第一篇：寨河鄉公共衛生服務工作調研報告

寨河鄉公共衛生服務工作調研報告

公共衛生事業是人民健康的“守護神”。多年來，我鄉貫徹“預防為主”的方針，積極加強公共衛生基礎設施建設，使包括突發公共衛生事件應急指揮體系、疾病預防控制體系、衛生監督執法體系、醫療救治體系在內的公共衛生事業有了長足的發展，在重大突發公共衛生事件應急處理方面發揮了重要作用。但是隨著社會經濟的發展和公共衛生問題的日益復雜化，現有這些體系還不能完全適應當前形勢的需要。就我鄉公共衛生服務工作建設的現狀進行了調研。并對有關議題進行了探討。現將調研結果報告如下。

一、我鄉公共衛生建設現狀和存在的問題

基層公共衛生是涉及公眾衛生和健康的公共事業，它包括居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性非傳染性疾病防治、重性精神疾病管理。我鄉公共衛生工作現狀，還處于起步階段，不能完全適應我鄉廣大人民群眾對公共衛生服務的需求。

目前，我鄉12個村衛生室，共有衛生防保人員13人，其中專職從事疾病預防控制工作的12人。上述人員承擔了大量的計劃免疫、婦幼保健、傳染病及地方病防治任務，為我鄉公共衛生事業做出了重要的貢獻。但是，肯定成績的同

時，我們也看到了許多不足。

1.健康檔案建立工作

2.健康教育宣傳工作

3.預防接種工作

4.兒童保健工作

5.孕產婦保健工作

6.傳染病防治工作

7.慢性非傳染性疾病防治工作

8.重性精神疾病防治工作

9.老年人保健工作

二、當前面臨的形勢和任務

公共衛生服務工作的建立、健全是造福人民、造福子孫后代的事業。事實證明，公共衛生服務工作在保護和增進國民健康、促進經濟和社會的協調發展中，發揮著越來越重要的作用。但是，當前我鄉的公共衛生事業面臨的任務十分艱巨，主要體現在：

5、隨著社會的發展，人民生活水平的不斷提高，我鄉居民的健康意識不斷增強，對健康要求日益增長。但現有公共衛生資源已經遠遠不能滿足這種需要，人們越來越迫切地要求改善公共衛生服務的質量和水平。這些也給公共衛生建設提出了更多、更新的要求。

三、幾點建議

面對當前我鄉公共衛生服務工作建設的現狀和存在的問題，如何進一步發展和完善我鄉公共衛生建設，已成為當務之急。結合此次調研的結果和我鄉的實際情況，我們提出以下幾點意見和建議以供政府參考。

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第二篇：基本公共衛生服務工作情況匯報寨前鄉

桂東縣寨前中心衛生院

基本公共衛生服務工作情況匯報

尊敬的各位領導：

今天，黃主任帶領各位領導蒞臨我鄉，對我鄉基本公共衛生服務工作進行督導調研，首先我代表寨前中心衛生院對各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

實施國家基本公共衛生服務項目是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，也是我國公共衛生制度建設的重要組成部分。國家基本公共衛生服務項目自2009年啟動以來，在城鄉基層醫療衛生機構得到了普遍開展，取得了一定的成效。2011年，人均基本公共衛生服務經費補助標準由每年15元提高至25元。為進一步規范國家基本公共衛生服務項目管理，衛生部在《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）》基礎上，組織專家對服務規范內容進行了修訂和完善，形成了《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》。

《規范》包括11項內容，即：城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務規范。在各項服務規范中，分別對國家基本公共衛生服務項目的服務對象、內容、流程、要求、考核指標及服務記錄表等作出了規定。《規范》中針對個體服務的相關服務記錄表應納入居民健康檔案統一管理。

隨著醫藥衛生體制改革的不斷推進，在各級黨委、政府的支持，衛生局等部門領導的指導下，我院按照國家基本公共衛生服務規范的要求，結合本地實際，切實加強了基本公共衛生服務工作的力度，確保了11項內容基本公共衛生服務工作全面、有序地開展。下面，我就開展基本公共衛生服務工作完成的情況和存在的問題作簡要匯報：

一、基本情況

我院現有在崗正式職工15人（其中衛生專業技術中級職稱1人、初級12人，技工1人，其中衛生局借調1人），臨時人員5人，離退休人員11人。設有住院部（20張病床）、門診部、公共衛生科、醫技科等臨床科室，醫療儀器設備有X光機、B超、心電圖機、全自動血液分析儀、全自動尿液分析儀，半自動生化分析儀等。

二、主要做法

（一）成立組織，強化管理

各級黨委政府高度重視基本公共衛生服務項目實施工作，把這一工作作為推進醫療體制改革、改善民生的重要舉措，納入議事日程。我院組建了由院長鐘鵬飛任組長，副院長黃志平任副組長，李艷芳、羅瓊、黃淑梅、李周飛等為成員的公共衛生項目服務的工作小組，落實了項目工作辦公場所，加強了項目工作的組織領導管理，為我院基本公共衛生服務項目工作的穩步實施提供了組織和機制保證。

（二）落實了項目工作人員

把基本公共衛生服務十一大項目內容的工作分解落實到相關科室和人員，每個項目確定牽頭人和其他工作人員，確保每個項目有關的專業人員把關開展工作。

（三）組織有關人員進行業務培訓

組織了本院有關科室人員進行項目知識培訓，按《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》的有關知識和要求組織學習，使有關人員掌握項目工作開展的有關要求和具體做法。

（四）各項工作正在開展進行中

到目前為止，共建立紙質居民健康檔案 13987 份，錄入電子健康檔案 13987份，實現了居民健康檔案的計算機動態管理。0~6歲兒童體檢 515人，婦女保健300多人次，35~60歲體檢5185人，60歲以上體檢2328人。全年出宣傳欄6次、健康知識講座和健康咨詢4次。預防接種5962針次，兒童健康管理810人次，孕產婦健康管理182人次，老年人健康管理1980人次，高血壓病人管理 500多人次糖尿病管理52人次，重性精神疾病病人管理11人次。同時，我院切實加強了傳染病的登記、報告和管理，對肺結核病人進行了隨訪，并按要求進行了衛生監督的協管工作。

（五）其他方面工作

“免疫規劃項目”和“傳染病報告與處理項目”已在防保組全面開展之中。我們下一步計劃以城鄉居民健康檔案管理為工作重點，采取多種方式相結合（如小孩預防接種時建檔，體檢，患者到衛生院就診時建檔、衛生院醫生和村醫生上門為群眾建檔）繼續全面開展居民健康檔案建立工作，建立健康檔案后及時組織開展健康體檢工作，按規范要求完善健康檔案資料和電腦錄入工作。同時加強老年人健康管理、高血壓患

者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務規范。

（六）大力加強了村級衛生人員的培訓和管理工作，為實現鄉村兩級一體化管理奠定了基礎。今年，我院加強了對鄉村醫生的考核和管理，將鄉村醫生的補助與實際開展相關公共衛生服務工作緊密結合起來，獎勤罰懶，更好地調動了鄉村醫生從事基本公共衛生工作的積極性。并更好的確保了全鄉13個村居的基本公共衛生服務工作的正常開展。

存在的主要困難和問題

（一）基本公共衛生服務成本費用不足。寨前鄉現有農業人口16000人，按照國家基本公共衛生服務規范的要求，經測算，我院需要的基本公共衛生服務成本費用為 282000元（具體測算內容見附件測算表）。因我縣財政困難，鄉鎮衛生院經費預算時是進行打捆預算，將大部分基本公共衛生專項經費沖抵了人員經費，今年下拔專項經費中可用于基本公共衛生服務的成本費用只有13萬元左右，與完成項目工作需要的成本費用差距很大。

（二）基本公共衛生服務內容多、任務重，工作人員嚴重不足。

公共衛生服務服務范圍廣，服務內容多，目前僅有醫務人員遠遠不足以安排和實施具體的每一個工作流程。與《規范》的要求相距甚遠。

（三）缺少從事基本公共衛生服務的檢驗設備和下鄉交通工具。按照《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》的要求，鄉鎮衛生院需每年為老年人等重點人群開展肝功能、腎功能等生化和免疫檢查，而我院目前無全自動生化分析儀等檢驗設備，影響了部分工作的開展。現有的十一大項基本公共衛生服務項目中，很多是需要下鄉入戶的工作，對下鄉人員帶來許多不便。缺少必須的交通工具是目前急需解決的問題。

（四）農村人口流動性大，外出人員較多。已建立居民健康檔案的人員信息更新難度大。

四、有關建議

（一）2012年財政預算時，將上級下撥的基本公共衛生專項經費足額用于從事基本公共衛生服務的成本支出。

（二）針對衛生系統行業特點，出臺引進、培養人才的優惠政策，在核定的編制范圍內，給予衛生系統及醫療單位更多的用人自主權，結合此次人事制度改革，對具備相應上崗資質的人員，適當放寬年齡、學歷限制，聘用一批公共衛生和醫療服務專業技術人員到鄉鎮衛生院工作。

（三）整合有關資金，為部分鄉鎮衛生院配備一批檢驗檢驗設備和必要的公共衛生下鄉交通工具如救護車等。

桂東縣寨前中心衛生院

二○一一年十二月二十一日

第三篇：寨河鄉學區安全工作自查報告

寨河鄉學區安全工作自查報告

崆峒區教育局：

為了進一步推動“安全生產年”活動的深入開展，強化落實安全工作措施，健全安全管理各項規章制度，徹底排查治理安全隱患，認真解決學校在安全管理工作中存在的突出問題和薄弱環節，根據區教育局《轉發平涼市教育局轉發省教育廳<關于在全省教育系統組織開展安全檢查工作的通知》（區教發?2010?202號）文件精神要求，我學區及時召開了學校安全檢查工作專題校長會，并轉發省教育廳（甘教明電?2010?38號）、市教育局（平教明電?2010?2號）、區教育局（區教發?2010?202號）文件到各學校，要求各學校高度重視，本著“學校安全事關人民群眾生命財產安全，事關社會的和諧穩定”的責任意識，認真組織開展安全自查工作。學區隨后對各學校的安全工作進行了為期兩天的檢查。通過檢查，寨河鄉學區各學校都能夠認真貫徹區教育局和學區關于學校安全工作安排的各項要求。各校安全工作組織機構健全，人員分工明確，責任落實到位，各項措施扎實得力；各校安全資料健全，宣傳教育到位，應急預案和物資準備充足，截止2010年7月14日，學區安全檢查領導小組未發現一例安全隱患。目前各校放假期間安全工作已部署妥當。現對我學區學校安全工作自查情況作如下匯報：

一、責任明確

建立了安全工作領導責任追究制。學校安全工作校長是第一責任人，班主任是學校安全工作的直接責任人。學區與校長、校長和班主任、任課教師、后勤人員層層簽訂安全責任書。學區將安全工作作為對學校校長和教職員工考核的重要內容，實行一票否決制。貫徹落實“誰主管、誰負責”的原則，做到了職責明確，責任到人。

二、組織機構健全

各校都成立了安全工作領導小組。分工明確，責任到人。實行學區、派出所、衛生院人員包校，班主任包班，家長包學生的聯防機制。

三、管理制度完善

為了使學校安全工作能偶正常有序的開展。學區在原有各項職責制度的基礎上，建立健全了定期檢查和日常發防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班管理、保安巡邏管理、傳染病防控管理、食品衛生管理、防火、防爆、防盜、防震等安全管理、學校校舍、體育器材檢查、健康體檢等等一系列安全工作規章制度。使各項制度職責更具體化、細致化。使學校安全管理網絡覆蓋到每一名師生、每一個區域、每一處角落。學區嚴禁教師個人利用假期（日）私自帶學生外出。學生在校外開展的社會實踐、文藝演出、質量檢測等必須離校的各類活動，都堅持了上級領導審批原則，并且能夠及時制定活動預案。

四、宣傳教育到位

各校對安全教育和宣傳都高度重視，利用板報、媒體等各種形式向師生、向社會進行安全教育。做到了安全教育工作天天講，日日做。每校每周一期安全教育板報，一節安全教育課，每學期至少3次的安全教育知識講座和至少1次的中、小學生道路交通安全知識測試。各學校都開展了豐富多彩的安全教育活動。能夠對學生開展安全預防教育，增強學生的安全意識，使學生能夠自護、自救。

五、應急管理良好

針對目前教育系統所面臨的安全形勢，各校都不斷對各類突發安全事件進行排查，進行了防火、防水、防雷雨、防地震、防水路不暢、防食物中毒、防突發疾病、防意外人身傷害等各類突發安全事故演練，并制定了詳盡、可行的安全預案，一旦發生意外，能夠反應迅速、措施得當，報告及時。

六、檔案資料齊全

通過檢查，各校都對各項安全管理工作方案（計劃）、制度、突發事件應急預案、安全教育活動照片等資料進行了歸檔，整理，努力做到檔案安全管理工作有章可依，有章可尋。

七、假期安全部署到位

各校在放假前都對校產進行了清理、登記，已經妥善處理好教師辦公室、圖書室、電腦、打印機等重點部位和貴重物品的安全防護，交待清楚責任，確保校產不受損失。

各校進行了一次徹底的安全隱患排查，特別是學校的電路、水路、道路、圍墻、廁所、校舍等進行了全面排查。各校做好了暑假值班工作。都安排專人24小時不間斷輪流護校值班，并簽訂了值班協議。

各校制定了汛期來臨期間預防工作預案，對防汛工作做出了周密安排和部署，采取得力措施，責任到人，實行汛期值班制，努力確保水路暢通，確保校產不受損失。

各校在放假前對師生進行了一次安全和遵紀守法教育，教育學生牢記交通安全知識，嚴禁學生在無監護人的情況下外出或游泳。

各校和學生家長簽訂了《節假日安全責任書》，把學生的節假日安全責任交給家長。

總之，隨著學校安全工作的持續開展和深入進行，我們寨河鄉學區進一步堅定了安全管理工作的信心，同時又強化了各類安全工作措施，確保了至今未出現一例安全責任事故，保證了學校正常工作的順利開展。但也存在一些不足，一是部分家長對學生安全的認識不足、重視不夠，缺乏對學校安全工作的全力配合和鼎力支持。二是部分留守兒童監護人對學生的安全監管不夠得力。三是個別學校村委會、學校一體，閑雜人員往來較多，對學校安全工作造成困難。四是學校地處農村，三輪車、農運車輛較多，對學生的道路交通安全構成潛在威脅。五是，部分學生離校太遠，容易引發學生上、放學路途安全責任事故。針對這些問題，學區要求各學校根據自身實際制定相應的措施，進一步推進安全工作精細化，責任到人，努力確保每一所學校，每一名師生都能將安全工作進行到底。

寨河鄉學區 二〇一〇年七月十四日

第四篇：鄉基本公共衛生服務工作自查報告

基本公共衛生服務項目的開展情況進行了自查，現將有關情況報告如下：

一、主要做法

（一）加強領導明確職責落實責任

加強組織管理，制定2011年基本公共衛生服務項目實施方案，成立基本公共衛生服務項目工作領導小組，組長：葉其興（院長）；副組長：溫濤（副院長）、**（副院長）；成員：黎法曉、余日珍、王榮、張榮美、莫承湛、關錫浩、陳水秀、肖明娣。領導小組下設辦公室在本院計免門診二樓，溫濤副院長兼任辦公室主任。落實責任到人：溫濤：項目負責人，全面負責基本公共衛生服務項目的實施；黎法曉：負責健康檔案、預防接種、重癥精神病管理；王榮：負責健康教育；張榮美：負責65歲以上老年人管理；莫承湛：負責慢性病、傳染病管理；陳水秀：負責婦幼保健；肖明娣：負責兒童保健。

（二）加強學習提高認識

自2010年9月基本公共衛生服務項目實施以來，我院就將此項工作做為重點工作來抓，安排2人專職管理，成立下鄉體檢隊，加強體檢隊成員及項目聯絡員對基本公共衛生服務項目知識培訓，制定工作人員獎懲制度，保障工作人員勞務經費補助。

（三）加強宣傳營造良好氛圍

為確保我鎮基本公共衛生服務項目工作的順利開展，醫院抽調防疫人員4人，內外科各2人，婦幼保健4人，鄉醫22人，分成四個小組，入村到戶以多種形式進行廣泛宣傳，懸掛橫額，發放宣傳資料等，做到了人人皆知。特別對思想意識落后，衛生知識較差的偏遠村莊開展健康知識講座活動，全面提高了居民對基本公共衛生服務項目的知曉率和人群健康行為，受到廣大群眾的好評。

（四）全面自查，嚴格考核

今年9月28日我院按照衛生局有關文件精神組織人員對2011基本公共衛生服務項目執行情況進行了自查。此次自查有葉其興院長親自組織，溫濤副院長**華副院長負責落實，通過聽取項目負責人和各職能部門人員匯報，查看檔案形式進行。自查的內容主要為：

1、組織管理；

2、基本公共衛生服務項目；

3、群眾滿意度。

1、組織管理

為切實加強對項目工作的統一領導和管理，確保實現項目預期工作目標，我院成立基本公共衛生服務項目工作領導小組，健康教育領導小組，技術指導小組，把工作任務分解到各科室人員及鄉村醫生。各村委會設置體檢點，醫院在計免門診二樓設置獨立居民健康體檢室，制定工作人員獎懲制度，保障工作人員勞務經費補助，對項目下鄉體檢隊進行餐食補助及專車接送。

2、基本公共衛生服務項目執行情況

居民健康檔案管理：我院通過集中建檔、門診建檔、入戶建檔等方式來提高建檔率，進一步提高了重點人群健康檔案的建檔率。截止2011年9月底，全鎮建立居民健康檔案57832份，由于電子檔案系統未安排安裝，目前暫未建立電子檔案。

健康教育：根據2011年健康教育工作計劃，定期開展健康教育活動，2011年共開展健康教育6次，通過入村到戶發放宣傳資料、舉辦健康知識講座、開展街頭宣傳咨詢等形式對轄區居民進行健康宣傳教育。健康宣傳資料入戶率、居民健康教育知識知曉率、健康行為形成率大幅度提高。

預防接種：不斷加強預防接種門診的規范化建設，今年3月開始實行網絡上報預防接種以來，大大提高了群眾對預防接種的信心，更加大了我院預防接種的速度。提升內涵管理水平，各種免疫規劃疫苗報告接種率均穩定保持在95%以上。

傳染病防治：認真落實傳染病防治措施，加強疫情報告管理，強化疫情的調查與處理。

兒童保健與孕產婦管理：在各村婦幼保健員及鄉村醫生的共同努力下，通過每月村級上報制度，加強了我院婦幼保健管理率。圍產保健、孕產婦管理共累計2455人。

重點人群管理：積極開展重點人群篩查工作，對確診的高血壓、糖尿病等重點慢性病人實施規范管理和隨訪；掌握轄區重性精神疾病患者的相關信息并建立管理檔案。經自查核實，高血壓規范管理1528人；糖尿病規范管理148人；重性精神病規范管理308人，死亡4人；老年人健康管理6750人。

群眾滿意度：通過發放問卷調查及電話詢問了解，群眾對基本公共衛生服務項目實施以來較為滿意。

二、存在問題

1、公共衛生服務隊伍人手不足，兼職人員多，業務知識不強，難以滿足公共衛生工作需要。

2、項目執行水平有待提高。基本公共衛生服務項目工作的覆蓋面存在不足，居民健康檔案少部份建檔資料不全，存在缺項、漏項，隨意涂改，等不規范現象，健康檔案信息管理系統未安裝使用。

3、慢性病人系統管理欠規范，輔助檢查個別未做，隨訪不及時；婦幼保健工作水平參差不齊，圍產期保健、體弱兒篩查工作有待進一步加強；重性精神疾病的管理資料不夠健全。

三、下一步工作安排

1、加強組織領導。要把建立農村居民健康檔案工作作為我院工作的重點，促進城鄉公共衛生服務逐步均等化的一項民心工程來抓，明確責任分工，細化工作措施，確保圓滿完成工作目標。

2、進一步明確負責人職責，把基本公共衛生服務任務分解到各科室人員，村衛生站，并將該項工作納入各衛生站綜合目標考核內容；充分發揮我院醫務科、預防保健科對村級工作的指導、培訓職能，擴大培訓范圍，規范居民建檔技術服務，加強技能培訓，提高服務質量；建立健全有效的績效考核機制。

3、加強居民健康檔案信息的落實更新，對工作突出的人給予資金獎勵政策。

4、規范基本公共衛生服務項目管理流程，認真學習基本公共衛生服務項目相關規范，加強人員培訓，要對相關工作人員進行業務培訓，使其全面掌握健康檔案的建立、管理、使用等基本知識，提高健康檔案的質量，杜絕弄虛作假，閉門造車，確保2012年基本公共衛生服務項目目標的完成。

第五篇：公共衛生調研報告

關于我區公共衛服務生體系建設

工作情況的調研報告

區人大教科文衛工作委主任臧勤

2011年5月31日

各位主任、各位委員：

剛才，我們聽取了區衛生局局長李元淮代表區政府就我區公共衛生服務體系建設情況的匯報。會議之前，根據區人大常委會的工作安排，區人大常委會教科文衛工作委在區人大常委會副主任徐靖的帶領下，分別組織召開了區疾病預防控制中心、衛生監督所、婦幼保健所、消毒殺蟲中心和部分社區衛生服務中心負責人，部分街道分管領導、社區主任和公共衛生檢查員、信息員座談會。在聽取多方面意見的基礎上，在區人大常委會各位領導的帶領下，對石門坎社區衛生服務服務中心、朝天宮社區衛生服務中心、區婦幼保健所進行了視察，對我區公共衛生服務體系建設情況有了比較全面的了解。下面我將教科文衛工作委的調研情況向本次常委會作個匯報。

一、我區公共衛生服務體系建設的主要成績

近年來，區政府及其衛生部門高度重視公共衛生事業發展，認真貫徹執行國家、省、市有關法律法規和政策，不斷加大公共衛生服務體系建設力度，建立健全突發公共衛生應急機制，加強對重大傳染病的預防和控制，我區公共衛生服務體系建設工作取

1得了明顯成效，多項工作獲得國家、省、市的表彰。主要表現為：

一是公共衛生服務體系進一步完善。區政府自覺把公共衛生體系建設工作列入政府的重要議事日程，加強組織領導，認真抓好落實。出臺了《白下區公共衛生發展五年規劃》等相關政策，加強政府部門協調，積極推進公共衛生機構管理體制和運行機制改革，進一步完善綜合防治機制，較好地發揮了政府相關部門在加強公共衛生體系建設中的作用。加大了公共衛生體系建設的投入，興建了一大批基礎設施，更新改造了必要的儀器設備，增加了人員經費，完善了信息網絡建設，實現了市區之間、區衛生系統各醫療衛生單位之間的公共衛生信息共享，有效提高了應對突發公共衛生事件能力和醫療衛生保健水平。加強對《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規和衛生保健知識的宣傳教育，廣大人民群眾的防病保健意識不斷增強，我區的公共衛生體系的應對能力和水平得到全面提升。

二是疾病預防控制水平進一步提高。新建了區疾病預防控制中心、區突發公共衛生事件應急指揮中心，改擴建了區衛生監督所、區婦幼保健所。對其基礎設施和議器設備進行了更新改造，全面提升了疾病預防控制、衛生執法監督、應急醫療救治、公共衛生信息指揮等總體能力和水平。合理規劃社區衛生服務機構布局，優化衛生資源配臵利用，高標準改造出新了全區所有社區衛生服務中心公共衛生服務場所，全區公共衛生整體服務環境和條件得到了明顯改善。目前形成了以區疾病預防控制中心、衛生監督所、婦幼保健所、消毒殺蟲中心4家公共衛生單位為主體，9

家社區衛生服務中心為樞紐，45家衛生服務站點為網底，覆蓋全區的基層疾病預防控制網絡體系。加強了公共衛生隊伍建設，強化隊伍管理，加強人才的培養與使用，積極引進人才，促進了公共衛生隊伍結構的進一步優化。強化應急保障能力建設，建立健全了衛生應急工作機制，強化了應急能力培訓，加大了執法檢查力度，保障能力和處臵突發事件能力得到全面提升。加強了疾病防控工作。積極推進項目管理，加強重點傳染病監測及防治，認真做好計劃免疫工作，疾病預防控制工作取得了明顯成效。三是公共衛生服務功能進一步強化。下沉服務重心。進一步強化了社區衛生服務機構“六位一體”的公益性職能，成立了由街道衛生干事、學校保健老師組成的社區公共衛生信息員和檢查員隊伍，共同參與社區公共衛生工作。拓展服務內涵。各社區衛生服務中心針對城市老齡化趨勢，開展老年康復護理服務。朝天宮社區衛生服務中心，2008年被國家防治艾滋病辦公室評為“全國優秀藥物維持門診”。止馬營、中華路等社區衛生服務中心探索以中醫藥為基礎的慢病服務模式，開展針灸、推拿等中醫適宜技術，受到社區群眾一致好評。區消毒殺蟲中心拓展了“二次供水設施清洗消毒”業務，我區二次供水設施衛生情況在全市綜合檢查中名列第一。打造服務品牌。我區在全省率先啟動了學校學生因病缺課監測預警工作，有效控制了傳染病疫情。在全市首推健康知識“進社區、進學校、進工地、進企業、進機關”活動，廣覆蓋地宣傳健康防病知識。以規范化建設為主題，創新開展了食品安全“十百千萬”工程，有效提高了食品衛生監管成效。在全市首推免費婚檢“一站式”服務，為新婚人員提供親情化服務。

2010年我區結婚人員參檢率較2007年提高了39.96%，出生缺陷率從2007年的9.06‰下降到2010年的5.42‰。建立服務團隊。全區組建了64支由社區醫護人員組成的 “全科服務團隊”，為社區居民提供零距離、家庭式健康服務，社區團隊服務覆蓋率達100%。涌現了一批象徐悅、續廣軍優秀社區醫生，在群眾中產生較好影響。

二、存在的主要問題

通過調研座談視察，充分了解了我區在公共衛生服務體系建設上做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績,但也存在著一些困難和問題：

一是財政撥款相對不足。我區公共衛生單位在政府編制上是全額預算管理單位，但經費保障政策還沒有完全落實到位，不足部分靠有償服務和執法執收來彌補，公共衛生人員工資待遇還不高，一定程度上影響了公共衛生產品的質量。

二是公共衛生專業人員隊伍數量不足。按照政策規定，我區疾病預防控制機構、衛生監督機構、婦幼衛生機構的工作人員數量，與我區常住人數量的比例，還沒有達到規定要求，造成區域管理難度較大。

三是全區基層公共衛水平發展還不平衡。有的街道領導對公共衛生工作還不夠重視，投入精力不足。社區衛生服務中心和社區專業人員和經費不足，還難以承擔健康教育的工作。

三、對發展公共衛生服務體系建設的幾點建議

為進一步推進我區公共衛生建設不斷邁上新臺階，使其在維

護社會穩定、促進經濟發展、保障居民安全中發揮更有效的作用，現就如何進一步加強全區公共衛生服務體系建設提出如下建議：

1、進一步加強對公共衛生的組織領導。要從深入學習實踐科學發展觀的高度來認識和重視公共衛生服務體系建設，進一步強化政府責任。要把加強公共衛生服務體系建設作為一項重要工作納入國民經濟和社會發展長遠計劃，抓好督查落實工作。隨著全區經濟實力的不斷增強，逐步加大對公共衛生服務體系建設的投入，直至將人員經費、發展建設和業務經費列入財政預算。在人員編制上按照區域衛生規劃和公共衛生服務的需要給予合理的增加。要充分發揮政府對公共衛生建設的協調和管理職能，進一步加強對各有關部門和各方面力量的協調，形成全社會協調一致、有關部門分工合作的良性工作機制。

2、進一步加大宣傳教育力度。要利用各種宣傳工具，通過多種方式，進一步宣傳好《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規，宣傳衛生科普知識，廣泛開展愛國衛生和健康教育，提高廣大干部群眾對公共衛生建設重要性的認識；要教育廣大群眾養成良好的公共衛生道德和衛生習慣，增強科學的衛生保健意識，積極倡導健康文明、安全衛生的生活方式，提高人民群眾的自我防護意識和應對公共衛生事件的能力，努力在全社會營造有利于公共衛生建設的良好氛圍。

3、進一步提高應對突發公共衛生事件應急處理能力。要繼續加強區公共衛生應急指揮中心建設，區突發公共衛生事件應急

專項預案，加強疾病防控、醫療救治、衛生監督三大體系和公共衛生信息網絡平臺建設；要加強對疫情信息報告人員特別是基層報告人員的業務技能培訓，進一步提高疫情信息上報的速度和質量；要繼續做好應對突發公共衛生事件的各項準備工作，加強有關人員的技術培訓和應急演練，做好防治物資儲備和資金保障，切實做到有備無患，臨陣不亂。

4、進一步加強醫療隊伍建設。醫療隊伍是公共衛生和醫療服務體系建設中最根本的保證。要采取各種有效措施，進一步提高醫務人員的醫德、醫風和醫療水平，努力打造一支高素質的醫療人才隊伍。要重點引進理論基礎扎實、實踐經驗豐富的高層次人才，建立一支各具特長的醫療隊伍。要抓好現有醫務人員的學習教育，引導醫務人員樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步改善服務態度，提高服務質量。要切實抓好醫務人員的培訓和提高，定期組織醫務人員特別是基層醫務人員到重點醫療單位學習、培訓，組織重點醫療單位醫務人員到基層服務，不斷提高醫務人員的整體醫療水平和服務本領。