第一篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》號召全黨，特別是“中央委員和省部級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研讀馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系基本著作，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，帶頭探索回答重大理論問題和實(shí)踐問題”。

思維是人所獨(dú)具而人以外的其他事物所不具有的根本特征之一。人源于

動物，但人又超越動物，超越的主要表現(xiàn)即人具有思維能力而動物所沒有。毛澤東在《賀新郎.讀史》中講：“人猿相揖別，只幾個石頭磨過”，意思是說：勞動創(chuàng)造了人，而自從人通過勞動把自己提升為人，并與動物有了初步分化之后，便開始了自己獨(dú)具特色的實(shí)踐活動，而實(shí)踐得以順利進(jìn)行，其前提和必備條件正是人具有思維能力，黑格爾之所以把人規(guī)定為“理性人”，其源也蓋出于此。

馬克思和恩格斯，以及后來的一些馬克思主義者，他們多半都首先是無產(chǎn)階級革命家、政治家、軍事家然后才是思想家、理論家的，因而他們往往注重解決的是革命和建設(shè)中的、急待解決的重大現(xiàn)實(shí)問題，而未能重視或忽略了在解決現(xiàn)實(shí)問題時(shí)自覺或不自覺運(yùn)用的思維方式。對于這一點(diǎn)，馬克思與恩格斯有著清醒的意識。1896年7月14日，恩格斯致信梅林：“被忽略的還有一點(diǎn)，這一點(diǎn)在馬克思和我的著作中通常也強(qiáng)調(diào)得不夠，在這方面我們兩人都有同樣的過錯。這就是說，我們最初是把重點(diǎn)放在從作為基礎(chǔ)的事實(shí)中探索出政治觀念、法權(quán)觀念和其他思想觀念以及由這些觀念所制約的行動，而當(dāng)時(shí)是應(yīng)當(dāng)這樣做的。但是我們這樣做的時(shí)候，為了內(nèi)容而忽略了形式方面，即這些觀念是由什么樣的方式和方法產(chǎn)生的。這就是說盡管有一定理由，但畢竟重視了思維對象、思維內(nèi)容的研究而忽略了思維方式、方法的研究。這就給我們今天的馬克思主義者提出來一個重要的理論課題：應(yīng)深入進(jìn)行思維方式、思維能力的研究。

思維方式是人們在認(rèn)知、理解、把握、評價(jià)事物時(shí)思維運(yùn)行相對穩(wěn)定的格式、模式。大致由致思趨向、運(yùn)思途徑、思維元素、思維構(gòu)架組成，不同的致思趨向或不同的運(yùn)思途徑、思維元素、思維構(gòu)架形成不同的思維方式。比如愛因斯坦與馬克思的思維方式不同，而馬克思又與托爾斯泰的思維方式有別。大體上說來馬克思是概念思維，而托爾斯泰則是形象思維。究其原因是馬克思借助于概念進(jìn)行理性思維，而托爾斯泰則是借助于形象進(jìn)行具體性思維。雖說愛因斯坦同樣是借助于概念進(jìn)行理性思維，這一點(diǎn)與馬克思有共同點(diǎn)，但他卻常常運(yùn)用數(shù)字、公式進(jìn)行思維，這又和馬克思主要是運(yùn)用抽象概念進(jìn)行思維形成明顯差別。

中央《決定》中特別強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維具有深遠(yuǎn)而重大意義，這是由它們所具有的基本特征、運(yùn)用它們即可探索、回答、解決“重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題”所決定的。

“戰(zhàn)略思維”原本是一個軍事學(xué)概念，它是相對于“戰(zhàn)役思維”、“戰(zhàn)術(shù)思維”提出來的。后兩者主要是針對著在某一次具體的戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗中所運(yùn)用的帶有局部性、具體性的思維方式。而前者強(qiáng)調(diào)的則是從戰(zhàn)略全局出發(fā)，考慮整個戰(zhàn)役的方方面面、整個戰(zhàn)役的全過程。很明顯，這種思維方式的致思趨向是謀劃全局的利益、整體的利益，很自然地要求“戰(zhàn)略思維”的運(yùn)用者具有《決定》中所說的“世界眼光”，“運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢”，而不局囿于一城一地、一人一事的細(xì)節(jié)性問題。

“創(chuàng)新思維”是相對于“常規(guī)思維”提出來的。它的致思趨向是敢于、善于提出以往、“常人”所不敢想、沒有想過的問題及各種各樣解決問題的方案、謀略、答案來。“創(chuàng)新”是一個人、一個民族、一個國家生生不息、永葆青春、興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。沒有了“創(chuàng)新”，這個人、這個民族、這個國家就會停滯、就會衰落、甚至就會滅亡。而無論是理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新還是實(shí)踐創(chuàng)新，貫串、滲透其每一環(huán)節(jié)每一過程的無一不是“創(chuàng)新思維”。因此，運(yùn)用創(chuàng)新思維、遵循“創(chuàng)新思維”的邏輯，正如“決定所說“在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理、發(fā)展真理，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的首要任務(wù)”。

如果說“戰(zhàn)略思維”、“創(chuàng)新思維”主要是由于致思趨向的不同而形成自己的特點(diǎn)的話，那么“辯證思維”則主要是由于運(yùn)思途徑的不同而與其他思維方式區(qū)別開來的。“辯證思維”，亦可稱作“矛盾思維”，是相對于“知性思維”、“形而上學(xué)思維”提出來的。后兩者在運(yùn)思途徑上的顯著特點(diǎn)是嚴(yán)格遵循形式邏輯的思維規(guī)律，即在同一個時(shí)、空點(diǎn)上不能給出兩個截然相反的判斷或答案。比如，在特定的時(shí)間、空間內(nèi)，不能先說這個事物是白的，同時(shí)又說這個事物是黑的，因而“黑白不分”、“是非不辨”。而“辯證思維”、“矛盾思維”卻恰恰相反，它正是要求這種思維的運(yùn)用者必須在同樣的時(shí)空點(diǎn)上，在看到事物正面規(guī)定性的同時(shí)，要看到它所內(nèi)含著的反面規(guī)定性，并能把事物正、反兩方面的規(guī)定性有機(jī)地統(tǒng)一在一起。“辯證思維”或“

矛盾思維”雖說古代已經(jīng)萌芽，但真正成為一種成熟的思維方式則是黑格爾的貢獻(xiàn)，只是他的辯證思維是奠定在唯心主義之上的，因而又稱“概念思維”，后經(jīng)馬克思的改造，才賦予它以唯物主義內(nèi)涵，成為了“辯證唯物主義”或“唯物辯證法”的思維方式了。“辯證思維”或“矛盾思維”的基本特征大體上可以這樣描述：辯證思維的致思趨向是作為認(rèn)識主體、思維者的人怎

樣才能獲取作為認(rèn)識客體、思維對象本質(zhì)性、全面性、具體性的認(rèn)識或思維成果。它的運(yùn)思途徑可粗略地區(qū)分為三步：第一步，透過事物的表面現(xiàn)象，抓住事物本質(zhì)的正面規(guī)定；第二步，在事物的正面規(guī)定中發(fā)現(xiàn)、分析出它的反面規(guī)定；第三步，把正、反兩方面的規(guī)定內(nèi)在地、有機(jī)地統(tǒng)一在一起，借以獲取關(guān)于思維對象全面、具體、完整的認(rèn)識。

黨的十七屆四中全會《決定》號召全黨，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部通過努力學(xué)習(xí)，“切實(shí)提高”理論思維能力是有著很強(qiáng)的針對性的。這是因?yàn)闊o論是黨內(nèi)黨外，特別是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部，他們的思維方式程度不同的還存在著這樣一些缺陷：

1、直觀素樸性。考慮問題主要依靠個人或小團(tuán)體從一時(shí)一地獲得的感性直觀認(rèn)識，缺乏依據(jù)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、深入調(diào)查的嚴(yán)密邏輯推理和理論證明，對馬克思主義不完全是“真學(xué)、真信、真用”。“想當(dāng)然辦事”即是這種思維方式的典型表現(xiàn)；

2、僵化保守性。把局部經(jīng)驗(yàn)或從書本上讀來的一些條條誤認(rèn)為是普遍真理。抱殘守缺、固步自封，使認(rèn)識活動凝結(jié)在某一點(diǎn)上，思維時(shí)空長期呈封閉性結(jié)構(gòu)。喜歡從現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)或“本本”出發(fā)，進(jìn)行自我膨脹式的思維演繹。習(xí)慣于向后看，作歷時(shí)性的縱向比較，不善于“左顧右盼”作同時(shí)性的橫向比較，沾沾自喜于已取得的成績。只注重過去，不注重現(xiàn)在和未來，思維缺乏創(chuàng)造性和開拓精神；

3、單

一、兩極性。“單一”是指片面、絕對，“兩極”是指好走極端。這種思維方式運(yùn)用的是“是就是是，非就是非”的二值判斷方法，把復(fù)雜的認(rèn)識內(nèi)容簡單化，將“對立”和“統(tǒng)一”絕對地割裂開來，既不會從對立面的統(tǒng)一中看到對立，也不會從相互區(qū)別、對立的方面中看到它們的統(tǒng)一，更不會把相互矛盾著的事物，或事物的方面、趨勢、力量等內(nèi)在有機(jī)地結(jié)合在一起，“知性思維”、“形而上學(xué)思維”是其突出表現(xiàn)。

在世界形勢發(fā)生急劇變革的時(shí)代、在國內(nèi)各種矛盾錯綜復(fù)雜的背景下、在全黨面臨一系列重大考驗(yàn)的時(shí)刻，國家的繁榮富強(qiáng)、民族的興旺發(fā)達(dá)、黨的永葆生機(jī)無一不與全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維能力密切相關(guān)，這就迫切要求我們，應(yīng)為提高“戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維”能力而竭盡全力。

第二篇：論新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)（定稿）

鄧小平同志在1985年9月23日《在中國～全國人民代表會議上的講話》中指出：端正黨風(fēng)是端正社會風(fēng)氣的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在于制度。把黨的作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)有機(jī)地統(tǒng)一起來，注重從制度建設(shè)高度加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，這是對黨的忠誠。把黨的作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)有機(jī)地統(tǒng)一起來，注重從制度建設(shè)高度加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，這既是對黨的建設(shè)長期歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，又是對新的歷史條件下加強(qiáng)黨的作業(yè)建設(shè)的自覺探索。面對新世紀(jì)偉大而艱巨的任務(wù)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須高度重視和切實(shí)解決制度建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)相統(tǒng)一這一歷史性課題，把改革和完善黨的各項(xiàng)制度押運(yùn)到黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵位置。

一、以制度建設(shè)保證和促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

>60年前的延安整風(fēng)運(yùn)動，開黨的制度建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)相統(tǒng)一之先河。以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)黨的歷史上“左”右傾錯誤及其嚴(yán)重危害的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)全黨開展了一場轟轟烈烈的整風(fēng)運(yùn)動。這次整風(fēng)運(yùn)動，不僅注重馬克思主義思想教育和思想解放，理清主觀主義、教條主義、宗派主義的思想根源，而且注重從黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、干部制度方面研究問題，總結(jié)主主觀主義、教條主義、宗派主義的制度根源，從而有力地保證和促進(jìn)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風(fēng)在全黨的形成。正是這樣一種制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的高度統(tǒng)一，合全黨面貌煥然一新，生機(jī)勃勃地領(lǐng)導(dǎo)中國革命走向勝利。

>新中國成立后，毛澤東同志仍然十分注重黨的作風(fēng)建設(shè)。針對黨成為執(zhí)政黨之后面臨的新情況和新問題，他反復(fù)告誡全黨要時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，時(shí)刻保持艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。在1962年擴(kuò)大的中央工作會議上，毛澤東同志指出：“不論黨內(nèi)黨外，都要有充分的民主生活，就是說，要認(rèn)真實(shí)行民主集中制。”（《毛澤東文集》第8卷第291頁）他認(rèn)為，只有切實(shí)實(shí)行民主集中制，才能在黨內(nèi)造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面，才能調(diào)動黨內(nèi)外廣大群眾的積極性。以健全的制度確保優(yōu)良的作風(fēng)，可以說是從延安整風(fēng)到執(zhí)政初期我們黨在黨風(fēng)建設(shè)的探索中的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

>50年代后期直至“文化大革命”的十年浩劫，黨在作風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題，關(guān)鍵也是由于制度方面出了漏洞。“文化大革命”結(jié)束后，鄧小平同志對黨的作風(fēng)建設(shè)的總結(jié)，特別注重于制度層面。他深刻指出，黨內(nèi)存僚主義等等不良風(fēng)氣，以至使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)破壞殆盡，“不是說個人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。“（《鄧小平文遜第2卷第333頁）因此，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須高度重視和切產(chǎn)推進(jìn)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的革履，健全干部的選舉、招考、任免、考核、～、輪換制度，廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，不堅(jiān)決改革現(xiàn)行制度中的弊端，過去出現(xiàn)過的一些嚴(yán)重問題今后有可能重新出現(xiàn)。鄧小平高度重視制度改革對黨的作風(fēng)建設(shè)的作用，可以說為新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程開辟了新的境界。

>在新歷史條件下，江澤民同志堅(jiān)持和發(fā)展了鄧小平同志的注重制度建設(shè)的思想。在“七一”重要講話中，他指出，按照“三個代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，包括加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須進(jìn)一步改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，從制度上保證民主集中制的正確執(zhí)行。他特別強(qiáng)調(diào)：“要通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約制和監(jiān)督機(jī)制。關(guān)鍵要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證他們正確運(yùn)用手中的權(quán)力”。今年5月31日，江澤民同志在中央黨校省部級干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上的重要講話中，再一次精辟指出，在新的歷史條件下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，“一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，即立足于經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。”這一科學(xué)論斷，是我們黨按照“三個代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要指針。

二、黨風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和現(xiàn)狀警示我們，關(guān)鍵在于制度

>按照“三個代表”要求全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，核心問題是要進(jìn)一步解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，確保黨的先進(jìn)性，確保黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。圍繞兩大歷史性課題加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)前和今后一個時(shí)期的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)十五屆六中全會提出的“八個堅(jiān)持，八個反對”。

>“八個堅(jiān)持，八個反對”，都是解決黨的作風(fēng)問題的，但是無論哪一個方面，都要以制度建設(shè)作為基礎(chǔ)和保障。要使解放思想、實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際的思想作風(fēng)在全黨蔚然成風(fēng)，除了要切實(shí)加強(qiáng)全黨的理論學(xué)習(xí)，真正把握馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，提高以發(fā)展著的馬克思主義回答現(xiàn)實(shí)問題、指導(dǎo)新的實(shí)踐的水平和能力外，一項(xiàng)重要的工作就是要建立和完善充滿生機(jī)和活力的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和各項(xiàng)工作制度，使堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、注重實(shí)踐、與時(shí)俱進(jìn)獲得制度保障，合因循守舊、不思進(jìn)娶照抄照搬、本本主義受到制度制約。否則，某些制度和體制中的惰性和漏洞，就有可能阻礙解放思想、實(shí)事求是。理論創(chuàng)新離不開制度創(chuàng)新，不從那些不合時(shí)宜的體制和制度的束縛中解放出來，不切實(shí)推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)制度創(chuàng)新，理論創(chuàng)新也很難有大的突破。要使密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部自黨遵循的準(zhǔn)則，除了要在黨內(nèi)經(jīng)常進(jìn)行黨的宗旨教育和馬克思主義權(quán)力觀教育外，關(guān)鍵在于建立健全一整套有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、保持清正廉潔的權(quán)力動作制度。權(quán)力運(yùn)作制度不合理、不規(guī)范，存在漏洞，就會直接誘發(fā)形式主義、官僚主義、享樂主義、以權(quán)謀私等不正之風(fēng)。黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和紀(jì)律，也直接包含著制度建設(shè)因素，也需要從制度層面加以改進(jìn)和加強(qiáng)。只有進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度，進(jìn)一

步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，從制度上保證民主集中制的正確執(zhí)行，才能在黨內(nèi)形成又有民主又有集中、又有自由又有紀(jì)律的生活活動局面，才能有效地抑制和防止獨(dú)斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風(fēng)的滋生。總之，新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的各個方面，都內(nèi)在地包含著制度建設(shè)因素，亟需把制度建設(shè)提到關(guān)鍵位置上來。

>黨的作風(fēng)方面存在的種種突出問題，也迫切要求在作風(fēng)建設(shè)中高度重視和加強(qiáng)制度建設(shè)。客觀地講，許多作風(fēng)方面的問題，都是與某些制度、體制上的弊端密切相關(guān)的。在一些地方和部門，教條主義、本本主義滋長，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不是把功夫下在理論聯(lián)系實(shí)際，解決實(shí)際問題上，而是因循守舊、不思進(jìn)娶照抄照搬、得過且過，這固然與理論素養(yǎng)和精神狀態(tài)有關(guān)，但是歸根到底，是由于在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、評價(jià)、考核過程中、民主、競爭機(jī)制還不到位，現(xiàn)行的干部人事制度對那些平庸者缺乏應(yīng)有的制約力，可以說，這是教條主義和本本主義作風(fēng)蔓延的一個根本原因。有的地方和部門，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報(bào)浮夸嚴(yán)重，這也與現(xiàn)行干部選任制度的弊端有關(guān)。在一些地方和部門，選任領(lǐng)導(dǎo)干部的民主程序形同虛設(shè)，甚至根本不講民主規(guī)則和程序，欠民群眾對干部的評價(jià)很難貫徹到干部選任過程中去，這樣，就容易導(dǎo)致干部只對上負(fù)責(zé)，而不對人民負(fù)責(zé)的問題。還有一些地方和部門，一些領(lǐng)導(dǎo)干部搞家長作風(fēng)和自由主義，獨(dú)斷專行、軟弱渙散問題較突出，這也與民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)體制不健全、缺乏健全的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制有著密切的關(guān)系。一些地方和部門存在的以權(quán)謀私、貪圖享樂等為人民群眾深惡痛絕的～現(xiàn)象，就更需要從制度和體制方面尋找原因，推動制約和監(jiān)督的權(quán)力必將滋生～，就對的權(quán)力絕對地滋生～。以上分析警示我們，黨風(fēng)方面存在的種種突出問題，歸根到底是與制度和體制上的問題相聯(lián)系的，黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵是制度建設(shè)。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨和國家各項(xiàng)制度建設(shè)，從根本上保證和促進(jìn)黨的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大

>在“七一”重要講話中，江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)政治體制，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，這是新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程中具有根本意義和全局意義的重大問題。在“5.31”重要講話中；江澤民同志再次強(qiáng)調(diào)，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的要求，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展有中國特色社會主義民主政治。這些重要思想，深刻指明了以制度建設(shè)促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的方向。

>進(jìn)一步推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)。在全面建設(shè)小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史征途上，提出加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)，具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義。社會主義政治文明不僅表現(xiàn)為在理論原則上確認(rèn)人民群眾在民主政治中的主體地位，而且表現(xiàn)為以健全的政治運(yùn)行機(jī)制確保人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。社會主義政治文明建設(shè)的原則包括：（1）民主原則。即人民群眾按照民主程序?qū)氖抡魏蜕鐣芾砝淼娜藛T進(jìn)行選擇和監(jiān)督。（2）社會原則。即黨和國家的各項(xiàng)方針政策要同社會進(jìn)步發(fā)展保持一致，為社會進(jìn)步發(fā)展服務(wù)。（3）公開原則。即增強(qiáng)政治生活的公開性和透明度，嚴(yán)格防止公共權(quán)力被少數(shù)人濫用。（4）程序原則。即遵循選舉、協(xié)商、討論、監(jiān)督、罷免的程序，使政治運(yùn)行進(jìn)入科學(xué)民主程序。（5）法制原則。即實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。上述原則的實(shí)際貫徹，也就是黨和國家制度建設(shè)的實(shí)際推進(jìn)，必將有力地提高黨和國家的政治文明水平，從根本上保證和促進(jìn)黨的優(yōu)良作用的形成和發(fā)展。

>進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主、充分發(fā)揮黨員和各級黨組織的積極性主動性創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證，是政治體制改革和政治制度建設(shè)的核心內(nèi)容。黨內(nèi)民主，包括兩層含義：一是嚴(yán)格按照民主集中制原則建立和發(fā)展黨內(nèi)民主生活，確保廣大黨員民主意愿和民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；二是嚴(yán)格按照民主集中制原則實(shí)施黨對國家生活和社會生活的領(lǐng)導(dǎo)，確保廣大人民群眾民主意愿和民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。這兩個層面是相成、有機(jī)統(tǒng)一的。發(fā)展黨內(nèi)民主，歸根到底是為了進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的高度統(tǒng)一。江澤民同志深刻指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一性，是社會主義民主政治的重要優(yōu)勢。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。”只有通過切實(shí)有效的黨內(nèi)民主建設(shè)，才能有力地促進(jìn)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員自覺地、始終如一地保持黨的優(yōu)良作風(fēng)。

>進(jìn)一步深化政治體制改革。一是深化干部選任制度改革，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，完善以公開、公平、競爭、擇優(yōu)為原則的干部選任制度，這是推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。通過制度和體制改革，真正把人民群眾的意愿貫徹到干部的選任過程中，以健全的制度和體制實(shí)現(xiàn)“用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”。二是深化組織領(lǐng)導(dǎo)制度改革，完善以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)的民主集中制制度，這是推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的重要保證。要通過制度和體制改革，嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，切實(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員和各級黨組織的積極性主動性創(chuàng)造性，從根本上反對和防止獨(dú)斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親現(xiàn)象。三是深化權(quán)力運(yùn)作制度改革，大力發(fā)展人民民主，這是推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。通過制度和體制改革，使人民群眾的意志在權(quán)力運(yùn)行中真正發(fā)揮作用，從而把領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力置于嚴(yán)格有效的監(jiān)督之下，保證他們正確運(yùn)用權(quán)力，清正廉潔，執(zhí)政為民。實(shí)踐證明，只要我們既積極穩(wěn)妥而又堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)制度和體制的改革，我們黨就一定能夠卓有成效地完成時(shí)代賦予的兩大歷史性課題，經(jīng)受住任何挑戰(zhàn)和考驗(yàn)而不斷奪取新的勝利。

第三篇：新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)（精選）

新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)

黨員干部的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。近幾年來，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得了很大成績，大多數(shù)干部的作風(fēng)是好的或比較好的。但是，干部隊(duì)伍作風(fēng)方面也存在著一些與形勢任務(wù)不相適應(yīng)、與黨性要求不相符合的問題。思想作風(fēng)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情習(xí)慣于憑主觀、想當(dāng)然；有的工作上放不開手腳，患得患失，缺乏魄力，不敢大膽嘗試；有的安于現(xiàn)狀，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，停留于一般化，滿足于過得去。工作作風(fēng)上，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不深入工作實(shí)際，對待工作蜻蜓點(diǎn)水；有的急功近利，不能夠正確的運(yùn)用把當(dāng)前的形勢和本部門的實(shí)際聯(lián)系起來。學(xué)風(fēng)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識不足，不肯下功夫?qū)W習(xí)，對黨的政策，滿足于一知半解；有的把學(xué)習(xí)當(dāng)作“面子工程”，不求學(xué)有所得，只求留下肯學(xué)愛學(xué)的“好印象”；有的學(xué)習(xí)是為了應(yīng)付上級部門的檢查考核，做做樣子。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不習(xí)慣走群眾路線，遇事不愿意聽群眾呼聲，喜歡自己說了算；有的平時(shí)不深入基層，不能保持同人民群眾之間的血肉聯(lián)系；有的在工作上，不能夠以身作則、起到率先垂范作用，降低了對自己的要求。生活作風(fēng)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不夠嚴(yán)格，習(xí)慣于自我放縱；有的在生活上丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，養(yǎng)成了貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的生活習(xí)慣；有的生活情趣低俗，整日沉湎與酒局、飯局、賭局等。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是在緊抓落實(shí)，加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格紀(jì)律上下功夫。首先是抓落實(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，從思想上牢固樹立抓落實(shí)的強(qiáng)烈意識，堅(jiān)持務(wù)實(shí)求效，要明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、制定對策、狠抓落實(shí)，要細(xì)化工作責(zé)任，一件一件地落實(shí)到單位、到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。其次是抓學(xué)習(xí)，打牢領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。胡錦濤同志把“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”作為八個方面良好風(fēng)氣的第一條，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)學(xué)習(xí)在作風(fēng)建設(shè)中的重要地位。再者是抓制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。許多作風(fēng)方面的問題與體制、機(jī)制、制度等方面存在漏洞、不完善有關(guān)。在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作中，必須要把制度建設(shè)貫穿于全過程，努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的有效機(jī)制。然后，抓監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的措施落實(shí)到實(shí)處。不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督制度，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要保證，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的客觀要求，要進(jìn)一步健全和完善與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)密切相關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。最后，抓懲處，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的紀(jì)律。只有懲處有力，教育才有說服力，制度才有約束力，監(jiān)督才有保障力。要加大行政問責(zé)，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，加大對問責(zé)過程的失察、失職、庇護(hù)行為的嚴(yán)肅查處，加大案件查處力度，做到有腐必反，有貪必肅，以懲治腐敗的實(shí)際成效取信于民，切實(shí)維護(hù)黨的純潔性，維護(hù)人民群眾根本利益。(平安)

第四篇：淺談新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作

淺談新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作

我國目前經(jīng)濟(jì)繁榮、社會安定，但我們共產(chǎn)黨人必須居安思危，保持清醒頭腦，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期的群眾工作，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。

一、當(dāng)前我們在群眾工作中存在的問題

（一）群眾觀念淡薄少數(shù)黨員干部群眾觀念淡薄，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾呼聲臵若罔聞，甚至對群眾利益麻木不仁；工作中不踏踏實(shí)實(shí)為群眾做事，而是為自己著想、為政績著想，群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)，不能正確處理兩者的關(guān)系。一些黨員干部把自己甚至把黨放在了群眾利益的對立面，如某地一領(lǐng)導(dǎo)面對記者采訪時(shí)竟質(zhì)問“你們究竟是為黨說話，還是為群眾說話”。

（二）工作方法落后社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會階層多元化，群體利益多元化，利益沖突增多，解決難度增大。面對新情況、新形勢，一些黨員不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，缺群眾工作的本領(lǐng)，思想意識還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，方法簡單粗暴，喜歡命令式強(qiáng)迫群眾服從。在信息化背景下，有的黨員缺乏運(yùn)用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導(dǎo)開展群眾工作的能力。在少數(shù)基層黨員中出現(xiàn)“與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年說話，說不進(jìn)去；與老同志說話，說不到一起去”的現(xiàn)象。一些人覺得老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，面對復(fù)雜的群眾問題束手無策，無所適從。

（三）不會協(xié)調(diào)群眾利益過去的群眾工作，主要是圍繞政治問題展開，政治利益居于中心地位。新時(shí)期的群眾工作，則主要圍繞經(jīng)濟(jì)問題展開，經(jīng)濟(jì)利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業(yè)以及群眾間的利益沖突比過去任何時(shí)候都更為突出、更為復(fù)雜。少數(shù)黨員干部不會協(xié)調(diào)群眾利益，在遇到復(fù)雜的群眾問題時(shí)往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法，既：遇到難題繞著走，任期一到，拍屁股走人，小事拖大、大事拖炸；群眾前門來，領(lǐng)導(dǎo)后門溜，群眾煩心事，一躲了之；怕暴露問題，影響升遷，掩蓋矛盾蒙混過關(guān)；對群眾的訴求推來推去、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，讓群眾跑來跑去。

二、群眾工作中存在問題的原因具體分析來看，這些問題的存在有以下原因：

（一）理想信念不堅(jiān)定在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨之所以能由小變大，由少變多，由弱變強(qiáng)，是因?yàn)槲覀兝弦惠叺墓伯a(chǎn)黨人有著堅(jiān)定的信念，為廣大窮苦百姓打天下，謀福祉。當(dāng)我們黨執(zhí)政60年后，黨內(nèi)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，忘記了人民群眾是創(chuàng)造歷史推動歷史前進(jìn)的主體。極少數(shù)黨員干部更是見利忘義，貪污腐化，魚肉百姓，站到人民的對立面。

（二）作風(fēng)飄浮脫離群眾一些黨員干部缺乏深入基層的扎實(shí)工作作風(fēng)。一些干部工作在縣里住在市上，或者工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住在縣城，下基層也是車來車往，蜻蜓點(diǎn)水，干部不認(rèn)識群眾，群眾也認(rèn)不到干部。有的黨員干部把群眾工作作為負(fù)擔(dān)，覺得群眾素質(zhì)低打交道麻煩，看見上訪群眾就頭痛。遇到群體性事件，就束手無策，舉措失當(dāng)，駕馭不住局勢。一旦為群眾做了點(diǎn)應(yīng)該做的事就大肆宣傳，自以為是。群眾形象地說：交通便利了，干部離群眾反而更遠(yuǎn)了；通訊發(fā)達(dá)了，干部和群眾的交流反而更難了；干部文化水平高了，群眾工作水平反而降低了。

（三）工作目標(biāo)錯位漠視群眾需求發(fā)展是第一任務(wù)，但也不是經(jīng)濟(jì)繁榮了一切問題都會迎刃而解。如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一些地方群眾的安全感和幸福感卻降低了。一些基層黨委政府在抓發(fā)展時(shí)犧牲本地的生態(tài)環(huán)境和群眾利益，甚至漠視群眾利益，與民爭利。所以有識之士指出：干部在GDP的迅速增長中陶醉，而群眾卻在安全感和幸福指數(shù)的不斷下滑中埋怨。當(dāng)前，群眾對公平正義的追求更加強(qiáng)烈，希望黨和政府化解他們因收入差距拉大導(dǎo)致的被剝削感，不公平競爭導(dǎo)致的被侵害感，社會保障有限導(dǎo)致的不安全感。作為執(zhí)政黨，我們不能回避人民群眾的重大關(guān)切。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下群眾工作的建議民為邦本，本固邦寧。民心向背，事關(guān)黨的執(zhí)政地位。黨的十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。”在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央再次強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持群眾路線的重要性。筆者認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作應(yīng)從以下幾方面著手：

（一）維護(hù)群眾合法權(quán)益，為人民謀福黨員干部的群眾工作能力和工作水平的高低，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平。新時(shí)期的群眾工作，核心是維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益。建立融洽和諧的黨群關(guān)系干群關(guān)系，關(guān)鍵還是要切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的理念。黨員干部要深入體察民情，了解民眾疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益，帶領(lǐng)廣大人民共同致富，不斷提高群眾生活質(zhì)量。只有這樣，人民群眾才會擁護(hù)黨跟黨走。重點(diǎn)要解決好群眾最關(guān)心的就業(yè)、物價(jià)、住房、醫(yī)療、教育、社會保障等現(xiàn)實(shí)利益問題。千方百計(jì)幫助下崗職工、失地農(nóng)民、畢業(yè)大學(xué)生、城鎮(zhèn)困難群體解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。目前，首要的就是控制好物價(jià)。受金融危機(jī)、美元超發(fā)影響，國際大宗物品價(jià)格快速上漲，我國面臨輸入性通脹和結(jié)構(gòu)性通脹的雙重壓力，必須采取一切必要措施遏制物價(jià)較快上漲，確保人民生活質(zhì)量。

（二）建立公正的利益分配機(jī)制，維護(hù)公平正義利益分配機(jī)制改革，已成為當(dāng)前社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。第一次分配注重效率，第二次分配要注重公平。我們在把經(jīng)濟(jì)規(guī)模做上去的同時(shí)，不僅要把蛋糕做大，還要把蛋糕分好。目前，我國基尼系數(shù)已接近0.5，貧富差距不斷擴(kuò)大，部分先富起來的人又缺乏社會責(zé)任感，部分地方政府的工作目標(biāo)發(fā)生偏差，導(dǎo)致普通群眾在工作就業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富和參與社會管理、參政議政等多個方面受到阻礙。社會流動性差，階層間流動性減少，社會群體出現(xiàn)階層分化，有固化、僵化危險(xiǎn)，甚至?xí)D(zhuǎn)化為階層對立，這嚴(yán)重威脅著社會的穩(wěn)定。我們要充分利用稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等工具發(fā)揮好調(diào)節(jié)收入的作用，切實(shí)做好第二次第三次分配，在民政救助、住房保障、醫(yī)療和養(yǎng)老等社會保障上下功夫，逐步實(shí)現(xiàn)均富和機(jī)會平等。司法機(jī)關(guān)要固守公平正義的社會底線，防止把改革的成本和補(bǔ)償代價(jià)推向普通群眾。我們不僅要讓群眾生活得更好，還要生活得更有尊嚴(yán)。

（三）建立群眾利益沖突協(xié)商機(jī)制，化解矛盾市場經(jīng)濟(jì)條件下，動態(tài)多元的社會，必然導(dǎo)致各類利益沖突增多，這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果。因此，新時(shí)期的群眾工作必須建立有效的群眾利益協(xié)商平臺，完善利益沖突協(xié)調(diào)機(jī)制，保障和實(shí)現(xiàn)群眾的根本利益。首先要建立群眾訴求表達(dá)機(jī)制，收集民意、聆聽民眾聲音、了解群眾訴求。除領(lǐng)導(dǎo)下訪、群眾上訪外，還應(yīng)該通過黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派多途徑多渠道收集民意，發(fā)揮人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、大眾傳媒等的社會利益表達(dá)功能。其次推進(jìn)科學(xué)民主決策。抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，關(guān)鍵要協(xié)調(diào)好維護(hù)好群眾利益。抓項(xiàng)目發(fā)展既要注重經(jīng)濟(jì)效益也要注重社會效益、環(huán)境效益，上項(xiàng)目前要做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估等。要樹立服務(wù)型政府的理念，政府主要是做好服務(wù)和管理工作，不要越位，不要包辦過多，如對敏感的征地拆遷、舊城改造、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等問題，要讓市場主體去與群眾協(xié)商，政府做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作就行了。第三完善利益沖突協(xié)商制度。我們共產(chǎn)黨人不怕矛盾，不怕沖突，有時(shí)這些矛盾和沖突恰恰是推動社會發(fā)展進(jìn)步的動力。關(guān)鍵的是我們要協(xié)調(diào)好矛盾，增進(jìn)社會和諧，團(tuán)結(jié)絕大多數(shù)人民群眾共同建設(shè)好我們的家園。要建立完善黨和政府主導(dǎo)的群眾利益沖突協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益。通過行政聽證制、信息公開制、與民眾對話制度，保證群眾能通過合法規(guī)范的渠道、程序表達(dá)和維護(hù)自身利益。利益的協(xié)商不可能一蹴而就，需要雙方多次的博弈，主要是要把雙方的博弈納入法制的軌道，平等理性的進(jìn)行，最后達(dá)成互利共贏的結(jié)果。

（四）改進(jìn)群眾工作方法，做群眾貼心人一個合格的共產(chǎn)黨員首先是群眾利益的代表，是一個善于做群眾工作的人。近年來，黨員的數(shù)量在不斷增加，文化水平在不斷提高，但不可否認(rèn)的是群眾工作的能力卻沒有得到明顯提高。我們要建立一支善于化解矛盾、推動科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。現(xiàn)在亟須做的，是讓干部在錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和老百姓日益增長的物質(zhì)、文化需求面前，不斷增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，化解社會矛盾，把中央精神與上級要求轉(zhuǎn)化為服務(wù)百姓的具體措施和方法。要在基層黨員干部中開展群眾觀念和群眾工作方法的教育培訓(xùn)，讓他們掌握一些基本的群眾工作方法和本領(lǐng)，提高與群眾打交道的能力，講話讓群眾“聽得進(jìn)”；提高依靠群眾貼近群眾的能力，交往讓群眾有“親近感”；提高準(zhǔn)確把握群眾心理的能力，處事讓群眾 “信得過”；增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力，執(zhí)法司法讓群眾“心里服”。領(lǐng)導(dǎo)干部要大力開展網(wǎng)絡(luò)問政，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)通達(dá)社情民意渠道作用，積極主動回應(yīng)社會關(guān)切；共產(chǎn)黨員要主動上網(wǎng)、上線，設(shè)立電子郵箱和“留言板”，提高在線處理群眾訴求的能力。積極倡導(dǎo)黨員干部進(jìn)萬家門，知千家事，解百家愁，愛民利民為民著想，依法公正公平辦事，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

（五）創(chuàng)新社會管理，提高服務(wù)質(zhì)量動態(tài)多元的社會需要動態(tài)靈活的社會管理手段。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出“堅(jiān)持黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，總攬全局、把握方向、整合力量、統(tǒng)籌各方，提高引領(lǐng)社會、組織社會、服務(wù)社會、管理社會的能力，發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府，提高服務(wù)型管理能力。”而當(dāng)前，我們的許多基層黨員干部仍固守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代、單一社會結(jié)構(gòu)下的管理方式，缺乏適應(yīng)動態(tài)多元社會的服務(wù)和管理手段。流動性、信息化的社會背景下，創(chuàng)新社會管理成為基層黨委和政府一項(xiàng)緊迫而重要的歷史使命。創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點(diǎn)要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，樹立以人為本，服務(wù)為先的理念，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。基層黨員干部不要以管理者自居，而要以服務(wù)者的姿態(tài)和敬業(yè)精神投入到社會管理創(chuàng)新中，在服務(wù)群眾中體現(xiàn)我們共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。我們不僅要知道“民可覆舟”，更要知道“民可載舟”。在創(chuàng)新社會管理中要重視群眾的力量，要發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾（如各類志愿者、社會組織）主動參與社會管理，推進(jìn)基層鄉(xiāng)村自治、社區(qū)自治、群體自治，形成廣大公民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的社會自治制度。

第五篇：新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

論 文

黨的作風(fēng)，是黨的性質(zhì)和世界觀的外在表現(xiàn)。黨的作風(fēng)問題的實(shí)質(zhì)是黨性問題，黨性決定作風(fēng)，作風(fēng)反映黨性。重視作風(fēng)建設(shè)，歷來是我們黨的一個很大的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。八十多年來，我們黨始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。回顧我們黨八十多年來的歷程可以清楚地看到，黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶之一；我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革的每一步發(fā)展和每一個勝利，都是同加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)取得的成績密不可分的。對于發(fā)展中的我縣來說，各方面條件都比較艱苦，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)顯得更為重要、更為緊迫。

一、加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是重大、緊迫和長期的戰(zhàn)略任務(wù)；

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一個重要的政治問題。之所以說加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一個重要的政治問題，是因?yàn)椋旱谝唬I(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)我們黨的形象。黨的形象、黨的先進(jìn)性不是抽象的，而是具體的，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)上。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好，黨在人民群眾心目中的形象就好，在人民群眾中的威信就高，凝聚力和號召力就強(qiáng)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心，向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)社會和諧建設(shè)。建設(shè)“和諧社會”，良好的社會風(fēng)氣是重要的前提和基礎(chǔ)。而要有良好的社會風(fēng)氣，很重要的是必須有良好的黨風(fēng)、政風(fēng)。黨風(fēng)、政風(fēng)對社會風(fēng)氣具有重要的帶動和示范作用。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。正如毛澤東同志所指出的：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學(xué)，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族。”領(lǐng)導(dǎo)干部如果作風(fēng)不好，不但不能帶領(lǐng)各族干部群眾去構(gòu)建“和諧社會”，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會矛盾。因此，我們必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的性跨越，需要全縣上下共同團(tuán)結(jié)奮斗。其中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家的骨干力量，其作風(fēng)如何，影響極為重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部如果有良好的作風(fēng)，就能夠把黨的理論路線方針政策與我縣的具體實(shí)際結(jié)合起來，制定切合本地實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，并意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗，創(chuàng)造出真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的政績，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，不斷縮小同全國發(fā)達(dá)省份的差距。第四，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個人的成長和進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)和道德境界。良好的作風(fēng)具有揚(yáng)善抑惡的重要作用，是領(lǐng)導(dǎo)干部抵御消極腐敗現(xiàn)象、保持清正廉潔的重要保障；不好的作風(fēng)則是一種腐蝕劑，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向消極腐敗的助推器。分析近年來我縣查處的一些腐敗案件，不少人違紀(jì)違法都是從作風(fēng)上放松要求、出現(xiàn)問題開始的。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。因此，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要守住底線，防止出問題，避免滑入腐敗墮落的深淵，首先就要始終注意加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。從總體上看，目前我縣各縣領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是好的，思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)與我縣面臨的新形勢新任務(wù)新要求是相適應(yīng)的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。但是我們也必須清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)在總體上適應(yīng)的同時(shí)，也有不少不相適應(yīng)的地方，在總體較好的同時(shí)還有不少突出的問題。我縣一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的突出的作風(fēng)問題主要是：有的不重視理論學(xué)習(xí)，習(xí)慣于按老辦法、老思路處理問題，用中國化的馬克思主義理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的水平不高，用新辦法解決復(fù)雜問題和化解矛盾的本領(lǐng)不強(qiáng)；有的工作標(biāo)準(zhǔn)低、“幸福”指數(shù)高，自我加壓不夠，不下苦功夫調(diào)查研究，不下真功夫扎實(shí)工作，甚至當(dāng)官不作為、拿錢不干活；有的缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，對工作推三阻

四、不敢負(fù)責(zé)，辦事效率低，工作質(zhì)量不高，致使“慢件”拖成“急件”，“易事”拖成“難事”；有的不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，工作不深入、責(zé)任不到位，往往對群眾迫切需要解決而又能夠解決的問題也久拖不決，致使一些小問題釀成大問題，甚至引發(fā)一些群體性上訪事件；有的作風(fēng)不務(wù)實(shí)，熱衷于做表面文章，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭保挥械匿亸埨速M(fèi)、貪圖享受，整天忙于迎來送往，吃喝玩樂、揮霍公款，甚至賭博；有的民主作風(fēng)差，獨(dú)斷專行，聽不得不同意見；有的以權(quán)謀私，利用權(quán)力和職務(wù)影響違反規(guī)定入股小煤窯等礦產(chǎn)資源開發(fā)，甚至濫用職權(quán)，在國有企業(yè)重組改制以及國有產(chǎn)權(quán)交易中侵吞國有資產(chǎn)等等。這些問題和現(xiàn)象，雖然只存在于少數(shù)部門和單位、少數(shù)干部中，有的還只是苗頭性、傾向性的問題，但其消極影響不可低估。我們必須采取切實(shí)有效的措施，下決心解決這些問題，絕不能任其蔓延下去。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。現(xiàn)在，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。黨的歷史方位的深刻變化和黨所肩負(fù)的歷史重任，決定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須長期面對的重大考驗(yàn)和永恒課題。主要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不是一勞永逸的。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，隨著社會環(huán)境、條件的變化，再加上我們在干部教育、管理工作中存在不足，一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松世界觀改造，經(jīng)不住名利權(quán)位和金錢美色的考驗(yàn)等，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)必然會出現(xiàn)這樣那樣的問題。因此，我們必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容不是一成不變的。不同時(shí)期、不同歷史階段，我們所面臨的形勢和任務(wù)不同，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和要求也就必然各不相同。必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)總的要求和目標(biāo)任務(wù)，對抓什么、怎樣抓，解決什么問題、達(dá)到什么目標(biāo)，都要做到心中有數(shù)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不是一蹴而就的。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須把階段性治理和長期性要求結(jié)合起來，不斷鞏固和深化，不可操之過急、急于求成。要針對每一個階段的重點(diǎn)問題、影響發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，采取有力措施切實(shí)抓好，力求取得階段性成果。四是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。領(lǐng)導(dǎo)干部存在的作風(fēng)問題，是多種因素造成的，有些作風(fēng)問題往往與社會、政治、經(jīng)濟(jì)等一些深層次問題交織在一起，涉及方方面面、上上下下。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須結(jié)合黨的思想、組織、制度建設(shè)一起抓，結(jié)合黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)建設(shè)一起抓，結(jié)合黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣建設(shè)一起抓，結(jié)合反腐倡廉工作一起抓，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入

二、進(jìn)一步烈的憂患意識、公仆意識和節(jié)儉增強(qiáng)憂患意識；

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。生于憂患，死于安樂。憂患意識是一種清醒的預(yù)見意識和防范意識，是一種危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感。只有保持強(qiáng)烈的憂患意識，才能保持清醒的頭腦和不懈的奮斗精神，才能正確認(rèn)清形勢、認(rèn)識差距，應(yīng)對挑戰(zhàn)、奮斗不止。增強(qiáng)憂患意識，一是要清醒地看到我們在發(fā)展中存在的巨大差距。這些年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣總體實(shí)力、綜合競爭力和人民生活水平都有了顯著提高。但由于歷史、地理等因素的影響，目前我縣經(jīng)濟(jì)社會總體上仍然比較落后，不僅同全國發(fā)達(dá)省份比有很大差距，即使同西部其他省份比差距也不小。落后并不可怕，可怕的是面對落后而無動于衷、安于現(xiàn)狀，小進(jìn)則滿、小富即安，甚至不富也安。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須大力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服得過且過、不思進(jìn)取的思想，為改變貧困落后的面貌而苦干實(shí)干。二是要清醒地看到我們所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今后五年乃至更長時(shí)期，是我縣發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住了將會成為黃金發(fā)展期。但同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識到，機(jī)遇是需要條件的，是需要我們?nèi)ヅΣ拍茏プ〉模魬?zhàn)則是客觀存在的。目前世界范圍內(nèi)的競爭日益激烈，市場、人才、資源等方面的競爭方興未艾。由于我區(qū)是一個欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)省份，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在的困難更多，在這種激烈的競爭中總體上處于劣勢，面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。因此，形勢逼人，不進(jìn)則退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，真正做到“人一之我十之，人十之我百之”，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。三是要清醒地看到領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)等方面存在的不適應(yīng)性。要改變欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的狀況，擺脫貧窮落后的面貌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)。對我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)，我們既要看到總體上是好的，但又要看到與我們面臨的新形勢新任務(wù)新要求還有較大的不適應(yīng)性。特別是作為我們領(lǐng)導(dǎo)干部個人，更要清醒地看到自身的差距，看到存在的不適應(yīng)性，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，抓緊利用一切機(jī)會來提高自己、增長才干，切不可自我感覺良好，對工作應(yīng)付對付。

(二)進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的核心問題；為人民服務(wù)，做人民公仆，這是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的首要問題。一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果能夠保持強(qiáng)烈的公仆意識，那么就會時(shí)時(shí)處處為人民群眾利益著想，就能夠擺正自己同人民群眾的位臵，其作風(fēng)就會比較端正；否則，其作風(fēng)就會出問題。增強(qiáng)公仆意識，一是要樹立“人民至上”的理念。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，歸結(jié)為一句話，就是為人民服務(wù)，做人民公仆。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要切實(shí)改善民生。關(guān)注民生、重視民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。目前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上還比較落后，農(nóng)村還有絕對貧困人口和低收入人口，城市還有大量的困難群眾，解決民生問題比以往任何時(shí)候更為重要、更為緊迫。要堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，建立健全社會保障體系，妥善安排好貧困地區(qū)、困難企業(yè)等困難群眾的就業(yè)問題，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。三是要正確處理人民內(nèi)部矛盾。要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)群眾工作，注重從源頭上化解人民內(nèi)部矛盾，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。在出臺涉及群眾切身利益的政策措施時(shí)，既要考慮使多數(shù)人受益，又要考慮得到多數(shù)人認(rèn)可，防止因決策不當(dāng)引發(fā)矛盾。

(三)進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”。節(jié)儉是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的傳家寶。大量事實(shí)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不正派、生活情趣不健康，出現(xiàn)這樣那樣的問題，往往都是由于節(jié)儉意識淡薄所造成的。因此，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，節(jié)儉既是一種生活習(xí)慣，更重要的是一種精神狀態(tài)，不僅關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的個人品行和形象，而且關(guān)系黨在人民群眾中的威信和形象，因而絕不是小事。在新的歷史條件下，能不能堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持強(qiáng)烈的節(jié)儉意識，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，對每個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都是一個很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。聯(lián)系我縣實(shí)際，增強(qiáng)節(jié)儉意識，一方面，在生活上要提倡節(jié)儉。我們有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，存在用公款進(jìn)行高消費(fèi)、大吃大喝、講排場、比闊氣等現(xiàn)象。這種情況必須引起我們的高度重視。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，努力營造崇尚節(jié)儉的濃厚氛圍、形成艱苦奮斗的良好風(fēng)尚。要進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。另一方面，在發(fā)展上要注重節(jié)約。必須把節(jié)約的理念貫穿于發(fā)展的各個方面和各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)保住青山綠水，嚴(yán)格控制浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展路子，決不能以浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、危及人民生命健康為代價(jià)來謀求經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展。

三、扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，為加快我縣現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障 開展作風(fēng)教育整頓活動，是鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要保證。我們要通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

第一，要著力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。作風(fēng)建設(shè)的成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，從解決自身作風(fēng)建設(shè)的突出問題抓起，用良好的作風(fēng)來抓好這次作風(fēng)教育整頓活動。在作風(fēng)建設(shè)方面，凡是要求下級機(jī)關(guān)做到的，上級機(jī)關(guān)首先要做到；凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，主要負(fù)責(zé)人首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，多形式、多途徑地宣傳開展作風(fēng)教育整頓活動的目的、意義和要求。

第二，要著力解決突出問題。開展作風(fēng)教育整頓活動，重在解決問題。要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。要及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來，注意把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，確保新班子從一開始就有新氣象、新形象。今年，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為主題，對照要求，深入查找不足，認(rèn)真加以整改。

第三，要著力完善工作機(jī)制。開展作風(fēng)建設(shè)，既要解決突出問題，又要建立長效機(jī)制。各級黨委要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)做到一級管好一級，一級帶動一級，層層抓落實(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新的水平。黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要抓好對干部作風(fēng)建設(shè)的檢查考核，把開展作風(fēng)建設(shè)的情況作為評選先進(jìn)和干部任用的重要依據(jù)。

第四，要著力抓好落實(shí)。開展作風(fēng)教育整頓活動，貴在落實(shí)。各地區(qū)、各部門都必須認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和措施，制定各自活動方案，突出針對性和可操作性，把狠抓落實(shí)、確保取得實(shí)效貫穿整個活動的始終，切不可圖形式、走過場、做表面文章。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組建巡視組，抽調(diào)身體健康、經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的老同志帶隊(duì)，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。對在作風(fēng)教育整頓活動中領(lǐng)導(dǎo)不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾意見大的單位和部門，要嚴(yán)肅查究。

作者姓名：姜 桂 娥

工作單位：賀蘭縣勞動就業(yè)服務(wù)局

職 務(wù)：局 長

通訊地址：賀蘭縣勞動就業(yè)服務(wù)局（縣文廣樓四樓）

聯(lián)系電話：8080801

二○○九年五月十八日