第一篇：二中厲行節約和四風“隱身衣”匯報材料

冊亨縣第二中學

關于學習貫徹落實厲行節約有關規定及四風“隱身衣”問題的匯報材料

為學習貫徹落實中共冊亨縣紀委辦公室?關于轉發?州紀委辦公室關于轉發省紀委辦公廳<關于開展落實厲行節約有關規定檢查及對四風“隱身衣”問題進行調研的通知>的通知?的通知?精神，結合我校工作實際，現就所開展的工作匯報如下，請各位領導、專家給予指正并提出寶貴意見。

一、開展的主要工作情況：

（一）、執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳?黨政機關國內公務接待管理規定?、?黨政機關厲行節約反對浪費條例?和中共貴州省委、貴州省人民政府印發的?貴州省?黨政機關厲行節約反對浪費條例?實施細則?（黔黨發?2014?6號）的情況。

我校接到上級系列文件后，立即組織全體教職工認真學習，并嚴格要求做好學習筆記、撰寫心得體會，做到令行禁止，從思想上和行動上始終與黨中央保存高度一致，自覺抵制不良行為和各種歪風邪氣，時刻提醒全體教職工保持清醒頭腦，在工作和生活中培養積極向上的健康的情趣，養成浩然正氣和弘揚世代主旋律，堅持用先進的文化引領教職工朝著正確的方向發展。

（二）、2014年1至4月公款出國境情況及費用支出情況、差旅費支出情況、公務接待支出情況、公務用車購臵及運行費用支出情況、會議費支出情況，以及上述費用2014年預算情況。

我校均嚴格按照上級有關文件精神和中小學財經制度，對學校經費進行收支管理，嚴格執行“三重一大”制度，對重大開支執行集體研究決定制度。嚴格執行差旅費標準，盡量減少出差人數和次數，嚴格控制出差規模，把經費開支壓縮到最低限度。嚴格執行公務接待的相關規定，堅持原則，減少接待人員，避免浪費。公務用車嚴格按照冊亨縣教育局關于單位用車的規定執行，未出現公車私用的現象。會議費支出較少，做到控制在預算之內。

（三）關于四風“隱身衣”的情況。

1、目前四風問題“隱身衣”的主要表現（如“化整為零”公款報銷；送禮收禮花樣翻新；公款吃喝改換門庭；巧立名目發放補貼獎金；清理辦公用房弄虛作假；變相購臵使用公務用車，等等）。

我校均無上述情況。

2、產生四風問題“隱身衣”的原因。

我校認為，產生四風“隱身衣”的原因主要在以下幾個方面：（1）、長期的習慣使然；（2）、對上級文件精神的理解不透；（3）、貫徹上級文件精神的不夠徹底；（4）、人情難卻；（5）、上行下仿的情況依然存在；等等。

3、本部門針對四風問題“隱身衣”的查處情況。

我校堅持標本兼治，發現一起，查處一起，決不姑息遷就，以免出現更大的問題。

4、治理四風問題“隱身衣”的對策建議。

做好政策界定和分類指導，便于下級貫徹執行。領導要首先做好表率，言行一致，真正起到模范帶頭作用，避免制定政策對人不對己，說一道，做一道，讓下級無所適從，心力交瘁、誠惶誠恐，不敢大膽地開展工作。

5、其他意見建議

精簡文件、會議、簡報和匯報材料，減少頻繁的檢查評比活動，切實減輕基層單位的負擔，理解基層單位的難處，讓基層的同志有更多的精力去做他們應該做且必須做好的業務工作。

冊亨縣第二中學

2014年5月13日

第二篇：警惕“四風”披上群眾路線的“隱身衣”

脫“風”衣才能知暖冷

當前，各地的群眾路線教育實踐活動正如火如荼開展。基層干部顯得很忙，腳不著地的“跑”群眾路線：一天文件三兩個、領導會議趕場走，基層走訪剛揭幕、成效數據已見報。本應力破“四風”的教育實踐活動，在基層實踐中似乎有些跑偏，沾染了“風”疾。

戴上“群眾路線”帽子的文山會海不僅壓倒了其他的文件會議，也把基層干部壓彎了腰，各類總結、報表、會議不斷，本職工作已受影響。“膨脹注水”的統計數據卻往往成為反映活動成效的重要依據，篡改、夸大甚至純屬捏造，讓群眾路線變成了“放衛星”的高射炮。隨之而來的便是“蜻蜓點水”式的群眾走訪，走馬觀花、腳步匆匆。

如此沾染了“四風”之害的群眾路線，往往只會折騰群眾、妨礙效率，只會讓干部生煩、群眾生厭，最終背道而馳、脫離了群眾。要真正做到知冷暖、得民意，“群眾路線”就必須先要治好“風”疾，脫下華麗的“風”衣。

第三篇：“四風”匯報材料

經過貫徹落實群眾路線的學習，我覺得在“四風”方面存在著種種問題，如不深入地剖析并加以落實整改，必將牽制各項工作的健康發展，總結來看“四風”方面的主要表現為：

一、形式主義方面：有些領導干部把握宏觀，抓大事、謀長遠的意識淡薄，對工作實際困難的認識不夠，造成對事業和人才發展規劃的長遠性不強，造成了部分人才的流失。有些黨員干部沒有深入了解基層實際，對工作分析報告側重于對數據的文字表述，對其背后的內在原因缺失深層次分析，提出的意見建議缺乏針對性和有效性，對于數據質量管理的工作執法力度和工作公信力的宣傳工作仍有待于加強。

二、在官僚主義方面：管理制度監督檢查流于形式，可行性、操作性不強，在管理的協調方面存在執行力不強，領導缺失與群眾的溝通交流，高高在上，不了解干部群眾的思想情況、工作狀況和生活狀態，熱衷于布置工作，為基層在上報數據過程中排憂解難少。

三、在享樂主義方面：有的黨員干部缺乏憂患意識和創新精神，安于現狀、不思進取、自我提升積極性不高，缺乏學習熱情。有的黨員干部責任心還不夠強，對工作任務挑肥揀瘦，領導沒要求、沒指示的事不主動想、不主動辦。有的黨員干部過于計較個人利益，過于關注自己的福利待遇、職務晉升，導致團隊凝聚力不戰斗力有所下降。

四、在奢靡之風方面：有的領導干部節約意識淡薄，浪費現象時有發生，有的雖然做到了按規定控制辦公經費，但經費使用效率仍有待加強。

為搞好教育實踐活動，我覺得每個黨員干部群眾應該廣泛接觸群眾，切實了解群眾實際困難和農村工作發展中的突出問題，加以解決，真正為群眾辦實事、為發展辦大事，改變不良作風成為一心為民的公仆。

第四篇：淺談當前關于四風隱身衣問題的表現及對策建議

淺談當前關于四風“隱身衣”問題的表現及對策建議

在當前反腐敗高壓態勢下，雖然“四風”問題越來越少，但新的腐敗手段不斷出現，花樣不斷翻新，搞“上有政策下有對策”，四風“隱身衣”開始凸現。一、四風“隱身衣”問題的表現形式

（一）公款吃喝方面：一是為了逃避被舉報和檢查，一些單位將公款招待由大賓館、大飯店轉移到農家樂或城市郊區一些比較隱蔽的場所，有些甚至進行跨區域招待；二是有些單位為了躲避被查處，將大額消費化整為零，采用拆分開具發票的方式降低消費金額；三是有些單位在固定飯店秘密掛賬，風聲緊的時候不結賬，等候合適的時機以各種理由和名目進行集中處理，想法設法將公款消費合理化，使檢查人員很難在單位賬目上發現問題。

（二）車輛使用方面：一是有些單位以工作量大，公車不能滿足工作需要，以私車辦公事為借口，“私車公用”，為私車補助油料費；二是領導私車的運行費用以公車名義在單位報銷；三是有些領導在紀律檢查時，節假日將公車封存，但檢查過后，又公車私用，玩貓捉老鼠的游戲；四是有些領導晚上將公車開回家，但為了避免造成影響，在其他小區或比較隱蔽的地方停放。

（三）辦公用房方面：一是檢查辦公用房時，有些領導為了掩人耳目，在辦公室門上掛一個“小會議室”的牌子，自己的辦公室就成了單位的會議室，實際還是領導的辦公室。二是有些領導在辦公室多擺幾張桌子、幾把椅子，名義上是某某科室，實際是檢查時有人坐，檢查過后無人坐，造成辦公資源浪費。

（四）領導干部婚喪嫁娶方面：一是一些領導大操大辦，在宴請賓朋時化整為零，今天安排一撥兒，明天安排一撥兒，實際上該請的一個也沒有少請，該來的一個也沒有少來，該收的份子錢一個也沒有少收。二是在辦理長輩喪事時，在吊唁現場不設禮桌和禮單，也不招待吃飯，給人一個看似不收禮不招待的假象，但暗地里通過其他渠道收受禮金。三是個別單位領導個人參加親朋好友的宴請，送出的禮金用公款處理。二、四風“隱身衣”問題的產生原因

當前，即使是在反腐敗的高壓態勢下，為什么有些領導干部還敢不顧黨紀國法，千方百計變相的以權謀私，我認為主要有五個方面原因。

（一）作風問題具有頑固性和反復性。就像醫生治病一樣，隨著各類先進的抗生素的應用，細菌和病毒也在通過不斷的變異來對抗和適應。而隨著反腐敗的方式變化，腐敗的形式也在變化，給不正之風搞偽裝，打掩護，其本質也是不正之風的一種變相反彈，所以，人們常說，糾風之難，難在防止反彈。

（二）特權思想和僥幸心理作怪。在我國，人們受官本位思想的影響根深蒂固，總認為，自古當官就是要享受優越的待遇，這是天經地義的事。還有的認為，自己是單位的領導，管的事多，操的心多，付出的多，覺得自己如果不多吃多占一些，有點太吃虧。他們這些心理歸根結底還是人生觀和價值觀的問題，思想根源是平民心和平常心的缺失，其思想認識和中央紀委提出的不想腐、不愿腐的目標相背離。還有一些人錯誤的認為隱形的作風問題比較普遍，在從眾心理的驅使下，堅持法不責眾的信條，始終抱有僥幸心理，你不做，別人也會做，你做了，別人也不會說。

（三）監督不到位。由于需要監督的對象群體極為龐大，有時處理起來難免讓監管單位分身乏術，常常用“點”代替“面”開展監督檢查，并采取被動的監督查處方式，收效不明顯。而在不正之風以更為隱蔽的形式存在的情況下，監管部門的工作難度更大。

（四）制度規定不具體。目前陸續出臺的各類制度其實很多，但對一些細節性的規定卻存在疏漏，在具體執行過程中給監管部門帶來了一些困惑和難度。比如：公車管理制度還沒有出臺，對有些公車私用的界限還很難把握；公款招待的具體標準不清，目前只僅限于不準上高檔煙酒，不準奢侈浪費，超標準接待，其標準同樣很難界定。

（五）審批事項下放沒落實。比如，近年來，以發展為中心任務，各級都把經濟指標考核放在第一位，在這樣的形勢下，爭資金跑項目也就成為必然，隨之出現的請客送禮拉關系現象屢見不鮮，而且在很多地方，竟然堂而皇之的將爭資金跑項目中出現的公款招待視為必要的正常開支予以默許。有人就這樣形容爭資金跑項目：為什么叫“跑”項目呢，“跑”就是由一個“足”字和一個“包”字組成，言下之意就是，為了能夠要到項目和資金，光走動不行，胳膊底下還要加個裝錢的包才行。這雖然只是一個比喻，但卻生動的道出了其中的弊端。

三、對策建議

隱蔽的“四風”危害大、難查處，不及時糾正處理的話，會讓更多的人誤以為是默許的，跟著效仿，有可能形成蔓延之勢，使反腐敗成果打折扣。就如何應對，我提三點建議。

（一）要依靠群眾參與。“四風”問題群眾受害最大，感受最深，最有發言權，群眾比各級紀檢部門更容易發現存在的不正之風，因此，紀檢部門不能關起門來反腐敗，要切實提高群眾反映問題和表達意見的積極性和便利性，鼓勵引導群眾通過各種渠道反映檢舉黨員干部存在的隱形“四風”問題，才能讓“隱身衣”在眾目睽睽之下無處躲藏。

（二）要深化細化制度。“四風”問題表現形式復雜多樣，需要有嚴格的尺度來衡量，制度規定越細，“四風”隱身鉆空子的余地越小，制度執行越嚴，敢于以身試法者越少。因此，要加強相關制度建設，包括黨內民主制度、民主集中制、干部人事制度、黨內監督制度、反腐倡廉制度等，發揮制度的剛性作用，把權力關進制度的籠子里，從根本上解決“四風”問題。

（三）要強化公開監督。各級黨政組織要嚴格落實黨務、政務公開等規定，特別是抓好三公經費的公開，自覺接受黨員群眾的監督，防止違規違紀問題發生。紀檢監察組織要改進工作方式方法，加大明察暗訪力度，緊盯關鍵節點，瞄準重點對象，打開監督的聚光燈，使“隱形四風”問題無處藏身。

（四）要嚴肅執紀問責。嚴肅執紀，是最關鍵的一個環節，所以說，反“四風”也要講“認真”二字。如果顧及情面，敷衍搪塞，搞形式，走過場，即使問題擺在眼前也不去秉公查處，那么就根本無從談起反對“四風”。因此，不但要善于鑒別隱形的不正之風，還要勇于查處不正之風，對相關單位和當事人點名道姓通報曝光，嚴肅處理，只有這樣，才能真正戳到違紀違法者的痛點，從而使其痛定思痛，痛改前非，達到懲前毖后，治病救人的目的。

第五篇：張向東：淺談四風“隱身衣”問題及對策建議

張向東：淺談四風“隱身衣”問題及對策建議

張向東：淺談四風“隱身衣”問題及對策建議 一、四風問題“隱身衣”的主要表現形式

（一）公款報銷，門類繁多

在此類問題中，主要存在以下五種形式：一是化整為零。就是將大額消費分開報賬，“降低”消費金額，既容易操作，又不易發現；二是化零為整。就是將平時的小額消費集中報賬，不是一事一結,而是階段性結賬,既使檢查人員無法核查事實，又可以“渾水摸魚”，虛列支出；三是調換核算科目。就是將超出預算的招待費在會議費、差旅費、辦公費或者其他公務消費中支出；四是拆分消費。就是將煙酒類單獨集中購買,既降低消費金額，又能規避相關規定；五是延期結賬。就是先消費，待檢查后再結賬。

（二）舌尖腐敗，舊瓶新酒

根據有關規定要求：各類接待不得擺放高檔煙酒。但是，令不行禁不止，大吃大喝由“地上”轉為“地下”，具體表現為：舊酒瓶裝新酒,低檔酒瓶裝高檔酒，甚至裝在純凈水瓶里;舊煙盒裝新煙，低檔煙盒裝高檔煙，甚至用餐巾紙盒裝。有的為了掩人耳目，將公款吃喝從大酒店轉到邊遠僻靜的小飯館、私人會所或者家里。

（三）私車公用，另類腐敗

公車專項治理以來，公車私用現象得到明顯遏制，專項治理工作取得明顯成效。但是，一些苗頭性、傾向性新問題正在凸現，進而演變為“私車公用”，而且成為新的腐敗點,看似上下班都開自己的車,但是外出游玩,油費、維修費、過路費、審驗費和罰款等支出都由單位承擔。

（四）濫發補貼，巧立名目

有的單位以“加班補助”、“誤餐補助”等方式,在節假日突擊普發補助,無論是否真加班、真誤餐,干部職工一律享有,有的單位甚至按照高于工作日3倍的標準進行發放補助。有的單位以各種檢查考核、評比達標為幌子，向本單位工作人員濫發補助，同時，被表彰的單位和個人又以此為借口，濫發獎金和補助。

（五）收送禮金、花樣翻新

有些領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等事宜大操大辦，采取“化整為零”的辦法，今天這兒安排一撥兒,明天那兒招待一伙兒,降低招待規模，同時，也有只收禮不辦酒席的，客人送完禮金后,發個紅包讓吃個便飯；有些領導干部提前過節，“中秋的日子端午辦”,有的提前十天半月，更有甚者提前一個月，“神不知、鬼不覺”，安全順利過節。

（六）官商搭背，隱形經商

有些企業老板與領導建立特殊關系后，先不直接給領導送錢，只要領導的近親或同學在公司掛職，不用上班拿高薪、坐專車，家里費用開支一切解決妥當。更有領導的親戚朋友從領導手里直接承包項目，合同和發票上均寫的親戚朋友好友的名字，領導的名字始終不在資料中顯示，最后達成權錢交易、互惠互利。

（七）清理辦公用房，換湯不換藥

當前，各級各部門正在開展清理整改黨政機關辦公用房工作，雖然取得了明顯成效，但是依然存在“假清理”、“假整改”、“假騰退”的現象。有些領導干部在辦公室門上懸掛“調研員”、“文印室”、“資料室”等幾個門牌，虛增了用房面積；有的一個辦公室擺放多套桌椅,偽裝成多人一起辦公;還有的將房屋分割后,給一個領導配設一個會議室或者會客室,實則辦公用房面積沒有改變。

二、產生四風問題“隱身衣”的原因

（一）學習不深入，黨性不夠純。有的領導干部沒有把理論學習放在重要位置，學習存在片面性，缺乏對理論的系統研究和深刻理解，這是政治理論不成熟的具體表現。有的領導干部理論與實踐隔離，忽視了理論與實踐的辨證唯物關系，對政治理論的學習缺乏系統性、經常性的深入學習，不能用馬列主義的立場和觀點分析問題，不具備用鄧小平理論認識問題、解決問題的能力。理論上的成熟是黨員干部政治上成熟的基礎，只有在理論上分清是非，才能做到政治上的清醒和堅定。

（二）改造主觀世界不夠自覺主動，缺乏艱苦奮斗的精神。有的共產黨員的先進性來自于自覺改造主觀世界，不斷增強黨性鍛煉。近些年，有些領導干部口頭上也講在改造客觀世界的同時，要改造自己的主觀世界。但實際上存在著重前者輕后者，以事務工作代替政治和黨性鍛煉，使自己的黨性修養減弱了，對自己要求放松了，致使工作有時不夠深入，滿足于完成領導交辦的任務，滿足于面上不出問題，創新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創造性。

（三）群眾工作經驗缺乏，宗旨觀念有所淡化。有的領導干部對黨的群眾路線認識不深，對堅持改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識。在工作上群眾觀念淡薄，指導工作主觀意志成份多，為群眾想得少、做得少。

三、治理四風問題“隱身衣”的對策建議

（一）加強理論學習和思想引導。加強對廣大黨員干部特別是領導干部的權力觀和政績觀教育、黨的群眾路線教育、黨紀政紀條規和法律法規教育，促使廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，自覺維護和實現人民群眾的根本利益，身體力行立黨為公、執政為民的要求，做到依法行政，秉公辦事，切實解決不作為和亂作為的問題，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。

（二）強化四風問題措施落實。一是狠抓現有制度落實。認真落實中央八項規定、上級黨委作風建設規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等規章制度。二是開展單位制度清理和修訂，建立健全上下班紀律、公務用車管理、公務接待、財務管理、效能建設等制度，用制度規范黨員干部行為。三是針對重點部位和關鍵環節建立健全懲戒制度，特別要對公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、大操大辦等重點建章立制，并隨著“四風”問題的變異及時跟進。四是建立健全權力清單制，實現權力透明運行。要厘清權力清單，加大權力公開力度，對公開的真實性、時效性、完整性進行監督檢查，及時糾正和查處存在的問題，充分發揮群眾監督的效果，讓權力在陽光下運行。五是暢通信訪舉報渠道，建立健全縣鄉村三級信訪網，接受“四風”舉報，增加線索來源。建立“四風”案件舉報和查處獎懲制度，凡是舉報“四風”問題一經查實的給予一定獎勵，出現“四風”案件有案不查，有案不報，瞞案壓案的，給予嚴懲。

（三）健全四風監督檢查機制。一是充分發揮專門機關的監督作用。賦予紀檢監察機關紀律監督、人大機關法律監督、政協民主監督、審計機關資金監督的相對獨立權，使之善于從中發現黨員干部“四風”方面存在的突出問題。二是充分發揮群眾監督、輿論監督、媒體監督、網絡監督的作用，建立健全群眾網上網下信訪舉報受理、查處、反饋機制，強化網絡輿情收集和研判；實行實名舉報獎勵和對舉報人保護制度，鼓勵群眾舉報。三是強化權力公開透明運行，對權力運行過程全公開，打造透明黨委、陽光政府。四是開展作風建設專項檢查。將作風建設檢查常態化，特別注重采用暗訪方式整治“四風”，做到發現問題，及時處理。五是建立整風排查追究制度，防止作風排查走形式、走過場、避重就輕，明查暗訪不深入等情況發生。

（四）加大體制機制創新力度。“四風”問題的產生，一般問題出在基層，但根源往往在上層，因此，要通過深化改革，鏟除滋生“四風”的土壤和條件。一是繼續深化干部人事制度改革，建立健全體現科學發展觀要求的干部考核評價機制，進一步樹立正確的用人導向，用好的作風選人和選作風好的人，堅持實績導向，重品行、重作風、重實績、重公論，真正把那些作風建設中表現突出，敢于創新、工作積極、作風務實、業績顯著的干部選拔到領導崗位上來。真正做到不以GDP論英雄，探索建立以項目多少論政績為以項目質量論政績，凡是搞形象工程、政績工程和違背群眾意愿做表面文章，做勞民傷財之事的黨員干部，堅決不予提拔任用，涉嫌違反“四風”的，堅決予以查處。二是實行作風考察制度，將干部作風狀況納入干部考察范圍，拓展考察空間，對其工作圈、生活圈全面考察，并實行干部作風考察預告制，鼓勵群眾對干部作風情況進行監督、舉報。三是深化重點領域改革，消除“四風”滋生土壤。要建立健全機構運轉保障機制，對貧困落后縣區機構正常運轉實行保障，所需資金采用轉移支付方式解決，建立起財權與事權相匹配的財政保障制度；深化行政審批制度改革，除關系國計民生的重大事項外，其他事項改由市場配置；改革項目審批辦法，實行項目宏觀統籌和專家充分認證和參與決策機制；強化項目資金管理和審計，開展“跑部錢進”專項治理。四是探索實行領導干部有關事項公示制度，先從新提任干部公示起，穩步向上推進。