第一篇：行政事業(yè)單位基本建設(shè)財務(wù)管理

1、財務(wù)主管對基本建設(shè)工程價款結(jié)算負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)工程價款結(jié)算的審批。×

2、基本建設(shè)是指固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)。√

3、基本建設(shè)工程竣工一次性結(jié)算適合于施工簡單、工期較短的小型項目和零星工程項目。√

4、工程結(jié)算的內(nèi)容不包括（）。C

a、預(yù)付款結(jié)算 b、工程進度款結(jié)算 c、應(yīng)收款結(jié)算 d、工程竣工結(jié)算

5、財政監(jiān)督中處理處罰決定書送達(dá)完畢，業(yè)務(wù)崗位應(yīng)及時將所有案卷資料移交綜合崗位整理歸納。√

6、一所學(xué)校的圖書館建設(shè)屬于基本建設(shè)中的單位工程。×

7、財政監(jiān)督是財政的一項最基本的職能，是社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。√

8、基本建設(shè)竣工財務(wù)決算的編制必須確定一個截止日期，這個截止日期就是竣工財務(wù)決算編制的基準(zhǔn)日期。√

9、基本建設(shè)工程價款結(jié)算的原則不包括（）。b

a、按合同進行結(jié)算 b、按進度結(jié)算 c、內(nèi)部不相容崗位相互分離 d、內(nèi)部審核與外部審核相結(jié)合10、賬戶檢查法是指從被審計單位的銀行存款賬戶入手，查找賬外賬。√

11、對賬工作每年至少進行一次。√

12、基本建設(shè)工程價款結(jié)算應(yīng)將一個合同項目的內(nèi)容分開結(jié)算或幾個合同項目合在一起結(jié)算。×

13、行政事業(yè)單位基本建設(shè)會計科目設(shè)置應(yīng)盡量與項目概預(yù)算保持相同口徑。√

14、行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理體制不包括（）。c

a、代建制 b、代辦制 c、分包制 d、混合制

15、基本建設(shè)中關(guān)于發(fā)包人收到承包人報告的工程量后10天內(nèi)未核實完工工程量的，從第11天起，承包人報告的工程量視為被確認(rèn)。×

16、基本建設(shè)工程進度款結(jié)算可以按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、按照形象進度結(jié)算。√

17、會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)應(yīng)該是一個合格會計人員的“雙翼”，二者缺一不可。√

18、基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定：一個建設(shè)單位同時承建多個獨立概算的基建項目時，每個基本建設(shè)項目都必須單獨建賬，單獨核算。√

19、由于會計人員業(yè)務(wù)水平低導(dǎo)致的違規(guī)屬于會計規(guī)范化管理的違規(guī)。√

20、行政事業(yè)單位基本建設(shè)的明細(xì)科目，除已有規(guī)定的，可以自行設(shè)定。√

1、（）是指在一個建設(shè)項目中具有獨立的設(shè)計文件，建成以后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。您的回答：b 正確答案：b

a、建設(shè)項目 b、單項工程 c、單位工程 d、分部工程

2、一所學(xué)校的圖書館建設(shè)屬于基本建設(shè)中的單位工程。您的回答：× 正確答案：×

3、基本建設(shè)會計核算與項目概算的體系和目的不同，導(dǎo)致會計科目和概算項目之間無法做到完全對應(yīng)。您的回答：√ 正確答案：√

4、以下屬于違反預(yù)算收入違規(guī)問題的有（）。您的回答：a 正確答案：a a、私設(shè)小金庫 b、會計人員水平低 c、票據(jù)不規(guī)范 d、會計人員未對賬

5、行政事業(yè)單位基本建設(shè)的明細(xì)科目，除已有規(guī)定的，可以自行設(shè)定。您的回答：√ 正確答案：√

6、對賬工作每年至少進行一次。您的回答：√ 正確答案：√

7、基本建設(shè)工程價款結(jié)算應(yīng)將一個合同項目的內(nèi)容分開結(jié)算或幾個合同項目合在一起結(jié)算。您的回答：× 正確答案：×

8、賬戶檢查法是指從被審計單位的銀行存款賬戶入手，查找賬外賬。您的回答：√ 正確答案：√

9、行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理體制不包括（）。您的回答：c 正確答案：c a、代建制 b、代辦制 c、分包制 d、混合制

10、基本建設(shè)工程結(jié)算外部審核關(guān)系人主要有：工程監(jiān)理單位的監(jiān)理、總監(jiān)、造價工程師。您的回答：√ 正確答案：√

11、財務(wù)主管對基本建設(shè)工程價款結(jié)算負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)工程價款結(jié)算的審批。您的回答：× 正確答案：×

12、基本建設(shè)發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，一般預(yù)留5%的質(zhì)量保證金。您的回答：√ 正確答案：√

13、一個建設(shè)項目實際上就是一個建設(shè)單位。您的回答：√ 正確答案：√

14、建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后四個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作。您的回答：× 正確答案：×

15、工程結(jié)算的內(nèi)容不包括（）。您的回答：c 正確答案：c

a、預(yù)付款結(jié)算 b、工程進度款結(jié)算 c、應(yīng)收款結(jié)算 d、工程竣工結(jié)算

16、建設(shè)項目建設(shè)成本由建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、其他投資、待攤投資四部分組成。您的回答：√ 正確答案：√

17、基本建設(shè)是指固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)。您的回答：√ 正確答案：√

18、基本建設(shè)中關(guān)于發(fā)包人收到承包人報告的工程量后10天內(nèi)未核實完工工程量的，從第11天起，承包人報告的工程量視為被確認(rèn)。您的回答：× 正確答案：×

19、會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)應(yīng)該是一個合格會計人員的“雙翼”，二者缺一不可。您的回答：√ 正確答案：√

20、財政監(jiān)督中處理處罰決定書送達(dá)完畢，業(yè)務(wù)崗位應(yīng)及時將所有案卷資料移交綜合崗位整理歸納。您的回答：√ 正確答案：√

第二篇：行政事業(yè)單位基本建設(shè)財務(wù)管理

1、財務(wù)主管對基本建設(shè)工程價款結(jié)算負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)工程價款結(jié)算的審批。×

2、基本建設(shè)是指固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)。√

3、基本建設(shè)工程竣工一次性結(jié)算適合于施工簡單、工期較短的小型項目和零星工程項目。√

4、工程結(jié)算的內(nèi)容不包括（）。C

a、預(yù)付款結(jié)算 b、工程進度款結(jié)算 c、應(yīng)收款結(jié)算 d、工程竣工結(jié)算

5、財政監(jiān)督中處理處罰決定書送達(dá)完畢，業(yè)務(wù)崗位應(yīng)及時將所有案卷資料移交綜合崗位整理歸納。√

6、一所學(xué)校的圖書館建設(shè)屬于基本建設(shè)中的單位工程。×

7、財政監(jiān)督是財政的一項最基本的職能，是社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。√

8、基本建設(shè)竣工財務(wù)決算的編制必須確定一個截止日期，這個截止日期就是竣工財務(wù)決算編制的基準(zhǔn)日期。√

9、基本建設(shè)工程價款結(jié)算的原則不包括（）。b

a、按合同進行結(jié)算 b、按進度結(jié)算 c、內(nèi)部不相容崗位相互分離 d、內(nèi)部審核與外部審核相結(jié)合10、賬戶檢查法是指從被審計單位的銀行存款賬戶入手，查找賬外賬。√

11、對賬工作每年至少進行一次。√

12、基本建設(shè)工程價款結(jié)算應(yīng)將一個合同項目的內(nèi)容分開結(jié)算或幾個合同項目合在一起結(jié)算。×

13、行政事業(yè)單位基本建設(shè)會計科目設(shè)置應(yīng)盡量與項目概預(yù)算保持相同口徑。√

14、行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理體制不包括（）。c

a、代建制 b、代辦制 c、分包制 d、混合制

15、基本建設(shè)中關(guān)于發(fā)包人收到承包人報告的工程量后10天內(nèi)未核實完工工程量的，從第11天起，承包人報告的工程量視為被確認(rèn)。×

16、基本建設(shè)工程進度款結(jié)算可以按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、按照形象進度結(jié)算。√

17、會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)應(yīng)該是一個合格會計人員的“雙翼”，二者缺一不可。√

18、基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定：一個建設(shè)單位同時承建多個獨立概算的基建項目時，每個基本建設(shè)項目都必須單獨建賬，單獨核算。√

19、由于會計人員業(yè)務(wù)水平低導(dǎo)致的違規(guī)屬于會計規(guī)范化管理的違規(guī)。√

20、行政事業(yè)單位基本建設(shè)的明細(xì)科目，除已有規(guī)定的，可以自行設(shè)定。√

第三篇：行政事業(yè)單位基本建設(shè)支出財務(wù)管理若干問題及對策

行政事業(yè)單位基本建設(shè)支出財務(wù)管理若干問題及對策

摘要：建國以來，我國的行政事業(yè)單位基本建設(shè)支出經(jīng)歷了國家無償劃撥，“撥改貸”、中央預(yù)算內(nèi)的基本建設(shè)支出無償劃撥三個階段。每個階段，基本建設(shè)支出的財務(wù)管理都存在一些問題。而財務(wù)管理對于行政事業(yè)單位的資金利用效率、規(guī)范基本建設(shè)支出由很大的意義。本文通過對于現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位基本建設(shè)財務(wù)管理方面存在的問題進行闡述和分析，以期在此基礎(chǔ)上提出整改措施，規(guī)范基本建設(shè)支出的財務(wù)管理。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；基本建設(shè)支出；財務(wù)管理

近些年，我國財政部相繼出臺了一系列法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，雖然在加強基本建設(shè)財務(wù)管理方面取得了一定的成就，但由于基本建設(shè)財務(wù)管理專業(yè)性較強、涉及面廣，管理上還存在一系列問題，需進一步加以研究解決。

一、行政事業(yè)單位基本建設(shè)支出財務(wù)管理的重要性

基本建設(shè)支出是指國家預(yù)算用于全民所有制單位的固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)與部分簡單再生產(chǎn)的支出，是經(jīng)濟建設(shè)費的主要組成部分。在我國，行政事業(yè)單位基本建設(shè)支出的資金，部分來自于財政直接撥付，部分來自于國家對于建設(shè)項目的補貼，還有一部分是來自于行政事業(yè)單位自己籌集。

從基本建設(shè)支出投資的資金的來源來看，行政事業(yè)單位的大多數(shù)資金都是來源于行政劃撥，因此，很多都是無償使用。這樣一來，如果沒有財務(wù)管理制度，資金的使用中就存在很多問題，國家相關(guān)部門就無法對其進行監(jiān)督。

具體而言，行政事業(yè)單位基建支出財務(wù)管理的重要性體現(xiàn)在三個方面：第一，方便國家財政對行政事業(yè)單位基建支出進行監(jiān)督；第二，財務(wù)管理能夠形成約束，對于提高劃撥資金的利用效率有極其重要的意義；第三，規(guī)范我國行政事業(yè)單位基本建設(shè)支出的預(yù)算與監(jiān)督機制，有賴于財務(wù)管理體系的建立。

二、行政事業(yè)單位基本建設(shè)支出財務(wù)管理中存在的問題分析

1、行政事業(yè)單位的基本建設(shè)支出預(yù)算機制不合理

預(yù)算是財務(wù)管理的一個重要內(nèi)容，也是決定和約束支出的重要一環(huán)，但是目前，我們國家的基本建設(shè)支出預(yù)算體系仍不完善，這很大程度上是由于對于基本建設(shè)項目不了解，相關(guān)評估不到位，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)額與實際需要數(shù)額相差較大，基本建設(shè)支出預(yù)算是財政撥款的依據(jù)，因此，不合理的預(yù)算是財政資金運用缺乏效率的主要原因之一。

另一方面，計劃經(jīng)濟條件下的預(yù)算軟約束一直是一個困擾因素。預(yù)算軟約束的一個最大的后果就是事業(yè)單位支出沒有一個約束機制。這樣的情況下，財務(wù)管理的作用就會喪失。

2、行政事業(yè)單位對基建支出財務(wù)管理缺乏正確的認(rèn)識

由于我國的基建支出長期以來依靠財政劃撥，因此行政事業(yè)單位形成了一種錯誤的觀念：基礎(chǔ)建設(shè)支出不需要財務(wù)管理，財政撥款資金取之不盡用之不竭。因此，行政事業(yè)單位對財務(wù)管理缺乏重視。很多事業(yè)單位缺乏正規(guī)的會計、審計體系，財務(wù)管理也只存在于文件之中，并沒有落實到實際行動中去。這種不重視帶來的影響就是資金管理混亂、項目進度與資金使用程度不匹配，資金利用效率低下，不講成本收益，預(yù)算與概算失效等。

3、行政事業(yè)單位的基建支出普遍存在“三超現(xiàn)象”

所謂三超，是指行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)建設(shè)支出，實際資金使用量超出概算、預(yù)算、決算的現(xiàn)象。“三超”出現(xiàn)的最主要原因在于幾個方面：第一，概算階段確定的資金使用量不準(zhǔn)確。財務(wù)管理的概算、預(yù)算、決算是一個相對專業(yè)的問題，需要業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家、財務(wù)人員共同參與。但是目前我們國家存在一批行政事業(yè)單位，預(yù)算時閉門造車，未經(jīng)過專家組審核，即拍板決定。第二，激烈的競爭，迫使一些行政事業(yè)單位出歪點子，以低于正常預(yù)算水平爭取項目。第三，在基本項目建設(shè)階段，為了穩(wěn)妥的完成任務(wù)，修改施工指標(biāo)，導(dǎo)致建設(shè)成本迅速提升，例如我國目前實行的重大項目終身負(fù)責(zé)制，一些施工方為了安全起見，就人為改動工程施工標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)管理講求成本效益原則，這些做法是不符合的。

三、行政事業(yè)單位基本建設(shè)支出財務(wù)管理問題的對策分析

1、事業(yè)單位決策者應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，加強基本建設(shè)支出財務(wù)管理

我國的市場經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展二十年左右，市場的觀念已經(jīng)深入人心，我國的財政劃撥機制也正在逐步轉(zhuǎn)型，未來事業(yè)單位的基本建設(shè)支出也將向市場化的方向發(fā)展，即行政劃撥占比將有所下降，而單位融資比例會上升，因此，財務(wù)管理在基建支出的核算中將會起到越來越重要的作用。

行政事業(yè)單位要想在基本建設(shè)支出財務(wù)管理方面有所突破，首先需要破除成就的觀念，摒棄財務(wù)管理不重要的錯誤認(rèn)識。無論是事業(yè)單位，還是普通企業(yè)，都要追求資源的最優(yōu)化配置。行政事業(yè)單位更應(yīng)該如此，國家財政的每一分錢來自于納稅人，必須建立起有效地財務(wù)管理制度，提高資金的利用效率。只有這樣，才能使事業(yè)單位的基本建設(shè)支出走規(guī)范化、科學(xué)化的道路。

2、建立健全事業(yè)單位基建支出財務(wù)管理制度，并切實執(zhí)行

行政事業(yè)單位基本建設(shè)支出的財務(wù)管理是一個系統(tǒng)工程，這個系統(tǒng)工程就會要求有相關(guān)的制度、規(guī)范進行約束，這些制度包含這些方面：預(yù)算決算的編制與執(zhí)行制度、收入與支出的核算管理制度、專項基金的提取與使用制度、基本建設(shè)的資產(chǎn)管理制度、往來款項的發(fā)生于支付制度，會計核算與財務(wù)審計報告制度等。目前，我國已經(jīng)出臺了相關(guān)的制度，但是并不完善，很多方面還有空白。從執(zhí)行的角度看，如果制度永遠(yuǎn)停留在事業(yè)單位的文件中，那制度的作用就會喪失，難以發(fā)揮約束作用，因此執(zhí)行力才是把財務(wù)管理的效力落到實處的一個保障。因此，不僅要建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，還要切實執(zhí)行。

3、嚴(yán)格預(yù)算管理,強化約束機制

預(yù)算是財政撥款的依據(jù)，也是基本建設(shè)項目支出的約束機制，行政事業(yè)單位各部門應(yīng)該建立統(tǒng)一的預(yù)算編制，這樣既有利于統(tǒng)籌安排資金,提高建設(shè)資金使用效益，又方便行政事業(yè)單位加強統(tǒng)一監(jiān)管。在基本建設(shè)項目的建設(shè)階段，各級審計、財政部門應(yīng)切實履行職責(zé)，加強對建設(shè)單位基建項目的跟蹤檢查。對于沒有嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)制度，或違反基本建設(shè)財務(wù)制度的行為，主管部門有權(quán)利對其采取辦法進行限制，如通報批評，限制新建項目等。參考文獻：

[1]梁長敏.行政事業(yè)單位會計改革相關(guān)探尋，商業(yè)經(jīng)濟，2009.9 [2]呂麗娟.對全面提高基建財務(wù)管理水平的探討，中國總會計師，2009.2

第四篇：行政事業(yè)單位財務(wù)管理

行政事業(yè)單位財務(wù)管理

一、基本概念

1、行政事業(yè)單位財務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪污、挪用。

2、3、行政事業(yè)單位的財務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機構(gòu)等項管理。

第五篇：行政事業(yè)單位財務(wù)管理初探

行政事業(yè)單位財務(wù)管理初探

財務(wù)科蘇代文

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題

（一）財務(wù)管理職能較弱，資金使用效益低下。

行政事業(yè)單位的行政職能使得其不能完全市場化，部門預(yù)算不規(guī)范，經(jīng)費相互擠占，費用支出無計劃、無定額，或是有計劃有定額但流于形式。財務(wù)部門對經(jīng)費的管理常常是事后核算，忽視了資金使用前的預(yù)測和使用中的控制，對經(jīng)費收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對資金使用效率進行考核。因此，資金的使用效率低下。

（二）財務(wù)管理的制度不健全，資金管理不規(guī)范 現(xiàn)全系統(tǒng)雖然通過會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化和電算化達(dá)標(biāo)驗收，但還存在著單位財務(wù)管理的制度不健全，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.專項資金的管理。主要是把關(guān)不嚴(yán)，供應(yīng)范圍過寬。由于財政部門或上級單位在核撥專項資金前，項目缺乏必要的論證，使資金和應(yīng)辦的項目脫節(jié)，從而在各局所的預(yù)算、決算中大部份的專項資金支出范圍都存在著模糊性和不確定性，缺少“度”的限定。在一定程度上影響了資金使用的效益，銼傷了部份單位的工作積極性，同時也給擠占挪用專項資金以方便。

2.往來款項的管理。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在個別單位違規(guī)為其他單位或個人提供貸款擔(dān)保，由于借款人不能到期清償而承擔(dān)連帶責(zé)任被銀行硬性將款項扣回，單位求償未果形成呆賬、壞賬，而直接責(zé)任人也受到相應(yīng)的牽連，所以應(yīng)當(dāng)在終了后，及時清理往來款項，防止出現(xiàn)呆賬、壞賬。

（三）行政事業(yè)單位的核算方式不恰當(dāng)，其主要表現(xiàn)在:

1.我國預(yù)算會計是以現(xiàn)金制為基礎(chǔ)，其目的是匯報支出，為決算服務(wù)，它不進行成本核算，因而無法計算和統(tǒng)計行政成本，也無法評價資金的使用效益。

2.有的單位對項目支出的核算不區(qū)分不同的專項項目資金，統(tǒng)一使用規(guī)定的行政事業(yè)單位的科目核算，不利于專項項目資金的管理;而有的單位則只按專項項目歸集各項費用，不按科目核算，不利于單位各項費用的整體控制管理。

3.現(xiàn)行單位會計制度在會計科目的設(shè)置和核算內(nèi)容上，與部門預(yù)算編報口徑不一致;一般預(yù)算支出科目與行政事業(yè)單位科目不一致，導(dǎo)致在編制決算時，預(yù)算單位必須將會計科目合并或拆分后才能得出預(yù)算科目。

（四）預(yù)算執(zhí)行缺乏約束力和嚴(yán)肅性

1.有的預(yù)算單位在資金使用中，支出控制不嚴(yán)，超支浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，超標(biāo)購買小汽車、高標(biāo)準(zhǔn)接待、致使單位的會

議費、招待費、車輛燃油修費居高不下，嚴(yán)重影響了事業(yè)的發(fā)展。

2.有的單位在項目支出資金管理使用中，基本支出和項目支出界定不清，用項目支出來彌補基本支出經(jīng)費的不足，用于維持日常公用支出，沒有做到專款專用。

3.有的單位在專項資金使用過程中，沒有樹立講求經(jīng)濟效益的理財理念，重收入而輕管理，重預(yù)算審核而輕實際效果，對項目資金實際使用績效缺乏有效地監(jiān)督和考核。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題的成因

（一）各行政事業(yè)單位在部門預(yù)算編制中存在缺陷

1.雖然財政部門要求部門預(yù)算編制采用零基預(yù)算法，但在實際操作過程中，基數(shù)法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影響了資金的使用效率。如我局就是一個例子，由于垂管上劃時基數(shù)低，導(dǎo)致近年來我局財政撥款一直低于全省平均水平。

2.部門預(yù)算編制在項目支出的細(xì)化程度、基本支出定額制定的科學(xué)性等方面做得還很不夠，為一些單位挪用資金、鋪張浪費留下了隱患。

3.部門預(yù)算編制不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，在安排項目支出預(yù)算時人為因素較多，存在一定的隨意性和盲目性。不應(yīng)安排的項目人為安排資金，致使應(yīng)該安排的項目預(yù)算不能打足，影響了預(yù)算編報的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過程中追加預(yù)算比較

普遍，影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性，也給項目的績效考核帶來一定的難度。

（二）相關(guān)的行政事業(yè)單位會計制度、財務(wù)管理制度不配套

近年來，我國相繼推出了一系列財政支出方面的改革，這些改革措施將引起財政預(yù)算管理和各行政事業(yè)單位財務(wù)活動的重大變革，勢必影響到會計核算的內(nèi)容和方法。但現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度并未因此進行相應(yīng)的改革，已不適應(yīng)我國財政管理體制改革的要求，會計制度滯后于會計實務(wù)的情況越來越突出。

三、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

（一）加強財務(wù)制度建設(shè)，建立有效的支出約束機制

1.綜合性的管理制度，如加強經(jīng)費管理制度、財務(wù)人員崗位職責(zé)等。

2.單項的管理制度，如加強辦公費、電話費、郵資費等管理制度。

3.相關(guān)性的管理制度，如接待制度、車輛管理制度等。這樣，可以從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，防止經(jīng)費支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各項資金的使用效益。

（二）細(xì)化部門預(yù)算，提高財務(wù)管理的計劃與預(yù)測能力

現(xiàn)階段，應(yīng)盡快推廣國庫集中支付制度的改革，建立科學(xué)的部門預(yù)算。實行國庫集中支付后，可以有效防止部份單位重預(yù)算而輕執(zhí)行，重收入而輕管理，每個單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行的情況進行分析研究，對于適當(dāng)?shù)牟町悾梢赃m當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，使部門預(yù)算符合單位的實際情況。

（三）進行預(yù)算會計制度改革

1.按照公共財政管理的要求，建立起規(guī)范、統(tǒng)一的預(yù)算會計體系，同時將權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)基礎(chǔ)引入預(yù)算會計。

2.推進預(yù)算收支科目改革，對于現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度中不適應(yīng)部門預(yù)算改革需要的科目，要根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算管理的要求進行修訂，為各項管理提供有利的基礎(chǔ)條件。

（四）嚴(yán)格預(yù)算開支，建立財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，就要嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，可用完善的內(nèi)部控制制度約束財務(wù)行為。嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度的要求辦事。方法是:1.崗位分工控制，保證不相容職務(wù)相互分離。2.授權(quán)批準(zhǔn)控制，嚴(yán)格遵循授權(quán)范圍和權(quán)限，重大會計事項建立集體審批制度。3.會計系統(tǒng)控制，制定符合單位的會計制度和崗位責(zé)任制等。4.財產(chǎn)清查控制，采取定期盤點的措施確保資產(chǎn)的安全完整。5.內(nèi)部報告控制，及時全面地反映經(jīng)濟活動的情況。6.電子信息技術(shù)控制，加強電子信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護，盡量減少人為操縱因素的影響。內(nèi)審

部門還應(yīng)經(jīng)常對內(nèi)部控制制度進行評價，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施。