第一篇：市政府秘書長在禽流感新聞發布會上的講話

在禽流感新聞發布會上的講話

——市政府秘書長ＸＸ

（2006年4月28日）

各位新聞界的朋友：

上午好！

今天上午舉行的新聞發布會，由我將我市出現一例人感染高致病性禽流感病例的有關情況向大家作一通報。

4月24日，我市發現一例不明原因肺炎病例，患者孫悅，女，8歲9月齡，家住船山區唐家鄉余建村二組，4月16日出現發熱、咳嗽等癥狀，20日病情加重出現呼吸困難，22日到市紅十字醫院住院治療，于23日凌晨3時轉入市人民醫院。患者入院后查體發現體溫高、呼吸困難，發紺，X胸片顯示雙肺炎變，病情一度呈進行性加重。4月27日，經中國疾病預防控制中心復核檢測，患者下呼吸道標本禽流感病毒(H5N1)核酸陽性。27日晚8時16分，衛生部對我市發生的人感染高致病性禽流感確診病例向社會和世界衛生組織、港澳臺地區和部分國家進行了通報。截至今天上午8時，患者病情漸趨平穩，正在積極治療中。

患者發病前，家中曾有家禽死亡現象，畜牧部門對患者所在地的家禽進行了流行病學調查。據畜牧部門調查，患者孫悅所在的余建村有農戶670戶，2563人，現存欄家禽3790只。從4月1－20日，該村零星死亡家禽50只（死亡率為1.31％，國家控制標準為10－15％），其中雞21只、鵝29只。患者家養雞11只、鵝8只，四月初鵝死亡6只、雞死亡2只，存欄家禽目前無任何臨床癥狀。4月24日至25日，農業部動物疾病控制中心、省畜牧部門專家組對患者所在地的家禽進行了流行病學調查，并在現場采集了40份家禽樣本，經農業部和省畜牧部門兩次實驗室病原學檢測均為陰性，余建村未發現禽類高致病性禽流感疫情。

人感染高致病性禽流感后，我市迅速采取了有力措施抓好防控工作。

一是立即啟動《ＸＸ市突發公共衛生事件應急預案》。市上成立了應急領導小組，由市委副書記賀文任組長，市政府副市長胡家正、劉兵任副組長。市委書記、市人大常委會主任袁本樸，市委副書記、市長任永昌多次作出重要批示，安排部署人感染高致病性禽流感防控工作，并到醫院看望患者和慰問醫護人員。市委副書記、市禽防工作指揮部指揮長賀文，副市長、副指揮長胡家正、劉兵多次召開緊急會議研究和部署防控工作。在市委、市政府的統一領導下，健全了市、區兩級衛生、畜牧等多個部門的突發公共衛生應急協調機制。各級領導對防控工作非常重視，省長張中偉作了重要批示，省政協副主席、衛生廳廳長謝明道，省衛生廳副廳長趙曉光、省畜牧食品局局長楊昌明，巡視員唐宗長親臨ＸＸ指導防控工作。

二是全力救治患者。24日下午18時，省衛生廳副廳長趙曉光組織華西醫院、省醫院、省疾病控制中心、川北醫學院附院的醫療、疾控專家10余人，25日晚12時，衛生部專家組4名專家趕赴我市開展醫療救治和防控工作。為救治患者，衛生部、省、市醫療專家根據患者病情多次緊急會診，調整治療方案，嚴密監護病情。市人民醫院進一步加強了救治技術力量，派出ICU、兒科、專科護理等專人，抽調川北醫學院、市中醫院、紅十字醫院醫護人員進行24小時值班；同時及時從成都調集有關藥品和小兒給氧面罩等搶救物資，保證了救治需要。

三是積極開展流行病學調查和嚴格醫學觀察。原創文秘材料，盡在網絡網絡.com網。衛生部、省疾控中心專家帶領市、區疾控人員對患者家庭情況、活動情況、發病就診經過、密切接觸者情況等進行了詳盡的流行病學調查。對所在鄉村及患者就讀學校開展密切接觸者篩查累計2000余人，確定密切接觸者144人，均落實了嚴格的醫學觀察措施。目前，密切接觸者中無異常癥狀出現。

四是切實做好動物防疫。從4月24日開始，市、區有關部門在余建村口設立了緊急消毒檢查監測點，對進出該村的人員、車輛實施消毒、監測，對余建村二社及其周圍三公里的禽類限制流動，對進出該區域人員實行登記追蹤監測，余建村及其周邊近八天已無家禽死亡。24日晚，集中對余建村二社存欄禽全部實施免疫，同時對周圍八公里范圍內的家禽也以H5N1疫苗進行緊急免疫。對余建村二社所有的禽類圈舍實行清圈消毒，對清理出來的糞便作集中無害化處理，對圈舍、道路和其他可能被污染的場所，嚴格按消毒技術規程進行消毒。

在下一步的工作中，各有關部門將加強協調，通力合作，認真做好以下工作：

一是全力救治病人。市衛生局要進一步整合力量，保證國家專家組醫療救治方案落到實處。

二是加大免疫工作力度。畜牧部門要繼續加強對家禽的免疫工作，提高免疫質量和進度，4月30日前完成對余建村二社周圍八公里內緊急免疫任務，同時搞好圈舍和環境的消毒工作。

三是做好禽流感防治知識的宣傳。各級各部門、新聞媒體要加強禽流感防治知識的宣傳，倡導良好的衛生習慣，樹立禽流感自我防護意識，確保社會穩定，人民安居樂業。

第二篇：秘書長在市政府辦公室干部大會上的講話

秘書長在市政府辦公室干部大會上的講話

同志們：

從去年X月X日算起，到今年X月X日，xx市人民代表大會常務委員會正式任命我為xx市人民政府秘書長，我到市政府辦公室已經X個月了。能與大家一起共同學習、工作、生活，著實是一種緣分與福分。今天，我懷著無比激動的心情，借這個會議的機會，我愿和大家共同分享我這近X個月來的所見所想，所感所悟，與同志們說說心里話，向同志們作次簡單匯報。恰當之處，請大家批評幫助。

我主要想講這樣4個方面的意思，概括起來就是8個字：

首先，感謝。這里，我要衷心感謝組織的培育信任，衷心感謝同志們的關心、支持與幫助。市政府辦公室是一項團結奮進的集體，每次人在不同的崗位上，都發揮重點要作用，有力的服務與保障了市政府各種工作的正常開展，為xx經濟社會全面發展發揮了重要作用。總的感受是大家思維正、作風實，任勞任怨、盡職盡責。這增強了我帶領大家當好工作的信心與底氣。能有如此好的局面，我們大家都應該感謝一項人，就是我們可親可敬的xx秘書長，他是我們做人做世的榜樣。X秘書長幾十年如一日，夙夜在公、宵衣旰食，是我們的榜樣；郭秘書長理論水平高，政策把握能力強，講政治、顧大局，是我們的榜樣；郭秘書長就像老師一樣，嚴謹、細致、周到，幫大家解難題，糾偏差，使大家能力增強、工作進步；郭秘書長就像家長一樣，關心每次人的學習、工作、生活，關心每次人的成長進步。在這里，讓我們以熱烈的掌聲向我們的班長、老師、前輩xx同志致敬！

第二，信心。如何接過接力棒，在郭市長奠定的好基礎上，把市政府辦公室工作做得更加富有成效，對我是次新課題，也是次新考驗，但我有信心緊緊團結依靠辦公室全體干部職工，接好這次接力棒，跑好這場接力賽。在這里，我也給大家鄭重表次態。我是次好學生，從小學到高中，從來爭第一、當第一。大學人才濟濟，也奮力名列前茅。這X個多月來，奮力向郭秘書長學習，向大家學習，有了做好秘書長的底氣。下一步，有xx副市長的領導、引領，有大家的幫助、協作，相信一定能夠做好秘書長，為市政府服好務，為大家服好務，辦好市政府的事，辦好大家的事。我要像郭秘書長那樣，夙夜在公，勤耕力作，像郭秘書長那樣，精益求精，勇攀高峰。要求大家做到的，個人首先做到；要求大家不做的，個人首先不做，以上率下，任勞任怨，當好個人，帶好團隊。一句話，我要以功成不必在我的境界，功成必定有我的追求，帶領大家為xx全方位高質量趕超型跨越式持續發展貢獻個人的力量。

第三，不足。當前，我們xx發展處在一項重要歷史節點，正在加快全方位高質量趕超型跨越式持續發展。這對市政府辦公室工作提出了新的更高要求。總體上，我們各種工作是好的，在全市是靠前的，在全市目標職責考核中，能夠連年穩居市直單位優秀行列就是最有力的證明。但反過來看，我們也有美中不足之處，和市委、市政府的總體要求相比，和xx副市長一貫嚴格要求相比，還有一定的差距。

從X個月和大家接觸與掌握的情況看，在一些科室、一些同志身上也發現了一些問題。比如，輔助決策的能力不強，辦文的思路不寬，照抄照搬、不具體、不接地氣的問題。辦會、辦事不周密，不細致等問題不同程度存在。特別是副秘書長、科長、主任們以上率下、親力親為普遍做得還不夠。習慣于依靠手下、依靠職能局，走走程序，做做樣子。說得嚴重些，有的人不會提意見，就會畫圈。概括起來，主要表如今以下X個方面：

一是大局觀念還不夠強。

我們常講，政府機關首先是政治機關，市政府辦公室作為全市政府系統的排頭兵，講政治、顧大局始終是第一位的，是對大家的根本要求。但在具體工作中，確實有次別同志遇事不從市政府辦公室整體出發，考慮科室甚至次人多于集體，對于因工作需要部署不屬于個人分管或聯系的臨時性工作，不愿“接招”，能推則推，能拖則拖，能不個人辦就不個人辦，能讓別人辦決不往個人身上攬，更不要說是進取辦，以至于工作成效打了折扣。這是極端危險的，更是極其錯誤的。

二是工作作風還不夠實。

最典型的就是個人不愿意多動腦筋，甘當機械式搬運工，沒有牢固確立吃透上情、吃透下情的思維。有的就事論事，接到會議通知直接呈報，不和上級部門進取溝通，對會議的有關要求不了解；有的機械式轉辦文件批示，具體情況一問三不知；甚至有的干脆當起了“甩手掌柜”，不推不動，推了也只是動一動，對具體落實情況不聞不問。由于作風不實，致使情況不明，最后工作被動。說得重一點，包括我在內都是次服務員，我們沒有當甩手掌柜的資格呀！

三是跟蹤落實還不夠緊。

也就是浮光掠影、蜻蜓點水、流于表面，不能一抓到底，缺乏“釘釘子”精神。比如，在文風上本末倒置，只注意程序把關，不注意內容是否具體，措施是否到位，一發了之；比如，在會風上結果導向不夠，只注意會前的準備不注意會后的落實，一開了事，虎頭蛇尾，落實情況如何，不聞不問，沒有收到應有的效果；再比如，在著重工作上，對進展情況不去及時進取了解，很多時候停留在“等、靠、要”的層面，甚至完全依賴部門，要么人云亦云，不做加工，要么手忙腳亂，忙中出錯。

四是學習勁頭還不夠足。

毛主席說，三天不學習，趕不上劉少奇。學習不僅僅是一種態度、一種境界，更是奮力當好

工作的不二法寶。實事求是講，近幾年市政府辦公室的工作任務量大、節奏快、要求高，即使我們奮力跟進、進取學習，有時也不一定能很好適應，我常常感到工作越是深入推動，個人越是暴露出知識上的盲點與空白，有一種本領恐慌的感覺。但我們有的同志還是被動學、為完成任務學，真正從學懂、弄通、會用上下功夫少，特殊是對思維政治工作及業務工作中的新要求、新提法、新概念了解不完整、不準確。最嚴重的是有的提法已經過時了，還要往文件里寫。

五是運轉效率還不夠高。

如果說，在全市政府系統中，哪次部門最應該謹代表高度，毫無疑問是我們市政府辦公室。但我們確有次別同志的工作效率、工作質量不相適應，還沒有把應有的工作高度體現出來。比如，有的科長只派活不干活，只追求結果不注意質量，拿出來的東西粗制濫造；比如，一些科室實行內部分工，科長不了解具體情況，一個工作的具體承辦人請假，包括科長在內其他人誰都不清楚了，給工作造成被動；比如，還有一些科室多數人不寫材料，不會寫更不學著寫，導致寫材料的同志越來越少，成為稀缺資源。有的科室有了材料任務，壓著部門準備、替個人擬次稿子，郵箱發過來就直接下載打印出來，不校對、不把關，甚至敢把帶有錯別字的致辭稿與重要文件呈報給領導看，領導指出來了，又把職責推給部門。這是極其要不得的，更是和政府辦的工作性質與工作要求嚴重不相適應的。

以上問題與不足，我也不同程度地存在，甚至還有許多個人沒有發現的這樣那樣的工作問題。在今后工作中，請大家進行監督，并毫不客氣地指出我其他方面存在的問題，我一定本著聞過則喜的態度，在同志們的支持下，仔細改善不足，奮力當好工作。

第四，要求。針對政府辦的工作性質、特點與現實需要，結合對這段時間運作情況的分析思考，這里我提幾點要求，可以說這既是對大家的希望，也是我們共同奮力的方向。

一要牢固確立“一盤棋”思維。全市是“一盤棋”，我們市政府辦公室同樣是“一盤棋”。牢固確立“一盤棋”思維，就是凡事要講政治、顧大局，一切在大局下行動。最直接的就是，凡領導們批示給你的東西，都要不折不扣接招，絕對不允許討價還價，有想法辦完再說。因為有些工作該誰辦是明確的，有些是因為多種原因造成的。領導批給你，一是對你的信任，二是義不容辭的職責。我們都看到過分工文件，最后一句都有這樣一句話，完成領導交辦的其他工作。只要是領導交辦的，你都應該奮力去完成好。這才是顧大局，這才是牢固確立了“一盤棋”思維。

二要牢固確立系統化意識。系統抓、抓系統既是思維方法，也是工作方法。落到我們市政府辦公室，具體要辦好X件事：一是辦會。上級的會議，接到通知后要當好四件事：參會主要領導是誰，會議議程是什么，我們發不發言，我們需不需

接住再開。這是必須弄清的。否則，一件事反復報，既影響工作效率，又影響你的辦事能力。二是辦文。一些上級的文件我們要動腦筋，區別對待，對于已經發到縣一級，市一級不可能再有新要求的，我們所做的，就是部屬牽頭單位摘出主要內容，落實職責單位，給有關單位發一項通知就行了。市一級需要細化有新要求的，該發還是要發。三是辦事。其實也是辦文，上下級來文說的同一件事，辦文的同志一定要有連續性，不能張冠李戴，一批了事，做下夾生飯，給工作帶來被動。

三要切實做到閉環管理。所謂閉環管理，就是從介入一件具體事情開始，就要一抓到底、盯住不放，開局要良好、過程要管控、問題要反饋、結果要見效。切忌虎頭蛇尾、有頭無尾，真正善始善終，保證善作善成。不論是開會、發文件轉辦領導批示，都是部署工作、督促工作的，不是一開了之、一發了之、一轉了之，還有大量的工作要做，各科室要分輕重緩急，定期督促，定期梳理，辦理完成的，要及時報有關領導銷號，存在問題的要及時報告有關領導，提出解決辦法與落實措施，繼續跟進，直到完成，真正做到件有回音、事事有落實、項項有成效。

四要始終保持競進狀態。“競”就是要趕學比超，個人跟個人比，今天跟昨天比，不斷調整個人、奮力超越個人。“進”就是保持主動追求，每天進步一點點，最終積小勝為大勝，實現量變到質變的新跨越。一是確立精品意識。政府辦從我做起，從各位處級干部做起，都要有高準繩、高質量完成每項工作的意識，完成好是本分，完不成、完不好就是失職。工作上出了問題再論誰對誰錯就晚了，一榮俱榮，一損俱損。所以交辦的工作，在做之前，要考慮怎樣做才能做得更好，窮盡一切辦法，做完后上報時，要考慮能不能交出個人的手，感覺還不夠好，就再完善，被打回來就不好看了。二是確立團隊意識。各位處級干部都是從科長一步步干起的，經驗豐富，見多識廣，一定要繼續發揮傳、幫、帶作用。各位科長是科室的直接職責人，要發揮示范指導作用，過好文字關、過好會議關、過好文件關。各位科員包括服務領導的同志與交流學習人員都要珍惜難得的機遇，首先從最基本的文字材料入手，進取參加科室的各種工作，迅速提高個人的能力與水平。三是正確認識加班。從我次人來講，不鼓勵加班，大家盡量能在上班時間把手上的工作做完，就不要加班，但有時受制于人務急、時間緊，該加的班還要加，大家一定要正確對待。比如，調研科經常整夜加班，一科加班也是常態，大家毫無怨言，其他科相對要少一些，偶爾加加班很正常，不要認為加次班就是多大的事。我們干的工作不是計件活，也不是掙的退休金，加班是工作性質使然，大家都要從這次角度來正確認識加班這件事。書記、市長們經常加班，我們

作為服務領導的工作人員，加班既是工作需要，也是境界作風的具體體現。

五要不斷改善工作作風。無論是牢固確立“一盤棋”思維、系統化意識，還是做到閉環管理、保持競進狀態，關鍵在于不斷改善我們的工作作風。希望我們每次同志都要找準人生定位，不好高騖遠，要腳踏實地，不做虛功。不客氣地講，我來政府辦這幾次月，也注意觀察你們每次人的言行舉止，也關注你們的學習、工作與生活。我們大小都是秘書，秘書不是畫圈的，秘書是辦事員，不是通訊員。我們不僅僅要當好領導的生活秘書，更要當好工作秘書。如何當好？就是要學思踐悟。學，就是要仔細學習習近平新時代中國特色社會主義思維，學黨與國家的路線、方針、政策，學業務知識。在學習基礎上，思，所謂學而不思則罔，思而不學則殆；在學而思的基礎上踐，悟透思維，悟透原理與方法，從而更好地學、思、踐。今天，不展開講，抽時間在大會上專門講。我堅信，只要我們扭住學思踐悟這四次字，持續用力、狠下功夫，我們的作風就不愁不改善，市政府辦公室的工作就不會不提升。這里借用朱市長的一句話來講，就是我們每次人只要把職責盡到了、功夫下到了、辦法想到了，工作一定錯不了，相差也差不到哪去。以上這些，愿我們大家共勉。

最后，衷心希望在市委、市政府的堅持領導下，在xx副市長的直接帶領下，我們團結奮進，守正創新，以奉獻顯擔

當，以有為爭有位，共同奮力開創市政府辦公室各種工作的新局面！

謝謝大家！

第三篇：市長在市政府全體會議上的講話

市長在市政府全體會議上的講話

同志們：

近期，省委、省政府先后召開了省委xx屆x次全會和省政府第x次全會暨上半年經濟運行調度會議，對全省上半年工作作了全面總結，對下半年工作作了部署安排、提出明確要求。今天，我們召開市政府第xx次全體會議，主要是全面貫徹落實省委全會和省政府全體會議精神，進一步總結全市上半年工作，分析研判當前形勢，安排部署下半年任務，引導政府系統各級各部門統一思想認識，保持奮斗姿態，時不我待干好下半年、爭取好成績。剛才，書面傳達了省委xx屆xx次全會和省政府第x次全會暨上半年經濟運行調度電視電話會議精神，書面通報了全市2021年上半年縣區重點工作完成情況評獎結果和2021年上半年全市重點工作目標任務督查情況，希望大家領會精神，對標先進，比學趕超，奮斗追趕，齊心協力加快全市高質量發展。

在省委xx屆xx次全會上，xx書記對全省加快高質量發展作了系統闡述，強調要正確處理”六個關系”、牢固樹立“六個導向“＇即要正確處理經濟和生態的關系，牢固樹立相互依存的導向；要正確處理速度和質量的關系，牢固樹立相互支撐的導向；要正確處理城市和鄉村的關系，牢固樹立相互融合的導向；要正確處理內力和外力的關系，牢固樹立相互促進的導向；要正確處理整體和局部的關系，牢固樹立相互帶動的導向；要正確處理發展和安全的關系，牢固樹立相互貫穿的導向。我們要認真學習領會x書記的講話精神，進一步掌握高質量發展的核心要義，堅定不移沿著高質量發展軌道奮力前行，加快提升發展水平，增強綜合實力。

下面，我就圍繞加快高質量發展這個主題，講三個方面意見：

一、要在全面總結半年工作成績中堅定加快高質量發展的信心決心

今年上半年，面對新冠肺炎疫情尚未結束、經濟恢復面臨諸多不確定風險的大環境，全市上下認真貫徹落實中央和省委省政府各項決策部署，牢牢把握立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求，堅持穩中求進工作總基調，統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，聚焦重點、精準施策、務實工作，推動經濟社會發展取得了新成效，交出了一份比較好的半年答卷，在對全省高質量發展貢獻中位居第一，榮獲全省高質量發展貢獻獎。特別是我們堅持系統觀念、強化底線思維，緊緊扭住建黨100周年這個重要時間節點，全面抓好發展和安全這兩件大事，實現了經濟穩中加固、穩中向好，杜會大局安全穩定、和諧有序。

在抓發展上，我們突出目標導向，強化工作調度，狠抓任務落實，取得了好于預期的成績。主要有這樣五個方面的成效和亮點：一是柳定發展目標比學趕超。緊盯“守三線”目標，主動對標全國、全省和西北其他省會城市找問題、找差距、找不足，有的放矢自加壓力、奮斗追趕，力促經濟全面恢復、加快發展。上半年，全市地區生產總值增長xx.x%，其他主要經濟指標也基本實現了IO%以上的增長，超額完成既定目標，這是近年來同期的最好水平。二是調整產業結構培育動能。扭住調結構增動能這個主攻方向不動搖，突出科技創新在現代化建設全局中的核心地位，全面抓好傳統產業改造提升和新興產業培育發展，推進實施規上工業企業倍增計劃，加快構建“四梁八柱”工業產業體系，著力重振“xx制造”。上半年，全市規模以上戰略性新興產業增長xx.x%，高新技術產業增長xx%，呈現出非常好的發展勢頭。三是狠抓項目建設擴大投資。堅持把項目建設作為抓經濟發展的核心工作，認真謀劃凝煉，積極向上爭取，成功獲批了國家北方地區冬季清潔取暖項目，獲得中央資金支持xx億元。開展全市項目建設大比拼活動，抓好項目集中開復工，xxx個續建項目全部復工，xxx個新建項目手續辦結率、開工率、入庫率均創歷史同期最高水平。上半年，全市固定資產投資增長xx.x%，增速高于全國x.x個百分點。四是強化招商引資積蓄后勁。把招商引資作為頂級工作來抓，深人開展”招商引資突破年”活動，落實“兩真四有”工作要求，加強與央企、省企和各類民營企業對接合作，先后引進重組新冠疫苗生產車間、華邦建投總部基地等一批優質項目。上半年，全市實現省外項目到位資金xxx.xx億元，增長xx.xx%。五是優化營商環境激發活力。全面實施提升優化營商環境專項行動，鞏固拓展服務承諾“四辦四清單”管理制度，強化“五簡五辦五集成”服務效能，完善一體化在線政務服務平臺，實現xx小時服務”不打佯”，服務質量不斷提高。持續深化要素市場化配置、國資國企、投融資體制等重點領域改革，市場主體活力和社會創造力加快釋放。上半年，全市新增各類市場主體x.xx萬戶，增長xx.xx%；市屬國有企業營業收入增長xx.x%，利潤總額增長xxx.x%。

在保安全上，我們注重居安思危，保持高度警惕，全面防范化解各類風險隱患，牢牢守住了安全這條底線。主要取得了這樣四個方面的明顯成效：一是疫情防控未出紙漏。毫不放松抓好常態化疫情防控，堅持“外防輸入、內防反彈”防控策略，突出抓好人、物、環境同防同控，壓緊壓實”四方責任”，及時處置突發事件，有序推進新冠疫苗全民接種，超額完成上半年接種任務，未出現疫情規模性輸人和反彈。二是城市安全有效保障。召開了全市提升城市品質、打造精致xx工作推進會議，進一步總結經驗、統一思想、明確任務，在新征程上推進“精致xx”建設再出發，持續加強城市軟硬件設施建設和精細化管理，不斷提高城市形象品質。特別是充分吸取今年以來各地發生的安全事故教訓，時刻繃緊神經，及時安排部署，扎實有力開展安全生產專項整治行動，未雨綢繆抓好防災減災救災各項工作，及時緩辦蘭馬賽，精心舉辦x洽會，打好應急準備主動仗，上半年全市未發生重大安全事件，城市公共安全形勢總體平穩。三是生態環境持續向好。聚焦碳達峰、碳中和目標，深人踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅決扛起“在保持黃河水體健康方面先發力、帶好頭”的政治責任，繼續打好“藍天、碧水、凈土“保衛戰，全市空氣質量優良比率達到xx.x%，黃河xx段干支流各考核斷面水質均穩定達標，在一季度全國xx個重點城市水質清凈度排名中位列第一，完成營造林x.xx萬畝，新改建小游園xx個、xx.x公頃，城市環境質量朝著更高水平邁進。四是民生基礎不斷打牢。認真貫徹以人民為中心的發展思想，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力促進充分就業，積極解決房屋產權登記發證等歷史遺留問題，用力補上教育、醫養、住房、社保、文體等民生事業短板，全市義務教育階段學校大班額基本消除，＂互聯網十醫療健康”行動加快實施，保障性住房和租賃住房加快建設，群眾生活品質穩步提高，獲得感和幸福感持續增強。

總體來看，今年上半年市政府系統廣大干部盡責有為、真抓實干，推動全市“十四五”開局之年各項工作邁好了第一步、取得了新成效，為做好下半年工作、完成全年目標奠定了堅實基礎。在這里，我代表市政府，向大家的辛勤工作、辛苦付出表示衷心的感謝！

二、要在準確把握當前發展形勢中增強加快高質量發展的行動自覺

最近召開的中共中央政治局會議、中共中央黨外人士座談會、國務院經濟形勢專家和企業家座談會以及省委xx屆xx次全會、省政府第九次全會暨上半年經濟運行調度會議，分別對當前經濟發展面臨的形勢作了深刻分析，強調要準確把握發展環境新變化新挑戰，應對好可能發生的周期性風險，鞏固經濟穩中向好態勢。面對百年未有之大變局和瞬息萬變的發展形勢，我們要在思想上始終保持高度警醒，密切關注經濟形勢、發展態勢和政策走勢，推動經濟發展平穩運行、行穩致遠。

（一）要準確理解已經發生變化的發展邏輯。

黨的十九屆五中全會以來，我們發展的方位、思路、方向和重點都發生了重大變化。現在，進人新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展成為邏輯主線和根本要求，經濟社會發展都要緊緊圍繞這條主線和要求來展開。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記正式宣布我國全面建成了小康社會，踏上了向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。x月xx日召開的中央政治局會議，對今年以來經濟社會發展取得成效的表述，與以前相比有了新的變化，增加了“科技自立自強積極推進”的內容。這充分說明，當前發展的邏輯巳經發生了重大變化，即從效率轉向公平，從速度轉向安全，從先富轉向共富，從房地產和金融繁榮轉向科技和制造強國，未來的關鍵詞是公平和安全，也就是說第一個百年目標是全面建成小康社會，第二個百年目標則是共同富裕主導發展邏輯。大家要深刻理解中央對當前和今后發展的總體部署和戰略布局，準確把握時代發展大勢，積極調整抓經濟工作的思路、措施和方法，更加完整、準確、全面貫徹新發展理念，在推進創新、協調、綠色、開放、共享上均衡用力、精準發力，加快高質量發展和現代化建設步伐，朝著今年和“十四五”時期的既定目標奮勇前行。

（二）要清醒認識當前我市發展中存在的問題。

雖然上半年我市經濟延續恢復性增長態勢，取得了明顯成效，但經濟持續穩中向好的基礎依然不夠牢固，推動高質量發展仍然存在一些不容忽視的問題和隱憂。一是對照“守三線”目標差距明顯。xx項主要經濟指標中，x項指標增速低于全國【地區生產總值（低x.x）、第一產業增加值（低o.x）、第二產業增加值（低x.x）、第三產業增加值（低x.x）、規模以上工業增加值（低x.x）、城鎮居民人均可支配收人（低x.x）、衣村居民人均可支配收人（低x.x）、一般公共預算收人（x低.O）]，x項指標增速低千全省（地區生產總值（低o.x）、第一產業增加值（低x.x）、第三產業增加值（低o.x）、固定資產投資（低x.x）、社會消費品零售總額（低x.x）]，x項指標增速在西北x個省會城市中排名相對靠后（第二產業增加信排第x；地區生產總值、第三產業增加值、規模以上工業增加值、一般公共預算收人、一般公共預算支出、城鎮居民人均可支配收人均排第x].二是結構性問題日益突出。傳統制造業占比較大，戰略性新興產業、高新技術產業規模小、占比低，產業鏈供應鏈不夠完備，與大型企業相配套的上下游產業鏈集群化水平較低，受企業排產不足、生產檢修等因素影響，全市規上工業增加值增速自x月以來呈“先升后降”態勢，工業穩增長的壓力較大。三是消費增長乏力。今年以來，消費增速呈逐月回落態勢，消費行業盈利水平較低，批發零售業戶數占第三產業戶數的一半左右，但稅收貢獻不足四分之一。四是項目結構亟待優化。社會投資主要集中在房地產領域，產業類項目投資占比較小，后續穩定增長的基礎不夠牢固，需要在項目謀劃儲備、招商引資等方面狠下功夫。五是中小微企業周轉困難。上游的大宗商品價格上漲擠壓了中下游企業的利潤，中小微企業現金流緊張，加之融資難、融資貴問題依然比較突出，破產停業風險逐漸上升。這些顯性問題，需要引起大家高度重視，提早有針對性地研究解決，備好應對之策，防止經濟出現大起大落。

（三）要積極搶抓疊加新推的重大政策機遇。

在“全球疫情仍在持續演變，外部環境更趨嚴峻復雜，國內經濟恢復仍然不穩固、不均衡”的形勢背景下，國家已經釋放出明確信號，將聚焦經濟保持穩固向好態勢，推出一系列支持性政策舉措，要密切關注，提前介入，抓住用好。就我市而言：從大的方面來看，我們面臨著共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展、蘭西城市群建設等重大國家戰略機遇，還有我們現在擁有的xx新區、高新區、經濟區、榆中生態創新城、xx國際陸港等重要功能平臺，這些國家戰略和功能平臺蘊含著很多政策“富礦”，大家要不斷地解放思想，深入挖掘，轉化項目，抓好落實。從階段性政策來看，中央目前已經明確了一些利好政策，比如，“穩健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，助力中小企業和困難行業持續恢復”“做好大宗商品保供穩價工作”“挖掘國內市場潛力，支持新能源汽車加快發展，加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系”“開展補鏈強鏈專項行動，發展專精特新中小企業”“加快發展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策”“推進基本養老保險全國統籌，落實｀三孩＇生育政策，完善生育、養育、教育等配套政策”，等等。這些疊加的重大戰略和新推的政策舉措，既是我們發展的致力重點，更是我們搶抓的難得機遇，各級各部門務必要強化主觀能動性，緊跟政策熱點，謀劃凝煉項目，主動向上爭取，力爭獲得更多項目和資金支持，為我們加快高質量發展創造有利條件。

三、要在確保完成今年目標任務中邁出加快高質量發展的堅實步伐

發展任務繁重，形勢催人奮進。大家一定要保持謙虛謹慎的作風，戒驕戒躁、再接再厲，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，更加高效統籌疫情防控和經濟社會發展，確保高質量完成全年目標任務。

（一）要在穩增長上柳足勁。

要堅持把發展作為解決一切問題的基礎和關鍵，聚焦全年生產總值增長x.x%左右的目標，繼續保持敢打敢拼、奪取勝利的斗爭精神，在上半年取得優異成績的基礎上，再接再厲，加力奮進，確保完成目標，爭取更好結果。要緊盯“守三線”目標，進一步強化競爭意識、比拼意識，在與全國、全省和周邊省會城市的比較中，認清差距不足，學習先進經驗，取長補短，奮斗追趕，不斷鞏固優勢、縮小差距。要下沉一線開展工作，服務保障重點企業發展，幫助企業解難題、降成本、保運行、增效益，既要穩住存量，更要挖掘增量，不斷打牢經濟持續穩定增長的底盤。近期，市委、市政府已經作出安排，要求市級領導帶隊到全市規上工業企業和限額以上企業走一遍，開展走訪調研，幫助解決問題。

（二）要在調結構上出實招。

要把調結構增動能作為最緊迫的任務，充分發揮xx新區、高新區、經濟區和榆中生態創新城產業發展”主戰場”作用，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，堅定不移重振“xx制造”。要深入實施創新驅動發展戰略，加快蘭白自創區和蘭白試驗區建設，積極培育引進高新技術企業，組織開展重大技術攻關“揭榜掛帥”活動，辦好第六屆xx科技成果博覽會，推進科技供給端和需求端、研發端和落地端精準對接，以產業需要牽引科技創新，以科技創新助推產業振興。要聚力做大做強傳統優勢產業，圍繞構建“四梁八柱”工業產業體系，積極開展“三化”改造，抓好推動xx石化全面轉型升級、甘肅煙草高端化發展等帶動性工作，做好延鏈補鏈強鏈文章，塑造傳統產業新優勢。要積極培育壯大新經濟新產業新業態，全力實施規上工業企業倍增計劃，大力發展數字經濟，加快工業互聯網建設和“兩化”融合發展，推動現代服務業向專業化和價值鏈高端延伸，不斷為發展拓展勢能、激發潛能、增添動能。

（三）要在抓項目上下實功。

要堅持把項目建設作為抓經濟發展的核心工作，一切圍繞項目干，集中精力謀項目、爭項目、上項目，用項目辦實事、以項目求發展。要聚焦重大國家戰略和重點政策，深入研究產業導向和投資風向，認真謀劃儲備項目，把準備工作做扎實，努力爭取支持，積蓄發展能量。要抓住當前項目建設黃金期，進一步強化項目團隊管理、前期攻堅、要素跟著項目走等工作機制，加快推進xx機場三期擴建、xx鐵路、重組新冠疫苗生產車間等重大項目建設，最大限度增加投資量、實物量、工作量，不斷擴大有效投資。要堅持招商引資頂級工作地位不動搖，全面落實”兩真四有”工作要求，立足發展需要和市場導向，充分發揮主觀能動性，更加主動對接市場、對接企業、對接項目，廣泛宣傳xx發展潛力和優勢，全力引進投資項目，借力借勢加快高質量發展。

（四）要在優環境上求突破。

一流的營商環境是發展的強磁場、地方的金名片。近年來，我市在優化營商環境上下了很大功夫，取得的成效有目共睹。20xx年，我市在國家營商環境評價中營商便利度綜合得分只有xx.xx分，分數很低，經過去年大家的共同努力，我市的得分達到了xx.xx分，提升幅度很大，總體表現良好，但與先進城市相比還有差距。今年，我們提出要打造全國優化營商環境實踐樣本城市，大家要百尺竿頭、更進一步，力爭今年得分達到xx分以上、明年得分超過xx分，并且長期保持。要圍繞這個目標和要求，繼續秉持“政府創造環境、企業創造財富”的理念，對標先進城市經驗做法，聚焦破除深層次體制機制障礙，繼續深化“放管服”改革，加快數字政府建設，落實”一企一策”問題解決、惠企政策不來即享、網上xx小時“不打祥”服務等工作機制，高標準、高水平優化政務服務，讓企業和群眾辦事更便捷、更舒心。要深入推進要素市場化配置改革，完善自然資源資產交易平臺，推廣新區“標準地”出讓經驗做法，提高土地、勞動力、資本、技術、數據等要素配置水平。要著眼構建新發展格局，抓住共建“一帶一路”這個最大機遇，借助于xx國際陸港、新區綜合保稅區、中川國際航空港等開放平臺和x個開放口岸，找準向西擴大開放合作的有力突破口，謀劃凝煉合作項目，用足用活政策紅利，深度融人共建“一帶一路”，實現國內國際雙循環互促共進，著力營造市場化、法治化、便利化、國際化營商環境。

（五）要在防風險上繃緊弦。

近期，國內部分地區疫情出現反彈，一些地區發生安全生產事故和較大洪滂災害，發展的不確定不穩定性風險抬升，必須保持高度警惕，把現在的工作狀態調整到去年疫情剛剛控制住時的那個狀態，早謀劃、早準備、早安排，提前做好“預手”。要毫不放松抓好常態化疫情防控，緊緊扭住“外防輸人”這個重中之重，嚴防航空、鐵路、公路”三個通道”，嚴把境外、市外、冷鏈”三個關口”，進一步壓緊壓實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，全面強化人、物、環境同防同控，著力加強人員密集場所管控，引導群眾做好自我防護，推進疫苗接種應接盡接，嚴防疫情輸人反彈。要著力防范化解金融風險，按照今年x月份中國銀保監會和財政部下發的《關于銀行保險機構進一步做好地方政府隱性債務風險防范化解工作的指導意見》要求，財政部門要穩妥有序化解存量政府債務，嚴禁新增政府隱性債務；各平臺公司要加強新增融資管理，依法依規開展融資，絕不能觸碰政策紅線違規舉債；各金融機構要認真履行風險管理主體責任，進一步規范業務流程，加強資金監控，牢牢守住不發生系統性風險的底線。要牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的意識，密切關注雨情水情變化，盯死看牢河流水系、洪道洪溝、地下設施、地質災害點等重點區域，全面做好災害預警預報、風險排查化解、物資儲備管理、人員力量調配和應急處置演練，確保平安度汛。要全力推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅，深入開展安全生產“打非治違”和隱患排查治理，及時防范化解各類安全風險，牢牢守住不發生重特大安全事故的底線。要扎實推進市域社會治理現代化試點，加強社會管控，調解矛盾糾紛，提升應急救援處置能力，切實維護社會大局和諧穩定。

（六）要在惠民生上更用力。

要深人開展“我為群眾辦實事”實踐活動，認真辦好民生實事，全面落實x書記對xx指示要求梳理確定的xxx項實事項目，集中力量解決房屋產權登記發證等群眾“急難愁盼”問題。要加強就業服務，兜牢社保底線，保障群眾基本生活需要，穩步提高群眾生活水平。要著力破解教育瓶頸，通過停辦學校恢復辦學、城區職校出城人園移交辦學、引進名校辦分校、集團化辦學等方式，加快新建改擴建學校，持續增加學位，千方百計提升基礎教育承載能力，擴大優質教育資源供給。要積極應對人口“老齡化，＇加快社區適老化改造和無障礙環境建設，全面開展醫養結合機構服務質量提升行動，打造高質量養老服務和供給體系。要堅持房住不炒，全面加強房地產市場監管，整治學區房炒作，支持保障房和租賃住房建設，增加共有產權住房供給，規范發展長租房市場，盡最大努力幫助群眾緩解住房困難。要同步抓好醫療、衛生、文化、體育等民生事業發展，全面推進“平安xx”建設，為群眾提供更加充分優質的服務供給、創造更加和諧穩定的社會環境，不斷提升群眾生活品質。

以上六個方面，是下半年經濟社會發展需要著力抓好的重點工作，還有城市建設、鄉村振興、生態保護、作風建設等工作，這里我也一并作個安排和強調。

（一）要積極推進“精致xx”建設再出發。

要全面落實“精致xx”建設的理念要求和目標任務，高水平編制國土空間規劃，科學布局生產、生活、生態空間，加快構建“一心兩翼多點”城市發展布局，為城市發展廓清輪廓、繪好藍圖。要全面做好黃河文章，積極推進黃河之濱高質量發展，開展濱水岸線綜合治理，提升黃河兩岸亮化綠化美化水平，讓“黃河之濱”越來越美。要在城市管理上下足“繡花”功夫，鞏固拓展文明城市創建成果，持續開展市容環境綜合整治行動，強化智慧監管和場景應用，不斷提高城市精細化、智能化管理水平。特別要系統診治城市交通不暢的“堵心病”，認真開展交通秩序改善、交通組織優化、路網功能完善等“七大行動”，優先實施xx片區交通綜合整治，著力提升xx環路通行效率，加快建設xx火車站改造、xx大橋等重要節點性工程，力爭實現全市交通”一年改善、兩年改良、三年改變”的暢行目標。

（二）要全面加快鄉村振興步伐。

要鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，堅持“四個不摘”要求，持續強化防止返貧動態監測和幫扶機制，加大職業技能培訓，啟動鄉村工匠培育工程，保障農民收人持續增長，堅決防止發生返貧現象。要以精致農業鞏固精準脫貧成果，大力開展特色產業園區、種植基地建設工程，著力培育壯大百合、玫瑰、高原夏萊等特色農業產業集群，推進“甘味”品牌體系建設，讓農戶得到更多增值收益。要抓好國家電子商務進農村示范縣建設，推進榆中國家“互聯網十”農產品出村進城工程試點，加快補齊農產品流通短板，提升農業產業鏈供應鏈現代化水平。要加快實施鄉村建設行動，抓緊編制完成“多規合一“實用性村莊規劃，優化鄉村發展空間布局，特別是抓好鄉村示范建設，加大資金投人，強化政策支持，完成任務。

（三）要著力加強生態環境保護。

要深入貫徹習近平生態文明思想，堅決扛牢“在保持黃河水體健康方面先發力、帶好頭”的政治責任，著眼碳達峰、碳中和目標，推進氣水土綠協同共治，推動經濟發展與減污降碳協同并進。要加強生態保護修復，開展大規模國土綠化，加強自然保護區管理和南北兩山管護，實施特色街區打造、“花園式”單位小區創建、行道樹補植和綠地補種“清零”等十大工程，不斷提升城市綠化美化水平。要強化環境綜合治理，繼續保持污染防治高壓態勢，實施空氣質量提升行動，聚焦氮氧化物和PMz.s等重點指標，統籌技防人防各項措施，加強污染源協同控制，持續鞏固提升“xx藍”成果。要壓緊壓實各級河湖長責任，實施水污染防治行動，加強黃河干支流流域治理，推進河湖“清四亂”常態化制度化，加快現有污水處理廠提標改造和重點鄉鎮污水收集管網建設，打造黃河上游生態安全先行區。要持續做好重點行業企業用地調查，加快垃圾處理設施建設，加強危險廢棄物全程管控，全面抓好面源污染控制，保障土壤環境安全。要聚焦“雙碳”目標，推進生態保護和發展生態經濟有機銜接，強化能耗、水耗、環保、安全和技術等標準約束，著力優化產業結構和能源結構，大力發展新能源，促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用，鼓勵綠色生產、綠色消費、綠色辦公、綠色出行，堅定走好綠色低碳發展之路。

（四）要統籌謀劃好明年工作。

要堅持系統觀念和全局思維，立足“十四五”發展目標任務，注重政策、項目、措施的連續性、穩定性和可持續性，逐年分解細化，一件接著一件抓，一茬接著一茬干，一筆一筆把工作成績寫在xx大地上。要堅持穩中求進工作總基調，結合工作推進情況和發展形勢，主動對照“守三線”目標，認真謀劃好明年的經濟發展目標和工作任務，確保經濟運行始終保持在合理區間。要認真貫徹落實國家和省上的部署要求，保持戰略定力和發展韌勁，統籌做好今明兩年政策銜接，以更大力度、更實舉措抓好“六穩”工作、落實“六保”任務，切實守好發展的底線。要突出抓好項目建設，及時學習研究國家政策，比如國家發改委最近出的《關于推廣借鑒深圳經濟特區創新舉措和經驗做法的通知》《關于進一步做好基礎設施領域不動產投資信托基金試點工作的通知》等文件，根據新的要求，進一步解放思想、拓展思路，結合我市“十四五”發展安排，認真謀劃細化實化項目，解決好資金、土地、用能等問題，提早著手推進實施，確保今年底明年初能夠形成可觀的實物工作量，為明年經濟社會發展打好基礎、爭取主動。

（五）要不斷提升工作的執行力和落實力。

各級各部門要堅持刀刃向內自我革命，認真履行管黨治黨政治責任，全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，深人開展黨史學習教育，糜續精神血脈，發揚優良傳統，改進工作作風，在各自的工作崗位上爭創一流業績、讓人民群眾滿意。要以“功成不必在我”和“建功必定有我”的境界，擔好各自責任，多想能干成的辦法、少講干不成的理由，以身作則、親力親為、勇于斗爭，當好破解難題的“主攻手”和改革發展的“實干家”。要善于把握大局大勢，從政治上、戰略上看待自身工作，積極捕捉發展機遇，主動對接向上爭取，搶得先機、拔得頭籌，不斷為發展賦能助力，順勢而為干好工作。要在落實上絕不含糊，迅速有力貫徹中央和省市各項決策部署，做到“一個聲音傳到底、一根竿子插到底”。要在效率上提速提質，講執行、重結果，細化完善工作運行機制，優化工作運行流程，分清輕重緩急，科學排兵布陣，破除低效之風，雷厲風行抓好落實，真正把要干的事干成干好。最近，我安排市政府辦公室對今年上半年全市重點工作目標任務完成情況專門開展督查，總體上各縣區各部門工作推進是有力有效的，但部分縣區為民辦實事工作進展比較滯后，距離既定目標存在較大差距，為此，我已經給相關縣區黨委、政府主要負責同志寫了信，提出期望和要求，希望大家迅速行動、抓緊工作，盡快把欠賬補上來，確保不影響全市工作大局，用實際行動體現高效的工作執行力和落實力。

同志們，我們工作干得不錯，取得了近年來同期最好水平，這離不開大家的辛勤努力和付出，下半年要爭取更好成績、贏得更大勝利，更離不開大家的持續努力、接續奮斗。希望大家充分發揚“奮斗追趕、真抓實干”的工作作風，聚焦重點、精準施策，銳意進取、務實工作，全面完成各項目標任務，給省委省政府和全市人民交上一份合格答卷。

第四篇：市長在市政府第一次全體會議上講話

市長在市政府2019年第一次全體會議上的講話 同志們：

在春節后上班的第二天，我們就召開這次市政府全體會議，主要目的是傳達學習2019年全省深化機關作風整頓優化營商環境工作會議精神，深入貫徹市六屆人大四次會議精神，分解落實《政府工作報告》確定的工作任務，確保高質量完成全年各項目標任務。

之所以時間抓得這么緊，主要基于三點考慮：一是立足于“早”。一年之計在于春，這次會議把大家召集在一起，以“起步就要沖刺、開局就要決戰”的姿態，吹響沖鋒號，擂響作戰鼓，早一點準備，就多一分主動；

早一點行動，就多一分勝算。二是立足于“快”。春節前，中央和省委、市委經濟工作會議以及省市“兩會”相繼召開，全年的任務目標已經明確。我們要按照既定安排，迅速行動、加快推進，努力營造雷厲風行、大干快干的氛圍，使每個縣（市、區）、每個部門、每位同志都成為動車組。三是立足于“實”。一分部署、九分落實。這次會議印發了《落實黑河市2019年〈政府工作報告〉主要目標和重點工作責任分工》，每項工作牽頭領導只有一位，牽頭部門也只有一個，協辦單位也很明確，希望大家認真對標、主動作為，把承擔的目標任務落實落靠，確保一季度實現開門紅，推動各項工作登上新臺階，以優異成績迎接新中國成立70周年。

下面，我講幾點意見。

一、聚焦“三高”要求，增強抓落實的緊迫感。抓落實是政府工作的基本任務，能不能抓好落實是政府系統領導干部工作能力的集中體現。我在剛才召開的市政府黨組（擴大）會議上講，市委總攬全局協調各方，政府系統的重要工作就是抓落實，市委決策部署要通過我們扎扎實實的工作體現出來、落到實處。各地各部門要牢固樹立“實干就是能力、落實就是水平”的理念，圍繞“高目標、高標準、高成效”，在抓落實上下功夫、作表率、創實績。

一是堅持發展高目標。目標就是方向和動力，欲求其中，必求其上；

欲求其上，必求上上。要聚焦全面振興全方位振興奮斗目標，瞄準2020年全面建成小康社會、2022年形成黑河振興新局面、2035年實現全面振興、基本實現社會主義現代化，厘清到每個關鍵時間節點必須完成的工作任務，持續發力、久久為功。要聚焦市六次黨代會確定的千億元奮斗目標，大家要堅定實現這一目標的信心和決心，不考慮能不能實現，要研究怎么能夠實現，朝著這個目標奮進，今年必須承擔更多的工作量，推動“一年強基礎、兩年促提升、三年大變樣”，加快實現總量倍增、位次前移、殷實和諧。要聚焦《政府工作報告》各項工作的目標，這里提出的都是保底目標，也是政府向各位代表和人民群眾作出的鄭重承諾，必須不折不扣、全力以赴完成。在此基礎上，各地各部門要根據自身實際、自我加壓、抬高標桿，確定能夠“跳起來摘桃子”的目標，爭取超額完成任務，努力為全市發展大局多作貢獻。各地各部門要加強對接溝通，做好各項目標的上下銜接，形成環環相扣、上下協同的目標閉合體系。

二是堅持工作高標準。習近平總書記多次強調，干工作不能滿足于一般化、大呼隆抓，只有高標準才有高質量。要把高標準體現在貫徹落實上，對黨中央國務院和省委省政府各項決策部署，特別是習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察我省時的重要指示精神，省委省政府主要領導對黑河的具體指示要求，市委的工作部署，都要認真梳理排查、研究具體措施，沒有落實到位的加快整改，確保各項決策部署落地生根。要落實好中央經濟工作會議提出的鞏固、增強、提升、暢通“八字方針”，更多采取改革的辦法和市場化法治化手段推進供給側結構性改革，在市場準入、審批許可、經營運行等方面下功夫，切實為企業減壓降負。要把高標準體現在爭創一流上，拿出“干就站排頭、立標桿”的勁頭，今后各戰線都要定期把工作業績、在省里的排位報一報，先追求單項第一，再拿全能冠軍，推動整體工作上水平。比如，全面鋪開農業綠色發展示范區創建工作，不是簡單的復制推廣，重點要全面落實綠色生產標準，擴大黑河綠色有機功能性物產品牌影響力，在全省乃至全國闖出農業高質高效發展的新路子。在召開全市農業農村工作會議前，市委市政府將專門聽取各地各相關部門農業綠色發展示范區創建工作進展情況匯報，看看全國唯一的示范區能不能叫得響？加工轉化率能不能達到全國平均水平？增收幅度能不能超過其他地區？大家要做好充分準備。要把高標準體現在群眾滿意上，我們有些民生項目六七年甚至十多年開不了工、完不了工，這樣的工作標準群眾能滿意嗎？對于棚戶區改造，要研究被征收戶早日回遷入住，今年較大的項目要能夠回遷入住，同時在工程質量上嚴格把關，完善配套基礎設施，在新建的工程中避免形成新的“棚戶區”。脫貧攻堅要瞄準突出問題和重點任務精準發力，堅持以貧困縣、貧困村標準抓好非貧困縣、非貧困村脫貧攻堅工作，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，切實經得起檢驗。其他工作也要有這樣的氣魄，橫比、豎比、與自己比、與同類地方比，看看自己的位次，爭取都實現晉位提升。

三是堅持結果高成效。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓。我們抓落實要重過程，更要重結果，抓就抓出變化，干就干出成效。要堅決克服形式主義、官僚主義，不做表面文章，比如，我們每年引進的招商項目有上百項，開工項目也有七八十項，從數字上看很不錯，但仔細分析，投資規模、財政貢獻都不是很大。要用真功夫抓重大項目的謀劃和推進，堅持既要數量、也要質量，抓開工、抓進度、抓保障，倒排工期，按照時間節點掛表作戰，決不允許拖延，以項目落地、完成投資、竣工投產、稅收就業來檢驗項目建設成效。統計部門要及時跟進重點項目建設進度，用數據對項目、投資進行檢驗，工信、住建等部門也要通過用電量、形象進度等手段開展監測，堅決杜絕“作秀”“造假”等問題。要開展全市已批工程項目大清查，這項工作由市發改委負責，對停建緩建項目進行全面清查，市住建局要對全市房地產爛尾樓項目進行清理，通過盤活存量擴大增量、提升質量。

二、實行“三化”方法，采取強有力措施抓落實。干事創業要講究方式方法，方法對路才有出路，措施有效才能見效。今年，政府工作要實行工作項目化、管理扁平化、考核績效化的“三化”方法，以強化過程管控，促進責任體系落實。

一是工作項目化。習近平總書記在推進東北振興座談會上指出：“推進東北振興，關鍵在干部，關鍵在落實”“各級領導干部要帶頭轉變作風、真抓實干，出真招、辦實事、求實效，帶著干部群眾一起干”就是說“關鍵少數”存在官本位思想，在工作中還存在跑粗問題。這個問題我們也存在，特別是與發達地區相比，差距非常明顯。我們要抓具體、具體抓，把各項工作細化成一個個項目，提高落實的精準度和有效性。每項重點工作都要建立項目化的工作機制，定任務、定責任、定方案、定時間表和路線圖，實行清單化管理、工程化調度，能量化的要量化，確保各項工作扎實推進。對牽動全局的工作，要成立專門班子具體抓，今年我們要成立市縣兩級產業項目、對接省產業投資集團的工作專班，各地各部門對于重點項目、重點產業、重點工作也要成立專班，采取專門班子負責、專門領導牽頭、專門人員推進的工作機制，要認真研究落實舉措，出臺專門方案，重點扶持、重點推進，把項目做實、優勢做強、產業做大。所有項目化的工作，都要限時間、卡節點，周周有跟進、月月報進度，并用紅黃綠幾種顏色標明，綠線代表進展順利，黃線代表工作遇到困難和問題需要馬上研究，紅線代表停滯不前需要立即解決，重點項目、工程必須標明開工日期，對未按進度完成的，要認真梳理總結、查找問題關鍵，及時召開會議研究，制定針對性措施，努力把工作落到實處。

二是管理扁平化。扁平化管理是一種減少層級、推動提速、行之有效的行政管理模式，很多發達地區都在實行這種管理模式，主要針對與群眾直接面對面的市縣層面。目前看，我們一些部門效率需要提升，有的是在刷存在感，有的是缺少大局意識，沒有站在市委市政府、站在全局的角度考慮問題。所以，實行扁平化管理、一竿子插到底非常重要，也十分必要。要堅持統籌推進和分工負責相結合，對重點工作、重大事項、重要情況實行雙重化工作機制，既向主管領導匯報，也向市委市政府主要領導匯報，實現有效溝通。要增強對工作的深度思考，接到任務后認真研究，拿出具體落實意見。要做到總攬不包攬、放手不撒手，結合此次機構改革，精干內設機構、科學配置力量，避免層層請示匯報。要善于用創新理念研究本部門的職責分工、權責劃分，通過創新優化、流程再造，提高工作節奏和辦事效率。

三是考核績效化。中央經濟工作會議提出，要加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，對考核考評提出了新要求。我們要建立完善相關制度體系，更好地發揮考核的“指揮棒”作用。要根據進度和難度統籌權衡評分標準，合理劃分、區別對待，不能搞一刀切、一尺量，提高考核的公平性。要堅持集中考核與平時考核相結合，結果考核與過程考核相結合，不能停留在年初下任務、年終看數字上，多把工作做在平時、把功夫下在經常，主要負責同志要隨時掌握工作情況，及時采取措施，不要等到年底才重視。要用好考核結果，嚴格區分等次、拉開檔次，在獎優罰劣上動真格、較真章，對工作完成好的通報表彰，對推進不力的嚴厲問責。要建立容錯機制，依靠風清氣正的大環境，按照“五個有利于”標準，為擔當者擔當、讓實干者實惠，形成鼓勵干事創業的鮮明導向。

三、激發“三敢”魄力，提振抓落實的精氣神。精氣神看似表面，但卻有豐富深刻的內涵，是個人修養、文化底蘊、進取精神、職業道德和職業操守的具體體現，直接關系事業的興衰成敗。各戰線、各地各部門主要負責同志肩負著重大責任，要充分發揮模范表率作用，始終保持大膽創新的銳氣、攻堅克難的膽氣、敢于斗爭的勇氣，以勤勉敬業、夙夜在公的精神頭兒，履行好黨和人民賦予的神圣職責。

一是敢于創新。習近平總書記強調，“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”。回顧黑河改革開放歷史，正是因為有老一輩敢于大膽創新，我們才有了中俄地方合作的“五個第一”，才使黑河站在全國沿邊開放前列。要堅持解放思想，在解放思想中發現問題，用創新的措施辦法來解決問題。當前，我市最要害的問題是發展速度慢，最突出的問題是投資拉動不足，最關鍵的問題是發展質量不高，最急迫的問題是對外開放牽動力不夠，要跳出黑河看黑河，主動站在全國全省大局中審視定位、謀劃發展，持續抓投資、抓項目、抓招商引資、抓優化發展環境、抓改革開放創新、抓解放思想，在打造中等以上規模城市、農業綠色發展示范區創建、跨境產業連接、人才培養引進等方面，創新舉措、大膽實踐、努力突破，以工作創新為黑河發展贏得先機。

二是敢于擔當。擔當大小，體現著一個干部的胸懷、能力、格局，有多大擔當，才能干多大事業。要在履職盡責中體現擔當，對在職責范圍內的事，該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，對上級交辦的事不等不靠、積極主動，對工作中的難題認真研究破解，不推給上面、留給后面。要在推進大事難事上體現擔當，重大開放政策爭取、北黑鐵路改造升級、中央環保督查問題整改、秸稈離田還田、大棚房整治等工作，如果四平八穩地推進，什么事都干不成，相關戰線和牽頭部門要有“守土有責、守土盡責”的精神，不計較個人得失，不拈輕怕重，敢于打硬仗、啃硬骨頭，工作只有該不該，不講難不難。要在保障和改善民生上體現擔當，牢固樹立以人民為中心的發展思想，將民之所望作為施政方向，通過“走下去”“沉下去”兩個渠道體察民情，更真實的了解群眾心聲，把最急最憂最怨最盼的就業、教育、文化活動場所、醫療、養老、住房、安全等領域的問題解決好，使群眾看到政府越來越多的變化，得到更多的獲得感、幸福感、安全感。要在壯大縣域經濟上體現擔當，黑河要實現跨越式發展，潛力在縣域、空間在縣域、希望在縣域，各縣（市、區）必須牢固樹立“全市一盤棋”思想和強烈的晉位爭先意識，結合各自資源稟賦、區位優勢，按照差異化、特色化思路精干主導產業，加快壯大整體實力，努力實現晉位升級，為全市發展多作貢獻。各縣（市、區）和各部門主要負責同志要珍惜來之不易的工作崗位，牢固樹立晉位爭先意識，以強烈的擔當精神履職盡責，以時不我待的勁頭抓工作，堅決杜絕慢作為、低效率等現象發生，切實扛起黨和人民賦予的歷史重任，在推動黑河跨越式發展的生動實踐中實現人生價值。

三是敢于斗爭。當前，黑河既處在攻堅克難的重要階段，也處在國家重大開放政策落地帶來的重大歷史機遇期，我們必須做好心理準備、思想準備和工作準備，切實增強憂患意識，保持斗爭精神，積極應對好政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域的風險挑戰。要提升斗爭本領，堅持把學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察我省時的重要指示精神，與學習貫徹習近平總書記2016年對我省兩次重要講話精神結合起來，與落實黨中央已經出臺的東北振興政策和即將出臺的政策措施結合起來，特別是要重點學習自貿區相關知識，深入研究國務院出臺的相關方案，以及上海、天津、海南等已建和在建自貿區的功能體系、經驗做法和創新政策，充分做好各項準備工作。要科學制定政府系統學習計劃，針對工作中的重點，邀請專家學者等權威人士進行授課，以考促學定期檢驗學習成果，今年考試范圍要擴大到政府系統全體人員，考試次數增加到4次，其中3次開卷，1次閉卷，考試成績進行匯總并向市委呈報，作為掌握干部增強學習本領的重要參考。要提升專業化水平，憑專業說話，按程序辦事，使決策更加科學、更加民主。要有計劃地組織政府系統各級干部到國內外發達地區和高校考察學習，各縣（市、區）也要結合招商引資、項目爭取等工作，有計劃地走出去，學習發達地區的先進經驗，成為本行業、本領域的行家里手，真正把所從事崗位上的事搞清楚弄明白，把業務知識學精學透。要堅決向各類歪風邪氣宣戰，認真貫徹落實好我省優化營商環境條例和重塑營商新環境的意見，按照“辦事不求人”的目標，深入查找黑河存在的突出問題和短板，從“小切口”入手，從具體事抓起，尤其是與民生密切相關的重點部門要大膽先行先試。昨天全省深化機關作風整頓優化營商環境工作會議提出，公安、教育、衛生、住建4個部門和哈爾濱市要先行先試，黑河作為開放前沿，也要向先進看齊、主動對標，立即行動起來，圍繞實現“辦事不求人”，結合各自工作權限，認真進行梳理，不斷優化工作流程，面向企業和群眾推出更多個性化、精準化服務，加快破解制約營商環境的“痛點”“堵點”。慶偉書記、文濤省長都提出“誰砸龍江的牌子、就砸誰的飯碗”，這決不是說說而已，是要付諸實踐的，充分體現了省委對持續整頓作風優化營商環境空前的決心與力度。我們要堅持刀刃向內、自我革命，盯住關鍵少數較真碰硬，盯住重點領域嚴查重處，盯住服務窗口深入治理，盯住黑中介突出問題集中整治，嚴肅查處一批反面典型，特別是針對有些職能部門中層干部吃拿卡要、雁過拔毛、不作為亂作為等問題，下狠茬、出重拳，決不手軟、決不護短，對涉及到的干部和單位要點名道姓、公開曝光，以“誰砸黑河的牌子，就砸誰的飯碗”的斗爭精神重塑投資營商新環境。

四、堅持“三嚴”標準，樹立抓落實的新形象。沒有規矩，不成方圓。作為政府系統黨員領導干部，必須堅決維護紀律和規矩的權威，做到有令則行、有禁則止，不斷增強政府的凝聚力、戰斗力和執行力。

一是嚴守政治紀律。政治紀律關乎信仰、立場、底線和原則，是最重要、最根本、最關鍵的紀律。去年中央查處的秦嶺違建別墅問題，包括早一些的祁連山生態環境問題，說到底就是嚴守政治紀律這根弦放松了，嚴守政治規矩的意識淡薄了，對此大家一定要有清醒認識。要旗幟鮮明講政治，始終把政治紀律和政治規矩放在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要自覺接受市委領導，堅決維護市委權威，市委要求的，第一時間傳達、第一時間學習、第一時間落實，做到事不過夜、馬上就辦、辦就辦好，形成上下同頻、步調一致的工作局面。要倍加珍惜風清氣正的政治生態，抓住難得的干事創業機遇，拿出“工匠精神”“繡花功夫”，一心一意、齊心協力把各項工作干好。

二是嚴守工作紀律。工作紀律是政府順暢運行的重要保障。要嚴格執行民主集中制，在集體討論研究重大事項時，一方面要充分發揚民主，保持平等的姿態，敞開包容的胸懷，允許班子成員充分發表意見，不搞“家長制”“一言堂”；

另一方面要善于正確集中，把正確意見集中好、分歧意見統一好、否定意見說服好，只要大多數同志態度明確、意見一致，就果斷決策，確保始終向一個方向前行、一個目標使勁。要強化團結意識，現在市政府領導分工已經明確，盡管工作有分工，但市政府是一個整體，工作難免有交叉，大家要做到分工不分家，加強有效溝通，密切協調配合，善于相互補臺，既要到位，又要“越位”，確保工作不斷檔、不漏空，實現無縫銜接，不能“各人自掃門前雪”。只要我們出于公心，就不是“攬權”，而是負責任，在這方面大家一定不要有思想顧慮。要嚴格按照政府工作規則辦事，市政府班子成員要以上率下，發揮“頭雁效應”，帶頭執行各項工作程序，特別是嚴格執行請銷假制度，各位副市長和各地各部門主要負責同志出差、出訪、休假、學習，必須提前報告，各部門也要按照市里統一要求，層層抓好落實。要加強節日期間值班值宿，落實領導在崗帶班制度，絕不允許出現脫崗、漏崗、頂崗等問題。要力戒形式主義、官僚主義，今年政府系統會議、文件要力爭減少三分之一以上，多開現場辦公會、解決實際問題的會，提倡開短會，把更多精力用在推動發展、改善民生上。市政府班子成員每年深入基層時間不少于3個月，要輕車簡從，掌握第一手情況，切忌走過場、搞形式主義。

三是嚴守廉政紀律。廉潔是從政者的本色，清正是領導干部的本分。要認真落實黨風廉政建設責任制，各位副市長要帶頭履行“一崗雙責”，既要指導做好分管戰線的業務工作，也要加強日常監督管理，早提醒、早敲打，防止小毛病成為大問題。各黨委（黨組）主要負責同志要發揮關鍵少數作用，堅決扛起全面從嚴治黨“第一責任人”的責任，加強對重點領域、重點崗位、重點人員的監督管理，打好全面從嚴治黨“持久戰”。要持續整治群眾身邊的腐敗問題，深入開展扶貧、教育、醫療、環保、食品藥品等領域腐敗和作風問題整治，高壓縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。要守住清正廉潔底線，算清政治、經濟、名譽、家庭、親情、自由、健康“七筆清廉賬”，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，嚴格管理好親屬和身邊工作人員，站好人生的每一班崗。我在這里表個態，凡是有人打著我的旗號辦事，請大家一概不予理睬，一律不準辦理。要構建“親”“清”政商關系，既要真心實意與企業家打交道，主動幫助解決困難和問題，也要把好分寸，決不能利用招商引資搞權力尋租，真正形成政商關系良性互動的新局面。

同志們，一元復始，萬象更新。我們要謹記習近平總書記的教誨“幸福都是奮斗出來的，奮斗本身就是一種幸福，只有奮斗的人生才稱得上幸福的人生”。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，推動工作創一流、站排頭，圓滿完成今年各項目標任務，用我們的辛勤指數、奮斗指數換來群眾的幸福指數、信任指數，為實現黑河全面振興全方位振興作出應有貢獻，以更優異的成績迎接建國70周年。

第五篇：市長在市政府工作電視電話會議上的講話

市長在市政府工作電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了省政府工作電視電話會議。在當前疫情防控形勢異常嚴峻的情況下，省政府召開這次會議，對省政府工作進行重點安排部署，對疫情防控工作再加壓再推進，足以說明這次會議的重要性，希望大家一定要高度重視。會上，各位副省長對分管領域重點工作進行了安排部署；尹弘省長最后作了重要講話，對目前要抓好的重點工作進行了安排，對工作中需要把握的關系進行了深刻闡述，對優化推進工作方式提出了明確要求，為我們抓好工作落實明確了方向、提供了遵循。大家一定要深刻學習領會，認真抓好貫徹落實。關于全面貫徹落實此次會議精神，隨后市政府常務會議將進行專題研究部署。

下面，就抓好當前工作，我講以下幾點意見。

一、持續抓好疫情防控工作

要抓好當前幾項疫情防控重點工作。一是要繼續強化以社區、小區、樓院和行政村、自然村、村民小組為單元的防控體系建設。切實發揮好各級黨委政府和基層黨組織作用，強化各級黨員干部責任，推動工作重心下沉，不斷織密防控網絡，堵塞防控漏洞，切實鞏固好“六位一體”防控網絡，確保病毒傳染源能夠得到有效控制。城鎮老舊小區要按照“不漏一棟樓、不漏一個單元、不漏一戶、不漏一人”的原則，嚴格進行再排查，進一步建立工作臺賬，完善小區管控措施，鞏固細化居家留觀人員生活保障服務工作。二是要實施有效的確診病例親密接觸者、武漢歸來人員發熱病人的集中隔離工作。這項工作是有效切斷病原傳播和降低發病率，落實早發現、早報告、早隔離、早治療“四早”要求的一項重要措施。我們首先要將確診病例親密接觸者和武漢歸來的發熱人員集中到發熱門診診斷，第一時間對疑似病人進行核酸檢驗。市里將克服一切困難，確保核酸試劑盒足量供應，保證各縣（市、區）送來的病例樣本第一時間得到檢驗測試。兩次測試為陰性的解除集中隔離，居家留觀14天。為了做好居家隔離留觀，市里專家制定了一個居家留觀規范流程將馬上下發。各縣（市、區）要利用好網絡、鄉村“大喇叭”和社區服務隊等，第一時間把居家留觀規范化流程宣傳到每家每戶，確保居家隔離人員單獨居住一間房，多通風、勤洗手，生活垃圾單獨消毒收集、集中處理等。大家要創造性地開展工作，切實把工作做好。昨天寧陵縣孔集鄉就發生了一起集聚性疑似病毒感染事件，病毒傳染發生在家庭成員和近親屬之間。這給我們敲響了警鐘，一個病人控制不住，將會引起很多感染。三是要加大救治力度，提高治愈率。國家衛健委發布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第五版）》，將新冠肺炎患者分為輕型、普通型、重型、危重型四種。從近幾天情況看，我市新冠肺炎患者絕大多數是輕型患者。輕型患者癥狀不是十分明顯，但是輕型患者如不能得到及時治療，也有可能演變成重型患者，同時輕型患者也是一個傳染源。所以，要對包括輕型患者在內的患者加大救治力度，進行集中救治。目前，對這種冠狀病毒，我們還沒有特效藥，居家吃藥還不能自愈。各縣（市）一定要抓緊對確診病人進行移送救治。目前市里能夠滿足對確診病人集中救治的需要，下一步根據疫情發展情況對救治工作再進行調整。要堅持“內防擴散、外防輸入”的要求，切實落實好卡口監測和管控等防控措施，有效阻斷傳染源。

二、有序推進復工復產，持續保持經濟社會發展良好態勢

（一）推進一批重點工程、重點項目開工和復工復產。

對于引江濟淮、陽新高速等國家和省重點工程，要按照開工復工時間節點，做好征地拆遷、用工等服務保障工作；對于京港高鐵雄商段重大工程要做好前期工作，為工程早日順利開工創造條件。對于市里的重點工程和重點項目，要按照年初的工作安排，抓緊拉出一批清單進行開工和復工復產。要強化要素保障，切實解決好用工、水電氣保障和材料運輸等問題，確保項目開工和復工復產有效有序推進。各縣（市、區）要結合工作實際，抓緊拉出一批重點工程和重點項目清單，加快推進開工和復工復產。市里將進行專項督導和指導。各縣（市、區）要根據年初項目和投資安排，拉出一批制造業重點項目清單，有序推進開工和復工復產。

（二）推進涉及脫貧攻堅的農業產業化項目開工和復工復產。

要不等不靠，做好各項服務保障工作，加快發展種養加項目，建立完善利益聯結機制，有效增加農民收入。

（三）推進一批涉及人民生活物資保障的企業開工和復工復產。

要支持XXX等企業進行復工復產，建設好生產基地，組織好貨源，拓展好服務網絡，確保市場供應穩定，滿足人民群眾日常剛性消費需求。我們要充分認識到，做好市場穩價保供工作，是市、縣行政首長的應盡職責，是打贏這場疫情防控阻擊戰的重要保障。大家要切實提高思想認識，認真抓好貫徹落實。昨天，我到懂菜網蔬菜分揀中心調研，了解到該企業為適應疫情防控需要，通過建立微信社區團購群，業主在網上下單，企業直接將蔬菜投遞到戶，在中心城區已發展用戶X多戶，以優質的菜品、適宜的價格贏得了市場。我們要用對立統一的觀點看待問題，充分認識到任何事情既有不利的一面，也有有利的一面。比如，這場疫情會給人民群眾的生命健康帶來危害，同時也能夠促進人們生活方式、工作方式轉變。為減少人員流動，黨政機關推行網上自動化辦公，既能有效阻止疫情傳播，又能提高辦事效率。要鼓勵企業以這次疫情防控為契機，創新銷售模式，規范操作流程，樹立企業形象和品牌，以優質便捷的服務贏得市場、方便群眾。各縣（市、區）要充分發揮好自身資源優勢，切實做好服務保障工作，為涉及人民生活物資保障的企業復工復產創造良好條件。

（四）推進一批涉及醫療防護用品生產的企業開工和復工復產。

近幾天，XX同志作了大量細致的工作，對全市防疫物資生產企業進行了全面排查，真正摸清了底數、完善了措施。要支持華美、能臣、哈森等企業滿負荷生產，在為全省全國作貢獻的同時，滿足我市市場需要。要對那些有生產資質但常年沒有生產的企業、暫時沒有生產資質但具備生產條件的企業加大支持力度，做好上門服務，搞好上下銜接，確保這部分企業盡快投入生產。剛才省里會議指出，我省防疫物資生產企業即使滿負荷生產也只能生產出幾百萬只口罩，難以滿足市場需求。我們要抓住機遇，學習借鑒外地經驗，加快培育口罩、防護用品、消毒用品生產企業。各縣（市、區）要認真全面排查，對具備生產資質、目前正在停工停產和具備生產條件、但沒有資質的醫療衛生用品生產企業，拉出清單，建立臺賬，搞好上門服務，促使這部分企業盡快恢復產能，支持支援我市疫情防控工作。

（五）推進涉及民生保障的重大項目建設。

一是醫療項目。這次爆發的新型冠狀病毒疫情，充分暴露出了我們醫療設施中存在的短板。我市縣醫院如果達不到二級甲等醫院標準的，要及早謀劃、及早部署；各縣（市、區）專科醫院建設目前有缺口的，要按照國家規定做好工作。二是教育項目。教育項目建設方面，各縣整體較好。為了促進義務教育均衡發展，三區去年布置了X所中小學校建設，希望三區及早謀劃開工復工，搶抓時間，加快建設，確保今年秋季開學建成投用。三是民政項目。要加快推進養老院、殯儀館等項目建設。四是加快農村教師“兩類房”建設。農村教師“兩類房”建設是今年的省定十件實事之一，我們也將納入市定十件實事，各縣（市、區）要不等不靠，主動抓好落實。

（六）推進涉及重大基礎能力建設的重大項目建設。

一是交通方面。對“三環九放射”市域快速通道建設、各縣（市、區）通村入組路網建設、農村場站建設，能開工的盡快開工；不能開工的，要做好各項前期準備工作。二是水利方面。我們謀劃的黃河故道生態防護工程，將吳屯、林七、任莊3個水庫擴容建成1個容納1至2億立方米的蓄水生態工程，要加快前期各項工作。同時，我們以開工建設和申報一并推進做好工作，民權縣和市水利局要切實做好工作。要有序推進引江濟淮各項配套工程，各縣（市、區）今年的任務很重，尤其是X和X縣正在積極爭取。按照省里的要求，必須推動配套工程和主工程同步投入使用。按計劃，我們只有兩年建設時間，時間緊、任務重，必須統籌安排好引X的各種配套工程建設。三是引電入商工程方面。要加快XXX千伏輸變電站和兩個220千伏電站、20多個X萬伏電站建設，為我們未來棚戶區改造安置區供電提供保障。

（七）推進生態綠化工程項目建設。

要圍繞打好藍天保衛戰，謀劃實施一批生態工程建設項目。一是有序推進中心城區9個帶狀公園、一批城市游園建設，扎實推進國土綠化工作。二是有序推進城區的重污染企業搬遷工作，這是我們的治本之策。三是做好煙花爆竹禁燃禁放工作。各縣（市、區）要落實屬地責任，對本轄區庫存的煙花爆竹遺留問題，切實采取措施，堵住源頭、堵住渠道、消化好存量，確保不出問題。四是做好春季綠化工作。五是各縣（市、區）實施的垃圾發電廠、秸桿發電廠項目一定要盡快竣工投入使用。這對我們平原地區做好農村人居環境建設意義重大。如果這個污染的源頭解決不好，農村人居環境就很難改變。市、縣兩級都要把垃圾發電廠建設作為重中之重，加快工程進度，作為復工復產的第一批工程予以推進。六是抓好污水處理廠建設，有的縣區污水處理廠建設遠遠落后于目標進度，按計劃去年12月底就要建成運營，但到現在還沒有建成。希望落后的縣區一定要及早安排好，確保及早建成投用。

（八）積極爭取更多項目納入國家和省“十四五”規劃。

要堅持疫情防控和經濟工作“兩手抓、兩不誤”，在前期工作的基礎上，持續推進更多項目納入國家和省“十四五”規劃，爭取更多資金和政策支持。對于今年有望落地的招商引資項目，要通過電話、微信甚至視頻等方式，及時與投資商聯系溝通，了解他們的動向和面臨的問題。比如，有家企業打算正月十六之后過來投資，他們就提出了用工、運輸等方面的問題。對這些問題，我們要及早與企業聯系溝通，盡快解決到位，統籌安排好各項工作，為企業早開工、早復工、早生產創造條件。

三、解決好當前復工復產中遇到的一些關鍵性問題

當前，復工復產中遇到的問題主要有：一是項目所在地的村（居）委會以疫情防控為由不讓開工。二是用工難的問題。一方面是我們本地的用工難問題，表現為工人組織難；另一方面是外地來的技術工人等人員到商丘后在村里或者小區進不去、出不來。三是材料和產品運輸難的問題。要解決好這些問題，我們要做好以下工作：一是市里由我、各縣（市、區）由縣（市、區）長建立解決問題的推進機制，拉出項目清單，統籌解決好項目開工和復工復產遇到的問題。大家要各顯其能，采取有效的辦法，解決好項目開工復工的入場、進場問題，確保項目按時開工復工。二是要組織好企業的用工。對企業用工拉出單子，切實解決好本地用工組織以及當前鄉鎮、社區和村莊疫情防控管理下工人無法正常進出上班的問題。要引導企業盡量使用本地務工人員復工復產，確因技術需要等原因使用外地務工人員的，要嚴格落實人員隔離措施和要求，確保疫情防控扎實有效。三是要用好A證和B證，解決好運輸暢通問題。當前，國、省道運輸通暢可能沒問題，但是到了鄉道、村道以后，A證、B證存在不被認可的問題。各縣（市、區）要解決好這個問題，確保市場供應的物資、企業的原料和產品能夠及時順暢運輸。對這些工作，各縣（市、區）政府（管委會）主要領導要親自推進。四是要規范生產性企業和施工性企業復工復產后施工操作流程，建立疫情防控機制，做好人員登記、體溫監測、消毒消殺、食堂管理等工作。今天要求復工復產主要是針對生產性企業和施工性企業而言，市里將出臺并下發疫情防控的指導意見，各縣（市、區）要抓好貫徹落實。只有落實好這些機制，在做好疫情防控的前提下，我們才能有序推進復工復產，才能持續保持經濟社會發展的良好態勢。這是擺在我們面前的現實問題，也是對我們的重要考驗。因此，我們要堅持在全面落實各項防控措施、做好疫情防控的前提下，有序推進項目開工和企業復工復產。要科學安排項目開工和復工復產順序，優先安排那些用工較少、用工分散的施工工序和生產工序，確保有效防控疫情。

會后，希望大家不等不靠、主動作為，認真貫徹落實好省政府工作電視電話會議精神，把握好尹弘省長提出的“五個關系”，堅持在發展中注重創新，注重改進工作方式方法，切實把各項具體工作落細落實、抓出成效，堅持把脫貧攻堅和全面建成小康社會作為推動經濟社會發展的全局性工作來抓，通過脫貧攻堅補齊經濟社會發展的短板，以全局的經濟社會發展解決好脫貧攻堅和全面建成小康社會過程中遇到的困難和問題，全力推動我市經濟社會又好又快高質量發展。