊伍建設，發揮班子集體的智慧和力量，努力提高班子的決策力，執政力和控制力，充分發揮了班子和班長的統領、引導和模范帶頭作用，做到了帶頭講大局，帶頭講學習，提高業務素質，帶頭講團結，帶頭講正氣，帶頭關心群眾生活。要把爭創一流隊伍作為物價工作的保障。俗語說：“工欲善其事，必先利其器”。這里所說的“利器”也就是提高干部的政治業務素質。我局建立健全崗位目標責任制，完善各項規章制度，如簽到制度、車輛管理制度、財務制度等。建立工作業績掛鉤的激勵機制，把政績突出的干部推上重要崗位。我局先后提拔了五名政績突出的干部并安排到了重要崗位，真正引導大家行成了想干事、肯干事、干成事的優良工作作風。在抓班子和干部隊伍建設的同時，我局在經費嚴重不足的情況下，積極向上爭取資金10萬余元，維修了辦公室，增添了辦公設施，維修了車輛，償還了取暖費、水、電等費用，改善了機關干部的辦公環境，為職工干部正常開展工作提供了保障。

（二）大力宣傳價格監管政策，提高收費單位和經營者遵規守法意識。一是編印宣傳手冊、宣傳單等宣傳資料，發放到宣傳對象手中，我們在規范農資市場和推行明碼標價，明碼實行工作中，將各類宣傳資料20000多份進行宣傳發放。二是由工

作人員深入到監管對象中去，面對面進行講解、答疑解難。三是在農資大市場和種子一條街等農資集散地設立價格政策宣傳板和價格資料免費索取點，在較大的商場、鄉（鎮）、服務行業設立價格公示板50多塊，建立了價格投訴聯絡站，價格監督站等10多個機構。方便了群眾，擴大了宣傳面。取得了經營業戶和消費者知曉價格政策，遵守政策的良好效果。四是通過新聞媒體報道，網絡信息、報刊發表等渠道宣傳價格政策。五是組建社會義務價格監督員隊伍宣傳價格知識。城鄉320多人不同層面的社會價格監督員把價格法律法規宣傳到千家萬戶。

（三）加大檢查力度、發揮法律監督作用。一是全面檢查、不留死角。我們先后成立專項檢查組。開展了對農資市場、涉農、教育、醫療服務等行政事業性收費專項清理檢查。對農業生產資料和糧，油、肉、蛋、奶等居民生活必須品價格的專項檢查。共進行全面的集中檢查18次，在檢查中，我們采取集中力量、全面鋪開的檢查方法，以求不留死角死面。二是在全面檢查的同時，通過受理舉報、信息反饋等方法進行重點檢查。檢查中對百姓反映強烈的嚴重違價行為進行嚴厲處罰并通過媒體曝光。用法律的監督的作用維護了市場的價格秩序。保護了消費者的合法權益，通過檢查共查處各類問題128個。三是在價格服務上下功夫。我們切實做好了“價格服務進企業”、“價格服務進大項目”、“價格服務進學校”、“價格服務進醫療服務機構”、“價格服務進社區”、“價格服務進鄉（鎮）”、“價格

服務進商場”等工作。樹立了“民本物價”理念。

（四）充分發揮12358價格舉報電話的法律監督作用。為了維護群眾價格合法權益，規范市場價格秩序，我們在重點檢查與普通檢查相結合、專項檢查與日常巡查相結合的同時，著重發揮12358價格舉報電話的法律監督作用。我局踏實踐行“電話有人接，舉報有人管，事事有落實，件件有回音”的承諾，堅持執法與服務并重，在第一時間內處理了舉報案件。今年共受理舉報案件58件。其中省級交辦案件1件、市級交辦案件6件、社會義務價格監督員反映舉報案件18件、群眾舉報案件12件、價格咨詢案件21件，經濟制裁總額為1.065萬元。

三、下步工作簡要安排意見。

（1）進一步深入貫徹實施省“四項重點工作”。（2）進一步加強局班子及局干部隊伍自身建設。（3）進一步協調財政等相關部門，把物價工作中所生產的費用列入財政預算。

（4）進一步推進明碼標價、明碼實價工作。（5）進一步推進價調基金基地建設項目。

（6）進一步加強價調基金平價商場進社區、進鄉（鎮）建設。

第四篇：小麥調研報告

前言

小麥是我國三大糧食作物之一，在糧食生產中具有重要的地位。全世界1/3以上的人口以它為主食。小麥是我國糧食系統中的重中之重；是營養比較豐富、經濟價值較高的商品糧。小麥籽粒含有豐富的淀粉、較多的蛋白質、少量的脂肪，還有多種礦質元素和維生素B。

加拿大、美國、澳大利亞、中國是小麥的主要產地，小麥在我國各地均有大面積種植，是主要糧食作物之一。由于我國人口基數大，增長速度快，雖為小麥產銷大國，未來十年中國小麥仍需進口，要在立足于國內生產、充分發揮本國生產能力的基礎上，通過適度進口來彌補國內產需缺口。在經濟全球化進程中，中國應努力依據比較優勢原理，盡可能利用國內和國際兩種資源、兩個市場尋求小麥供求平衡。所以，小麥跨境貿易潛力無限，我們可以利用我們的地域優勢，與中亞國家緊密聯系，互相促進貿易發展。

小麥調研報告

一、小麥品種概況...............................................................1 1.1基本簡介...................................................................1 1.2適種區域...................................................................1 1.3小麥種類...................................................................1 1.4用途.......................................................................2 1.4.1硬冬白小麥用途.........................................................2 1.4.2優質強筋小麥用途.......................................................2 1.5小麥的倉儲與運輸...........................................................3 1.5.1小麥的倉儲.............................................................3 1.5.2小麥的運輸.............................................................4 1.6小麥的等級標準.............................................................4

二、小麥種植分布及產量.........................................................5 2.1小麥種植分布...............................................................5 2.1.1國內：.................................................................5 2.1.2國外：.................................................................8 2.2世界小麥產量..............................................................10 2.2.1美國..................................................................11 2.2.2加拿大................................................................12 2.2.3澳大利亞..............................................................13 2.2.4法國..................................................................13 2.2.5印度..................................................................14 2.3 2014年小麥產量與預測.....................................................15

三、小麥進出口、消費情況......................................................16 3.1小麥主產國出口情況........................................................16 3.1.1美國..................................................................16 3.1.2歐盟..................................................................17 3.1.3烏克蘭................................................................18 3.1.4哈薩克斯坦............................................................19 3.1.5中國..................................................................21 3.2世界小麥消費狀況..........................................................23 3.2.1世界小麥消費總量的變化

..............................................23 3.2.2世界飼料用小麥消費量的變化

..........................................23 3.2.3世界小麥食用、種用和工業用消費量的變化..............................24 3.3影響世界小麥消費量變化趨勢的主要因素....................................24 3.4 世界小麥消費量增長的地區分布

...........................................25 3.5對世界小麥消費量的初步預測..............................................25 3.6中國小麥消費..............................................................26

四、小麥下游產業發展前景.....................................................28 4.1小麥產業鏈................................................................28 4.2小麥淀粉行業發展..........................................................28 4.2.1用途..................................................................28 4.2.2小麥淀粉提取方法......................................................29 4.3面粉加工工業發展..........................................................30 4.3.1小麥加工產能區域......................................................30 4.3.2當前我國面粉加工行業面臨的問題......................................31 4.3.3我國面粉加工行業發展趨勢

............................................32 4.4飼料工業..................................................................33 4.5小麥相關政策..............................................................33 4.5.1 2015小麥最低收購價格.................................................33 4.5.2糧油倉儲管理辦法 2009年第5號令.......................................35 4.5.3小麥進口政策..........................................................41 4.5.4 2014年國家有關三農的政策措施.........................................44

五、小麥價格情況..............................................................46 5.1 價格情況..............................................................47 5.1.1 2012年小麥價格情況...................................................47 5.1.2 2013年小麥價格情況...................................................48 5.1.3 2014年小麥價格情況...................................................49 5.2影響小麥價格的因素........................................................52 5.2.1供求關系的影響........................................................52 5.2.2氣候和自然災害的影響..................................................52 5.2.3價格政策因素..........................................................53 5.2.4匯率因素..............................................................53 5.2.5其它因素..............................................................54

一、小麥品種概況

1.1基本簡介

小麥是我國糧食系統中的重中之重；是營養比較豐富、經濟價值較高的商品糧。小麥籽粒含有豐富的淀粉、較多的蛋白質、少量的脂肪，還有多種礦質元素和維生素B。小麥按播種季節分，可分為冬小麥和春小麥。小麥品質的好壞，取決于蛋白質的含量與質量。一般，春小麥蛋白質含量高于冬小麥，但春小麥的容重和出粉率低于冬小麥。

1.2適種區域

小麥是一種溫帶長日照植物，適應范圍較廣，自北緯17°～50°，從平原到海拔約4000m的高原（如中國西藏，新疆高原地區）均有種植。

受氣候及地理條件等客觀因素的影響，目前國際、國內上公認優質小麥產區為36°N附近，國內來說山東高密小麥品質較高，為公認的“黃金優麥區”，在民間素有“東北米，高密麥（面）”之說。

1.3小麥種類

小麥的品類繁多，各有不同的大小，形狀及顏色。1.冬麥與春麥

冬麥種植于溫帶地區，在秋天時播種，而春麥則生長在有長冬的地方，它在無霜的春天播種，它們都可長出軟質麥和硬質麥（取決于谷的質地）。

2.硬麥和軟麥

小麥蛋白質的含量由谷的硬度決定。所以，質硬的小麥含蛋白質高，主要用于制面包和面食。質軟的小麥含蛋白質稍低，它主要用于做蛋糕和糕餅的面粉。

我國小麥國家標準（GB1351－1999）把小麥細分為9類：

* 白色硬質冬小麥（硬冬白小麥）：種皮為白色或黃白色的麥粒不低于90%，角質率不低于70%的冬小麥

* 白色硬質春小麥（硬春白小麥）：種皮為白色或黃白色的麥粒不低于90%，角質率不低于70%的春小麥

* 白色軟質冬小麥（軟冬白小麥）：種皮為白色或黃白色的麥粒不低于90%，1 粉質率不低于70%的冬小麥

質率不低于 70%的春小麥

* 紅色硬質冬小麥（硬冬紅小麥）：種皮為深紅色或紅褐色的麥粒不低于90%，角質率不低于70%的冬小麥

* 紅色硬質春小麥（硬春紅小麥）：種皮為深紅色或紅褐色的麥粒不低于90%，角質率不低于70%的春小麥

* 紅色軟質冬小麥（軟冬紅小麥）：種皮為深紅色或紅褐色的麥粒不低于90%，粉質率不低于70%的冬小麥

* 紅色軟質春小麥（軟春紅小麥）：種皮為深紅色或紅褐色的麥粒不低于90%，粉質率不低于70%的春小麥

* 混合小麥： 不符合前八條規定的小麥

1.4用途

1.4.1硬冬白小麥用途

由于國標沒有規定內在品質，所以硬冬白小麥期貨交割的貨物比較雜，既有內在品質較高的品種，也有較低的品種，因此用途不一。在沒有強筋小麥期貨時，硬冬白小麥期貨交割標準的用途比較廣。但有了強筋小麥期貨后，硬冬白小麥中能夠達到強筋小麥標準的，就專門用做面包、餃子、拉面等，這樣強筋小麥的大部分就從硬麥中分離出來。從期貨交割的標準來說，硬冬白小麥一般穩定時間在8分鐘以下(不排除有8分鐘以上)。因此，達不到強麥標準的硬麥大部分用做饅頭、面條、餃子等。

1.4.2優質強筋小麥用途

優質強筋小麥主要用于加工制作面包、拉面和餃子等要求面粉筋力很強的食品。其中面包全部用優質強筋小麥，對小麥品質要求最高。為了提高面包粉質量，國內一些專用粉廠還經常在國產優質強筋小麥中添加進口高筋小麥。加工餃子粉，也要優質強筋小麥混配，提高面粉質量，增加食品的口感。另外，對于一些質量較差的小麥，添加優質強筋小麥，改善內部品質，加工饅頭和其它面食。如東北地區用優質強筋小麥與春麥搭配，改善春小麥粉的質量。

國家優質強筋小麥標準與普通小麥標準相比，主要增加了以下指標：小麥粗蛋白、濕面筋、面團穩定時間、降落數值和烘焙評分，這些指標主要是衡量小麥 面筋值的含量及質量、小麥蛋白質含量、發酵品質(降落數值)和加工面包食品的質量。

1.5小麥的倉儲與運輸

1.5.1小麥的倉儲

小麥儲存期間玉米象、麥蛾危害最嚴重。由于小麥成熟、收獲、入庫時氣溫較高，利于儲糧害蟲的生長與繁殖，嚴重影響儲藏小麥的品質。

一、小麥的儲藏特點

1、吸濕性強：小麥種皮較薄，組織結構疏松，吸濕能力較強。

2、后熟期長：小麥后熟期較長。品種不同，后熟期長短也不同。大多數品種后熟期從兩周至兩個月不等。含水量適宜的小麥，完成后熟作用之后，品質有所改善，儲藏穩定性還有所提高。

3、較耐高溫：小麥具有較強的耐熱性。水分17％時的小麥，在溫度不超過46℃時進行干燥；或水分在13％以下時，曝曬溫度不超過54℃，酶活性不會 降低，發芽力仍然得到保持。

4、具有耐儲性：小麥最大的優點是具有較好的耐儲性。完成后熟的小麥，呼吸作用微弱，比其它谷類糧食都低。正常的小麥，水分在標準以內（12.5％），在常溫下一般儲存3－5年或低溫（15℃）儲藏5－8年。

5、易受蟲害：小麥是抗蟲性差、染蟲率較高的糧種。除少數豆類專食性蟲種外，小麥幾乎能被所有的儲糧害蟲侵染，其中以玉米象、麥蛾等危害最嚴重。小麥成熟、收獲、入庫正是夏季，正值害蟲繁育、發生階段，入庫后氣溫高，若遇陰雨，就造成害蟲非常適宜的發生條件。

二、小麥的儲藏方法

1、嚴格控制水分：由于小麥吸濕性能力強，小麥儲藏應注意降水、防潮。應充分利用小麥收獲后的夏季高溫條件進行暴曬，使小麥水分控制在12.5％以下，再行入庫。

2、通 過日曬，可降低小麥含水量，同時在暴曬和入倉密閉過程中可以收到高溫殺蟲制菌的效果。對于新收獲的小麥能促進后熟作用的完成。由于害蟲的滅絕，小麥含水量和帶菌量的降低，呼吸強度大大減弱，可使小麥長期安全儲藏。

3、小麥趁熱入倉的具體操作方法是在三伏盛夏，選擇晴朗、氣溫高的天氣，將麥溫曬到50℃左右，保持2小時高溫，水分降到12.5％以下，于下午3點前后聚堆，趁熱入倉，整倉密閉，使糧溫在46℃左右持續10天左右，可殺死全部害蟲。此后，糧溫逐漸下降與倉溫平衡，轉入正常密閉儲藏。

三、糧害蟲的防治方法

用80%敵敵畏乳油50-100倍液撒與蓋在種子表面的報紙上，密閉2-3天，然后揭開報紙散氣。

1.5.2小麥的運輸

如果從國外采購小麥一般由外國供貨商用貨輪經海上運到中國沿海港口，再由第三方物流企業用汽車運到采購方的倉庫，或經鐵路運輸運到倉庫。其間看合同條款來決定誰組織第三方物流企業或鐵路運輸。在國內采購小麥時，分為鐵路運輸和汽車運輸，這與國外進口小麥運輸方式相似，汽車運輸由國內供應商組織運輸，而火車運輸由鐵路部門組織。

1.6小麥的等級標準

我國小麥國家標準（GB1351－1999）按容重、不完善粒、雜質、水分、色澤、氣味分為5個等級：

優質強筋小麥質量標準

期貨市場小麥的檢驗方法

⑴ 粒色：小麥粒色有紅、白兩種。其檢驗方法是，取被檢小麥 100粒，自然光下觀察

小麥粒色。種皮為白色或黃白色的麥粒不低于90粒，判定為白麥；種皮為深紅色或紅褐色的麥粒不低于90粒，判定為紅麥。

⑵ 硬質率：硬質粒占 100粒完善粒的百分比。其檢驗方法是，將籽粒從中間剖開,觀察其剖面。剖面上玻璃狀透明體所占比例,硬質部分占籽粒1/2以上的為硬質粒,然后以硬質粒的粒數計算軟、硬質籽粒在試樣籽粒的含量。籽粒的剖切可采用籽粒切斷器。

⑶ 為了準確判斷小麥的軟、硬質 ,也可在透視箱內觀察籽粒。這種方法就是以胚乳的透明部分即為硬質部分 ,然后確定是否為硬質粒,再計算軟、硬質籽粒的含量。

二、小麥種植分布及產量

2.1小麥種植分布 2.1.1國內：

【華北地區】：北京、天津、河北、山西 【華東地區】：山東、江蘇、安徽北部中部 河南 【華中地區】：江西、湖北

【西北地區】：陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆 【東北地區】：遼寧、吉林、黑龍江 【西南地區】：重慶、四川、貴州 【北方地區】：內蒙古、新疆

在我國，各地都有小麥種植。全國冬小麥面積約占小麥總面積的84%和90%，主要分布在長城以南，主產省份有河南、山東、河北、江蘇、四川、安徽、陜西、湖北、山西等省。其中河南、山東種植面積最大。春小麥播種面積約占16%，主要分布在長城以北，主產省有 黑龍江、內蒙古、甘肅、新疆、寧夏、青海等省。小麥主要種植區有以下幾個：

東北春麥區：包括黑龍江、吉林兩省全部和遼寧、內蒙部分地區。全區小麥面積及總產量接近全國的8%，約占全國春小麥面積及總量的47%和50%，故為春小麥的主產區。在黑龍江有大量國營農場。本區小麥品種屬春性，對光照反映敏感，生育期短，多在90天左右。一年一熟，4月中旬播種，7月20日前后成熟。

北部春麥區：全區以內蒙古為主，包括河北、陜西、山西部分地區。小麥種植面積及總產量分別占全國的3%和1%，約為全區糧食作物面積的20%，小麥平均單產在全國各區中為最低。種植制度以一年一熟為主，個別地區有二年三熟。本區小麥屬春性，對光照反應敏感，生育期90-120天，播種期在3月中旬至4月中旬，成熟期在7月上旬左右，最晚可至8月。西北春麥區：本區以甘肅、寧夏為主，包括內蒙、青海部分地區，麥田面積約占全國的4%，總產量達5%。單產在全國范圍內僅次于長江中下游冬麥區，而據各春麥區之首。種植制度為一年一熟，小麥品種屬春性，生育期120-130天。3月上旬播種，7月中旬至8月上旬左右成熟。

北部冬麥區：包括河北、山西大部，陜西、遼寧、寧夏、甘肅一部分及北京、天津兩市。全區麥田面積和產量分別為全國的9%及6%左右，小麥平均單產低于全國平均水平。種植制度以兩年三熟為主。一年兩熟制在灌溉地區有所發展。品種類型為冬性或強冬性，生育期260天，9月中旬左右播種，6月下旬左右成熟。黃淮冬麥區：包括山東全部，河南大部，河北、江蘇、安徽、陜西、山西、甘肅部分地區。全區小麥面積和產量分別占全國的45%及48%左右，約為全區糧食作 6 物種植面積的44%，是中國小麥主產區。灌溉地區以一年兩熟為主，旱地及丘陵地區多為兩年三熟，部分地區為一年一熟。品種多為冬性或弱冬性，生育期230天左右。播種期一般為10月上旬，但部分地區常由于各種原因不能適時播種，致使晚茬面積增大，產量降低，故合理安排茬口和播種期，是小麥生產的關鍵，全區小麥成熟在5月下旬至6月初。

長江中下游冬麥區：包括江蘇、安徽、湖南各省大部，上海、浙江、江西全部以及河南信陽地區。全區小麥面積為全國麥田總面積的11.7%總產量約為全國的15%，單位面積產量高，為全國各區之首。生育期200天左右，播種期10月中下旬至11月中旬，次年5月下旬成熟。西南冬麥區：包括貴州全境，四川、云南大部，陜西、甘肅、湖北、湖南部分地區，全區小麥種植面積約占全國小麥總面積的12.2%，其中以四川盆地為主產區。生育期180-200天，一般地區播種期為10月下旬至11月上旬。

新疆地區

新疆是我國西北重要的小麥優勢產區。其小麥生產對地區糧食安全至關重要。小麥播種面積和總產量占全國的比重由2005年的3．23%和4．07%提高到2009年的4．75%和5．45%。2009年其播種面積排全國第7位，總產量排第6 7 位。單產為5434．5 kg/公頃，比全國平均水平4 738．5 kg/公頃高14．69%，排第四位。2.1.2國外：

由于各地自然環境和農業生態條件差別較大，因而各國小麥生產水平和品種的特征特性也具有明顯的差異。

1.亞洲

中國是第一產麥大國，播種面積和總產都居世界第一位，單產大大超過世界平均水平。

日本、朝鮮和韓國小麥生產規模較小，主要依靠從國外進口滿足消費。小麥品種由春性至強冬性均有，以弱冬性者為多。這些小麥品種早熟、稈矮，拔節至抽穗歷時較短，是選育早熟而抗春霜品種的好親本。其弱冬性品種可適應我國黃淮平原麥區。

由于人口多，印度小麥生產發展很快，據稱近年來已開始出口。其品種大多數為春性，早熟，籽粒較大，株高中等，抗旱，適應在中國南方麥區種植。

西亞諸國包括土耳其、敘利亞、阿富汗、伊拉克、伊朗等是小麥的初生起源地，具有豐富的小麥遺傳資源。但中國從這個地區引入的小麥品種較少，其中阿富汗小麥品種均為春性，早熟，灌漿快，落黃好，抗旱，莖稈較矮而有彈性。土耳其品種為弱冬性和春性，稈較高，成熟晚。位于敘利亞的國際干旱地區農業研究中心(ICARDA)育成品種中，冬、弱冬和春性均有，半矮稈的居多數，成熟偏晚。2．美洲

美國北部主要種植春小麥，中部種植冬小麥。產量不高但種植面積大，是主要小麥生產國和出口國。春小麥品種抽穗成熟均晚，籽粒較小。冬小麥品種多為冬性和強冬性，分蘗力強，成熟中晚或晚，籽粒品質較好。美國冬春小麥多數品種的葉片較窄，植株偏高。其中春小麥品種適宜在中國的東北和西北春麥區種植，冬小麥較早熟品種適合在華北地區種植。

加拿大以春小麥為主，產量不高但種植面積大，是主要小麥生產國和出口國。主產區為曼尼托巴、薩斯堪徹溫和阿爾伯塔3個草原省。加拿大稈銹、葉銹、黑穗病發生嚴重，在此條件下經自然和人工選擇，小麥品種抗銹性強。另外，8 普遍表現籽粒大，品質好，植株高大，對光周期反應敏感，成熟晚。加拿大春小麥品種適合在中國東北春麥區種植。

墨西哥(含國際玉米小麥改良中心，CIMMYT)小麥近年來引進較多。多數為春性，也有一些冬春兼性品系，表現為早熟或中早熟，植株較矮，莖稈有彈性，抗倒伏。對光周期反應不敏感，適應性較廣。對三種銹病均具有較強的抗性。后期易出現早衰、感染赤霉病和白粉病。有些品種容易穗發芽。墨西哥小麥適合在中國西北春麥區和云南南部種植。

阿根廷、巴西、智利等國小麥品種的共同特點是大部為春性，少數為弱冬性，成熟期中等。抗銹性強，株高中等，抗倒伏性強，豐產性好。巴西品種抗土壤鋁害和抗干熱風能力強，熟期落黃好。這些國家小麥品種可供中國南方冬麥區或北方春麥區利用。3.歐洲

前蘇聯國家以冬小麥為主，成熟晚，穗大，抗銹病，冬小麥抗寒性強。主要可供中國新疆、甘肅等地生產上直接利用。而成熟較早的品種，在中國其它地區育種中也有利用價值。

巴爾干半島諸國中，羅馬尼亞冬小麥以冬性或強冬性為主，南斯拉夫品種則大多數為弱冬性，保加利亞的介于羅、南品種之間。三個國家的品種成熟期均為中晚熟、抗銹性強，植株粗壯，葉片色深而多有蠟質。羅、保品種株高中等，而南斯拉夫的較矮。羅、保品種適合在中國北方冬麥區種植，南斯拉夫品種更適合在黃淮麥區和長江上游的四川盆地種植。

西南歐諸國引入的小麥品種主要來自意大利。該國小麥品種以弱冬性為最多，也有春性、冬性和強冬性的。成熟中等，拔節至抽穗期歷時較短，植株繁茂，葉片較寬，植株不高，穗大粒多，不育小穗少。抗條銹病品種多，抗旱性差。意大利小麥品種適宜在中國長江流域利用，另外有些品種也適應黃淮麥區和西北春麥區。

西歐諸國如英國、法國、荷蘭，由于氣候濕潤，增施化肥，小麥單產是世界上較高的國家。2005年英、法、荷蘭的面積分別是187、527和14萬公頃，單產分別是7959、6987和8574公斤/公頃。其中英國以冬小麥為主，品種均為強冬性和冬性，在北京成熟較晚，抽穗后因氣溫已高，很多品種不能正常成熟，籽 9 粒瘦癟，葉片寬大多蠟質。喜肥水，不抗旱，抗銹、抗白粉病性較強，法國小麥品種與英國的共同特點是植株較高，成熟晚，抗銹病、白粉病性強，但不抗旱，以無芒、無毛、白殼、紅粒為主。英、法兩國的小麥品種，可供中國北部冬麥區和黃淮麥區做親本利用。

中歐諸國如匈牙利、德國和波蘭的品種與西歐國家品種相似，強冬性或冬性。對光周期反應敏感，成熟晚或極晚。植株較高，葉片寬大。有些品種抗銹性很強，有的品種適于中國西藏種植。德國2005年小麥面積是317萬公頃，單產7465公斤/公頃。

北歐諸國包括芬蘭、瑞典、挪威、丹麥和冰島等，小麥產地主要在瑞典南部。這一地區是世界小麥分布的最北部，緯度高，小麥品種對光周期反應很敏感，因此在中國表現生育期長，極晚熟或晚熟，植株高大，莖葉繁茂多蠟質，喜肥水，稈硬抗倒。4.澳洲

主要產麥國是澳大利亞。該國小麥主產區少雨，因此小麥品種抗旱性較好。以春性為主，成熟晚或中晚。中稈品種較多，植株的繁茂性介于歐、美兩洲之間。抗銹性一般。澳大利亞小麥品種以無芒、無毛、白殼、白粒為多。春麥品種可在中國西北春麥區和南方冬麥區利用。

5.非洲

北非國家如埃及、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯等，小麥品種為春性，成熟期中等偏晚。植株矮，莖稈粗壯。抗銹性強。非洲南部及中部的南非、津巴布韋和肯尼亞等國家的品種，與北部國家品種大體相似，但成熟更晚，植株較高。肯尼亞品種不僅抗銹病，而且白粉病感染輕。津巴布韋品種植株矮。非洲小麥品種可在我國南方冬麥區作為抗銹親本利用。

2.2世界小麥產量

世界種植小麥的國家很多，但產量主要集中在中國、印度、美國、俄羅斯、加拿大、澳大利亞和阿根廷等國家，這7個國家小麥產量占世界總產量的57％。在這7個國家中，中國是惟一總產量超過1億噸的國家，位居世界第一，其次是印度、美國和俄羅斯。

從各大洲的分布看，小麥生產主要集中在亞洲，面積約占世界小麥面積的45％，其次是歐洲，占25％，美洲占15％，非洲、大洋洲和南美洲各占5％左右，各洲小麥產量分布情況與面積比重大體一致。

亞洲和歐洲既是生產大洲，也是消費大洲，但亞洲當年產不足需，需要大量進口；北美（含中美）洲和大洋洲雖然產量不是很高，但洲內消費比例較低，大部分用于出口；非洲產量最低，但消費量相對較高，需要大量進口；南美洲生產和消費總量基本持平。因此，小麥的消費是全球性的，全世界約有40％的人以小麥為主食。小麥的供需結構決定了世界小麥貿易的特點：交易范圍廣、交易量大、參與國家多。

2.2.1美國

美國是世界小麥主產國之一，由于小麥種植效益比玉米和大豆低，自1997年美國小麥種植面積連續７年下滑，目前已由1997年的254萬公頃下降到185萬公頃，產量由1997年的6754萬噸下降到2002年的4406萬噸。但目前，美國仍是世界第一小麥強國。

美國農業區域在地形、土壤和氣候方面的差異極大。由于有這些差別，美國生產各種適合于當地條件的農作物。美國生產各種適合于當地條件 農作物。小麥就是一個典型的例子。

美國50個州中的大部分州都有小麥種植。但每個地區的小平等類型和產量各不相同。因此，進口商或國內廠商都能通過選擇合適的小麥品種來滿 11 足自己的需要。作物育種對保證美國小麥產量和質量的不斷提高是十分重要的。小麥品種改良工作于1987年正式開始，當時美國農業部制定了一個積極的關于小麥研究和發展的計劃。現在，品種開發項目由許多州的實驗站來進行。實驗站也作為些農業院校的一部分。實驗站是新的小麥品種的主要來源，并且幫助保持每一類小麥的一致性。在這些聯邦或州立實驗室里工作的植物科學家不僅考慮農民對高產、抗旱和抗病品種的需要，而且也考慮國內外制粉和烘焙業對質量的要求。

美國小麥按種植季節可分為冬小麥和春小麥，其中冬小麥種植面積占70％－80％，不論是種植和收獲時間，還是冬春小麥比例都與中國相差不多。根據最終用途，美國將小麥分為五大類：硬紅冬、硬紅春、軟紅冬、白麥和杜倫小麥。

2.2.2加拿大

加拿大小麥播種面積為100萬－133萬公頃，主要集中在馬尼托巴、薩斯喀徹溫和阿爾伯特三省。春小麥占80％左右，硬粒小麥占15％～20％，冬小麥僅占3％－4％ｏ小麥單產水平不高，僅為2250kg，冬小麥產量相對較高，也只有3600kg。小麥一般在5月下旬到6月上旬播種，8月下旬即可收獲。其機械化程度較高，從播種到施肥、施藥、收獲小麥都是使用機械設備。一般以家庭農場經營為主，每戶的經營規模，在東部地區平均為80公頃，在西部的草原省平均為300公頃。

加拿大雖然不是一個重要的小麥生產國，卻是一個重要的小麥出口國。在收成好的年份，小麥產量也只有3000多萬t，但由于加拿大人口少，可將小麥產量的60％以上用于出口貿易，在全球約１億t小麥貿易中，加拿大占20％左右，是世界第三大出口國。

2.2.3澳大利亞

小麥是澳大利亞最主要的糧食作物，每年大約種植1200～1400萬公頃，總產占世界小麥總產的3％。但由于澳大利亞干旱、半干旱地區占70％以上，灌 溉面積很小（不足4％），而且幾乎不使用任何肥料，因此，小麥單產很低，全國小麥平均產量在正常年份只有1500～1800㎏，最高年份也只有2250㎏。澳大利亞大約有4萬個農場以種植小麥為主，基本上以家庭經營為主，平均規模為900公頃，實行一年一作，而且有相當面積的土地休閑。

澳大利亞是一個典型的貿易國，大約80％的小麥用于出口，每年出口量為1000萬～1200萬ｔ，占世界貿易量的10％，為世界上最大的小麥出口國之一。澳大利亞地處南半球，小麥收獲季節正是大多數產糧國的淡季，所以澳麥在國際市場的競爭中具有季節性優勢。

澳大利亞極其重視小麥的質量。其控制措施為：第一，新品種選育，過程中的質量控制。從親本選配、各代選拔與鑒定過程中均采用較嚴格的控制手段和措施。第二，新品種推廣過程中的質量控制。每年都要根據試驗所得的數據資料公布一次小麥品種推薦名單和各品種的質量分析結果，供種植者選擇。第三，嚴把收購質量關。收購的小麥至少要經過3次嚴格的質量檢驗。保證質量的另一個關鍵是倉儲條件；從港口到基層收購站都采用標準化的金屬倉庫，架離地面，嚴格封閉，并撒施防蟲劑。2.2.4法國

小麥是法國第一大類農作物，其種植面積占糧食作物的50％，小麥產量居世界第五位。法國種植的小麥幾乎全部是冬小麥，播種時間一般在10月15日至11月15日間，收獲季節在翌年的7～8月間。法國小麥顏色為橙黃色，幾乎沒有白色小麥。由于氣候適宜，法國小麥的產量很高，平均為4800kg／公頃左右。法國是世界第四大小麥出口國和最大的面粉出口國，也是歐盟最大的小麥生產國和出口國。以1999年為例，法國小麥產量3600萬t，出口小麥和面粉1700萬t，13 約占歐盟小麥出口量的50％。2013年法國小麥產量為3590萬噸，出口量為1710萬噸。盡管法國小麥的質量無法與美國和加拿大及澳大利亞的面包麥相抗衡，但由于法國小麥價格比美國小麥每噸至少便宜40美元，亞洲進口商逐漸放棄價格高昂的美麥和澳麥，而以法國小麥作為替代。

2.2.5印度

近幾年來，印度小麥種植面積變化不大，但單產增加較大，產量已由1995年的2250㎏／公頃增加到2002年的2775kg／公頃，總產由6577萬t增加到7181萬t，增加了600多萬ｔ。2002年總產達到7637萬t，總產僅次于中國成為名副其實的世界第二小麥大國。

印度小麥出口的國際競爭力不斷增強。1985-1988年印度共出口小麥128萬t，1989年突然下降到1.3萬t，2000年出口量增加到81萬ｔ，2001年和２2002年猛增到300萬ｔ左右。2007年開始實施的小麥出口禁令，直至2011年重新開始出口小麥，2013年出口小麥800萬噸。印度小麥出口以飼用為主，主要出口國家包括韓國、菲律賓、印度尼西亞和馬來西亞等國及中東地區。

2.2.6中國

我國小麥播種面積基本穩定，保持在約2300－2500萬公頃。據國家糧油信息中心有關數據，2010年全國小麥播種面積24256萬公頃，較上年的24291萬公頃略減35萬公頃，減幅0.14%；2011年全國小麥播種面積24190萬公頃，較上年24256萬公頃減少66萬公頃，減幅0.27%。

我國小麥單產水平近幾年不斷提高。單產成為我國小麥近些年豐收的主要原因。2011/12我國小麥單產預計為4875公斤/公頃，較去年提高91公斤/公頃，單產水平高于全國平均水平的省份依次是河北、安徽、山東、河南。

我國小麥總產最近八年連續豐收，每年產量都在1億噸以上。2011/12我國小麥總產量估計約1.1792億噸，較上年增加274萬噸，增長2.4%，產量較大的省份依次是河南、山東、河北、安徽、江蘇等，這5個省的小麥產量占全國小麥產量的75%。

我國小麥產量歷年數據

2.3 2014年小麥產量與預測

國際谷物理事會(IGC)發布的最新報告稱，2014/15全球小麥產量預計為7.176億噸，高于早先預測的7.166億噸，去年為7.125億噸。

IGC預計2014/15歐盟小麥產量為1.541億噸，高于早先預測的1.531億噸，去年為1.431億噸。烏克蘭2400萬噸，早先的預測為2300萬噸，去年為2230萬噸。美國5540萬噸，早先的預測為5500萬噸，去年為5800萬噸。

2014/15澳大利亞小麥產量預計為2400萬噸，低于早先預測的2500萬噸，去年為2700萬噸。加拿大2750萬噸，早先的預測為2800萬噸，去年為3750萬噸。哈薩克1350萬噸，早先的預測為1400萬噸，去年為1390萬噸。

2014/15俄羅斯小麥產量數據不變，仍為6000萬噸，去年為5210萬噸。阿根廷1200萬噸，與早先的預測相一致，去年為920萬噸。

2014/15哈薩克斯坦小麥產量有望增至1450萬噸，高于2013年的1390萬噸。

2014/15哈薩克斯坦小麥出口量預期為700萬噸，低于2013/14的750萬噸。2014/15國內小麥用量預期為730萬噸，和2013/14持平，其中飼料、種子和工業用量將達到480萬噸，也和2013/14持平。2014/15哈薩克斯坦小麥期末庫存預期為320萬噸，高于2013/14的290萬噸。

IGC預計2014/15全球小麥用量為7.098億噸，早先的預測為7.09億噸，去年為6.967億噸。其中小麥飼料用量預計為1.391億噸，早先的預測為1.403億噸，去年為1.317億噸。食用量預計4.835億噸，早先的預測為4.813 億噸，去年為4.766億噸。工業用量預計為1950萬噸，早先的預測為1920萬噸，去年為1860萬噸。

2014/15全球小麥貿易預計為1.491億噸，早先的預測為1.465億噸，去年為1.552億噸。小麥期末庫存預計為1.929億噸，早先的預測為1.945億噸，去年為1.85億噸。

三、小麥進出口、消費情況

全球小麥生產集中，消費分散，出口國相對集中，進口國相對分散。全球小麥年貿易量約1億噸左右，具有交易范圍廣、交易量大、參與國家多的特點。

國際上傳統的小麥出口國主要有美國、加拿大、澳大利亞、阿根廷及歐盟。美國產量的50%、澳大利亞和阿根廷產量的70%、加拿大的80%用于出口。這幾個地方的出口量占世界小麥貿易量的70％以上。

進口國主要集中在亞洲和非洲，南美和部分歐洲國家也有一些進口。僅亞洲進口小麥的國家就達20多個。巴西、埃及、歐盟、日本和印尼小麥年均進口量都在500萬噸以上，屬進口大國。

3.1小麥主產國出口情況

3.1.1美國

美國是小麥生產和出口大國，小麥年產量約為6000萬噸，出口量 占其年產量的一半左右。所產小麥的大致使用去向是近50%出口海 外，30%以上用于 國內食品消費，近10%用作牲畜飼料，5%作為種子。美國小麥生產規模列在中國、獨聯體和歐盟之后，是世界第四大小麥產區。從近幾年小麥產量的變動情況看，美國小麥占世界的比重約為9-10%，而消費量只占世界總消費量的近6%。

美國小麥歷年出口量

美國歷年小麥出口量萬噸***02000******10201120122013年份3323.6267***0028942650

3.1.2歐盟

歐盟是小麥主要產區和出口地區之一，尤其是法國。在法國，小麥的經濟分量是十分巨大的，法國生產糧食具有得天獨厚的優勢。正是有了這一基礎，小麥所具有的巨大能力才促使了法國前進，使法國建立起了一個從小麥生產到面包制作，到動物飼料生產和出口的基礎堅實的行業。

2014/15歐盟很可能取代美國成為全球頭號小麥出口國，因為船運費率高企有助于歐盟抓牢毗鄰的中東市場，并將業務擴大到亞洲地區。

船運費用上漲不利于美國對埃及的小麥出口，政治因素也對美國對伊朗的出口造成不利影響。歐盟、烏克蘭和俄羅斯則趁虛而入，從美國手中奪走了不少市場。歐洲貿易商稱，國際糧食貿易不存在十拿九穩的市場。對非洲以及中東買家來說，從美國進口谷物的海運成本上漲，因此對美國出口不利。以約旦為例，10年前該國進口的小麥幾乎全部來自美國，而現在價格低廉的黑海小麥更有競爭力，約旦買家根本不看美國小麥。

美國與伊朗的政治關系緊張也不利于美國的小麥銷售。兩國長期出現政治摩擦導致伊朗只有別無選擇時才會考慮進口美國小麥，因此一位歐洲貿易商稱，伊朗與美國長久以來的政治沖突意味著伊朗只有別無選擇時才會從美國進口小麥，這也使得歐盟坐收漁利。

歐盟歷年小麥出口量

3.1.3烏克蘭

烏克蘭發展農業的自然條件得天獨厚，地處東歐大平原，地勢平坦，農業用地約4256萬公頃，占國土面積的70%左右，并且分布在平均海拔為175米的平原上。全世界23%的黑土地分布在烏克蘭境內，土壤肥沃，生產條件極其優越。

烏克蘭也是小麥主要出口國之一，2010年烏克蘭因嚴重災害導致產量下降15%至1680萬噸，為防止國內面包價格上漲，烏克蘭政府頒布出口限令，11年恢復出口。12年7月1日再度暫停出口，因國內天氣干旱導致小麥減產，13年4月恢復出口。

烏克蘭目前是世界10大小麥出口國之一，13年12月，烏克蘭開始辦理對華出口小麥許可證，至此，烏克蘭谷物全部對華開放出口。

3.1.4哈薩克斯坦

近年來，哈薩克斯坦平均年產糧食1700-1900萬噸，國內市場消費900-1100萬噸，平均每年出口500萬噸，進口約4萬噸。但是，受氣候影響，哈糧食產量起伏較大，2009年產量2080萬噸，基本達到五年來最高水平；2010年產量1180萬噸，創六年來最低；2011年，產量2690萬噸，達到創歷史記錄水平；2012年，由于受到干旱天氣影響，哈薩克斯坦百萬公頃糧田受損，糧食總產量大幅下降，產量為1450萬噸左右。

薩克斯坦的主要糧食產區位于北部，該地區肥沃的土壤和夏秋季良好的自然條件保障春播糧食的高產量。北部三州（阿克莫林州、科斯塔奈州、北哈薩克斯坦州）的糧食產量占全哈的75%。

目前，哈薩克斯坦生產的糧食中，超過80%為小麥，10%為大麥，玉米和大米的比重分別為1.8-3.8%和1.3-3.1%，燕麥和蕎麥分別占1%和0.2%。為改變這種“小麥獨大、品種過于單一”的狀況，哈近年來采取了促進糧食作物多樣化的政策，提高其它糧食作物及油橄欖等經濟作物的比重。由于大部分地區冬季嚴寒，哈的糧食生產結構中，以春播為主（占90-97%）。

最近五年，哈糧食出口量受到國際市場糧食行情的影響，變化起伏較大，最高為2007年的688萬噸，最低為2011年的349萬噸，哈出口的糧食中超過90%為小麥。

2011年，哈向29個國家出口小麥289萬噸，主要的出口對象國是獨聯體國家（占哈小麥出口總量的66.2%），其中阿塞拜疆，烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦分別占哈小麥出口總量的19.2%、16.9%、15.7%和9.3%。哈小麥的其它傳統市場還包括土耳其、埃及、阿富汗、阿聯酋、希臘、伊朗等。

2014年上半年，哈出口小麥217.45萬噸、總值5.09億美元，同比分別增長51.9%和30.1%。其中，哈向伊朗出口小麥55.38萬噸、總值1.45億美元，同比分別增長257.8%和198.6%；烏茲別克斯坦38.91萬噸、總值6.29萬美元，同比分別增長37.8%和22.3%；阿塞拜疆28.77萬噸、總值6830萬美元，同比分別下降32.3%和47.1%；塔吉克斯坦32.62萬噸、總值7880萬美元，同比分別增長16.4%和下降0.2%；吉爾吉斯斯坦19.49萬噸、總值4240萬美元，同比分別增長64.9%和31.4%；中國15.94萬噸、總值4270萬美元，同比分別增長14倍和11倍；德國5.53萬噸、總值1230萬美元,而去年同期沒有向德出口小麥；蘇丹5.46萬噸、總值1450萬美元，去年同期無出口；土耳其5.32萬噸、總值1620萬美元，同比分別下降43.4%和39.2%；瑞典3.27萬噸、總值850萬美元，同比 20 分別下降6.5%和27.3%；格魯吉亞2.45萬噸、總值660萬美元，同比分別增長20.7%和13.2%等。

哈薩克斯坦糧食合同集團管理委員會副主席卡什基姆巴耶夫稱，近年來哈小麥對華出口取得了一定成績。本銷售年（2014年7月至10月23日）已向中國出口1萬噸小麥，2014年10-12月計劃再出口2萬噸小麥。2014年5月，哈農業控股集團與中國中糧公司達成協議，2014-2015年哈計劃向中國出口10萬噸小麥。2014年7月至2015年6月農業內，根據哈農業部預測，將出口800萬噸糧食（含面粉等價物）。

2014年3月6日，應新疆建設兵團農十師海川制粉有限公司申請，阿勒泰出入境檢驗檢疫局受上級主管部門委托，組成“進口哈薩克斯坦小麥定點加工”考核組，對該企業申請加工進境植物產品總體情況進行了文件審核及現場考核。

在考核過程中，考核組按照《進口哈薩克斯坦小麥定點加工、倉儲檢疫要求》及考核標準，對該企業倉儲條件、防疫措施、加工工藝等硬件設施及體系管理方面逐一進行了現場考核，并對存在的問題提出了整改。由于我區是農牧業生產大區，防止國外疫病疫情傳入傳出、保護農牧業生產安全尤為重要，在這個前提下，考核人員既要考慮疫病疫情風險職責，又要權衡本地小麥原料供應存在缺口、企業需要擴大經營、滿足市場需求、促進同周邊國家貿易往來之原則，最終，經周密策劃，嚴格考核，該企業終于在有條件整改的情況下順利通過了驗收，即將成為阿勒泰地區乃至全疆首家獲得進口哈薩克斯坦小麥定點加工、倉儲資質的企業。

按照國家關于加強糧食進口關稅配額管理規定，要求獲得小麥配額的加工企業進口的小麥必須在本地區定點加工使用原則，同時要求嚴禁倒賣進口小麥、向外買賣配額證手續，違者將按照進境動植物檢疫有關法律法規要求，追究進口糧食加工企業法律責任，并注銷進口許可證和定點加工資質。

3.1.5中國

20世紀90年代中期以前，我國小麥長期產不足需，每年進口1 000萬t以上小麥彌補缺口。1996年以來，我國小麥連續4年豐收，總產量連續超過1億t，國內小麥出現供過于求的局面，小麥進口量迅速減少，從1995年的1 162.7萬t波動減少到2003年的44.7萬t。90年代中期以后我國進口大幅減少也得益于 21 國內種植結構調整，優質專用小麥有了較快發展，部分地替代了進口小麥。1999年之后，受市場因素及國內農業結構調整影響，我國糧食生產持續下滑，小麥也不例外，產量連繼4年下降，2003年小麥產量降到8 649萬t，比歷史最高紀錄1997年的12 329萬t減少29.85％。在國內糧食持續減產，供應偏緊的市場格局下，2003年四季度后國內糧價普遍上漲，2004年進口量大幅增加到725.8萬t，是上年的15.2倍。同時，為了大力發展糧食生產，2004年國家及時出臺了種糧直補、良種補貼、農機具購置補貼等政策，之后幾年國家扶持糧食生產的政策力度不斷加大。

在政策、科技以及氣候等多種有利因素共同作用下，我國小麥生產逐步恢復，并實現了連續5年增產，國內供求關系明顯改善，2005—2008年進口量逐年迅速減少，從2005年的進口354.4萬t減至2008年的4.31萬t。2004年以后我國小麥進口量劇減除與國內產量不斷增加、庫存充裕有關外，2007、2008年國際糧價高位運行，且明顯高于國內價，也抑制了我國企業進口需求，2008年進口量降到了歷史最低點。

2008年下半年以來由美國次貸危機引發的金融危機不利影響加劇，全球經濟出現衰退，需求持續低迷，農產品價格大幅下跌。2008、2009年全球小麥產量又連續2年豐收，導致2009年國際市場小麥價格同比跌幅達30％以上，市場競爭力明顯增強，我國進口量再度大幅增加，全年進口90.41萬t，比上年增加20倍。2009年夏季我國小麥收獲期河南、江蘇等主產省遭遇陰雨天氣，部分地區小麥出現大面積穗發芽，2010年春季部分主產區又遭遇低溫凍害，小麥品質受到嚴重影響，國內優質麥供應緊張，2010年我國進口量繼續增加到123.07萬t，較上年增36.12％，為2006年以來的最大量，但相對于供應短缺時期數百萬t以上的進口量還是小得多。2010年下半年以來，全球小麥減產，供需出現缺口，國際價格再度上漲，進入2011年繼續維持波動上漲行情，而同期國內價格穩中有升，進口價格高于國內價格，進口同比大幅減少。2011年一季度累計進口小麥產品25.29萬t，同比減32.51％。

在我國小麥大量進口的同時，也有少量出口。入世后，特別是2004年以來，我國小麥產量增加，出口競爭力增強，出口量有所上升。

盡管我國在一些年份有出口，但我國仍然是小麥凈進口國，不過隨著近些年進口量整體減少，在全球貿易量中的比重也呈迅速下降的趨勢。20世紀90年代中期以前，我國年小麥進口量占全球貿易量的比重在10％左右、20世紀60年代占9％、70年代占8.4％、80年代進口量增加到千萬t，占全球貿易的比重增加到11.2％，1990—1995年比重略降到10％。1996年以后，隨著我國進口數量的減少，占全球進口量的比重也迅速下降，多數年份在1％左右，2006年以后不到1％，最低的2008年僅占0.03％，2009、2010年進口量增加，占全球貿易量的比重也提高到0.67％、0.98％。

3.2世界小麥消費狀況

3.2.1世界小麥消費總量的變化

1960／61以來，世界小麥消費總量在大多數里呈線性增長趨勢，但自20世紀90年代初以來增速略有放緩。盡管趨勢非常明顯，但世界小麥消費總量并非逐年增長，在某些年份曾有較明顯減少，這與小麥價格、小麥與玉米比價及小麥與稻谷比價有一定關系。20世紀60年代，世界小麥消費量年均增長1003.24萬t；70年代，年均增長1145.59萬t；80年代，年均增長1057.84萬t：90年代，年均增長343.53萬t；本世紀前10年世界小麥消費量年均增長568.89萬t。

3.2.2世界飼料用小麥消費量的變化

小麥消費總量可簡單劃分為飼料用、食用、種用和工業用消費量。用于飼料的小麥一般是等級最低的小麥，這類小麥蛋白含量和出粉率均較低，不適合食用。與被稱為飼料之王的玉米相比，小麥作為飼料原料沒有優勢。小麥中的多糖類物質動物不易消化，容易導致畜禽腹瀉，一般不能單獨使用，且需添加少量酶。20世紀60年代后期，第一次綠色革命帶來的小麥單產快速提高，大大提高了世界小麥產量。在滿足世界小麥制粉消費的同時。更多小麥可以作為飼料原料。相應地，飼料用消費量在世界小麥消費總量中的比重從1963／64最低約10％提高到1970／71最高點約24％。此后20年，飼料用消費量在世界小麥消費總量中的比重一直保持在20％左右。自20世紀90年代初至今，該播種略有降低，基本保持在17％左右的水平。

3.2.3 世界小麥食用、種用和工業用消費量的變化

世界小麥食用、種用和工業用消費量變化較飼料消費量的變化平緩。小麥與玉米不同，作為工業原料用途有限，這就限制了小麥工業消費量的增長空間。歐盟是世界小麥主產區，但在世界出口市場上往往面臨美國、加拿大和澳大利亞等國的激烈競爭。近年來歐盟加大了使用小麥生產燃料乙醇的數量，消耗掉許多小麥。由于小麥價格相對較高，使用小麥生產燃料乙醇不能實現正常利潤，歐盟采取了補貼生產的方式，這就限制了其未來的發展空間。粗略估計，食用消費量在世界小麥食用、種用和工業用消費量中的比重在90％以上，因此后者更多反映的是前者的變化，基本呈逐年增長的態勢。

3.3影響世界小麥消費量變化趨勢的主要因素

影響世界小麥消費量的最主要因素是人口增長和經濟發展。人口的剛性增長是推動世界小麥消費量長期增長的主要因素。一般認為，隨著經濟的增長和居民收入水平的提高，人均小麥消費量會經歷一個先增長后趨穩甚至略有降低的過程。除此之外，小麥價格變化、政策及小麥產量也是影響世界小麥消費量的重要因素。這些因素往往會導致世界小麥消費量在間出現波動，但并不是決定小麥消費量長期趨勢的主要因素。

自1960年以來，世界人口基本呈線性增長趨勢。年均人口增長相對穩定，除個別年份外，年均增長7300萬～8700萬人。印度是世界上人口增長最快的國家，近年年均人口增長在1500萬人左右，其次是中國、尼日利亞和巴基斯坦，其它國家近年年均人口增長在300萬人以下。俄羅斯和烏克蘭人口近年呈減少態勢，年均總人口減少約65萬和30萬人。因人口減少而使小麥出口產量增加，近年該兩國在世界小麥出口市場中的地位逐步攀升。

與人口增長不同，經濟發展對小麥消費量的影響并不是線性的。世界經濟增長率間變化非常大。表現出一定的周期性。經濟增長對小麥消費量的影響在不同的國家或不同的經濟發展階段的表現有明顯不同：對低收入國家而言，溫飽問題的解決會推動人均面粉消費量的增加；對中等收入國家而言，隨著居民飲食結構中動物性食品比重的提高，人均面粉消費量將有所減少；對高收入國家而言，居民飲食結構已相對穩定，人均面粉消費量趨于穩定，小麥食用消費量的增長更多取決于人口增長。當然，這只是粗略的判斷，世界各國飲食習慣差異很大，并不全部遵循這一規律。此外，經濟增長對小麥工業消費量并沒有明顯的推動作用，至少從歷史上看是如此，這一點與玉米有明顯不同。

3.4 世界小麥消費量增長的地區分布

近年世界人口年均增長量中約91％來自中低收入國家，其中約56％來自于低收入國家。按世界銀行標準，中等收入國家人均GDP在1000～3000美元。按聯合國標準，中低收入國家人均GDP為799～2990美元。根據前面的分析，人均GDP在3300美元左右時人均小麥消費量達到最高。這意味著每年新增的約6900萬中低收入國家人口，貢獻了世界絕大多數的小麥消費增長。當然，這些新增人口中有相當部分無法得到充足的食品供應，其對小麥消費量的拉動幅度小于人口的增幅。

目前世界上只有少數國家(如巴基斯坦，過去5年年均小麥消費總量增長約75萬t)在人口增長的同時小麥消費量接近線性同步上漲。中國和印度這兩個世界人口絕對量增長大國，近年小麥消費總量則徘徊不前。世界小麥消費總量的增長來源十分分散，大多數國家增量很小，小麥消費量快速增長的地區則很少，這也是人們對世界小麥市場進行短期分析時只關注主產國生產形勢的原因。

3.5對世界小麥消費量的初步預測

根據以上分析，未來十年世界小麥人均消費量將基本穩定，消費總量變化將主要取決于世界總人口的增長。考慮到歷史上耕地面積從未對小麥消費量構成限制，在預測世界小麥總消費量變化趨勢的過程中，并未考慮產量對消費量的影 響。

世界總人口在過去近五十年保持了幾乎完美的線性增長趨勢，年均增長約7600萬人。據此，預計到2020年，世界總人口將達到76.1億～76.2億人。世界小麥人均食用、工業用和種用消費量近年來已非常穩定，但人均小麥消費總量年際間仍有一定的波動，其原因是飼料用消費量會因小麥價格的波動而變化。

3.6中國小麥消費

我國既是小麥生產大國，也是小麥消費大國，生產量和消費量都保持在1億噸左右。國內小麥主要用于國內消費，基本保持供求平衡格局。90年代中期以前，我國一直是國際上重要的小麥進口大國，平均年進口量保持在1000萬噸以上。經過2000-2003年的減產，從2004年開始小麥出現恢復性增產，并在2006年突破1億噸。同時為了滿足國內對高檔小麥的需求，進口小麥有所增多，2010年進口量突破100萬噸，2012年進口量突破150萬噸，出口量保持在較低的水平。

我國小麥主要用于食用，制粉消費中約75%的小麥形成面粉，5%形成次粉，20%形成麩皮。隨著人們生活水平的提高，制粉消費穩中有降，飼用及工業消費不斷增加。國家糧油信息中心預計，2011/2012，小麥制粉消費8300萬噸，飼用及工業消費分別為2100、1150萬噸。

隨著國內人口增長與經濟的快速發展，居民生活水平整體明顯提高，消費升級拉動居民對肉、蛋、水產等的巨大需求，1995年-2009年，城市人均肉、蛋、水產的消費支出復合增長率為5.4%，農村人均對肉、蛋、水產的消費量復合增長率為3.1%；過去五年，國內對肉類與乳類的消費增長分別達到12%、22%，遠超過全球1.6%的平均水平。

消費結構的升級導致糧食需求總量呈增長態勢，城鄉居民人均口糧需求不斷減少，飼料糧和工業用糧增長，尤其是飼料糧方面，其將會繼續成為我國糧食需求增長的主體，因每生產1公斤的豬肉需要3公斤谷物飼料，每生產1公斤的乳類需要4公斤飼料，而每生產1公斤牛肉，則需要8公斤飼料。從糧食消費品種結構的變化來看，近年來，對稻谷和小麥消費的比重均呈明顯下降的趨勢，對玉米消費的比重明顯上升，對大豆和雜糧消費的比重在總體上也呈提高趨勢。

糧食消費品種結構的變化與其消費用途結構的變化趨勢基本相吻合，目前國內稻谷和小麥主要用作口糧，玉米主要用作工業用糧和飼料糧，大豆的主要用途也在工業和飼料方面，雜糧消費的擴張則是順應城鄉居民消費結構多元化的趨勢。隨著國內經濟的進一步發展和居民消費水平的提高，城鄉居民的消費結構將日益走向多元化，更注重“營養”與“健康”，肉、蛋、奶等非糧食類產品將在更廣的范圍、更深的層次上替代口糧消費。

近幾年來，隨著食品加工業的發展和國內居民飲食結構的變化，城鄉居民對面粉的需求呈現多樣化、專用化的趨勢。國內面粉消費需求整體呈現下降趨勢，面粉銷售情況整體不如以往，面粉的消費結構出現明顯分化，專用粉的需求明顯好于普通粉。為適應國內生活節奏的加快，城鄉居民日益追求膳食方便化、營養化、多樣化的需要，糧油主食品工業化進程正在加快。“糧食加工業十二五”規劃提出，要擴大專用粉的品種和產量，到2015年，專用粉品種達到30個以上，產量占小麥粉總產量的百分比從現在的11%達到30%，到2020年專用粉品種達到50個以上，產量在小麥粉總量比重達到40%以上。城鄉居民收入和消費水平的提高使其對專用粉制品的需求量明顯增加，而普通粉及其制品的需求量呈現萎縮態勢。國內面粉消費結構的分化，對國內小麥市場需求帶來明顯變化，從中長期來看，國內對優質專用小麥的需求空間較大，而因普通粉消費疲軟，這將使得普通小麥其制粉需求空間不大。

2010年，國內工業飼料總產量1.62億噸，2011年超過1.7億噸，“十二五”期間預計飼料總產量將達到2億噸。目前國內玉米飼料消費占比70%，飼料產量增長直接帶動玉米需求量上升，1995-2010年，國內玉米消費復合增速為3.0%，玉米產量復合增速為2.1%，2009年我國玉米由凈出口轉為凈進口，2009、2010年凈進口115、200萬噸，10月27日，摩根士丹利稱，國內本玉米進口量可能增加至400萬噸。國家糧油信息中心10月份預計，2011年國內玉米種植面積在3315萬公頃，較上增加65萬公頃；玉米產量在1.845億噸，較上增加725萬噸，非官方預測今年增產也在600萬噸左右。但由于消費結構升級，飼料用糧及工業用糧需求旺盛，國內玉米供需仍趨向緊平衡甚至供需缺口逐步拉大，這將使得后期國內飼料小麥的使用量增加，2012年3月份左右，在養殖規模效應顯現及養殖利潤下降的情況下，小麥替代玉米量進一步增加。受消費結構 27 升級推動，目前國內小麥市場面臨供需結構轉型格局，優質專用小麥及飼用小麥后期將備受面粉加工企業和飼料加工企業青睞，具有一定上漲空間。

四、小麥下游產業發展前景

4.1小麥產業鏈

上圖可以看出，小麥工業主要是由飼料工業、面粉加工工業以及下游的淀粉加工工業構成，所以這兩種工業的發展趨勢直接關系到小麥的消費。

4.2小麥淀粉行業發展

4.2.1用途

小麥淀粉是一種對面粉進行精加工的一種物質，由于其畢竟是精糧，主要還是應用于食品做增稠劑、膠凝劑、黏結劑、或穩定劑等，也有的用其做淀粉糖（食用糖的一種，但比蔗糖健康）工業上應用不多，但應用領域較為廣泛，其應用領域為：

造紙業

在造紙過程中，小麥淀粉的加入，可以提高紙張的表面強度，改善紙張的粘合性，提高紙張的重量，節約電力消耗及減少制造過程中對環境的污染。

紡織業

主要是使用淀粉，用于棉紡織物的上漿過程，可以保持織物在編織時的光潔度及耐磨性能，讓織物有良好手感及平滑的表面。石油業

因為經過預糊化的小麥淀粉具有抗高溫和耐高壓的特性，因此可放入石油鉆井中作為稠度穩定劑，讓其凝結成膠控制泥漿水分的濾失。

醫藥業

因為小麥淀粉，有著穩定的化學性質，而且比較有粘性，無毒無味，可以用做膠囊、潤滑劑、藥片的原料。

食品業

因其粘度較強，常用做食品中的增稠劑、粘結劑、乳化劑等，也可以在湯料中大量使用，增強食品的松軟性，改善食物的口感。

4.2.2小麥淀粉提取方法

從小麥中提取淀粉，過去是采用發酵法，即將小麥加水浸軟、磨碎后，進行加酸發酵，使包圍在淀粉顆粒周圍的細胞被溶解而淀粉易于分離，但該法面筋的損失較多，而且淀粉中蛋白質不易去盡，影響淀粉質量，目前已被馬廷法所代替。

馬廷法 它是以小麥面粉為原料，在攪合機中加水50～80%，以40轉/分的轉速使面粉捏合成面團。攪合時間約30分鐘，放置30分鐘，使面筋膨潤而互相粘結，使淀粉易于分離。若添加適量食鹽，可改良面筋的品質，而促進其粘結。如遇面粉的游離酸多時，可加入適量的氫氧化鈣調節其pH值。面團暫時靜置后，加5～8倍的水進行揉洗，分3～4次揉洗。洗出的乳狀液為淀粉乳，需進行精制提純，剩下物為面筋，含水分為65～70%，經干燥后，蛋白質含量約為75～85%，可以食用或作為制造油面筋的原料。

上述小麥淀粉的提取方法是屬于分段處理，不能連續操作。國外曾報道過連續式制法，工序基本上相同，只是需采用連續設備組合起來進行生產。

機械化連續式制法

小麥面粉——經過均質器混合后——經過洗滌——分成漿水和濕面筋 ——漿水經過除砂器處理進一步除去漿中的泥沙——經過三級洗滌去除小顆粒的面筋——通過多級旋流器分離——分離掉球蛋白——脫水——烘干成A淀粉；

分離完后的球蛋白漿液——在經過分離處理——進一步分離出一部分的淀粉為B淀粉。

濕面筋——經過脫水——混合切斷——經多級烘干——成品谷元粉。阿耳塞廷法近年來，還有以小麥為原料生產淀粉的阿耳塞廷法。該法生產原理與玉米淀粉生產工藝相同。

制作方法 將含水分為14%、粗蛋白質含量約10%的軟質小麥，用含0.2%二氧化硫的浸泡水在39℃溫度下，浸泡12小時，吸水增加到55%。其它操作方法與玉米加工相同。得到成品淀粉中粗蛋白質含量在0.4%以下，回收率最高達83%。

4.3面粉加工工業發展

近年來，我國面粉加工行業在市場競爭中不斷轉換升級并發展壯大，已形成一定規模的生產體系，發展勢頭平穩；但也面臨著產能過剩、行業利潤率低、競爭力不強等問題。

4.3.1小麥加工產能區域

從小麥加工產能區域分布看，產能超2000萬噸的省份2個，為河南和山東；超1000萬噸省份3個，為江蘇、河北和安徽；超200萬噸省份7個，為陜西、新疆、湖北、四川、廣東、黑龍江和山西。其中，除廣東、黑龍江之外，面粉加工業主要集中在小麥產區，尤以黃淮海小麥產區最為明顯。該區域河南、山東、江蘇、河北、安徽五省小麥產量高，約占全國總產的75%左右。

統計局數據顯示，2013年全國規模以上面粉加工企業面粉產量1.32億噸，同比增長4.2%，（按歷史數據增幅為7.08%）其中，河南、山東兩省面粉產量超 30 2000萬噸，分別為5243.8萬噸和2402萬噸，河南在全國制粉工業在全國的地位進一步增強。

2013年河南、山東、河北、安徽等10個面粉加工主產區面粉產量1.24億噸，較上年增長7.0%，增幅明顯低于全國總水平，主產省面粉產量占到全國總產量比重進一步提回落到93.9%。

按照統計局面粉產量2013年小麥消費1.78億噸，綜合統計偏差和實際面粉消費需求情況，調整后的2012小麥加工消費1.056億噸。地區分布來看，10個主產省小麥加工消費量9915萬噸，占到全國小麥加工總量的93.88%。其中，山東實際小麥加工量為1921萬噸，較上年下降8.74%，河南小麥加工消費量為4194萬噸，較上年增長7.37%，河南小麥加工量的快速增長為國內小麥加工消費快速增長的重要推動力量。

綜合2013年的小麥加工消費和當年小麥產量，2013年小麥加工結余1447萬噸，較上年的1594萬噸有所減少；從分省面粉加工消費共有12省有產需缺口，缺口總量1467萬噸。其中河南、廣東、福建、浙江產需缺口最大，分別為1010萬噸、205萬噸、97.5萬噸和26.6萬噸。

其余省份小麥產量大于面粉加工消費，結余總量為2913萬噸，這些小麥結余可以調往外省加工或者作為飼料及其他消費。制粉加工結余量超過100萬噸的省份有8個，其中，河北、新疆、江蘇結余超過300萬噸，依次為632.8萬噸、572萬噸和305.9萬噸，河北、山東部分優質小麥小麥流向京津東南、華南；江蘇小麥剩余量主要供應廣東、福建、浙江沿海加工需求。四川本地小麥加工剩余用作飼料消費、工業消費，部分流向廣西、貴州、云南等地；新疆地區大量剩余而且出疆運輸緊張，限制影響當地農業的生產可持續發展。

由于國內居民面粉消費主要用于制作饅頭、面條等主食，國內面粉加工企業也以生產普通面粉為主，普通粉在產品結構中所占比重大，仍占據面粉主流市場。但隨著經濟和社會的發展，人們對品質要求的提高，普通粉將不能滿足消費者多樣化消費需求。在細分市場上，特色面粉仍有較大的發展潛力和市場空間。

4.3.2當前我國面粉加工行業面臨的問題

（一）行業產能過剩，產品附加值低

目前全國小麥粉加工行業平均產能利用率66.1%，且產能增幅是產量增幅的近10倍，產能過剩問題進一步加劇。目前，行業內中小型企業仍占多數，日處理能力200噸以下的企業達1962家，占入統企業數量的70%，且眾多規模以下企業尚未納入統計。受企業規模偏小影響，大部分企業只是從事滿足當地市場需要的簡單生產，產業鏈條短，產品附加值低，新技術、新產品研發應用能力弱，尚無法滿足市場對多樣化、高品質產品的需求。

（二）行業利潤率低，企業發展受政策影響大

隨著近幾年國家不斷提高小麥最低收購價水平，加工企業原糧成本不斷上漲；同時，小麥粉作為主要的民生產品之一，受政策調控影響較大，由此面粉企業利潤率一直保持低位。另外，國家在扶持行業發展方面政策、措施也很有限。尤其是在小麥定向銷售加工企業政策出臺之后，由于受惠企業在原糧采購、生產成本和銷售價格方面比其他企業更具政策優勢和市場競爭優勢，從總體看，行業發展也面臨較為嚴峻的態勢，中小企業生存發展難度加大。

4.3.3我國面粉加工行業發展趨勢

（一）面粉企業繼續整合升級，產業鏈建設步伐將加快

從行業競爭態勢和發展現狀看，通過整合升級、兼并重組，淘汰落后產能，行業整體優化升級趨勢明顯。企業產業鏈建設進程加速，在糧源環節，涉足訂單農業，從源頭搶抓糧源特別是優質糧源；在物流環節，通過建設倉儲物流設施及與糧食倉儲企業開展戰略合作，提高應對市場風險和保障生產加工能力；在銷售環節，打造自身銷售網絡，建設直接面向終端市場銷售網點等。在外資涉足面粉加工領域后，國內面粉行業重組兼并和產業鏈建設進程可能加快。

（二）食品安全受重視，面粉產品結構將進一步優化

食品安全問題越來越受公眾關注，面粉增白劑“廢存”成為社會的熱點和焦點。據悉，全國食品添加劑標準委員會已審查同意注銷面粉增白劑。衛生部監督局也發布征求意見稿，從2011年12月起禁用面粉增白劑。面粉增白劑的取消對面粉加工行業是行業變革和產品升級難得的機會。同時，在行業利潤率普遍偏低的情況下，通過改善產品結構，提供更多健康、營養、生態和滿足城鄉居民更高品質要求的產品，在激烈的市場競爭中將成為提高生存能力和發展機會的有效手段之一。專用粉、全麥粉、營養強化粉等特色產品比重將有所提高。

（三）受政策扶持，龍頭企業市場影響力將繼續增強

2010年三季度，國家面向面粉加工企業舉辦托市小麥專場競價銷售會，四季度對部分加工企業實行定向銷售政策。從2010年糧食調控政策走向看，調控方式由過去直接投放原糧調控市場逐漸向通過投放成品糧油平抑市場傾斜。投放成品糧油直接面向廣大城鄉居民，對“保供穩價”作用也更為有效、直接。促使龍頭加工企業在調控市場中的作用加大，在執行國家調控政策中，相比其他加工企業也更具有政策優勢和市場競爭優勢。受此影響，大型面粉加工企業將進一步發展，市場影響力和話語權將進一步增強，有望引導后期面粉市場發展。

4.4飼料工業

飼料工業整體增速放緩，據相關飼料企業介紹，通常在飼用小麥價格較玉米便宜50元/噸時，飼料企業愿意調整配方，增加小麥的用量。近幾年飼料行業開始大規模使用小麥替代玉米，甚至以玉米作為唯一原料的豬飼料也開始使用小麥進行生產。并且隨著飼料技術的發展和突破，目前飼料小麥整體替代水平在60%左右，鴨料和部分肥豬料甚至達到100%替代率。

2014年7月，國內玉米持續上漲，因糧源主要集中在臨儲庫存中，市場優質玉米缺口較大，臨儲拍賣的優質玉米成交價格堅挺，支撐玉米價格一路走高。目前，全國玉米均價已經突破了2012年8月7日創造的歷史高點2529元/噸，目前達到2560元/噸的歷史新紀錄，從當下的情形看，玉米短期上漲動力不減。與此同時，國內新小麥豐產上市，銷區小麥價格已經普遍低于玉米，而且質量較好，7月小麥/玉米比價一路走低，小麥替代量大幅增加。初步預計，7-9月份生產的飼料中小麥替代玉米量將達到800萬噸。

受新麥糧源減少、下游需求不斷回暖的影響，部分制粉企業反映小麥收購難度加大，提價收購意愿增強，9月份小麥價格穩中有漲。小麥余糧數量已大大減少，小麥與玉米之間的差價也逐步縮小，所以小麥替代玉米的高峰期或已經過去。

4.5小麥相關政策

4.5.1 2015小麥最低收購價格

為保護農民利益，防止“谷賤傷農”，2015年國家繼續在小麥主產區實行最低收購價政策。綜合考慮糧食生產成本、市場供求、比較效益、國際市場價格 33 和糧食產業發展等各方面因素，經國務院批準，2015年生產的小麥（三等）最低收購價為每50公斤118元，保持2014年水平不變。

我國小麥市場2006年開始實行最低收購價政策，從2008年至2014年國家已經連續7年提高小麥的最低收購價格，國標三等白麥收購價由2006年的0.72元/斤提高至2014年的1.18元/斤，調整幅度在0.03-0.11元/斤，累計提價幅度63.89%，這反映了國家在政策上穩幅提高農產品價格，保證農民種糧收益的導向。

實行糧食最低收購價政策，是國家調節糧食供求關系的重要手段，也是促進農民種糧的“定心丸”。國家在制定小麥最低收購價政策方面要考慮多方面因素。一方面，每年小麥最低收購價格的提高幅度，要考慮農民的種糧收益情況，防止“谷賤傷農”。如化肥價格上漲幅度、種糧比較效益、自然災害等因素。提價水平是綜合考慮了種糧成本、順價銷售、國內外差價等多種因素后慎重確定的。另一方面，政策要減緩最低收購價格上漲對市場及經濟的沖擊，防止“米貴傷民”。從近幾年的政策執行效果來看，在連續提高的最低收購價格的影響下，局部地區階段行價格上行對加工和消費市場形成沖擊。如果最低收購價格提價幅度過大，會明顯推動糧食市場價格，進而刺激食品價格，有加速通脹、影響宏觀經濟穩定運行的可能。

此番最低收購價格保持不變，政策導向較為明顯。這對穩定當前農產品市場形勢，緩解國內糧價長期上漲的壓力有利，對短期市場影響有限，其影響在于長期。

分析來看，一是當前小麥市場價位普遍較高。今年夏收以來，國內主產區新小麥收購價格一直是漲勢伴隨，9月份以來小麥價格持續保持高位平穩。據中華糧網數據中心顯示，截至10月16日，全國主要糧油市場三等白麥收購均價2492元/噸，比2014年最低收購價格高176元/噸。目前看，市場主流價格在1.3元/斤左右，與去年同期價格基本持平，并未出現價格大幅度提高的實際行情，讓市場對于未來價格繼續高漲的期望本就有些失落，托市價格保持去年水平的消息，將對小麥價格的實際走勢形成更強的制約。二是我國小麥市場供求狀況寬松。今年小麥豐產豐收，我國整體供需形勢略為寬松，國家政策性收購量達到近兩年歷史新高，主要糧源為國家掌握，對穩定市場起到積極作用，在整體經濟環境、農產品形勢及國際小麥價格低迷的影響下，政策收購價格對小麥上漲的推動力減弱，市場購銷因素對價格的影響更為明顯和直接。

本次價格制定可以說是情理之中，意料之外。前期對托市價格的傳言中，就有一條是對小麥部分地區試行目標價格政策，但目前還未有相關政策公布。而從大豆、棉花等品種的政策改變以及高層對于農產品價格機制的評價和期望來看，改變農產品的宏觀調控手段將是重要發展方向。如今，小麥價格維持于去年水平，是糧食底價有保證后，對糧價市場化發展有一定的推動作用，政策旨在保證農民收益的措施已經到位，真正要漲，漲多少，還要看具體的市場情況。同時，也對每年日益增長的相關財政支出有一定的緩解作用。

出乎意料的是，依照近7、8年的正常規律，本次調價應該高于上年價格，而實際并未提高。長期以來形成的小麥價格節節高心理將嚴重受挫，2015年及之后小麥市場必將形成新的走勢趨向。本次托市價格的公布，可能成為小麥價格走勢的重要節點，但絕非拐點。另外，經過多年托市收購的洗禮，市場收購各方對于價格上漲的判斷，主要是依據政策對于市場價格的指導，本次政策調整，將對未來托市收購的實際執行和非國有主體的實際收購有一定的影響。

4.5.2糧油倉儲管理辦法 2009年第5號令

糧油倉儲管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規范糧油倉儲單位的糧油倉儲活動，維護糧食流通秩序，保障國家糧食安全，根據《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和相關法律法規，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內的糧油倉儲單位從事糧油倉儲活動，適用本辦法。

第三條 糧油倉儲單位必須遵守國家法律、法規和相關管理規定，執行國家和地方糧食流通政策和糧食應急預案，貫徹國家和地方制定的倉儲管理制度和標準，接受糧食行政管理部門的業務指導，配合糧食行政管理部門依法開展監督檢查。

第四條 糧油倉儲單位應當建立健全糧油倉儲管理制度，積極應用先進適用的糧油儲藏技術，延緩糧油品質劣變，降低糧油損失損耗，防止糧油污染，確保庫存糧油數量真實、質量良好、儲存安全。

第五條 國家糧食行政管理部門負責全國糧油倉儲監督管理工作，制定管理制度和標準，組織儲糧安全檢查工作。

縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本行政區域的糧油倉儲監督管理工作。

第二章 糧油倉儲單位備案管理

第六條 糧油倉儲單位應當自設立或者開始從事糧油倉儲活動之日起30個工作日內，向所在地糧食行政管理部門備案。備案應當包括單位名稱、地址、法定代表人、主要倉儲業務類型、倉（罐）容規模等內容。具體備案管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府糧食行政管理部門制定。

第七條 糧油倉儲單位應當具備以下條件：

（一）擁有固定經營場地，并符合本辦法有關污染源、危險源安全距離的規定；

（二）擁有與從事糧油倉儲活動相適應的設施設備，并符合糧油儲藏技術規范的要求；

（三）擁有相應的專業技術管理人員。

第八條 未經國家糧食行政管理部門批準，糧油倉儲單位名稱中不得使用“國 36 家儲備糧”和“中央儲備糧”字樣。

第三章 糧油出入庫管理

第九條糧油倉儲單位應當按照國家糧油質量標準對入庫糧油進行檢驗，建立糧油質量檔案。成品糧油質量檔案還應包括生產企業出具的質量檢驗報告、生產日期、保質期限等內容。

第十條 糧油倉儲單位應當及時對入庫糧油進行整理，使其達到儲存安全的要求，并按照不同品種、性質、生產年份、等級、安全水分、食用和非食用等進行分類存放。糧油入庫（倉）應當準確計量，并制作計量憑證。

第十一條 糧油倉儲單位應當按貨位及時制作“庫存糧油貨位卡”，準確記錄糧油的品種、數量、產地、生產年份、糧權所有人、糧食商品屬性、等級、水分、雜質等信息，并將卡片置于貨位的明顯位置。

第十二條 糧油倉儲單位應當在糧油出庫前按規定檢驗出庫糧油質量。糧油出庫應當準確計量，并制作計量憑證，做好出庫記錄。

第十三條 出庫糧油包裝物和運輸工具不得對糧油造成污染。未經處理的嚴重蟲糧、危險蟲糧不得出庫。可能存在發熱危險的糧油不得長途運輸。

第十四條 糧油倉儲單位應當及時清除倉房、工作塔等倉儲設施內的粉塵，按規定配置防粉塵設備，防止發生粉塵爆炸事故。禁止人員進入正在作業的烘干塔、立筒倉、淺圓倉等設施。

第四章糧油儲存管理

第十五條 糧油倉儲單位負責人對全部庫存糧油的數量真實、質量良好、儲存安全負責。

糧油保管員、糧油質量檢驗員應當掌握必要的專業知識和職業技能，具備相應的職業資格。

第十六條 糧油儲存區應當保持清潔，并與辦公區、生活區進行有效隔離。在糧油儲存區內開展的活動和存放的物品不得對糧油造成污染或者對糧油儲存安全構成威脅。

第十七條 糧油倉儲單位應當對倉房（油罐）編排號碼，配備必要的倉儲設備，建立健全設備使用、保養、維修、報廢等制度。

第十八條 糧油倉儲單位應當按照倉房（油罐）的設計容量和要求儲存糧油，37 執行《糧油儲藏技術規范》等技術標準，建立糧油倉儲管理過程記錄文件。

第十九條 糧油倉儲單位倉儲能力不足時，應當通過代儲、租賃等方式，合理利用其他單位的現有糧油倉儲設施，擴大倉儲能力。糧油倉儲單位應當與承儲或者出租的單位簽訂規范的代儲或者租賃合同，明確雙方的權利義務。

現有倉儲設施不足，確有必要露天儲存糧油的，應當具備以下條件：

（一）打囤做垛應當確保結構安全，規格一致；

（二）囤垛應當滿足防水、防潮、防火、防風、防蟲鼠雀害的要求，并采取測溫、通風等必要的倉儲措施；

（三）用于堆放糧油的地坪和打囤做垛的器材不得對糧油造成污染。第二十條 在常規儲存條件下，糧油正常儲存年限一般為小麥5年，稻谷和玉米3年，食用油脂和豆類2年。

第二十一條 糧油倉儲單位應當按照本辦法有關糧油儲存損耗處置方法的規定處置糧油儲存損耗。國家對政策性糧油儲存損耗的處置方法另有規定的，從其規定。

第二十二條 儲存糧油出庫數量多于入庫數量的溢余，不得沖抵其他貨位或批次糧油的損耗和損失。

第二十三條 糧油倉儲單位應當設立糧油保管賬、統計賬、會計賬，真實、完整地反映庫存糧油和資金占用情況，并按有關規定妥善保管。庫存糧油情況發生變化的，糧油倉儲單位應當在5個工作日內更新庫存糧油貨位卡和有關帳目，確保賬賬相符、賬實相符。

第二十四條 糧油倉儲單位應當建立安全生產檢查制度，定期對生產狀況進行檢查評估，及時消除安全隱患。

第二十五條 儲糧化學藥劑應當存放在專用的藥品庫內，實行雙人雙鎖管理，并對藥劑和包裝物領用及回收進行登記。進行熏蒸作業的，應當制訂熏蒸方案，并報當地糧食行政管理部門備案。熏蒸作業中，糧油倉儲單位應當在作業場地周圍設立警示牌和警戒線，禁止無關人員進入熏蒸作業區。

第二十六條 庫存糧油發生降等、損失、超耗等儲存事故的，糧油倉儲單位應當及時進行處置，避免損失擴大。屬于較大、重大或者特大儲存事故的，應當立即向所在地糧食行政管理部門報告。屬于特大儲存事故的，所在地糧食行政 38 管理部門應當在接到事故報告24小時內，上報國家糧食行政管理部門。

糧油儲存事故按照以下標準劃分：

（一）一次事故造成10噸以下糧食或2噸以下油脂損失的為一般儲存事故；

（二）一次事故造成10噸以上100噸以下糧食或2噸以上20噸以下油脂損失的為較大儲存事故；

（三）一次事故造成100噸以上1000噸以下糧食或20噸以上200噸以下油脂損失的為重大儲存事故；

（四）一次事故造成1000噸以上糧食或200噸以上油脂損失的為特別重大儲存事故。

第二十七條 發生安全生產事故的，糧油倉儲單位應當依法及時進行處理，并立即向所在地糧食行政管理部門報告。

第五章法律責任

第二十八條 糧油倉儲單位違反本辦法第六條規定，未在規定時間向糧食行政管理部門備案，或者備案內容弄虛作假的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以下罰款。

第二十九條 糧油倉儲單位不具備本辦法第七條規定條件的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十條 糧油倉儲單位的名稱不符合本辦法第八條規定的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告。

第三十一條 糧油倉儲單位違反本辦法有關糧油出入庫、儲存等管理規定的，由所在地糧食行政管理部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，可以并處3萬元以下罰款；造成糧油儲存事故或者安全生產事故的，按照有關法律法規和國家有關規定給予處罰。

第六章 附則

第三十二條 本辦法所稱糧油，包括各類糧食、植物油料和油脂。本辦法所稱糧油倉儲單位，是指倉容規模500噸以上或者罐容規模100噸以上，專門從事糧油倉儲活動，或者在糧油收購、銷售、運輸、加工、進出口等經營活動過程中從事糧油倉儲活動的法人和其他組織。

倉容規模500噸以下或者罐容規模100噸以下從事糧油倉儲活動的經營者，其管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府糧食行政管理部門參照本辦法制定。

第三十三條 本辦法相關條款所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

第三十四條 本辦法自公布之日起施行。原商業部1987年6月22日頒布的《國家糧油倉庫管理辦法》（（87）商儲（糧）字第12號）同時廢止。

附件一：

關于污染源、危險源安全距離的規定

糧油倉儲單位的固定經營場地至污染源、危險源的距離應當滿足以下要求：

一、距有害元素的礦山、煉焦、煉油、煤氣、化工（包括有毒化合物的生產）、塑料、橡膠制品及加工、人造纖維、油漆、農藥、化肥等排放有毒氣體的生產單位，不小于1000 40 米；

二、距屠宰場、集中垃圾堆場、污水處理站等單位，不小于500米；

三、距磚瓦廠、混凝土及石膏制品廠等粉塵污染源，不小于100米。附件二：

關于糧油儲存損耗處置辦法的規定

一、糧油儲存損耗包括自然損耗和水分雜質減量：

（一）自然損耗是指糧油在儲存過程中，因正常生命活動消耗的干物質、計量的合理誤差、檢驗化驗耗用的樣品、輕微的蟲鼠雀害以及搬倒中零星拋撒等導致的損耗。

（二）水分雜質減量是指糧油在入庫和儲存過程中，由于水分自然蒸發，以及通風、烘曬、除雜整理等作業導致的水分降低或雜質減少等損耗。

二、糧油儲存損耗應當以一個貨位或批次為單位分別計算，不得混淆。

三、自然損耗應當在一個貨位或批次糧油出清后核銷。其中，原糧的自然損耗按以下定額處置，在定額以內的據實核銷，超過定額的按超耗處理并分析超耗的原因：

（一）儲存半年以內的，不超過0.1%；

（二）儲存半年以上一年以內的，不超過0.15%；

（三）儲存一年以上的，不超過0.2%。

四、水分雜質減量應當實核實銷：

（一）入倉前以及入倉期間發生的水分雜質減量應當在形成貨位后核銷；

（二）儲存期間的水分雜質減量應當在一個貨位或批次糧油出清后核銷。4.5.3小麥進口政策 我國從1996

年起對小麥進口實行關稅配額管理。

2001年入世后承諾的配額數量不斷增加，配額內進口實行1％的關稅率，配額外關稅率也逐步下調。由附表可知，2001年配額量為785.5萬t，配額外稅率為74％ ；2002、2003年配額量分別增加到845.2萬t、909.4萬t，配額外關稅率則持續降低71％、68％ ；2004年及以后的年份，配額量進一步增加并維持在963.6萬t，配額外的關稅率執行65％的標準（附表）。根據規定，進口業務中國營貿易占90％，非國營貿易占10％。在近幾年的進口實務中，2004年由于國 41 內小麥供不足需，庫存持續下降，為擴大進口，國家自當年3月份開始取消了13％的小麥進口增值稅以降低進口成本，并將這一政策延續到當年底。此外，沒有更多調整。近些年我國小麥實際進口量占國內消費的比重在1％左右，有些年份還不到0.1％，進口麥對國內市場的影響微乎其微。可以說，配額管理的進口政策，避免了大量進口對國內市場的沖擊，對于保護國內小麥產業起到了積極作用。

《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》

國家發改委根據《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》，制定了《2014年糧食、棉花進口關稅配額數量、申請條件和分配原則》，并予以公告。國家發改委將于2014年1月1日前通過授權機構將農產品進口關稅配額分配給最終用戶。

2014年糧食、棉花進口關稅配額數量、申請條件和分配原則

一、2014年糧食、棉花進口關稅配額量為:小麥963.6萬噸，國營貿易比例90%；玉米720萬噸，國營貿易比例60%；大米532萬噸（其中:長粒米266萬噸，中短粒米266萬噸），國營貿易比例50%；棉花89.4萬噸，國營貿易比例33%。

二、企業通過一般貿易、加工貿易、易貨貿易、邊境小額貿易、援助、捐贈等貿易方式進口上述農產品均需申請農產品進口關稅配額，并憑農產品進口關稅配額證辦理通關手續。由境外進入保稅倉庫、保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域的，免予申領農產品進口關稅配額證。

三、農產品進口關稅配額申請者的基本條件為：2013年10月1日前在國家工商管理部門登記注冊（需提供企業法人營業執照副本）；具有良好的財務狀況和納稅記錄（需提供2012年及2013年有關資料）；2011至 2013年在海關、工商、稅務、檢驗檢疫方面無違規記錄； 2012年企業年檢合格；沒有違反《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》的行為。

在具備上述條件的前提下，進口關稅配額申請者還必須符合下列條件之一:

（一）小麥

1、國營貿易企業；

2、具有國家儲備職能的中央企業； 3、2013年有進口實績的企業；

4、日加工小麥400噸以上的生產企業；

5、2013年無進口實績，但具有進出口經營權并由所在地外經貿主管部門出具加工貿易生產能力證明、以小麥為原料從事加工貿易的企業。

（二）玉米

1、國營貿易企業；

2、具有國家儲備職能的中央企業； 3、2013年有進口實績的企業；

4、以玉米為原料，年需要玉米5萬噸以上的配合飼料生產企業；

5、以玉米為原料，年需要玉米10萬噸以上的其他生產企業； 6、2013年無進口實績，但具有進出口經營權并由所在地外經貿主管部門出具加工貿易生產能力證明、以玉米為原料從事加工貿易的企業。

（三）稻谷和大米（長粒米和中短粒米需分別申請）

1、國營貿易企業；

2、具有國家儲備職能的中央企業； 3、2013年有進口實績的企業；

4、具有糧食批發零售資格，年銷售額1億元人民幣以上的糧食企業；

5、糧食年進出口額2500萬美元以上的貿易企業； 6、2013年無進口實績，但具有進出口經營權并由所在地外經貿主管部門出具加工貿易生產能力證明、以稻谷和大米為原料從事加工貿易的企業。

（四）棉花

1、國營貿易企業； 2、2013年有進口實績的企業；

3、紡紗設備5萬錠以上的棉紡企業。

四、上述農產品進口關稅配額將根據申請者的申請數量、歷史進口實績、生產能力和其他相關商業標準進行分配。

五、2014年糧食、棉花進口關稅配額申請時間為2013年10月15日至30日。申請者可到國家發展改革委授權機構領取，或從國家發展改革委網站下載《農產品進口關稅配額申請表》，并如實填寫。

六、國家發展改革委授權機構負責受理屬地范圍內的企業申請，并于2013年11月30日前將符合公布條件的申請送達國家發展改革委，同時抄報商務部。

七、國家發展改革委于2014年1月1日前通過授權機構將農產品進口關稅配額分配給最終用戶。

4.5.4 2014年國家有關三農的政策措施

1.種糧農民直接補貼

2014年，中央財政將繼續實行種糧農民直接補貼，補貼資金原則上要求發放給從事糧食生產的農民，具體由各省級人民政府根據實際情況確定。2014年1月份，中央財政已向各省(區、市)預撥2014年種糧直補資金151億元。2.農資綜合補貼政策

2014年，中央財政將繼續實行種糧農民農資綜合補貼，補貼資金按照動態調整制度，根據化肥、柴油等農資價格變動，遵循“價補統籌、動態調整、只增不減”的原則及時安排和增加補貼資金，合理彌補種糧農民增加的農業生產資料成本。2014年1月份，中央財政已向各省(區、市)預撥2014年農資綜合補貼資金1071億元。3.良種補貼政策

2014年，農作物良種補貼政策對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內蒙古的大豆、長江流域10個省(市)和河南信陽、陜西漢中和安康地區的冬油菜、藏區青稞實行全覆蓋，并對馬鈴薯和花生在主產區開展試點。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產每畝補貼10元。水稻、玉米、油菜補貼采取現金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現金直接補貼或差價購種補貼方式，具體由各省(區、市)按照簡單便民的原則自行確定。4.農機購置補貼政策

2014年，農機購置補貼范圍繼續覆蓋全國所有農牧業縣(場)，補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場(林場)職工、農民合作社和從事農機作業的農業生產經營組織。補貼機具種類涵蓋12大類48個小類175個品目，在此基礎上各省(區、市)可在12大類內自行增加不超過30個其他品目的機具列入中央資金補貼范圍。中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、44 同一檔次農業機械在省域內實行統一的補貼標準。一般機具單機補貼限額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼限額可提高到15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元;甘蔗收獲機單機補貼限額可提高到20萬元，廣西壯族自治區可提高到25萬元;大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元，新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團可提高到40萬元。不允許對省內外企業生產的同類產品實行差別對待。同時在部分地區開展農機深松整地作業補助試點工作。5.農機報廢更新補貼試點政策

2014年繼續在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局開展農機報廢更新補貼試點工作。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，同步實施。報廢機具種類主要是已在農業機械安全監理機構登記，并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機和聯合收割機。農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同分為3000元到1.8萬元不等。

6.新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜政策

國家將加大對專業大戶、家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體的支持力度，實行新增補貼向專業大戶、家庭農場和農民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。鼓勵有條件的地方建立家庭農場登記制度，明確認定標準、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農場統計和家庭農場經營者培訓工作。推動相關部門采取獎勵補助等多種辦法，扶持家庭農場健康發展。7.提高小麥、水稻最低收購價政策

為保護農民種糧積極性，促進糧食生產發展，國家繼續在糧食主產區實行最低收購價政策，并適當提高2014年糧食最低收購價水平。2014年生產的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價幅度為5.4%;2014年生產的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，45 提價幅度分別為2.3%、2.2%和3.3%。繼續執行玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。

8.產糧(油)大縣獎勵政策

為改善和增強產糧大縣財力狀況，調動地方政府重農抓糧的積極性，2005年中央財政出臺了產糧大縣獎勵政策。2013年，中央財政安排產糧(油)大縣獎勵資金320億元，具體獎勵辦法是依據近年全國各縣級行政單位糧食生產情況，測算獎勵到縣。對常規產糧大縣，主要依據2006-2010年五年平均糧食產量大于4億斤，且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測算)大于1000萬斤來確定;對雖未達到上述標準，但在主產區產量或商品量列前15位，非主產區列前5位的縣也可納入獎勵;上述兩項標準外，每個省份還可以確定1個生產潛力大、對地區糧食安全貢獻突出的縣納入獎勵范圍。在常規產糧大縣獎勵基礎上，中央財政對2006-2010年五年平均糧食產量或商品量分別列全國前100名的產糧大縣，作為超級產糧大縣給予重點獎勵。獎勵資金繼續采用因素法分配，糧食商品量、產量和播種面積權重分別為60%、20%、20%，常規產糧大縣獎勵資金與省級財力狀況掛鉤，不同地區采用不同的獎勵系數，產糧大縣獎勵資金由中央財政測算分配到縣，常規產糧大縣獎勵標準為500-8000萬元，獎勵資金作為一般性轉移支付，由縣級人民政府統籌使用，超級產糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產和產業發展。在獎勵產糧大縣的同時，中央財政對13個糧食主產區的前5位超級產糧大省給予重點獎勵，其余給予適當獎勵，獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產和產業發展。

產油大縣獎勵由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定，中央財政根據2008-2010年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)產量及折油脂比率，測算各省(區、市)三年平均油脂產量，作為獎勵因素;油菜籽增加獎勵系數20%，大豆已納入產糧大縣獎勵的繼續予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元，獎勵資金全部用于扶持油料生產和產業發展。2014年，中央財政將繼續加大產糧(油)大縣獎勵力度。

五、小麥價格情況

5.1 價格情況

5.1.1 2012年小麥價格情況

2012年11月、12月和13年1月，國內硬質白小麥(等級為2)的月漲幅分別為3.85%、5.23%、2.63%。在13年1月16日至29日的短短兩周時間里，小麥價格就實現了從2534元/噸到2577元/噸的價格上漲。

從2012年下半年開始的新一輪小麥價格上漲，北方局部地區的中小型面粉加工企業面臨困局。據了解，小麥價格從去年9月份上市時的0.9元/斤一路上揚，上漲到目前的1.2至1.3元/斤，在短短幾個月時間里，小麥的漲幅超過30%。

國家托市收購小麥，讓許多產糧農戶出現惜售心理，助推了小麥價格的上漲。從12月份開始，國家加大了政策性小麥的投放，小麥供給緊張的局面將得到緩解。

此輪小麥價格已實現了6月連漲。價格監測報告顯示，自2012年下半年以來，小麥價格一直向上攀升。由于前期產區小麥價格持續上漲，省內市場小麥粉批發價明顯上漲。

2012去年新麥下來時，當地的麥價僅為1.03元/斤，今年1月底，這一價格已報至1.3元/斤。為了期待更高的銷售價格，一些產糧農戶出現惜售的情況。

第五篇：小麥播種情況調研報告

小麥播種情況調研報告

一、小麥備播情況

1、早部署，早準備。9月20日市政府召開了全市“三秋”工作會議，及早進行安排部署。同時整頓農資市場，確保秋播期間的種子、肥料等農資供應充足。

2、秋作物播種早，秋收提前，秋播進度快，播期提前。

3、科技推廣力度大。組織督導團、講師團、送科技下鄉、趕科技大集、以會代訓、電視講座、發放技術資料、現場技術指導等不同方式，開展麥播技術宣傳與推廣。

4、種植結構進一步優化。積極穩妥發展優質專用小麥，種植面積穩步增加。大力推廣麥棉、麥煙、麥油、麥椒、麥菜等多種高效間作套種模式。

5、機械作業面積大。農業機械尤其是大型農業機械作業面積不斷擴大，并抓住今年土壤墑情好，氣溫較高的有利時機，充分發揮秸稈還田機的作用，做到收獲一塊，還田一塊。今年秋播全市機耕面積x萬畝，占犁地面積的x％以上。

二、小麥播種情況。

據市農技部門統計：全市小麥計劃播種面積x萬畝，比去年x萬畝增加x萬畝，截止10月16日全市已播種x萬畝，占計劃播種面積x%。其中已出苗面積為x萬畝，占計劃播種面積x%，播種出苗2-3葉田面積為x萬畝，播種出苗1-2葉田面積為x萬畝；播種后未出苗面積為x萬畝，占計劃播種面積x%。但有望能出苗的為x萬畝，不能出苗面積為x萬畝，已整地未播種面積為x萬畝地，還有x萬畝正在整地播種。

三、當前小麥生產特點及問題1、10月8日前播種田塊已出苗，葉齡在1-2葉，且缺苗斷垅現象普遍。

2、整地后直接播種田，特別是秸稈還田地塊保墑效果好，出苗田較均勻整齊，未出苗田，口墑適中，底墑較足，有望出好苗。

3、整地后沒有直接播種田，由于晾曬跑墑，造成口墑差，出苗困難。

4、旋耕田耕層虛，由于攆墑、趕墑造成播種過深，在播后無雨的情況下造成弱苗，影響幼苗根系發育，降低小麥苗期抗逆能力。

5、旋耕田耕層淺，限制高產。因此對于連續2-3年旋耕的地塊，應用大中型農機具深耕一次，達到上虛下實無坷垃的田園化標準，用旋耕機耕翻的田塊要及時鎮壓，為精量勻播創造較好條件。

四、應對措施

1、針對已經出苗的田塊，加強鎮壓控旺、防凍害及吊死苗現象發生；旱情嚴重的采取澆水。

2、針對播種未能出苗的田塊，澆足濛頭水及鎮壓等輔助管理措施。

3、針對已整地未播種地塊，做好播前播后鎮壓，抗旱播種，澆好濛頭水或造墑播種。

4、針對未整地田塊，要抓緊整地，搶墑播種，缺墑時澆水造墑播種。

5、針對嚴重缺墑又無水利條件的地塊，應耙實土壤，采取密切注意天氣變化，待降雨前搶種或雨后播種。

6、根據品種特性，適期適量播種，確保播種質量。不同品種因種性不同，對播期、播量要求不同，應根據品種種性，適期適量進行播種。盡可能發揮農用機械的作用，擴大機械勻播面積，旋耕機旋耕的田塊應先鎮壓后播種。

7、加強病蟲草害預測預報，搞好綜合防治。

8、抓住關鍵環節，加強田間管理。小麥生產周期長，環境變化大，加強各生育階段針對性管理措施落實。

9、由于今年播種偏早，要宣傳好提高作物抗逆能力藥劑的應用宣傳工作，如抗旱劑、海藻酸精、噸田寶、壯豐安等的推廣工作。