第一篇：惠民政策總結(jié)（大全）

太極鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)工作簡介

太極鎮(zhèn)位于永靖縣中部、縣城近郊，距離省城蘭州65公里，是鹽鍋峽庫區(qū)的重點(diǎn)移民安臵鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄8個(gè)村、54個(gè)社、4654戶，總?cè)丝?0732人，2010年農(nóng)民人均純收入2956元。涉及我鎮(zhèn)的惠農(nóng)政策共有36項(xiàng)，通過“一折統(tǒng)”發(fā)放的有28項(xiàng)，全鎮(zhèn)農(nóng)村低保覆蓋面為11.35%。

近年來，我鎮(zhèn)把落實(shí)好黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策作為最大的增收項(xiàng)目和陽光工程來抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳培訓(xùn)，狠抓政策落實(shí)，注重便民服務(wù)，取得了顯著成效。一是抓政策宣傳，在提高群眾政策知曉率上下功夫。鎮(zhèn)惠民辦安裝電子宣傳屏和電視機(jī)，滾動(dòng)宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策，鎮(zhèn)村設(shè)臵惠農(nóng)政策宣傳欄、公示欄。通過干部包社入戶宣傳，廣泛開展了惠農(nóng)政策宣講工作，目前發(fā)放惠農(nóng)政策資料袋、宣傳卡4000多份，并將4654份《致全縣廣大農(nóng)民朋友的一封信》、1300份《兩戶家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策》張貼到農(nóng)戶家中的醒目位臵，讓群眾詳細(xì)了解農(nóng)戶所享受的惠農(nóng)政策項(xiàng)目。鎮(zhèn)上制作相關(guān)噴繪12個(gè)、書寫永久性標(biāo)語18個(gè)、懸掛橫幅8條，文藝演出3次。同時(shí)，鎮(zhèn)村利用座機(jī)語音、手機(jī)短信、廣播、召開會(huì)議，以及縣電視臺(tái)和廣播電臺(tái)開設(shè)的“惠農(nóng)政策專欄”宣傳等方式，及時(shí)有效地宣傳了各項(xiàng)惠農(nóng)政策，廣大群眾對(duì)惠農(nóng)政策的知曉率明顯提高，在全鎮(zhèn)營造了濃厚的宣傳氛圍。二是抓評(píng)議公示，在準(zhǔn)確確定受益對(duì)象上下功夫。通過召開村民代表大會(huì)，以投票的方式選舉產(chǎn)生了村級(jí)民主評(píng)議小組。在確定受益對(duì)象時(shí)，嚴(yán)格按照“村兩委提議、村民小組評(píng)議、鎮(zhèn)上審核、縣上審批”的程序規(guī)范操作，擴(kuò)大了基層民主，增強(qiáng)了透明度。同時(shí)，對(duì)群眾關(guān)心的各類惠農(nóng)政策落實(shí)對(duì)象和需要公開公示的內(nèi)容，采取鎮(zhèn)、村、社自上而下和自下而上的聯(lián) 1

動(dòng)方式，嚴(yán)格實(shí)行“三榜公示、三榜定案”制度，提高了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使惠農(nóng)政策真正在陽光下操作。三是抓“一冊明、一折統(tǒng)”的規(guī)范運(yùn)行，在確保資金及時(shí)足額到戶上下功夫。建立了財(cái)政局—財(cái)政所—信用社—農(nóng)戶的資金運(yùn)行模式，在資金到位前，提前做好資金發(fā)放的基礎(chǔ)性工作，資金發(fā)放時(shí)，惠民辦工作人員利用廣播、宣傳欄、手機(jī)短信及時(shí)通知到戶信息，確保了資金的及時(shí)足額到戶，并將“一冊明”改為每半年集中運(yùn)轉(zhuǎn)一次。四是抓農(nóng)村低保規(guī)范化管理，在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理上下功夫。組織鎮(zhèn)、村、社干部在認(rèn)真入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，據(jù)實(shí)填寫了《永靖縣農(nóng)村居民家庭情況調(diào)（核、抽）查表》，詳細(xì)掌握了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入、住房情況、發(fā)展趨勢等基本情況，對(duì)全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶按收入分850元以下已納入低保和未納入低保、850元至1196元之間、1196元以上四類建立了《農(nóng)戶家庭基礎(chǔ)檔案》，其中收入850元以下共1349戶3696人、納入低保512戶1916人。按照縣上提出的“四優(yōu)先、五不準(zhǔn)”原則，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對(duì)象逐戶進(jìn)行了核查，共核查出不符合低保政策的農(nóng)村低保戶37戶37人。對(duì)全鎮(zhèn)764戶2354人農(nóng)村低保由原來三類調(diào)整為六類施保，其中一類72戶235人，二類27戶89人，三類156戶592人，四類93戶344人，五類164戶656人，實(shí)現(xiàn)了低保的動(dòng)態(tài)化管理。五是抓基礎(chǔ)檔案，在惠民辦規(guī)范化建設(shè)上下功夫。為方便服務(wù)群眾，按照縣上統(tǒng)一要求，鎮(zhèn)上成立了惠民辦公室。惠民辦設(shè)咨詢接訪、財(cái)政、民政、合作醫(yī)療、庫區(qū)移民五個(gè)窗口，全面落實(shí)惠民政策的落實(shí)工作。同時(shí)，建立健全了各類檔案和制度，實(shí)現(xiàn)了以制度管事、以制度管人、以制度促服務(wù)，并要求工作人員做到“五個(gè)一”：即一個(gè)微笑、一聲問好、一個(gè)讓座、一杯熱茶、一個(gè)滿意答復(fù)，使惠民辦成為了宣傳政策的主陣地，聯(lián)系群眾的良好平臺(tái)。2010年共發(fā)放36項(xiàng)惠農(nóng)資金1235萬元，落實(shí)率為100%。

太極鎮(zhèn)中莊村惠農(nóng)政策落實(shí)工作簡介

中莊村共有11個(gè)社、1013戶、4363人，農(nóng)民人均純收入3073元。全村有農(nóng)村低保戶312戶、542人，五保戶19戶、22人。近年來，中莊村按照縣、鎮(zhèn)的安排部署，認(rèn)真組織開展千名干部包社宣講核查惠農(nóng)政策活動(dòng)和農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作，使全村的惠農(nóng)政策落實(shí)工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。在惠農(nóng)政策落實(shí)中，做到了“八到位”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以黨委書記為組長，村主任為副組長，兩委班子為成員的村惠農(nóng)政策落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，選舉產(chǎn)生民主評(píng)議小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)工作。二是制度建立到位。針對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)中存在的有關(guān)問題，進(jìn)一步修訂完善了一事一議、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主評(píng)議監(jiān)督、公開公示、農(nóng)村低保發(fā)放等各項(xiàng)規(guī)章制度。三是宣傳培訓(xùn)到位。通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳品、召開會(huì)議、舉辦黑板報(bào)等多種形式，大力宣傳黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，有效提高了廣大群眾對(duì)惠農(nóng)政策項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)、程序的知曉率，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是基礎(chǔ)檔案到位。建立了貧困戶家庭檔案，對(duì)所有惠農(nóng)政策受益對(duì)象的信息資料，分類建立詳細(xì)的書面臺(tái)帳和電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。五是民主評(píng)議到位。各種惠農(nóng)指標(biāo)下達(dá)后，村上召開兩委會(huì)議，初步確定上報(bào)對(duì)象，由村評(píng)議小組評(píng)議通過后進(jìn)行公示，群眾無異議后上報(bào)鄉(xiāng)上審核。六是公開公示到位。村上把惠農(nóng)政策落實(shí)情況納入村務(wù)公開的重要內(nèi)容，在村、社醒目位臵設(shè)臵公示欄，如實(shí)對(duì)惠農(nóng)政策的項(xiàng)目、享受范圍、享受對(duì)象、享受標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行全面公示，充分接受廣大群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)了政策落實(shí)的透明度。七是低

保核查到位。對(duì)全村57戶、248人低保對(duì)象逐一進(jìn)行調(diào)查，對(duì)不符合政策的7戶、7人進(jìn)行了核銷（計(jì)生兩戶多保一人7戶7人），對(duì)符合低保條件的3戶、7人擬確定納入低保對(duì)象。八是分類施保到位。根據(jù)貧困戶家庭檔案和入戶調(diào)查的情況，對(duì)現(xiàn)有的312戶、542人農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行分類施保，其中一類8戶26人，二類13戶48人，三類15戶69人，四類10戶35人，五類14戶68人，六是252戶296人，真正使最貧困的群眾享受了更多實(shí)惠。2010年共發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)資金198萬元，落實(shí)率為100%。

第二篇：惠民政策初稿

目 錄

一、指導(dǎo)思想.......................................................3

二、研究背景.......................................................3

三、研究意義.......................................................4

四、喀什主要惠民政策落實(shí)現(xiàn)狀.......................................4

（一）農(nóng)村居民最低生活保障制度.........................................4

（二）“五保”供養(yǎng)特殊政策.....................................................4

（三）低保戶取暖優(yōu)惠政策......................................................5

（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度........................................................5

（五）公共衛(wèi)生計(jì)劃免疫專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目............................................5

（六）老城區(qū)建房補(bǔ)助、拆遷補(bǔ)償安置............................................5

（七）安居富民”工程優(yōu)惠......................................................5

（八）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制................................................6

（九）國家“內(nèi)高班”、新疆區(qū)內(nèi)初中班和內(nèi)地中職班政策.........................6

五、存在問題.......................................................7

六、相關(guān)建議和對(duì)策.................................................7

（一）惠民政策出臺(tái)的科學(xué)性....................................................7

（二）深化思想認(rèn)識(shí)是全面落實(shí)惠民政策的前提....................................7

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳是全面落實(shí)惠民政策的基礎(chǔ)....................................8

（四）規(guī)范執(zhí)行程序是全面落實(shí)惠民政策的抓手....................................9

（五）突出公開公示是全面落實(shí)惠民政策的關(guān)鍵....................................9

（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查是全面落實(shí)惠民政策的保證...................................10

（七）建立健全制度是全面落實(shí)惠民政策的根本...................................10 結(jié)語..............................................................11 如何把黨的惠民政策落實(shí)宣傳好

引言：民生連民心，民心聚民力。執(zhí)政為民，是黨和國家執(zhí)政的主要方針。2010年以來，中央連續(xù)兩次召開新疆工作座談會(huì)，制定了一系列對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有利的優(yōu)惠政策，加大對(duì)新疆的扶持力度，不斷改善城鄉(xiāng)人民的生活。全疆按照中央工作會(huì)議的部署，在保持經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，結(jié)合穩(wěn)定工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的宣傳和落實(shí)，改善民生的方式從借助外部資源向增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)變。惠民政策事關(guān)民生福祉，牽動(dòng)著廣大群眾的心。抓好惠民政策的落實(shí)，事關(guān)黨的威信和執(zhí)政基礎(chǔ)，我們必須堅(jiān)定不移地踐行“以人為本、執(zhí)政為民”理念，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

2015年是新疆第六個(gè)“民生建設(shè)年”。民生建設(shè)對(duì)新疆長治久安具有重大意義，是凝心聚力的重要抓手，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的粘合劑，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。黨的惠民政策的宣傳與落實(shí)最直接的體現(xiàn)在把好事辦好、尊重民意，讓政策接地氣，解決實(shí)際問題，見到實(shí)際成效。2015年是喀什市《十二五規(guī)劃》收官之年，在《十二五時(shí)期》喀什市大力實(shí)施一系列惠民政策，推進(jìn)改善民生社會(huì)建設(shè)，完善社會(huì)各項(xiàng)保障體系，要求各族人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。黨的惠民政策的實(shí)施，不僅改善了廣大群眾的生產(chǎn)生活條件，密切了黨群干群關(guān)系，而且在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的作用。在面對(duì)惠民政策資金的范圍越來越廣、項(xiàng)目越來越多、標(biāo)準(zhǔn)越來越高、規(guī)模越來越大，如何不折不扣地落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署，確保各項(xiàng)惠民政策堅(jiān)決、迅速、全面的落實(shí)到最需要的地方、最需要的人群當(dāng)中，是擺在鄉(xiāng)黨委政府和廣大干部面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是廣大人民群眾的迫切要求。黨的惠民政策的宣傳和落實(shí)同樣是今后工作中亟待解決的一個(gè)課題。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以建設(shè)喀什特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和對(duì)口援疆為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以科學(xué)規(guī)劃為前提，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、研究背景

“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，推進(jìn)喀什特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的重要機(jī)遇期。喀什地區(qū)《十二五規(guī)劃》把保障和改善民生作為推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的突破點(diǎn)，集中解決涉及群眾切身利益的實(shí)際困難，切實(shí)讓各族群眾得到實(shí)惠，舉全國之力建設(shè)喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的信心和決心，感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，自覺參與到推動(dòng)喀什市的跨越式發(fā)展和長治久安的各項(xiàng)工作中，為與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)提供保障。、三、研究意義

近年來，全疆按照中央、區(qū)、地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，在經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，教育優(yōu)先發(fā)展得到強(qiáng)化，科技成果逐步顯現(xiàn)，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，公共衛(wèi)生服務(wù)不斷加強(qiáng)，就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大，民生改善工作不斷深入。在全面貫徹落實(shí)中央一系列惠民政策的同時(shí)，“安居工程”、“強(qiáng)基惠民”、“民心工程”等一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措，讓全地區(qū)各族人民群眾，不論是身在城市，還是邊遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)，都能夠享受到黨的惠民政策帶來的實(shí)惠。惠民政策事關(guān)民生福祉，牽動(dòng)著廣大群眾的心。如何確保黨的惠民政策真正落到實(shí)處，著力解決惠民政策落實(shí)中存在的突出問題，努力使各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)步入制度化、規(guī)范化的軌道，是一個(gè)值得研究的課題。

四、喀什主要惠民政策落實(shí)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村居民最低生活保障制度

2007年以來喀什市累計(jì)按季及時(shí)發(fā)放農(nóng)村低保及物價(jià)補(bǔ)貼、臨時(shí)救助等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金近8951萬元，受益群眾達(dá)到19189人。

（二）“五保”供養(yǎng)特殊政策

2007年以來，喀什市累計(jì)發(fā)放“五保”供養(yǎng)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金近379萬元，受益群眾達(dá)到678人。

（三）低保戶取暖優(yōu)惠政策

喀市政發(fā)[2008]64號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)喀什市城市集中供熱管理的通知》文件要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)喀什市低保集中供熱家庭進(jìn)行50%暖氣費(fèi)減免，2009年至2011年，喀什市累計(jì)減免取暖費(fèi)134.5萬元，幫助2201戶低保家庭溫暖過冬。

（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度

2006年以來，喀什市累計(jì)救助城鎮(zhèn)困難居民人數(shù)15598人，投入救助低收入家庭資金近4011萬元。

（五）公共衛(wèi)生計(jì)劃免疫專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目

從2004年起，每年3-4月在全市范圍內(nèi)開展脊髓灰質(zhì)炎強(qiáng)化免疫工作；同年9月對(duì)新入學(xué)、入托兒童接種進(jìn)行查漏補(bǔ)種；長年開展麻疹、甲肝疫苗強(qiáng)化免疫和查漏免費(fèi)補(bǔ)種工作。目前，我市各類免疫規(guī)劃疫苗接種率在93%以上，累計(jì)投入金額147.61萬元。

（六）老城區(qū)建房補(bǔ)助、拆遷補(bǔ)償安置

從2009年起執(zhí)行本政策以來，全市已發(fā)放補(bǔ)助資金227.19萬元，共有922戶、26281人受益。

（七）安居富民”工程優(yōu)惠

2011年國家、自治區(qū)和深圳市為我市每戶補(bǔ)助建房資金2.4萬元，2012年增加到2.85萬元，深圳市單獨(dú)援助6942萬元鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，共在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）新建安居房8100戶，同時(shí)完成53個(gè)農(nóng)村居民建設(shè)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。2011年至今，全市累計(jì)投入資金2.84億元。

（八）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

自2003年國家實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策以后，2006年起開始實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策（實(shí)施生均公用經(jīng)費(fèi)撥付辦法），以后分別于2006年、2008年起開始實(shí)施城市義務(wù)教育階段學(xué)校免書本費(fèi)和免雜費(fèi)政策，2009年起實(shí)施免跨學(xué)區(qū)費(fèi)政策。目前，生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)村學(xué)校小學(xué)生500元/生/年，初中生700元/生/年，城市學(xué)校小學(xué)生144元/生/年，初中生196元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)由國家全額核撥。教科書按照“課前到書、人手一冊”的要求，按需在開學(xué)前免費(fèi)下發(fā)到學(xué)生手中。

（九）國家“內(nèi)高班”、新疆區(qū)內(nèi)初中班和內(nèi)地中職班政策

從2000年開始實(shí)施，“內(nèi)初班”政策從2004年開始實(shí)施，內(nèi)地中職班政策從2011年起開始實(shí)施。招生計(jì)劃以廣大農(nóng)牧民子女為主，并逐年提高招生比例。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要由中央財(cái)政和辦班城市財(cái)政解決，每名內(nèi)高班學(xué)生家庭每年節(jié)省8000元以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市累計(jì)進(jìn)入“內(nèi)高班”和新疆區(qū)內(nèi)初中班和內(nèi)地中職班學(xué)習(xí)的學(xué)生達(dá)2500名。（見表1）

喀什市主要惠民政策落實(shí)情況

惠民政策 金額

農(nóng)村居民最低生活保障制度 8951萬 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度 4011萬 公共衛(wèi)生計(jì)劃免疫專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目 147.61萬 老城區(qū)建房補(bǔ)助、拆遷補(bǔ)償安置 安居富民”工程優(yōu)惠 “五保”供養(yǎng)特殊政策

227.19萬 2.84億 379萬

受益人數(shù)

19189 15598 93%以上 922戶、26281人

8100戶 678 國家“內(nèi)高班”、新疆區(qū)內(nèi)初中班和內(nèi)地中職班政策 年節(jié)省8000元 低保戶取暖優(yōu)惠政策

注：數(shù)據(jù)截止到2013年

2500 2201戶

134.5萬

表1

五、存在問題

我國現(xiàn)在正處在改革的深水區(qū)，各種社會(huì)矛盾都凸顯了出來，政策的實(shí)施會(huì)涉及到不同的層面，不同的主體，也可能會(huì)影響部分人和集體的利益，導(dǎo)致在政策實(shí)施的過程中會(huì)有阻力。

（一）執(zhí)行地的情況各不相同，不同地方在結(jié)合自己當(dāng)?shù)厍闆r對(duì)政策進(jìn)行落實(shí)的過程中，會(huì)有不同程度的走樣。

（二）黨員干部對(duì)于政策的認(rèn)同度，決定了對(duì)政策落實(shí)的執(zhí)行情況。有些黨員干部沒有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央精神，存在“四風(fēng)”問題，導(dǎo)致對(duì)于啃硬骨頭有畏難情緒，落實(shí)政策不積極。

六、相關(guān)建議和對(duì)策

（一）惠民政策出臺(tái)的科學(xué)性

做好惠民政策的制定工作，做好前期的調(diào)研，廣泛征集和聽取意見，保證政策本身的科學(xué)性。

（二）深化思想認(rèn)識(shí)是全面落實(shí)惠民政策的前提

落實(shí)惠民政策，是讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。惠民政策能否全面、準(zhǔn)確地落實(shí)到群眾手里，既是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是密切黨群干群關(guān)系的關(guān)鍵，更是宗旨觀念的集中體現(xiàn)。從流壩鄉(xiāng)金臺(tái)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征來看，鄉(xiāng)窮民窮，發(fā)展滯后，廣大人民群眾生產(chǎn)生活中有許多迫在眉睫的困難和問題，迫切需要我們通過落實(shí)各項(xiàng)惠民政策來加以解決。這些民生問題得不到有效解決，就無法維護(hù)公平正義，也就無從實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。如果沒有政策，無法給群眾在政策之外辦更多的實(shí)事，是客觀條件和能力所限；但有了政策，而由于人為因素影響政策落實(shí)，甚至借政策謀取私利、與民爭利，勢必嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識(shí)，把群眾的利益當(dāng)作最高利益，把為群眾辦好事辦實(shí)事當(dāng)作第一追求，把為群眾謀福祉當(dāng)作為人做官的第一目標(biāo)，真正從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從促進(jìn)社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，不折不扣全面落實(shí)黨和政府的惠民政策，千方百計(jì)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳是全面落實(shí)惠民政策的基礎(chǔ)

惠民政策落實(shí)工作中產(chǎn)生的矛盾和問題，究其原因，許多就是因?yàn)楦刹亢腿罕妼?duì)惠民政策認(rèn)識(shí)不清、理解不夠。特別是鄉(xiāng)村干部，作為政策的具體執(zhí)行者，如果自身對(duì)政策理解和把握的不準(zhǔn)，那么很難保證在執(zhí)行過程中不出偏差。群眾作為直接受益者，如果不了解、不懂得政策，就會(huì)“不患貧而患不均”產(chǎn)生不滿情緒，甚至引發(fā)矛盾和上訪。因此，加強(qiáng)政策宣傳教育，全面提高干部群眾對(duì)惠民政策的知曉率，營造良好的政策輿論環(huán)境，是確保惠民政策落實(shí)的基礎(chǔ)和前提。各級(jí)干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)惠民政策的學(xué)習(xí)，在吃透政策、法律和法規(guī)的基礎(chǔ)上，深入基層，深入群眾，創(chuàng)新宣傳形式，通過開展集中宣講、專題輔導(dǎo)等活動(dòng)，使廣大群眾更多的了解政策，真正把政策宣傳的過程變成教育引導(dǎo)群眾、組織群眾的過程，使各項(xiàng)惠民政策成為群眾加快發(fā)展的動(dòng)力，使法律法規(guī)成為群眾的行為準(zhǔn)則。

（四）規(guī)范執(zhí)行程序是全面落實(shí)惠民政策的抓手

程序，最大的作用是將行政過程納入確定的軌道，使行政運(yùn)作保持理性并適度，同時(shí)，也使民眾能夠建立起對(duì)行政過程的合理預(yù)期和適當(dāng)監(jiān)督，從而達(dá)到限制恣意、規(guī)制權(quán)力、保障權(quán)利的目的。過去在惠民政策落實(shí)、執(zhí)行過程中存在程序不規(guī)范、隨意性大的問題，雖然使群眾享受到了實(shí)惠，但由于執(zhí)行程序的欠缺和不完善，政策的作用和效益沒有實(shí)現(xiàn)最大化，甚至出現(xiàn)執(zhí)行政策走樣。要把規(guī)范程序作為落實(shí)好惠民政策的有力抓手，具體到落實(shí)過程中，就是將申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、公示、審批、建檔等每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行格式化，并嚴(yán)格按步驟執(zhí)行。通過規(guī)范程序，以這種“看得見的方式”把惠民政策落實(shí)好，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好。

（五）突出公開公示是全面落實(shí)惠民政策的關(guān)鍵

惠民政策，目的在于“惠民”，就是讓群眾政策性增收，改善生活水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義。一項(xiàng)好的政策，如果落實(shí)過程中群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到充分保障，群眾往往對(duì)政策落實(shí)的公平公正性產(chǎn)生懷疑，甚至產(chǎn)生對(duì)立情緒。對(duì)受惠對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行公開、公示，是落實(shí)惠民政策最基本、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)工作做的實(shí)不實(shí)、群眾滿意不滿意的重要依據(jù)，更是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。要賦予村民惠民政策知情權(quán)。通過公開欄、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等，及時(shí)公開各項(xiàng)惠民政策及落實(shí)情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格落實(shí)民主評(píng)議，讓群眾充分參與到?jīng)Q策過程中，使惠民政策落實(shí)工作得到更廣泛的民意認(rèn)同和支持。要更進(jìn)一步加大公開、公示力度，嚴(yán)格采取縣、鄉(xiāng)、村自下而上的聯(lián)動(dòng)方式，定期如實(shí)公開各項(xiàng)惠民政策享受范圍、享受對(duì)象、享受標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額和審批程序等內(nèi)容，實(shí)行三級(jí)公示、三榜定案，提高群眾對(duì)政策的知曉度，增強(qiáng)政策落實(shí)的透明度，讓惠民政策的落實(shí)真正在陽光下操作。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查是全面落實(shí)惠民政策的保證

溫家寶總理指出，“政策好還得人努力”。就是說一項(xiàng)好的政策要真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用，必須通過各級(jí)干部的努力將其落實(shí)好、執(zhí)行好。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，依法嚴(yán)肅查處惠民政策落實(shí)過程中挪用、截留、冒領(lǐng)等各種“阻礙的力量”,為惠民政策的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。一要加大考核力度。把惠民政策落實(shí)納入干部考核評(píng)價(jià)體系，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)責(zé)任主體的相關(guān)責(zé)任，并對(duì)惠民政策落實(shí)實(shí)行專項(xiàng)考核，將考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)。村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)換屆實(shí)施惠民惠農(nóng)資金落實(shí)“一票否決”。二要強(qiáng)化組織監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政及各項(xiàng)惠民政策實(shí)施單位，要定期或不定期的加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民資金的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。三要強(qiáng)化民主監(jiān)督。要從公道正派、德高望重的老黨員、老村干部或人大代表、政協(xié)委員中聘任惠民政策義務(wù)監(jiān)督員，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村干部落實(shí)惠民政策情況進(jìn)行監(jiān)督。四要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。要更進(jìn)一步拓寬和暢通監(jiān)督渠道，通過開通監(jiān)督專線電話、增設(shè)惠民補(bǔ)貼查詢點(diǎn)和舉報(bào)電話等方法，接受群眾監(jiān)督。

（七）建立健全制度是全面落實(shí)惠民政策的根本

提高落實(shí)惠民政策的能力和水平，僅靠干部的自覺性是不夠的，還要有相應(yīng)的制度和機(jī)制做保證。在落實(shí)惠民政策的工作實(shí)踐中，要勇于糾正問題，善于總結(jié)和思考，一手抓存在問題的糾正，一手抓制度的完善，把工作的重點(diǎn)放在制度的規(guī)范和約束上，針對(duì)存在的問題認(rèn)真分析原因，提出堵塞漏洞的措施和辦法，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，堵塞一個(gè)漏洞，建立一項(xiàng)制度，用制度管人、管事、管錢，形成保障各項(xiàng)惠民政策落實(shí)的長效機(jī)制。要制定出臺(tái)“惠民政策公示、惠民政策監(jiān)察和違反惠民政策規(guī)定責(zé)任追究”三項(xiàng)制度，要重點(diǎn)建立和落實(shí)以充分體現(xiàn)民意、準(zhǔn)確確定對(duì)象為目的的民主評(píng)議制度，以社村鄉(xiāng)三級(jí)公示、三榜定案為內(nèi)容的公開公示制度，以“指標(biāo)統(tǒng)一下、資金一戶管、補(bǔ)助一卡發(fā)、收支一本帳、服務(wù)一站辦”為要求的惠民資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放制度，縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案管理制度，自查自糾和動(dòng)態(tài)管理制度、責(zé)任追究制度、信訪接待制度等一系列規(guī)章制度，使每一個(gè)干部都能按制度辦事，每一個(gè)環(huán)節(jié)都能按程序操作，達(dá)到惠民政策真正惠澤于民的目的。

結(jié)語

宣傳和落實(shí)好黨的惠民政策，是關(guān)系國計(jì)民生的大事，也是黨和國家執(zhí)政方針的初衷。抓住關(guān)鍵問題，落實(shí)黨的惠民政策是一件不容忽視的課題，執(zhí)行力的效果是檢驗(yàn)惠民政策能否落實(shí)的有力考量手段。

第三篇：惠民政策

提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)

個(gè)人所得稅制度制定于1980年。為適應(yīng)城鎮(zhèn)居民收入和基本生活支出增長的新情況，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的功能，2005年全國人大常委會(huì)對(duì)個(gè)人所得稅法作了修改，將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由800元提高到1600元，擴(kuò)大高收入納稅人自行申報(bào)的范圍，減輕了中低工薪收入者的納稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)了對(duì)高收入者的稅收征管，有利于縮小收入差距、理順收入分配關(guān)系。

解決農(nóng)民工問題

2006年3月，《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》出臺(tái)，涉及工資、社會(huì)保障、公共服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等一系列善待農(nóng)民工新政策。此后，各地提高農(nóng)民工待遇、改善農(nóng)民工工作生活條件的措施也陸續(xù)出臺(tái)，農(nóng)民外出務(wù)工的環(huán)境和條件逐步改善，輸出輸入地、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制已經(jīng)建立，全社會(huì)理解、關(guān)心、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的大環(huán)境正在形成。

農(nóng)村免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)

為讓所有孩子都能上得起學(xué)、上好學(xué)，黨和政府高度重視教育發(fā)展和教育公平，出臺(tái)了一系列重大措施。全國農(nóng)村免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，國家對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，農(nóng)村1.5億中小學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)普遍減輕。推行“一費(fèi)制”，規(guī)范中小學(xué)教育收費(fèi)。“十一五”時(shí)期中央財(cái)政將投入100億元，實(shí)施農(nóng)村初中學(xué)校改造計(jì)劃，地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。

取消農(nóng)業(yè)稅

黨中央、國務(wù)院對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作歷來十分重視。2004年3月，溫家寶總理在兩會(huì)上宣布：“除煙葉外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，每年可使農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)48億元。從今年起，要逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。”2007年《政府工作報(bào)告》宣布：延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史終結(jié)了。2006年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出3397億元，比上年增加422億元。

基本衛(wèi)生保健制度覆蓋城鄉(xiāng)

近年來，全國財(cái)政用于衛(wèi)生投入的增幅年均在20%以上。根據(jù)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，“十一五”時(shí)期，要在全國初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度框架，包括比較規(guī)范的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，比較規(guī)范的國家基本藥物制度和公立醫(yī)院管理制度，促進(jìn)人人享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

形成積極就業(yè)政策體系

我國把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，近年來出臺(tái)了一系列政策措施，形成了一整套有中國特色的積極就業(yè)政策體系，主要包括稅費(fèi)減免、財(cái)政投入、小額貸款、就業(yè)援助和服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、控制企業(yè)裁員等多個(gè)方面，既較好發(fā)揮了市場配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用，又體現(xiàn)了政府在就業(yè)方面的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。2003年，中央財(cái)政新增47億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于支持就業(yè)、再就業(yè)。《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》將自2008年1月1日起施行。

西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃

為加快西部地區(qū)農(nóng)村普及九年義務(wù)教育，自2004年起，國家啟動(dòng)“西部地區(qū)‘兩基’攻堅(jiān)計(jì)劃”，提出“到2007年，在我國西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)。為此，中央在4年間將投入100億元，新建、改擴(kuò)建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，保障新增學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活條件。2004年7月5日，教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委分別與西部12個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)鄭重簽署了“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃責(zé)任書，省長們立下“軍令狀”。

保障勞動(dòng)者人身安全

黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，完善了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；六中全會(huì)把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)管理的范疇。本屆政府采取一系列重大舉措加強(qiáng)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。2003年6月國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》。2004年初國務(wù)院作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了我國安全生產(chǎn)中長期奮斗目標(biāo)。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，國家將加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2007年3月，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出，要“大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。集中力量用兩到三年時(shí)間基本完成全國大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫改造。加快安全飲水設(shè)施建設(shè)，今年再解決3200萬人的安全飲水問題。”春運(yùn)火車票價(jià)不上浮

鐵路春運(yùn)實(shí)行浮動(dòng)票價(jià)，是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論使用價(jià)格杠桿來實(shí)現(xiàn)均衡運(yùn)輸?shù)囊豁?xiàng)措施，在一定程度上可能產(chǎn)生了削峰平谷的作用。但這種作用在目前的情況下，很難達(dá)到理想效果。2007年1月鐵道部宣布，春運(yùn)各類旅客列車一律不再實(shí)行票價(jià)上浮，這是鐵路部門繼2006年春運(yùn)實(shí)行臨客票價(jià)不上浮后，推出的又一惠民政策。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平稱，“2007年鐵路春運(yùn)客票價(jià)格不上浮，鐵路因此需要多承擔(dān)近3億元的成本。”

解決低收入家庭住房問題

針對(duì)部分地區(qū)房地產(chǎn)投資規(guī)模過大、商品住房價(jià)格上漲過快、供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、市場秩序不規(guī)范等突出問題，2005年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格的通知》,轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作意見》。2007年8月《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》首次明確提出把解決低收入家庭住房困難工作納入政府公共服務(wù)職能。建立和健全廉租房保障，規(guī)范和改進(jìn)經(jīng)適房管理，多渠道解決城市低收入家庭的住房困難。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金

黨和政府高度重視企業(yè)退休人員基本生活保障工作，養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)取得重大進(jìn)展。自2005年起到2007年，國家連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)月人均養(yǎng)老金將從714元提高到963元。2007年8月1日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的有關(guān)政策。會(huì)議確定了解決養(yǎng)老金差距過大問題的基本思路，對(duì)今年和今后三年的養(yǎng)老金調(diào)整工作作出了部署。2008—2010年，國家還將再連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。

國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度

從2002年開始，中央財(cái)政每年撥出2億元人民幣，設(shè)立國家獎(jiǎng)學(xué)金，資助45000名家庭經(jīng)濟(jì)困難，德、智、體、美等各方面全面發(fā)展的學(xué)生。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中宣布：從今年新學(xué)年開始，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，為此中央財(cái)政支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元，地方財(cái)政也要相應(yīng)增加支出；同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)國家助學(xué)貸款政策，使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度

黨的十六大提出探索建立農(nóng)村最低生活保障制度的要求。今年8月，《國務(wù)院關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》下發(fā)各地執(zhí)行。目前，全國31個(gè)省（區(qū)、市）都已部署建立農(nóng)村低保制度，預(yù)計(jì)年底前將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度全面建立、低保金發(fā)放到戶的工作目標(biāo)。近年來，中央財(cái)政不斷加大城市低保資金補(bǔ)助力度，由2000年的8億元增加到2007年的151億元，覆蓋人數(shù)由2000年的400多萬人增加到目前的2200多萬人，基本實(shí)現(xiàn)了城市居民最低生活保障對(duì)象應(yīng)保盡保。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)

十六大以前已決定開展試點(diǎn)工作，2005年衛(wèi)生部提出擴(kuò)大試點(diǎn)，2006年1號(hào)文件要求中央和地方財(cái)政提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的加快，長期困擾農(nóng)民的“看病難、吃藥貴”問題將得到緩解。中央決定，從2007年開始新農(nóng)合制度建設(shè)由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)階段，2007年新農(nóng)合覆蓋的縣（市、區(qū)）要達(dá)到全國縣（市、區(qū)）總數(shù)的80％，2008年基本覆蓋全國所有縣（市、區(qū)）。

師范生免費(fèi)教育

溫家寶總理在十屆全國人大五次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出，教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。這項(xiàng)政策結(jié)束了1997年以來我國大學(xué)招生并軌后師范生收費(fèi)教育的歷史。《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，免費(fèi)師范生入學(xué)前與學(xué)校和生源所在地省級(jí)教育行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育10年以上。國家鼓勵(lì)免費(fèi)師范畢業(yè)生長期從教、終身從教。

對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼政策

2004年，中央1號(hào)文件決定實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策。隨后，又出臺(tái)了保護(hù)耕地、加大農(nóng)業(yè)投入、嚴(yán)格控制農(nóng)資價(jià)格和實(shí)行糧食最低收購價(jià)4項(xiàng)保障措施。2004年至2006年全國共對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼390億元，使7億多種糧農(nóng)民直接受益。2006年，為穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益，中央財(cái)政新增補(bǔ)貼資金120億元，對(duì)種糧農(nóng)民柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實(shí)施綜合直補(bǔ)。

第四篇：惠民政策

1、取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目

2014年，中央進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)，分別于8月和11月份下發(fā)通知，共計(jì)要求取消103項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消78項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，取消19項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，將113項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。其中，取消的行政審批項(xiàng)目大多集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，涉及外商投資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立、貸款卡發(fā)放、證券交易印花稅征收、個(gè)人攜帶黃金及其制品進(jìn)出境等。2、80個(gè)示范項(xiàng)目向社會(huì)資本開放

2014年4月23日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，首批推出80個(gè)符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范項(xiàng)目，面向社會(huì)公開招標(biāo)，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)營運(yùn)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要通過公開向社會(huì)招標(biāo)的方式，“讓有資質(zhì)的企業(yè)都有公平競爭的機(jī)會(huì)”。“特別是一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，競爭一定要公平。不能讓哪個(gè)企業(yè)通過‘關(guān)系’進(jìn)來。”

3、節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)明確目標(biāo)

2014年5月15日，國務(wù)院印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，明確提出2014-2015年，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《方案》對(duì)淘汰落后產(chǎn)能水平、控制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、淘汰黃標(biāo)車數(shù)量都提出明確的要求。

4、工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬

2014年9月1日，由最高法院出臺(tái)的《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》正式實(shí)施，該司法解釋極大放寬了工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)定，職工在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中發(fā)生事故的，亦可認(rèn)定為工傷。最高法院行政審判庭庭長趙大光稱，如果下班途中需要到菜市場買菜，然后再回家，而且是順路，也可以理解為合理。

5、小微企業(yè)增值稅營業(yè)稅起征點(diǎn)提至3萬元

2014年9月25日，財(cái)政部和稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)的增值稅和營業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定自2014年10月1日至2015年12月31日，對(duì)月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，政策范圍涵蓋小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人。此次出臺(tái)的政策，在效果上相當(dāng)于將現(xiàn)行增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)由月銷售額2萬元提高到3萬元，并將適用范圍從現(xiàn)行的個(gè)體工商戶和其他個(gè)人擴(kuò)展到小微企業(yè)。

6、供應(yīng)短缺藥品試點(diǎn)國家統(tǒng)一定價(jià)

2014年12月29日，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布由多部門參與制定的《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作的意見》，意見指出，對(duì)用量小、市場供應(yīng)短缺的藥品試點(diǎn)國家定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一定價(jià)。同時(shí)，為保證短缺藥品供應(yīng)，進(jìn)一步完善醫(yī)藥儲(chǔ)備制度，建立中央和地方兩級(jí)常態(tài)短缺藥品儲(chǔ)備。中央醫(yī)藥儲(chǔ)備以用量不確定的短缺藥品為主，地方醫(yī)藥儲(chǔ)備以用量確定的短缺藥品為主。7、7400余萬退休人員養(yǎng)老金提高10% 2014年1月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定再次提高企退人員基本養(yǎng)老金水平，經(jīng)過10年連續(xù)上調(diào)，我國月均養(yǎng)老金將超過2000元，全國7400多萬企業(yè)退休人員將因此受益。統(tǒng)計(jì)顯示，北京每月平均養(yǎng)老金達(dá)仍然3050元排在第一位。其他如青海、山西、新疆、天津、河北、河南、甘肅、貴州、江蘇、云南、陜西12省區(qū)，月人均養(yǎng)老金水平分別為2593元、2389元、2298元、2295元、1950元、2100元、2065元、1977元、2236元、1877元、2116元。

8、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)6年內(nèi)私家車免上線

據(jù)公安部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合公布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》規(guī)定，自2014年9月1日起，免檢車輛的范圍為6年以內(nèi)的非營運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車，面包車、7座及7座以上車輛除外。2010年9月1日(含)之后注冊登記的私家小汽車，可享受免檢政策；2010年8月31日之前注冊登記的私家小汽車，仍執(zhí)行原檢驗(yàn)規(guī)定。

9、首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放松 貸款利率下浮

2014年9月29日，中國人民銀行銀監(jiān)會(huì)發(fā)文指出，為繼續(xù)支持居民家庭合理的住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，具體由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況自主確定。對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購買普通商品住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。

10、住房公積金異地貸款“破冰”

2014年10月14日，住建部、財(cái)政部和人民銀行聯(lián)合出臺(tái)住房公積金新政策。主要包括，職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，貸款對(duì)象為購買首套自住住房或第二套改善性普通自住住房的繳存職工。住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放率低于85%的設(shè)區(qū)城市，可適當(dāng)提高首套自住住房貸款額度。各省、自治區(qū)、直轄市要實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)。

第五篇：惠民政策（定稿）

農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)

一、水利惠民政策

1、支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)：到2013年，全面解決規(guī)劃內(nèi)的4.13萬人飲水安全，“十二五”期間基本解決新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問題。其中，2011年國家、自治區(qū)向澤普縣投入專項(xiàng)資金1425.8萬元，改擴(kuò)建農(nóng)村自來水管道459.63公里，解決農(nóng)村2.43萬人的飲水安全問題。2012年國家、自治區(qū)將投入專項(xiàng)資金825萬元，改擴(kuò)建農(nóng)村自來水管道321公里，可解決農(nóng)村1.37萬人的飲水安全問題。利用上海對(duì)口援助資金340.76萬元，解決8915戶農(nóng)村居民自來水入戶問題。

2、農(nóng)村飲水工程用電實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)：執(zhí)行農(nóng)業(yè)灌排電價(jià)0.36元/度。

3、支持高效節(jié)水工程建設(shè)補(bǔ)貼政策：從2010年起，自治區(qū)財(cái)政對(duì)新建的高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從100元/畝提高到200元/畝。

4、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)：2012年中央投資800萬元、自治區(qū)財(cái)政投資500萬元，用于澤普縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。改造末級(jí)渠道23公里，更新改造機(jī)電井9眼，新增高效節(jié)水3萬畝，5、防洪工程建設(shè)：2012年國家、自治區(qū)將為我縣投資2996萬元，在葉爾羌河亞斯墩下段新建1.7公里永久性防洪工程建設(shè)。

6、支持水利建設(shè)：地委、行署《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》（喀黨發(fā)[2011]17號(hào)）文件規(guī)定：從地縣財(cái)政一般預(yù)算收入每年新增部分提取5%納入水利建設(shè)基金管理，專項(xiàng)用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水資源配置工程、重點(diǎn)水土流失防治工程、農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)，水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造、防汛應(yīng)急度汛。從土地轉(zhuǎn)讓受益中提取10%作為農(nóng)田水利建設(shè)資金，專項(xiàng)用于小型農(nóng)田水利、田間工程建和以及農(nóng)田水利設(shè)施日常維護(hù)。

二、農(nóng)業(yè)相關(guān)惠民政策

1、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策：每畝小麥補(bǔ)貼88元。

2、良種補(bǔ)貼政策：（1）小麥良種補(bǔ)貼政策：每畝15元；（2）玉米良種補(bǔ)貼政策：每畝10元；（3）棉花種子補(bǔ)貼政策：每畝15元；（4）水稻良種補(bǔ)貼政策：每畝15元。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械惠民政策

享受補(bǔ)貼的對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。補(bǔ)貼機(jī)具種類包括：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12 大類46 個(gè)小類180個(gè)品目機(jī)具。手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補(bǔ)貼。玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)分別補(bǔ)貼。除12大類46個(gè)小類180個(gè)品目外，各地可以在12 大類內(nèi)自行增加不超過30 個(gè)品目的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）及黃淮海地區(qū)玉米籽粒聯(lián)合收割機(jī)不列入中央資金補(bǔ)貼范圍。

年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)：中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼按不超過本省（區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）市場平均價(jià)格30%測算，單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由各省（區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）自行確定。

100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。

（二）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，2011年各地補(bǔ)貼重點(diǎn)要向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、先進(jìn)機(jī)械裝備傾斜，各縣（市）對(duì)動(dòng)力機(jī)械的補(bǔ)貼總額原則上不超過補(bǔ)貼資金總額的60%。補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄共有12大類49小類近200個(gè)品目的機(jī)具納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定，背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）暫不列入補(bǔ)貼范圍。

2011年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一規(guī)格農(nóng)業(yè)機(jī)械在自治區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

補(bǔ)貼對(duì)象優(yōu)選條件是：申請(qǐng)購買機(jī)具符合本地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案中計(jì)劃重點(diǎn)補(bǔ)貼的機(jī)具種類的申請(qǐng)人；在申請(qǐng)購買相同機(jī)具種類的基礎(chǔ)上，直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織和農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶優(yōu)先考慮。已按要求辦理機(jī)具報(bào)廢的農(nóng)機(jī)戶優(yōu)先考慮。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平、公正和公開的原則，采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定。

為使更多農(nóng)牧民受益，一戶農(nóng)牧民內(nèi)享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)或自帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量原則上不超過1臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具；一個(gè)生鮮乳收購站內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量不超過1套（3臺(tái)，即1臺(tái)擠奶機(jī)、1個(gè)儲(chǔ)奶（冷藏）罐，1個(gè)運(yùn)輸奶罐）；一戶農(nóng)民內(nèi)享受設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚機(jī)械補(bǔ)貼數(shù)量不超過5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)棚配置（即：5臺(tái)卷簾機(jī)、5臺(tái)熱風(fēng)爐、5棚棉被等）；

（三）澤普縣2011年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重點(diǎn)

2011年給我縣分配850萬元。第一批400萬元，第二批資金450萬元。我縣第二批資金補(bǔ)貼重點(diǎn)要向畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，動(dòng)力機(jī)械（拖拉機(jī)）重點(diǎn)向報(bào)廢更新的拖拉機(jī)傾斜。

四、林業(yè)惠民政策

（一）退耕還林條例

退耕土地還林的第一年，該補(bǔ)助糧食可以分兩次兌付，每次兌付的數(shù)量由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

從退耕土地還林第二年起，在規(guī)定的補(bǔ)助期限內(nèi)，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位及時(shí)向持有驗(yàn)收合格證明的退耕還林者一次兌付該補(bǔ)助糧食。

種苗造林補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于種苗采購，節(jié)余部分可以用于造林補(bǔ)助和封育管護(hù)。退耕還林者自行采購種苗的，縣級(jí)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在退耕還林合同生效時(shí)一次付清種苗造

集中采購種苗的，退耕還林驗(yàn)收合格后，種苗采購單位應(yīng)當(dāng)與退耕還林者結(jié)算種苗造林補(bǔ)助費(fèi)。

退耕土地還林后，在規(guī)定的補(bǔ)助期限內(nèi)，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)向持有驗(yàn)收合格證明的退耕還林者一次付清該生活補(bǔ)助費(fèi)。

（二）根據(jù)《關(guān)于開展2011年林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見》，國家對(duì)種子園、種質(zhì)資源庫每畝分別補(bǔ)貼600元，采穗圃每畝補(bǔ)貼300元，母樹林、試驗(yàn)林每畝分別補(bǔ)貼100元。對(duì)油茶、核桃、油橄欖每株良種苗木平均補(bǔ)貼0.5元，其他樹種每株良種苗木平均補(bǔ)貼0.2元。

（三）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理實(shí)施細(xì)則》，貼息對(duì)象與貼息范圍：

（一）林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式，立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動(dòng)林區(qū)、沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)和林果保鮮類貸款項(xiàng)目。

（二）各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體營造的具有一定規(guī)模、集中連片的工業(yè)原料林、木本油料經(jīng)濟(jì)林以及有利于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林等種植業(yè)貸款項(xiàng)目。

（三）國有林場（苗圃）、集體林場（苗圃）、國有森工企業(yè)為保護(hù)森林資源，緩解經(jīng)濟(jì)壓力開展的多種經(jīng)營貸款項(xiàng)目，以及自然保護(hù)區(qū)和森林公園開展的森林生態(tài)旅游項(xiàng)目。

（四）農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人從事的營造林、林業(yè)資源開發(fā)（種植）貸款以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目。

申請(qǐng)林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目的單位（個(gè)人）應(yīng)具備的條件：

1、具有法人資格，獨(dú)立經(jīng)營；

2、資產(chǎn)負(fù)債率小于70%；

3、自有資金率大于30%；

4、盈利企業(yè)；

5、有較強(qiáng)的籌資能力和還款能力。

6、申報(bào)小額貸款的農(nóng)戶和林業(yè)職工需有所屬地鄉(xiāng)級(jí)（含鄉(xiāng)級(jí)）以上林業(yè)部門出具的身份證明。

貼息率和貼息期限：中央財(cái)政年貼息率為3%。林業(yè)貸款期限3年以上（含3年）的，貼息期限為3年；林業(yè)貸款期限不足3年的，按實(shí)際貸款期限貼息。對(duì)農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人營造的防風(fēng)治沙林和經(jīng)濟(jì)林等小額貸款，適當(dāng)延長貼息期限。貸款期限5年以上（含5年）的，貼息期限為5年；貸款期限不足5年的，按實(shí)際貸款期限貼息。農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人小額貸款是指在貼息內(nèi)（上年10月1日至當(dāng)年9月30日，下同）貸款累計(jì)金額小于30萬元（含30萬元）的營造林貸款。

貼息資金采取分年據(jù)實(shí)貼息的辦法。對(duì)貼息內(nèi)貸款期限1年以上（含1年）的林業(yè)貸款，按全年計(jì)算貼息；對(duì)貼息內(nèi)貸款期限不足1年的林業(yè)貸款，按貸款實(shí)際月數(shù)計(jì)算貼息。

五、畜牧惠農(nóng)政策

（一）澤政發(fā)[2010]48號(hào)：《澤普縣牛、羊、家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》 專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn):

畜牧業(yè)專業(yè)戶棚圈建設(shè)和養(yǎng)殖規(guī)模具備條件，但資金短缺的，由本人提出申請(qǐng)，由縣人民政府協(xié)調(diào)金融部門經(jīng)現(xiàn)場評(píng)估認(rèn)定按正規(guī)借貸手續(xù)可解決短期或中長期貸款，貸款金額為發(fā)展戶2-3萬元，中等戶3-10萬元，大戶10-20萬元，特大戶20-30萬元，實(shí)行戶貸戶結(jié)，按期還清，利息由財(cái)政補(bǔ)貼。貼息比例為：發(fā)展戶和中等戶第一年100%，第二年80%，第三年50%。大戶和特大戶連續(xù)三年100%貼息，養(yǎng)殖頭數(shù)在初定的基礎(chǔ)上只能增加，不能減少，每年將不定期進(jìn)行檢查確認(rèn)，一年不少于6次。還貸方式為分期分批償還，養(yǎng)殖戶第一年不還本金，第40%的本金，第三年末還60%的本金（利息由縣財(cái)政按貸款總額和貼息比例分三年于每年年底前向縣農(nóng)村信用社撥付清楚，第二、第三年貼息差額由農(nóng)民自負(fù)）。

畜牧業(yè)專業(yè)戶在統(tǒng)一規(guī)劃的集中養(yǎng)殖基地投資建場并開展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖工作，在圈舍建設(shè)投資方面由養(yǎng)殖戶和政府各投資50%。所有圈舍必須使用統(tǒng)一的圖紙、戶型、標(biāo)準(zhǔn)，建筑結(jié)構(gòu)必須是磚混鋼架結(jié)構(gòu)。

在統(tǒng)一規(guī)劃的集中養(yǎng)殖基地，對(duì)購進(jìn)優(yōu)良能繁母畜或種畜禽的給予補(bǔ)助。但品種必須是經(jīng)畜牧部門推薦、具備種畜禽經(jīng)營資質(zhì)、免疫合格的優(yōu)良品種。

在享受國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金政策的基礎(chǔ)上，若養(yǎng)殖戶需購進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械名錄不在國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍內(nèi)，由養(yǎng)殖戶提出申請(qǐng)，政府統(tǒng)一采購，并由政府給予30%的補(bǔ)貼。在養(yǎng)殖基地發(fā)展養(yǎng)殖的，新購進(jìn)的配合飼料加工機(jī)安裝并投入使用后，每臺(tái)由縣財(cái)政補(bǔ)貼3000元。同時(shí)在12個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村中由各類項(xiàng)目資金、村集體資金等修建的標(biāo)準(zhǔn)化畜禽棚圈，若農(nóng)民愿意大規(guī)模籌集資金發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的，可給予適當(dāng)免除租賃費(fèi)的優(yōu)惠。

畜牧業(yè)大戶、特大戶可享受免除1個(gè)勞力三年義務(wù)工的待遇。缺少的飼草料可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）協(xié)調(diào)，從無畜戶或養(yǎng)殖數(shù)量較少的農(nóng)戶中收購解決。

糧食部門應(yīng)允許畜牧業(yè)專業(yè)戶持優(yōu)惠證在本縣糧食交易市場根據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量和飼養(yǎng)需求量購買玉米等飼料。

以養(yǎng)殖小區(qū)為單位新組建的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織或養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，按照“制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、成效顯著”的原則，把養(yǎng)殖小區(qū)建成大中型養(yǎng)殖場，逐步實(shí)行企業(yè)化管理的，給予該組織或協(xié)會(huì)10000元的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。并可在固定地點(diǎn)成立畜禽產(chǎn)品購銷網(wǎng)點(diǎn)。除房租、水電費(fèi)用以外，享受同等優(yōu)惠待遇。

按國家標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)奶牛、種畜或發(fā)展特色養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶，全面享受國家的相關(guān)優(yōu)惠政策。按照規(guī)模越大，政策越優(yōu)惠的原則。凡定為畜牧業(yè)育肥兼屠宰的專業(yè)戶，并在統(tǒng)一規(guī)劃的養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)修建青貯窖的，補(bǔ)助費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)按下表規(guī)定執(zhí)行。

（二）澤政發(fā)[2010]47號(hào)：《澤普縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》 專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)惠政策

生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶棚圈建設(shè)和養(yǎng)殖規(guī)模具備條件，但資金短缺的，由本人提出申請(qǐng)，由縣人民政府協(xié)調(diào)金融部門經(jīng)現(xiàn)場評(píng)估認(rèn)定按正規(guī)借貸手續(xù)可解決短期或中長期貸款，貸款數(shù)額發(fā)展戶3-5萬元，中等戶5-10萬元，大戶10-20萬元，特大戶20-30萬元，實(shí)行戶貸戶結(jié)，按期還清，利息由財(cái)政補(bǔ)貼。貼息比例為：發(fā)展戶和中等戶第一年100%，第二年80%，第三年50%。大戶和特大戶連續(xù)三年100%貼息，養(yǎng)殖頭數(shù)在初定的基礎(chǔ)上只能增加，不能減少，每年將不定期進(jìn)行不少于6次檢查確認(rèn)。但專項(xiàng)貸款采取抵押和擔(dān)保的方式，貸款必須專款專用，嚴(yán)禁作為其他用途。還貸方式為分期分批償還，養(yǎng)殖戶第一年不還本金，第二年還40%的本金，第三年末還60%的本金（利息由縣財(cái)政按貸款總額和貼息比例分三年于每年年底前向縣農(nóng)村信用社撥付清楚，第二、第三年貼息差額由農(nóng)民自負(fù)）。

標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖工作，在圈舍建設(shè)投資方面由養(yǎng)殖戶和政府各投資50%。所有圈舍必須使用統(tǒng)一的圖紙、戶型、標(biāo)準(zhǔn)，建筑結(jié)構(gòu)必須是磚混鋼架結(jié)構(gòu)。

在統(tǒng)一規(guī)劃的集中養(yǎng)殖基地，于2010年7月20日-2012年7月20日期間，對(duì)購進(jìn)能繁母豬或優(yōu)良種豬的由政府給予補(bǔ)助。凡在養(yǎng)殖基地集中飼養(yǎng)的，購進(jìn)一頭能繁母豬享受補(bǔ)貼500元，但品種必須是經(jīng)畜牧部門推薦、具備種畜禽經(jīng)營資質(zhì)、免疫合格的優(yōu)良品種。在農(nóng)戶區(qū)散養(yǎng)的享受300元的補(bǔ)貼。

在享受國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金政策的基礎(chǔ)上，若生豬養(yǎng)殖戶需購進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械名錄不在國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍內(nèi)，由養(yǎng)殖戶提出申請(qǐng)，政府統(tǒng)一采購，并由政府給予30%的補(bǔ)貼。在養(yǎng)殖基地發(fā)展生豬養(yǎng)殖的，新購進(jìn)的配合飼料加工機(jī)安裝并投入使用后，每臺(tái)由縣財(cái)政補(bǔ)貼3000元。糧食部門允許生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶持優(yōu)惠證在本縣糧食交易市場根據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量和飼養(yǎng)需求量購買玉米等飼料。

以生豬養(yǎng)殖小區(qū)為單位新組建的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織或養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，按照“制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、成效顯著”的原則，把養(yǎng)殖小區(qū)建成大中型養(yǎng)殖場，逐步實(shí)行企業(yè)化管理的，給予該組織或協(xié)會(huì)10000元的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。并可在固定地點(diǎn)成立畜產(chǎn)品購銷網(wǎng)點(diǎn)。除房租、水電費(fèi)用以外，享受同等優(yōu)惠待遇。

按國家標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖生豬的養(yǎng)殖戶，全面享受國家在能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠政策。生豬養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展格局后，將在基地產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、價(jià)格保護(hù)、產(chǎn)品銷售等方面采取有力措施，逐步建立肉類出口外銷儲(chǔ)備庫，形成有機(jī)銜接，保證養(yǎng)殖戶利益。

五、家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策

根據(jù)新政辦發(fā)〔2009〕19號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委財(cái)政廳新疆維吾爾自治區(qū)家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案的通知》精神，從2009年2月1日至2013年1月31日，農(nóng)牧民在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買規(guī)定數(shù)量的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，均可享受補(bǔ)貼。納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)四類，最高限價(jià)分別為彩電2000元、冰箱（含冰柜）2500元、手機(jī)1000元、洗衣機(jī)2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。今后，將根據(jù)農(nóng)民需求情況，對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整。

具有我區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)村居民在家電下鄉(xiāng)推廣時(shí)間內(nèi)，在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買規(guī)定的家電產(chǎn)品，國家財(cái)政比照出口退稅率，按產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%直接補(bǔ)貼農(nóng)牧民消費(fèi)者。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。每戶每類產(chǎn)品限購1臺(tái)(件)。

第二部分 社會(huì)事務(wù)惠民政策

一、教育

1、按照《關(guān)于做好我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作的通知》（喀教傳發(fā)【2011】380號(hào)）文件要求：對(duì)全縣義務(wù)教育階段學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助（小學(xué)14959人，初中8451人）每生每天補(bǔ)助3元，每年200天。

2、按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作實(shí)施方案>的通知》（喀地財(cái)教字【2011】12號(hào)）文件要求：從2010年秋季學(xué)期起，中央與地方共同設(shè)立國家

100%，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000元—3000元范圍內(nèi)確定，可分為2—3檔。

3、按照《關(guān)于下達(dá)2011年家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金通知》（喀地財(cái)教字【2011】22號(hào)）文件要求：農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，小學(xué)每生每學(xué)年寄宿生生活費(fèi)達(dá)到1000元、初中達(dá)到1250元、特教生達(dá)到1500元。

4、按照《關(guān)于下達(dá)2011年少數(shù)民族學(xué)期“雙語”教育保障經(jīng)費(fèi)的通知》（喀地財(cái)教字【2011】48號(hào)）文件要求：公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金按每生每年300元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，用于雙語幼兒園水、電、暖等維持日運(yùn)轉(zhuǎn)的開支；學(xué)期雙語幼兒伙食補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按每位幼兒每年1000元（每年按10個(gè)月補(bǔ)助，每生每月補(bǔ)助100元，每生每天月4.5元）的標(biāo)準(zhǔn)安排，由中央財(cái)政全額承擔(dān)；學(xué)前雙語幼兒園聘用教師生活補(bǔ)助按每人每月1370元、每年12個(gè)月補(bǔ)助，其中：雙語教師生活費(fèi)每人每月800元，“三金”補(bǔ)助每人每月570元。

二、醫(yī)療衛(wèi)生

1、按照《關(guān)于印發(fā)<澤普縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）>的通知》澤政辦發(fā)[2010]78號(hào)文件要求：本縣農(nóng)業(yè)戶籍，符合國家計(jì)劃生育政策，在本縣定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院分娩，單胎順產(chǎn)每位農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助400元；雙胎順產(chǎn)、陰道助產(chǎn)（難產(chǎn)）每位農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助500元；剖宮產(chǎn)補(bǔ)助800元。可報(bào)費(fèi)用中剩余部分按澤政辦發(fā)[2010]72號(hào)《澤普縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償實(shí)施方案（試行）》新農(nóng)合相關(guān)政策報(bào)銷。

2、按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)地區(qū)衛(wèi)生局<“春苗工程”—喀什地區(qū)兒童先天性心臟病醫(yī)療救治項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》(喀署辦發(fā)[2011]52號(hào))文件要求：對(duì)全區(qū)0-14周歲（含14周歲）的兒童，凡患有先心病，具備相應(yīng)手術(shù)指征的，實(shí)施免費(fèi)手術(shù)治療。

3、按照《關(guān)于印發(fā)<澤普縣增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷管理方案>的通知》（澤政辦發(fā)[2009]97號(hào)）文件要求：對(duì)準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女，包括流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放葉酸，每人每天1片（0.4毫克），發(fā)放對(duì)象每次領(lǐng)取1—3個(gè)月劑量，保證孕前3個(gè)月---孕早期3個(gè)月服用量。如果婦女服用葉酸6個(gè)月未懷孕，應(yīng)在醫(yī)生指導(dǎo)下自費(fèi)購買增補(bǔ)葉酸。

4、按照《關(guān)于印發(fā)<澤普縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案(試行)>的通知》（澤政辦發(fā)[2009]95號(hào)）文件要求：對(duì)我縣農(nóng)村提供孕產(chǎn)婦住院分娩的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)行限價(jià)。限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院單胎順產(chǎn)不超過400元，縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)單胎順產(chǎn)不超過800元，雙胎順產(chǎn)、陰道助產(chǎn)（難產(chǎn)）不超過900元、剖宮產(chǎn)不超過2200元。凡參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的，免去合作醫(yī)療起付線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院分娩單胎順產(chǎn)的按新農(nóng)合政策報(bào)銷的費(fèi)用不足400元的，據(jù)實(shí)結(jié)算；超過400元的，按400元補(bǔ)助；在縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩單胎順產(chǎn)的，按新農(nóng)合政策報(bào)銷后的費(fèi)用不足800元的，據(jù)實(shí)結(jié)算；超過800元的，按800元補(bǔ)助；在縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩雙胎順產(chǎn)、陰道助產(chǎn)（難產(chǎn)）的，按新農(nóng)合新農(nóng)合政策報(bào)銷后費(fèi)用不足900元的，據(jù)實(shí)結(jié)算；超過900元的，按900元補(bǔ)助；在縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩剖宮產(chǎn)的按新農(nóng)合政策報(bào)銷后費(fèi)用，不足2200元的，據(jù)實(shí)結(jié)算；超過2200元的，按2200元補(bǔ)助；在地區(qū)級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的每一位農(nóng)村孕產(chǎn)婦按新農(nóng)合醫(yī)療比例予以報(bào)銷后剩余費(fèi)用由農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩專項(xiàng)補(bǔ)助資金給予補(bǔ)助。

未參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院分娩單胎順產(chǎn)的費(fèi)用，由農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目資金中補(bǔ)助400元；在定點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩單胎順產(chǎn)的費(fèi)用，由農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目資金中補(bǔ)助400元，剩余部分自付；在定點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩雙胎順產(chǎn)、陰道助產(chǎn)（難產(chǎn)），由農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目資金中補(bǔ)助400元，剩余部分自付；在定點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩剖宮產(chǎn)，由農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目資金中補(bǔ)助800元，剩余部分自付；農(nóng)村孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)定點(diǎn)地區(qū)級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩，由農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目資金中補(bǔ)助1200元，剩余部分自付。

5、按照《關(guān)于印發(fā)<澤普縣人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策實(shí)施辦法>的通知 》澤政發(fā)[2011]97號(hào)文件有關(guān)條款規(guī)定：

第二十二條 終身只生育過一個(gè)子女且子女死亡，未再生育的農(nóng)牧民家庭女方年滿45周歲，城鎮(zhèn)家庭女方年滿49周歲，每人每月可享受100元的獎(jiǎng)勵(lì)金直到亡故。終身只生育過一個(gè)子女且子女傷殘或罹患重大疾病未再生育或收養(yǎng)子女的農(nóng)牧民家庭，女方年滿45周歲，城鎮(zhèn)家庭女方年滿49周歲，每人每月可享受80元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金直到亡故。

第二十三條 農(nóng)民只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，每人每月可享受60元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故。

第二十四條 農(nóng)民少數(shù)民族群眾普遍享受三胎生育政策，自愿放棄第三胎生育，領(lǐng)取了《計(jì)劃生育父母光榮證》或自愿放棄第二、第三胎生育，領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，女方年齡49周歲之內(nèi)的或離婚、喪偶的少數(shù)民族女性，年齡在40—49周歲之內(nèi)，可以列入新疆維吾爾自治區(qū)南疆三地州計(jì)劃生育特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策，第一年享受3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，次年起每人每年享受1200元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金直到亡故。

第二十五條 所有領(lǐng)取計(jì)劃生育《光榮證》的農(nóng)牧民家庭，都可以一次性享受3000元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。離婚、喪偶，已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》年齡在40周歲以上的女性或55周歲以上的男性漢族農(nóng)牧民；離婚、喪偶，已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或《計(jì)劃生育父母光榮證》年齡在50周歲以上的女性或55周歲以上的男性少數(shù)民族農(nóng)牧民，也可納入一次性獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。

第二十六條 城鎮(zhèn)無業(yè)居民領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或《計(jì)劃生育父母光榮證》，年齡在55周歲以上的女性或60周歲以上的男性家庭，可納入城鎮(zhèn)居民一次性獎(jiǎng)勵(lì)范圍，符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象可享受一次性3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口，領(lǐng)取了計(jì)劃生育《光榮證》家庭的子女報(bào)考疆內(nèi)高校、內(nèi)地新疆高中班、疆內(nèi)初中班的可以享受加分照顧政策。報(bào)考疆內(nèi)高校加10分，內(nèi)地新疆高中班、疆內(nèi)初中班的加5分。同時(shí)考取疆內(nèi)初中班的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元；疆內(nèi)高中班的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)800元；內(nèi)地高中班的一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。內(nèi)地大中專院校的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元，疆內(nèi)大中專院校的1500元。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)教育經(jīng)費(fèi)中支出。

三、民政救助

1、按照《關(guān)于印發(fā)<澤普縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法（暫行）>的通知》澤政發(fā)[2010]32號(hào)文件要求：

資助參保：城市低保對(duì)象中的“三無”人員、困難優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對(duì)象、孤兒為全額資助參保（參合）人員。即以上人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分均由縣政府資助，資金從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金中解決。

門診救助：對(duì)城市低保對(duì)象中的“三無”人員、困難優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對(duì)象、孤兒和患有常見、慢性病或患有重病需要長期維持藥物治療的城鄉(xiāng)低保人員，由民政部門每年核發(fā)200元限額的醫(yī)療救助卡。救助對(duì)象憑救助卡到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)藥店就醫(yī)、購藥，也可用于住院治療押金。救助卡不得跨結(jié)轉(zhuǎn)使用。集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象門診救助資金，劃歸供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用。

住院救助：對(duì)城市低保對(duì)象中的“三無”人員、困難優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對(duì)象、孤兒，在我縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，以民政局提供的證明為準(zhǔn)進(jìn)行治療，由民政局和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，在扣除其享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷待遇后的剩余部分，個(gè)人無法承擔(dān)的費(fèi)用由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金全額支付。對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷后剩余需個(gè)人自付資金在5000元以下的病人，醫(yī)療救助報(bào)銷剩余資金的50%（下同）；報(bào)銷后剩余 5001－10000元的，救助70％；報(bào)銷后剩余10001－15000的，救助80％；報(bào)銷后剩余15001-20000元的，救助85％；報(bào)銷后剩余20001元以上的，也按85％救助；累計(jì)醫(yī)療救助金封頂線不超過30000元。對(duì)累計(jì)醫(yī)療救助金超過30000元的特殊困難病人，經(jīng)縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助領(lǐng)導(dǎo)小組研究后可實(shí)施再次補(bǔ)助額度。對(duì)縣以上醫(yī)療部門確認(rèn)的大病，需轉(zhuǎn)診到異地定點(diǎn)醫(yī)院治療的，患者家庭困難，確實(shí)無力承擔(dān)治療費(fèi)用的，由本人提出申請(qǐng)，戶籍所在地社區(qū)、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）出具生活困難證明以及縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病診斷、住院相關(guān)材料，以及所在地相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、民政干事、親屬等相關(guān)人員的擔(dān)保證明。縣民政部門經(jīng)與轉(zhuǎn)診的定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系，對(duì)預(yù)計(jì)治療費(fèi)用的30%實(shí)施即時(shí)事前、事中救助，將救助資金匯入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指定賬戶，不得付給患者本人，定點(diǎn)醫(yī)院也不得提取現(xiàn)金給患者，待其治療出院后，以醫(yī)院證明、治療費(fèi)用等相關(guān)憑證按報(bào)銷比例予以核銷。

2、按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)<80周歲以上老年人基本生活津貼制度>和<80周歲以上老年人免費(fèi)體檢制度>的通知》（澤黨辦發(fā)〔2011〕21號(hào)）文件要求：具有自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶籍，年齡在80周歲(含8 0周歲)至89周歲的老年人每人每月補(bǔ)貼50元；90周歲(含90周歲)至99周歲的老年人每人每月補(bǔ)貼120元；100周歲以上(含100周歲)的老年人每人每月補(bǔ)貼200元；年齡在80周歲(含8 0周歲)的老年人每人每年免費(fèi)體檢一次，具體體檢標(biāo)準(zhǔn)按二級(jí)以下醫(yī)院(含二級(jí))一般體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(每人每次l32元)。

3、按照《關(guān)于印發(fā)<澤普縣農(nóng)村五保供養(yǎng)管理暫行辦法>的通知》（澤政發(fā)［2010］31號(hào)）文件要求：老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動(dòng)能力無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。供養(yǎng)內(nèi)容包括：供給糧油、副食品和生活用燃料；供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；提供符合基本居住條件的住房；提供疾病治療，對(duì)生活不能自理的給予照料；辦理喪葬事宜。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，由其所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。

4、《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教、社區(qū)矯正人員就業(yè)和社會(huì)保障工作的通知》（澤政辦發(fā)[2011]99號(hào)）文件要求：刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員在戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)辦理《就業(yè)

就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等免費(fèi)就業(yè)服務(wù)；自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格后，可持《就業(yè)失業(yè)登記證》及《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)最高不超過10萬元的小額擔(dān)保貸款，村委會(huì)（社區(qū)）幫助他們辦理小額貸款進(jìn)行擔(dān)保。經(jīng)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定，符合新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法的通知》（新勞社字[2009]18號(hào)）規(guī)定的刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員，靈活就業(yè)后可按有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年；建設(shè)局對(duì)符合廉租住房保障條件的城鎮(zhèn)刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員住房困難家庭實(shí)施住房保障，農(nóng)村戶籍的住房有困難沒有宅基地的由國土局予以劃撥宅基地。

持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的刑滿釋放解除勞教人員，可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策：職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職工（工種）類別，按A類1200元、B類800元、C類600元、D類300元、E類200元補(bǔ)貼；專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職業(yè)（工種）類別，按A類300元、B類200元、C類100元補(bǔ)貼。有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)條件、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求的可享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1000元。

持《就業(yè)失業(yè)登記證》并享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的及農(nóng)業(yè)戶籍的，通過初次職業(yè)技能鑒定，還可享受一次職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼及專項(xiàng)職業(yè)能力考核鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職業(yè)（工種）類別，按A類160元、B類120元、C類110元、D類100元、E類90元補(bǔ)貼；專項(xiàng)職業(yè)能力考核鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職業(yè)（工種）類別按A類30元、B類30元、C類20元補(bǔ)貼。

5、按照《關(guān)于印發(fā)<澤普縣婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款實(shí)施細(xì)則>的通知》（澤政辦發(fā)[2010]90號(hào)）文件要求：婦女小額擔(dān)保貼息貸款金額，城鄉(xiāng)婦女不超過8萬元，對(duì)合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的人均不超過10萬元，期限不超過2年，可按規(guī)定展期一次，展期期限不超過1年，但展期不貼息。對(duì)新發(fā)放的貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)行財(cái)政全額貼息。

6、按照《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)<關(guān)于提高全區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的通知>的通知》（喀地民發(fā)【2011】61號(hào)）文件要求：從2011年7月起，我區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到162元/人/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到844元/人/年。

7、按照《關(guān)于提高烈士和因公犧牲人員遺屬待遇的決定》（澤政發(fā)[2011]68號(hào)）文件規(guī)定：烈士遺屬除享受國家規(guī)定的補(bǔ)助待遇（農(nóng)業(yè)戶口每人每月436.7元，非農(nóng)業(yè)戶口每人每月727.5元）外，由縣人民政府解決資金，給其每人每月另行增發(fā)物價(jià)補(bǔ)貼200元，并納入城鄉(xiāng)低保范圍，烈士遺屬中的國家工作人員不享受此項(xiàng)補(bǔ)助。烈士子女中有在澤普縣高中就讀的，費(fèi)用全免；有在讀或考取大專及以上院校的，由縣政府解決資金，資助其完成學(xué)業(yè)。烈士遺屬（丈夫或妻子）沒有住房的，由縣政府出資，為其家庭在澤普縣城安排80平方米住房1套。烈士遺屬患病住院產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，新農(nóng)合或城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷以外的自付部分由縣民政局從醫(yī)療救助資金中給予全額救助。烈士遺屬配偶去世的，一次性補(bǔ)助喪葬費(fèi)1500元。

因公犧牲人員遺屬除享受國家規(guī)定的補(bǔ)助待遇（農(nóng)業(yè)戶口每人每月417.5元，非農(nóng)業(yè)戶口每人每月651.7元）外，由縣人民政府解決資金，給其每人每月另行增發(fā)100元物價(jià)補(bǔ)貼，并納入城鄉(xiāng)低保范圍，因公犧牲人員遺屬中的國家工作人員不享受此項(xiàng)補(bǔ)助。因公犧牲人員子女中有在澤普縣高中就讀的，費(fèi)用全免；有在讀或考取大專及以上院校的，由縣政府解決資金，資助其

城安排50平方米廉租住房1套。因公犧牲人員遺屬患病住院產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，新農(nóng)合或城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷以外的自付部分由縣民政局從醫(yī)療救助資金中給予全額救助。因公犧牲人員配偶去世的，一次性補(bǔ)助喪葬費(fèi)1000元。

烈士遺屬及子女、因公犧牲人員遺屬及子女，達(dá)到法定就業(yè)年齡且具備就業(yè)能力，有就業(yè)愿望未就業(yè)的，縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)其學(xué)歷層次、工作能力、就業(yè)愿望等優(yōu)先安排1人就業(yè)。安排至公益性崗位就業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼政策；符合大中專畢業(yè)生身份的，到企業(yè)就業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)其個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼；對(duì)從事靈活就業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)的大中專畢業(yè)生按本人實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予全額養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼；參加各類培訓(xùn)的，全部實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼；自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生三年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，免繳地方稅收3年、減半征收地方稅收2年，并提供小額擔(dān)保貸款，貸款期限內(nèi)給予全額貼息；事業(yè)單位招錄同等條件下優(yōu)先錄用或經(jīng)政府批準(zhǔn)到縣事業(yè)單位工作。

烈士遺屬及子女參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，不論戶籍性質(zhì)，每人每年均按照最高檔次1000元的標(biāo)準(zhǔn)參保，由政府給予全額補(bǔ)助。

8、按照《關(guān)于印發(fā)<澤普縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》（澤政發(fā)[2010]25號(hào)）文件要求：對(duì)繳費(fèi)參保人員，政府給予每人每年30元的補(bǔ)貼，對(duì)一、二級(jí)重度殘疾人，每年按最低繳費(fèi)檔次給予全額補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村低保人員，家庭人均年收入在700元至500元（含500元）之間，每年按最低繳費(fèi)檔次給予補(bǔ)助30%；年收入在500元至350元（含350元）之間，每年按最低繳費(fèi)檔次給予補(bǔ)助50%；年收入在350元以下的，每年按最低繳費(fèi)檔次給予全額補(bǔ)助。對(duì)重度殘疾人和低保人員的兩項(xiàng)補(bǔ)貼，只能選擇其中一項(xiàng)，不能重復(fù)享受。年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、有本縣農(nóng)村戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139。參保人繳費(fèi)期間死亡或領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，其個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼的本息外，可依法繼承；政府補(bǔ)貼儲(chǔ)備余額，用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。在本實(shí)施方案經(jīng)自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)之日起，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不得超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不得少于15年。

第三部分 企業(yè)改制和就業(yè)再就業(yè)相關(guān)規(guī)定

一、根據(jù)(勞社部發(fā)[2007]24號(hào))《關(guān)于全面推進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的通知》規(guī)定：各地要積極探索建立動(dòng)態(tài)援助的長效工作機(jī)制，做到零就業(yè)家庭“產(chǎn)生一戶，援助一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶”。為援助對(duì)象上門開展“送政策、送崗位、送服務(wù)”活動(dòng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和“一對(duì)一”服務(wù)。對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭人員，應(yīng)組織他們進(jìn)行失業(yè)登記，提供就業(yè)服務(wù)。對(duì)

公益性勞動(dòng)等就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。

二、澤普縣改制破產(chǎn)企業(yè)職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的處理意見（2010年7月9日）

（一）已改制破產(chǎn)的企業(yè)，在改制破產(chǎn)時(shí)沒有為其職工辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，原單位職工本人可憑相關(guān)證明材料以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

（二）長期虧損、職工連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)到工資或基本生活費(fèi)的各類困難企業(yè)，沒有為職工辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,其職工也可以按本意見以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

（三）參保繳費(fèi)基數(shù)以自治區(qū)上在崗職工平均工資的60%為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，按4%的比例繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)籌集大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助基金。所需費(fèi)用由職工個(gè)人繳納。所繳費(fèi)用全部劃入統(tǒng)籌基金，不記入個(gè)人帳戶。

（四）繳費(fèi)按自然核定，起始時(shí)間為參保當(dāng)年元月。2009年參保的，繳費(fèi)后30天享受待遇。2010年及以后參保的，繳費(fèi)90天后享受待遇。

（五）本意見公布前，上述人群中已參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，可于2009年底到醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

三、根據(jù)《澤普縣關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)職工以澤普縣上職工社會(huì)平均工資為基數(shù)，于每年元月30日前按繳費(fèi)基數(shù)的4.2%繳納全年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和大病互助費(fèi)。持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行同繳同補(bǔ)。即參保時(shí)只繳個(gè)人應(yīng)繳部分，補(bǔ)貼部分由勞動(dòng)保障部門核算補(bǔ)貼金額后按程序從就業(yè)補(bǔ)助資金中直接撥入醫(yī)保帳戶，補(bǔ)貼期限為三年。三年期滿后由參保人員全額繳納。辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)和大病互助參保繳費(fèi)手續(xù)的，從參保繳費(fèi)之日起30天后享受住院醫(yī)療保險(xiǎn)。關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)職工累計(jì)繳費(fèi)年限男滿30年、女滿25年并且實(shí)際繳費(fèi)年限達(dá)到10年的，在達(dá)到規(guī)定退休年齡后每年只需繳納大病互助費(fèi)，不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，可享受退休人員住院醫(yī)療保險(xiǎn)、特殊病種和大病互助待遇。

關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和大病互助費(fèi)要實(shí)行單獨(dú)列帳，分開運(yùn)作，基金不足部分由縣財(cái)政補(bǔ)足。

第四部分 拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策規(guī)定

根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令（第590號(hào)）《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償估價(jià)規(guī)則》，對(duì)因國家或地方政府的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)確需征收房屋的，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

估價(jià)對(duì)象為居住用房的，征收估價(jià)應(yīng)不低于同區(qū)位新建普通商品房的市場均價(jià)；估價(jià)對(duì)象為非居住用房的，應(yīng)充分考慮未來預(yù)期收益對(duì)價(jià)格的影響。征收估價(jià)必須遵循房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)一體處分的原則。估價(jià)對(duì)象的土地使用面積超出房屋建筑面積的部分，按照土地市場價(jià)格單獨(dú)估價(jià)。以有償方式取得土地使用權(quán)的非居住用房，按其土地剩余使用年限所對(duì)應(yīng)的市場價(jià)格進(jìn)行估價(jià)，未明確土地使用年限的，按照建筑物經(jīng)濟(jì)耐用年限進(jìn)行估價(jià)。

征收估價(jià)，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素對(duì)估價(jià)對(duì)象價(jià)值的影響，下列費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)計(jì)算列入征收補(bǔ)償總費(fèi)用中，不作為征收估價(jià)事項(xiàng)：

（一）臨時(shí)安置費(fèi)；

（二）搬遷費(fèi)；

（三）征收經(jīng)營性用房造成停產(chǎn)、停業(yè)的損失補(bǔ)償費(fèi)；

（四）征收房屋自行裝修部分的損壞補(bǔ)償費(fèi)；

（五）為鼓勵(lì)搬遷按照市、縣級(jí)人民政府規(guī)定向被征收人以及承租人支付的各種補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性費(fèi)用。臨時(shí)安置費(fèi)，按照房屋所在地市、縣人民政府依據(jù)房屋租賃市場價(jià)格確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。臨時(shí)安置房由政府確定租金標(biāo)準(zhǔn)的除外。

停產(chǎn)、停業(yè)的損失補(bǔ)償費(fèi)和裝修損壞補(bǔ)償費(fèi)，由征收人與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)另行評(píng)估。

2012年1月15日

中共澤普縣委宣傳部