第一篇：寧教計〔2009〕29號關于開展教育惠民政策資金自查自糾重點督查工作的通知

寧德市教育局文件

寧教計?2009?29號

關于開展教育惠民政策資金自查自糾 重點督查工作的通知

各縣（市、區）教育局：

根據市惠民政策督查工作協調小組《關于開展惠民惠農政策資金自查自糾、重點督查工作的通知》（寧惠查?2009?2號）和2009年全市糾風工作任務部署，為確保中央、省和我市教育惠民政策落到實處，堅持“誰主管誰負責”原則，要求各縣（市、區）教育局對教育惠民政策資金自查自糾和重點檢查，現將有關事項通知如下：

一、檢查項目

1、農村義務教育中小學生均公用經費。

2、農村義務教育寄宿生宿舍建設工程。

二、工作目標

1、以突出重點、務求實效為原則，著重對中央、省和我市教育惠民政策落實情況進行自查自糾、重點督查。

2、通過自查自糾和重點督查，找準教育惠民政策執行過程中存 1

在的問題，提出整改措施，使教育惠民政策真正落到實處，促進社會和諧與發展。

三、檢查時限

2008年、2009年中央、省以及我市教育惠民政策資金落實情況。

四、檢查內容

（一）農村義務教育中小學生均公用經費

1、年初預算和執行情況；

2、按規定設立特設專戶情況；

3、按規定程序撥付、使用情況；

4、按有關政策落實配套資金情況；

5、截留、虛報冒領財政資金情況；

6、生均公用經費支出情況

①按《中小學會計制度》要求，對公用經費進行明細核算、以準確反映學校公用支出情況；

②挪用財政資金情況；

③擠占財政資金情況（用于行政經費支出、用于發放獎金福利、用于償還債務等情況）；

④用于義務教育中小學校教師繼續教育經費情況；

⑤購置儀器設備、教學辦公用品及圖書資料等財產是否有登記造冊，符合政府采購條件的，是否有政府采購；

⑥虛列支出情況。

(二)農村義務教育寄宿生宿舍建設工程

1、工程項目預算、決算、驗收情況

2、建設項目完成情況

①嚴格項目管理，是否擅自更改項目功能和面積情況； ②項目竣工情況；

③項目驗收合格情況。

3、資金管理及到位情況

①建立健全中小學寄宿制項目建設資金保障機制情況； ②縣（市、區）財政按投資計劃足額配套資金情況；

③寄宿制補助資金進入專戶，單獨設賬，按“工程”項目分別核算情況；

④及時撥付工程款，確保工程進度情況。

4、工程管理情況

①領導重視，部門協調情況；

②建設項目按照基建程序辦理相關手續，材料齊全情況； ③建設項目按規定對基建檔案資料進行系統整理并立卷歸檔，妥善保管情況。

五、工作步驟

（一）自查自糾（９月20日—10月15日）。各縣（市、區）要按照檢查項目和內容，認真負責教育惠民政策的落實情況的自查自糾工作，對在自查中發現的問題，要及時糾正處理，并于10月15日前將自查自糾情況形成書面材料（含附件

1、附件2）上報市教育局計財科，同時發送電子文檔到ndjck2915661@126.com。

（二）重點督查（10月16日-11月15日）。根據“誰主管誰負責”的原則，各縣（市、區）在自查自糾的基礎上，組織對下屬學校的教育惠民政策的落實情況進行重點督查。檢查可采取聽取被檢查單位有關教育惠民政策的落實情況的匯報，收集檢查匯報材料，實地查閱相關政策文件、資料、賬冊，接受群眾舉報、進村入戶走訪群眾等方式開展重點檢查，要對所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項進行核實，全面掌握到位惠民資金的種類、數額和發放標準以及使用情況。實地檢查結束后，要向被檢查單位通報情況，同時聽取被檢查單位的意見，并于11月15日前將重點檢查情況形成書面材料上報市教育局計財科，同時發送電子文檔到ndjck2915661@126.com。

（三）總結整改（11月16日—12月5日）。各縣（市、區）通過檢查重在發現問題和解決問題，提出整改措施，完善管理辦法，并于12月5日前將總結情況上報市教育局計財科，同時發送電子文檔到ndjck2915661@126.com。

市惠民政策督查工作小組將會同市政府糾風辦對各縣（市、區）開展自查和重點督查情況進行督導檢查，并把督查結果作為年終有關考評的依據之一。

附件1：2008、2009年教育惠民專項資金自查自糾情況統計表

（農村中小學生均公用經費）

附件2：2008、2009年教育惠民專項資金自查自糾情況統計表

（農村義務教育寄宿生宿舍建設工程）

二〇〇九年九月二十二日

主題詞：教育惠民 自查 資金通知

寧德市教育局辦公室2009年9月27日印發

第二篇：關于開展惠民政策落實情況督查工作的實施方案

關于開展惠民政策落實情況督查工作的實施方案

各村委會，鎮直各單位：

為認真貫徹落實上級黨委、政府關于開展惠民惠農政策落實情況督查工作的精神，經研究決定，在全鎮開展糧食直補資金落實情況進行督查，現就督查工作提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以提高各級干部的政策水平和政治素質入手，堅持糾防結合、注重預防的方針和全面檢查，突出重點、力求實效為原則，以檢查種糧農民綜合直補資金為重點，重點抓住“教育、自糾規范、查處”四個關鍵環節，通過扎實有效的監督檢查活動，全面了解掌握我鄉糧食直補資金落實情況，切實解決惠民惠農資金管理使用中的突出問題，進一步推動惠民惠農資金管理、使用和監管機制，真正做到專款專用，更好地調動農民糧食生產積極性，讓農民切實體會到國家對農民的關懷。

二、組織機構

成立惠民惠農政策落實情況督查工作領導小組。領導小組具體負責全鎮惠民惠農政策落實情況督查工作，研究督查工作的有關政策，制定實施方案，對督查的重要工作進行具體部署，協調解決工作中的重點、難點問題，分析總結工作情況，提出工作建議，并及時向上級黨委、政府匯報。

三、檢查內容

檢查各村2006年以來貫徹落實中央、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府惠民惠

農政策情況。重點檢查對糧食直補資金管理使用情況。

四、檢查步驟

（一）督查時間：從2008年7月中旬開始至2012年8月底結束。

（二）動員部署、學習培訓階段。組織相關業務人員，認真學習有關惠民惠農的政策，掌握國家對糧食直補政策，資金撥付和管理使用規定。

（三）開展自查。要求各被查村按照檢查內容進行全面檢查摸底，檢查惠民惠農資金的發放時間、對象、標準、范圍、方式是否符合規定，鄉組織的督查小組采取“聽、看、訪”的步驟進行：

聽：聽取各被查村匯報落實國家惠民惠農政策情況，存在問題和建議。

看：查看被查村糧食直補資金的有關資料和賬目。

訪：隨機走訪農戶，面對面與農民群眾進行談話交流，了解糧食直補資金是否發放到手，以及農民對國家出臺惠民惠農的想法。

（四）總結評估。各村及單位開展檢查和督促整改工作情況認真進行總結評估，總結評估圍繞督查工作情況、存在的主要問題、整改落實情況以及下一步工作措施等內容進行。

五、工作要求

（一）統一思想認識。開展惠民惠農政策落實督查是認真貫徹黨的十七大精神和中央、省、市、縣要求，切實維護好、發展好、實現好農民群眾切身利益，進一步密切黨和政府與人民群眾關系而采取的一項重要措施，也是新形勢下加強黨風廉政建設的需要。

（二）加大整改力度。對自查發現的問題和群眾反映的問題認真梳理，逐項整改，堅決查處

違反惠民惠農政策案件。

（三）建立長效機制。各村、各單位通過監督檢查，進一步建立和完善各項監管制度，建立健全惠民惠農資金落實的有效機制，做到有章可循，不斷提高惠民惠農資金的使用效益。

第三篇：關于開展惠民政策落實情況督查工作的實施方案

關于開展惠民政策落實情況督查工作的實施方案

各村委會，鎮直各單位：

為認真貫徹落實上級黨委、政府關于開展惠民惠農政策落實情況督查工作的精神，經研究決定，在全鎮開展糧食直補資金落實情況進行督查，現就督查工作提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以提高各級干部的政策水平和政治素質入手，堅持糾防結合、注重預防的方針和全面檢查，突出重點、力求實效為原則，以檢查種糧農民綜合直補資金為重點，重點抓住“教育、自糾規范、查處”四個關鍵環節，通過扎實有效的監督檢查活動，全面了解掌握我鄉糧食直補資金落實情況，切實解決惠民惠農資金管理使用中的突出問題，進一步推動惠民惠農資金管理、使用和監管機制，真正做到專款專用，更好地調動農民糧食生產積極性，讓農民切實體會到國家對農民的關懷。

二、組織機構

成立惠民惠農政策落實情況督查工作領導小組。領導小組具體負責全鎮惠民惠農政策落實情況督查工作，研究督查工作的有關政策，制定實施方案，對督查的重要工作進行具體部署，協調解決工作中的重點、難點問題，分析總結工作情況，提出工作建議，并及時向上級黨委、政府匯報。

三、檢查內容

檢查各村2006年以來貫徹落實中央、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府惠民惠農政策情況。重點檢查對糧食直補資金管理使用情況。

四、檢查步驟

（一）督查時間：從2008年7月中旬開始至2012年8月底結束。

（二）動員部署、學習培訓階段。組織相關業務人員，認真學習有關惠民惠農的政策，掌握國家對糧食直補政策，資金撥付和管理使用規定。

（三）開展自查。要求各被查村按照檢查內容進行全面檢查摸底，檢查惠民惠農資金的發放時間、對象、標準、范圍、方式是否符合規定，鄉組織的督查小組采取“聽、看、訪”的步驟進行：

聽：聽取各被查村匯報落實國家惠民惠農政策情況，存在問題和建議。

看：查看被查村糧食直補資金的有關資料和賬目。

訪：隨機走訪農戶，面對面與農民群眾進行談話交流，了解糧食直補資金是否發放到手，以及農民對國家出臺惠民惠農的想法。

（四）總結評估。各村及單位開展檢查和督促整改工作情況認真進行總結評估，總結評估圍繞督查工作情況、存在的主要問題、整改落實情況以及下一步工作措施等內容進行。

五、工作要求

（一）統一思想認識。開展惠民惠農政策落實督查是認真貫徹黨的十七大精神和中央、省、市、縣要求，切實維護好、發展好、實現好農民群眾切身利益，進一步密切黨和政府與人民群眾關系而采取的一項重要措施，也是新形勢下加強黨風廉政建設的需要。

（二）加大整改力度。對自查發現的問題和群眾反映的問題認真梳理，逐項整改，堅決查處違反惠民惠農政策案件。

（三）建立長效機制。各村、各單位通過監督檢查，進一步建立和完善各項監管制度，建立健全惠民惠農資金落實的有效機制，做到有章可循，不斷提高惠民惠農資金的使用效益。

第四篇：關于開展陽光工程培訓補貼資金使用情況自查自糾工作的通知

通 各培訓基地：

知

現將省辦通知轉發給你們，請各培訓基地務于本月15日前將09年至11年的資金使用情況以書面形式加蓋公章上報縣勞轉辦，縣勞轉辦將近期組織縣紀檢委、審計局、財政局聯合對各培訓基地的資金使用情況全面檢查，請各培訓基地做好相關準備，檢查時間另行通知。

（后附省辦通知）

集賢縣勞轉辦

2011年4月11日

關于開展陽光工程培訓補貼資金使用情況自查自糾工作的通知

各市（地）、縣（市、區）勞轉辦、綏芬河市、撫遠縣勞轉辦：

為貫徹落實最高檢、省高檢關于開展集中查辦和預防涉農惠民領域職務犯罪專項工作（以下簡稱 “專項工作”）精神，按照《關于印發〈省農委開展強農惠農富農政策落實情況監督檢查工作方案〉的通知》（黑農委紀發[2012]27號）要求，省勞轉辦決定組織各地對陽光工程培訓實施情況和培訓資金使用情況進行自查自糾，同時對各地自查自糾情況進行督導檢查。具體要求如下：

一、全面開展自查自糾。各地要對2009年至2011年陽光工程實施情況和資金使用情況進行全面檢查，重點查擺在政策實施、項目建設、資金使用等方面存在的問題，摸清底數，力爭把問題解決在自查自糾階段，做到關口前移。自查面不得少于下達任務數量的20%或資金總額的25%，并形成自查自糾報告。各縣（市、區）于4月18日前將自查自糾報告報送所屬市（地）匯總，各市（地）要在搞好市（地）直培訓自糾自查檢查的同時，督導所屬縣（市、區）搞好自糾自查工作，并于4月23日前將自查自糾報告以正式文件（電子件同時報送）報省勞轉辦。

二、省辦進行實地督查。省勞轉辦將于4月上中旬對重點市（地）、縣（市、區）自查自糾情況進行督查，同時，對各地勞轉工作落實情況、培訓進展情況、“創業年”活動落實情況等進行檢查。具體分組如下：

第一組：侯立宏 于清水

負責哈爾濱、綏化及其所屬部分縣（市、區）第二組：張曉紅 宋春雷

負責齊齊哈爾、大慶及其所屬部分縣（市）第三組：李洪林 魏建華

負責牡丹江、佳木斯及其所屬部分縣（市）

三、幾點要求

1、充分認識“專項工作”重要性。由最高檢、省高檢牽頭開展為期兩年的“專項工作”是自改革開放以來的首次，其行動時間之長、動員力量之多、查辦力度之大都是前所未有的，各地必須高度重視，切實把“專項工作”落到實處。

2、加大“專項工作”推進力度。農民工培訓是本次“專項工作”八個重點方面之一，各地要認真自查自糾。自查基點要下沉，要深入項目實施單位、村屯、農戶進行調查摸底，絕不能浮在上面、流于形式、走過場。要杜絕僥幸心理，堅持全面自查不留“死角”，做到通過自查找準在政策落實、項目安排和實施、資金走向和使用等方面存在的關鍵問題，并提出具體可行的解決措施，限期進行糾偏和改正。

3、強化“專項工作”檢查督導。各地要把“專項工作”的監督檢查作為今明兩年的主要工作，常抓不懈。從5月份起，省農委將抽專人組成若干個聯合督查組，采取一般問題檢查、重點問題督查和工作情況巡查的辦法，按照輕重緩急分期分批進行核查。各地要加大對“專項工作”監督檢查力度，確保陽光工程這項強農惠農政策落實不走樣，給農民的實惠不縮水。

附：省農委開展強農惠農富農政策落實情況監督檢查工作方案。聯系人：魏建華

電 話：0451-82815037 *** 電子郵箱：87018758@163.com

省農委勞轉辦

二 0一二年四月十日

附件：

省農委開展強農惠農富農政策落實情況監督檢查工作方案

為保障強農惠農富農政策落實和資金安全，根據全省集中查辦和預防涉農惠民領域職務犯罪專項工作聯席會議精神及《專項工作方案》要求，結合我委實際，特制定本方案。

一、工作方針

堅持以服務保障“三農”工作和農委中心任務為根本，以促進強農惠農富農政策落實為主線，以解決政策執行、項目資金管理中存在的問題為重點，以糾正和查處違規違紀問題為手段，本著分級負責、層層把關，全面推進、突出重點，標本兼治、糾建并舉的原則，進一步加大綜合治理力度，嚴明黨紀政紀，維護政令暢通，為加快發展現代化大農業提供保障。

二、工作重點

緊緊圍繞省委、省政府“三農”工作部署和農委中心任務，把資金投入

規模大、政策缺乏透明度、容易出現問題的領域、項目和環節作為重點，加強對惠農資金兌現情況的監督檢查，確保各級惠農資金發揮應有作用，確保農民應得的補貼及時全額拿到手；加強對農業投資項目的監督檢查，嚴格監督農業投資項目論證、審批、執行、驗收全過程，保證項目及其資金規范安全運行；加強對農村土地承包政策執行情況的監督檢查，堅決糾正在土地承包經營中損害農民利益的突出問題，維護農民合法權益，構建推進農村社會和諧穩定的長效機制。

三、組織領導

堅持把全省集中查辦和預防涉農惠民領域職務犯罪專項工作，作為保障強農惠農富農政策落實的一項政治任務，列入黨風廉政建設責任制重要內容，由委黨風廉政建設領導小組辦公室（機關黨委）負責組織協調、督促指導和情況綜合；由駐農委紀檢組監察室負責監督檢查、督促整改和責任追究。按照“一崗雙責”要求，各地、各單位“一把手”要親自抓、負總責，與業務工作一起部署、落實、檢查、考核，一級抓一級，層層抓落實，形成黨組統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責的工作機制。

四、對象范圍

（一）對象

1、具有涉農政策落實管理、項目申報審批、資金計劃分配職能的機關處（室、辦、局）和直屬單位，承擔各類資金使用和項目建設的直屬單位。

2、承擔省農委項目資金的市（地）、縣（市、區）農委（農業局）及具體項目資金單位。

（二）范圍

近年來涉農項目資金。其中新農村建設，農村土地流轉、經營和轉讓，良種和農機具等惠農政策性補貼，農民工培訓，農產品市場監管，農民合作組織等領域為國家最高檢重點檢查對象。

五、工作步驟

（一）工作啟動（4月初結束）

按照《監督檢查工作方案》要求，各地、各單位結合實際制定具體實施方案，明確責任分工和時間進度，落實推進措施，召開專門會議進行動員部署。

（二）自查自糾（4月9日?4月30日）

各地、各單位要對管理的強農惠農富農政策、項目建設、資金種類數量、管理模式、落實情況進行全面清理，重點挖掘在政策實施、項目建設、資金走向等方面存在的問題，摸清底數，力爭把問題解決在自查自糾階段，做到關口前移。現場自查項目不得少于下達項目數量的20%或資金總額的25%，并形成自查自糾報告經主管領導簽字后，于4月30日前報省農委廉政辦。（聯系人: 關澍適，電話：82621959，電子郵箱：82621959@163.com）

（三）專項抽查（5月?7月）

由委領導帶隊，駐農委紀檢組監察室牽頭，抽調財務、審計和相關業務方面專家組成工作組，深入重點地區、重點領域，選擇重點項目、重點環節開展執法監察，依法對職能部門履行監管職責實施再監督，做到層層把關，有效防范違法行為的發生。

（四）階段總結（8月?9月）各地、各單位對強農惠農富農政策執行情況進行全面評估，總結交流經驗，查找差距和不足，剖析原因，深挖根源，提出下一步改進和加強管理的意見和建議。同時，認真開展“回頭看”，對整改問題有困難或不徹底的，要落實整改責任，制定整改計劃，限期整改，掛牌督辦。對整改不重視，工作不得力，敷衍塞責，阻礙強農惠農富農政策執行的單位和責任人，要通報批評，責令改正，實行問責。各地、各單位整改報告于8月15日前報駐農委紀檢組監察室。（聯系人：楊濤，電話：82643403，電子郵箱：nw314@163.com）

六、工作要求

（一）強化領導。按照“誰主管、誰負責”的要求，各地、各單位主管領導要切實履行領導責任，親自部署，全程跟進，狠抓落實。要充分利用這次監督檢查機會，搞好摸底排查，加強對資金項目政策執行的監督管理，做到心中有數，防患未然，既要善于發現問題，更要注重研究解決問題，著力健全完善監管制度，進一步提升管理能力和水平。

（二）注重實效。把握好寬嚴相濟政策，對檢查中發現的一般性問題，要認真分析原因，提出解決方案，及時下達《整改意見書》；對問題嚴重的，要及時向上級報告，采取限期整改和約談有關負責人督促整改；對問題涉及違法違紀的，要迅速移交紀檢監察部門和檢察機關嚴肅處理，充分發揮查辦案件在促教促建促改方面的治本功能，營造風清氣正的干事創業環境。

（三）健全制度。各地、各單位要針對強農惠農富農政策類型多、分布廣、操作方法各異的特點，加強調查研究，認真查找崗位職責、業務流程、制度機制、監督制約和思想道德等方面存在的廉政風險點，建立健全廉政風險防控機制，推進強農惠農富農政策監管工作制度化、規范化、科學化。

（四）加強監督。各地、各單位要結合本地、本單位特別是本崗位的職權，以提高強農惠農富農政策執行力，確保60項規范權力運行制度有效執行為主要內容，由行權責任人作出公開承諾，主動接受社會各界監督，塑造農委系統清正廉潔的良好形象。

（五）形成合力。強農惠農富農政策涉及面廣，政策性強，情況復雜，各地、各單位要緊緊依靠地方政府和各部門支持，充分發揮省專項工作聯席會議組織協調作用，加強與檢察、紀檢監察、財政、審計等相關部門的協作配合，通過建立信息共享、線索移送、辦案協作和共同預防等工作機制，整合資源和力量，營造良好的執法環境，形成懲治涉農腐敗高壓態勢。

第五篇：關于開展2018年公路養護工作督查的通知 渝路局發〔2018〕 號 附件1 2018年公路養護督查方案

附件1

2018年重慶市普通公路養護督查工作方案

按照2018年全市交通工作會部署的普通公路工作目標和《2018年普通公路養護工作要點》（渝路局發〔2018〕88號）的要求，為準確掌握全市普通公路養護管理情況，全力推進“精心養護、精細養護、精準養護”，圍繞打造“專業化、標準化、機械化”的養護體系和實現“高效化、規范化、便民化”的服務目標，努力構建更暢通、更安全、更智慧、更綠色的公路運輸網絡，我局決定組織開展2018年普通公路養護管理督查工作（以下簡稱督查），現制定督查方案如下：

一、督查依據

依據交通運輸部《公路養護技術規范》（JTG H10-2009）、《公路橋涵養護規范》（JTG H11-2004）、《公路隧道養護技術規范》（JTG H12-2015）、《公路技術狀況評定標準》（JTG H20-2007），以及《重慶市公路管理條例》、《重慶市普通公路小修保養管理辦法》等。

二、督查時間

定于第二季度、第四季度各1次。

三、督查方式和范圍

督查采取暗訪形式，進行現場實地檢查，同步采集檢查現場

的航跡和視頻。其中：

（一）步檢范圍

1.普通國省道：以1公里為檢查單元，各區縣每條國省道至少抽取2個檢查單元。

2.農村公路：以1公里為檢查單元；縣道隨機抽取1條；鄉道、村道原則上每個區縣抽取不少于4條。

（二）車檢范圍

受檢線路途經路段均為檢查范圍。

四、督查內容

主要檢查公路現場情況，包含：路基、路面、橋隧涵、綠化、沿線設施等部分，具體內容詳見附件

2、附件3。

五、評分辦法

（一）步檢評分根據步檢路段養護情況進行評分；車檢評分根據途經路段養護情況進行評分；步檢評分和車檢評分按8:2的比例計算受檢線路得分。

（二）所有受檢線路得分的平均值為該區縣最終得分，普通干線公路和農村公路分別計分。

六、督查結果應用

督查結果將全市通報，作為各區縣（自治縣）交通工作、公路工作目標考核的依據之一。

七、工作要求

（一）各區縣（自治縣）交通主管部門和公路管理機構要高

度重視，圍繞2018年公路養護工作目標，強化公路常態化養護，督促指導鄉鎮（街道辦）人民政府切實加強農村公路養護，努力提升公路服務水平。

（二）督查人員要嚴格遵守中央的“八項規定”和重慶市“八嚴禁、十二不準”的規定，做到廉潔自律；督查費用由督查組自行承擔。