第一篇：市林業局擴權強市工作進展情況匯報

根據冀政[2005]8號文件和冀林計字[2005]25號文件精神，我們做了大量卓有成效的工作，各方面進展順利。現將擴權強市工作進展情況匯報如下：

一、領導親自督導，項目直接上報為確保擴權市工作順利進行，**市委、市政府領導非常重視，親自進行督導。先后四次召開專門會議，精心安排，要求及時加強與省林業局的聯系，切實抓好各項工作的落實。同時，市領導根據我局實際情況，逐條進行研究，進一步明確了自行審批和直接核審上報的項目，目前，我局已直接申請上報的項目有三個：一是退耕造林5000畝，匹配造林10000畝；二是楊扇舟蛾防治項目；三是楊樹天牛防治項目。

二、加強干部學習，做好業務銜接為盡快與省林業局的工作完全接軌，把握政策界限，熟悉操作規程，用足用好政策，我局全體人員正在抓緊學習，掌握政策，熟悉業務，并建立了與省局直接聯系的網站，以及時了解和掌握省局政策。同時，加強與省林業局的聯系、溝通，兩次與省局有關業務處室進行了面對面溝通，就有關政策法規、項目辦理和審批方面等問題，進行了咨詢。

三、對口機構落實，工作人員到位根據省林業局的機構設置，我局對相關科室進行了小范圍調整，做到完全對口，并進一步明確了各科室今后的工作指責，確保人員及時到崗到位。

四、積極參加培訓，提高業務能力為確保順利接軌，我局派出業務骨干，積極參加省局組織的培訓。一是2005年4月26日省局組織的林業有害生物防治知識講座，副局長***、森防站站長***參加了此次培訓；二是2005年6月21—23日省局組織的林業計劃與資金管理知識講座，副局長***、會計***參加了此次培訓。通過培訓，增強了干部素質，加快了業務上與省局業務處室的對接進程。在執行擴權強市政策過程中，我們認真落實上級文件精神，加之擴權時間不長，尚未遇到問題和困難。今后，我們將結合**林業實際，積極轉變工作方法，探索新的工作思路，確保擴權強市工作圓滿完成。2005年7月11日

第二篇：XX市擴權辦工作進展情況

XX市擴權強縣試點工作進展情況

XX市自列入全省擴權試點縣市以來，市委、市政府高度重視，將擴權強縣工作作為頭等重要的大事來抓。根據《關于做好〈第一批擴大縣級經濟社會管理權限事項〉落實工作有關事項的通知》（晉擴辦［2012］1號）的要求，積極安排部署，精心組織對接交流，各項工作正扎實穩步推進，并取得了階段性進展。現將近期工作進展情況匯報如下：

一、主要工作及成效

1.強化宣傳，熟悉政策

我們感到，擴權強縣改革主要是在市和縣之間進行權限調整。這項工作能否順利推進，關鍵在各部門單位。為此，我們把強化宣傳，熟悉政策，統一思想認識作為工作中的重點，貫穿工作始終。一是通過各種不同的形式，提高市直各部門領導干部和職工的思想認識。我們通過廣播、電視、報紙等多種形式，開辟專題、專版，進行深入的思想發動，進行大局意識和長遠發展觀念教育，使干部群眾充分認識到，對部分縣擴大管理權限，是省委、省政府的一項重大決策部署；實施擴權強縣有利于減少行政管理層次，降低行政成本，提高工作效率；有利于培育區域經濟增長

點，發展中小城市，加快城市化進程；有利于突破目前的體制障礙，發揮縣的創新能力，推動縣域經濟加快發展。市直各有關部門深刻理解這項改革的重大意義，并以積極負責的態度自覺地支持這項改革，落實好各項政策措施。二是熟悉政策，準確把握。我們把

晉擴辦［2012］1號文件轉發給市直各部門，要求市直部門認真學習領會文件及有關配套政策，吃透上級精神，把握政策界限，熟悉操作規程，嚴格按照授權幅度及有關規定做好各項工作。三是強化培訓，提高能力。一方面，走出去，開闊眼界。X月X日，由市委副書記、市長XXX親自帶隊，組織涉及擴權強縣所有部門的主要領導赴XX考察學習，對照先進找不足，立足自身謀發展。借鑒學習擴權強縣工作的先進經驗和成功做法。立足自身制定切實可行的操作方法。X月中旬，市擴權辦領導組辦公室組織成員對全市所涉及部門進行了一次拉網式摸底檢查和督查，重點檢查各有關部門與省主管部門放權事項的對接工作，并對下一步擴大的行政權限提出的意見和建議進行了匯總整理。并加強督導，確保我市擴權強縣工作取得實質性進展。另一方面，強素質，苦練內功。發改委、住建局、人社局的負責人和業務人員參加了由省直部門組織的業務培訓會，接受了擴權事項相關政策法規

和業務操作流程的培訓。培訓后，迅速制定了本單位的培訓計劃，印發培訓講義，成立培訓班，組織相關工作人員進行學習交流。各部門也相繼組織業務骨干進行了集中培訓。通過培訓學習，熟悉了相關流程和責任要求，使對接工作達到規范化標準，為“擴權強縣”政策順利落實創造了條件。

2、研究措施，促進發展。

這次擴權對XX市既是機遇也是挑戰。視頻會議后，市擴權辦主要領導多次深入到各部門單位，在生產力布局、經濟結構調整、投資和項目安排、事業經費補助等方面進行了調研。研究擴權后XX市加快發展的措施。要求各部門用足用好政策，增強緊迫感和責任感，抓住機遇，埋頭苦干，加快發展。一是加強思想引導，把擴權轉化為調動各方面積極性的動力。要求他們采用多種形式加大宣傳，使全市人民都認識擴權的重要意義，心往一處想，勁往一處使，激發干事業的動力，實現率先發展。二是創新管理模式，把擴權轉化為轉變政府職能的動力。要求各部門要從領導做起，加強學習，轉變作風，增強政策和法制觀念，提高依法行政水平。三是發揮政策優勢，把擴權轉化為促進經濟發展的動力。要求各部門擴權后要用足用好政策，進一步加大招商引資力度，立足于發揮地域、產業和資源優勢，謀劃好縣域經濟的發展，突出特色，發揮優勢，培育經濟增長點，培養產業化龍頭企業，真正將各項擴權政策轉化為富民強市的物質力量。

3.全力推進，加快對接。

根據2011年12月31日市政府制定下發的《XX市擴權強縣試點工作實施方案》。在擴權辦組長的領導和部署下，各部門單位積極行動起來。研究梳理第一批與自己部門相關的權限事項，明確需要調整擴權的工作項目。明確了專人專職負責對接工作聯絡。主動去“認門、認人、認事”，跑省直部門、市直部門，去匯報，去聯系，對接相關擴權強縣的有關業務。形成了上下一致、齊抓共推的良好局面。有力地推進了全市擴權強縣工作步伐。

截至4月下旬，擴權辦匯總統計，19個下屬部門單位全部與省廳、市局進行了面對面對接交流。其中發改委、國土資源局、環保局、住建局、人力資源和社會保障局、財政局、工商局7個部門單位接收到了省廳《關于貫徹〈關于擴權強縣試點工作的意見〉的通知》和市局《關于開展擴權強縣試點工作的實施方案》，并按照省、XX市的部門文件精神，進一步細化了實施細則，確保對接工作落實到位。

發改局根據此次擴權強縣共涉及到的22項省、XX州市下放本局系統的投資項目審批權限，一是調整了領導分工和科室設置。新設立了工業交通、資源節約和環境保護、能源、服務業科，人事教育、社會發展、科技教育科等10個科室。并分別配置了分管領導的科室負責人，分工細致責任明確。二是規范了項目審批、核準、備案運作流程。這些措施大大提高了辦事效率，更好的發揮了管理職能，適應新時期發展需要。三是認真開展對接、學習、交流工作。2月2日組織副科以上領導帶領調整后的各科室到XX市發改委進行了放權事項的溝通對接。3月2日由局長帶隊、各分管副局長和有關人員共10人參加了省發改委組織的擴權強縣試點工作業務培訓會。省發改委固定資產投資處、交通處、工業處、外資處、資環處、科教處、農經處、以工代賑辦、商貿流通處、社會發展處、服務業處分別對擴權強縣有關事項和業務流程進行了培訓和對接。平時積極利用開會、打電話、當面請教等方法和省發改委、XX市發改委有關處（科）室進行對接溝通，得到XXX主任、XXX副主任、XX副主任等領導一如既往的關心，特別是在XX“五館一院”核定和報送中給予了極大的支持和幫助。3月26日至31日，局長XXX參加了XX市委組織部在省經濟管理干部學院舉辦的“轉型綜改擴權強縣”專題

培訓班，聆聽了省內各位專家及各有關廳局領導精彩的授課，參觀了XX市轉型綜改試驗區，通過培訓，對“轉型綜改擴權強縣”的意義、目標、內容、路徑、措施有了進一步的認識，對 “產業轉型、生態修復、城鄉統籌、民生改善”四大領域重點突破和體制機制創新有了較為明確的思路。

環保局為了把擴權強縣試點工作落到實處，積極主動與省、市授權部門做好溝通銜接，熟悉業務和政策，把權力真正用在發展上。各職能股室認真履行職責，嚴格按照下放的管理權限，切實抓好落實，確保權力規范運行，做到不越位、不缺位、不濫用。同時，向社會公告擴權強縣工作的辦事流程，提高效率，增加透明度。還組織專人編制《XX市環境保護局辦事指南》，指導擴權強縣先行先試工作有序開展，發揮本局在市域經濟發展的職能，全力推動我市轉型綜改先行先試和擴權強縣“雙試點”工作的順利發展。

財政局多次聯系XX市局領導，與省財政廳進行過2次對接工作。為實現全市財政總收入在十二五期末突破50個億的宏偉目標，著力培植財源，促進經濟跨越發展；著力深化改革，健全財政機制；著力優化支出結構，推進社會和諧發展；著力強化監管，發揮財政資金效益；著力隊伍建設，提高科學理財水平。

住建局的規劃、監管、招標、城管四個科室和房管所、質監站兩個單位，分別就擴權強縣的21個審批權限和管理權限與省廳、市局進行了多次面對面、電話對接咨詢；XXX局長帶領相關局領導與省廳進行了一次對接。2月27日，由分管局領導帶隊，相關部門負責人一行7人，參加了省廳召開的擴權強縣試點工作培訓會，后又多次派人到省廳綜合處、建管處，XX市住建局建管科、城管科等部門進行了面對面交流、對接。目前，已和省廳完成工作對接，各項工作正在穩步快速開展。對直接上報的事項，各相關部門按照省監察廳行政審批電子監察的精神要求，根據省住房和城市建設廳《關于10項行政許可項目啟用網上審批的通知》（晉建辦綜字【2012】18號）等文件規定，認真開展初審上報工作。3月29日，收到晉建房字[2012]71號文件之后，于4月16日，由局領導帶隊，去XX市房管局就房地產企業四級資質審批權限下放后的有關事項進行了對接，詳細詢問了XX市房管局的具體做法、流程，作為今后開展工作的參考

國土資源局吃透上級精神，把握政策界限，熟悉操作規程，嚴格按照授權幅度及有關規定做好各項工作。制定了優先安排重點項目和保障性住房項目的報批用地；重點保障交通、水利、能源環境保護等項目 的用地需求；合理安排城鎮建設和符合產業政策的項目用地等13項具體措施。對在試點工作推進過程中出現的新情況新問題，積極向XX市國土資源局、省國土資源廳請示、匯報，認真研究解決，確保不出現管理上的脫節和漏洞。目前，已完成保障性住房項目（147畝）的組卷工作，待XX市土地利用總體規劃報省政府審批后，就可直接報省國土資源廳，同時抄報XX市人民政府，抄送XX市國土資源局。3月4日—6日，局長、分管局領導和有關股室負責人在XX參加了全省國土資源系統擴權強縣業務試點培訓。

人社局積極探索新的方式方法，抓住難點，突破重點，建立新的人才管理新機制。經過認真梳理后，自覺對照擴權強縣相關事項內容，及時了解省直部門的業務流程。積極主動與XX市人社部門對接，嚴防工作脫節和漏洞。

二、對下一步下放權力的建議

（一）XX市審計局

XX市政府投資的各項工程項目都交由XX市審計局負責審計，以便更好地落實擴權強市、先行先試的政策，服務于XX市的各項工程建設。

（二）XX市人力資源和社會保障局

根據我市實際情況，建議如下工作擴權下放到我市：

1、工傷認定、工傷職工勞動能力等級鑒定。

2、因病或非因工致殘職工勞動能力鑒定及退休審批。

3、社保基金下放我市。

4、定點醫療機構、定點零售藥店的審批權下放我市。

（三）XX市人社局（人事）擴權強縣需下放的權限： 1.專業技術方面：

（1）由XX市人力資源和社會保障局事業科負責的事業單位崗位設置下放XX市人力資源和社會保障局。（2）由XX市人力資源和社會保障局專業技術管理科負責的中級及以下專業技術人員的審批權限下放XX市人力資源和社會保障局。

（3）XX市成立中學教師、小學教師、工程、農業中、初級職務評審委員會。

（4）成立XX市專業技術人員繼續教育學會，負責繼續教育工作。

（5）XX市成立鄉鎮企業工程、經濟、會計、統計中、初級專業技術職務評審委員會。2.工資福利方面：

（1）由XX市人力資源和社會保障局工資福利科“中高級工”的審批權限下放XX市人力資源和社會保障局。

(2)由XX市人力資源和社會保障局工資福利科“離休

干部死亡后無工作配偶遺屬生活困難補助”的審批權限下放XX市人力資源和社會保障局。3.事業單位聘用干部方面：

由XX市人力資源和社會保障局負責的事業單位聘用制干部聘用合同的續職權限下放XX市人力資源和社會保障局。

四、XX市林業局

1.總投資在200萬元以上（含200萬元）的基本建設項目、財政事業類項目初步設計或實施方案，由XX市林業局直接報省林業廳審批；總投資在200萬元以下的項目，由XX市林業局自行審批。

2.公益林建設和森林管護作業設計由XX市林業局自行審批。

3.育林基金、植被恢復費、森林植物檢疫費市級不再分成，原市級分成部分留歸XX市；育林基金、森林植物檢疫費由XX市按現行上繳比例直接上交省林業廳，專用票據由XX市直接向省林業廳申請領取。通過林業系統下撥的林業建設資金，由省林業廳直接撥付XX市。XX市林業建設項目資金監管直接列入省林業廳稽查范圍。

4.總投資在200萬元以上（含200萬元）的林業建設項目，由XX市林業局初驗后直接報省林業廳申請組織

竣工驗收；總投資在200萬元以下的項目，由XX市林業局自行組織竣工驗收。

五、XX市統計局建議：

1、批準成立XX市統計局執法大隊。

2、批準成立XX市統計局服務業調查隊。

六、地稅局建議：

1、耕地占用稅、契稅減免審批，省局備案。

2、營業稅、城建稅、房產稅、土地使用稅、印花稅減免審批比照XX市局權限。

3、稅收計劃省局單列下達。

4、報批事項直報省局。

七、XX市農委

1、農業系統申請的國家和省政府投資項目，需要審核報送材料的，由XX市農業主管部門直接向省投資主管部門報送，省投資主管部門直接對XX市農業主管部門下達批文，XX市農業主管部門報XX市農業主管部門備案。

2、申請將農藥經營許可證審批權下放到XX市農業委員會。

3、申請將獸藥經營許可證核發權下放到XX市畜牧獸醫局。

八、XX市機構編制委員會辦公室

1、撤并、設立處級以上機構報省編辦審批。

2、撤并、設立科級以下機構縣（市）編辦審批，報XX市、省編辦備案。

三．存在的問題

擴權強縣政策的實施，增加了各級領導對我市的關注和了解，省級部門到我市檢查指導工作的次數明顯增多，對工作標準和質量要求更高，有力地促進了我市各項工作開展，取得了初步成效。但在擴權強縣具體工作中，也面臨一些困難和問題，主要表現在以下幾個方面。

1.開展工作難度大。擴權強縣后，大量管理權限轉移到縣級，縣級部門從原來的“跑”事部門變成辦事部門，原有縣級人員配置嚴重不足，人員專業管理知識、水平、經驗、業務能力有待增強和提高，市級相應的咨詢機構、咨詢力量薄弱，難以承擔相應的咨詢業務。而且擴權強縣改革涉及面廣，內容龐雜，同時還涉及法律法規等相關專業知識，需要專門的人員進行專業培訓后才能有效操作，目前省級部門在擴權強縣方面的培訓較少，市級、縣（市、區）缺乏專業人才，造成擴權強縣工作操作難度較大。建議省級、市級成立培訓班，定期培訓業務人員，并把培訓內容編印成冊，以便相關人員學習，熟悉操作流程。提高業

務能力。

2.財權與事權不匹配。現存在上級政府“權大責小”、下級政府“權小責大”以及事權財權不對稱等問題。在考慮我國的財政體制改革問題時，問題的關鍵還不是財政收入的劃分誰多誰少的問題，關鍵在于以事權確定財權。建議按照行政職能及社會事業的利益關聯度，確定財權，理順財政收入分配關系，確定財政收入的分享比例，使市縣兩級財政的利益都能得到保障。

3．土地瓶頸較為突出。我們建設全省工業強市急需大量工業用地，一些招商項目因為沒有土地指標無法落戶，土地匱乏成為制約我市工業大發展的瓶頸因素，目前擴權強縣政策僅賦予我市在土地報件方面的一些便利，在工業用地指標、工業園區建設等方面尚無更大支持。建議下放第二批擴權事項時考慮。

4.部分權限設區市沒有下放。

按照山西省環境保護廳《關于對部分擴權強縣（市）人民政府就環境保護項目管理類建議的復函》（晉環函【2012】430號），排污費按照屬地征收的原則，縣級環境保護局負責行政區劃范圍內排污費征收管理工作，但我市轄區內XXXXX廠和XXXXX集團等大中型企業的排污費至今仍由XX市環境保護局征

收，排污費的征收權限至今沒有下放，導致我市的環保治理資金難以落實，給我市的環保治理工作帶來困難。懇請市擴權強縣領導組與省、XX市擴權強縣領導組積極溝通，盡快落實此項事宜，以便進一步推動我市的環保工作。

四、下步打算

1.加強監督制約，確保下放權限規范運行。用好用活擴權政策，努力將政策優勢、審批權限和項目資金轉化為推進發展的物質力量。由市監察、審計部門定期對擴權部門的行政審批權限、項目資金實施等情況開展專項督查，嚴肅工作紀律，強化制度約束，確保擴權強縣試點取得實實在在效果。

2.制定《目標責任考核辦法》，加強考核。擴權是手段，強市是目的，市監察局擴權辦要協調相關部門實行經濟工作項目化，項目工作目標化，目標任務責任化，切實把發展的目標具體到項目，落實到人頭，量化到時間進度。特別是重大工程項目的投資、效益，人均GDP，可用財力土地資源的整合利用，居住和發展環境等都要有近期、中期目標，以便分階段進行量化考核。把擴權強縣的權力全部細化、量化。在此基礎上，擬定擴權強鎮。

在今后的擴權強縣工作中，我們將發揚成績，克服不足，加強對上銜接，積極學習借鑒其他試點縣市先進經驗，大膽探索，真抓實干，堅持不懈地把我市擴權強縣試點工作引向深入，為促進我市經濟又好又快發展做出新的貢獻！

XX市擴權強縣辦公室

2012年X月X日

第三篇：XX市擴權強縣試點工作進展匯報

XX市擴權強縣試點工作進展情況

XX市自列入全省擴權試點縣市以來，市委、市政府高度重視，將擴權強縣工作作為頭等重要的大事來抓。根據《關于做好〈第一批擴大縣級經濟社會管理權限事項〉落實工作有關事項的通知》（晉擴辦發【2012】1號）文件的要求，積極安排部署，精心組織對接交流，各項工作正扎實穩步推進，并取得了階段性進展。現將近期工作進展情況匯報如下：

一、主要工作及成效

1.繼續加強組織領導，統一思想認識，認真推進實施。2月15日全市召開了《轉型綜改擴權強縣工作會》后，擴權辦領導組迅速安排下屬17個部門單位組織相關科室成員認真學習，領會會議精神，明確工作目標，轉變工作思路、方式、方法。并就實施對接工作專題進行研究和討論。統一了上下的思想認識。使干部同志們認識到：實施擴權強縣有利于減少行政管理層次，降低行政成本，提高工作效率；有利于培育區域經濟增長點，發展中小城市，加快城市化進程；有利于突破目前的體制障礙，發揮縣（市）的創新能力，推動縣（市）域經濟加快發展。各有關部門深刻理解這項改革的重大意義，并以積極負責的態度自覺地支持這項改革，落實好各項

1政策措施。此后，市擴權辦要求各部門定期召開座談會，總結工作中出現的新情況、新問題，派聯絡員主動向市擴權辦領導匯報，確保擴權辦更好地協調督導。

2.準確把握，初步實現對接。

根據2011年12月31日市政府制定下發的《XX市擴權強縣試點工作實施方案》。市擴權辦深入各部門單位了解工作情況，進行督導檢查，確保全部擴權事項依法、有序、平穩移交。

在擴權辦組長的領導和部署下，各部門單位積極行動起來。研究梳理第一批與自己部門相關的權限事項，明確需要調整擴權的工作項目。明確了專人專職負責對接工作聯絡。主動去“認門、認人、認事”，跑省直部門，市直部門，去匯報，去聯系，對接相關擴權強縣的有關業務。形成了上下一致、齊抓共推的良好局面。有力地推進了全市擴權強縣工作步伐。截至2月29日，擴權辦匯總統計，與XX市對接的單位有12個：國土資源局、發改局、財政局、環保局、經濟信息局、編辦、中小企業局、住建局、地稅局、工商局、人力資源和社會保障局、農委。與省對接的單位有9個：國土資源局、發改局、財政局、環保局、經濟信息局、編辦、中小企業局、住建局、農委。

其中，發改局根據此次擴權強縣共涉及到的22項省、XX市下放本局系統的投資項目審批權限，調整了領導分工和科室設置。新設立了工業交通、資源節約和環境保護（市節能減排領導組辦公室）、能源、服務業科，人事教育、社會發展、科技教育科等10個科室。并分別配置了分管領導的科室負責人，分工細致責任明確。還規范了項目審批、核準、備案運作流程。這些措施將大大提高辦事效率，能更好的發揮管理職能，適應新時期發展需要。發改局擴權辦組織副科以上領導帶領調整后的各科室到XX市發改委進行了放權事項的溝通對接。利用開會和抽出專門時間到省發改委工業處、地區經濟處、資環處、社會就業處、設計處、固定資產投資處、綜改辦等處室進行了對接聯系，平時還積極利用打電話、當面請教等方法和省發改委和XX市發改委有關處室進行對接溝通。

人社局積極探索新的方式方法，抓住難點，突破重點，建立新的人才管理新機制。經過認真梳理后，自覺對照擴權強縣相關事項內容，及時了解省直部門的業務流程。積極主動與XX市人社部門對接，嚴防工作脫節和漏洞。

財政局多次聯系XX市局領導，與省財政廳進行過2次對接工作。為實現全市財政總收入在十二五期末突破50個億的宏偉目標，著力培植財源，促進經濟跨越發展；

著力深化改革，健全財政機制；著力優化支出結構，推進社會和諧發展；著力強化監管，發揮財政資金效益；著力隊伍建設，提高科學理財水平。

住建局在春節前，規劃、監管、招標、城管四個科室和房管所、質監站兩個單位，分別就擴權強縣的21個審批權限和管理權限與省廳、市局進行了多次面對面、電話對接咨詢；XXX局長帶領相關局領導又進行了一次對接。春節后，就局領導，科室、單位兩個層面進行了對接。目前，已和省廳完成工作對接，各項工作正在穩步快速開展。

國土資源局吃透上級精神，把握政策界限，熟悉操作規程，嚴格按照授權幅度及有關規定做好各項工作。制定了優先安排重點項目和保障性住房項目的報批用地；重點保障交通、水利、能源環境保護等項目的用地需求；合理安排城鎮建設和符合產業政策的項目用地等13項具體措施。對在試點工作推進過程中出現的新情況新問題，積極向XX市國土資源局、省國土資源廳請示、匯報，認真研究解決，確保不出現管理上的脫節和漏洞。

環保局為了把擴權強縣試點工作落到實處，積極主動與省、市授權部門做好溝通銜接，熟悉業務和政策，把權力真正用在發展上。各職能股室要認真履行職責，嚴格按照下放的管理權限，切實抓好落實，確保權力規

范運行，做到不越位、不缺位、不濫用。同時，向社會公告擴權強縣工作的辦事流程，提高效率，增加透明度。并組織專人編制《XX市環境保護局辦事指南》，指導擴權強縣先行先試工作有序開展，發揮本局在市域經濟發展的職能，全力推動我市轉型綜改先行先試和擴權強縣“雙試點”工作的順利發展。

二、存在的問題及建議

擴權強縣后，大量管理權限轉移到縣級，縣級部門從原來的“跑”事部門變成辦事部門，原有縣級人員配置嚴重不足，人員專業管理知識、水平、經驗、業務能力有待增強和提高，市級相應的咨詢機構、咨詢力量薄弱，難以承擔相應的咨詢業務。而且擴權強縣改革涉及面廣，內容龐雜，同時還涉及法律法規等相關專業知識，需要專門的人員進行專業培訓后才能有效操作，目前省級部門在擴權強縣方面的培訓較少，市級、縣（市、區）缺乏專業人才，造成擴權強縣工作操作難度較大。建議省級市級成立培訓班，定期培訓業務人員，并把培訓內容編印成冊，以便相關人員學習，熟悉操作流程。提高業務能力。

三、下步打算

1.加強監督制約，確保下放權限規范運行。用好用活擴權政策，努力將政策優勢、審批權限和項目資金轉化

為推進發展的物質力量。由市監察、審計部門定期對擴權部門的行政審批權限、項目資金實施等情況開展專項督查，嚴肅工作紀律，強化制度約束，確保擴權強縣試點取得實實在在效果。

2.制定《目標責任考核辦法》，加強考核。擴權是手段，強市是目的，市監察局擴權辦要協調相關部門實行經濟工作項目化，項目工作目標化，目標任務責任化，切實把發展的目標具體到項目，落實到人頭，量化到時間進度。特別是重大工程項目的投資、效益，人均GDP，可用財力土地資源的整合利用，居住和發展環境等都要有近期、中期目標，以便分階段進行量化考核。把擴權強縣的權力全部細化、量化。在此基礎上，擬定擴權強鎮。

在今后的擴權強縣工作中，我們將發揚成績，克服不足，加強對上銜接，積極學習借鑒其他試點縣市先進經驗，大膽探索，真抓實干，堅持不懈地把我市擴權強縣試點工作引向深入，為促進XX市域經濟又好又快發展做出新的貢獻！

XX市擴權強縣辦公室

2012年X月X日

第四篇：復興鎮擴權強鎮匯報材料

擴權強鎮試點工作匯報材料

一、復興鎮概況

復興鎮位于宿松縣西南，東南兩面臨江，與江西省彭澤縣隔江相望，東北連望江縣楊灣鎮，西與洲頭鄉相鄰，北與華陽河農場和九成勞改管理局接壤。全鎮轄3個社區、7個行政村，轄區人口5.5萬人，中心區人口1.9萬人，鎮域面積87.4平方公里，中心區面積2.1平方公里，耕地面積3233公頃，是國家優質棉基地。復興鎮是全國第二批發展改革試點鎮、省重點中心鎮和擴權強鎮試點鎮。風景名勝小孤山和蓄勢待發的臨江產業園均位于境內。主要生產棉花、油菜、小麥，棉花加工和油脂化工是本鎮的主導產業。

二、未來發展規劃

根據“通盤考慮，前瞻思考，緊扣優勢，彰顯特色，突出重點”的原則，結合實際，研究制定了復興鎮未來發展目標、思路和措施。

發展目標為：力爭到2015年，使復興鎮率先成為規劃科學、功能齊全、經濟繁榮、居民富裕、環境優美、文明和諧、具有較強輻射帶動作用的現代化“工貿型”小城鎮，成為皖江沿線一流強鎮和拉動縣域經濟發展的副中心。城鎮規模不斷擴大，基礎設施日趨完善；經濟實力明顯增強，產業結構得到優化；社會事業全面發展，文明程度明顯提高。

發展思路為：以科學發展觀為統領，富民強鎮為總綱，加快發展為要務，招商引資為抓手，規劃為龍頭，產業為支撐，發展改革為推動，擴權強鎮為契機，緊抓臨江產業園建設和城鎮規劃，按照因地制宜、突出重點、率先發展、梯次推進的原則，通過政府推動、政策

1扶持、體制創新、市場動作，大力實施“農業立鎮、工業強鎮、商業富鎮、環境美鎮”戰略，促進鎮域經濟快速發展，加快實現全面小康的宏偉目標。

發展舉措為：

（一）研究制定復興鎮“憲法性”的5年發展規劃，形成剛性目標，促進復興鎮有序、有效、有力發展。

發展要做到“有章可循”，我們要在縣發改委的直接幫助下，研究制定復興鎮國民經濟社會發展5年總體規劃和其它專項規劃，在制定規劃過程中統一思想，為復興鎮的未來發展描繪好藍圖。國民經濟社會發展總體規劃要結合復興鎮發展實際，具有可行性，對各項指標形成硬性要求，每年有每年的目標，5年達到一個什么水準，都要有詳細規劃，今后就嚴格按照規劃發展。同步認真做好其他專項規劃。圍繞城鎮發展總體規劃“一軸三區一帶”的布局結構加強建設。所謂一軸三區一帶：是指以安九公路為發展主軸，城鎮建設區、臨江產業園區、小孤山旅游休閑區和濱江綠色生態帶。在鎮中心區大力發展第三產業，拉動內需，刺激消費，形成活力迸發的商業活動區；在園區扶持發展工業，形成朝氣蓬勃的產業集聚區；做強做優旅游業，綜合開發小孤山，使之與龍宮洞、石鐘山等景點串聯，形成環境優美的旅游精品區。

（二）加強臨江產業園建設規劃，建成產業聚集示范區。

復興鎮既是全國發展改革試點小城鎮，又是省擴權強鎮試點鎮，加上國家產業承接轉移政策，構成了臨江產業園申報審批的黃金機遇。我們要緊抓政策機遇，按年內成功申報臨江產業園的要求，倒排時間表，抓緊做好申報前期各項工作。在《臨江產業園起步區控規》

評審通過的基礎上，高起點、高標準對臨江產業園進行整體規劃，垃圾和污水處理系統規劃同步進行，加強水、電、路等配套基礎設施建設，著力通過土地置換和土地整治項目換取用地指標，做好土地儲備工作。積極爭取重大建設項目進園區，抓好臨江產業園通江排污口和王家洲深水碼頭立項建設，為產業園的可持續發展暢通渠道，拓展承載空間，筑巢引鳳，搭臺唱戲，廣泛招引像德正化工這樣具有增長性、財源性、潛力大的企業進入園區發展。臨江產業園力爭3年內初見成效，形成特色。

（三）推進城鎮發展，彰顯城鎮特色。

圍繞“提升城鎮品位，改善城鎮形象，創造宜居環境”的目標，根據已修編的《復興鎮總體規劃》，我們將全面啟動農民住宅區建設，加強政務新區建設，積極鼓勵居民小區和公寓建設，完善供水、供電、教育、文化、衛生等公共服務設施，使得整個城鎮框架合理，緊湊和諧，為城鎮增容創造空間，為以后遷村并居打下基礎。突出加強規劃管理和環境衛生管理，亮化街道、凈化空氣、美化環境。抓好建設投入，創新投入機制，不斷探索創新融資機制，積極籌建復興鎮城鎮建設投資公司，多元化籌措資金，加強小城鎮載體功能建設。鼓勵鎮直單位采取資產置換等方式逐步向政務新區遷移集中，逐漸使鎮區形成政務工作區、生活居住區和商業活動區。

（四）依托優勢，大力發展產業化，延伸產業鏈。

充分利用資源稟賦，精心打造油棉加工等支柱產業，切實成為國家優質棉出口基地和油棉高產示范基地。積極引導“散兵游勇”的小作坊、小加工廠合并擴建，提高市場競爭力。加強加工企業與種植農民的聯系，實施訂單農業。鼓勵企業加工向精細深等方面前進，深

入搞好棉花油菜的產加銷，延伸產業鏈。精心謀劃好復興鎮的大產業和大項目，為經濟的持續快速發展注入強勁動力。

三、幾點建議和要求

擴權強鎮試點工作對我們來講，是一項全新的工作，權怎么擴，鎮怎樣強，對復興鎮黨委、政府來講，既是機遇，也是挑戰。權擴下來后，怎么運用，能否達到強鎮的目的，能否保證復興鎮在省、市試點考核中不致退出試點鎮序列，是縈繞在我們心頭的嚴峻問題，但我們堅信有縣委、政府的堅強領導，有縣直各主管部門的大力支持和真心幫扶，通過復興鎮全鎮上下解放思想，齊心協力，我們一定會把擴權作為加快復興經濟社會發展的契機來抓，充分接好權，用好權，拉高標尺，自我加壓，主動創新，強化科學發展理念，突出經濟建設為中心，加強公共服務，轉變政府職能，切實發揮示范作用，以真正的實績來衡量擴權的效果。

為又好又快地推進這項工作，我們建議：

1、“人是生產力中最活躍、最具決定作用的因素”，為此建議縣委、縣政府要盡快按照試點工作方案將復興鎮黨政領導班子配備到位，二級機構職能職責配置問題要盡快研究落實到位。要發展就要有人才，擴權強鎮最感緊缺的是專業人才，復興鎮目前嚴重缺編、缺人，懇請縣委、組織人事部門領導予以研究解決。

2、懇請各縣直部門繼續關心、呵護復興鎮的擴權強鎮試點工作，真正做到放權而不放手，要幫助我們統籌協調好權力和責任、財權和事權、用人和任務、待遇與貢獻等的關系，試點沒有經驗，我們需要縣直部門更多的指導、監督和幫助。

3、鑒于臨江產業園目前尚處于起步階段，一要規劃，二要正名，三要加快基礎設施建設，四要招商入園，任務繁重可想而知。當年縣工業園區可以說是舉全縣之力才有今天的蓬勃發展之勢，臨江產業園要想能在較短時期內興旺發達，決不能離開縣委、縣政府的堅強領導，因此建議縣委、縣政府進一步加強臨江產業園的領導力量，組建專班，專司臨江產業園的“建”與“興”。

4、建議縣級財政加大對復興鎮的支持力度。復興鎮缺乏強大工業支撐，財政收入基數不大，2006-2008三年財政收入為1909萬元，平均為636萬元，如果除去基金收入，則三年財政收入1733萬元，平均每年為577萬元。縣里擴權強鎮方案將2008年底財政收入968萬元作為財政收入基數（見附表），則復興鎮今年的縣財政返還金額還不如不搞擴權強鎮試點的多。因此，建議財政收入以2008年縣政府下達的計劃數，或取2006-2008三年鎮財政收入的平均數為基數，超收部分全額返還，一定五年不變。鑒于試點鎮城鎮建設，臨江產業園征地、基礎設施建設資金需求巨大，建議縣政府加大投資體制改革力度，通過注入啟動資金500萬元，支持復興鎮組建建設投資公司，同時由縣級財政安排200萬元的試點發展啟動資金。

以上匯報，如有不妥，敬請各位領導批評指正。

中共復興鎮委員會

復興鎮人民政府

二00九年十一月四日

第五篇：市林業局網絡整改匯報材料

尊敬的各位領導： 大家好！

首先非常感謝市林業局給我這個機會，來這里向各位領導匯報辦公樓弱電系統改造相關工作。下面，我將相關情況及進展和各位領導做個簡要的匯報。

辦公樓弱電系統改造工程具體包括

等幾個內容，通過該工程的建設，最后達到

的目標。相關的等具體內容，都在提供給大家的《實施方案》中有詳細的介紹，這里就不再作細細的說明。目前，我們正在進行著

等工作。等到單位領導將方案審核通過后，我們即開始進行施工。

我們隸屬于

公司，之前我們做過

等相類似的項目，都得到了很好的評價。我們在正式做市林業局辦公樓弱電系統改造后，會按照確保安全，注重質量的原則建設好。

各位領導，我的匯報如有不足之處，還請大家諒解。今天會議以后，我會認真聽取各位領導的意見建議，對實施方案再作進一步改進完善。