第一篇：成本預決算管理

成本預決算管理

工程管理部承接事業部投標預算工作，具體由經營助理安排完成。工程中標后，事業部將完備的合同、預算、圖紙傳遞給工程管理部。開工前,工程管理部作出成本分析。成本分析先按分部、分部位、分項作出詳細的人工、材料分析；再將其合并、匯總，得出總的人工、材料情況分析，再按適當比例計算出其它費用，如：機械使用費、間接費、其它直接費、稅金、即得出本工程的計劃成本。工程管理部經營助理負責安排并審核成本分析。

工程管理部把匯總的成本分析傳遞總經理和計財部，把詳細和匯總的成本分析傳遞給項目部施工員。在項目經理的統一調度下，施工員依據成本分析及工期計劃作出用工計劃及收方核算計劃；核算員列出資金總計劃及成本核算計劃；料具員列出材料采供總計劃及限額領料計劃。上述計劃報公司有關部門審核備案。

施工中，項目部施工員組織，項目其他人員配合，通過計劃、變更、落實、記錄等步驟來實現成本控制，并將有關數據、信息及時反饋公司有關部門及相關人員。工程管理部工程助理、器材助理、經營助理，分別對人工單價、材料單價、耗材用量的動態狀況進行指導、監督、掌控，向工程管理部經理負責。工程管理部經理定期向總經理匯報各工地成本控制情況。

工程竣工后，施工員整理成本控制的有關記錄，會同經營助理作出工程決算。經營助理收集施工中收方收量的原始數據，整理、統計出施工前所作成本分析的不足，得出經驗并記錄，以提高成本分析的準確性。

第二篇：預決算管理

預決算管理

第一條根據事業單位財務規則，學校事業經費采取一年一定收支統管的辦法。

第二條總務處負責編制預、決算，并根據批準的預算提出單位用款計劃，根據各科室匯總的經費用款計劃及正常事業 任務和專項任務需要，在不編制赤字預算的前提下，測算下經費支出指標建議數，并按規定及時報送財政審批。

第三條根據財政下達的財務收支計劃通知和預算批復書，在保證人員經費和專項經費的前提下，本著“量入為出、留有余地”的原則，充分考慮各科室、部門的計劃，及時組織資金，以保證事業計劃的順利進行。但由于資金來源的原因，總務處可以臨時暫緩某些用款計劃的進行。

第四條 學校實行經濟民主，財務公開。預決算及財務管理的其他重要問題，校長要組織有關方面負責人認真審議，群策群力，共同協商。根據財務 下達的預算及財務部門的經費分配計劃，對全年開支項目進行核定，把各項資金用好用活。

第五條 各職能科室應按核定的開支項目進行開支，不得突破預算。

第六條 學校預算經費包括：基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費用等人員經費；公務費、設備購置費、修繕費、業務費、其他費用、業務招待費等公用經費。

第七條 按規定編制預算。決算前，應認真進行決算清查工作。協同有關部門進行全校財產清查，清理債權債務。力求決算報表真實、準確。總務處應充分利用會計信息和其他統計信息，對預算執行情況進行認真分析，寫出詳細的財務狀況報告。總結經驗，發現問題，提出改進預算管理的措施、辦法。

第三篇：綜合及預決算管理

下篇 綜合及預決算管理

一、財務管理體制和會計機構

（一）我校財務管理體制的特點如何？

學校按照《高等學校財務制度》和《高等學校會計制度（試行）》，實行“統一領導、分級管理、集中核算、權責結合”的財務管理體制，實行一級核算，學校的核算業務統一由學校會計核算中心辦理。

（二）學校財務會計機構的設置有何規定？

1、計財處是學校的一級財務會計機構，在校長的領導下，統一管理全校的財務會計工作。其他部門不得在計財處外設置同級財務會計機構。

2、校辦經濟實體和后勤等部門或單位因工作需要設置的財務會計機構，須由計財處、人事處及有關部門的審議，經校長辦公會議批準，報財政部門備案，且只能作為學校的二級或基層財務會計機構，其財會業務接受計財處的統一領導。

3、由學校主管的不設財務（會計）機構的獨立核算單位，其會計業務由計財處會計核算中心代理。

（三）學校對會計人員、會計崗位管理有何規定？

1、會計人員是指在會計崗位從事會計工作的人員。

2、計財處（包括會計核算中心）工作崗位，一般包括：（1）會計機構負責人崗位；

（2）主辦會計崗位、會計核算中心負責人崗位；（3）出納崗位、會計電算化崗位、會計檔案管理崗位；（4）總賬及對外各類財務會計報告編制崗位；

（5）中外合作辦學、中德學院2＋3聯合辦學、學校各類基金等會計核算崗位；（6）收入、支出、債權債務審核與管理崗位；（7）工資核算、公積金審核與管理崗位；（8）財產物資的審核與管理崗位；（9）理工學院、成教學院會計核算崗位；（10）代理會計核算崗位；（11）學生事務管理崗位；

（12）學校收費、票據管理、學校稅務管理崗位；（13）基本建設會計核算及資金管理崗位。

3、從事會計工作的人員必須取得會計從業資格，持有按《會計從業資格管理辦法》規定注冊、年檢的會計從業資格證書。

4、持有會計從業資格證書的人員，按規定進行注冊、參加繼續教育及年檢，但不在會計崗位工作，不能認定為會計人員。

5、學校會計人員應當接受計財處的考核，參加計財處組織的會計人員繼續教育。

（四）學校的銀行賬戶是如何管理的？

1、學校各部門（單位）、二級及以下財務機構因業務需要，憑有關批準文件并經計財處同意，可以開設銀行結算賬戶。

2、未經校長和計財處同意，任何部門（單位）不得在銀行或非銀行金融機構開設銀行賬戶。

二、財務預算與決算

（五）學校實行怎樣的預算管理辦法？

1、學校實行綜合財務收支計劃、經費指標控制、包干使用，超支不補，結余留用的預算管理辦法。

2、預算編制堅持“量入為出，收支平衡”的總原則。收入預算堅持積極穩妥的原則；支出預算堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約等原則。首先保證經常性支出，再安排建設性支出。

（六）部門（單位）申報預算有哪些要求？

1、部門（單位）如實對上的各類（項目）收支作出全面客觀的分析總結，對經費的使用情況及效果作文字說明。在此基礎上，對本的支出作出合理的預測，并按照部門（單位）事業發展的實際需要，申報所需經費。將《預算表》及附件按規定時間送交有關業務主管部門和計財處。

2、各部門（單位）應充分重視預算的編制，根據輕重緩急，合理安排，切實加強內部管理，管好用好有限的資金。

3、凡未申報預算的，原則上不再列入學校預算，超預算項目一般不追加指標。

（七）預算開始后正式預算未下達前該怎么辦？

預算開始后，在正式預算未下達之前，可參照上年同期的經費支出數或預算先安排支出。

（八）學校財務預算是如何編制的？

1、學校財務預算本著“量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則來編制。計財處根據上各部門（單位）的決算和預算執行情況以及學校各項事業發展的需要，分析預算收支增減變化因素，初步編制財務預算草案，送學校財經領導小組進行修改和調整，經財經工作領導小組修改后的預算草案上報校長辦公會議。

2、學校預算必須經校長辦公會議討論同意，黨委會批準后方可執行。

3、學校預算一經批準下達，應嚴格按預算要求執行，一般不再追加預算

（九）學校對預算調整有哪些規定？

1、學校年初預算依照規定程序，經學校黨委會批準后，必須嚴格按照收入預算和支出預算項目及控制指標的來執行，任何個人或部門均無權自行做出增減的決定。

2、財務預算批準后要制定落實措施，加強計劃管理，保證預算的執行，實現收支平衡。

3、因學校（部門、單位）事業發展急需，或因國家、學校的政策變化，需對預算進行調整時，負責管理、使用的部門（單位）必須遞交書面申請報告，說明經費使用的理由、項目預算說明，按學校預算管理辦法的調整程序進行調整。

4、調整預算一般在每年10月或急需用款時，材料由申請調整預算部門提供，經計財處審核并提出調整預算的建議，最后由校長或校長辦公會議或校黨委會審定。

（十）如何執行好本部門的預算？

1、各部門經費預算一經批準，即成為預算執行的依據，預算執行工作貫穿于整個預算的始終。

2、預算執行單位要認真做好以下四個方面工作：（1）要按計劃用款；

（2）要堅持勤儉節約、精打細算，把錢用在刀刃上，盡量做到用較少的錢，辦更多的事；

（3）及時檢查自己部門預算的執行情況，發現問題，及時改進和調整。（4）要注重經費支出的各項比例，嚴格控制公務費支出，保證教學支出比重。

（十一）學校對決算的編制有何規定？

1、決算是學校按預算執行的最終結果編制的財務報告。包括校級財務決算報表和部門、單位財務總結報告。校級財務決算由計財處負責編制。根據上級主管部門布置的決算原則、要求和方法進行，在規定期限內上報。

2、各部門、各單位的年終財務總結報告，按學校布置的要求，在規定期限報計財處。總結報告主要包括各類收入、支出情況；經費使用、分配過程中存在的問題，對經費使用的要求和建議等。

3、各二級核算經濟實體應按月報送資產負債表、損益表、收支情況表、財務狀況說明書等。

第四篇：基建預決算管理標準[范文模版]

基建預、決算管理標準

1目的為了規范河南金渠黃金股份有限公司基建工程預、決算管理，特制定本辦法。2范圍

適用于河南金渠黃金股份有限公司基建工程預、決算管理標準。

3內容

基建工程預、決算管理標準

1預決算原則

1.1堅持估算控制概算，概算控制預算，預算控制決算的原則。

1.2嚴格執行基本建設管理程序，禁止邊勘察、邊設計、邊施工的原則。

1.3嚴格執行項目責任制，招標投標制，合同管理制，工程建設監理制的原則。

2、預決算程序及呈報材料。

2.1預算是基建工程的預算審查程序，由項目建設單位提出申請報告，由機動基建部審核，報公司主管領導批準后方能實施。

2.2決算時基建工程關鍵環節，也是甲乙雙方經濟往來的主要依據。工程完工驗收合格后方能進行決算。

2.3從事工程預決算人員必須堅持持證上崗的原則，必須熟悉本專業理論知識，熟悉工程圖紙，掌握工程預決算定額及相關法律法規，為準確編制和審核決算打下堅實基礎。

2.4對于施工中發生工程變更，必須經設計單位或建設單位認可后，方能進行決算。

2.5材料單價必須嚴格遵守合同中的約定，對于合同中沒有約定的材料單價必須經公司充分調查市場價格后，雙方確認方能作為結算依據。

2.6決算書中必須包括編制依據、材料單價執行情況、取費標準及合同約定執行情況等說明。

第五篇：淺議社會保險基金預決算管理

淺議社會保險基金預決算管理

摘 要：我國從2010年開始試行社會保險基金預決算工作，近五年來，國務院、財政部、人社部也發布了一些關于社會保險基金預算方面的規定，筆者現就社會保險基金預決算管理工作中遇到的一些問題進行思考和探討。

關鍵詞：社會保險；基金；預決算；管理

社會保險已經成為與每一個人息息相關的事情，社保基金涉及參保人員的切身利益，基金安全有效運行是社會穩定的“減震器”。隨著老齡化社會的到來，社會保險基金支付壓力逐年增大，基金當期赤字甚至累計赤字的地區越來越多，此時管理好、使用好基金，確保基金的安全完整就顯得尤為重要。科學規范地做好社會保險基金預決算工作是保證基金應收盡收、足額發放的最直接、最有效的手段之一。本文從養老保險基金管理角度出發，就如何做好基金預決算來促進基金管理水平進行探討。

一、社會保險基金預決算管理的作用

社會保險基金預算指的是國家依照有關法律法規、通過行政手段籌集到的社會保險資金收入來安排支出的一種特定預算，社會保險基金決算是社保基金預算執行情況的總結。社會保險基金的預決算管理，包括社保基金年前預算、年中跟蹤檢查執行進度、年后決算考核三部分工作內容。扎實做好社保基金預決算管理工作是保護基金安全、完整的有效手段。

（一）社會保險基金預算工作的作用

通過對社會保險基金籌集和使用實行預算管理，可以增強政府宏觀調控能力，強化社保基金的監督管理，保證社保基金安全完整，合理安排社會保險基金的投資，更好地實現社會保險基金的保值增值，提高社保基金運行效益，促進社會保險制度可持續發展。

合理的基金預算有利于對社會保險基金收支活動進行統籌安排，經辦機構將目標分解，將全年的工作細分到月度，通過每月考核，及時發現實際執行與預算計劃的偏差，分析原因、調整工作重心，以確保養老保險基金應收盡收，足額發放。

（二）社會保險基金決算工作的作用

社會保險基金決算對全年的基金管理工作具有總結與考核的作用，通過編制社保基金決算，可以全面完整地反映社保基金的收支狀況，有利于分析和檢查預算的執行情況，發現預算管理和財務管理工作中存在的問題，進而采取有效措施加強預算管理，為領導決策提供可靠依據。

社會保險基金的預算和決算是相輔相成的兩項工作，互為促進，共同為社會保障事業的長遠發展，為保障基金的安全運行保駕護航。

二、社會保險基金預決算工作存在的問題

（一）預決算工作中有關指標不清晰

《社會保險法》第六十五條規定，社會保險基金通過預算實現收支平衡。這里涉及到三個預算要素：收入項目、支出項目、平衡區間。其中規定了政府補貼為收入項目，但是沒有明確政府補貼辦法和標準；支出項目也未規范待遇支付項目和標準，導致各地區預算口徑不能確保一致。

（二）預決算編制的數據缺乏準確性

企業養老保險基金工作以《江蘇省企業職工基本養老保險基金預算管理辦法》為指導，加強基金預算管理，規范基金收支行為。現實工作中受社會保險基礎數據質量影響，且基金管理涉及部門又較多，預算編制掌握的資料不能保證真實、準確，不能形成全面、科學、合理的社保基金預算，也直接導致實際工作中預算管理無法發揮其應有的指導作用。若要編制收支平衡預算，對于經濟不發達地區，部門之間難以協調，赤字預算仍屢見不鮮。

（三）基金決算調整不嚴肅

在實際工作中，各級財政及經辦機構很重視上級部門對本地區社保工作的考核結果，在基金決算在編制過程中存在隨意調整現象。存在以任務定結果的狀況，最終編報的數據與實際情況有出入，決算不能起到應有的量化考核、監督的作用。同樣是報經政府人大通過的基金決算報告也可能存在一些邏輯性、合理性的問題。來年預算是在上年基礎上進行增量編制，基金決算的隨意調整勢必會影響來年預算的合理性、前瞻性和計劃性。

（四）預決算管理部門合力不足

社保基金運行環節由多部門組成，具體由人社局征繳中心負責核定養老保險費、由稅務部門負責征收養老保險費、由社保部門負責發放養老金，由財政部門對社保基金進行監管理。社保基金管理部門過多，有些責任鑒定不清，相關部門各自獨立，對基金管理的出發點和認知度僅與各自部門眼前利益掛鉤，導致基金預決算管理各部門間的協同效應差。

（五）預決算管理中長期預警分析欠缺

近幾年，因不斷擴大參保覆蓋面和不斷調高養老保險繳費基數導致社保基金收入快速增長，短期內基金收入增長速度略高于基金支出增長速度，符合“收支平衡、略有結余”的基金籌集原則，掩蓋了基金運行的風險。但這種基金收入的增長不是可持續，一旦當期基金入不敷出，基金赤字的風險將迅速蔓延。所以在基金預決算工作中關注基金收入的增長因素、基金支出的有效控制、基金結余的保值增值以及建立社保基金中長期預警機制至關重要。

三、完善社會保險基金預決算管理的建議

社會保險基金管理的目標是基金的安全與完整，實現基金保值增值，避免社保基金出現大規模赤字危機。健全社保基金的預算和決算機制，切實發揮其對社保基金管理的監督、指導作用，還需要制度的完善和執行力度的加強。

（一）明確基金預決算編報的口徑

養老保險屬于積累型保險，養老保險基金預算不僅要求當期平衡、長遠來看還需略有結余。明確社保基金預算編制以“以支定收”，首先要進一步規范基金收入項目、支付項目和基金平衡區間，以便為基金預算提供科學依據，其次須明確政府對社保事業的可持續投入機制，并有可操作性和可驗證性，同時公開同級財政與上級財政對本地區基金的投入，真正做到預決算編制的科學合理、預決算數據的公開、透明、易懂。

（二）強化基金預決算工作的執行力

預決算管理工作不是一張報表，更是對全年工作的規劃安排和總結考核，應避免“重決算、輕預算”的理念，要將編制與執行并重的理念貫穿于基金預決算管理工作中。強化中對工作進度的跟綜，對每月基金征收及支付的執行進度進行分析，及時發現執行與計劃數據的偏差度，確保全年工作的完成。

（三）加強基金收支的中長期趨勢分析

科學測算社保基金中長期收支變化趨勢，綜合分析參保及退休人員變化、政策變動等對基金收支的影響，在真實反映社保基金運行情況的基礎上，適時引入基金收支績效評價機制，有效激勵各部門提高社會保險基金預算編制的準確性和計劃性，切實發揮預決算在社會保險基金管理中的重要作用。

（四）加強基礎建設，切實提高預決算數據質量

基金預決算的編制需要大量的歷史基礎數據作支撐，通過真實、準確、有效的數據來總結基金運行規律，分析基金運行趨勢。把好基礎數據質量關，獲取全面真實的業務數據，確定合理的編報口徑，為成功編制預決算打下基石。（作者單位：連云港市社會勞動保險管理處）

參考文獻：

[1] 《國務院發布關于試行社會保險基金預算的意見》

[2] 王顯勇.社會保險基金預算法律制度研究 財經理論與實踐2012（5）

[3] 楊燕綏，閆俊.依社會保險法做好社保基金預算[J].中國社會保障.2011（03）