第一篇：鄉(xiāng)2006年人口與計(jì)劃生育年年終工作報(bào)告

鄉(xiāng)2006年人口與計(jì)劃生育年年終工作報(bào)告

一年來我鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)計(jì)劃生育主管部門的正確指到下，以黨的“十六大”精神為指針，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法”“云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)定”緊緊圍繞全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃

生育工作，加強(qiáng)組織，完善管理制度，突出服務(wù)工作為重點(diǎn)，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念為目標(biāo)，不斷完善隊(duì)伍內(nèi)部管理，通過各有關(guān)部門的密切配合，計(jì)生干部全體工作人員的艱苦努力，按時(shí)完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

一、各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況

1、全鄉(xiāng)出生423人，占年計(jì)劃的94.6，其中計(jì)劃內(nèi)一孩191人，二孩227人，多孩2人，全年總?cè)丝?2243人，出生率13.1‰。

2、全年死亡人數(shù)133人，死亡率為4.14‰,人口自然増長率為9.04‰。

3、全年“三術(shù)”任務(wù)680例，完成680例，占任務(wù)數(shù)的100，其中放環(huán)678例，結(jié)扎２例，采取“三術(shù)”節(jié)育措施５１５２人，“三術(shù)”節(jié)育率為8２．４,采取各種避孕措施5３０７人，綜合節(jié)育率為84.９,避孕及時(shí)率為７２．２。

4、全鄉(xiāng)四查對(duì)象1764人，實(shí)查1669人，占比例的94，二查對(duì)象673人，實(shí)查421人，占比例的62。

5、全年出生４２３人，符合政策生育人數(shù)人4１２，持證生育4１２人,持證生育率為97。

6、進(jìn)一步鞏固“三為主”工作，“三結(jié)合”工作不斷得到落實(shí)，全鄉(xiāng)有重點(diǎn)戶350戶，已幫扶320戶，幫扶率為91,一般戶1233戶,已幫扶794戶,幫扶率達(dá)64.3,“三為主”鞏固率為95。

7、全鄉(xiāng)一孩戶有５７５戶，現(xiàn)領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證３８６戶，獨(dú)生子女領(lǐng)證率為６７．１。

二、一年來主要做以下工作

1、明確職責(zé)，很抓落實(shí)，年初縣計(jì)生局召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議，下達(dá)了年度各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),會(huì)議回來后，我鄉(xiāng)通過班子會(huì)議由梁義副鄉(xiāng)長專門分管聯(lián)系該項(xiàng)工作,并及時(shí)召開了各村委會(huì)及全體干部職工會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣級(jí)會(huì)議精神，并把我鄉(xiāng)各項(xiàng)指標(biāo)分到各村，制定了2006年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)考核辦法，計(jì)生站人員分工明確和多孩控制責(zé)任追究制，并與村委公文寫作會(huì),計(jì)生宣傳員簽定標(biāo)責(zé)任書,做到工作布置及任務(wù)落實(shí)的緊密結(jié)合，確保了我鄉(xiāng)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成作了充分的準(zhǔn)備。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)和法制教育，不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，計(jì)劃生育工作難度大，我們開展計(jì)劃生育工作要以服務(wù)為重點(diǎn),依法治理，依法管理，要讓計(jì)生隊(duì)伍走到依法行政，文明執(zhí)法的軌道上來，就要終抓學(xué)習(xí)，抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，我們根據(jù)黨委的要求，在支部的組織下學(xué)習(xí)以“三個(gè)代表”重要思想的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分利用月例會(huì)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，省《條例》，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定學(xué)習(xí)實(shí)踐“三為”活動(dòng)，使隊(duì)伍整體素質(zhì)和法制意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)提高。

3、加大宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口夫婦領(lǐng)《獨(dú)生子女》父母光榮證。

由于受多種因素影響，部分群眾仍然存在違法生育，省人民政府出臺(tái)了【2004】165號(hào)及廣南縣人民政府發(fā)【2004】44號(hào)文件《關(guān)于農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)》實(shí)施辦法的通知，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，組織利用廣播、黑板報(bào)、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)有關(guān)宣傳資料，在廣大群眾中深入細(xì)致地做思想工作，宣傳辦獨(dú)生子女的好處，獎(jiǎng)勵(lì)政策，法律法規(guī)，通過深入細(xì)致的思想工作，全鄉(xiāng)２００６年一共有１０６戶領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證，通過宣傳活動(dòng)把獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)政策計(jì)劃生育法律法規(guī)，科學(xué)進(jìn)步的生育觀留在群眾的意念中，建立了一定的新行生育文化。

4、管好用好臺(tái)帳，做好“三結(jié)合”幫扶工作

臺(tái)帳管理的好與差對(duì)進(jìn)一步鞏固“三為主”工作有著重要的關(guān)系，準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)，系統(tǒng)的管理和可靠的信息是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，我們對(duì)臺(tái)帳的管理邊運(yùn)行邊查缺補(bǔ)漏，不斷完善，做到帳、冊(cè)相符，底子清方便了計(jì)生工作的管理，“三結(jié)合”工作在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下，認(rèn)真按照“扶貧到那里、計(jì)劃生育三結(jié)合”就推行到那里的思路開展工作，年初，我們做好計(jì)生戶的登記工作，積極配合協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和小康示范村的有利條件，向自覺執(zhí)行計(jì)劃生育的農(nóng)戶發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，增加他們的收入，讓他們感到執(zhí)行政策的實(shí)惠，從而影響和帶動(dòng)過多的群眾自覺地執(zhí)行計(jì)劃生育政策，早日走向少生快富的道路。

5、根據(jù)上及的要求級(jí)合我鄉(xiāng)實(shí)際，我鄉(xiāng)部分人員變動(dòng)的實(shí)際情況，我鄉(xiāng)的協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組作了調(diào)整，緊緊圍繞我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作總體部署，組織和動(dòng)員廣大會(huì)員群眾積極參與計(jì)劃生育工作，熱心為群眾提供生產(chǎn)，生活，生育服務(wù)。加強(qiáng)村級(jí)協(xié)會(huì)組織，完善制度，實(shí)行自我管理，自我教育，自我

第二篇：人口與計(jì)劃生育工作報(bào)告

不懈進(jìn)取 努力創(chuàng)新

再創(chuàng)人口與計(jì)生工作新高峰

——在全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

區(qū)政府副區(qū)長：劉湘林

（2005年1月28日）

同志們：

這次召開全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)2004人口與計(jì)劃生育工作，對(duì)2005人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行部署。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、2004人口與計(jì)生工作回顧

2004年，全區(qū)上下圍繞保持“省先進(jìn)行列”的總目標(biāo)，按照“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，在全省人口與計(jì)劃生育工作“大洗牌”中，取得了較好的成績，全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。

一是繼續(xù)保持了省先進(jìn)行列。2004全區(qū)共出生2345人，其中計(jì)劃內(nèi)出生2341人，計(jì)劃生育率99.82%，在全省縣市區(qū)中排名第一；多孩控制率0；實(shí)現(xiàn)村為主比例93%；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率75%，被省委、省政府授予人口和計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、省先進(jìn)藥具站，市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理綜合考核第一名，繼續(xù)保持了省先進(jìn)地位不動(dòng)搖。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視非常到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)劃生育工作，始終把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，把計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)工作同計(jì)劃、同布置、同督促、同考核，及時(shí)解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際問題和困難，共召開3次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究計(jì)生工作,并就計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)發(fā)出專門的會(huì)議紀(jì)要；層層簽訂了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理和計(jì)生綜合治理責(zé)任書，制定《人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》；為解決我區(qū)計(jì)劃生育工作中的難點(diǎn)問題專門制定了相關(guān)政策,出臺(tái)了《荷塘區(qū)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知》；加大了計(jì)生協(xié)會(huì)工作力度，將協(xié)會(huì)工作納入了人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核之中。

三是宣傳教育顯現(xiàn)特色。繼續(xù)深入開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，開展了“走千家、入萬戶”優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動(dòng)月工作。與市公交廣告公司簽訂了低償計(jì)生宣傳廣告協(xié)議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載計(jì)劃生育公益廣告；在農(nóng)村和社區(qū)以計(jì)生陣地建設(shè)為龍頭，加大了人口與計(jì)生國策的宣傳力度。進(jìn)一步推進(jìn)了“婚育新風(fēng)進(jìn)校園”活動(dòng)，五月份在株洲工學(xué)院開展“計(jì)生國策宣傳周”活動(dòng)。在株洲工學(xué)院率先成立“大學(xué)生國策宣傳健康教育志愿者協(xié)會(huì)”，開通了校園人口與計(jì)劃生育網(wǎng)站，舉辦了大學(xué)生青春期生理衛(wèi)生及性知識(shí)講座和“人口與計(jì)生國策”演講賽，此項(xiàng)工作先后在株洲電視臺(tái)、湖南經(jīng)視、中國人口報(bào)、人口與計(jì)劃生育雜志上作了專題報(bào)道，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，開創(chuàng)了荷塘區(qū)人口計(jì)生工作的又一大品牌特色。通過強(qiáng)而有力的宣傳，群眾科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念日趨形成。

四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面展開。全年免費(fèi)施行計(jì)劃生育手術(shù)1926例，為育齡群眾節(jié)省開支49050元，免費(fèi)發(fā)送避孕藥具11.2萬元，為27805名育齡婦女進(jìn)行了生殖健康檢測(cè)，為23636名育齡婦女進(jìn)行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數(shù)1172人，治愈939人，不孕癥治療53人，治愈32人。為育齡婦女購買了計(jì)生系列保險(xiǎn)，發(fā)放了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡和手冊(cè)，每個(gè)社區(qū)都設(shè)立了“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民箱”，極大的方便了育齡群眾。

五是行政執(zhí)法力度加大。對(duì)2003、2004的16例違法生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行查處征收，已有4名違法生育對(duì)象全額交納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，12名違法生育對(duì)象部分交納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)其中5名有履行能力而拒不履行繳納義務(wù)的對(duì)象依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)75%。加大了對(duì)非法施行計(jì)劃生育手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處罰力度，依法對(duì)2個(gè)非法施行計(jì)劃生育手術(shù)的個(gè)體診所進(jìn)行了查處，給企圖違法施行計(jì)生手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)敲響了警鐘。

六是協(xié)會(huì)工作得到加強(qiáng)。2004年是協(xié)會(huì)組織建設(shè)年，各級(jí)基層黨組織都給于了高度重視。五月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處圓滿完成了協(xié)會(huì)換屆工作，對(duì)全區(qū)各村（居）委會(huì)、單位協(xié)會(huì)也進(jìn)行了整頓。加強(qiáng)了以流動(dòng)人口為主的企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)力度，月塘街道率先在合泰社區(qū)成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。加強(qiáng)了村（居）民自治工作，荷塘鋪村計(jì)生協(xié)會(huì)成為株洲市推行計(jì)劃生育村民自治工作首批示范點(diǎn)，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)村民自治。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也在區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，按照每個(gè)單位1～2個(gè)村（居）試點(diǎn)的要求進(jìn)行了試點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線，開展了世界人口日、13億中國人口日和關(guān)注未來人口問題的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了影響，推動(dòng)了工作。

七是優(yōu)惠政策逐步落實(shí)。加大了計(jì)劃生育政策推動(dòng)、利益導(dǎo)向力度，制定出臺(tái)了《荷塘區(qū)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在全省率先建立人口與計(jì)劃生育公益基金，并召開了農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭和有突出貢獻(xiàn)計(jì)生專干表彰大會(huì)暨舉行人口與計(jì)劃生育公益基金啟動(dòng)儀式，對(duì)農(nóng)村自愿放棄再生育家庭代表、農(nóng)村獨(dú)女戶代表、農(nóng)村二女結(jié)扎戶及獨(dú)生子女戶代表和有突出貢獻(xiàn)的計(jì)生專干進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)10名農(nóng)村計(jì)劃生育貧困家庭女孩進(jìn)行了扶助，幫助他們完成九年制義務(wù)教育，社會(huì)反響很好。

一年來，全區(qū)人口計(jì)生工作取得了不平凡的成績，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生委的精心指導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于各部門的通力協(xié)作，得益于全體計(jì)生工作者的辛勤努力，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向與會(huì)同志并通過你們向奮戰(zhàn)在全區(qū)計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

二、當(dāng)前存在的問題和困難

盡管我區(qū)人口計(jì)生工作主要指標(biāo)都在高位運(yùn)行，但面臨省里連續(xù)三年大洗牌和目前人口壓力大的新形勢(shì)，仍存在以下幾個(gè)突出問題。

一是計(jì)生專干隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于工作壓力大，激勵(lì)機(jī)制還不夠，辦事處及社區(qū)計(jì)生專干變動(dòng)頻繁，影響了計(jì)生工作的連續(xù)性。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)所也只有1名技術(shù)員，茨辦和月辦均無技術(shù)人員，技術(shù)服務(wù)力量很薄弱，與當(dāng)前繁重的計(jì)生工作任務(wù)和依法行政要求很不相適應(yīng)。

二是流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位。隨著戶籍制度改革，流動(dòng)人口流動(dòng)快、流動(dòng)空間大，給計(jì)生工作管理帶來了困難。我區(qū)2004省、市抽樣調(diào)查中查出的9例出生漏報(bào)均為流動(dòng)人口出生，這說明我們的流動(dòng)人口計(jì)生管理工作還很不到位。

三是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實(shí)不到位。根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，全區(qū)結(jié)扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，用藥具人數(shù)逐年上升，以結(jié)扎、上環(huán)為主的長效節(jié)育措施落實(shí)不夠理想，導(dǎo)致違法懷孕和違法生育隱患增多,加大了我們的工作難度。

四是出生錯(cuò)、漏報(bào)情況嚴(yán)重。2004省、市、區(qū)組織的抽樣調(diào)查中一些單位都存在出生錯(cuò)、漏報(bào)現(xiàn)象，各單位補(bǔ)報(bào)上出生374人，同比增加了5.58個(gè)百分點(diǎn)。省、市抽樣調(diào)查中各單位出生錯(cuò)、漏報(bào)共9例，這說明目前基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱，有待加強(qiáng)。

五是優(yōu)惠政策落實(shí)難。去年雖然對(duì)部分實(shí)行計(jì)劃生育家庭代表進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，但總的來說計(jì)生利益導(dǎo)向、優(yōu)惠政策履蓋面還很較窄，還未全面啟動(dòng)“60歲600元”獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。經(jīng)摸底，我區(qū)農(nóng)村目前符合“60歲600元”獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象有200余人，另外有自愿放棄再生育家庭200余戶和農(nóng)村純二女結(jié)扎戶739戶需獎(jiǎng)勵(lì)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以及改制企業(yè)、困難企業(yè)獨(dú)生子女保健費(fèi)也沒完全落實(shí)到位。

三、2005人口與計(jì)生工作設(shè)想

根據(jù)市委、市政府要求，2005年我區(qū)人口計(jì)生工作目標(biāo)是：計(jì)劃生育率在99％以上，多孩控制率在0.3％以下，出生性別比為108，村為主比例94％，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98％，藥具應(yīng)用率98％，生殖健康監(jiān)測(cè)率100％，意外妊娠率在0.5％以內(nèi)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾滿意率99％，農(nóng)村長效措施落實(shí)率96％，流動(dòng)人口綜合管理到位率98%,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率80％，本級(jí)財(cái)政投入人均3.05元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均5元，辦事處人均2.50元。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，2005年全區(qū)必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）完善陣地建設(shè)。農(nóng)村重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站（所）建設(shè)，規(guī)范村級(jí)服務(wù)室，積極創(chuàng)建省“示范站（所）”，推動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所上規(guī)模、上檔次、上水平；城區(qū)要把握社區(qū)建設(shè)契機(jī)，新建社區(qū)全部要高檔次建立健全計(jì)劃生育（協(xié)會(huì)）活動(dòng)室、服務(wù)室和人口學(xué)校“三位一體”工作陣地，加大計(jì)劃生育工作進(jìn)社區(qū)的力度，以點(diǎn)帶面，逐步建立健全社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。組織3次以上大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》等計(jì)劃生育法律法規(guī)，確保“一法四規(guī)”的貫徹實(shí)施。繼續(xù)開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主線的宣傳活動(dòng)，在群眾中樹立少生優(yōu)生、生男生女都一樣的新型婚育觀念，廣途徑、多形式進(jìn)行宣傳，使計(jì)劃生育政策深入人心，創(chuàng)造良好的計(jì)劃生育工作氛圍。

（三）加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法行政，全面實(shí)行計(jì)生工作公開，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”，禁止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，規(guī)范征收程序，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收到位，杜絕降低征收標(biāo)準(zhǔn)提前結(jié)案現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的嚴(yán)肅性，對(duì)違法生育對(duì)象的處罰執(zhí)行情況依法依程序跟蹤督查，落實(shí)到位，做到100%的立案查處，征收金額達(dá)到60%以上。

（四）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實(shí)好避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治三大工程，圍繞生育、節(jié)育、不育開展技術(shù)咨詢和服務(wù)。大力落實(shí)避孕節(jié)育長效措施，提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量，降低并發(fā)癥發(fā)生率。定期在農(nóng)村和流動(dòng)人口聚居地結(jié)合查環(huán)查孕，開展婦科病普查普治。加快社區(qū)以計(jì)生管理為主向以服務(wù)為主過渡步伐。

（五）做好村（居）民自治。創(chuàng)造條件擴(kuò)大試點(diǎn)面，爭取2005年在50%以上的村（居）推行計(jì)生工作村（居）民自治。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育村（居）民自治程序、自治章程，加強(qiáng)村（居）民自治配套制度建設(shè)，強(qiáng)化村支兩委責(zé)任。大力規(guī)范社區(qū)計(jì)劃生育工作，尤其要規(guī)范下崗職工的移交接管工作。強(qiáng)化社區(qū)各部門配合抓計(jì)劃生育的意識(shí)，做到建檔到位，宣傳到位，管理到位，服務(wù)到位。

（六）狠抓長效措施。要提高農(nóng)村長效節(jié)育措施落實(shí)率，大力落實(shí)避孕節(jié)育長效措施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要切實(shí)做好每季度的孕檢工作，特別是春節(jié)期間和六月、九月幾次孕檢，孕檢率必須達(dá)到100％，杜絕違法懷孕和生育。要下大力氣抓好以上環(huán)、結(jié)扎為主的長效節(jié)育措施的落實(shí)，抓住源頭，消除隱患。

（七）深化利益導(dǎo)向。要認(rèn)真落實(shí)《株洲市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭給予優(yōu)待政策的實(shí)施意見》，按照國家、省“60歲600元”要求，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)生家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，積極開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，制定有利于女孩及女孩家庭的獎(jiǎng)勵(lì)辦法；要多渠道籌集資金，號(hào)召社會(huì)各界關(guān)心和支持計(jì)劃生育公益事業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)人口與計(jì)劃生育公益基金的作用，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)力度，擴(kuò)大計(jì)生優(yōu)惠政策覆蓋面。

同志們，新年伊始，萬象更新，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，為我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作再攀新高峰而不懈努力！

第三篇：鄉(xiāng)XX年人口與計(jì)劃生育年終工作總結(jié)

**鄉(xiāng)XX年人口與計(jì)劃生育年終工作總結(jié)

一年來我鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)計(jì)劃生育主管部門的正確指到下，以黨的“十六大”精神為指針，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法”“云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)定”緊緊圍繞全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)組織，完善管理制度，突出服務(wù)工作為重點(diǎn)，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念為目標(biāo)，不斷完善隊(duì)伍內(nèi)部管理，通過各有關(guān)部門的密切配合，計(jì)生干部全體工作人員的艱苦努力，按時(shí)完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

一、各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況

1、全鄉(xiāng)出生423人，占年計(jì)劃的 94.6%，其中計(jì)劃內(nèi)一孩 191人，二孩 227人，多孩 2人，全年總?cè)丝?2243人，出生率13.1‰。

2、全年死亡人數(shù) 133人，死亡率為 4.14‰,人口自然増長率為9.04‰。

3、全年“三術(shù)”任務(wù) 680例，完成 680例，占任務(wù)數(shù)的100%，其中放環(huán)678例，結(jié)扎２例，采取“三術(shù)”節(jié)育措施５１５２人，“三術(shù)”節(jié)育率為8２．４%,采取各種避孕措施 5３０７人，綜合節(jié)育率為84.９%,避孕及時(shí)率為７２．２%。

4、全鄉(xiāng)四查對(duì)象 1764人，實(shí)查 1669人，占比例的94 %，二查對(duì)象 673人，實(shí)查421人，占比例的 62%。

5、全年出生４２３人，符合政策生育人數(shù)人4１２，持證生育 4１２人,持證生育率為97%。

6、進(jìn)一步鞏固“三為主”工作，“三結(jié)合”工作不斷得到落實(shí)，全鄉(xiāng)有重點(diǎn)戶350戶，已幫扶320戶，幫扶率為91%,一般戶1233戶,已幫扶 794戶,幫扶率達(dá)64.3%,“三為主”鞏固 率為 95%。

7、全鄉(xiāng)一孩戶有 ５７５戶，現(xiàn)領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證 ３８６ 戶，獨(dú)生子女領(lǐng)證率為６７．１%。二、一年來主要做以下工作

1、明確職責(zé)，很抓落實(shí)，年初縣計(jì)生局召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議，下達(dá)了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),會(huì)議回來后，我鄉(xiāng)通過班子會(huì)議由梁義副鄉(xiāng)長專門分管聯(lián)系該項(xiàng)工作,并及時(shí)召開了各村委會(huì)及全體干部職工會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣級(jí)會(huì)議精神，并把我鄉(xiāng)各項(xiàng)指標(biāo)分到各村，制定了XX年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)考核辦法，計(jì)生站人員分工明確和多孩控制責(zé)任追究制，并與村委公文寫作會(huì),計(jì)生宣傳員簽定標(biāo)責(zé)任書,做到工作布置及任務(wù)落實(shí)的緊密結(jié)合，確保了我鄉(xiāng)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成作了充分的準(zhǔn)備。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)和法制教育，不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，計(jì)劃生育工作難度大，我們開展計(jì)劃生育工作要以服務(wù)為重點(diǎn),依法治理，依法管理，要讓計(jì)生隊(duì)伍走到依法行政，文明執(zhí)法的軌道上來，就要終抓學(xué)習(xí)，抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，我們根據(jù)黨委的要求，在支部的組織下學(xué)習(xí)以“三個(gè)代表”重要思想的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分利用月例會(huì)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，省《條例》，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定學(xué)習(xí)實(shí)踐“三為”活動(dòng)，使隊(duì)伍整體素質(zhì)和法制意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)提高。

3、加大宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口夫婦領(lǐng)《獨(dú)生子女》父母光榮證。

由于受多種因素影響，部分群眾仍然存在違法生育，省人民政府出臺(tái)了【XX】165號(hào)及廣南縣人民政府發(fā)【XX】44號(hào)文件《關(guān)于農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)》實(shí)施辦法的通知，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，組織利用廣播、黑板報(bào)、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)有關(guān)宣傳資料，在廣大群眾中深入細(xì)致地做思想工作，宣傳辦獨(dú)生子女的好處，獎(jiǎng)勵(lì)政策，法律法規(guī)，通過深入細(xì)致的思想工作，全鄉(xiāng)２００６年一共有１０６戶領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證，通過宣傳活動(dòng)把獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)政策計(jì)劃生育法律法規(guī)，科學(xué)進(jìn)步的生育觀留在群眾的意念中，建立了一定的新行生育文化。

4、管好用好臺(tái)帳，做好“三結(jié)合”幫扶工作

臺(tái)帳管理的好與差對(duì)進(jìn)一步鞏固“三為主”工作有著重要的關(guān)系，準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)，系統(tǒng)的管理和可靠的信息是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，我們對(duì)臺(tái)帳的管理邊運(yùn)行邊查缺補(bǔ)漏，不斷完善，做到帳、冊(cè)相符，底子清方便了計(jì)生工作的管理，“三結(jié)合”工作在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下，認(rèn)真按照“扶貧到那里、計(jì)劃生育三結(jié)合”就推行到那里的思路開展工作，年初，我們做好計(jì)生戶的登記工作，積極配合協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和小康示范村的有利條件，向自覺執(zhí)行計(jì)劃生育的農(nóng)戶發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，增加他們的收入，讓他們感到執(zhí)行政策的實(shí)惠，從而影響和帶動(dòng)過多的群眾自覺地執(zhí)行計(jì)劃生育政策，早日走向少生快富的道路。

5、根據(jù)上及的要求級(jí)合我鄉(xiāng)實(shí)際，我鄉(xiāng)部分人員變動(dòng)的實(shí)際情況，我鄉(xiāng)的協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組作了調(diào)整，緊緊圍繞我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作總體部署，組織和動(dòng)員廣大會(huì)員群眾積極參與計(jì)劃生育工作，熱心為群眾提供生產(chǎn)，生活，生育服務(wù)。加強(qiáng)村級(jí)協(xié)會(huì)組織，完善制度，實(shí)行自我管理，自我教育，自我服務(wù)。

三、存在的問題和困難

1、由于我鄉(xiāng)少數(shù)族比重大，群眾受傳統(tǒng)觀念的影響，重男輕女的的封建思想在群眾中還有一定的位置，不少群眾的生育意愿與現(xiàn)行的計(jì)劃育政策還有一定的差距，一生一窮的事實(shí)比教突出，生后又難以收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，致使計(jì)劃生育法律法規(guī)難以執(zhí)行。

２、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，自從土地承包到戶以后，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。但是大部分農(nóng)村群眾只是解決了溫飽問題，與達(dá)到小康水平還相差很遠(yuǎn)，加之社會(huì)保障機(jī)制不夠健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至唯一的方式。因此，在農(nóng)村重男輕女，養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念仍然存在，致使農(nóng)村計(jì)劃生育工作難做。

３、執(zhí)法力度不到位，現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策不管是做任何一項(xiàng)工作要以宣傳教育為主，服務(wù)為主，在違反計(jì)劃生育政策處理時(shí)又必須按法律程序處理，所以在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)就帶來很大的難處，經(jīng)費(fèi)不足申請(qǐng)執(zhí)行也很困難。

４、流動(dòng)性增大。隨著改革開放的不斷發(fā)展，人口流動(dòng)性增大，尤其是從農(nóng)村流向城市、流向異地的人口一來一多，部分群眾為了躲生，在異地間不斷流動(dòng)，給控制生育管理帶來很大難處。

５、經(jīng)費(fèi)投入不足，影響計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。由于缺乏經(jīng)費(fèi)的投入，計(jì)劃生育服務(wù)所的配置簡陋，難以滿足育齡人群的需要，最簡單的Ｂ超配置目前都還沒有，使計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)難以實(shí)現(xiàn)。

四、今后工作打算

1、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，我鄉(xiāng)人口多，底子薄，資源缺乏是我鄉(xiāng)的基本情況，控制人口數(shù)量，提高人口數(shù)質(zhì)，努力降低生育水平是我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作面臨的一項(xiàng)長期而艱

巨的任務(wù)。因此，我們要樹立人口觀念，明確人口與計(jì)劃生育工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以人為本，依靠科技，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法管理村民自治，加大多孩控制力度，努力降低我鄉(xiāng)平。

2、加大宣傳力度

以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線，采取多種形式和方法加大《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》及省《人口與計(jì)劃生育條例》，農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)政策的宣傳力度，使人民群眾進(jìn)一步明確執(zhí)行計(jì)劃生育應(yīng)亨有哪些權(quán)利和義務(wù)，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

3、加大多孩控制力度，把多孩控制作為一項(xiàng)重中之重的工作來抓，建立多孩責(zé)任追究制，采取各種有效措施把多孩控制在任務(wù)內(nèi)。

4、抓好劃生育“三為主”和“三結(jié)合”工作

“三為主”工作針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)采取有效措施，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)帳使之正常運(yùn)行，不斷提高“三為主”鞏固率,“三結(jié)合”工作喊響一個(gè)口號(hào),扶貧到那里,計(jì)劃生育三結(jié)合推行到那里的口號(hào),充分用各種優(yōu)惠政策,科技推廣等方面幫助計(jì)生戶,獨(dú)生子女戶和雙女戶家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),勤勞致富,使他們感到實(shí)行計(jì)劃生育政策的好處。

5、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理

流動(dòng)人口的管理是目前控制多孩的一個(gè)重要途徑，而且對(duì)流出人員計(jì)劃外生育監(jiān)控的有效途徑，我們要對(duì)流入，流出人員的登記及婚育證明的出具及查驗(yàn)工作，建立建全流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理制度，確保該項(xiàng)工作的有效開展。

6、千方百計(jì)按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

第四篇：全縣人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告

全縣人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天再次召開全縣人口計(jì)劃生育工作會(huì)議，這是繼9月30日全縣計(jì)生工作大會(huì)之后，召開的又一次十分重要的會(huì)議，其目的，就是通過這次會(huì)議來進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，升溫加壓，扎實(shí)完善“迎考”前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)離“小籠子”、努力爭先進(jìn)位的目標(biāo)，下面，我就當(dāng)前人口和計(jì)生工作講四點(diǎn)意見，供同志們參考，不妥之處，請(qǐng)以建勝書記的重要講話為準(zhǔn)。

一、認(rèn)識(shí)要再提高，確保把工作的出發(fā)點(diǎn)集中到全面迎檢上來

省年終考核組昨天已在省城合肥集結(jié)，今天上午進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明天就要深入各縣、市進(jìn)村入戶開展調(diào)查，可以說到了秣馬厲兵、“華山論劍”的關(guān)鍵時(shí)刻，為此全縣上上下下，務(wù)必迅速進(jìn)入迎戰(zhàn)狀態(tài)，積極在思想上高度認(rèn)識(shí)到位，在迎檢上精心組織到位，對(duì)此，首先是提高鄉(xiāng)、村干部正確迎檢的心態(tài)，堅(jiān)決杜絕蒙混過關(guān)的消極認(rèn)識(shí)，要充分利用省查前的有效時(shí)間，工作上的督查檢查，確保省查前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備到位。二是統(tǒng)籌兼顧，完善提高。準(zhǔn)確掌握基層情況，扎實(shí)提高育齡群眾迎接配合檢查工作的能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要對(duì)所有的行政村，組織人員模擬檢查一遍，并對(duì)模擬檢查的情況，做到及時(shí)匯總?cè)霂ぃ_保模擬檢查的質(zhì)量與效果，在這一點(diǎn)上，鎮(zhèn)采取以獎(jiǎng)促查的辦法，對(duì)查出的信息錯(cuò)報(bào)，經(jīng)核實(shí)給予有關(guān)人員50—100元的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)查出問題限當(dāng)天整改；等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)參與模擬檢查，并對(duì)檢查出的問題現(xiàn)場辦公，及時(shí)完善，但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)模擬檢查認(rèn)識(shí)不夠，組織不力，模擬工作敷衍塞責(zé)，大而化之；其次要開展好以第四季度環(huán)孕檢為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真結(jié)合第四季度環(huán)孕檢工作，開展育齡婦女應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)和查病治病、術(shù)后隨訪等生殖保健服務(wù)。第三要開展已婚育齡婦女底數(shù)的清理，有效解決已婚育齡婦女漏檔、漏管問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，對(duì)新婚率、孕檢覆蓋率嚴(yán)重偏離正常值的村，認(rèn)真進(jìn)行排查，做好漏帳補(bǔ)登。三是強(qiáng)化核查，規(guī)范資料。針對(duì)鄉(xiāng)村臺(tái)帳資料要做到邊核查、邊入帳、邊歸檔，堅(jiān)決消除出生節(jié)育等方面的統(tǒng)計(jì)誤差，規(guī)范期內(nèi)出生戶的口述信息和各種證件，規(guī)范特殊人群的檔案。對(duì)再婚戶、兩女戶、出生死亡戶等特殊人群，首先要取好證明、建好

鄉(xiāng)村原始資料，確保計(jì)劃生育與并村工作統(tǒng)籌兼顧。六是主攻后進(jìn)，力促平衡。強(qiáng)化對(duì)后進(jìn)村的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，堅(jiān)持工作長抓不懈，力度不減，全面提升，后進(jìn)村的工作水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)抓后進(jìn)促平衡。省年終考評(píng)工作是由省監(jiān)察廳和省人口計(jì)生委聯(lián)合隨機(jī)抽到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由各調(diào)查組隨機(jī)確定調(diào)查樣本村，所以每個(gè)村工作安排都要統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不能有僥幸心理和松懈思想，采取密查、調(diào)度等方式，強(qiáng)化督查，對(duì)后進(jìn)村的“兩委”班子建設(shè)，要從速配齊配強(qiáng)，真正讓后進(jìn)村“兩委”班子在計(jì)生工作上盡快發(fā)揮作用。

三、責(zé)任要再落實(shí)，確保把工作的著力點(diǎn)，強(qiáng)化到全面迎檢上來

計(jì)劃生育工作措施是保障，問責(zé)是“抓手”，8月24日與9月30日的全縣人口計(jì)生工作會(huì)議精神鎮(zhèn)、村干部因計(jì)生工作履職不力，受到了公開處理，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府抓計(jì)生工作的態(tài)度是堅(jiān)決的，執(zhí)紀(jì)是嚴(yán)肅的，希望同志們引以為戒。為此，一是狠抓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和包片干部的崗位責(zé)任制與包保責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)防責(zé)任制落實(shí)上的“真空”。二是狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志，計(jì)生辦主任、服務(wù)所長的履職盡責(zé)，對(duì)計(jì)生辦服務(wù)所工作要建立工作督查制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

關(guān)文件規(guī)定，執(zhí)行“一票否決”。同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決問責(zé)到位。

同志們，當(dāng)前已到爭分奪秒苦干，全力以赴實(shí)干，全民動(dòng)員大干的時(shí)候，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)持續(xù)作戰(zhàn)的工作精神，凝心聚力，合力攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)離“小籠子”、努力爭先進(jìn)位的工作目標(biāo)！

第五篇：人口計(jì)劃生育工作報(bào)告

今年以來，在市計(jì)生委的大力支持和精心指導(dǎo)下，xx縣委、縣政府面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，緊緊圍繞年初制定的“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬，突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施四大工程，實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)目標(biāo)”的總體工作思路，重心下移靠基層，扎實(shí)工作求突破，充分發(fā)揮基層組織的主觀能動(dòng)性，提高自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步地推進(jìn)了全縣計(jì)劃生育工作。截止9月底，全縣總?cè)丝?61345 人，新生1666人，出生率為 10.33‰，政策內(nèi)生育1520人，符合政策生育率為91.24%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求1.24，長效措施落實(shí)率為89.09%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求4.09，近二年長效措施落實(shí)率84.18%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求4.18，當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征兌率完成91.41%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求5.21，歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征兌率達(dá)到95.21%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求5.21，流入人口育齡婦女服務(wù)率達(dá)到95%，全年無計(jì)劃外多孩生育，其余指標(biāo)均達(dá)責(zé)任書指標(biāo)要求。年初提出的計(jì)劃生育“八大目標(biāo)”已全部完成。

我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

去年在計(jì)生形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下，我們主要追求了各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)的完成，今年，我們制定更長遠(yuǎn)的目標(biāo)，立足常抓不懈，超前服務(wù)，服務(wù)前移，制定長效措施，從基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起。

一是實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)完成情況定期排名和通報(bào)制度。在去年建立起計(jì)生工作長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年全縣實(shí)行月重點(diǎn)指標(biāo)情況排名通報(bào)制度，根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達(dá)下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費(fèi)、四術(shù)等硬性任務(wù)，對(duì)本月完成情況進(jìn)行匯總分析。縣計(jì)生局全體干部分片蹲點(diǎn)，督促指導(dǎo)，確保了各項(xiàng)指標(biāo)的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。

二是對(duì)縣計(jì)生指導(dǎo)站按照省優(yōu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導(dǎo)站門診大樓正在緊張施工，該項(xiàng)工程投入使用后，將會(huì)極大地改善縣站的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。

三是加大對(duì)鄉(xiāng)所村室的投入。今年我們把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善優(yōu)質(zhì)服務(wù)條件作為全年工作的重點(diǎn)，從服務(wù)場所到醫(yī)療設(shè)備，嚴(yán)格按照省優(yōu)縣的標(biāo)準(zhǔn)為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的計(jì)生服務(wù)站添置了電腦、照相機(jī)、打印機(jī)、b超、婦檢床、手術(shù)包等醫(yī)療器械，為204個(gè)行政村服務(wù)室統(tǒng)一配備藥具箱、粉色窗簾和床單，對(duì)鄉(xiāng)所村室統(tǒng)一標(biāo)牌，對(duì)醫(yī)療器械統(tǒng)一裝備，對(duì)服務(wù)人員統(tǒng)一著裝。現(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所服務(wù)設(shè)施齊全，面積達(dá)標(biāo)，裝修規(guī)范，真正做到了場所溫馨化、操作規(guī)范化。截至目前，已向縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)陣地累計(jì)投入達(dá)74萬元。

四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效機(jī)制初步形成。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，我們把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的主線，既強(qiáng)化站內(nèi)管理，又注重下鄉(xiāng)服務(wù)，充分發(fā)揮縣站服務(wù)車作用，走活了全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)一盤棋。今年從3月份開始，流動(dòng)服務(wù)車堅(jiān)持每月下鄉(xiāng)20天以上。對(duì)鄉(xiāng)所重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)常性服務(wù)工作，以宣傳、技術(shù)為主的計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)作為經(jīng)常性工作抓在手上，縣里每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，全縣通報(bào)，取得了良好的效果，縣、鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機(jī)制初步形成。

二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

一是不斷充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍。在去年增加12名基層計(jì)生專干的基礎(chǔ)上，今年，從強(qiáng)化技術(shù)力量的角度出發(fā)，縣委、縣政府根據(jù)需要，又為縣計(jì)生指導(dǎo)站增添了8名醫(yī)療技術(shù)人員編制，目前筆試、面試工作已全部結(jié)束，近日即可對(duì)錄用人員安排工作崗位。通過充實(shí)新鮮血液，將會(huì)徹底解決基層計(jì)生人員多年來存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動(dòng)不暢、工作積極性不高等問題。

二是加大培訓(xùn)力度，提高計(jì)生干部的服務(wù)能力。3月14日，我們召開了全縣計(jì)生干部貫徹省《實(shí)施意見》 暨計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，專門邀請(qǐng)了市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、流動(dòng)人口管理等進(jìn)行了授課，使全縣計(jì)生干部找準(zhǔn)了自身存在的差距、進(jìn)一步明確了今后的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。培訓(xùn)結(jié)束后，立即組織局業(yè)務(wù)骨干用一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的283名村(居)計(jì)生專干進(jìn)行了一次輪訓(xùn)，這是近年來對(duì)基層計(jì)生人員進(jìn)行的一次規(guī)模最大的培訓(xùn)，也是質(zhì)量最高的一次培訓(xùn)，使一線人員在巧服務(wù)、會(huì)管理等方面收獲頗多，大大提高了基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

三是實(shí)施走出去引進(jìn)來的工作方法，進(jìn)一步解放思想、開拓視野。4月24日，組織全縣計(jì)生業(yè)務(wù)骨干和部分村支部書記共50余人，在市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，專門到曾經(jīng)榮獲全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的陽泉市郊區(qū)計(jì)生局進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，對(duì)照先進(jìn)找差距，吸收經(jīng)驗(yàn)促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生站站長在短時(shí)間內(nèi)謀劃出了人口文化、鄉(xiāng)所村室的建設(shè)思路。

三、擴(kuò)大宣傳，人口文化宣傳陣地不斷鞏固。

為從根本上破解計(jì)生工作的難題，讓群眾變被動(dòng)為主動(dòng)、變強(qiáng)迫執(zhí)行為自覺遵守，我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法，為群眾營造出一個(gè)濃厚的生育文化氛圍。

首先，以清理規(guī)范計(jì)生標(biāo)語為契機(jī)，整肅全縣計(jì)生宣傳環(huán)境。從去年10月份開始，特別是結(jié)合當(dāng)前的迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作，先后召開了3次專門會(huì)議就此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，成立了清理整頓領(lǐng)導(dǎo)組，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，對(duì)全縣的計(jì)生標(biāo)語進(jìn)行了拉網(wǎng)式篩查，做到了“四清”，即數(shù)量清、位置清、內(nèi)容清、責(zé)任清。通過“四清”達(dá)到了“四化”，即：宣傳標(biāo)語字體規(guī)范化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、形式靚麗化。

其次，實(shí)施精品工程，加強(qiáng)人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”。按照省人口計(jì)生委宣傳工作會(huì)議上“計(jì)生宣傳教育工作要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，著力發(fā)揮宣傳教育先導(dǎo)作用”的要求，今年，我們?cè)谛麄鹘逃ぷ髦兄攸c(diǎn)開展人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，把人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，使人們?cè)谛蓍e娛樂中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進(jìn)的生育文化進(jìn)入了千家萬戶，并且建設(shè)規(guī)模、宣傳形式各有特點(diǎn)，令人耳目一新。宣傳文藝隊(duì)文藝作品緊扣工作主題，教育意義深遠(yuǎn)，一部反映“關(guān)愛女孩”工作成果《老井女孩》被省計(jì)生委推薦到國家計(jì)生委，小花戲《太行山上新農(nóng)家》代表晉中市參加了山西省改革開放三十周年人口文化建設(shè)文藝匯演。6月25日，我們成功地召開xx縣人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”現(xiàn)場會(huì)，省宣教中心、市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席并給予高度評(píng)價(jià)，縣長及縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加現(xiàn)場會(huì)，充分肯定了計(jì)生工作“精神面貌好、工作作風(fēng)正、宣傳力度大、陣地建設(shè)水平高”。截至目前，全縣人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”累計(jì)投入207萬元，建成36個(gè)人口文化大院(廣場、一條街)，18個(gè)人口文化活動(dòng)室，11支人口文藝宣傳隊(duì)，形成了大聯(lián)合、大宣傳、出精品的人口計(jì)生宣傳教育新格局。

第三、注重對(duì)外宣傳，擴(kuò)大xx計(jì)生工作的知名度。一是開通計(jì)生網(wǎng)站面向全社會(huì)進(jìn)行宣傳。縣人口計(jì)生局開通了自己的網(wǎng)站，成為晉中市第一家縣級(jí)計(jì)劃生育專網(wǎng)，設(shè)有“關(guān)愛女孩”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“工作動(dòng)態(tài)”等10個(gè)欄目，不僅豐富了宣傳形式和內(nèi)容，同時(shí)也大大提高了計(jì)劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過計(jì)生網(wǎng)站加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道工作，讓外界了解xx縣計(jì)生工作。目前，xx縣計(jì)生信息已被國家、省、市有關(guān)部門多次采用并宣傳報(bào)道，其中中國人口網(wǎng)4次，山西人口網(wǎng)3次，“人與家”網(wǎng)23次，晉中人口網(wǎng)25次報(bào)道xx計(jì)生信息，《中國人口報(bào)》在“基層”版反映xx計(jì)生工作達(dá)2次。同時(shí)我們加強(qiáng)計(jì)劃生育內(nèi)部交流，不斷地向計(jì)劃生育各內(nèi)部刊物傳送xx計(jì)生動(dòng)態(tài)，《山西人口》雜志登載xx計(jì)生動(dòng)態(tài)5篇，省計(jì)生委《內(nèi)部通報(bào)》報(bào)道xx計(jì)生信息4篇。

四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效構(gòu)建和諧計(jì)生。

一是部門聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛女孩”和“新農(nóng)家創(chuàng)建”活動(dòng)。年初，聯(lián)合財(cái)政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個(gè)部門成立“關(guān)愛女孩”工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了各部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項(xiàng)目落實(shí)、雙女戶入學(xué)升學(xué)中，優(yōu)先對(duì)貧困母親和貧困女孩進(jìn)行救助的相關(guān)規(guī)定。出臺(tái)了關(guān)于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門，與b超管理責(zé)任單位、責(zé)任人層層簽訂責(zé)任書。今年中考，縣教育局對(duì)報(bào)考本縣高中的112名獨(dú)生子女家庭考生進(jìn)行了加10分的優(yōu)惠，真正實(shí)現(xiàn)了部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與。

二是加大對(duì)城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象，我縣下大決心，動(dòng)硬措施，通過全縣摸底排查和群眾舉報(bào)并認(rèn)真核實(shí)，重點(diǎn)對(duì)XX年5月1日以來有違法生育行為的26名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)上的處理，目前，對(duì) 5名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)處分，對(duì)21名干部職工進(jìn)行了政紀(jì)處分，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢(shì)頭，縣城社區(qū)計(jì)劃生育工作漸入良性軌道。

三是強(qiáng)化依法行政，確保全縣計(jì)劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關(guān)強(qiáng)化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))計(jì)生助理員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗(yàn)、具有行政執(zhí)法能力的公務(wù)員加入到計(jì)生隊(duì)伍行列，通過此舉優(yōu)化了計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了計(jì)生執(zhí)法主體隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加大計(jì)生工作執(zhí)法力度。同時(shí)我們對(duì)全縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行了依法行政專題培訓(xùn)，推行計(jì)劃生育信訪案件責(zé)任追究制和“一票否決制”，對(duì)信訪老案進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)事實(shí)認(rèn)真解決，及時(shí)化解矛盾，確保了全縣計(jì)劃生育工作的和諧穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成有利于計(jì)劃生育工作的長效機(jī)制。

(一)、堅(jiān)持部門齊抓共管，確保流動(dòng)人口管理經(jīng)常化。近年來，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，流動(dòng)人口逐年增加，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)已經(jīng)成為計(jì)劃生育工作的重要組成部分。一是我們?cè)谀瓿醭雠_(tái)了《xx縣流動(dòng)人口管理和信息通報(bào)辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動(dòng)、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對(duì)縣內(nèi)流動(dòng)人口信息通報(bào)具體辦法，確保工作職責(zé)到位，信息通報(bào)到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作機(jī)制，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。二是以創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)示范社區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)縣城社區(qū)流動(dòng)人口管理。全縣8個(gè)居委會(huì)全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場所，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，使之成為外來我縣務(wù)工人員的“計(jì)生之家”，縣城萬壽社區(qū)被評(píng)為先進(jìn)示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗(yàn)交流。三是時(shí)及時(shí)開展縣城范圍內(nèi)的流動(dòng)人口清查工作。對(duì)新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個(gè)小區(qū)進(jìn)行摸底登記，澄清了全縣新城建設(shè)大動(dòng)作下帶來的人口流動(dòng)問題。通過以上工作，目前全縣的流動(dòng)人口管理實(shí)現(xiàn)了黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)新格局。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作真正有了新的突破。

(二)、適時(shí)開展計(jì)劃生育綜合治理工作的專項(xiàng)督查。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)綜合治理工作中的問題，以便科學(xué)梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長帶隊(duì)，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組深入全縣16個(gè)綜合治理成員單位，對(duì)照《xx縣人民政府xx年計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》中具體任務(wù)要求，深入細(xì)致地逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，采取“聽、看、查、堵、找”的方法，對(duì)各單位計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。檢查結(jié)果將作為縣委、縣政府對(duì)各單位全年目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的主要考核依據(jù)，對(duì)落實(shí)情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍不能完成目標(biāo)責(zé)任的單位，將嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，全縣通報(bào)。通過專項(xiàng)督查行動(dòng)，有效地推動(dòng)了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。

通過以上五項(xiàng)措施的落實(shí)，我縣的計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是面對(duì)新形勢(shì)對(duì)計(jì)劃生育工作的新要求，我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：

1、計(jì)劃生育形勢(shì)逼人，又一輪人口出生高峰即將到來，穩(wěn)定低生育水平面臨反彈;

2、出生缺陷發(fā)生率較高，人口素質(zhì)與社會(huì)和諧發(fā)展存在矛盾，給整個(gè)社會(huì)特別是相關(guān)家庭帶來沉重的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，全面實(shí)施“健苗工程”、全力開展出生缺陷干預(yù)工作的力度仍需加強(qiáng);

3、，出生人口性別比偏高，給社會(huì)增加不和諧因素，綜合治理出生人口性別比偏高的工作任重道遠(yuǎn);

4、隨著我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，流動(dòng)人口的數(shù)量加大，流動(dòng)計(jì)劃生育管理工作面臨很大壓力;

5、對(duì)部分“社會(huì)人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務(wù)重、困難多。

工作的實(shí)踐證明，有領(lǐng)導(dǎo)重視程度的加強(qiáng)、有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助、有部門間的共同努力、有計(jì)生人員的奮力拼搏，計(jì)劃生育工作就一定能取得顯著的成績。在今后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績，放眼長遠(yuǎn)，以奮發(fā)有為的精神、爭先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和攻堅(jiān)克難的氣魄，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣人口和計(jì)生工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧xx做出新的貢獻(xiàn)。