第一篇：象州縣財政局局擴權強縣接收方案

所出資國有獨資企業（公司）董事會、監事會的報告審批辦理流程

行政審批法定辦結時間：20個工作日；承諾辦結時間：10個工作日。

有關樣式表請到忻城縣財政局企業股領取。服務單位：忻城縣財政局企業股

聯系電話：

投訴電話：

0772—5518389 0772—5517154

第二篇：擴權強縣接收方案

公館鎮開展擴權強縣工作接收實施方案 根據自治區政府、自治區發改委、自治區質監局關于開展擴權強縣工作要求，為開展好我鎮擴權強縣工作，確保全部擴權工作依法、有序、平穩接收，特制定本方案。

一、指導思想及重要意義

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強縣域經濟活力，促進我鎮城鎮化跨越式發展，提高基層服務經濟社會發展的能力，減少行政審批環節，提高行政效率，降低行政成本，減輕企業和群眾負擔，促進我區經濟社會又好又快發展。

二、工作原則和主要任務

按照“依法合規、責權統一、規范管理”的原則，接收縣政府及上級有關部門下發到我鎮的行政許可審批和非行政許可審批事項。

三、接收的事項

根據《廣西壯族自治區人民政府關于開展擴權強縣工作的意見》（桂政發?2010?72號）、《北海市人民政府辦公室關于印發2012年北海市擴權強縣工作實施方案的通知》（北政辦?2012?58號）和《合浦縣人民政府關于印發2012年合浦縣擴權強縣工作實施方案的通知》（合政發?2012?64號）精神，接收的項目涉及非行政許可項目共4項。下放鄉級管理的非行政許可事項包括城鄉居民最低生活保障待遇審批、農村五保供養待遇、供養服務機構建設審批、城鄉醫療救助待遇審批、計劃生育服務手冊核發共4項。

四、組織領導

為加強我鎮實施擴權強縣工作的領導，有力推進擴權強縣各項工作的實施，成立公館鎮擴權強縣工作領導小組。

組長：陳如喜鎮黨委書記

龐傳松鎮黨委副書記、鎮長

副組長：鄭如皎鎮黨委副書記、人大主席

成員：黃勝明鎮黨委委員、副鎮長

彭克斌鎮黨委委員、副鎮長

李凌云鎮黨委委員

廖集斌鎮黨委委員

吳洵德鎮黨委委員、紀委書記

周國鈺鎮黨委委員、武裝部長

廖均康人大副主席

陳祖媛副鎮長

李建謨黨政辦主任

廖烈秀鎮民政助理

王運德鎮財政所所長

徐雷鎮計生站站長

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮黨政辦，負責牽頭組織擴權強縣的日常工作。辦公室主任由李建謨同志兼任。

五、職責分工

相關部門要明確具體責任人，在領導小組辦公室的協調下辦理相交接手續，并于2012年6月10日前完成交，具體分工如下：

（一）計劃生育服務手冊核發由鎮計生站負責。

（二）城鄉居民最低生活保障待遇審批、農村五保供養待遇、供養服務機構建設審批、城鄉醫療救助待遇審批等由民政辦負責。

六、工作要求

（一）各單位、部門要提高認識，顧全大局，密切配合，加強銜接，切實做好擴權強縣的各項相關工作，提高工作效率，確保全部擴權事項依法、有序、平穩接收。

（二）各單位、部門及時建立健全公開透明、運作規范、便民高效的管理制度和工作程序。由領導小組辦公室負責，及時向社會公告接管的事項、工作程序。于2012年6月10日前行使相關事項的管理，開展相關事務的辦理，確保各項管理不脫節、不漏項。

（三）相關部門和單位要加快建立相關制度。并就實施該項事項的流程圖于2012年4月底前予以公布。

（四）各單位、部門要認真履行職責，做到職責明確，責任落實，嚴格依法辦事。要加強業務人員的培訓工作，提高業務人員的素質，增強業務人員的責任意識和服務意識。要及時向上級部門匯報接管后的有關情況，反映工作中出現的問題。

（五）領導小組辦公室要依據相關管理制度要求，建立嚴格的管理制度和責任機制，堅持放管結合、權責一致，加強對接收項目的監督管理，并且要定期對相關單位、部門的實施情況進行監督抽查。

（六）領導小組辦公室要于2012年6月10日前會同鎮各有關部門做好擴權強縣事項接收工作，迎接上級進行的考核驗收。

第三篇：XX計生局擴權強縣接收方案

XX縣計生局開展擴權強縣工作接收

實施方案

根據桂政發[2010]72號文件關于開展擴權強縣工作的要求，為開展好我局擴權強縣工作，確保全部擴權工作依法、有序、平穩接收，特制定本方案。

一、指導思想及重要意義

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強縣域經濟活力，促進我局跨越式發展，提高基層計劃生育服務工作的能力，減少行政審批環節，提高行政效率，降低行政成本，減輕企業和群眾負擔，促進我縣各項事業又好又快發展。

二、工作原則和主要任務

按照“依法合規、責權統一、規范管理”的原則，接收上級有關部門下發到我局的行政許可審批和非行政許可審批事項。

三、接收的事項

根據《廣西壯族自治區人民政府關于開展擴權強縣工作的意見》（桂政發?2010?72號）、《XX市人民政府辦公室關于印發2012年河池市擴權強縣工作推進方案的通知》（X政辦發?2012?XX號）和《XX縣人民政府關于關于全面貫徹落實自治區人民政府擴權強縣工作的通知》（X政辦發?2012?XX號）精

五、職責分工

相關部門要明確具體責任人，在領導小組辦公室的協調下辦理相交接手續，并于2012年6月10日前完成交，具體分工如下：

㈠、再生育子女審批（行政認可）根據中華人民共和國計劃生育法規《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例》之規定，現已按規定程序審批（此項工作由計生局政法股組織實施）。

㈡、獨生子女父母光榮證核發（非行政許可）根據《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例》規定，已由夫妻雙方申請，經過各級計生部門審核，最終由縣計生局核發（此項工作已由計生局政法股實施）。

㈢、同意使用輔助技術生育技術證明核發（非行政許可），已根據《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例》規定（此項核發已由計生局科技股實施）。

㈣、計劃生育服務手冊核發（非行政許可），已根據《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例》規定，根據辦證程序，已由鄉鎮人民政府計生服務所免費核發。

㈤、對農村部分計劃生育家庭獎勵扶助審核（非行政許可），已根據國發[2004]21號文件精神，對符合條件的對象，按照申請程序，逐級上報審核，已由計生局獎扶辦組織實施。

六、工作要求

（一）各股、室要提高認識，顧全大局，密切配合，加強銜接，切實做好擴權強縣的各項相關工作，提高工作效率，確保全部擴權事項依法、有序、平穩接收。

（二）各股、室及時建立健全公開透明、運作規范、便民高效的管理制度和工作程序。由領導小組辦公室負責，及時向社會公告接管的事項、工作程序和實施該項事項的流程圖。于2012年6月10日前行使相關事項的管理好和公布，開展相關事務的辦理，確保各項管理不脫節、不漏項。

（三）各股、室要認真履行職責，做到職責明確，責任落實，嚴格依法辦事。要加強業務人員的培訓工作，提高業務人員的素質，增強業務人員的責任意識和服務意識。要及時向上級部門匯報接管后的有關情況，反映工作中出現的問題。

（四）領導小組辦公室要依據相關管理制度要求，建立嚴格的管理制度和責任機制，堅持放管結合、權責一致，加強對接收項目的監督管理，并且要定期對相關股、室的實施情況進行監督抽查。

（五）領導小組辦公室要于2012年6月10日前會同局各有關部門做好擴權強縣事項接收工作，迎接上級進行的考核驗收。

XX縣人口和計劃生育局

2012年3月10日

第四篇：擴權強鎮會議紀要

一、下放辦理行政許可（審批）事項及其適用范圍

（一）選址意見書審批

選址意見書，是經依法審核，建設項目選址符合城鄉規劃要求的法律憑證，適用于按照規定需要有關部門批準或核準、且以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目。選址意見書是發改等項目主管部門批準（核準）建設項目的依據之一。由國家和省有關部門批準、核準的建設項目，選址意見書由省城鄉規劃主管部門審批核發，其余建設項目由擴權鎮審批核發。選址意見書證件的有效期為2年，逾期未取得項目批準的自行失效。

（二）建設用地規劃許可

建設用地規劃許可證，是經依法審核，建設用地符合城鄉規劃要求的法律憑證，適用于鎮規劃區內提供國有土地使用權的建設項目。建設用地規劃許可證是國土部門實施土地劃撥、建設用地審批的依據之一。建設用地規劃許可證的有效期為2年，逾期未取得建設工程規劃許可的自行失效。

（三）建設工程規劃許可

建設工程規劃許可證，是經依法審核，建設工程符合城鄉規劃要求的法律憑證，適用于鎮規劃區內的各項建設工程。建設工程規劃許可證是建設主管部門實施施工許可的依據之一。建設工程規劃許可證有效期為1年，逾期未取得建筑工程施工許可或者開工批文的自行失效。

（四）鄉村建設規劃許可

鄉村建設規劃許可證是經依法審核，有關鄉村建設工程符合城鄉規劃要求的法律憑證，適用于村莊規劃區內的建設項目。鄉村建設規劃許可證是鄉、村莊規劃區內建設項目用地審批的依據之一，《城鄉規劃法》規定，建設單位或者個人在取得鄉村建設規劃許可證后，方可辦理用地審批手續。但需占用農用地的，應當依照有關規定辦理農用地轉用手續后，方可辦理鄉村建設規劃許可證。鄉村建設規劃許可證有效期為2年，逾期未取得用地審批手續或開工手續的自行失效。

二、下放行政許可（審批）事項的辦理規程

（一）選址意見書審批

1、許可依據：《城鄉規劃法》第三十六條。

2、許可對象：機關、事業單位、企業、社會組織。

3、許可條件：建設項目擬選地址符合城鄉規劃。

4、提交材料：①建設項目選址意向方案；②建設單位擬定的建設項目用地藍線圖（建設項目的選址位置、范圍現狀地形圖，1：500或1:1000圖式）；③行業主管部門同意項目建設的相關文件；④法人代表身份證、組織機構代碼證；⑤法律、法規規定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發證件——資料歸檔。

6、辦理時限：20個工作日。

（二）建設用地規劃許可

1、許可依據：《城鄉規劃法》第三十七條、第三十八條。

2、許可對象：機關、事業單位、企業、社會組織、個人。

3、許可條件：

使用劃撥國有土地的建設項目：①項目已經批準（核準）；②項目用地符合控制性詳細規劃。

使用出讓國有土地的建設項目：已經依法取得國有建設用地使用權并已簽定出讓合同。

4、提交材料：

使用劃撥國有土地的建設項目：①經規劃主管部門核定的建設項目用地紅線圖和規劃條件書；②項目批（核）準的文件；③法人代表身份證、組織機構代碼證或個人身份證、戶籍證明；④法律、法規規定的其他材料。

使用出讓國有土地的建設項目：①項目主管部門出具的項目備案文件；②土地出讓合同及國土部門出具的《信息登記卡》；③法人代表身份證、組織機構代碼證或個人身份證、戶籍證明；④法律、法規規定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發證件——資料歸檔。

6、辦理時限：20個工作日。

（三）建設工程規劃許可

1、許可依據：《城鄉規劃法》第四十條。

2、許可對象：機關、事業單位、企業、社會組織、個人。

3、許可條件：①建設用地（包括集體建設用地）已經批準；②項目建筑工程設計方案經依法審查合格。

4、提交材料：①國土部門核發的《建設用地批準書》；②規劃主管部門出具的建筑工程設計方案批準文件；③法人代表身份證、組織機構代碼證或個人身份證、戶籍證明；④法律、法規規定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發證件——資料歸檔。

6、辦理時限：20個工作日。

（四）鄉村建設規劃許可：

1、許可依據：《城鄉規劃法》第四十一條。

2、許可對象：機關、事業單位、企業、社會組織、個人。

3、許可條件：①建設項目經村民會議或村民代表會議討論通過；②建設項目選址、用地、工程符合村莊規劃；③建設項目設計方案審查合格。

4、提交材料：

農村村民住宅建設的：①國土部門書面意見（占用農用地的提交國土部門辦理的農用地轉批手續）；②房屋用地四至圖及房屋設計方案或簡要設計說明；③經村民會議討論同意、村委會簽署的意見；④個人身份證及戶籍證明；⑤法律法規規定的其他材料；

鄉鎮企業、鄉鎮公共設施和公益事業建設的：①國土部門書面意見（占用農用地的提交國土部門辦理的農用地轉批手續）；②建設項目用地范圍地形圖（1:500或1:1000），建設工程設計方案；③經村民會議討論同意、村委會簽署的意見；④法律法規規定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發證件——資料歸檔。

6、辦理時限：20個工作日。

三、下放辦理許可（審批）的注意事項

1、加強規劃行政許可（審批）與管理措施的銜接。建設工程規劃許可證核發后，建設單位和個人必須規范實施坐標放線，并報請規劃主管部門核驗，合格者方可開工，對放線進行核驗時，鎮人民政府應當參與。鎮人民政府應當加強建設項目的日常監管，及時發現、制止、糾正、處理規劃違法違規行為。建設項目竣工，建設單位必須報請規劃主管部門進行規劃核實，合格者方可進行綜合驗收。

2、鎮、鎮、鎮實施上述行政許可（審批）的起始時間為：2015年3月10日。

3、加強審批情況統計。各鎮要分許可（審批）項目建立審批發證、領證登記簿，每月向規劃主管部門報送統計資料。

4、規范管理審批檔案。選址意見書、用地規劃許可證的審批檔案按審批進程逐步歸入建設工程規劃許可證的審批檔案之中，建設工程規劃許可證核發后7個工作日內將檔案移交規劃主管部門。鄉村建設規劃許可證審批檔案由鎮人民政府保存。

5、三個鎮鎮區內的規劃執法工作仍按原規定執行。

6、加強審批工作監督檢查。規劃主管部門定期對鎮人民政府規劃許可審批工作進行檢查，對不合法、不規范的審批行為，及時予以糾正，保障審批合法、規范、公開、廉潔、高效、便民。

第五篇：財政局“擴權強縣”座談會匯報材料

“擴權強縣”工作進展情況

——縣財政局

一、與省廳對接情況

自我縣被批準為“擴權縣”之后，我局先后三次到省財政廳與有關處室和主管領導進行溝通和探討，收到了較為明顯的效果。好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn一是省廳有關處室和主管領導加深了對我縣基本情況的了解。在省

廳期間，我局向有關處室及主管領導詳細匯報了我縣的基本縣情，特別對我縣羊絨產業發展情況、出口退稅政策對我縣經濟發展的影響等問題，我們提供了翔實的數字分析。省廳領導對縣委、縣政府增投入、上項目、抓招商，全力實施第三次創業的工作思路和做法給予了充分的肯定。同時，我縣經濟發展中遇到的實際問題和困難也引起了省廳的重視，為今后的工作開展奠定了較好的基礎。二是融通了省財政廳與我縣的關系。在省廳的時間雖然不足兩天，但我們通過省廳人教處處長，先后拜訪了省財政廳黨組副書記、副廳長同志，副廳長同志，預算處處長、副處長、科長等。拜訪的省廳領導，大多直接管理或參與“擴權縣”工作，而且對有深厚的個人感情，經過這次接觸和溝通交流，均表示在適當時機愿意到調查和指導工作，在分管權限之內，將給予最大的政策和資金支持。

二、業務培訓與工作銜接情況

我縣被批準為“擴權縣”之后，我局參加省廳組織的專題會議和培訓共次，其中：月—日，主管縣長和局長、副局長同志，參加了省廳在北戴河舉辦的“擴權縣（市）財政管理與改革培訓班”；預算股、企業股、農稅股、農財股、綜合股等主要業務股室，也分別參加了省財政廳組織的業務培訓班。為適應“擴權強縣”的新形勢，我局重新修訂了機關規章制度，更新了辦公設施，制定了學習培訓計劃，先后兩次組織會計業務知識和計算機知識考試，調動了全體干部職工的學習積極性。目前，我局與省財政廳的各項業務工作已基本實現銜接，工作進展比較順利。

三、用好擴權政策，加快經濟發展

利用我縣被省政府列為“擴權縣”的良機，我局積極爭取國家和省財政廳的資金支持和政策傾斜，加快區域中心城市建設步伐。—月份，我局累計為爭取上級資金萬元，為辦事處爭取中低產田改造項目萬畝，爭取上級財政資金萬元；結合外貿局為戶企業申報新產品技術改造貸款貼息項目，結合計劃局為戶企業申報省級工業“挖革改”貼息補助資金項目。與農口主管部門配合，申請土地治理科技推廣、動物防疫基礎設施建設、良種補貼和農機具補貼共四個項目。與教育部門配合，申請職業教育實訓基地建設項目一個。

四、存在問題及建議

一是縣鄉財政體制亟待規范和完善。我縣現行的財政體制是某年制定出臺的，目前存在的主要問題是：個辦事處在財政收入、稅收結構、收入進度等方面，存在較大差距；稅收征管辦法不完善，仍然存在跑、冒、滴、漏問題；鄉級金庫發揮作用不明顯。建議：省財政廳盡快對省以下財政體制，特別對縣鄉財政體制的調整提出指導性意見或實施方案。

二是受國家財稅政策影響，縣鄉財政困難的問題日益突出。我縣的主體稅種是增值稅和所得稅，去年“兩稅”收入占全部財政收入的。目前，這兩個稅種是中央和省分享增量最多的稅種。隨著中央和省、市分享的收入總量逐年增多，縣鄉財政對稅收增量的留成數額越來越少，調控能力明顯弱化，財力緊張和收不抵支的問題越來越突出。建議：爭取省財政廳在制定財政政策時對擴權縣實行適當傾斜。

三是出口退稅基數偏低，影響縣鄉經濟發展。我縣的主要產業屬于外向型，以出口外銷為主，為全省和全市的出口創匯工作做出了貢獻。但由于國家對出口企業的增值稅實行了“免、抵、退”政策，對我縣稅收和財力影響較大。建議：在出口退稅問題上對“擴權縣”給予傾斜。一是適當調整出口退稅基數。二是企業出口退稅的審批權限要下放到擴權縣。

二○○五年六月三十日

《財政局“擴權強縣”座談會匯報材料》