第一篇：當前國際國內形勢對校園工作的啟示

當前國際國內形勢對校園教育工作啟示 動蕩不安的世界局部地區都是大國之間互相角力的戰場，無論是敘利亞問題、伊朗核問題，還是烏克蘭的克里米亞問題，再有朝鮮核問題等等。世界環境問題，糾結著世界各國人民的焦慮和不安。中國國內在習近平為首的中國共產黨領導下，正在進行著一場深入、堅決、全面的深水區改革，反腐敗、講節約、講奉獻、接地氣的作風已經鋪開。處于大環境大背景的藍田縣初級中學絕不會是世外桃源，必然能感受到強烈的時代氣息和脈搏，我們怎樣做才能順應時代的要求，跟上發展的步伐呢？我認為：

一 給全體教職員工作一次形勢報告。

整天忙于教學工作的教職員工，是沒有多少時間了解世界風云變幻和國內形勢發展情況的。有必要請形勢報告專家全面系統的講解國際國內當前形勢，能使全體教職員工立足本單位，胸懷全世界，真正感受到世界形勢和我們息息相關，我們和全世界人民都在一個地球村，我們需要互相了解，互相關注。寬闊的視野對教職員工的世界觀，對教學工作都將有意想不到的促進。

二 給全校師生做一次環境保護方面的報告。

我們所生活的地球環境，形勢變得越來越糟糕。我國出現的地溝油、垃圾食品、毒奶粉等等概念家喻戶曉，我國一線大城市的霧霾天氣讓國民憂心忡忡。通過報告告訴所有的人們，從我做起，從現在做起，保護環境，熱愛家園，為我們，為后代，嚴格規范自己的行為，為地球村的健康作出努力。

三 在學生當中如何形成勤儉節約，艱苦樸素的好習慣、好作風。現在的學生生活條件普遍提高，溫飽的生活使他們沒有節約意識，亂扔蛋奶，亂花父母血汗錢，比吃比穿比享受，缺乏求學上進，刻苦勤勞的品性。理想單一，興趣狹窄，熱衷游戲網吧。這不僅是家長無奈和擔心的，更應是學校教育者亟待解決的重要問題。通過班會，參觀，提倡，樹立榜樣等多種方式，培養他們的思想意識，逐漸的轉化成行動，當然，這是一個漫長的過程，但必須做，堅持做，作為義務教育階段的孩子受這樣的教育，具有重大的社會意義。

四 在學生當中加強愛國主義和國防教育。

通過報告的形式，把社會上的不正確觀念捋順，使學生對國際國內形勢有一個正確的大致了解，正確樹立愛國和國防觀念。這樣也能激發起他們熱愛歷史，關注社會，熱愛祖國，關心時政，發奮學習，成為合格的中國公民。

五 在學生當中加強禮儀情感教育。

很多學生體恤父母、尊敬師長、助人為樂方面表現的非常不盡人意，失掉了中華民族的傳統風范，多開展這類傳統文化教育活動，無疑對提高國人素質，倡導良好社會規范意義深遠而重大。。。。

拋磚引玉，與崔校長商榷，以期待我校在適應社會形勢發展，培養適應社會需要人材方面有所幫助。

2014年4月3日

第二篇：中國當前國際國內形勢淺析

中國當前國際國內形勢淺析

摘要：2014年對中國來講是特殊的一年,全面深化改革進入深水期，反腐工作的力度逐漸加大，各種社會矛盾集中凸顯。這一年，國際形勢也波詭云譎、風云變幻，有烏克蘭危機、利比亞**，也有日本右翼分子的改憲。每一件大事對中國發展前進均有不同程度的影響，本文從國際、國內兩個視角分析當前形勢，探究不同事件對中國發展造成的影響。

關鍵詞：中國

深化改革

國際形勢

烏克蘭

日本

發展

正文：

歷史的車輪進入到2014年，對每個中國人來說都是特殊的年份。這一年是農歷甲午年。120年前的甲午之痛似乎仍在提醒著我們，國富兵強才能保證國家的長治久安，才能保證人民的幸福安康。這一年也是中國全面深化改革的開局之年，更是以習近平同志為核心的黨中央全面展示中國形象，維護中國國際利益的關鍵之年。歷史在前進，形勢在變化，改革在行動。

一、縱觀國際形勢，風起云涌對我發展有利有弊

近年來，國際風云激蕩，地區亂象紛呈。西方經濟政治遭遇困境，國際力量對比深刻變化。特別是美國加快戰略調整，西亞北非局勢劇烈動蕩，歐債危機愈演愈烈，大國間博弈日益尖銳，全球性重大安全問題凸顯，不同地區、不同類型、不同層面的安全危機頻發，國際安全面臨新的挑戰。國際形勢的紛繁變化，表明國際安全格局正在進入深度發展的新階段，國際安全秩序建設進入一個新的活躍期。

1.美國重返亞太，對我形成遏制之勢。

奧巴馬執政以來，對亞太戰略定位就從經濟層面提升到政治和戰略利益層面，明確提出“泛太平洋戰略”，積極打造“美國的太平洋世紀”，加快“重返亞太”的戰略步伐。政治上，全面參與東亞現有的國際合作機制，包括東亞峰會、東盟地區論壇等，試圖通過參加來主導議題。經濟上，大力推動《跨太平洋戰略經濟伙伴關系協議》（TPP），著力塑造亞太經濟多邊機制，目的是繞過中國建立一個以美國為中心的泛太平洋經濟合作圈。軍事上，按期從伊拉克、阿富汗撤軍，調整亞太軍事部署，不斷強化亞太同盟體系和伙伴關系，加緊構建美主導下的亞太新秩序。美國公布《維持美國的全球領導地位：21世紀國防的優先任務》的美軍戰略利益評估報告，進一步明確要以亞太地區作為其全球戰略的重點，加緊構筑以美國為首的亞太軍事安全體系。依據新的軍事戰略，美國將減少在歐洲的軍事存在，繼而加大在亞太地區構建廣泛、靈活、持久的軍事存在。在國防開支大幅削減、軍事戰略呈現收縮的背景下，奧巴馬政府堅持削減國防開支不以犧牲亞太地區為代價，在亞太相關地區的軍事布局漸次展開：加速落實“空海一體戰”構想，確保其在亞太區域軍力投放能力；頻繁舉行與韓國、澳大利亞、菲律賓、泰國等的聯合軍演，強化其在亞太地區的戰略主導地位；優化亞太基地布局，加緊調整前沿軍事部署，強化關島基地的核心角色，擴大在澳大利亞的軍事存在。按照規劃，未來美軍50%-60%的海軍力量以及30%-40%的空中打擊力量最終將集結于亞太地區。

美戰略關注重點向亞太轉移，牽動了各主要國家對亞太地區的戰略調整。俄羅斯提出新型亞太安全架構倡議，對亞太地區的關注程度明顯上升。日本以日美同盟為外交基軸，借“地震外交”著力改善與周邊國家關系。印度大力推進“東進戰略”，提高在亞太地區的影響力。東盟加強與美、日、印等大國合作關系，鞏固和提高自身在亞太地區的戰略競爭態勢，使該地區呈現出新的復雜局面。美國防部長帕內塔在出席第12屆亞洲安全會議“香格里拉對話”時高調宣稱，到2020年，美國將把60%的海軍力量調整部署到太平洋地區。美專為我量身定做的“空海一體戰”戰略構想，也進入實踐層面，在武器裝備、戰略態勢、檢驗訓練等方面都完成了實質性推進。2.烏克蘭的大國博弈，對我大有可為

烏克蘭**正值世界局勢的大變革時期，是美國推動的“顏色革命”戰略的一部分，也是歐洲戰略東擴戰略的重要組成，也就是歐美打壓俄羅斯戰略空間的一部分。正是由于歐美及俄羅斯這樣的大國勢力集團的大力介入，這決定了烏克蘭局勢已經超出了國家內部事務的范籌，這也就決定了其局勢的走向對世界局勢將產生重要的影響。

可以說，有俄羅斯在，中國并不太擔心歐洲的東擴計劃，烏克蘭危機在戰略上對中國沒有不利的影響，或者說不會給中國帶來戰略壓力。相反，俄羅斯的奮起反擊，足以牽制歐美在亞洲的介入。為了更好的解決烏克蘭危機，或者說為了完全爭取烏克蘭，美國就必須讓中日對抗穩定下來，以避免牽涉更多的精力，美國會進一步的壓制日本。而且烏克蘭危機，有可能使俄與歐美的戰略對抗升級，這必然的要緩解中國的戰略壓力。中國雖然會保持中立，但一定會給俄羅斯某種程度的支持，進而進一步推動中俄關系的發展，通過前期中俄簽訂的天然氣能源大合同就可見一般。歐盟和美國圍繞烏克蘭對俄羅斯的制裁也使得俄羅斯只有加深與中國的合作關系才能取得發展。

此外，中烏沒有戰略利益上的沖突，相反卻有著經濟和技術互補的戰略利益。危機中的烏克蘭走向不明，歐美與俄羅斯不可能給予更多的經濟支持與援助。烏克蘭越是**，其國內經濟就越是困難，也就越發的需要外部支持。而這一點目前恐怕也只有中國有能力提供。此前的中烏合作，出于歐美與俄羅斯的因素，可以說烏方是有所保留的。而中國在此能夠有所行動的話，對烏克蘭政府的幫助足以使得中烏關系更深發展。如果中國能夠成功的對烏克蘭局勢形成影響力，那么中國對東歐國家的影響力將得到加強。總之，烏克蘭危機將會成為中國的一大戰略機遇。

3.中日外交博弈，對亞太合作影響非凡

當前，釣魚島問題沒有絲毫緩和的跡象，安培政府一意孤行，打著“中國威脅論”的幌子，推進釣魚島國有化和修憲政策，妄圖將其自衛隊升級為“國防軍”，公然挑戰戰后國際秩序，顛覆二戰勝利成果。這為日本與亞州國家，尤其是東亞國家的合作蒙上不少陰影。

中日都十分重視與亞太國家的合作，先有習近平主席在亞信峰會上提的新安全觀，加上新絲綢之路經濟帶的觀點，都體現了中國政府重視與亞太國家共同發展實現繁榮昌盛的“亞洲夢”。而安倍政府則進行“地震外交”對與美有盟友關系的國家施加影響，但是日本在二戰問題上的否認以及改憲的后退行為為其在亞洲的外交之行設置重重障礙。

事實證明，只有創新亞洲安全理念，才能共同走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。如何結合全球局勢，以大視野看待亞洲問題，積極突破長期嚴重制約亞洲發展的安全合作“短板”，攜手應對新老安全挑戰，同筑安全，共謀發展，才是亞洲各國的現實需求和迫切愿望。

二、回看國內局勢，全面深化改革勢在必得。1.作風建設的新風灑滿中華大地。

開展群眾路線教育實踐活動，反形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風；狠治庸、懶、散和不作為、亂作為；提倡說真話、道實情，倡導短、實、新文風……世界輿論紛紛用“清新風氣”來形容中共的作風建設。從八項規定，到厲行節約，我黨圍繞作風建設取得的成就正在深刻影響著全國各地，贏得國內外人士的高度稱贊。

2.反腐倡廉的成就凝聚群眾力量。

壯士扼腕、刮骨療毒的反腐之風，體現了我黨對反腐斗爭的堅決態度。“腐根不除，為官不正。”中共從嚴治黨，把權力關進制度的“籠子”，面對腐敗“零容忍”，不僅拍“蒼蠅”，打“老虎”也絕不留情，反腐力度前所未有。英國廣播公司網站認為，“大老虎”接連落馬，體現了中共自我改進、打擊官員腐敗的決心。而這一連串的行動則再次為我黨贏得了群眾的信任與支持，全民反腐已成為社會的趨勢。“不敢腐，不能腐，不想腐”正在形成機制建設。

3.暴恐及邪教組織的干擾破壞進一步促進民族團結。

年初的“3.1”昆明暴恐事件，加上新疆地區接連不斷的暴恐分子沖擊破壞，中國似乎已經被“獨”類暴恐分子所包圍，中國反恐形勢異常嚴峻。然而，從近期萬人圍捕暴恐分子等一些報道來看，中國上下已經形成對暴恐分子的高壓態勢，這進一步拉近了國內民族之間的關系，促進形成了全國人民大團結的良好局面，為全面建成小康社會凝聚更加堅強的力量。

三、把握機遇，主動作為，中國發展指日可待 1.外交上要保持強勢態勢，奮發有為。

隨著中國實力的不斷增強，周邊外交的重要性日漸凸顯。如何構建一個更加穩定的周邊外交網絡，成為中國外交面臨的重要課題。新一屆中央政府領導集體大力推薦周邊外交，國家領導人更是先后訪問俄羅斯、歐洲、東南亞、非洲、拉美以及周邊國家。習近平更是明確強調，要更加奮發有為地推進周邊外交，為我國發展爭取良好的周邊環境，使我國發展更多惠及周邊國家，實現共同發展。可以說，由韜光養晦轉為奮發有為，新政府的外交政策取得了卓越的成就，密切了與各個國家的關系，尤其是保證了亞太地區的和平穩定，增進了互信與共識，為我國經濟發展提供了良好的機遇，為我國政治的發展聚集了力量。要始終奉行獨立自主的原則；反對霸權主義，維護世界和平；積極推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序；在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上，同所有國家建立和發展友好合作關系；實行全方位的對外開放政策，在平等互利原則的基礎上，同世界各國和地區廣泛開展貿易往來、經濟技術合作和科學文化交流，促進共同繁榮；積極參與多邊外交活動，做維護世界和平和地區穩定的堅定力量。

2.軍事上要加強斗爭準備，強軍興軍。

鞏固的國防，是民族生存之盾；強大的軍隊，是國家安全之本。只有國富，沒有兵強，國家安全發展必將受到影響，從而失去了經濟繁榮的外在環境，宋朝的悲哀就是最好的證明。要加大軍民融合式發展，同心協力做好軍民融合深度發展這篇大文章，既要發揮國家主導作用，又要發揮市場的作用，努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。軍隊要遵循國防經濟規律和信息化條件下戰斗力建設規律，自覺將國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系。地方要注重在經濟建設中貫徹國防需求，自覺把經濟布局調整同國防布局完善有機結合起來。要深入做好新形勢下雙擁工作，加強國防教育，健全國防動員體制機制。要把改革創新作為推進強軍實踐的動力源，加快構建現代軍事力量體系，進一步解放和發展軍隊戰斗力，增強軍隊活力。要大力弘揚我黨我軍光榮傳統，以優良作風為實現強軍目標提供堅強保證。

3.政治上要注重頂層設計，統籌協調。

黨的十八屆三中全會以完善和發展中國特色社會主義制度為總目標，以經濟體制改革為重點，以憲法法律為治國理政的根本依據，以經濟、政治、文化、社會改革相互協調適應為發展藍圖，以發展成果惠及全體人民為主旨，拉開了施政治國的歷史大幕，吹響了新的歷史起點上“深化改革、揚帆遠航”的號角。要進一步完善國家治理體系，提升國家治理能力，做好由“管理”到“治理”的轉變，積極支持人民、各組織、各單位以主體身份共同參與國家管理。要深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力來實現國家治理能力的整體飛躍。

4.經濟上要把握重要機遇，穩步推進。

當前世界復蘇經濟艱難曲折，亞太經濟保持良好發展勢頭，同時也面臨新的挑戰，無論是發達經濟體還是發展中經濟體，都在尋求新的增長動力。動力從何而來，只能從改革中來、從調整中來、從創新中來。要以經濟體制改革為重點，發揮市場對資源配置的決定性作用。加大資本、土地、勞動力等各種要素、各種資源進入市場的力度，并且在市場價格機制的引導下來進行配置。要堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。更要深刻把握當前歷史機遇，做出合理應對措施，使中國經濟保持良好健康發展。

參考文獻：

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第三篇：當前國際國內形勢分析

當前國際國內形勢分析

一些新興國家的崛起、美國以及西方國家的相對經濟衰落，構成了當前國際形勢的總的特點，從而正引起國與國之間關系的相應調整。但是，要認識到萬事萬物的運動不是直線前進的，前面充滿著不確定性。從國際形勢看，歐美債務危機影響不容小覷，中國已難獨善其身，全球經濟衰退正從外需角度影響中國經濟增速。作為中國第一大貿易伙伴，歐盟消費力下降，將對中國出口造成一定影響。在歐美國家經濟增長乏力條件下，貿易保護主義抬頭。此外，當今世界仍然是一個動蕩不安的世界，烏克蘭危機、中東大亂局、朝鮮半島危機“塔利班”、“伊斯蘭國”和“IS”等依然是影響世界和平安定的重要因素。從國內形勢看，物價總水平仍在高位，房價沒有出現明顯拐點，民間流動性依然很強，通脹壓力依然較大。同時，部分中小企業受到緊縮政策影響，融資和經營均出現困難。就業壓力正在增大，節能減排形勢嚴峻。

當前國際勢態

（一）國際經濟金融危機深層次影響仍然存在

當今世界經濟中，發達國家面臨的最大問題是財政赤字。與克服通貨緊縮相比，必須優先擺脫財政赤字。希臘、意大利的財政問題很嚴重，日本的財政問題在發達國家中也是最嚴重的之一。

（二）國與國之間險惡的政治經濟競爭沒有改變 后金融時代，國際競爭不僅沒有減弱，而是有加劇態勢。世界經濟復蘇動力不強，以技術創新和產業突破引領的新增長點短期內仍難以形成。各國經濟政策主張分歧明顯，各種形式的保護主義繼續升溫，在內需不振的形勢下，各國更加重視擴大出口，而發達國家貿易和投資保護主義花樣翻新，貿易限制措施明顯增多，經貿摩擦政治化日益突出，發展中國家之間的貿易救濟措施也有加速上升趨勢。

（三）發展中國家崛起面臨的困難與阻力仍未減弱

以歐洲、中國、印度為代表，21世紀世界和平發展，已然成為世界格局多極化、國際關系民主化趨勢的一個主要內容和突出表現。此前對人民幣匯率的指責往往來自歐美國家，而現在新興經濟體也開始對人民幣匯率施壓，并且這個問題正在以構成貿易補貼為由被推向WTO多邊爭端解決機制。新興國家尤其中國和俄羅斯，依然面臨發達國家的戰略扼制與圍堵，發展的國際阻力仍未減弱。

當前國內形勢

（一）產業結構不夠合理，自主創新能力較弱 中國號稱“世界工廠”的出口一直是中國經濟增長的火車頭。數據可以印證這一點：多年以來，中國經濟增長60%以上靠出口來拉動，而出口又基本上是以制造業為主；中國制造業的增加值占國內生產總值的比重在40%以上；財政收入的一半來自制造業；世界銀行提供的數據稱，中國成為世界工廠，每年創造GDP增長的兩個百分點。當下，中國的世界工廠并未當好，還受沒有自主產權核心技術、勞動密集型產品附加值很低、工人待遇低下等諸多問題的制約。

（二）國內消費需求不旺，對外貿易依存過高

居民消費率過低，不僅難以發揮消費推動經濟增長的主力作用，而且也不利于實現社會主義的生產目的。2008年以來，雖然國家實施了一系列擴大消費需求的政策，但是效果仍然有限，根據國家統計局發布的數據顯示，2011年10月份，社會消費品零售總額16546億元，同比名義增長17.2%。按經營單位所在地分，10月份，城鎮消費品零售額14355億元，同比增長17.2%；鄉村消費品零售額2191億元，增長17.4%。2002年加入世界貿易組織以來，我國外貿依存度從40％左右提高到2007年的66.2%，2011年3月末，國家外匯儲備余額達到30447億美元，成為全球外匯儲備第一大國。過高的外貿依存度和外匯儲備，導致我國與美國等發達國家的貿易與匯率摩擦不斷加劇。

（三）資產泡沫繼續發展，通貨膨脹壓力越來越大 自2010年1月以來，我國居民消費價格指數節節攀升，特別是自三季度以來，已連續5個月高出3%的警戒線，11月份同比上漲5.1%，漲幅創28個月新高，通脹壓力越來越大。本輪物價上漲的“推手”，既有國內因素，也有國外因素，既有成本推動原因，也有供求緊張原因。

（四）資源短缺已成“瓶頸”，粗放發展難以持續 改革開放以來，我國經濟取得了舉世矚目的成就，年均經濟增長速度達到9.7%以上，是同期世界上經濟增長最快的國家，被譽為“中國奇跡”。在耀眼的光環背后，不可否認的是，為經濟快速增長付出的資源和環境代價過大。當前，總量日益龐大的中國經濟在前行過程中，正面臨著越來越大的資源、能源和環境壓力。高消耗、重污染、資源利用率低的粗放式發展模式，使中國的發展之路愈走愈窄。今天的中國是世界上產值能耗最高的國家之一。

（四）“老問題”與既有危機延續延燒，凸顯國際秩序更替紊亂、“代謝失調”

其一，烏克蘭危機沖擊東歐穩定，美歐與俄羅斯繼續角力。西方挾“冷戰勝利”余威，對俄擠壓得寸進尺，于2014年初策劃烏“新顏色革命”得手，一舉顛覆烏合法政權，結果招致俄強力反擊。與此同時，西方制裁升級及國際油價“跌跌不休”導致俄經濟陷入困境，“硬漢”普京“壓力山大”。

烏克蘭危機使俄羅斯與西方的矛盾升格為現階段大國關系中的主要矛盾，引發世人對“新冷戰”的擔憂。烏波羅申科政府與東部分裂勢力、西方與俄之間的對抗沖突呈現長期化。

其二，中東大亂局難有好轉，美國被迫“重返”中東和反恐。以色列與巴勒斯坦哈馬斯勢不兩立，不排除雙方重燃戰火；“后卡扎菲時代”的利比亞陷入民兵混戰與軍閥割據；敘利亞所謂“內戰”僵持不下，多方長年混戰造成無辜平民重大傷亡與嚴重難民危機，西方扶持反政府武裝顛覆主權國家的惡果不斷顯現；極端組織“伊斯蘭國”渾水摸魚、趁亂坐大，迫使美國總統奧巴馬在2014年首次重新軍事介入伊拉克，糾集新的“反恐聯盟”，對該組織在伊拉克與敘利亞的目標展開“定點空襲”；由于主要當事方美、伊兩國互有需求，伊朗核問題談判有望達成全面協議，但雙方討價還價仍將復雜。

其三，亞太安全環境充滿變數，逆流暗涌，危機“潛伏”。阿富汗總統選舉經過兩輪才“搞定”，美國與阿簽署“駐軍協定”，在2014年底撤走作戰人員后仍將留駐上萬人的“支援部隊”,“塔利班”乘虛而入、卷土重來，阿政局難安；日本首相安倍提前舉行并贏得眾議院選舉，頑固走右傾化路線，解禁“集體自衛權”，企圖加速修改和平憲法，繼續拉幫結派以對抗中國；南海仍不消停，美國極力攪局，菲律賓將中菲南海爭端提交給國際海洋法法庭仲裁，“惡人先告狀”企圖陷中國于不義；美日韓強化三邊安全合作，朝鮮半島醞釀變局。

其四，埃博拉疫情有望趨緩。埃博拉病毒肆虐西非多國，并迅速演變成全球重大公共衛生危機，迄今已造成8000多人死亡。中國政府雪中送炭，共向疫區國及周邊國家提供總價值約7.5億元人民幣的援助，同西方“喊得多、落地少”形成鮮明對比。

其五，“透過表象看本質”，在當今世界危機頻發的背后，是新舊國際秩序過渡期的失序無序。

第四篇：當前國際國內形勢報告

努力黨的先進性建設和執政能力建設，肩負起

時代賦予的歷史重任

要保持共產黨員的先進性，作為一名黨員必須以寬廣的眼界觀察世界、分析形勢，準確把握和科學判斷當前國內外發展趨勢，這對于做好各項工作都是很有好處的。正是基于此目的，我今天跟大家交流一下學習國際國內形勢的幾點體會，希望對各位有所啟示。

我講課的內容主要有以下三個部分：

第一個部分：當前國際形勢比較復雜，面臨機遇和挑戰

第二個部分：深刻理解和準確把握新時期共產黨員保持先進性的基本要求

第三個部分：加強黨的執政能力建設，肩負起時代賦予的歷史重任 第一個部分：當前國際形勢比較復雜，國內形勢較好，面臨機遇和挑戰

一是國際力量對比出現不平衡，趨勢向多極化發展。冷戰結束后，東西方兩大陣營的對峙局面不復存在，世界格局原有的平衡被打破后，各種國際力量正處于此消彼漲過程中，多極化趨勢不可逆轉。在新的格局尚未完全形成之前，國際力量對比出現了嚴重的不平衡。美國一強稱霸的局面暫時無法改變，其綜合實力無人能及。美國在政治上推行單邊主義，軍事上實施先發制人戰略，外交政策也更趨軍事化，到處插手別國事務。武裝干涉南聯盟，繞過聯合國發動伊拉克戰爭，與伊朗、朝鮮、古巴、敘利亞等國家的斗爭也十分激烈。與此同時，其他國際政治力量正在發展并逐步成為多極化世界的某一極，中國的迅速發展、俄羅斯國力的恢復、歐盟自我意識的覺醒、印度的崛起等等，再加上一些地區性國際政治組織的作用日益顯現，使得多極化世界的雛形日漸明朗。在多極化格局形成過程中，為了在未來政治格局中搶占有利地位，以綜合國力競爭為核心的國際競爭愈演愈烈。

二是科技發展特別是戰略高技術的發展已成為經濟和社會發展的決

1定性力量。當今世界，信息、生物、材料和能源等高技術及產業迅猛發展。科技對世界經濟增長的平均貢獻率已由20世紀初的不到20%，上升到目前的80%左右。各個國家都在構筑適應未來發展的國家創新體系。美國全面領先，2003年科研經費預算高達1180億美元，通過實施信息高速公路、人類基因組、納米技術以及未來能源等重大科研計劃，實現全面領先的戰略目標；日本實施“知識產權立國”計劃，把以知識生產為基礎的技術創新作為經濟增長的源泉；目前，印度的核技術、空間技術、海洋技術、信息技術和生物技術已處于發展中國家前列。我國的“十一五”規劃，特別突出了自主創新意識和能力的培養，“神州六號”上天，充分展示了中國的科研水平。

三是南北問題更加突出。經濟全球化進一步加劇了國家之間的貧富差距。西方發達國家利用技術、金融、武力等手段，控制著全球的經濟。據聯合國開發計劃署發表的《人力發展報告》，最富有國家和最貧窮國家收入之間的差距在1920年為35：1，1975年是45：1，1992年是75：1，到2001年，已經達到100：1。目前，世界上最富有的3個家庭財富總和比最不發達國家6億人口的年收入還要多。目前世界每人每天生活費用不足2美元的貧困人口有近28億，占全球人口近一半，不足1美元的有15個億，占全球人口1/4。

四是影響和平與安全的不確定因素在增加。恐怖主義等非傳統安全威脅增多，繼“9.11”事件后，國際恐怖組織又在西班牙制造了“3.11馬德里恐怖事件”、在俄羅斯制造了“別斯蘭人質事件”，英國倫敦又發生了恐怖爆炸。局部的、地區性的新一輪軍備競爭正在形成，傳統安全威脅與地震、海嘯、颶風、禽流感等非傳統安全威脅相互交織。可以看出，在和平與發展這個主題下，當今世界還很不安寧，各種矛盾錯綜復雜，影響和平與發展的不穩定和不確定因素依然存在。

五是國內形勢較好，面臨著前所未有的機遇，也存在很多問題，面臨著挑戰。（不展開講）

第二部分：深刻理解和準確把握新時期共產黨員保持先進性的基本要求

從理想、信念、宗旨和作風等方面，深刻理解和準確把握新時期共

產黨員保持先進性的基本要求。

（一）堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗 崇高的理想信念，始終是共產黨人保持先進性的精神動力。共產主義理想和社會主義信念，是建立在馬克思主義揭示的人類社會發展規律的基礎之上的，因而是科學的理想信念。中國特色社會主義，符合中國國情，符合全國各族人民的利益，因而是中國發展、走向富強的正確道路。共產黨員有了這樣的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能自覺為黨和人民的事業而奮斗，堅定理想信念，重要的就是要堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界，認識人類社會發展的客觀規律。共產黨員必須努力學習和自覺運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強大思想武器，把理想信念建立在科學分析的理性基礎之上。更要正確認識社會主義制度的強大生命力和巨大優越性。就是說，要從人類社會發展規律的高度來認識當今世界的變化及其趨勢，不斷堅定自己的理想信念。

（二）堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領

共產黨員加強學習，首先要加強理論學習。馬克思主義政黨的先進性首先表現在理論上的先進性。堅持用馬克思主義的科學理論武裝全黨，是我們不斷保持黨的先進性的根本經驗，共產黨員要自覺學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，當前特別要把馬克思主義中國化的最新成果——“三個代表”重要思想學習好。在新世紀新階段，廣大黨員干部保持先進性，關鍵是要深刻理解和掌握“三個代表”重要思想并自覺付諸實踐，努力成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者。

（三）堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民 全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。孔繁森情系藏族同胞，長期在西藏工作，用滿腔熱血樹立了人民公仆的崇高形象。鄭培民立志“做官先做人，萬事民為先”，恪守“當官的最高境界就是為老百姓辦實事，而不是享清福”的信條。任長霞堅持執法為民，忠于職守、秉公執法、為民愛民，用滿腔熱血實踐了她“還老

百姓公道，是人生最大的追求”的諾言。他們以自己的實際行為，實踐了黨的全心全意為人民服務的宗旨，贏得了人民的愛戴，為黨旗增添了光彩。

（四）堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流的工作業績。黨和人民的事業是由無數具體工作推動的。黨的執政能力也是由各級黨組織和全體黨員干部的工作能力組成的。一名黨員的作用，對于黨和人民的事業來說，就像一臺機器上的螺絲釘。螺絲釘雖小，作用卻不可低估。共產黨員大都在一定的崗位上承擔著一定的任務。這些看來平凡的工作和任務，都是同實現黨在現階段的奮斗目標和黨的整個事業緊密聯系在一起的。每一名黨員都應該經常思考這樣一個問題：作為黨員，我應該為黨、為人民做點什么？

第三個問題：如何加強黨的執政能力建設，肩負起時代賦予的歷史重任

（一）執政能力建設的基本含義和基本精神

執政能力，就是執政黨掌握和領導國家政權的才能、本領和效力。黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。黨的執政能力建設，實質是要解決為誰掌權、依靠誰掌權和如何掌權的問題；核心是提高共產黨執政為人民和依靠人民執政的能力問題，以及如何進行科學執政、民主執政和依法執政的問題。

加強黨的執政能力建設，首先必須堅持正確的指導思想和總體目標。所謂堅持正確的指導思想，就是必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，從而帶領工農大眾和各族人民為實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福而奮斗。這就為新世紀加強黨的執政能力建設指明了奮斗目標和方向。

加強黨的執政能力建設，其著重點是要明確和掌握提高執政能力的基本任務和基本內容。中央《加強黨的執政能力建設決定》提出了當前和今后一個時期加強執政能力建設的基本任務和內容是：按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，不斷提高以下“五種能力”：第一，堅持把發展作為執政興國的第一要務，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。善于運用科學發展觀解決改革和建設中出現的新情況新問題，在不斷創新中求發展。第二，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高發展社會主義民主政治的能力。第三，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力。第四，堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。第五，堅持獨立自主的和平外交政策，不斷提高應對復雜國際局勢和處理國際事務的能力。

加強黨的執政能力建設，其根本措施就是全面推進黨的建設新的偉大工程。所謂全面推進黨的建設新的偉大工程，就是圍繞加強執政能力建設這個重點，從思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和基層組織建設等方面來全面搞好黨的建設，以保持黨的先進性，增強黨的生機和活力。

二、如何加強黨的執政能力建設

（一）統一思想，提高認識，充分認識新形勢下加強黨建設工作的重要性，增強做好黨建工作的責任感和緊迫感

十六大和十六屆三中全會，確定了全面建設小康社會的發展目標，十六屆四中全會又對黨的執政能力建設作出了全面部署，為新時期、新階段黨的建設指明了前進方向，提出了新任務、新要求。進一步解放思想、更新觀念、積極探索、勇于實踐、促進三個精神文明協調發展。要圍繞經濟建設這個中心，求真務實，卓有成效的抓好黨的建設。要增強工作的責任感和緊迫感，善于搶抓機遇，以只爭朝夕的精神想問題、抓工作，為全面建設小康市造濃厚的輿論氛圍，提供堅實的組織保證。

（二）全面加強基層黨的建設，努力提高領導班子決策能力和廣大黨員的整體素質，為全面建設小康市供堅實的組織保證。

一是全面加強領導班子和干部隊伍建設。要深入學習貫徹“三個代表”重要思想，提高黨員干部的思想政治素質，堅持用“三個代表”重要思想

武裝黨員干部。組織廣大黨員干部深入學習十六大、十六屆三種精神和“三個代表”重要思想，并結合實際工作的開展不斷把學習引向深入，從而真正把廣大黨員干部的思想和行動統一到十六大精神和“三個代表”重要思二是理論聯系實際，堅持調查研究。全體黨員干部要堅持一切從實際出發，注重實踐，自覺運用馬列主義的立場、觀點、方法分析形勢，用“三個代表”重要思想指導工作、解決問題。三是健全和落實黨內生活制度，形成按章辦事，用制度管人的機制。黨內制度是黨內的整體意志的體現，是提高黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的有效保證。

二是全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設。搞好黨員隊伍的教育管理，以實踐“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性為主要內容，進一步加強對黨員教育。引導廣大黨員樹立艱苦奮斗、勤儉節約、謙虛謹慎、不驕不躁作風，自覺實踐立黨為公、執政為民要求，始終保持先進性，努力成為新時期合格黨員。充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。要以改善結構、保證質量、提高素質為重點，認真做好黨員發展工作。要按照從嚴治黨的要求，嚴格黨員隊伍的管理。

（三）深入學習宣傳十六大精神和“三個代表”重要思想，全面加強宣傳思想政治工作，為全面建設小康城區營造良好的輿論氛圍。當前，我們已經全面進入了一個加快發展的關鍵時期，要實現跨越式發展首先要形成跨越式發展的濃厚氛圍。要用宣傳思想這個武器進一步更新我們的觀念，解放我們的思想。要用宣傳思想這個強大武器推動管區經濟社會超常規、高速度、跨越式發展，促進管區物質文明、政治文明、精神文明協調發展。

（四）圍繞黨的中心任務，全面做好工、青、婦等群團工作，切實發揮好黨聯系群眾的橋梁作用。工、青、婦等群團組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，工、青、婦是全面建設小康社會的一支生力軍。我們要充分認識工、青、婦等群團組織的重要性，努力加強自身建設，切實發揮好黨聯系群爭的橋梁作用。認真做好新形勢下工人群眾、青年團員和廣大婦女的工作，強化思想教育，積極教育引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。激勵他們建功在崗位，為全面建設小康社會的宏偉目標貢獻力量。想上來；統一到干事創業、加快發展、加快推進社會主義現代化上來；

第五篇：當前國際國內形勢分析

當前國際國內形勢分析

一些新興國家的崛起、美國以及西方國家的相對經濟衰落，構成了當前國際形勢的總的特點，從而正引起國與國之間關系的相應調整。但是，要認識到萬事萬物的運動不是直線前進的，前面充滿著不確定性。從國際形勢看，歐美債務危機影響不容小覷，中國已難獨善其身，全球經濟衰退正從外需角度影響中國經濟增速。作為中國第一大貿易伙伴，歐盟消費力下降，將對中國出口造成一定影響。在歐美國家經濟增長乏力條件下，貿易保護主義抬頭。從國內形勢看，物價總水平仍在高位，房價沒有出現明顯拐點，民間流動性依然很強，通脹壓力依然較大。同時，部分中小企業受到緊縮政策影響，融資和經營均出現困難。就業壓力正在增大，節能減排形勢嚴峻。

一、當前國際勢態

（一）國際經濟金融危機深層次影響仍然存在

當今世界經濟中，發達國家面臨的最大問題是財政赤字。與克服通貨緊縮相比，必須優先擺脫財政赤字。希臘、意大利的財政問題很嚴重，日本的財政問題在發達國家中也是最嚴重的之一。日本國債大多數是國內投資者持有的，但是伴隨社會老齡化的進程，儲蓄率將逐漸下降，日本國內消化國債也將逐漸減少，必將希望外國人持有。為此，日本將不得不提高利率，由此將出現付息費用增加、財政狀況惡化或日元貶值。據國際貨幣基金組織日前發表的報告，日本的政府債務2015年將是國內生產總值的250%，大大高于希臘的140%。這相當于一個人背負超過自身體重2倍的沙袋。日本老齡化步伐加快，社會保障負擔加重。問題明確但不能解決，這與希臘是相同的。

（二）國與國之間險惡的政治經濟競爭沒有改變

后金融時代，國際競爭不僅沒有減弱，而是有加劇態勢。世界經濟復蘇動力不強，以技術創新和產業突破引領的新增長點短期內仍難以形成。各國經濟政策主張分歧明顯，各種形式的保護主義繼續升溫，在內需不振的形勢下，各國更加重視擴大出口，而發達國家貿易和投資保護主義花樣翻新，貿易限制措施明顯增多，經貿摩擦政治化日益突出，發展中國家之間的貿易救濟措施也有加速上升趨勢。國際大宗商品價格可能持續高位震蕩，資本市場動蕩加劇，引發主要貨幣匯率大幅波動，新興經濟體本幣升值壓力進一步增加，國際股市、債市動蕩加劇。各國圍繞政治話語權、氣候變化、低碳經濟等問題展開激烈競爭，力求在未來格局中占主動地位。

（三）發展中國家崛起面臨的困難與阻力仍未減弱

以歐洲、中國、印度為代表，21世紀世界和平發展，已然成為世界格局多極化、國際關系民主化趨勢的一個主要內容和突出表現。此前對人民幣匯率的指責往往來自歐美國家，而現在新興經濟體也開始對人民幣匯率施壓，并且這個問題正在以構成貿易補貼為由被推向WTO多邊爭端解決機制。新興國家尤其中國和俄羅斯，依然面臨發達國家的戰略扼制與圍堵，發展的國際阻力仍未減弱。比如，推翻卡扎菲政權，扶植親西方和新政權，擠占中國和俄羅斯在利比亞的巨大經濟權益，中國在戰前大規模撤僑，其實撤出的大部分都是中國在利比亞投資項目的建設工人，戰爭給中國帶來的經濟損失同樣十分慘重。還有臺灣問題、釣魚島問題，近期中國與周邊國家在南海問題上爭端又起，先是越南在南海舉行實彈演習；接著菲律賓也與美國舉行聯合海上軍演，南海問題又現緊張局勢。

二、當前國內形勢

（一）產業結構不夠合理，自主創新能力較弱

中國號稱“世界工廠”的出口一直是中國經濟增長的火車頭。數據可以印證這一點：多年以來，中國經濟增長60%以上靠出口來拉動，而出口又基本上是以制造業為主；中國制造業的增加值占國內生產總值的比重在40%以上；財政收入的一半來自制造業；世界銀行提供的數據稱，中國成為世界工廠，每年創造GDP增長的兩個百分點。當下，中國的世界工廠并未當好，還受沒有自主產權核心技術、勞動密集型產品附加值很低、工人待遇低下等諸多問題的制約。

（二）國內消費需求不旺，對外貿易依存過高

居民消費率過低，不僅難以發揮消費推動經濟增長的主力作用，而且也不利于實現社會主義的生產目的。2008年以來，雖然國家實施了一系列擴大消費需求的政策，但是效果仍然有限，根據國家統計局發布的數據顯示，2011年10月份，社會消費品零售總額16546億元，同比名義增長17.2%。按經營單位所在地分，10月份，城鎮消費品零售額14355億元，同比增長17.2%；鄉村消費品零售額2191億元，增長17.4%。2002年加入世界貿易組織以來，我國外貿依存度從40％左右提高到2007年的66.2%，2011年3月末，國家外匯儲備余額達到30447億美元，成為全球外匯儲備第一大國。過高的外貿依存度和外匯儲備，導致我國與美國等發達國家的貿易與匯率摩擦不斷加劇。2005年7月匯改后的三年，人民幣對美元持續升值達21%，2010年全年人民幣對美元又升值3.1%左右，美元連續貶值使我國外匯資產風險不斷深化。外商投資企業占比過高，導致我國資源環境低效率消耗，大量資源和加工利潤流失，資源環境制約日益突出，產業安全令人擔憂。

（三）資產泡沫繼續發展，通貨膨脹壓力越來越大

自2010年1月以來，我國居民消費價格指數節節攀升，特別是自三季度以來，已連續5個月高出3%的警戒線，11月份同比上漲5.1%，漲幅創28個月新高，通脹壓力越來越大。本輪物價上漲的“推手”，既有國內因素，也有國外因素，既有成本推動原因，也有供求緊張原因。從國外因素看，發達國家實施“量化寬松”政策，全球流動性泛濫，給我國帶來較大的輸入性通脹壓力。從國內因素看，近年來，在外匯占款和銀行信貸規模不斷擴張的雙重推動下，我國流動性存量始終十分充裕，隨著國內經濟轉暖，通貨膨脹很快重新進入人們視野。從供求因素看，目前我國正處于結構轉型期，節能減排、資源價格改革以及提高工資標準等轉型政策，帶來成本性漲價壓力。此外，極端氣候對食品價格的影響也是原因之一。從本輪物價上漲的情況看，盡管居民消費價格指數比前幾輪通貨膨脹漲幅小，但治理的難度可能更大，形勢可能更嚴峻。主要原因是轉型性漲價必然會經歷一個較長的過程，各國寬松貨幣政策一時也不會退出，以后一段時期，我國可能面臨持續較大的通脹壓力。

（四）資源短缺已成“瓶頸”，粗放發展難以持續

改革開放以來，我國經濟取得了舉世矚目的成就，年均經濟增長速度達到9.7%以上，是同期世界上經濟增長最快的國家，被譽為“中國奇跡”。在耀眼的光環背后，不可否認的是，為經濟快速增長付出的資源和環境代價過大。當前，總量日益龐大的中國經濟在前行過程中，正面臨著越來越大的資源、能源和環境壓力。高消耗、重污染、資源利用率低的粗放式發展模式，使中國的發展之路愈走愈窄。今天的中國是世界上產值能耗最高的國家之一。從總體能源效率看，我國能源消耗量占世界11％，產出只占世界的3%，單位產值能耗是世界平均水平的2.3倍。1980年以來，我國的能源總消耗量每年增長約5%，是世界平均增長率的近3倍。與此形成鮮明對照的是，我國能源儲備嚴重不足，支撐國民經濟增長的石油、天然氣、煤炭等重要能源，人均儲量僅相當于世界平均水平的11%、4.5%和79%。隨著我國經濟的迅速發展，國內的能源生產難以滿足整個經濟的需要。能源的需求缺口雖然可以通過進口來彌補，但這種做法的不確定性很大，會導致中國經濟的系統性風險增大。以石油為例，2030年中國對進口石油的依賴度將達到74%。一旦石油危機重現，后果不堪設想。由于經濟增長方式粗放和環保意識淡漠，中國經濟的高速增長常常伴隨著嚴重的環境污染，并由此造成巨大的經濟損失。美國世界觀察研究所的一份研究報告揭示，通過對中國7大水系412個觀察點的抽樣調查，受到污染的水面高達58%；全世界20個空氣污染最嚴重的城市中，中國城市占了16個；30%的農田由于遭受酸雨的影響而減產。有資料表明，在過去高速發展的30多年里，每年由于環境污染而造成的損失估計占到GDP總量的10%。1.新興國家有哪些啊？

答：中國、巴西、印度、俄羅斯、韓國、印尼、墨西哥等

2.俄羅斯也是發展中國家嗎？

參考：理解今天的俄羅斯，就必須評估其這20年的發展進程。在20世紀80年代后期戈爾巴喬夫改革時期，蘇聯渴望加入富裕的民主國家俱樂部，但在接下來10年的墜落過程反而使俄羅斯淪落為一個普通的發展中國家——俄羅斯既沒有成為一個民主國家，也沒有創造經濟發展奇跡。

3.中國現在處在的轉型期是從什么向什么的轉型？

參考：社會轉型期，在我國社會學學者的論述中，主要有三方面的理解：一是指體制轉型，即從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變。二是指社會結構變動，持這一觀點的學者認為：“社會轉型的主體是社會結構，它是指一種整體的和全面的結構狀態過渡，而不僅僅是某些單項發展指標的實現。社會轉型的具體內容是結構轉換、機制轉軌、利益調整和觀念轉變。在社會轉型時期，人們的行為方式、生活方式、價值體系都會發生明顯的變化。”三是指社會形態變遷，即“指中國社會從傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發展”。

4.日本按文章里寫的，不是處境很危險，這樣的一個國家豈不是可能瞬間就瓦解了？ 參考：日本的財政赤字現在在西方發達國家當中是最高的，據最新的統計，日本財政赤字在今年年底要達到200%多，日本本身的財政赤字就很高，在這種情況下再發國債恐怕會對國家財政的壓力越來越大，這是一個事實。但是日本的國債與其他國家不同，日本個人儲蓄率是西方國家中最高的，所以政府發行國債不是像其他西方國家那樣擔憂，但是現在個人儲蓄率由于日本經濟近幾年來一直不好，這些年來已經出現了下降的趨勢，盡管如此日本在西方國家當中也還是比較高的，所以日本的財政赤字相對于其他國家來講可能危機感不是那么嚴重，但是由于日本不斷的追加財政赤字，私人儲蓄率又出現了下降的趨勢，這兩個趨勢疊加起來可能未來日本的財政赤字也會出現隱憂。

日本的財政赤字問題是近10幾年來開始顯現出來的。在上世紀80年代的泡沫經濟時代，日本的國庫非常的豐潤，每年的國債發行額度很少，1990年到94年日本政府甚至沒有發行國債。但隨著90年代末泡沫經濟的崩潰，稅收收入大幅減少，日本每年新發行的國債額度開始超過國民生產總值。加上經濟危機、社會老齡化以及少子化問題所引起的社會福利保障費用的逐年增加等問題的影響，日本的國債一直在逐年累積。據日本財務省發表的數據，截至2009財年，日本國債總額已增至將近883萬億日元，約合人民幣70萬億元左右，再創歷史新高。根據國際貨幣基金組織4月的數據，日本國家債務總額已占其國內生產總值的229%，位列于發達國家的前列。目前，由于日本國債的持有者90%以上來自日本國內，普遍認為日本政府仍然具有償還國債的能力，所以信用評級機構并沒有對日本的信用程度給出過低的評價。但日本國內的很多經濟界人士對日本財政赤字問題仍然充滿擔心，認為長此以往這將導致日本面臨財政崩潰的局面。

5.匯率是怎么回事？什么因素可以引起匯率變化？政策施加（比如直接說人民幣的匯率要定為多少多少）有用嗎？ 參考：

（一）影響匯率變動的經濟因素、際收支狀況國際收支是一國對外經濟活動的綜合反映，它對一國貨幣匯率的變動有著直接的影響。而且，從外匯市場的交易來看，國際商品和勞務的貿易構成外匯交易的基礎，因此它們也決定了匯率的基本走勢。例如自20世紀80年代中后期開始，美元在國際經濟市場上長期處于下降的狀況，而日元正好相反，一直不斷升值，其主要原因就是美國長期以來出現國際收支逆差，而日本持續出現巨額順差。僅以國際收支經常項目的貿易部分來看，當一國進口增加而產生逆差時，該國對外國貨幣產生額外的需求，這時，在外匯市場就會引起外匯升值，本幣貶值，反之，當一國的經常項目出現順差時，就會引起外國對該國貨幣需求的增加與外匯供給的增長，本幣匯率就會上升。貨膨脹率的差異通貨膨脹是影響匯率變動的一個長期，主要而又有規律性的因素。在紙幣流通條件下，兩國貨幣之間的比率，從根本上說是根據其所代表的價值量的對比關系來決定的。因此，在一國發生通貨膨脹的情況下，該國貨幣所代表的價值量就會減少，其實際購買力也就下降，于是其對外比價也會下跌。當然如果對方國家也發生了通貨膨脹，并且幅度恰好一致，兩者就會相互抵消，兩國貨幣間的名義匯率可以不受影響，然而這種情況畢竟少見，一般來說，兩國通貨膨脹率是不一樣的，通貨膨脹率高的國家貨幣匯率下跌，通貨膨脹率低的國家貨幣匯率上升。特別值得注意的是通貨膨脹對匯率的影響一般要經過一段時間才能顯現出來，因為它的影響往往要通過一些經濟機制體現出來商品勞務貿易機制一國發生通貨膨脹，該國出口商品勞務的國內成本提高，必然提高其商品，勞務的國際價格，從而削弱了該國商品，勞務在國際上的競爭能力，影響出口和外匯收入。相反，在進口方面，假設匯率不發生變化，通貨膨脹會使進口商品的利潤增加，刺激進口和外匯支出的增加，從而不利于該國經常項目狀況國際資本流動渠道一國發生通貨膨脹，必然使該國實際利息率（即名義利息率減去通貨膨脹率）降低，這樣，用該國貨幣所表示的各種金融資產的實際收益下降，導致各國投資者把資本移向國外，不利于該國的資本項目狀況心理預期渠道一國持續發生通貨膨脹，會影響市場上對匯率走勢的預期心理，繼而有可能產生外匯市場參加者有匯惜售，待價而沽，無匯搶購的現象，進而對外匯匯率產生影響。

一般來說，為彌補財政赤字一國政府可采取4種措施：一是通過提高稅率來增加財政收入，如果這樣，會降低個人的可支配收入水平，從而個人消費需求減少，同時稅率提高會降低企業投資利潤率而導致投資積極性下降，投資需求減少，導致資本品，消費品進口減少，出口增加，進而導致匯率升值；二是減少政府公共支出，這樣會通過乘數效應使該國國民收入減少，減少進口需求，促使匯率升值；三是增發貨幣，這樣將引發通貨膨脹，由前所述，將導致該國貨幣匯率貶值；四是發行國債，從長期看這將導致更大幅度的物價上漲，也會引起該國貨幣匯率下降。在這4種措施中，各國政府比較有可能選擇的是后兩種，尤其是最后一種，因為發行國債最不容易在本國居民中帶來對抗情緒，相反由于國債素有“金邊債券”之稱，收益高，風險低，為投資者提供了一種較好的投資機會，深受各國人民的歡迎，因此在各國財政出現赤字時，其貨幣匯率往往是看貶的外匯儲備的高低一國中央銀行所持有外匯儲備充足與否反映了該國干預外匯市場和維持匯價穩定的能力大小，因而外匯儲備的高低對該國貨幣穩定起主要作用。外匯儲備太少，往往會影響外匯市場對該國貨幣穩定的信心，從而引發貶值；相反外匯儲備充足，往往該國貨幣匯率也較堅挺。例如：1995年3月到4月中旬國際外匯市場爆發美元危機，很重要的原因就是當時克林頓政府為緩和墨西哥金融危機動用了200億美元的總統外匯平準基金，動搖了外匯市場對美國政府干預外匯市場能力的信心。

（二）心理預期因素在外匯市場上，人們買進還是賣出某種貨幣，同交易者對今后情況的看法有很大關系。當交易者預期某種貨幣的匯率在今后可能下跌時，他們為了避免損失或獲取額外的好處，便會大量地拋出這種貨幣，而當他們預料某種貨幣今后可能上漲時，則會大量地買進這種貨幣。國際間一些外匯專家甚至認為，外匯交易者對某種貨幣的預期心理現在已是決定這種貨幣市場匯率變動的最主要因素，因為在這種預期心理的支配下，轉瞬之間就會誘發資金的大規模運動。由于外匯交易者預期心理的形成大體上取決于一國的經濟增長率，貨幣供應量，利率，國際收支和外匯儲備的狀況，政府經濟改革，國際政治形勢及一些突發事件等很復雜的因素。因此，預期心理不但對匯率的變動有很大影響，而且還帶有捉摸不定，十分易變的特點。

（三）信息因素現代外匯市場由于通訊設施高度發達，各國金融市場的緊密聯接和交易技術的日益完善，已逐漸發展成為一個高效率的市場，因此，市場上出現的任何微小的盈利機會，都會立刻引起資金大規模的國際移動，因而會迅速使這種盈利機會歸于消失。在這種情況下，誰最先獲得有關能影響外匯市場供求關系和預期心理的“新聞”或信息，誰就有可能趁其他市場參加者尚未了解實情之前立即做出反應從而獲得盈利。同時要特別注意的是在預期心理對匯率具有很大影響的情況下，外匯市場對政府所公布的“新聞”的反應，也不僅取決于這些“新聞”本身是“好消息”還是“壞消息”,更主要取決于它是否在預料之中，或者是“好于”還是“壞于”所預料的情況。

總之，信息因素在外匯市場日趨發達的情況下，對匯率變動已具有相當微妙而強烈的影響四）政府干預因素匯率波動對一國經濟會產生重要影響，目前各國政府（央行）為穩定外匯市場，維護經濟的健康發展，經常對外匯市場進行干預。干預的途徑主要有四種：①直接在外匯市場上買進或賣出外匯；②調整國內貨幣政策和財政政策；③在國際范圍內發表表態性言論以影響市場心理；④與其他國家聯合，進行直接干預或通過政策協調進行間接干預等。這種干預有時規模和聲勢很大，往往幾天內就有可能向市場投入數十億美元的資金，當然相比較目前交易規模超過1.2萬億的外匯市場來說，這還僅僅是杯水車薪，但在某種程度上，政府干預尤其是國際聯合干預可影響整個市場的心理預期，進而使匯率走勢發生逆轉。因此，它雖然不能從根本上改變匯率的長期趨勢，但在不少情況下，它對匯率的短期波動有很大影響按在干預匯市時是否同時采取其它金融政策，央行的干預一般被劃分為沖銷式和非沖銷式干預。非沖銷式干預就是指中央銀行在干預外匯市場時不采取其他金融政策與之配合，即不改變因外匯干預而造成的貨幣供應量的變化；反之，沖銷式干預就是指中央銀行在干預外匯市場的同時，采取其他金融政策工具與之配合，例如在公開市場上進行逆向操作，以改變因外匯干預而造成的貨幣供應量的變化。

一般來說，由于非沖銷式干預直接改變了貨幣供應量，從而有可能改變利率以及其他經濟變量，所以它對匯率的影響是比較持久的，但會導致國內其他經濟變量的變動，干擾國內金融政策目標的實現；沖銷式干預由于基本上不改變貨幣供應量，從而也很難引起利率的變化，所以它對匯率的影響是比較小的，但它不會干擾國內金融的其他政策目標的實現，不會犧牲宏觀經濟的穩定性。