第一篇：保證群眾健康環境執法工作報告

寶清縣環境保護局保證群眾健康及

環境監察行政執法工作報告

2010年，為維護群眾身心健康監察大隊在局領導的正確領導下，在上級主管部門的關懷指導下，堅持突出重點全面推進的原則，牢固樹立和落實科學發展觀，認真履行環境監察職能，全隊工作人員齊心協力、求真務實、團結一致。全方位的開展各項工作，高質量的完成各項工作任務，現將大隊全年工作完成情況匯報如下：

一、排污費征收工作

在排污費征收工作中，主要抓好兩方面工作，一是堅持依法足額征收，根據國務院《排污費征收使用管理條例》的規定，我們年初對排污費征收對象、企事業單位制定了分解表，嚴格執行程序，改變以往排污費征收方式，實施排污費按季收費，并將排污收費情況進行公示。真正使這項工作更加公正、透明。二是積極拓寬收費面。清查新增的項目，根據其排污情況及時納入征收范圍，到目前為此，共征收排污費165萬元，征收對象153家。

二、做好排污申報和網報工作

為規范排污申報和見報工作，今年大隊設立專人負責此項工作，對申報表中的內容認真審核、分析，審查后填 1

報，確保上報數據齊全、真實、可靠，對掌握不清的數據，親自到企業進行全面核實，核實準確后進行上報，為日常的環境管理提供了科學依據。

三、對違法企業進行查處

按省、市文件精神要求，我局今年出動執法人員85人次，對違法企業進行現場執法，對未辦理“環評”私自生產的17家空心磚廠下達了責令停產通知書，取締浴池冒黑煙鍋爐兩家，對四家違法塑料加工企業進行取締。這些違法加工企業，生產設備及其簡陋，生產過程中產生的煙塵、廢水給周圍環境造成極大隱患，我們按照相關環保法律、法規的規定對設備進行了查封，并在新聞媒體進行了曝光。在飲用水源地執法檢查中，我們嚴格執行《水污染防治法》《飲用水源保護區污染防治管理規定此次行動》取締一級保護區內的所有污水排放口銷出區內垃圾堆放場、畜禽飼養廠。通過這些執法，樹立環保執法形象和執法力度，為周邊居民創造良好的生活環境。

四、以人為本、熱情服務、做好信訪工作

今年我們處理信訪工作中上，設專人負責接待，專人負責處理，本著全心全意為人民服務的宗旨，始終以維護群眾環境權益為目的，隨時群眾投訴的環境問題進行處理，分析信訪的動態，及時掌握信訪中出現的問題，強化執法

重點解決，并及時的把信訪案件處置情況向上訪群眾進行反饋。例如：在處置宏達生物異味污染周邊環境一事上，共出動執法人員35人次，我們一方面隊企業法人進行溝通，共同探討商議，幫助在其短時間內解決異味污染問題，即維護了企業的利益又保證了人民群眾的身心健康，受到了社會各界的一致好評。到目前為止共處理環境信訪案件90起，無一起越級上訪案件發生。環境信訪案件處理率100％，結案率95％。

四、存在問題和下半年工作思路

總的來說，2010年，監察大隊工作是忙碌而有成效的，雖然取得了一定的成績但也存在著一些問題。如我們還存在著執法程序不夠嚴謹，執法力度不夠嚴格。這就要求我們大隊全體工作人員在今后的工作中，強化執法水平，增強執法能力，為進一步改善和提高全縣環境質量，切實維護人民群眾的環境權益提供堅強用力的保證。

寶清縣環境保護局環境監察大隊二〇一〇年十一月十二日

第二篇：執法工作報告

執法工作報告

執法工作報告1

按照法治辦相關通知要求，我辦為進一步落實好“誰執法、誰普法”工作責任，全面推進“法律七進”活動深入開展，結合我辦實際，現將我辦20xx年開展“誰執法、誰普法”工作情況總結如下：

一、制定規劃，建立普法領導小組

按照《縣關于進一步完善“誰執法、誰普法”工作機制的實施意見》，結合工作實際制定了《縣志辦“誰執法、誰普法”工作實施意見》，明確了指導思想、工作目標和工作要求，部署了規劃任務，確定了“誰執法、誰普法”的實施步驟和工作安排，建立和完善了領導主抓、干部配合、全局干部職工參與的領導體制和工作機制。

二、結合實際，“誰執法、誰普法”工作開展有序

隨著普法教育工作不斷深化，對我辦的普法工作提出更高的要求，為此，我辦按照“五個有機結合”的方式有序地開展“誰執法、誰普法”。

一是堅持執法和普法宣傳有機結合。將普法宣傳教育滲透到執法辦案的全過程，利用以案說法、以案普法、以案學法等方式普及法律常識，通過文明執法促進深度普法，通過廣泛普法促進文明執法。二是堅持日常宣傳和集中宣傳有機結合。在日常廣泛開展法制宣傳的同時，根據自身職能，結合特殊時段和節點，開展各類重點突出、針對性強的集中法制宣傳活動，切實增強工作的實效性。三是堅持開展普法教育和解決群眾問題有機結合。在定點幫鄉，主要抓好鄉村整治，大力宣傳《土地管理法》、《農村宅基地使用辦法》等，有效地推進了鄉村整治工作有序開展。四是堅持與倡導文明新風有機結合。利用每月機關干部學習法律知識以及一些弘揚社會美德的文章，在提升法律意識的同時，增強了全體機關干部的道德素質；五是與“法律七進”工作有機結合起來。繼續開展好普法教育進學校、進單位、進企業等活動。

三、加強法制宣傳力度，營造普法良好氛圍

做好“誰執法、誰普法”工作，不僅要有規章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。我辦大力宣傳法律法規共計5次，從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。

四、完善工作機制，加強普法隊伍建設

為了保證“誰執法、誰普法”工作取得實效，我辦注重健全完善各項工作機制，調動各種積極因素，挖掘各方資源優勢，形成齊抓共管的良好局面。在普法教育中，通過開展形式多樣的宣傳活動，組織和發動各方力量，幫助基層建立了一支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍。

執法工作報告2

__市城市綜合管理執法大隊自20__年成立以來，緊緊圍繞以建設邊境“口岸城市”為出發點，堅持用“以人為本，依法行政，文明執法，文明服務”的原則指導城市綜合管理工作，積極探索和建立長效的城市管理執法新機制、新方法。幾年來，全隊干部職工同心同德、嚴抓共管，在新形勢下城市綜合管理工作中取得了可喜的成績。

一、打造過硬隊伍，提高執法水平。

建設一支高素質的城市管理執法隊伍，是搞好城市管理執法，服務于城市各方面發展的需要。多年來，大隊始終以“強化素質教育、提升業務水平、轉變工作作風”為目標，不斷加強隊伍自身建設。首先注重提升全隊干部職工的法律素質和業務素質教育，大隊除了一直堅持每天早晨三十分鐘的學習制度外，還積極組織執法人員參加市法律部門和管理局舉辦的法律知識和業務知識培訓，并通過開展經常性的思想政治理論教育，培養隊員愛崗敬業，樂于奉獻的精神。制定了培訓學習考核制度，定期考核隊員對法律及業務知識掌握程度，有效地推進了執法人員依法行政能力。其次大隊在抓隊伍建設及執法過程中不斷分析現狀，根據新時期城市管理的特點，制定并實施了執法人員文明執法行為規范制度，在全隊上下實行執法人員目標責任制、廉潔自律責任制等一系列管理制度，以制度約束人，促使城市綜合管理執法人員的綜合素質得到了全面提高。同時為適應城市管理執法工作需要，先后制定并報請市政府出臺《__市城市綜合管理執法暫行規定》、《__市城市戶外廣告牌匾設置管理辦法》、《__市客運人力三輪車管理辦法》、《__市城市清除冰雪實施細則》等各項城市管理規定及細則，為進一步推進依法行政奠定了堅實基礎，從而使我市的城市管理執法工作不斷向法制化、規范化、科學化的軌道邁進。

二、開展專項整治，市容管理取得突出成效。

多年來，大隊在抓好日常管理的同時，重點開展了有針對性的市容專項整治活動。

1.“門前四包”收效明顯。“門前四包”作為社會參與城市管理的有效形式，大隊把狠抓落實、突出成效作為開展此項工作的目標，認真做好宣傳和責任書的簽訂，嚴格檢查驗收，并實行了獎優罰差制度，使“門前四包”的合格率在逐年上升，社會參與城市管理意識明顯增強，形成了城市管理齊治共管的良好氛圍，。

2.戶外廣告進一步規范。城市牌匾廣告作為城市的人文景觀，經過大隊近幾年的不懈努力，戶外廣告已基本實現統一、規范、美觀、亮化的城市管理要求，而且逐漸成為具有反映民族特色及口岸城市的又一新景觀。在治理亂貼亂畫和非法小廣告市容頑疾上，采取管理與清理同步，結合實際，制定廣告管理辦法，指定和建立廣告張貼欄，規范張貼廣告行為，從根本上遏制和防止亂貼亂畫現象的蔓延。

3.重點區域環境秩序得到改善。在整治市容環境上，為了突出重點，以點帶面。大隊把東西市場、各大商場及中小學校周邊環境秩序定為日常巡查和突出檢查的重點，采取疏堵結合，教育與處罰并重的原則，統籌規劃，合理設置，做好城市早市、夜市和農貿市場定位工作，規范了業戶經營，減輕了城市重點區域的管理壓力。也使得占道無序經營、亂擺賣現象明顯減少，城市市容市貌大有改觀。

三、創新工作思路，改進工作方法，進一步推進了城市管理向前發展。

隨著城市的快速發展，其管理的優劣反映一個城市的面貌，影響一個城市的形象。這已在大隊領導中形成共識，并在實際工作中不斷探索創新適應現代城市管理先進方式、方法，徹底摒棄過去重處罰、以罰代管的觀念，樹立處罰與教育相結合的人性化管理思想，堅持寓管理于服務中的現代城市管理執法理念，在城市管理中大隊還遵循市場經濟規律，針對城市冬季清雪問題，積極探索“政府主導、市場運作”的新模式，指導和推動城市清雪市場化。大隊根據新時期城市管理的新情況、新問題，開展了黨員下社區及建立疏導幫困機制等“親民工程”。并按照管理局的部署，向市區三個街道辦事處派駐執法人員，深入基層，貼近群眾，搭起城市管理執法部門與人民群眾進行直接溝通交流的平臺，有效地使城市管理問題發現在基層，解決在基層，增強了城市管理的及時性和主動性，促進了人民群眾及社會各界對綜合執法工作的認識、理解和支持。

__市城市綜合執法大隊這支勇于探索、甘于奉獻的城市管理執法隊伍，定會在打造全新“口岸城市”的偉大事業中做出新的更大的貢獻。

執法工作報告3

第一條為全面掌握交通運輸局行政執法工作情況，加強對交通運輸行政執法工作的監督檢查，根據《四川省行政執法監督條例》的有關規定，結合宣漢縣交通運輸實際，制定本制度。

第二條各級交通運輸行政執法單位應在每年年初制定本轄區或本單位的交通運輸行政執法工作安排和計劃，并將執行結果于次年兩個月內向上一級交通運輸主管部門報告。

第三條各級交通運輸行政執法單位的法制工作機構具體負責交通運輸行政執法工作的報告和受理工作。

第四條年底執法工作情況的報告內容包括下述幾方面：

（一）本交通運輸行政執法工作的基本情況（行政處罰的實施情況、行政許可的開展情況、采取行政強制措施的情況、處罰決定的執行情況、行政復議工作開展情況、行政應訴工作開展情況等）；

（二）交通運輸行政執法隊伍建設的情況；

（三）交通運輸行政執法工作的主要作法和經驗；

（四）交通運輸行政執法工作中存在的主要問題及整改建議；

（五）交通運輸行政執法工作中其它需要報告的內容。

第五條縣級交通運輸主管部門和縣局所屬交通運輸行政執法單位負責向縣交通運輸局行政審批股報告并具體規定其所屬地區和單位的報告程序。縣交通運輸局負責向市交通運輸局上報工作報告。

第六條交通運輸行政執法單位對不執行本制度的，可按下列規定處理：

（一）對于逾期不報告的單位，給予通報批評并責令限期補報；

（二）對拒不改正的，建議其主管單位或直接對負有責任的主管人員予以行政處分；

（三）對于交通運輸行政執法中存在的問題，上級交通運輸主管單位應采取有效措施予以整改。

第七條本制度由宣漢縣交通運輸局負責解釋。

第八條本制度自印發之日起施行。

執法工作報告4

根據《麗水市人大常委會xx年監督工作計劃》，市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關于城市管理綜合行政執法工作報告。為配合這次審議，市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執法工作調研組。調研組在市人大常委會副主任宋永平帶領下，先后到市本級、蓮都和市經濟開發區開展調研，分別聽取了市、區政府和市經濟開發區管委會，以及城管執法、建設、國土、水利、工商、公安交警、環保等部門有關城市管理綜合行政執法工作的情況匯報，廣泛聽取市城管監督指揮中心、法院、編辦等有關部門以及部分市、區人大代表、街道(鄉鎮)、社區和居民代表對城市管理綜合行政執法的意見和建議;還實地暗訪了現場執法情況。現將調研情況報告如下：

一、我市城市管理綜合行政執法工作基本情況

麗水撤地設市以來，城市發展速度加快，城市面貌發生巨大變化。為適應城市發展和城市管理需要，市政府順應時勢，自xx年探索開展城市管理綜合行政執法工作，并于xx年12月設立市城管執法局，行使市容環境衛生、城市規劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執法職能。近年來，市政府及市城管執法局等有關部門認真開展城市管理綜合行政執法工作，不斷探索執法管理體制機制，依法履行城管執法職能，努力推進城市管理工作，為改善麗水城市環境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。xx年至xx年6月，市城管執法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次)，處置率達100%。辦理各類執法案件21972件，收繳罰款2379.1萬元。xx年5月至xx年6月，接受市數字城管指揮中心指派案件21576件，結案率為99.74%，今年1-6月及時結案率達87.89%。

(一)不斷探索執法機制，調整城管執法組織架構。為破解城市管理難題，加強城管執法工作，市政府及市城管執法部門先后開展了三次執法體制調整，努力適應城市發展和管理需要。xx年3月，進行第一次執法體制調整，設立了蓮都區執法分局，負責中心城區和市經濟開發區以外蓮都區行政區域的城管執法工作，市城管執法局主要管轄市區主城區和開發區區域，使管理范圍和人員力量更加集中。xx年，進行第二次執法體制調整，重點對市區城市管理組織架構進行了調整，保留市經濟開發區執法分局，撤銷原城南、城北兩個執法分局，設立了市容、規劃和綜合三個專業執法支隊，并在城區的4個街道辦事處和建設局下屬的環衛處分別設立了基層城管執法大隊，執法大隊長由所在單位的副職領導擔任，執法大隊由所在單位和市城管執法局雙重管理領導，體現了城管執法工作重心向基層轉移，一定程度發揮了基層街道主體作用，實現專業支隊管理職能的轉變。xx年6月，市城管執法局開發區分局劃歸開發區管委會管理，拉開了第三次體制調整的序幕。

(二)認真履行執法職能，城管執法工作取得初步成效。一是疏堵結合，加強市容執法工作。開展流動攤販疏導管理模式試點，并積極引入城市管理服務公司進行長效管理，一定程度改變執法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責牽頭、社區自治管理、城管提供執法保障的辦法，由街道和社區負責馬路市場的定點疏導工作，引導馬路市場入室經營。在府前菜場區域開展市容市場化管理試點，由市城管執法局制定管理標準、進行監督考核，提供執法保障，由城市服務公司負責日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開展規劃執法工作。在治舊方面，研究提出了規劃歷史遺留案件處理的五點意見，專門組建辦案中心，集中開展遺留案件梳理與處罰工作，并開展白云花苑違章建設區域整治處理試點工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強與蓮都區政府的溝通協調，建立了街道違章監管責任考核體系，加強了違法建設的前期監管;加強與村(社區)的共建共管，開展“無違章村(社區)”創建工作，努力遏制新違章的發生。三是集中整治，開展文明創建工作。積極配合市區各項重大時事活動安排，及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動，確保了創衛、創園、創森等工作檢查的順利通過。同時，充分發揮示范帶動作用，積極開展文明和衛生街道創建工作，推進“六城聯創工作”。

(三)改革行政執法方式，努力提高執法效果。一是創立“三部曲”執法模式。即在執法過程中，首先進行溫馨提示或批評教育，若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的，即對其予以嚴肅警告，如果當事人還不聽從勸告繼續對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的，則依法嚴格處罰。執法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案，做到實施處罰有理有據，提升執法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作，通過簽訂《麗水市城市共建共管協議書》，進一步落實“門前三包”責任制。三是努力變被動執法為主動執法。市城管執法部門主動出擊，開展公建項目綠化情況調查，改變綠化率執法工作難以開展的被動局面;積極創新載體，啟動符合環保、綠化、安全管理標準的“三符合社區”創建活動;積極推進噪聲預防整治、內河污染情況排查、餐飲業油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環境質量。

(四)實施考核問責制度，加強內部監督管理。一是強化考核問責，增強隊伍執法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項內容的問責體系。問責制實行半年多來，已組織暗訪和督查51次，行政問責22人，問責單位2個。二是加強學習培訓，提高執法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業務學習，并開展規劃違章模擬辦案實戰測試，不斷提升執法人員辦案實戰水平。三是加強制度建設，不斷規范執法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責任人制度，增強執法人員辦案責任，充分發揮法制人員案件審核把關作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會，不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》，進一步規范自由裁量權。四是強化監督檢查，促進隊伍建設。建立健全并認真執行內部管理制度，加強執法專項檢查，提高執法質量;定期和不定期開展監督檢查，及時發現和查處執法人員違法違紀行為，xx年來，市城管執法局共行政處分7人，清退9人。

二、城市管理綜合行政執法工作面臨的主要問題和困難

(一)城市管理立法和制度建設滯后，思想認識還不到位。當前，城市管理普遍缺乏一部高效、規范的法律法規，現有的法律法規不能給綜合行政執法以強有力的支撐，法源上的局限性導致了制度建設的缺失。麗水由于撤地設市時間晚、起步遲，城市管理綜合行政執法工作尚處于初始階段，相關制度建設更是薄弱，遠遠滯后于城市發展，有的制度過于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車、修理等領域甚至還無相關制度規范。從近年來的綜合行政執法實踐看，一些機關和領導對城市管理重視還不夠，重建設輕管理的思想較大程度存在，對綜合行政執法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權僅僅是行政處罰的手續，使行政執法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執法抱有過高的期望，忽視城市管理的主導因素，致使有的管理部門將城市管理中出現的問題都推給行政執法部門。同時，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對城市管理綜合行政執法工作的認知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質亟待提高。

(二)綜合行政執法體制和機制還不順暢，職責界定不夠清晰。市和區兩級政府、區政府與街道、市城管執法局和蓮都區政府、市城管執法局和其他行政執法部門之間的城市管理和執法職責亟需進行系統界定，科學、規范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現在以下幾個方面：一是綜合行政執法與基層脫節。我市的城市管理行政執法是一級執法，即目前蓮都區政府及其下轄的街道和社區作為城市管理的主體和基礎均無相應的城市管理和行政執法權，從而使得城市管理綜合行政執法工作浮于半空，出現了“條條有權難辦事，塊塊管事沒有權”的現實尷尬。雖然自xx年來，市城管執法局在街道派駐執法大隊，一定程度體現了城市管理工作重心向基層轉移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區政府，市城管執法局與街道之間又無管轄和領導關系，不能直接對街道進行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執法大隊名義上是實行雙重領導，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態，實際工作中街道執法大隊工作的好壞往往取決于兼任執法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質，以及其與市城管執法局派駐的副大隊長之間的個人關系如何，街道和社區城市管理的職責仍不明確，其積極性沒有真正得到充分發揮。二是綜合行政執法與管理脫節。綜合執法是解決審批許可權、監管權和處罰權合而為一、權權不分的一項舉措，但執法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監管等權力依然密不可分，在實際工作中管理和執法很難截然分開。然而，一些城市管理事項實行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協調的牽頭機構，城管執法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監督機制，部門各自為政，導致產生了一些諸如職責不清、關系不順、聯系不夠、監督不力等機制不順的問題，管理和執法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業指導，城管執法局面對部分專業性較強的執法領域，頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學，使執法部門成為“救火隊”，疲于應付“事后執法”，后期管理跟不上，執法效果又難以保持;有的甚至因審批權與處罰權分離后，原主管部門與行政執法部門之間出現管理灰色地帶，造成有利的爭著管，無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理，涉及工商、建設、宣傳部、文明辦和城管執法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運管、建設、城管執法以及殘聯等部門均有權管理，另一方面執法職責卻又明確，公安交警負責道路違章停車處理，城管執法負責人行道違章停車處理，從而導致某一區域出現交通擁堵情況時，需要交警和城管執法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題，目前室內和室外裝修分別由蓮都區建設局和市建設局管理，一旦裝修不慎將洞從室內打到室外，則容易發生市、區建設部門互相推諉扯皮情況。

(三)城市基礎設施建設相對薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當前，城市規劃和市政基礎設施建設滯后，導致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出，影響了城管執法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關專業市場布局不合理和數量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%,導致馬路菜場、占道經營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺，導致道路交通日益擁堵，市民停車難、行車難等。城市管理硬件設施的欠缺，給后續的違法違章的處理帶來越來越大的壓力，違章攤販，亂停車、城市“兩違”現象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經濟開發區情況尤為突出。

(四)行政執法還不夠規范，執法不嚴、不公現象仍時有發生。在綜合行政執法過程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權利等現象。如有的執法人員不亮證執法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人，沒有固定證據;極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問，先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權利，聽證會舉行不規范，沒有達到聽證會的目的等;有的執法隨意性大，存有一定程度的執法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數行政執法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執法時對于同樣違法情形不同對待，沒有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對執法不嚴、不公反映比較強烈。

(五)行政執法保障還不夠有力，內部管理有待加強。一是經費保障和裝備建設還比較薄弱。市城管執法局由于編外人員占一半以上且無辦公經費，導致辦公經費比較緊張。此外，執法車輛不足、車況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設備以及一些必要的執法裝備也比較缺乏。二是基層一線執法隊伍力量嚴重不足。市城管執法局派駐四個街道執法大隊共40人，其中在編人員16人，派駐市環衛處執法大隊6人，其中在編人員2人;5個執法大隊在編人數僅占總在編數的15%。蓮都區城管執法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉鎮6個中隊僅5人，平均每個中隊不足1 人。三是街道執法大隊的管理還不夠規范有序。由于街道執法大隊除大隊長之外的其他執法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執法局在調整執法大隊管理區域和管理職能等事項時，與蓮都區政府和街道辦事處的溝通協商還不夠。四是執法人員人身保障有待加強。當前城管執法環境復雜，暴力抗法屢見不鮮，有時在執法人員受到侵害時，對暴力抗法行為處罰不夠嚴格，有的甚至不了了之，以致影響執法隊伍士氣。目前市公安局在城管執法局派駐城管警察支隊，但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓，城管警察支隊又將面臨合法性挑戰。五是執法隊伍素質有待提高。城管執法人員素質參差不齊，有的自身素質不高，執法不規范、不文明，有的甚至態度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習慣于“以罰代管”，容易導致矛盾激化。少數執法人員和協管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊伍形象。

三、加強和改進城市管理綜合行政執法工作的意見和建議

開展城市管理綜合行政執法工作，是加強城市管理的一項重要舉措，是提高人民群眾生活質量、改善工作環境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關職能部門要充分認識城管執法工作的重要作用，進一步理順城市管理體制和工作機制，加強和改進城市管理綜合行政執法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進“六城聯創”工作，為服務我市經濟社會發展、維護社會和諧穩定、推進生態文明建設創造良好的城市環境。

(一)進一步理順城管執法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執法體制。要推進城市管理和行政執法工作重心下移，進一步明確市、區、街道、社區城市管理和執法的職責和權限，賦予蓮都區政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執法職能，充分發揮蓮都區政府、街道、社區城市管理主體和基礎作用。要結合新的政府機構改革，合理配置行政執法部門的管理權限，適當將某些市容市貌方面的規劃、審批、監管等管理職責交由一個行政執法部門統一行使。同時，加強條條之間的溝通銜接，增強條塊管理的互補性，著力解決城管執法與基層脫節、與管理脫節的問題，努力構建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執法領導機制。進一步加強城市管理綜合行政執法工作的領導，建立由市政府領導掛帥、各相關職能部門參加的城市管理委員會，作為高層次議事協調機構，定期研究城市管理和綜合行政執法工作的重大事項，加強對相關部門的綜合協調和考評，著力解決城市管理和綜合行政執法工作中的重要問題。要充分發揮數字城管的作用，進一步完善部門之間協調聯動機制，形成統一、協調、高效的城市管理和綜合執法系統，有效整合執法資源，提升執法效能。三是要建立健全城管執法制度體系。要及時根據城市經濟社會發展和城市管理行政執法工作的新形勢和新情況，盡快組織專業人員，對城市管理的有關法律法規進行系統研究，修改完善我市城市管理相關辦法，并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執法的考核辦法，建立強有力的獎懲考核機制，通過建章立制、落實責任、嚴格考核，確保長效管理各項工作措施落到實處。

(二)進一步加強宣傳教育，營造良好的城管執法環境。一是加強對宣傳教育工作的規劃。要對宣傳活動進行總體策劃，善于把城管執法的重點難點轉化為市民關注的熱點和新聞媒體的宣傳點，分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發言人制度。由新聞發言人定期發布及時權威的城管執法工作信息，并提高執法工作危機處理的能力，把握正確的輿論導向。三是加強市民與城管執法部門的互動溝通。可以通過網絡連線等方式，直接進行溝通和對話，實現雙向互動，加深理解，達成共識。四是深入社區和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬戶，為城管執法工作營造良好的執法環境。

(三)進一步加強城市基礎設施建設，不斷提升城市功能作用。一是要加強規劃執法管理。要充分發揮規劃在城市建設和管理中的龍頭作用，在制定和執行規劃時通盤考慮市區市容市貌、環境衛生和城市功能問題。要不斷加大規劃設計投入，放開規劃設計市場，提升規劃層次和水平;同時，要注重維護規劃的嚴肅性和連續性，加大規劃執法力度，確保規劃有效實施。二是要完善市政基礎設施建設。要進一步加大對共享率高、集中體現民生的老城區、社區、城中村、開放式小區的基礎設施建設的投入;盡快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施，切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題，增強城市服務功能，為城管執法提供硬件保障和服務平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革，實行管建分離、管養分開，通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護，努力形成規范有序的良性運行態勢，減輕城管執法壓力。

(四)進一步加大執法工作力度，不斷提高綜合執法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關部門聯動執法，推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發生，做到“早發現、早制止、早拆除”，以降低執法成本，提高執法效能。要堅持堵疏結合，以疏為主，加強對違章停車、占道經營、無照經營的整治;要以戶外廣告管理為突破口，加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規范執法行為。要統一執法證件、統一執法文書，規范自由裁量權，嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰，堅決防止濫用職權、超越職權或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執法。三是要著力改進執法方式。推行人性化管理和執法，既要嚴格執法，又要文明執法，做到懲教結合、剛柔并濟，切實改變以罰代管的傳統執法模式，杜絕粗暴執法行為的發生，努力減輕執法阻力，降低執法成本，力求取得更好的執法效果。

(五)進一步加強執法隊伍建設，改善綜合行政執法保障。一是要切實加強基層一線執法力量。要將行政執法重心下移，切實將有限的執法力量向基層一線傾斜，想方設法鼓勵和調配能力強、素質高的機關人員充實到街道、鄉鎮等執法一線，確保基層一線執法人數、執法資格和執法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執法能力和水平。要嚴把行政執法人員入口關，嚴格執行執法人員資格管理制度。強化思想教育，牢固樹立執法為民和服務大局理念。加強業務知識和技能培訓，定期考核執法工作業績，提高執法能力和做群眾工作能力。繼續落實好執法監督和問責制度，切實加強和改進執法作風，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。三是要加強執法經費和安全保障。要確保城市管理行政執法部門合理的經費需要，適當增列編外人員的辦公經費，逐步改善行政執法裝備和辦公條件。要深入研究執法安全保障工作，不斷增強執法人員安全意識和防范技能，深入探索建立城管執法與公安機關聯動機制，建立暴力抗法的預先控制和應急處置機制，依法嚴厲打擊暴力抗法行為，切實維護執法人員合法權益。

附

城市管理綜合行政執法形成的相關背景

城市管理綜合行政執法作為國務院鼓勵推廣的一項試點工作，目前，正在全國范圍內不斷普及試點。這項工作的理論、法律依據是我國《行政處罰法》第16 條規定:“國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。”即相對集中行政處罰權制度，指將若干行政機關的行政處罰權集中起來，交由一個行政機關統一行使的執法制度。相對集中行政處罰權制度是行政執法體制改革總的原則和方向，而城市管理綜合行政執法則是相對集中行政處罰權工作的首選突破口和關鍵切入點。實施城市管理綜合行政執法，可以更好地為相對集中行政處罰權制度的全面推行探明路子，積累經驗。為此，xx年8月22日，《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權的決定》對實行相對集中行政處罰權的范圍及批準權限作了進一步的規范和明確，一些省市在城市管理中陸續開始進行相對集中行政處罰權試點。xx年2月21日，中央編辦和國務院法制辦聯合下發了《關于推進相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點工作有關問題的通知》，就推進相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點這兩項工作的銜接協調做出安排。但是，由于現有法律對相對集中行政處罰權制度僅有原則性規定，在具體內涵、機構性質、地位、職能以及管理體制、運行方式等方面均沒有法律明文界定。相應地，在城市管理綜合行政執法工作的試點過程中不可避免出現了實踐中認識不一、運行程式不一，“瓶頸”問題較多的現象。

執法工作報告5

根據縣監察局、縣機構編制委辦、縣政府法制辦《關于印發對行政執法情況開展專項檢查的工作方案的通知》文件精神，我局高度重視，立即對局屬各行政執法單位的行政執法情況進行了自查自糾，現將有關情況匯報如下：

一、強化組織領導，確保工作落到實處

為進一步規范交通行政執法行為，提高行政執法效能，優化發展環境，進一步提升我局交通執法形象，推進交通行政執法管理制度建設，我局成立了以主要領導任組長，以分管領導任副組長，局屬各行政執法單位、局機關各職能股室負責人為成員的交通行政執法工作領導小組，設立了辦公室，制定和完善了一系列管理制度，并嚴格按照上級相關規定對我局負責的行政審批和行政許可項目進行了清理，所有行政服務項目都集中到縣行政服務中心統一辦理，按照“便民、高效、廉潔、規范”的服務宗旨，實行網上受理、陽光服務，嚴格接受上級監察部門和群眾的監督。

二、強化自查自糾，及時整改存在的問題

為了防止本單位各行政執法部門在執法過程中，出現“亂收費、亂攤派、亂罰款”行為，有效解決“門難進、臉難看、事難辦”和執法不公、執法不平、不作為、亂作為等問題，我局認真對照文件要求，逐項進行了自查，并完善了一系列工作措施：一是嚴格落實責任，將行政執法工作納入單位工作目標考評;二是強化隊伍建設，做到所有執法人員持證上崗，亮證執法，嚴格按法定程序辦事;三是不斷提升執法水平，定期組織執法人員培訓并每年進行業務知識考試，考試成績計入個人檔案，與工作績效掛鉤;四是每年分兩次對各執法部門的行政執法行為進行檢查，檢查結果進行公開通報;五是強化責任追究，對存在問題的行政案件和執法人員進行問責。通過建章立制，強化自身檢查，我局的行政執法工作一直以來都比較規范，多次受到上級主管部門的好評。據統計，XX年我局運管行政審批454件、行政處罰60件、罰款金額10萬多元;公路路政行政處罰31件、罰款金額5.6萬元，沒有出現任何行政復議和行政訴訟案件，得到了群眾的好評。

交通行政執法不僅是一個社會窗口，更是交通形象的集中體現，通過這次專項檢查，我們發現了自身存在的不足和工作中存在的問題，同時也懇請縣檢查組多提寶貴意見，以便于我們在今后的工作中加以完善和改正。

執法工作報告6

××市稅務局：

根據地區(市)局的安排，我縣組成了四人稅務檢查組，以城關鎮為檢查重點，以建筑行業為檢查項目，對×戶工程隊進行了納稅檢查，共計查出漏欠稅×元。在全縣各地引起了很大震動，反響強烈。同時使我們認識到，建筑行業的稅收管理應予重視。

這次在建筑行業檢查稅收的方法采用了抽查法、核對法和驗收法。通過審查，核實了×戶工程隊的賬目。

我縣城關鎮建筑業發展較快，除本地工程隊外，滲入了不少縣外、省外的建筑隊。這些建筑隊大都是個體經營j有的雖名為集體，實為個體，流動性很大，客觀上造成了無手續(未進行稅務登記，不到稅務機關報到和申報，因此逃稅現象極為嚴重。由于稅務部門未加強征管，僅憑納稅人到稅務機關開取發票，所收稅款少。被動地造成了建筑稅、產品稅、營業稅大量流失，征管失控。

現將稅收檢查中查出的問題報告如下：

1．本地建筑業戶宋X×原系鎮建工隊(集體)職工，1990年承包經營，實屬個體經營。自-～，承建工程額達X元，僅到稅務機關開取部分發票，繳納少許稅款。這次查補建材產品稅×元，營業稅×元。

2．四川×X建筑業戶×X×，l996---19期間，承建我縣圖書館、中醫院等單位工程，基建總額達X元。他來我縣承建工程，未到稅務機關報到登記，也未向稅務機關送報承建工程有關資料，更未申報納稅，造成漏稅欠稅X元的嚴重后果

3．×X X縣建筑業戶X X×，l 996～1 999年期間承建我地郵局家屬樓以及監理站、輕工酒廠等單位的基建項目，工程早已竣工，已交付使用，但其應納稅款×元，卻分文未交。所有以上發現的問題，都經我們反復核查無誤。同時我們又以檢查組名義下發通知，召開有關會議，宣傳稅收政策，要求各工程隊如實填報《建筑業納稅自查申報表》，進行自查、調整賬務。現根據檢查中發現的問題，特提出如下處理意見：

1．為嚴肅稅法，我們依照稅法規定，參照外地先進經驗，進行實際測算，確定計稅口徑，對產品稅按工程總值×％扣除在國家物資部門進貨及通過稅務機關已稅產品價值后，按綜合稅率X％計征建材產品稅 。

2．根據檢查中發現的問題，縣局決定立即建立與完善有關制度，改進措施，切實堵塞建筑業稅收流失現象。具體辦法如下：

(1)設置建筑業專戶檔案，掌握納稅資料。

(2)明確專人控管，做到·避，中有數。

(3)與縣建設銀行協作，實行代扣代繳。

3．全縣各行政事業單位基建款項(上級撥款、財政撥款)必須經過縣建設銀行撥付劃轉，一次或分次代征基建單位、承建單位(或個人)的建筑稅、建材產品稅、建安營業稅。

以上報告當否，請批示。

附件：《X X建筑隊納稅檢查表》一份。

×××縣稅務局檢查組(印)

20××年×月×日

執法工作報告7

各位領導、各位代表：

我向常委會報告城管局近期執法工作情況，如有不當之處，請批評指正。

近年來，XX縣城市管理局認真踐行科學發展觀，認真履行自身職責，以市容市貌管理、城區規劃管理為主線，堅持“五+二”、白 +黑”、“雨+晴”一線工作法，規范管理、求實創新，切實加強隊伍建設，全面認真貫徹執行縣委、縣政府決策部署，努力提升城市形象和品位，力求執法工作上臺階、上水平、求發展，城市管理執法工作有了較大起色。

一、全面加強素質教育，提升執法隊伍新形象

近年來，XX縣城市管理局始終把打造一支“政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高”的執法隊伍作為頭等大事來抓。在執法隊伍建設上，針對建局時間短、新生力量較多、人員素質參差不齊的實際，以強化業務培訓，提高自身素質為總抓手，首先狠抓了教育培訓。堅持周一為集體學習日，月初為集中培訓日，季末為考核測試日。同時，還堅持進行軍事化培訓，做到訓練標準軍隊化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風紀律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風、紀律整頓活動，查不足，擺問題，提升嚴謹、務實、高效的工作水平，自覺遵紀守法，履行好自己的職責。第三，制定規章制度。相繼出臺了《XX縣城市管理局十條禁令》、《XX縣城市管理局日常管理制度》、《XX縣城市管理局崗位責任目標考核辦法》、《XX縣城市管理局行政執法責任追究制度》等項制度和規定。做到了用制度管人，用紀律約束人。

通過一系列的素質教育，大大提高了執法人員的執法水平，增強了工作責任感和使命感。

二、加強城區市容市貌和規劃建設管理，全面優化我縣經濟發展環境

近年來，XX縣城市管理局本著“以人為本、執法為民”的執法宗旨，切實加強了城區市容市貌和規劃建設治理。

一是全面落實了城區街道定人定崗定位責任制，對城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點路段實行重點管理，根據《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》等法律法規，杜絕店外經營、流動攤點、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占壓等影響市容市貌的違章行為，確保市容整潔、衛生有序；全面實行了“三包”、“五定”責任制，即大隊包片、中隊包線、隊員包路段，日常管理定崗、定責、定標準、定考核、定獎懲，力爭使城市容貌達到無縫隙、無空檔，全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結合”，即錯時上班與正常上班相結合，定崗管理與機動管理相結合，日常管理與集中整治相結合，徒步巡邏與車輛巡邏相結合，執法人員與環衛人員相結合。同時，實行錯時值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度，逐步建立起長效管理機制。近期，共清理流動攤點1652處，取締移動燈箱268個，店外經營2600余處，清理野廣告2580處，城區墻體粉刷26800米。

二是充分發揮女子市容管理執法中隊的作用，加強城區巡邏的力度，實行錯時制值勤模式，杜絕管理上的空檔現象，從嚴治理市容市貌。為扮靚城市，今年以來，義務刷洗城區護欄3次以來，累計長度15千米。

三是實行執法與宣傳教育相結合，共發放明白紙8000余份，發放致經營戶的一封信20xx余份，增強了市民城市化意識，提高市民素質，自覺接受城市管理，為我縣城市管理創造一個良好的城市環境。

四是戶外廣告治理。近年來，隨著城區主次干道提升改造工程的完成，沿街戶外廣告整治勢在必行。XX縣城市管理局根據我縣城區主次干道的戶外廣告設置現狀，本著符合實際、統一尺寸、標準、樣式的要求，在借鑒市縣先進經驗的基礎上，研究制定了《城區戶外廣告設置審核的實施意見》。嚴格戶外廣告設置的審批和管理，控制過街橫幅、落地燈箱等低檔次廣告的設置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業廣告的制作，鼓勵和引導城區沿街門面設置高檔次、高品位、統一規格的門頭牌匾，積極發展電子掃描等高、新、大、優的戶外廣告和亮化光源，增強廣告藝術和文化內涵。確保主要道路兩側容貌整潔、美觀、暢通，營造整潔、優美的市容環境。重點抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程，打造亮化兩條標準街。近期共規范門頭牌匾185個，清理廢舊廣告262個、不規范廣告120個。

五是新老城區違法建設治理。近年來，新老城區零星建設治理是當前城市管理工作的重點和難點。XX縣城市管理局積極探索工作策略，遏制了新老城區違法建設的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區規劃及園區規劃的發展思路，認真落實省的政府批復的新城區建設規劃和縣政府定政發【20xx】9號文件關于全縣在規劃區內禁止零星建設的規定，我們認真研究制定方案、強化措施，堅定不移地貫徹落實縣政府的有關規定，在嚴控區，禁止一切零星建設，在控制區及各鄉鎮嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》規定，實行嚴管重罰。重點區域專人盯守，日夜巡查，采取早發現、早查處等有效手段，嚴格控制零星建設。近半年來，累計共查處各類違法 建設686起，強制性拆除535起，拆除違法建設面積8850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規劃區內的零星建設。

三、關注民生，全面構建和諧城管

近半年來，XX縣城市管理局本著“執法為民、管理為民、服務社會”的執法理念，以關注民生為主線，切實解決群眾觀注的熱點、難點問題。

一是自20xx年正式成立局長接待服務大廳以來，采取集中處理當日來人、來電、來函的接訪工作，切實將人民群眾反映的熱點、難點問題列入執法工作重要日程。近年來，共受理陽光熱線12319各類投訴及舉報23320起，救助困難群眾590多人次，答復市容、市政、規劃建設方面的問題896人次，把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務隊，自20xx年成立以來，愛心女子服務隊多次到縣敬老院和聾啞學校看望孤寡老人和病殘兒童，并與他們結成了幫扶對子，把人間關懷和愛心無私傳遞，她們的事跡多次受到市、縣各級媒體的報道和有關部門的多次表彰。近年來，愛心女子服務隊多次受到上級有關領導和廣大群眾的好評，共累計收到廣大群眾送來的表揚信及錦旗35件。三是根據季節的變換和市民的需求，設置臨時市場，我們本著便民、利民的原則，在瓜果季節通過懸掛條幅在城區合理設置了4處瓜果臨時銷售點，在年節前設置了3處煙花爆竹、年畫臨時銷售點，在一定程度上方便市民購買，也有效地維護了市容秩序的穩定。四是根據縣一中、北關小學上下學時間秩序混亂的現狀，通過實地考察，在一中、北關小學門前各設置了“女子助學崗”，我們每天在學生放學前30分鐘上崗執勤，在學校門口進行現場指揮，整治環境，維持秩序，疏導交通，幫助解決了放學時校門口交通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區的違法建設的管控工作過程中，我們針對特別困難戶、無住房戶，主動幫助他們出主意、想辦法，幫助他們租房子，幫助他們在政策允許的范圍內解決困難，解決了當事人后顧之憂，在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾，減少了群眾越級上訪的機會。六是今年五一前夕，根據市、縣統一部署，XX縣城管局抽調精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會的安保執勤任務和仿山廟會的安全管理任務，得到了市民和各級領導的一致首肯。

四、認真執行縣委、縣政府重點項目建設規劃，全面保障我縣城鎮化建設順利實施

近年來，XX縣城市管理局根據縣委、縣政府年初確定的城鎮化重點工程任務，認真履行自身職責，圓滿完成了縣政府交辦的各項工作任務。20xx年，一是在北苑二期重點項目建設任務中，率先圓滿完成了塔劉征地任務，解決了塔劉未能成功征地問題，同時，還服務于工程建設，抽調專人為建設搞好服務，解決了在建設過程中存在的問題。二是成功拆除了范陽路“中央大樓”違法建設。自縣政府將范陽路危樓拆除任務交給城管局，局黨組專門成立了領導小組，抽調精兵強將，通過對當事人多方做思想工作，終于將范陽路“中央大樓”成功拆除，解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強烈的熱點老大難問題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務。拓寬了新河河面，確保了新河景觀帶工程順利實施。四是積極服務于今年縣政府確定的14個城建工程項目，按照指揮部的分工保質保量完成任務。

今年3月份，根據省、市有關文件精神，結合我縣實際，全面開展以搞好城鄉環境、優化投資環境為目標的春季城鄉環境綜合整治活動，做到方案可操作性強，人員執法到位，組織到位，行動到位，從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實改善了城鄉環境，為全面實現城鄉一體化的目標奠定了堅實的基礎。

各位領導、各位代表，城市管理無小事，事關民生，事關XX和諧。在此，XX縣城市管理局將在縣人大的全面監督指導下，更加努力，以人為本，服務全社會，共建和諧！

匯報完畢，請各位領導和各位代表繼續支持關注我縣城管事業，多提寶貴意見。謝謝大家！

執法工作報告8

依法行政是黨和政府對所有行政執法單位和人員提出的基本要求，是依法治國的核心，而執法人性化是黨和政府以及人民群眾對行政執法人員提出的新要求、高標準，是依法行政的最高境界。20xx年，黃山區交警大隊在處理一起交通事故的過程中，用人性化執法感動了皖北人，使得5個來自皖北的同乘一輛拼裝農用三輪車，從安徽的最北端蕭縣來到安徽的最南端黃山區的農村婦女，在感受到了黃山市公安局黃山分局交警忠于法律、忠于人民的真誠情懷，感受到了黃山區黨員民警先進性的具體體現以后，由在交警大隊的大院里“住”了兩天，最后一致同意將車報廢解體、返回原籍，并感動地和交警們一一握手，由衷地說：謝謝大兄弟！通過這個執法案例，使我們看到了交通警察執法人性化的威力，從而也引發了我們談談交通警察人性化執法的有關問題。

在公安隊伍中，交通民警由于行政執法相對人幾乎涉及所有交通參與人，是與群眾接觸最多的警種之一。壓濾機濾布而在交通警察所有的行政執法活動中，路面執法與群眾接觸最直接，交通警察在路面執法的量占整個公安機關行政執法的比例最高。因而交通管理路面執法程序的合法性，執法行為的合理性、執法行為的人性化與否直接關系到公安機關聲譽和公安民警的形象，絕不可掉以輕心。但在實際的交通管理工作中，路面執法確實存在著一些距離人性化要求頗遠的現象。

1、糾正交通違法執法無序。主要表現為或者是對過崗的交通違法行為視而不見，助長了交通參與人實施違法行為的僥幸心理；或者是堅持了違法不過崗，但是不注意時間、地點、場合，執法效果沒有達到。誠然，見違必糾是我們應該長期堅持并大力提倡的，但在現實路面執法中，因糾正交通違法行為不注意時間、地點、場合而造成或顧此失彼、或得不償失，警民對立的情況屢見不鮮。

2、重處罰輕教育。在路面執法中，重處罰輕教育的趨勢比較明顯，基本上是違法必罰，交通法規中的警告條款運用得很不夠或者是基本上沒運用；同時在路面執法中，罰款已交而交通違法照舊的現象突出，長此以往，在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認識，從而得不到公眾的認可和支持。

3、路面執法情緒化。交警也是人，濾布是人就有情緒，作為交警應該控制其情緒，但個別民警在心情不好時，特別是長期在惡劣工作環境中工作時，火氣大、情緒差，對駕駛員訓斥的現象時有發生。同時在處理交通違法行為時，部分民警方式方法欠妥，語言不規范，說服不到位，造成不少駕駛員對其交通違法行為被處罰無異義，但對交警的執法態度有看法。

4、路面執法中隨意現象仍然存在。如在路面執法中或多或少地存在著特權車、關系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況，同一種違法在不同民警中有不同的處理結果，容易造成執法的不公平和不公正現象。

5、執法水平不高。部分民警對相關的交通法規了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上，糾正交通違法在執法程序上、在法律文書的使用上存在著不少錯誤的認識，對于交通管理相關的其它法律法規如《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《安全生產法》等、基本上沒有什么概念，也很少涉及。

6、對交通違法行為實施人缺乏人性化關懷。主要表現為不自覺地把行政相對人當作自己的對立面，從而在人格上不尊重當事人、在處理上不考慮當事人的合理要求、在語言上不注意文明用語、在行動上處處體現了行政執法人員的特權感和自我優越性。

1、路面交通管理應以人為本。《道路交通安全法》已經實施一年了，它有一個鮮明特點，就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念，因此，交通警察在日常交通管理工作中，要以全心全意為人民服務為中心，一切交通管理措施都要適應以“生命至上”為最高目標，要通過人性化管理，體現整個社會對公民權益、生命安全的關注和重視，把思想、立場調整到保護和實現最大多數人民群眾的根本利益，更好地樹立隊伍形象上來。

2、增強依法行政的觀念。路面執法既要堅持依法辦事，嚴格、公正、文明執法，更要講究執法效率，講求人性化執法，追求執法效果，堅決克服執法中的隨意性。要堅持法律面前一律平等，服務對象一律平等，對交通管理的各類對象一視同仁，與此同時，要注重自身法律意識的提高，法律知識的學習。

3、堅持執法人性化。作為交通警察，在處理交通違法行為時，要掌握適度，體諒群眾。掌握適度，實際上也是《行政處罰法》對實施行政執法行為提出的基本原則之一。處理交通違法行為，有三個問題必須掌握好。一是罰得對不對，二是罰得當不當，三是罰得是否承受得了。交通民警如何正確使用自己手中的處罰權，除了需要熟練掌握國家的法律法規外，還要明確兩點：第一，執罰者與受罰者都是“人”。除開那些窮兇極惡的犯罪分子外，是人就有人性，也就是說人的本性都有崇善嫉惡的一面，絕大多數人主觀愿望上不想違法，更不愿受到處罰和指責。第二，交通參與人的違法行為，多數都是人民內部矛盾，是可以通過調解消化處理的。所以，我們在處理交通違法行為時一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實為依據，以法律為準繩，體現處罰法定原則。所謂“適度”就是根據當事人的違法情節在法律規定的處罰幅度內確定適當的處罰數量，不能輕違重罰，或者重違輕罰。所謂“量情”，就是作處罰決定時，一定要體察民情，不要超出他們承受不了的限度。所以，對于交通違法的初犯者和情節輕微者一般以教育為主，不施罰款。對嚴重違法行為的當事人采取教育和處罰并舉的方法，要讓他們罰得心服口服。

4、熱心助人為樂。要認真落實“有困難找警察”的承諾。交警部門的服務對象主要是車主、駕駛員及所有交通參與者。我們提出的想群眾之所想，急群眾之所急，實際上是一個群眾觀念問題，說到底是一個人本理念問題。交通警察通過幫助人民群眾排憂解難，體現了人民警察為人民的根本宗旨，也可以進一步密切警民關系，改善執法形象。

5、加強修養、提高心理素質。主要是在兩個方面。一是在聞聽群眾過激言論時，要心胸袒蕩，諒解群眾。遇到這種情況，交通民警一定要頭腦冷靜，耐心教育，以理服人，不與他們計較。因為我們是警察，心胸要寬廣。由于人的素質不齊，良莠并存，社會的落后面一下子不可能消除，自由主義、不服管理、或者希望法律只管別人，不管自己的人在一定時期還是存在的，但他們畢竟還是人民群眾。所以，對待這些人，從情感上要諒解他們，從道義上要征服他們。遇到說不清，講不明的情況，也不能操之過急。二是在遭遇不公正指責的時候，要勇于自責，理解群眾。當前，我們的執法工作確實還存在一些突出問題，再加上群眾對改革不理解、對發展有看法、對政府工作有意見，往往會借題發揮。因而，交通警察常常會受到一些不公正的指責，有口難辨。怎么應對這種情況？首先要勇于自責，承認自己不足，然后再作解釋，辨明真相，弄清是非。即使你本人做得很好，也要有則改之，無則加勉，虛心接受意見，提高群眾滿意率。

6、盡可能落實從優待警。在強調交通警察執法要人性化的同時，我們不能忘記交通警察也是人，他們以需要人性化的管理。交警是一種比較辛苦的職業，特別是路面執法的民警，工作環境惡劣，隨著道路、車輛的逐年增加，堵塞、廢氣、噪聲等將長期考驗著民警的身體和意志。在這種情況下，應對一線崗位進行人、財、物的傾斜。要不斷改革勤務體制，不斷探索勤務運行的新方法、新思路，使路面執法走上良性的、相對固定的運行模式,從而促使交通警察在執法時向人性化的高標準邁進

執法工作報告9

根據省推進依法行政工作領導小組辦公室《關于認真做好度省政府依法行政考核工作的通知》的要求，對照省政府對市政府依法行政考核指標，現將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下：

一、加強依法行政工作的組織領導

1、制定依法行政工作安排并組織實施。我市推進依法行政領導小組專發《馬鞍山市人民政府度推進依法行政工作安排》(馬府法領〔〕1號)，部署全市依法行政9個方面32項重點工作，明確了各項重點工作的責任單位，并將各項工作完成情況列為對各責任單位建設法治政府指標考評的重點。至年底，全市32項依法行政重點工作均已落實到位。

2、建立了市政府主要領導負責的依法行政領導機構。12月15日，我市調整了依法行政工作領導小組，建立了張曉麟代市長任組長，市委常委、副市長金慶豐、市政府秘書長魏正平任副組長，市委、市政府相關部門主要負責人任成員的依法行政領導機制(馬府法領〔〕3 號)。，領導小組召開兩次專題會議，研究、部署依法行政工作，領導小組成員單位及辦公室分工協作，加強指導、督促和檢查，確保各項工作得到落實。

3、切實加強政府法制機構和隊伍建設。近年來，我市不斷加強政府法制機構建設，在度機構改革中，市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構，加掛市行政復議委員會辦公室牌子，設綜合科(依法行政指導科)、法規科、法制監督科、行政復議應訴受理科、行政復議審理科等五個正科級科室，編制11人。市政府部門中，又有5個重要執法部門增設了法規科，并適當增加了法制工作人員編制。

4、推進依法行政工作經費有保障。為保證推進依法行政工作經費充足，我市各級財政部門將推進依法行政工作經費納入財政預算予以保障。

二、推進依法科學民主決策

多年來，我市依法、科學、合理界定上下級政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權，健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度，推進重大行政決策監督和責任追究制度。4月30日發布了《馬鞍山市人民政府工作規則》 (馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發布了《關于進一步加強依法行政工作的意見》，建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。 9月7日，經市委、市政府同意，市委辦公室、市政府辦公室發布了《馬鞍山市重大事項社會穩定風險評估化解辦法(試行)》，規定我市經濟社會發展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項目、重大活動等在實施前，應當對其合法性及對群眾利益的影響程度性進行評估。

由于建立了相對完備的依法科學民主決策的機制，我市未出現因違法決策而追究責任的情形。

三、進一步規范行政執法行為

1、進一步做好相對集中處罰權工作，大力加強城市管理行政執法機關執法規范化建設。經國務院批準，我市6月6日成為安徽省首個開展試點城市。，當涂縣成為安徽省首個相對集中行政處罰權試點縣。，為充分發揮城市管理領域相對集中行政處罰權的功效，我市將市行政執法局的執法力量下放到三個區，分別成立了區行政執法局，并進一步充實了區行政執法局力量。、，以全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查為契機，市政府法制辦會同市行政執法局著力規范我市市、縣、區行政執法局實施行政處罰權，提高行政執法案卷制作水平。為適應城管執法新情況，對城管行政執法程序做了進一步完善和改進，同時進一步加強了作風建設，全市城管執法水平有了整體性提升。

執法工作報告10

一、認真組織、周密部署

稅收執法督察是規范稅收執法行為，加強執法監督工作的重要措施。州局黨組高度重視，加強領導，認真組織，按時按要求完成執法督察工作任務。

伊犁州地稅局成立了以局長為組長，副局長、為成員的稅收執法督察工作領導小組，負責州直地稅系統的稅收執法督察組織領導工作。下設執法督察工作辦公室，辦公室設在政策法規處，具體負責匯總上報相關總結、報表等工作。今年的稅收執法督察工作由政策法規處牽頭，征管、稅政、計財、稽查等部門參加的聯合檢查組，負責組織實施對州直地稅系統各縣市局的稅收執法情況進行重點檢查。

（一）各單位對在自查中發現的問題，如凡與國家統一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀要、辦公紀要等，必須停止執行，并對執行以來的情況予以糾正；凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為，必須立即糾正。

（二）在執法督查過程中，應嚴格按照國家稅務總局和區局確定的重點內容實施督查。

（三）各被檢查單位收到《稅收執法檢查糾正通知書》后，應當在規定的期限內進行整改，并于整改完畢后10日內向州局報告整改結果。

（四）對在執法檢查中發現的問題，應嚴格按照稅收執法責任制的規定對過錯責任人員進行責任追究。發現違法、違紀問題的，應及時移交司法機關或監察部門處理。

（五）對在執法檢查過程中發現的問題，應提出有針對性的解決措施，避免在今后稅收執法中再發生類似的問題。

二、結合實際、全面檢查

根據安排，州局組成聯合稅收執法檢查組，局領導王圣杰副局長帶隊，從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局州稽查局、奎——獨局開展稅收執法檢查工作。

檢查中，直接深入到征收管理服務一線，檢查每個單位的執法資料，除對照區局要求檢查的重點內容外，同時對崗責體系建設的落實情況也一并作為重點內容進行了檢查，檢查執法人員的執法崗位是否確認（以確認書為準）、崗位職責及工作流程是否掌握（對照已辦結的業務）、執法文書制作是否規范、處理決定是否符合法定程序，稅收規范性文件管理情況等。

三、對照檢查的情況

（一）稅收規范性文件的清查。我局按照新地稅辦發3號文件要求，對縣市局制定的稅收規范性文件以及地方黨政、有關部門制定涉稅文件進行了檢查和清理，共查閱了縣政府及有關部門制定的各類文件23份，制定的稅政業務類文件157份(絕大多數為轉發區局文件)，其中3份文件停止執行，在規定的時間完成了清理任務，取得了成效。經檢查，所制定的稅收規范性文件都能嚴格按照《稅收規范性文件制定管理辦法（試行）》執行文件的會簽、備查備案制度，建立了《稅收規范性文件審核臺帳》。同時檢查了地方黨政、有關部門制定的涉稅文件，沒有發現擅自越權減免稅和擅自解釋或違規執行稅收政策的情況，也沒有發現有與稅收法律、法規、規章相違背的地方性文件。

（二）普通發票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點檢查了稅收票證的領、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況，通過檢查，各局能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執法責任制崗位職責和工作規程》的有關規定執行，對稅收票證現金匯繳做到了“日清月結”，建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結報手冊，對稅收票證的領、用、存、銷情況按時記錄；同時每月對稅收票證填開質量進行檢查并將檢查結果書面通報。二是重點檢查了普通發票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預算級次及入庫情況。通過檢查，都能夠按照《發票管理辦法》嚴格管理發票；對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳，對稅款入庫能嚴格按照國家規定的預算級次，及時、足額入庫，沒有發現積壓、挪用、截留、轉引稅款現象；

（三）企業所得稅政策執行方面。一是嚴格按照企業所得稅法的相關規定執行，在核定征收企業所得稅方面較之去年有較大改進，對企業所得稅進行了匯算清繳工作，在稅收優惠執行和管理上，基本能夠嚴格實行報批和備案制度，在企業所得稅預繳事項上符合政策規定，資產損失稅前扣除方面嚴格執行報損審批制度，無延期繳納稅款審批事項。

（四）在重點行業管理方面，尤其是在建筑業方面，嚴格執行了稅務登記管理制度，對外來施工企業實行報驗登記，同時對重點企業實行稅源監控，建立登記管理臺帳，按要求對其進行納稅檢查，嚴格以票控稅，實行源泉控管。各局對交通運輸業，尤其是車船稅委托交警隊代扣，加大了委托代征工作力度，建立了協稅護稅工作機制。

（五）對近年來稅務稽查案件進行了認真檢查，特別是在實體和程序上檢查是否合法、規范。通過檢查稽查部門能嚴格按照稽查操作規程執行，大部分案件文書制作規范、適用法律準確、定性準確、處理案件得當。

（六）對通過出讓方式獲得的房地產開發項目用地都依法征收了城鎮土地使用稅、印花稅和契稅，沒有發現漏征的情況。

四、查出的問題

從今年對州直縣市局進行稅收執法檢查的情況來看，總體稅收執法水平都有了很大的提高，有力地促進了稅收收入的及時入庫。但是，稅收執法、執法管理、執法監督工作中仍然存在著諸多的問題。

（一）部分局制作的稅收執法文書不規范，主要表現漏寫成文日期、漏填主管領導意見、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規范等。

（二）稅收征管中存在執法不嚴的問題。主要表現在對納稅人違章行為沒有定性或定性不準，處罰引用法律、法規不當、不具體，處罰力度不夠，該加收滯納金的沒加收滯納金，該罰款的沒能罰款，對長期欠稅戶強制措施力度不夠。

（三）部分縣市局未按規定執行延期申報、延期繳納稅款制度。

（四）部分縣市局對個體工商業戶稅額核定程序不完備，缺少業戶自報、典型調查等程序。定期定額戶對主管稅務機關核定的定額有異議而提出申請的，從受理文書之日起長期拖延，遲遲不能作出定額復核意見書。

（五）部分稅收管理員疏于管理、淡化責任存在漏征漏管現象。

一是在減免稅管理上，沒有掌握報批類減免和備案類減免的有關規定，存在政策引用錯誤或混淆報批類減免和備案類減免；二是存在管戶不清漏征漏管現象，單項稅種的稅收管理臺帳登記不規范，存在管理不到位的現象。

（六）在崗責體系建設上，在明確職責、分解、細化規程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面，還存在許多問題。

通過分析稅收執法過程中存在問題的原因，主要在以下三個方面：一是沒有嚴格按稅收執法工作規程執行，二是稅收業務不熟練，三是稅收執法人員的責任心不強所致。

針對稅收執法檢查中查出的問題，我們及時向被檢查單位進行反饋，并下達稅收執法檢查糾正通知書，要求被檢查單位認真進行整改，對主管領導及執法過錯人員按照規定進行責任追究，并要求被檢查單位在10日內將整改追究情況上報州局。

執法工作報告11

市文化行政綜合執法大隊，以市文化廣電新聞出版與體育局的名義統一履行查處違反文化、文化遺產、廣播電視、電影、新聞出版、版權行政管理秩序行為的職能。

（一）、主要職責

1、貫徹執行國家、省有關文化市場、廣播電視、電影、新聞出版、版權和文化遺產保護等方面的法律、法規、規章和方針政策，做好有關法律、法規、規章和方針政策的宣傳工作。

2、擬定文物安全工作規章制度并組織實施，組織開展文物保護單位、文化遺產收藏單位等安全保衛督查工作。

3、查處涉及可移動文物、不可移動文物、考古發掘、文物經營活動及非物質文化遺產等方面的違法行為。

4、查處涉及娛樂、互聯網上網服務營業場所、音像、演出、美術品等方面的違法行為。

5、查處涉及出版物、計算機軟件、印刷和復制等方面的違法行為。

6、查處涉及廣播電視、電影等方面的違法行為。

7、承擔法律、法規規定的其他相關的行政處罰、行政強制及監督檢查職能。

8、承擔全市文化市場管理工作領導小組辦公室工作職能。

（二）、內設機構

1、辦公室負責日常綜合協調工作；負責人事、文秘、財務、統計、檔案和保密等工作；研究擬定大隊工作計劃、總結和執法責任等制度并督促實施；負責綜合性重大活動及重要會議的組織協調等工作；負責黨務、政務、紀檢和監察工作；承辦提案和領導批件；負責信訪和舉報電話的受理工作；負責全縣文化行政綜合執法宣傳工作。負責對縣文化行政綜合執法工作的評估、考核和管理等；負責開展文化、廣播電視、新聞出版、文化遺產、電影、出版行政處罰等方面的'法律問題研究，制定監管辦法并督促實施，開展法制培訓；負責行政處罰案件的審查和聽證工作；參與大隊行政處罰案件的行政復議和行政應訴工作。

2、文化市場稽查隊

監督管理違反營業性演出、美術品、音像、娛樂、新聞出版、廣播電視、電影等行政管理秩序的行為；查處音像制品出版、制作、流通中的違法行為；查處涉及營業性歌舞娛樂場所、演出市場、電子游戲、電影和互聯網上網服務營業場所等方面的違法經營活動；查處涉及廣播電視設立、設施、制作、經營、傳播等方面的違法行為；查處涉及出版物、計算機軟件、印刷和復制等方面的違法行為；查處跨區域的文化市場違法案件；查處法律、法規、規章規定的其他文化、廣播電視、電影、新聞出版、版權等違法行為；配合有關部門查處文化市場違法犯罪案件；負責違法案件的移送工作。

3、文化遺產稽查隊

監督管理違反文化遺產行政管理秩序的行為；開展文物保護單位、文化遺產收藏單位和博物館等安全保衛督查工作；查處損毀不可移動文物和可移動文物、擅自遷移不可移動文物、博物館館藏文物流失、擅自進行考古發掘等文物違法行為；查處在文物保護單位保護范圍內和建設控制地帶內的違法建設等行為；查處文物拍賣和文物購銷等活動中的違法行為；會同公安機關追繳文物；查處侵占、破壞非物質文化遺產資料、實物、場所、載體及其他可能對非物質文化遺產造成破壞或流失的違法行為；查處跨區域文化遺產違法案件；查處法律、法規、規章規定的其他文化遺產違法行為；指導、監督文物所在單位依法查處損壞文物尚不嚴重的違法行為；培訓義務文保員和文物所在單位的執法人員依法保護文物；配合有關部門查處文物違法犯罪案件；負責違法案件的移送工作。

執法工作報告12

一、全縣非法小煤窯基本情況

根據各有煤鄉鎮和職能部門的排查，全縣非法小煤窯分布12個鄉鎮，約105處。

二、非法小煤窯的界定標準

根據國務院《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（446號令）的規定，煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產，擅自從事生產的，屬非法煤礦。其中未取得采礦許可證的非法煤窯由縣礦山聯合執法大隊負責監督管理。

三、打擊關閉標準

1．拆除地面一切陽山設施（鋼軌、工棚、索道、煤庫、溜煤槽）；

2．停止供電；

3．填實井硐；

4．封閉井口；

5．遣散從業人員；

6．恢復植被。

四、鄉鎮部門責任

根據縣政府開江府發[20xx]31號文件規定，鄉鎮、部門的職責劃分為：

1．鄉鎮人民政府負責轄區內的日常巡查工作，在礦山聯合執法大隊指導下，負責炸封后井口的封堵，負責報送非法小煤窯井口關閉或啟封情況。

2．縣礦山聯合執法大隊負責全縣無采礦許可證的開采行為的檢查、信息收集、整理匯報、集中打擊前準備及工作安排。

3．縣安監局負責請爆破員和對炸封前的進井安全檢查，負責炸封中的安全警戒、放炮員的操作規程、炸封后的安全防范措施的落實。

4．縣經委負責請瓦檢員、瓦檢器材的檢查，是否屬規劃利用井口的認定。

5．縣公安局負責全過程打擊非法盜采點工作的防爆及突發事件的處理，建立管理炸藥的各項規章制度，加強對涉及炸藥的單位監督，嚴把民爆物品購買審批關，依法抓捕非法盜采業主并追究其法律責任；

6．縣電力公司、縣林業局、縣水電局、縣紀委、縣監察局、縣財政局等的職責詳見開江府發[20xx]31號。

五、3月—4月打非行動的工作措施

1．時間：20xx年3月—4月30日

2．組織領導：成立以常務副縣長鄭建清為指揮長，阮德章、吳應輝為副指揮長的工作領導小組，領導小組下設工作實施組，由羅君兼組長、殷有勤任副組長。

3．車輛準備：縣國土資源局2臺，公安1臺，安監1臺，經委1臺，其余車輛由縣礦山聯合執法大隊租借。鄉鎮人員的運送由鄉鎮負責。

4．民工組織：由鄉鎮負責，具體個數和費用由縣礦山聯合執法大隊負責。

5．炸藥供給：由縣礦山聯合執法大隊負責。

6．工作人員的組織：縣礦山聯合執法大隊15人，公安5人，安監2人（爆破員1人），經委2人（瓦檢員1人），鄉鎮5人。

7．后勤保障：礦山聯合執法大隊負責。

執法工作報告13

為深入貫徹落實國家、省、市統計執法大檢查會議精神，實施好《中華人民共和國統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》，更好地營造我鎮有利于統計事業發展的氛圍，根據縣統計局4月28日統計執法大檢查工作會議精神，從4月29日起在全鎮范圍內開展統計執法檢查工作的組織領導。

一、建立組織機構，鎮黨委政府研究決定成立了以鎮長為組長，由紀委書記、司法所、派出所、統計站和各村書記組成的鎮統計執法大檢查工作領導小組，具體負責全鎮的統計執法大檢查自查自糾和整改工作。

二、利用廣播、有線電視站發放宣傳材料等方式廣泛宣傳《統計站》和《處分規定》，動員社會公眾參與和支持統計執法大檢查工作。通過多種形式的宣傳，在全鎮范圍內形成了各單位、各企業高度重視統計執法大檢查，認真開展自查自糾和整改工作的良好氛圍。

三對鎮政府、統計站、各有關部門和企事業單位廣泛開展自查自糾工作，切實查找影響本鎮、本部門和本單位統計工作的突出矛盾和問題，及時進行整改。通過自查，發現了一系列問題，并及時進行了整改：一是對不完整的各類統計報表、檔案進行了健全和完善；二是對一些不重視統計執法工作的單位和企業提出了整改意見，限期整改，并跟蹤督導檢查落實情況；三是各單位和各企業確定了一名專職統計人員并集中到鎮政府統一進行了業務培訓，提高了全鎮的統計執法工作水平。四在做好自查自糾工作的基礎上，迎接好市、縣統計執法檢查組的抽查工作。

在自查自糾階段，縣督導組共來我鎮檢查指導工作三次，及時對在自查自糾工作中遇到的問題給予了指導和幫助，并充分肯定了我鎮在統計執法大檢查自查自糾和整改方面所做的工作。

執法工作報告14

XX年，我站行政執法工作在總站的正確領導下，在局法制安全股的精心指導和大力支持下，緊緊抓住“依法治路，保障暢通”工作目標，有條不紊的推進農村公路路政管理各項工作，并取得了一定的成效。現將一年來行政執法工作匯報如下：

主要做20xx年第二學期八年級數學教研組工作計劃法和工作成效

（一）加大宣傳力度，努力構建良好的執法氛圍加大宣傳力度。由于我站啟動農村公路路政管理工作時間不長，為此我們將農村公路路政管理宣傳工作作為重點工作來抓，一是在年初組織農村公路養護管理宣傳車以播放錄音、發放宣傳材料和現場咨詢解答等形式沿黃州區境內各鄉鎮村組進行廣泛宣傳；二是在居住集中的村鎮，車流人流量較大和一些重要路段，特殊路段毀懸掛宣傳橫幅，對路政管理、治理超限的意義、政策、措施進行大力宣傳。一年來，共出動宣傳車10余次，發放宣傳單100余份，接受群眾咨詢200余件，宣傳里程500余公里，懸掛橫幅20余條，豎立農村公路養管宣傳牌5塊。通過大力的宣傳，增強了廣大群眾愛路護路意識，為開展農村公路路政管理創造一個良好的執法氛圍。

（二）強化執法力度，全面保證公路安全暢通強化執法力度，全面保證公路安全暢通保證公路安全。今年以來，我站農村公路路政執法以“依法治路，保障暢通”為工作目標，本著“真抓實干，務求實效”為原則，確保農村公路的安全暢通。特別是自今年5月份成立農村公路路政執法大隊后，加大了農村公路路政巡查和治理超限超載的力度，為了有效打擊超限超載行為，路政執法大隊采取了夜間蹲守和白天巡查相結合的方式，加大了超限超載情況嚴重路段的治理力度。截止到目前，共計查處超限超載車輛20臺數，暫扣證照10余本。同時，教育和人性化處理了百余起輕微的損壞公路、擅自占用公路、傾倒垃圾、堆放物料的違法行為。通過加大農村公路路政管理工作，有效遏止了農村公路超限超載情況的發生，有效維護了農村公路路產路權，明顯改善了農村公路路容路貌，提高了公路的通行能力；延長了公路的使用壽命，保障農村公路的安全暢通和人民群眾的方便出行。

（三）以人為本，大力加強路政隊伍建設以人為本，加強路政執法隊伍建設是實現依法行政，文明執法的重要途徑，也是展示農村公路路政執法的一個形象窗口，因此我站堅持把“強素質，樹形象，創規范，爭一流”作為路政大隊立隊之根本，抓學習，抓紀律，守職業道德，樹服務宗旨等多項工作齊頭并進，并取得一定實效。

抓學習，強素質。為進一步規范行政執法行為，提高行政執法人員的法律素質、依法行政能力和執法水平，建設適應農村公路路政管理工作需要的高素質執法隊伍。今年我站先后組織全體路政人員進行法制培訓兩次，學習了路政管理等法律法規，并組織考試。以考試促學習，以培訓長知識，明顯提高了農村公路路政執法隊伍的素質。特別值得一提的是，在今年參加區局組織的行政執法考試，我路政大隊執法人員取得了個人并列第一，團體第二的好成績。同時我站還規定該大隊每星期要保證半天的學習時間，組織隊員學習法律法規知識和理論知識，保證及時充電，及時總結提高。以適應新形勢下的農村公路路政執法工作需要。通過培訓和學習，使我站路政執法人員能夠熟練掌握并運用交通法律法規，確保執法程序合法，文書使用規范，執法技巧處理得當。

執法工作報告15

婁底市正式開展城市管理相對集中行政年罰權工作。為了保證相對集中行政處罰權工作的順利進行，提高行政執法水平和案件制作質量，規范執法程序，市城管執法局成立了違法案件集中處罰中心，處罰中心成立后，對行政執法案件進行審查把關，降低了因執法程序、違法事實認定不當等造成的復議、訴訟風險，維護了執法形象。在近半年的執法實踐中，我們發現，由于相對集中處罰權工作開展不久，在案件辦理過程中還存在一些問題，值得大家關注。

一、工作中存在的問題

1、有部分城管執法人員對法律法規掌握不夠熟練，適用法律有時出現混淆，將違則、罰則搞混。由其是《違法行為限期改正通知書》中，代為履行或限期拆除的法律條文經常用錯。

2、對違法主體的確認不夠準確，存在案卷違法主體前后不一致、限期改正通知與案卷中的違法主體不相符合、該處罰個人的處罰單位該處罰單位的處罰個人等現象。如一門店存在違法行為，確認違法主體首先應查看其營業執照，登記為個體工商戶的為個人，登記為法人或合伙企業等組織的違法主體為該法人或組織，還需查清其法定代表人或負責人并注明其職務。如查處違法建筑的違法主體，就必須根據“誰投資，誰建設，誰就是違法主體”來確認。

3、現場檢查筆錄對違法事實進行描述時不準確，出現大約、大概等詞語，用詞不嚴謹過于口語化，對已糾正違法行為消除危害后果的缺少第二份檢查筆錄（包括現場照片）。現場檢查筆錄是對案件的現場、物品進行調查所作的客觀記錄，必須具有現時性、準確性、客觀性、真實性。

4、案由定性不夠準確，如有的違法行為同時違反了兩部以上法律，案由就必須根據所依據的法律來定性。比如跨店經營，如適用《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，案由就是“店外經營”；適用《城市道路管理條例》，案由就是“侵占城市道路”。

5、詢問筆錄不夠清楚，有的沒有緊緊圍繞違法事實進行詢問，詢問筆錄中不能清楚地體現出違法事實。如查處戶外廣告案件中，就必須要問清楚廣告牌的位置、規格、內容和設置的時間等。在詢問時要查清這件事是否當事人干的，這件事是否違法，例：“位于某某地段的房屋是你（單位）出資建設的嗎？”“某某路面被污染是你（單位）的施工車輛帶泥造成的嗎？”，在得到當事人的確認后再問清當事人違法的時間、地點、違法事實的具體情況。

6、詢問筆錄中對被詢問人的身份不夠明確，由其是違法主體是法人的，必須明確被詢問人的身份，被詢問人不是法定代表人的必須有出具法定代表人的委托書。

7、對自由裁量權的把握不夠恰當，有的在案件處理中隨意行使自由裁量權。處罰顯失公正，案件處理中沒有結合當事人的違法行為的情節輕重、危害行為的后果給予過錯責任相當的行政處罰。

8、有些案卷的證據不是很充分，執法人員在調查取證時，所采取的證據比較單一，不全面具體，比如制作規劃類案卷時，有的缺少施工圖紙、建筑單位與施工單位的施工協議，這樣就不利于計算罰款的額度和責任的劃分。

二、解決的辦法

根據上述存在的主要問題，婁底市城管局有的放矢地采取了一系列措施，取得了比較明顯的效果。1至5月共辦理一般程序行政執法案件586件，基本做到了件件事實清楚，證據確鑿充分，程序合法，適用法律準確，量罰適當，并嚴格執行罰繳分離制度。所有案件無一件被提起行政復議或訴訟，案件數量、質量、執行率都有了很大的提高。

1、加強法制培訓

城管執法工作點多、線長、面廣，執法所涉及的又多是群眾的切身利益。擔負著8個部門、25部實體法的122項城市管理綜合執法任務。執法范圍涉及到市容環衛、城市規劃、城市綠化、環境保護、工商管理、公安交通、市政管理、客運管理等。不僅執法內容多、任務重，而且還出現了許多新情況、新問題，這就對城管執法人員如何依法、準確辦案提出了比較高的要求。城管執法人員只有首先熟悉自己所執掌的法律、法規和規章，能夠對自己的執法工作所涉及的相關法律、法規和規章有一個全面的掌握之后，才能依據法律的規定，正確行使城管執法的職能。因此，婁底市城管局重點抓好了行政執法人員的法律業務培訓，邀請省法制辦專家和市法制辦領導講課，組織廣大執法人員學習有關的法律、法規和規章，尤其是對《城市市容和環境衛生管理條例》等25部涉及城市管理相對集中行政處罰權工作方面的法律、法規、規章等認真組織學習。使執法人員在熟悉相關法律法規的基礎上，依照法定職權、法定程序行使城管執法的權力，做到依法行政、依法辦案。

2、規范執法行為

處罰中心成立后，我們及時編寫了《行政執法工作人員手冊》，對執法程序、執法范圍、執法依據、執法細化標準作了詳細具體的規范。對同一類違法行為明確了統一的處罰標準，增加了案件處理的透明度，避免了處罰上的畸重畸輕和暗箱操作，保障了 當事人的合法權益，更好地接受社會監督，減少了人為因素的干擾，使自由裁量更加準確，減少了“關系案”、“人情案”的發生，促進了依法行政。

3、中隊設立法制員

城管行政執法隊伍組建不久，且來自市政、園林、客管等多個不同部門，隊員的素質參差不齊，各自所涉及的領域又不盡相同，我們從執法人員中選出一些文化素質高，法律意識強，執法經驗豐富的同志擔任中隊的法制員，圍繞相對集中行政處罰權工作通過座談會、經驗交流會等多種形式對法制員開展執法實務培訓，提高法制員的業務素質和實際執法技能技巧。再通過法制員對執法人員的“傳、幫、帶”，使之起到一個以點帶面的作用，逐步提高所有執法人員的理論水平和執法能力，實現人人能辦案，人人能辦好案的良好局面。

4、與相關部門協調，完善取證手段

在辦案過程中，我們的執法人員經常遇到取證難的問題。例如在環保執法中，對有毒有害氣體的檢測和對噪聲污染的檢測，我們僅靠自己的力量，很難取證到位。一是沒有檢測設備，二是既使有檢測設備，檢測的結果也不能作為法定處罰的依據（必須要有檢測資質的檢測部門出具的檢測報告才有法律效力）。我們主動與市法制辦聯系，由市法制辦牽頭，我們與環保、規劃、市政等相關職能部門建立了長期、便利、快捷的溝通機制。由城管執法局出具法律信函，各相關單位在接到信函后3個工作日內由指定銜接的工作部門出具我們所需的證明或依據。通過與相關部門的有效溝通，我們的取證手段得到不斷完善，為案件的處理奠定了良好的基礎。

第三篇：執法工作報告

執法工作報告1

一、加強領導，明確任務

我局高度重視，成立了以分管副局長任組長，監察、監測、污防、生態等科室負責人為成員的專項執法檢查工作領導小組，明確檢查主要任務：重點查看各飲用水源保護區是否設立保護標牌、是否有排污口、是否建有影響飲水安全項目、是否編制突發污染事故應急預案、是否建立保護區和風險污染源名錄，并對自來水廠各類設施的運行情況開展現場檢查，對飲用水源的取水水質進行取樣分析。

二、全面排查，務求實效

全市各級環保部門結合日常監管情況，充分利用環統、飲用水水源地數據信息開展排查，摸清了我市城市河流型集中式飲用水水源地的現狀，依法查處環境違法行為并督促整改。

（一）河流型集中式飲用水水源地基本情況

我市涉及城市河流型集中式飲用水水源地共3個，分別為區的桂花飲用水源地、龍灘村水源地、安居白安河紅巖子水源地。目前，3個城市河流型集中式飲用水水源地共服務人口約84.8萬人，年取水總量約4748.5萬噸，均已劃定飲用水源保護區，設置了保護區標識標牌。

寸塘口水源地、赤城湖水源地屬于水庫型水源地，不在此次排查范圍內。

（二）河流型集中式飲用水水源保護區內執行環境法律法規情況

飲用水水源地保護區內存在尚待規范的環境問題：縣的龍灘村水源地取水口一、二級保護區內分別建有2處砂石碼頭，為縣砂石碼頭、縣螺湖砂石碼頭，建筑面積共計約4000平方米。其余2處飲用水水源地在保護區內未發現排污口、網箱養殖、畜禽養殖、旅游項目以及與供水設施和保護水源無關的建設項目。

（三）周邊面源污染防治情況

市環境監測站監測數據表明，我市3處城市飲用水源地水質達《地表水環境質量標準》（gb3838-20xx）中ⅲ類水源標準，能夠滿足我市居民生活飲用水水質要求。但流入的各小流域水環境形勢嚴峻，周邊面源污染防治壓力大，主要表現為富營養化指標超標。近年來，我市對小流域面源污染重，水體富營養化現象高度重視，開展了多項工作措施：一是成立市城區4條小河流綜合整治工作領導小組，制定了綜合整治實施方案，明確了相關責任單位整治任務；二是重新劃定飲用水源一級保護區、二級保護區和準保護區范圍，設立標識標志牌，明確保護區范圍內應遵守的規定；三是制定全市集中式飲用水源保護區水污染防治規劃，嚴格禁止在保護區內新、改、擴建影響飲用水源的建設項目；四是加快鄉鎮生活污染源治理工作，在部分鄉鎮率先建設污水處理設施，進行集鎮雨污分流、管網建設和環境綜合整治工作。

三、下步工作打算

（一）加大監察執法力度。進一步開展飲用水水源地環境隱患排查，依法查處環境違法行為并督促整改，確保飲用水水源地環境安全。

（二）建立健全長效機制。加強飲用水水源地基礎設施的建設與管理工作，加快飲用水水源地規范化建設。

（三）加強生態治理及修復工作。加大農村生活污水治理、農業面源污染防治和小流域污染防治工作，加快在建和籌備的16個鄉鎮污水處理設施建設工作，推進具備條件的鄉鎮跟進建設。

（四）加強宣傳教育。提高廣大公眾環境意識和參與保護飲用水源工作的積極性和主動性，營造良好的社會氛圍。

執法工作報告2

一、食藥監管執法工作的現狀和存在的問題

根據當前我縣食藥監管執法工作實際，發現我縣食品藥品監管行政執法工作總體開展較好，絕大多數執法人員能牢固樹立“依法行政，執法為民”的監管理念，嚴格執法，積極開展各項專項整治和日常監管，嚴厲查處各類食品藥品違法違規行為，確保了我縣廣大人民群眾舌尖上的安全，為建設幸福美麗新作了積極貢獻。但在執法工作中，我們也發現了一些不容忽視的問題，這些問題如不引起高度重視，必將影響食品藥品監管行政執法隊伍樹立的良好形象。這些問題突出表現在以下幾個方面：

（一）食品藥品監管行政執法環境有待進一步改善。

主要表現在：一是在機關效能建設中，有部分執法人員執法不嚴、違法不究，對執法過程中發現的問題沒有積極的開展調研和問責，導致有些經營單位屢犯錯誤，整改不嚴。二是我縣絕大多數小工廠、小作坊，生產工藝簡陋，衛生條件比較差，這給監管工作帶來了相當大的難度。三是不少食品藥品生產經營者文化水平低，食品藥品安全法律意識淡薄，對制假售假行為的危害性認識不足，缺乏社會責任感和基本的商業道德，有的對監管工作不理解，不配合，加大了監管工作開展難度。

（二）食品藥品監管法規體系還不健全，監管體制存在著諸多漏洞。

主要表現在：一是我國《食品安全法》雖已頒布并生效，但實際監管執法工作所需的配套法規、規章還沒有出臺，造成有的食品藥品違法行為的處罰依據和處罰標準存有空白而無法處罰。而現行的法規也不夠完善，對食品藥品制假售假行為處罰力度總體上比較輕，經營者違法成本低，致使部分企業鋌而走險，一而再地制假售假。二是食品藥品行政執法程序不完善，存在著漏洞。對行政執法程序沒有固定的操作程序，有的操作程序不適應當前監管現狀，讓監管者“無所適從”。另外應多個部門負有食品監管職責的“多龍治水”模式造成監管責任難以落實，這種執法主體多元化。

（三）食品藥品監管行政執法隊伍自身建設而要進一步加強。

當前我局食品藥品監管任務艱巨、責任重大，面對新形勢和新任務，從監管隊伍自身情況看，一是人手少。稽查監管職責部門人員雖正在進一步配齊但仍無法滿足當前監管現狀，特別是有實踐經驗的專業技術人才很緊缺，在開展稽查、監管工作時感到力不從心，也難以保證監督檢查的頻次和覆蓋面，一定程度上影響工作的順利開展。二是監管系統干部的知識結構和年齡結構有待進一步改善，專業知識水平和實際監管能力有待進一步提高。三是業務經費保障力度不強，開展監管工作需要的檢驗檢測設備設施缺乏。監管工作的業務經費緊張和缺乏必要的檢驗檢測設備，一定程度上影響了工作進度和監管效率。

（四）農村食品藥品監管網絡覆蓋率低，監管力量薄弱。

當前，有部分食品藥品生產經營者將售假售過期食品的重心由城區轉向了農村，而農村居民消費水平總體較低，質量安全意識和維權意識不強。雖然目前我縣的農村食品藥品監管網絡已完全覆蓋，但基層監管員文化層次參差不齊，監管隊伍力量薄弱，有效的監管體系也沒有完全建立起來，缺乏監管的常態化，這也為農村消費市場留下了相當大的隱患。

二、改進食品藥品監管行政執法工作的建議

我們認為，針對上述問題，必須堅持用科學發展觀統領食品藥品安全監管行政執法工作全局，努力推動食品藥品監管體制創新，形成體制機制科學順暢、職能部門監管高效、企業誠信自律、食品藥品行業健康發展、公眾參與意識全面增強的食品藥品安全監管工作新格局，具體建議如下：

（一）進一步優化食品藥品監管行政執法環境。

具體措施包括：一是轉變監管理念。進一步牢固樹立“監管為民”的監管理念，以嚴的手段依法打擊違法違規經營行為，正確認識為企業服務和為地方經濟發展服務與對食品藥品行業的嚴格監管并行不悖，要認識到只有嚴格的監管才能為遵規守紀的企業創造公平的競爭條件和良好的發展環境，才是真正地在為企業服務，為廣大人民群眾的飲食用藥安全服務。二是加大宣傳力度。將《食品安全法》、《藥品管理法》等食品藥品安全法律、法規列入與近期的法治宣傳活動等有機的結合在一起，多在政府等宣傳平臺發布相關飲食用藥安全信息，擴大對食品藥品監管工作職能和工作動態的宣傳，提高全社會對食品藥品安全的關注度、認知度，讓廣大人民群眾更加積極地參與社會監管中來，形成社會共治格局。

（二）進一步建立健全食品藥品安全監管工作機制。

一是完善食品藥品安全舉報投訴工作機制。及時公布“12331”食品藥品舉報、投訴熱線和本單位公共座機號，暢通社會監管渠道，提高舉報投訴處置工作效率。二是構建信息共享的監測網絡平臺。建立覆蓋食品藥品生產企業的質量動態監管系統，整合食品藥品安全監管相關信息，實現資源和信息共享，實現食品藥品安全事件準確的預警預報和及時有效的反應。

（三）進一步加強食品藥品監管行政執法干部隊伍自身建設。

一是盡快配齊基層監管執法隊伍，避免因人手少而造成的監管缺位現象。二是廣開進人渠道，選調具有實際工作經驗和專業技術的知識型人才，充實食品藥品監管一線，彌補專業人才之緊缺；三是積極參加省州縣舉辦的各類專業培訓計劃，開展系統干部輪訓，充實和更新食品藥品監管專業知識，提高干部隊伍的實際工作能力。打造一支“政治堅定、業務精通、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、執法公正”的食品藥品監管干部隊伍，為保障公眾吃上放心食品，用上安全藥品，提供強有力的組織保障。同時，應加強監管業務經費保障和加大資金投入，完善檢驗檢測設備設施，以便及時、高效、準確地對食品藥品質量檢驗和檢測。

（四）進一步采取措施加強農村食品藥品監管網絡建設。

在農村兩網建設完備的情況下，一是繼續完善農村食品藥品協管員、信監管員監管制度。擇優選取一批工作責任心強的同志作為協管員、監管員，協助職能部門作好農村食品藥品監管工作，并定期對兩網人員進行理論和業務培訓，二是將鄉鎮能夠管理的食品藥品監管事務、能夠承擔的食品藥品執法工作下放委托鄉鎮。為使食品藥品委托工作法定化、機構化，可以探索實踐按照公安、工商部門在鄉鎮設置片區派出機構的模式，在鄉鎮按地域和人口因素分別設置片區“食品藥品監管所”，使食品藥品監督常態化，從根本上解決農村食品藥品管理“盲區”的問題

執法工作報告3

為切實做好春節前煙花爆竹安全生產工作，杜絕安全生產重特大事故發生，保障人民群眾生命和財產安全，規范煙花爆竹行業管理，貫徹執行《煙花爆竹安全管理條例》和《xx市煙花爆竹經營燃放管理規定》，支隊在局領導及煙花爆竹科的指導下，對xx市的煙花爆竹經營單位進行了專項執法檢查，現將工作情況匯報如下：

一、基本情況

支隊在XX年1月20日至XX年2月10日期間對全市范圍內的煙花爆竹經營單位進行安全生產執法檢查，共出動車輛65次，檢查煙花爆竹零售點600多家，下達先行登記保存證據處理決定書37份，立案調查8起。據統計，春節期間支隊共查獲非法生產的煙花爆竹4000余件，價值50余萬元；查處非法批發經營單位3家，涉案金額約30萬元，其中xx瑯俐盛商貿有限公司涉嫌非法批發煙花爆竹的違法行為已移交青秀區安監局處理，廣西橫縣森輝昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發煙花爆竹的違法行為已移交橫縣安監局處理，xx市弘爾昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發的煙花爆竹已先行登記保存證據，目前案件正在調查處理中。

二、主要工作和完成的任務

（一）制定工作方案，并將各項工作落到實處。為了貫徹執行《煙花爆竹安全管理條例》和《xx市煙花爆竹經營燃放管理規定》，支隊制訂了《煙花爆竹安全生產檢查工作計劃》（南安監支字[XX]1號），成立支隊長xx，副支隊長xx牽頭帶隊的兩個檢查組，檢查前召集檢查人員進行分工部署，明確工作任務，執法檢查的重點內容，嚴格落實責任，嚴肅工作紀律，嚴格實行檢查人員“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，確保檢查落實到位。

（二）突出重點，強化煙花爆竹執法檢查。為確保xx市春節期間安全穩定，局領導對今年春節期間煙花爆竹執法檢查高度重視，并將煙花爆竹零售點的執法檢查作為重點，查處非法生產煙花爆竹的違法行為，加大對非法經營煙花爆竹的打擊力度，對我市范圍內的煙花爆竹零售(！)點，特別對快環附近和販賣非法煙花爆竹比較猖獗的良慶區加強執法檢查，有效的打擊了不法分子的囂張氣焰。年三十晚上在對xx市xx區的煙花爆竹零售攤點進行執法檢查中發現了1處非法煙花爆竹零售點（無證），在當地派出所的配合下當場對該非法煙花爆竹零售點進行了處理。年初二支隊按照局領導的指示，前往xx縣，在當地安監局的配合下對煙花爆竹零售點進行了執法檢查，并將檢查情況報告局領導。

（三）嚴格要求，從嚴處罰。檢查人員嚴肅認真，依法辦理，對所有檢查場所必須填寫現場檢查記錄并由當事人簽字，對檢查中發現的隱患問題要下達安全生產行政執法文書，加大隱患問題的整治力度，加大對安全生產違法行為的處罰力度，對超能力生產和超量儲存的責令企業立即整改，對存在重大事故隱患或者不具備安全生產條件的企業，要停產整頓，對拒不執行監察指令、隱患不整改或改正不及時的依法采取強制措施。

（四）廣泛宣傳，增強市民安全意識。支隊積極開展宣教活動，在執法過程中深入宣傳煙花爆竹安全管理法規，為鼓勵市民自覺抵制和積極舉報非法儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行為，支隊廣泛宣傳我市實行的有獎舉報制度，并充分發揮媒體的作用，對市局、支隊的執法監察工作進行報道，積極引導群眾遵紀守法、文明燃放，自覺購買質量合格的煙花爆竹產品，堅決抵制非法銷售、違規燃放煙花爆竹行為。

（五）密切配合，努力完善聯合執法機制。支隊加強與縣（城）區安監局聯系，實行聯合檢查、聯合執法。支隊多次參加了由自治區安監局，市局和其他職能部門牽頭的聯合執法，并與各縣（城）區安監部門密切配合，共同依法嚴厲查處煙花爆竹非法違法行為，嚴查煙花爆竹產品的違規銷售渠道。

三、存在的主要問題及采取的措施

從這次檢查情況看，發現以下問題和薄弱環節，針對這些問題，支隊依法進行了處理，并建議采取一些相應的措施：

（一）銷售非法生產的煙花爆竹（以下簡稱“私炮”）情況十分普遍

支隊在春節期間共對600余家煙花爆竹零售點進行了執法檢查，其中大部分的零售攤點存在販賣“私炮”的違法行為，由于“私炮”的價格低廉，煙花爆竹零售點為了獲取利潤必須販賣“私炮”來提高自身的市場競爭力，導致大部分的煙花爆竹零售點存在販賣“私炮”的現象。支隊在自治區安監局煙爆處的指導下，支隊領導親自帶隊，在春節期間對我市范圍內的煙花爆竹零售點展開執法檢查，嚴厲打擊販賣“私炮”的違法行為。期間支隊對煙花爆竹零售點共下達了先行登記保存證據處理決定書37份，立案調查8起，處罰決定書已全部下發。建議縣區加強煙花爆竹零售點的巡查和管理。

（二）部分單位未經依法批準，擅自批發、儲存煙花爆竹

1月19日-1月22日，支隊接到局領導指示，和縣（區）安監局共同對xx市xx公司進行了執法檢查，檢查發現3家公司只持有《煙花爆竹經營(零售)許可證》，不具有煙花爆竹批發企業的資質，但卻從事煙花爆竹的批發活動，在合法的倉庫外擅自租賃房屋或利用自有的房屋作為儲存煙花爆竹的場所，將大量的煙花爆竹儲存在居民生活區內或附近，構成重大事故隱患，嚴重的威脅到周圍人民群眾的生命財產安全和社會穩定。支隊會同縣（區）安監局立即采取行動，將非法儲存的煙花爆竹先行保存至批發企業倉庫，并詢問當事人，制作了詢問筆錄，目前xx瑯俐盛商貿有限公司涉嫌非法批發煙花爆竹的違法行為已移交青秀區安監局處理，廣西橫縣森輝昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發煙花爆竹的違法行為移交由橫縣安監局處理，xx市弘爾昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發的煙花爆竹已先行登記保存證據，目前案件正在調查處理中。建議對此情況作進一步的問題調研。

（三）批發企業進貨、銷售把關不嚴，個別批發企業參與非法經營活動

支隊在執法檢查中發現部分煙花爆竹零售點販賣a級煙花（a級煙花必須由專業人員燃放），并且大部分是從正規批發企業進貨；有些產品包裝注明為c級產品，但實際口徑已經達到b級或a級，批發企業在進貨、銷售的時候沒有嚴格把關，使得一些可能危及群眾人身安全的煙花流入了市場，構成了公共安全隱患。在對鄉、鎮的執法檢查中發現有個別批發企業涉嫌參與非法經(！)營活動，向零售企業提供非法生產的煙花爆竹，擾亂了正常的經營秩序，某批發企業甚至將自己公司的商標發給煙花爆竹零售點，讓其貼在非法生產的煙花爆竹上。建議對此情況作進一步的問題調研。

（四）鄉鎮煙花爆竹監管力量薄弱，“私炮”猖獗

春節放假期間，支隊在對賓陽、武鳴縣和邕寧區巡察時發現存在較多的問題：一是“私炮”問題十分嚴重，每個煙花爆竹零售點都有大量的“私炮”；二是煙花爆竹專營店較少，大部分為雜貨店兼營煙花爆竹的零售，店鋪通常設在集市等人員密集場所，通常儲放有酒、油等易燃、易爆物品，部分煙花爆竹經營點甚至將煙花爆竹儲存在煤氣爐附近，嚴重威脅到群眾的生命安全；三是部分煙花爆竹零售點間距不足，有些零售點甚至相鄰擺放，攤位間距不足1米，經核查，煙花爆竹零售許可證上的地址和擺放地址一致，縣（區）發證審核存在問題。建議對此情況作進一步的問題調研。

（五）絕大部分煙花爆竹零售點存儲的煙花爆竹超過2立方米

根據《煙花爆竹經營（零售）許可證》的要求，煙花爆竹零售點的煙花爆竹存儲量不能超過2立方米。在實際的執法監察中發現，由于春節期間批發企業大部分職工放假，供貨存在困難，煙花爆竹零售點在年前就從批發企業一次性進貨2-5萬元不等，實際的存儲量遠超過2立方米，對于煙花爆竹零售點存儲的煙花爆竹不得超過2立方米的規定難以執行。建議對此情況作進一步的問題調研。

執法工作報告4

為深入貫徹落實國家、省、市統計執法大檢查會議精神，實施好《中華人民共和國統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》，更好地營造我鎮有利于統計事業發展的氛圍，根據縣統計局4月28日統計執法大檢查工作會議精神，從4月29日起在全鎮范圍內開展統計執法檢查工作的組織領導。

一、建立組織機構，鎮黨委政府研究決定成立了以鎮長為組長，由紀委書記、司法所、派出所、統計站和各村書記組成的鎮統計執法大檢查工作領導小組，具體負責全鎮的統計執法大檢查自查自糾和整改工作。

二、利用廣播、有線電視站發放宣傳材料等方式廣泛宣傳《統計站》和《處分規定》，動員社會公眾參與和支持統計執法大檢查工作。通過多種形式的宣傳，在全鎮范圍內形成了各單位、各企業高度重視統計執法大檢查，認真開展自查自糾和整改工作的良好氛圍。

三對鎮政府、統計站、各有關部門和企事業單位廣泛開展自查自糾工作，切實查找影響本鎮、本部門和本單位統計工作的突出矛盾和問題，及時進行整改。通過自查，發現了一系列問題，并及時進行了整改：一是對不完整的各類統計報表、檔案進行了健全和完善；二是對一些不重視統計執法工作的單位和企業提出了整改意見，限期整改，并跟蹤督導檢查落實情況；三是各單位和各企業確定了一名專職統計人員并集中到鎮政府統一進行了業務培訓，提高了全鎮的統計執法工作水平。四在做好自查自糾工作的基礎上，迎接好市、縣統計執法檢查組的抽查工作。

在自查自糾階段，縣督導組共來我鎮檢查指導工作三次，及時對在自查自糾工作中遇到的問題給予了指導和幫助，并充分肯定了我鎮在統計執法大檢查自查自糾和整改方面所做的工作。

執法工作報告5

根據縣政府辦、縣監察局《關于開展行政執法行為專項監督檢查的通知》精神，我局高度重視此項工作，立即組織全體干部職工學習該文件精神，并組織力量對全局政執法行為情況進行了自查。現將自查情況報告如下：

一、領導高度重視，工作部署到位

依法行政，提高執法效能，規范執法行為是建設“法治工商”，樹立工商執法形象的重要體現。為此，我局領導組織召開專項工作會，就開展行政執法行為專項檢查工作進行了專題研究部署。一是成立了由局長擔任組長，分管法制工作的副局長擔任副組長，各股所室隊負責人為成員的行政執法行為專項檢查領導小組，做到了主要領導親自抓、分管領導負責抓、職能股所具體抓落實的齊抓共管的良好工作格局。二是要求各辦案單位及執法人員強化“胸中有大局，執法講政治”的意識，端正執法動機，增強政治敏感性，嚴格按照文件要求逐項對照開展自查，并以此次專項整治活動為契機，進一步推動我局規范行政執法行為建設，提升依法行政執法水平。

二、對照清查內容、全面開展自查

我局以“執法主體規范、執法程序規范、執法方式規范”等為內容，從行政處罰行為規范、行政許可行為規范、行政強制措施規范、規范性文件制定規范等方面全面展開逐項進行了自查。一是在規范執法主體資格方面。我局以新申領執法證為契機，重新審查執法人員執法證，嚴禁未取得執法證的人員上崗執法，目前全局19名執法人員，全部具備執法資格。同時，按照年初培訓計劃，有針對性地開展了行政執法,尤其是行政指導、行政調解方面的培訓活動，進一步提高執法人員法律素質和執法技能。二是在規范執法程序方面。我局將行政執法程序中的各個環節和執法崗位職權責任明細化，繪制了行政執法流程圖、行政許可流程圖、受理投訴流程圖等三個方面的執法權力運行流程圖，并在服務大廳上墻公示。為強化內部執法監督，嚴格執法程序及規范，確保各執法機構正確實施行政處罰，在規范執法程序中，著力做到了流程網絡化、程序規范化、文書格式化和檔案標準化，從而進一步提升了執法辦案的質量和履職盡責的效率。三是在規范執法方式方面。我局以規范執法行為、行政許可行為、行政強制措施和自由裁量權行為等為重點，積極落實執法責任制、執法公示制、過錯責任追究制等行政執法各項制度，做到執法權限法定、執法內容明確、執法程序公開，有效規范了執法行為。第一全面推行行政執法責任制，實行一把手負總責，分管領導分工負責，職能股所具體負責，紀檢組、監察室負責監管內部執法及運行的督查督辦，定期和不定期的開展行政執法監督檢查，查找行政執法行為中存在的問題，及時督促整改，并將日常監督評議結果與年終評比掛鉤，實行目標考核。第二在繼續抓好行政處罰案件立案登記、執法案件回訪、案件核審、案卷評查、采取行政強制措施財物、行政處罰文書等工作的同時，進一步完善制度，做到有章可循，切實強化執法監督工作。截止目前，未發生一起行政訴訟案件。

三、針對存在不足、改進工作措施

通過開展自查，我局在推進依法行政、文明執法、規范執法方面取得了一定成績，但與“法制工商建設”還有一些差距，存在一些不足，主要表現為：一是少數執法人員基礎素質差，法律和業務技能學習不夠，執法能力較低。二是個別執法人員執法行為還不夠規范，執法程序出錯或執法文書填寫不規范現象還存在。為此，在下一步工作中，我局將重點抓好兩個方面的工作：一是進一步規范各類文書使用，加強對法制工作人員和執法人員的培訓，提高其文書管理和規范化使用水平，使執法文書填寫更規范、更準確。二是進一步強化在執法程序方面的培訓工作，使執法人員熟練掌握行政執法各階段程序要求，使程序意識深入人心，程序規定落到實處。三是加強執法監督檢查。進一步抓好執法檢查工作，及時查處執法中違法違紀行為，及時糾正不文明、不規范執法行為。總之，我局能夠認真履行職能，嚴格依法行政，做到了科學執法、規范執法、公正執法、文明執法，積極為的經濟社會發展服務，為建設和諧創造了良好的法制環境。

執法工作報告6

一、近年來行政執法的基本情況

近年來，為做好檔案行政執法檢查工作，我局成立了檔案執法檢查工作領導小組，加強對此項工作的組織領導，突出了檔案局依法治檔的行政管理職能。今年7月份我局按照《關于對檔案接續立卷及汛期安全情況進行檢查的通知》，對區直部門進行汛期檔案執法檢查。通過檢查，各部門檔案人員基本上經過專業培訓，有一定的業務知識，能較好地執行檔案管理各項制度。但在檔案管理的“八防”措施、檔案規范整理等方面也存在一些問題。

二、突出問題

一是檔案工作基礎較薄弱，制度化管理亟待加強。個別單位領導重視不夠，檔案管理制度不健全，造成檔案管理混亂，歷年來的文件材料從未進行規范整理歸檔。二是檔案員隊伍不穩定，業務素質難以提高。在各部門檔案員一般是兼職人員，很少有專職檔案工作人員。而且檔案工作崗位人員變動頻繁，有的人是剛剛經過培訓、學習對檔案工作已有點入門，就被換崗位了，業務水平難以提高。三是檔案經費投入不足，在設施設備方面，大多數單位沒能做到檔案庫房、工作人員辦公室、閱檔室三分開，檔案管理“十防”要求難以達到。

三、解決辦法

一是繼續加大《檔案法》、《檔案法實施辦法》學習、宣傳和貫徹力度，強化執法監督職能，增強全社會檔案意識。同時，加強《檔案法》執法檢查力度，促進檔案工作步上依法治檔軌道。二是加強檔案員隊伍建設，提高業務素質。爭取各級各部門領導的重視，進一步支持、關心檔案工作，調動檔案員積極性，提高其業務水平。三是加大檔案經費投入，推進檔案室建設，配備防盜、防潮、防火、防水等檔案管理“十防”設備，提高檔案管理硬件水平。

執法工作報告7

XX年，我站行政執法工作在總站的正確領導下，在局法制安全股的精心指導和大力支持下，緊緊抓住“依法治路，保障暢通”工作目標，有條不紊的推進農村公路路政管理各項工作，并取得了一定的成效。現將一年來行政執法工作匯報如下：

主要做20xx年第二學期八年級數學教研組工作計劃法和工作成效

（一）加大宣傳力度，努力構建良好的執法氛圍加大宣傳力度。由于我站啟動農村公路路政管理工作時間不長，為此我們將農村公路路政管理宣傳工作作為重點工作來抓，一是在年初組織農村公路養護管理宣傳車以播放錄音、發放宣傳材料和現場咨詢解答等形式沿黃州區境內各鄉鎮村組進行廣泛宣傳；二是在居住集中的村鎮，車流人流量較大和一些重要路段，特殊路段毀懸掛宣傳橫幅，對路政管理、治理超限的意義、政策、措施進行大力宣傳。一年來，共出動宣傳車10余次，發放宣傳單100余份，接受群眾咨詢200余件，宣傳里程500余公里，懸掛橫幅20余條，豎立農村公路養管宣傳牌5塊。通過大力的宣傳，增強了廣大群眾愛路護路意識，為開展農村公路路政管理創造一個良好的執法氛圍。

（二）強化執法力度，全面保證公路安全暢通強化執法力度，全面保證公路安全暢通保證公路安全。今年以來，我站農村公路路政執法以“依法治路，保障暢通”為工作目標，本著“真抓實干，務求實效”為原則，確保農村公路的安全暢通。特別是自今年5月份成立農村公路路政執法大隊后，加大了農村公路路政巡查和治理超限超載的力度，為了有效打擊超限超載行為，路政執法大隊采取了夜間蹲守和白天巡查相結合的方式，加大了超限超載情況嚴重路段的治理力度。截止到目前，共計查處超限超載車輛20臺數，暫扣證照10余本。同時，教育和人性化處理了百余起輕微的損壞公路、擅自占用公路、傾倒垃圾、堆放物料的違法行為。通過加大農村公路路政管理工作，有效遏止了農村公路超限超載情況的發生，有效維護了農村公路路產路權，明顯改善了農村公路路容路貌，提高了公路的通行能力；延長了公路的使用壽命，保障農村公路的`安全暢通和人民群眾的方便出行。

（三）以人為本，大力加強路政隊伍建設以人為本，加強路政執法隊伍建設是實現依法行政，文明執法的重要途徑，也是展示農村公路路政執法的一個形象窗口，因此我站堅持把“強素質，樹形象，創規范，爭一流”作為路政大隊立隊之根本，抓學習，抓紀律，守職業道德，樹服務宗旨等多項工作齊頭并進，并取得一定實效。

抓學習，強素質。為進一步規范行政執法行為，提高行政執法人員的法律素質、依法行政能力和執法水平，建設適應農村公路路政管理工作需要的高素質執法隊伍。今年我站先后組織全體路政人員進行法制培訓兩次，學習了路政管理等法律法規，并組織考試。以考試促學習，以培訓長知識，明顯提高了農村公路路政執法隊伍的素質。特別值得一提的是，在今年參加區局組織的行政執法考試，我路政大隊執法人員取得了個人并列第一，團體第二的好成績。同時我站還規定該大隊每星期要保證半天的學習時間，組織隊員學習法律法規知識和理論知識，保證及時充電，及時總結提高。以適應新形勢下的農村公路路政執法工作需要。通過培訓和學習，使我站路政執法人員能夠熟練掌握并運用交通法律法規，確保執法程序合法，文書使用規范，執法技巧處理得當。

執法工作報告8

一、全縣非法小煤窯基本情況

根據各有煤鄉鎮和職能部門的排查，全縣非法小煤窯分布12個鄉鎮，約105處。

二、非法小煤窯的界定標準

根據國務院《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（446號令）的規定，煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產，擅自從事生產的，屬非法煤礦。其中未取得采礦許可證的非法煤窯由縣礦山聯合執法大隊負責監督管理。

三、打擊關閉標準

1．拆除地面一切陽山設施（鋼軌、工棚、索道、煤庫、溜煤槽）；

2．停止供電；

3．填實井硐；

4．封閉井口；

5．遣散從業人員；

6．恢復植被。

四、鄉鎮部門責任

根據縣政府開江府發[20xx]31號文件規定，鄉鎮、部門的職責劃分為：

1．鄉鎮人民政府負責轄區內的日常巡查工作，在礦山聯合執法大隊指導下，負責炸封后井口的封堵，負責報送非法小煤窯井口關閉或啟封情況。

2．縣礦山聯合執法大隊負責全縣無采礦許可證的開采行為的檢查、信息收集、整理匯報、集中打擊前準備及工作安排。

3．縣安監局負責請爆破員和對炸封前的進井安全檢查，負責炸封中的安全警戒、放炮員的操作規程、炸封后的安全防范措施的落實。

4．縣經委負責請瓦檢員、瓦檢器材的檢查，是否屬規劃利用井口的認定。

5．縣公安局負責全過程打擊非法盜采點工作的防爆及突發事件的處理，建立管理炸藥的各項規章制度，加強對涉及炸藥的單位監督，嚴把民爆物品購買審批關，依法抓捕非法盜采業主并追究其法律責任；

6．縣電力公司、縣林業局、縣水電局、縣紀委、縣監察局、縣財政局等的職責詳見開江府發[20xx]31號。

五、3月—4月打非行動的工作措施

1．時間：20xx年3月—4月30日

2．組織領導：成立以常務副縣長鄭建清為指揮長，阮德章、吳應輝為副指揮長的工作領導小組，領導小組下設工作實施組，由羅君兼組長、殷有勤任副組長。

3．車輛準備：縣國土資源局2臺，公安1臺，安監1臺，經委1臺，其余車輛由縣礦山聯合執法大隊租借。鄉鎮人員的運送由鄉鎮負責。

4．民工組織：由鄉鎮負責，具體個數和費用由縣礦山聯合執法大隊負責。

5．炸藥供給：由縣礦山聯合執法大隊負責。

6．工作人員的組織：縣礦山聯合執法大隊15人，公安5人，安監2人（爆破員1人），經委2人（瓦檢員1人），鄉鎮5人。

7．后勤保障：礦山聯合執法大隊負責。

執法工作報告9

為了規范全市煙草專賣行政執法行為，防范行政執法風險，提升行政法治水平，認真貫徹落實國家局關于行政執法文件精神，依照《湖北省實施行政執法責任制規定》和《湖北省行政執法責任追究暫行辦法》等相關文件的具體要求，xx市煙草局全面開展了專賣執法大檢查工作。現將行政執法工作匯報如下：

一、xx年行政執法工作情況

(一)組織領導工作

行政執法監督，是規范行政執法活動，不斷提高依法行政水平，全面推進煙草專賣管理工作規范化、制度化的重要舉措。市局領導對行政執法監督工作高度重視，多次在工作會議上強調并進行了相關部署。為貫徹落實行政執法監督工作，市局成立了由鄭祖雄局長任組長，周燕國副局長任副組長，法規、專賣、稽查支隊、紀檢監察部門領導為成員的行政執法監督工作領導小組'。領導小組制定了詳細的執法監督計劃和安排，全面負責行政執法監督工作的組織實施，并對實施情況進行督促檢查的和考核獎懲，形成了'一把手'親自抓，分管領導具體抓的工作格局，組織機構健全。

(二)執法職權、依據清理工作

按照文件要求和標準，結合我市煙草行政執法實際，我局對專賣執法職權進行了明確、細致的縱向劃分。從市局到所部分別明確了專賣監督管理辦公室主任、稽查支隊支隊長、專賣市管員、專賣稽查員和專賣內勤員5類人員的崗位職責和工作標準。另外，我局還針對非渠道進貨、無證運輸、無證經營等20種煙草違法行為，認真梳理了其行為定性和處罰依據，并匯編備查。

(三)行政許可實施工作

行政許可方面，xx年共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起，延續的行政許可起，注銷行政許可起;今年元月至6月份我局共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起，延續的行政許可起，注銷行政許可起;所辦理的行政許可條件符合實際，程序合法、操作規范，未出現材料不齊不準予辦證、不按規定辦證、違反程序辦證和擅自收取辦證費用的情況。

(四)行政案件辦理工作

行政執法方面，xx年查獲卷煙違法案件起，其中一般案件起，簡易案件起。今年元月至6月份查獲涉煙違法案件起，其中一般案件起，簡易案件起。移送公安部門的涉煙犯罪起。在辦理案件和移送案件過程中，行政檢查、行政強制、行政處罰都基本做到主體合法、事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、處理適當。今年以來我局還沒有行政訴訟案件、賠償案件發生。

案卷評查方面，法規科會同專賣辦分別對稽查支隊以及五個所部的案卷進行了專項評查，未發現主體不適格、認定事實不清、執法程序錯誤、適用法律不準確等重大法律錯誤。

(五)文明執法工作

為規范執法行為，提高執法效果，我局嚴格執行《湖北省煙草專賣局專賣執法格式文書匯編》和《湖北省煙草專賣行政處罰自由裁量執法標準》，同時法規科會同專賣執法部門搜集整理了《煙草文明執法行為規范》和《煙草行政執法文明用語》，為煙草專賣執法人員的文明執法行為提供了指導和幫助。我局專賣執法人員在行政案件辦理過程中嚴格做到了依法行政、文明執法，未出現暴力威脅、縱容包庇、索受財物、謀取私利等違法違規執法和造成不良影響的不文明執法現象。

(六)專賣執法風險應對工作

為進一步加強行業法律風險防控工作，著力推進法律風險事前預防和事中控制，最大限度地化解法律風險，我局法規科組織各主要部門對行業經營管理過程中的法律風險進行全方位梳理。法規科會同專賣執法部門結合我市專賣執法實際，對專賣執法風險進行了專項梳理，并對分析總結出的5項執法風險進行了風險評估。

另外，我局至今沒有發生具有嚴重社會影響的舉報投訴、來信來訪和負面新聞報道事件。行政復議方面，由于我局沒有下屬的縣級局，故也不可能出現由我局辦理的行政復議案件。

(七)專賣執法隊伍建設工作

為切實提高行政執法水平，加強專賣執法隊伍建設，我局建設了法律知識培訓制度(《xx市煙草專賣法律培訓制度》)，該制度要求制定法律培訓計劃，且每年組織法律培訓不少于60學時。xx年，市局法規科組織對所有專賣執法人員進行了數次的集中培訓學習，主要就煙草專賣執法的法律法規知識方面進行了針對性的講解，并在培訓學習后組織了考試驗收。專賣執法人員的參培率都達到了100%。

二、需要整改的問題

通過此次專賣執法大檢查，我局行政執法工作在組織領導、執法依據、許可實施、案件辦理、文明執法、風險應對和隊伍建設等方面均未發現重大問題，但在案卷制作規范方面仍存在些許問題和瑕疵，主要包括：1)部分案卷個別位置僅有領導簽字，未予以加蓋公章;2)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》下發的時間不規范;3)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》在整本案卷中排放的順序不妥;4)部分案卷的詢問筆錄'中當事人簽字確認存在紕漏。僅有當事人簽字無法證明當事人的真實意愿，也不利于'詢問筆錄'發揮其證據效用。必須待當事人對筆錄進行檢查確認后，由當事人簽名并加注'以上筆錄與我所講內容一致'等證明字樣。5)個別所部制作的案卷中'詢問筆錄'內容過于簡單;6)個別案卷的頁碼存在錯誤;7)個別所部制作的案卷中'證據復制單'的頁碼編制存在問題。針對以上問題和瑕疵，我局將盡快予以整改到位，全面提高案卷規范化水平和行政執法水平。

三、下一步工作安排

為了規范專賣行政執法行為，防范行政執法風險，提升行政法治水平，我局現針對自查自糾工作中發現的問題，結合目前推進行政執法監督工作的現狀，提出下一步工作安排：

(一)加大整改力度，注重典型引導。

我局將案卷評查作為促進煙草專賣執法水平提高的重要措施，對評查中發現的問題，及時進行歸納總結，以查促改，做好整改工作。將本次案卷評查中評出的優秀案卷作為典型，通過優秀案卷，規范執法案卷制作，提高執法水平，探索案例指導的具體方式，全面提高案卷規范化水平和行政執法水平。

(二)加強教育培訓，提高隊伍素質。

1、加強法律專業知識的培訓學習。加強對煙草專賣法律法規及相關行政執法知識的學習，特別要注意及時組織專賣執法人員對關頒布法律知識的集中培訓和學習;另外，也要加強執行紀律、執行意識及執法責任心等政法素質方面的培訓，從而建立一支業務素質強，政治素質過硬，善于管理的專賣執法隊伍。

2、加強培訓針對性。在法律法規基礎培訓的同時，按照'差什么，學什么，缺什么，補什么'的原則，增強培訓的針對性，并且，在培訓的形式上可以采取座談會，研討會，經驗交流、安全分析及現場教學等多種形式。

(三)自覺接受監督，健全制約機制。

1、加強規范性文件的備案審查工作。按照《煙草專賣局規范性文件備案規定》的要求，繼續認真執行規范性文件備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

2、建立定期評審和不定期評審的案卷評查制度。以后，隨著煙草行政處罰程序的日益規范，對文書制作、案件執法、案件審理提出了更高要求，我局將繼續通過案件評審會的方式，提高全體專賣人員法律意識，提高辦案水平，不失為值得推廣的舉措。

3、建立規范化、程序化、制度化的報告制度。自覺接受政府、人民群眾、新聞輿論的社會監督，定期組織政府相關部門、卷煙經營戶及消費都召開執法評議座談會，積極主動聽取來自各方面的批評和建議，切實改進執法工作。

(四)建立考核機制，落實監督職責。

煙草專賣執法評議考核是評價執法工作情況、檢驗執法部門和執法人員是否正確行使執法職權和全面履行法定義務的重要機制，是推行依法行政監督的重要環節，我局以后將加強季度檢查，進一步加強對行政執法行為的日常監督檢查，定期對各部所行政執法責任人員進行評議考核，根據日常檢查及定期考評結果對各單位予以獎懲。

執法工作報告10

根據宜檔發[20xx]22號文《關于開展檔案工作規范化管理執法檢查的通知要求，結合20_____年檔案工作規范化管理復查結論對我局檔案工作存在問題進行了整改。現對照四川省機關檔案工作規范管理（一級）標準進行自測，認為基本符合此標準。現將我局檔案工作的主要情況報告如下：

一、檔案工作的組織管理做到了“一個建立、四個統一、四個強化、二個監督”

“一個建立”：建立了局機關綜合檔案室。我局于組建了綜合檔案室，負責管理全局自1983年11月建局以來，在審計工作中形成的各個門類載體的檔案。綜合檔案室的建立，實現了檔案工作的歸口管理。

“四個統一”是：檔案工作在局黨組統一領導下，由辦公室統一負責，按照xx市審計局檔案工作管理制度統一管理，檔案立卷后移交檔案室統一保管。根據局里的規定，全局各部門在工作中形成的全部檔案材料均移交檔案室集中保管，任何人不得自行保管、占有。自綜合檔案室建立以來，各科的審計檔案，除跨的、未辦結的、不歸檔的以外，統一在檔案材料形成的次年4月底以前、文書檔案6月底以前立卷，移交檔案室統一保管。

“四個強化”是：

1、強化檔案工作的領導。我局黨組對檔案工作十分重視，由總審計師鄧維蓮分管，辦公室主任彭建平主管，并明確了檔案工作的領導體制。局黨組把檔案工作納入議事日程，重大問題集體研究決定。分管局領導、辦公室主任、副主任經常聽取檔案工作匯報，檢查檔案庫房安全防護情況，檔案庫房搬遷后組織檔案的整理上架，落實檔案庫房建設的有關事宜。

2、強化檔案法規的宣傳貫徹。我局對檔案法規的宣傳貫徹十分重視：⑴組織全局職工認真學習審計檔案準則、檔案法、檔案法實施辦法；⑵面制定了一系列保障檔案法規得到貫徹的規章制度：①是規定了部門立卷制度，各部門形成的歸檔材料由各部門立卷后再移交檔案室；②是制定了主管領導檔案工作職責、檔案人員崗位職責、檔案收集歸檔制度、檔案整理制度、檔案保管制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統計移交制度、檔案利用制度、重大活動檔案登記收集制度、資料收集制度、電子文件歸檔與管理制度、檔案保密制度等。這些制度的落實，保證了檔案法的具體實施。我局檔案室建立以來，沒有發生過違反檔案法規的事件。

3、強化檔案工作目標責任管理。為了推進檔案工作的科學化、規范化，我局明確了檔案員崗位職責、部門兼職檔案員崗位職責。并且把按時完成檔案歸檔任務、保證檔案安全，列入目標任務，年初有計劃，年中有檢查，年底進行考核。

4、強化檔案工作的經費保障。為了適應檔案工作的發展需要，從19以來，局里安排9萬元用于閱覽室、檔案庫房建設、購置微機2臺、防磁柜1個、吸塵器1臺、檔案柜24個、空調機2臺、窗簾及其他安全設施。

“二個監督”是：一是接受市檔案局和省審計廳工作部門對我局檔案工作的監督。我局檔案工作，每年向四川省審計廳報送《地方審計機關檔案工作基本情況統計年報》。在市檔案局和省審計廳的指導下，使檔案管理方面的有關問題得到較好解決。二是加強對本局各部門和全市區縣審計系統檔案工作的監督。每年一、二季度歸檔季節，檔案員都要到各職能部門指導督促歸檔工作的開展，檢查歸檔質量。每年第三季度，要求各區縣審計局向市局報當年檔案統計年報。

二、加強檔案工作的基礎設施建設，適應檔案工作規范化、科學化的要求

（一）我局檔案庫房、檔案工作辦公室、閱覽室總建筑面積達3113平方米。檔案庫房具備了良好的避光、通風、防潮、防火、防盜等條件，周圍無危害庫房安全的隱患。庫容量可容納形成的檔案。庫房內放置有滅火器材，為降溫除濕，安裝了涼霸柜式空調機一臺，夏季庫內溫度可保持在24℃以下，濕度在60%左右。

（二）配置適應檔案工作向科學化、現代化發展需要的設備。局里為檔案室又換一臺配置更高的聯想微機，為檔案工作納入計算機管理創造了條件。辦公室并配有掃描儀，打印復印機一體機、數碼相機、錄音筆，優先保證檔案工作的需要。

（三）為適應檔案整理利用閱覽的需要，安排有檔案人員專用辦公房間和閱覽室各一間。

（四）檔案裝具規范。檔案卷皮、卷盒從市檔案局購買，符合國家標準，歸檔案卷擺放整齊美觀。

三、檔案工作的業務建設實行“五個制度”、“三個加強”

（一）“五個制度”。

1. 按——組織機構（問題）分類制度。我局結合業務工作實際，對文書檔案按——組織機構（問題）進行分類，建立了分類大綱。這樣分類既方便檔案整理，又方便部門立卷，又便于今年查找利用。由于我局內部機構從建局以來多次變化，檔案室還編制了“組織機構沿革”，供檢索檔案時參照查考。

2. 按歸檔與不歸檔范圍及保管期限表歸檔制度。為保證歸檔范圍的統一，有效地防止發生不該歸檔的歸檔，該歸檔的不歸檔，以及長短期檔案混合組卷問題，我局制定了檔案材料歸檔范圍及保管期限表，不歸檔材料的范圍及處理辦法，并認真執行，既保證了檔案材料的齊全完整，又防止了歸檔范圍過份擴大。

3. 定期歸檔移交和統計制度。我局規定，凡當年形成的審計檔案應于次年4月底前立卷裝訂，移交進檔案室。檔案室應在7月底前準確填寫本局檔案報表，匯總全市審計檔案工作情況年報表并上報省審計廳。對移交進室的檔案，各部門有移交清單，檔案室建有臺帳，與統計表上的數據相符。

4.檔案質量管理制度。我局制定了歸檔材料質量考核表，對歸檔材料的收集整理、材料的書寫格式、案卷的裝訂等進行了統一。對材料收集不齊全的、不符合質量規范的，移交時檔案室不予接收，一律退回部門重新整理，保證了檔案質量。

5.文件雙套制保存制度。20xx年，我局開始采用發文匯集的辦法，實行紙質和光盤雙套制保存。

（二）“三個加強”。

1.加強檔案分類整理。截至今年5月31日接收進室的檔案材料現已全部整理上架。在整理中，案卷按照全宗、分類大綱和不同保管期限排列。編制的檔號規范、齊全、統一使用阿拉伯數字。庫內建有存放示意圖。

2.加強檔案防護管理。庫房安裝空調器后解決了夏季降溫和除溫問題。檔案室堅持每日對庫房溫濕度進行檢測。堅持每季度對柜內檔案檢查一次，檢查案卷有無霉變、褪色、塵污、破損、蟲蛀和散失現象。

3.加強檔案微機管理。檔案室裝備有微機一臺，為微機管理檔案提供了條件。檔案員曾參加全國審計系統計算機初級考試，并合格。我局全部檔案已建立數據庫進行管理，文書檔案達到文件級目錄數據庫管理。

四、抓好檔案信息的開發利用

（一）檔案工作人員熟悉室藏檔案內容和案卷分類排列方法，檔案上架后的位置、順序。檔案室編制了案卷目錄、全引目錄、文號索引、專題文件匯集、會議簡介、專門檔案目錄等檢索工具查找案卷迅速。

執法工作報告11

婁底市正式開展城市管理相對集中行政年罰權工作。為了保證相對集中行政處罰權工作的順利進行，提高行政執法水平和案件制作質量，規范執法程序，市城管執法局成立了違法案件集中處罰中心，處罰中心成立后，對行政執法案件進行審查把關，降低了因執法程序、違法事實認定不當等造成的復議、訴訟風險，維護了執法形象。在近半年的執法實踐中，我們發現，由于相對集中處罰權工作開展不久，在案件辦理過程中還存在一些問題，值得大家關注。

一、工作中存在的問題

1、有部分城管執法人員對法律法規掌握不夠熟練，適用法律有時出現混淆，將違則、罰則搞混。由其是《違法行為限期改正通知書》中，代為履行或限期拆除的法律條文經常用錯。

2、對違法主體的確認不夠準確，存在案卷違法主體前后不一致、限期改正通知與案卷中的違法主體不相符合、該處罰個人的處罰單位該處罰單位的處罰個人等現象。如一門店存在違法行為，確認違法主體首先應查看其營業執照，登記為個體工商戶的為個人，登記為法人或合伙企業等組織的違法主體為該法人或組織，還需查清其法定代表人或負責人并注明其職務。如查處違法建筑的違法主體，就必須根據“誰投資，誰建設，誰就是違法主體”來確認。

3、現場檢查筆錄對違法事實進行描述時不準確，出現大約、大概等詞語，用詞不嚴謹過于口語化，對已糾正違法行為消除危害后果的缺少第二份檢查筆錄（包括現場照片）。現場檢查筆錄是對案件的現場、物品進行調查所作的客觀記錄，必須具有現時性、準確性、客觀性、真實性。

4、案由定性不夠準確，如有的違法行為同時違反了兩部以上法律，案由就必須根據所依據的法律來定性。比如跨店經營，如適用《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，案由就是“店外經營”；適用《城市道路管理條例》，案由就是“侵占城市道路”。

5、詢問筆錄不夠清楚，有的沒有緊緊圍繞違法事實進行詢問，詢問筆錄中不能清楚地體現出違法事實。如查處戶外廣告案件中，就必須要問清楚廣告牌的位置、規格、內容和設置的時間等。在詢問時要查清這件事是否當事人干的，這件事是否違法，例：“位于某某地段的房屋是你（單位）出資建設的嗎？”“某某路面被污染是你（單位）的施工車輛帶泥造成的嗎？”，在得到當事人的確認后再問清當事人違法的時間、地點、違法事實的具體情況。

6、詢問筆錄中對被詢問人的身份不夠明確，由其是違法主體是法人的，必須明確被詢問人的身份，被詢問人不是法定代表人的必須有出具法定代表人的委托書。

7、對自由裁量權的把握不夠恰當，有的在案件處理中隨意行使自由裁量權。處罰顯失公正，案件處理中沒有結合當事人的違法行為的情節輕重、危害行為的后果給予過錯責任相當的行政處罰。

8、有些案卷的證據不是很充分，執法人員在調查取證時，所采取的證據比較單一，不全面具體，比如制作規劃類案卷時，有的缺少施工圖紙、建筑單位與施工單位的施工協議，這樣就不利于計算罰款的額度和責任的劃分。

二、解決的辦法

根據上述存在的主要問題，婁底市城管局有的放矢地采取了一系列措施，取得了比較明顯的效果。1至5月共辦理一般程序行政執法案件586件，基本做到了件件事實清楚，證據確鑿充分，程序合法，適用法律準確，量罰適當，并嚴格執行罰繳分離制度。所有案件無一件被提起行政復議或訴訟，案件數量、質量、執行率都有了很大的提高。

1、加強法制培訓

城管執法工作點多、線長、面廣，執法所涉及的又多是群眾的切身利益。擔負著8個部門、25部實體法的122項城市管理綜合執法任務。執法范圍涉及到市容環衛、城市規劃、城市綠化、環境保護、工商管理、公安交通、市政管理、客運管理等。不僅執法內容多、任務重，而且還出現了許多新情況、新問題，這就對城管執法人員如何依法、準確辦案提出了比較高的要求。城管執法人員只有首先熟悉自己所執掌的法律、法規和規章，能夠對自己的執法工作所涉及的相關法律、法規和規章有一個全面的掌握之后，才能依據法律的規定，正確行使城管執法的職能。因此，婁底市城管局重點抓好了行政執法人員的法律業務培訓，邀請省法制辦專家和市法制辦領導講課，組織廣大執法人員學習有關的法律、法規和規章，尤其是對《城市市容和環境衛生管理條例》等25部涉及城市管理相對集中行政處罰權工作方面的法律、法規、規章等認真組織學習。使執法人員在熟悉相關法律法規的基礎上，依照法定職權、法定程序行使城管執法的權力，做到依法行政、依法辦案。

2、規范執法行為

處罰中心成立后，我們及時編寫了《行政執法工作人員手冊》，對執法程序、執法范圍、執法依據、執法細化標準作了詳細具體的規范。對同一類違法行為明確了統一的處罰標準，增加了案件處理的透明度，避免了處罰上的畸重畸輕和暗箱操作，保障了 當事人的合法權益，更好地接受社會監督，減少了人為因素的干擾，使自由裁量更加準確，減少了“關系案”、“人情案”的發生，促進了依法行政。

3、中隊設立法制員

城管行政執法隊伍組建不久，且來自市政、園林、客管等多個不同部門，隊員的素質參差不齊，各自所涉及的領域又不盡相同，我們從執法人員中選出一些文化素質高，法律意識強，執法經驗豐富的同志擔任中隊的法制員，圍繞相對集中行政處罰權工作通過座談會、經驗交流會等多種形式對法制員開展執法實務培訓，提高法制員的業務素質和實際執法技能技巧。再通過法制員對執法人員的“傳、幫、帶”，使之起到一個以點帶面的作用，逐步提高所有執法人員的理論水平和執法能力，實現人人能辦案，人人能辦好案的良好局面。

4、與相關部門協調，完善取證手段

在辦案過程中，我們的執法人員經常遇到取證難的問題。例如在環保執法中，對有毒有害氣體的檢測和對噪聲污染的檢測，我們僅靠自己的力量，很難取證到位。一是沒有檢測設備，二是既使有檢測設備，檢測的結果也不能作為法定處罰的依據（必須要有檢測資質的檢測部門出具的檢測報告才有法律效力）。我們主動與市法制辦聯系，由市法制辦牽頭，我們與環保、規劃、市政等相關職能部門建立了長期、便利、快捷的溝通機制。由城管執法局出具法律信函，各相關單位在接到信函后3個工作日內由指定銜接的工作部門出具我們所需的證明或依據。通過與相關部門的有效溝通，我們的取證手段得到不斷完善，為案件的處理奠定了良好的基礎。

執法工作報告12

人防辦上半年行政執法工作報告今年上半年，在區委、區政府的領導下，我辦堅持按照上級有關依法行政的指示精神，認真做好人防依法行政工作，使人防依法行政工作得到有效落實。現將有關工作情況總結如下：

一、搞好教育，夯實人防依法行政的思想基礎

行動從思想中來。做好人防依法行政工作，既要按照有關法規政策規范執法行為，更要通過強化教育，把依法行政轉化為全體人員的自覺行動，這是搞好依法行政工作的基本前提和重要保證。半年來，我辦堅持把加強依法行政的教育學習作為加強人防建設一項重要工作，牢牢把握人防依法行政有關基本要求，定期開展依法行政教育工作，引導全體人員充分認識新形勢下加強依法行政的重大意義。主要通過“三個講清”，排出思想障礙：一是針對部分同志對開展依法行政理解不夠深刻問題，講清依法行政的精神實質，使大家明確做好這項工作的重要性和必要性；二是針對有的同志存在依法行政“與己無關”的認識問題，講清人防工作與依法行政的內在聯系，使大家明確人防依法行政貫穿人防工作始終，涵蓋人防建設方方面面，增強做好依法行政的責任意識；三是針對有的同志在依法行政中有簡單應付的不良傾向，講清依法行政的基本內容、主要標準和具體要求，以及工作職責，充分發揮大家做好依法行政的主動性和自覺性。

二、建章立制，規范正規工作秩序

為深入做好行政執法工作，我辦堅持把依法行政同人防實際工作相結合，采取得力措施，全面規范人防依法行政工作。首先是深入搞好調研。針對全區人防指揮通信建設、人防工程管理、平戰結合、經費籌集等工作實際，用了7天時間，到街道、人防工事單位等相關部門進行調研，廣泛聽取各方面對人防依法行政的意見和建議，反復論證有關依法行政的可行性和實用性，對涉及面廣、敏感性比較強的問題，不怕麻煩，主動與有關部門和人防設施單位協調，為依法行政制度的出臺奠定良好基礎。其次是健全制度。半年來，先后制定出臺了人防依法行政職能、工作職能、行政執法主體及行政執法依據，行政執法行為及其依據，行政執法的條件、程序、期限及公開方式等有關政策制度，確保人防行政執法做到有章可循、有據可依。在此是搞好培訓。依照行政執法的有關要求，堅持每月用2個半天時間，組織依法行政培訓，組織大家系統學習相關法律法規和規章制度，使全體人員做到全面掌握行政執法所必備的知識，提高了執法人員適用法律的準確程度，對法律培訓中考試不合格的，堅決不予上崗執法。

三、加強監督，努力提高依法行政水平

為了做好人防行政執法工作，我們加強了對平時執法工作的監督和管理，實行了人防公務活動回執制度，防辦人員到人防工事單位、警報設施單位、各街道以及與人防業務相關的企事業單位從事公務活動時，必須按規定實行公務回執。開展了人防執法情況評估調查活動，印制人防行政執法評估調查表，由人防相關業務單位每季度對防辦執法情況進行一次評價，同時對調查結果認真梳理，及時研究解決改進措施。推行了行政執法責任制，對行政執法組織領導、評議考核、投訴處理辦法、過錯責任追究等都作了相應要求，使人防行政執法監督管理工作貫穿于人防執法活動的全過程，做到了決策監督和行政監督相統一，事前監督、事中監督、事后監督相結合，保證整個執法活動始終處于監督之下，有效地防止了有法不依、執法不嚴、執法不公等問題的發生，克服了人防行政執法工作中的隨意性，保證了執法質量。

半年來，我辦在開展人防行政執法中做了大量工作，取得了明顯成效，但還存在一些問題。一是人防相關法規政策尚不完備，可操作性不強，給人防執法工作帶來一定難度。如明晰人防產權問題已成為當前人防工程使用管理的突出難點問題；再如對違法問題的處罰依據在現行人防法規條款中不夠具體，明知違法，但不知如何處罰。二是執法隊伍不夠健全，區人防辦在編人員少，難以組成執法隊伍，制約著人防執法的開展和效率的提高。下一步，我們將在區委、區政府領導下和上級人防業務部門的指導下，總結經驗、改進問題，采取得力措施，繼續扎實抓好人防行政執法工作。

執法工作報告13

（一）高度重視普法工作，增強商務執法意識

（二）大力開展普法學習教育，提高執法水平

一是搞好試點帶動全局。為了配合市依法治市辦和自己摸索出普法經驗，我們先后三次前去市直5家限上企業和2家外貿企業開展調研，協商討論推進普法工作的有效措施。三是結合政務公開，規范和完善學法執法制度。主要是公開本局行政處罰和依法治理市場秩序方面的責任制、監督方式、過錯追究制度，公示成品油經營、進出口經營資格、商業網點布局及其他涉及審核報批等管理權限、運作程序，接受全社會監督。四是結合工作實際專門學習相關法律，如在接觸到做原紅旗飯店舊城改造征收與補償工作時，我們就組織干職工系統學習了國務院新頒布的《國有土地上房屋征收與償條例》，以此增強廣大干職工的法律意識，做到知法懂法，依法辦事，提高辦事效率，提高政策水平，提高執法水平。五是邀請市依法治市辦公室領導來我局安裝無紙化普法考試軟件，指定本局電腦技術過硬的年輕同志專人管理，并及時統計上報本局機關人員考試成績，綜合科督辦；本局在平安創建活動中，寫出了一篇參賽征文，派出了一名執法大隊的年輕同志參加了演講比賽，機關人員參加平安創建考試參考率達100%,平均考試分數80分，最高分數為滿分。

（三）大力加強執法宣傳

結合“12.4’’法制宣傳日，聯合物價、監察、財政、審計、法院等部門，散發商貿法律法規復印材料或問答式宣傳傳單，還會同司法部門，聘請專業律師咨詢答復講解。有針對性學習《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等法律法規；學習《生豬定點屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《行政處罰法》、《外資企業審批法》以及上級新出臺的一些關于商務方面的相關法律法規；提高學習提高辦事效率，提高執法水平

（四）全面加強執法制度建設

一是嚴格執法制度。每個執法人員認真履行崗位職責，全面完成執法事項，轉變工作作風，杜絕行政不作為。二是健全執法制度。建立健全了本局40多項執法制度，包括執法過錯追究制、公示制、限時辦結制、處罰聽證制等，做到按制度規范執法、文明執法。三是健全督促檢查制度。采取定期檢查、不定期抽查等方式對執法過程進行跟蹤督查，及時發現、協調和解決工作中遇到的問題，認真總結好做法，推廣好經驗。四是健全行為約束制度。做好局內民主監督，重點圍繞執法廉政等進行群眾評議，接受社會監督。五是不斷完善考評制度。完善定期評比、總結表彰、教育懲誡、督促整改等評價制度，讓優秀和先進執法人員受到表彰獎勵，讓職責不履行、任務不落實、群眾滿意度低的執法人員及時得到教育懲誡，限期整改到位。

（五）完善執法體制機制

（六）加強執法隊伍建設

（八）扎實開展執法活動

二、主要做法

（一）高度重視普法工作，增強商務執法意識。及時制定了學法規劃，規劃詳細規定了本局機關及商務系統重點商貿企業學法、用法、執法的指導思想、目標任務、實施步驟和保障措施；成立并及時調整了”六五’’普法依法治理工作領導小組。利用每周集中學習時間傳達各級關于法律法規的會議精神，講解各種法律法規。局領導班子成員全年先后四次參加中心組學法，局黨組書記、局長覃傳發同志以調整局行政執法大隊隊伍為契機，要求全局干部職工增強法律意識，提高執法水平，倡導文明執法。

（二）大力開展普法學習教育，提高執法水平。一是搞好試點帶動全局。為了配合市依法治市辦和自己摸索出普法經驗，我們先后三次前去市直5家限上企業和2家外貿企業開展調研，協商討論推進普法工作的有效措施。三是結合政務公開，規范和完善學法執法制度。主要是公開本局行政處罰和依法治理市場秩序方面的責任制、監督方式、過錯追究制度，公示成品油經營、進出口經營資格、商業網點布局及其他涉及審核報批等管理權限、運作程序，接受全社會監督。四是結合工作實際專門學習相關法律，如在接觸到做馬半路菜市場改造征收與補償工作時，我們就組織干職工系統學習了國務院新頒布的《國有土地上房屋征收與償條例》，以此增強廣大干職工的法律意識，做到知法懂法，依法辦事，提高辦事效率，提高政策水平，提高執法水平。五是無紙化普法考試成績優良，并及時統計上報本局機關人員考試成績，綜合科督辦；本局安全活動月安全文化比賽中，寫出了10篇參賽征文、書法、攝影作品，派出了一名執法大隊的年輕同志參加了演講比賽，機關人員參加平安創建考試參考率達100%,平均考試分數80分，最高分數為滿分。

（三）清理整頓違規收費，維護市場穩定。20xx年以來，市商務局根據《合同法》、《價格法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《零售商供應商公平交易管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》等法律法規和部門規章，以及商務部、發展改革委、公安部、稅務總局、工商總局五部門在全國集中開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作方案，結合我市商務工作實際，制定了工作方案，并對全市較大規模商貿企業進行了認真清理整頓。一是規范促銷服務費，二是禁止違規收費，三是落實明碼標價。針對利用市場優勢地位向貨主違規收費的物流企業及其下屬企業或分公司，以及向經營農產品攤主違規收費的大型批發市場、農貿市場、社區菜店等管理單位或企業進行清理整頓，一是規范物流企業與貨主合同約定或協議收費行為二是禁止違規收費，三是全面推行農貿市場明碼標價制度，包括收費（服務）項目、服務內容、收費標準（價格）、收費條件等。沒有明碼標價，或者收費項目、標準、金額等與明碼標價不一致的，全部予以清理整頓并加以規范。

三、主要經驗

（一）加強商務綜合執法，加大震懾效應。積極開展成品油經營企業安全生產檢查。一年來，按照“政府統一領導，商務部門指導協調，多方聯合行動”的方針，我局與相關職能部門聯合，共出動執法人員20余人次，出動執法車輛10余次，對全市50余個加油站點進行隱患排查，責令百里洲鎮三洲村胡茂華關閉非法經營加油點1個，設備查封拆除。有效的打擊了無證經營行為，凈化我市成品油市場，確保了全市人民群眾用上了“放心油”.二是積極配合公安、消防部門做好大型超市、專業市場等人員密集場所的公共安全檢查，督促完善人防技防措施，完善消防設施以及專兼職消防人員的配備落實，確保公共場所的安全。三是積極配合農業監察部門對菜市場開展農產品安全大檢查，督促菜市場配備專門檢測人員，完善農產品殘留檢測設施和規范操作程序。

（二）建立健全法制體系。一是制定“法治機關”規劃，結合創建宜昌精神文明單位、全省商務廳系統行風示范單位等活動，將“法治機關”建設納入本局考核重要內容，做到有目標規劃、有保障措施、有檢查落實、有考核兌現；二是建設本系統的法治文化，充分利用各種媒體、見義勇為個人、宣傳欄陣地和演講平臺，形成本系統法治文化。及時撰寫并上傳枝江。三峽網各類政務信息，上傳總量突破了1000條，其中，法律法規及其解讀300多個，還利用枝江商務工作信息、商務簡報18期、情況綜合等內部刊物，及時總結報道落實市委、政府、維穩辦、信訪辦、安委辦、食品辦、依法治市辦等部門要求的各種匯報材料、總結、計劃和布置的調研信息；完成社會治安綜合治理報告，執法、效能與履責工作總結，行政執法自查報告及自查報告；起草《行政過錯追究制》、《行政執法公示制》、《行政處罰調查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度，提供行政執法自查報告，商務執法有關生豬定點屠宰、肉品、酒類、藥品食品類、菜市場、成品油市場、廢舊回收市場等方面情況材料。三是指定我局年輕干部李潔同志為普法聯絡員，并負責普法檔案收集整理，工作經費和工作設施齊全有保障，普法報表和工作總結均及時上報。四是根據“百名黨代表入百企”活動安排，市商務局黨組深入中冠紡織企業基層黨組織開展聯系服務群眾等工作。主要是通過座談了解企業經歷數次改制改革后，當前仍然存在的問題和困難，傾聽他們的呼聲和要求，盡快幫助恢復中冠紡織企業黨組織，推進基層黨組織普遍實現晉位升級。同時局黨組認真對該企業黨組織創先爭優工作進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，進一步明確今后努力的方向。

三、存在的問題

部門之間職能交叉較多，政府部門之間往往出現執法“都不管”或“都來管”的盲區和誤區。商務執法范圍廣，執法對象多，而現有商務執法隊伍人員不夠，經費不足，設備不齊，需要配套。商務法律法規大多可操作性不強，執法中有行政處罰權，但無配套的行政強制措施，難以保障處罰到位，起不到震懾違法違規作用。現有執法大隊要么合并到商務局機關，取消獨立法人資格；要么改商務局授權執法為獨立執法，配齊執法大隊人員編制和相應的經費、制服、通訊、交通等設備；要么商務執法大隊全面“推公”,融入全市集中執法隊伍，以實現職權、責任和保障三統一與協調配套。

四、加強和改進工作的建議

一是政府加快部門之間的執法職能整合，劃行歸市統一管理；

二是各類媒體要及時主動配合宣傳，造輿論聲勢，為商務執法搖旗吶喊；

三是政府要給予一定的硬手段，確保執法到位；四是組織經常性的商務執法學習培訓，進一步提高執法人員綜合素質。

執法工作報告14

__市城市綜合管理執法大隊自20__年成立以來，緊緊圍繞以建設邊境“口岸城市”為出發點，堅持用“以人為本，依法行政，文明執法，文明服務”的原則指導城市綜合管理工作，積極探索和建立長效的城市管理執法新機制、新方法。幾年來，全隊干部職工同心同德、嚴抓共管，在新形勢下城市綜合管理工作中取得了可喜的成績。

一、打造過硬隊伍，提高執法水平。

建設一支高素質的城市管理執法隊伍，是搞好城市管理執法，服務于城市各方面發展的需要。多年來，大隊始終以“強化素質教育、提升業務水平、轉變工作作風”為目標，不斷加強隊伍自身建設。首先注重提升全隊干部職工的法律素質和業務素質教育，大隊除了一直堅持每天早晨三十分鐘的學習制度外，還積極組織執法人員參加市法律部門和管理局舉辦的法律知識和業務知識培訓，并通過開展經常性的思想政治理論教育，培養隊員愛崗敬業，樂于奉獻的精神。制定了培訓學習考核制度，定期考核隊員對法律及業務知識掌握程度，有效地推進了執法人員依法行政能力。其次大隊在抓隊伍建設及執法過程中不斷分析現狀，根據新時期城市管理的特點，制定并實施了執法人員文明執法行為規范制度，在全隊上下實行執法人員目標責任制、廉潔自律責任制等一系列管理制度，以制度約束人，促使城市綜合管理執法人員的綜合素質得到了全面提高。同時為適應城市管理執法工作需要，先后制定并報請市政府出臺《__市城市綜合管理執法暫行規定》、《__市城市戶外廣告牌匾設置管理辦法》、《__市客運人力三輪車管理辦法》、《__市城市清除冰雪實施細則》等各項城市管理規定及細則，為進一步推進依法行政奠定了堅實基礎，從而使我市的城市管理執法工作不斷向法制化、規范化、科學化的軌道邁進。

二、開展專項整治，市容管理取得突出成效。

多年來，大隊在抓好日常管理的同時，重點開展了有針對性的市容專項整治活動。

1.“門前四包”收效明顯。“門前四包”作為社會參與城市管理的有效形式，大隊把狠抓落實、突出成效作為開展此項工作的目標，認真做好宣傳和責任書的簽訂，嚴格檢查驗收，并實行了獎優罰差制度，使“門前四包”的合格率在逐年上升，社會參與城市管理意識明顯增強，形成了城市管理齊治共管的良好氛圍，。

2.戶外廣告進一步規范。城市牌匾廣告作為城市的人文景觀，經過大隊近幾年的不懈努力，戶外廣告已基本實現統一、規范、美觀、亮化的城市管理要求，而且逐漸成為具有反映民族特色及口岸城市的又一新景觀。在治理亂貼亂畫和非法小廣告市容頑疾上，采取管理與清理同步，結合實際，制定廣告管理辦法，指定和建立廣告張貼欄，規范張貼廣告行為，從根本上遏制和防止亂貼亂畫現象的蔓延。

3.重點區域環境秩序得到改善。在整治市容環境上，為了突出重點，以點帶面。大隊把東西市場、各大商場及中小學校周邊環境秩序定為日常巡查和突出檢查的重點，采取疏堵結合，教育與處罰并重的原則，統籌規劃，合理設置，做好城市早市、夜市和農貿市場定位工作，規范了業戶經營，減輕了城市重點區域的管理壓力。也使得占道無序經營、亂擺賣現象明顯減少，城市市容市貌大有改觀。

三、創新工作思路，改進工作方法，進一步推進了城市管理向前發展。

隨著城市的快速發展，其管理的優劣反映一個城市的面貌，影響一個城市的形象。這已在大隊領導中形成共識，并在實際工作中不斷探索創新適應現代城市管理先進方式、方法，徹底摒棄過去重處罰、以罰代管的觀念，樹立處罰與教育相結合的人性化管理思想，堅持寓管理于服務中的現代城市管理執法理念，在城市管理中大隊還遵循市場經濟規律，針對城市冬季清雪問題，積極探索“政府主導、市場運作”的新模式，指導和推動城市清雪市場化。大隊根據新時期城市管理的新情況、新問題，開展了黨員下社區及建立疏導幫困機制等“親民工程”。并按照管理局的部署，向市區三個街道辦事處派駐執法人員，深入基層，貼近群眾，搭起城市管理執法部門與人民群眾進行直接溝通交流的平臺，有效地使城市管理問題發現在基層，解決在基層，增強了城市管理的及時性和主動性，促進了人民群眾及社會各界對綜合執法工作的認識、理解和支持。

__市城市綜合執法大隊這支勇于探索、甘于奉獻的城市管理執法隊伍，定會在打造全新“口岸城市”的偉大事業中做出新的更大的貢獻。

執法工作報告15

今年我站的行政執法工作在局、處和站領導的大力支持和正確領導下，認真學習相關法律、法規，不斷提高交通行政執法水平，行政執法工作取得較好成績，現將今年我站的行政執法工作情況總結匯報如下：

一、提高認識，加強領導

行政執法對我們收費站來說是一項重要的工作，能夠打擊各種方式的逃費行為，優化我站的征費環境。為此我站成立了由王站長任組長的行政執法工作領導小組，負責全站的行政執法工作的管理。領導小組每月召開一次會議，聽取行政執法工作匯報，認真分析，及時解決交通行政執法工作中存在的問題。

長期以來，我站職工對行政執法工作的重要性認識不足，往往只停留在罰沒款收入多少的問題上，而沒看到行政執法所帶來的改善征費環境、提高征費收入這樣的長遠利益。為此我站行政執法工作領導小組多次為職工宣講行政執法的重要性。通過打擊一次違法逃繳通行費車輛，產生的震懾效果不僅僅只對當事人，而且會影響到其他有此類違法行為的車輛。

二、嚴肅執法，提高辦案水平

行政執法是一項非常嚴肅的工作，因此要求我們的執法人員對每一起案件都要做到以事實為依據，法律法規為準繩，做到證據翔實，充分，處罰依據準確，執法文書和執法程序規范。局、處領導多次到我站檢查行政執法工作，查看案卷，給我們提出了不少的建議和良策，在這樣的要求下今年我站所辦30起案件，每件都是證據確鑿，處罰合法合理，未出現任何投訴和當事人要求行政復議的情況。

三、突出重點，加大查處逃費行為力度

今年1－10月我站共查處各種逃繳通行費行為30起，罰沒款收入71830元，其中打擊利用換卡逃繳通行費行為6起、使用假軍牌逃費行為10起、利用假證逃費行為12起、套用內部免費車牌和假冒綠色通道車輛逃費各1起。今年我們行政執法的重點是打擊是利用換卡和使用假軍牌逃繳通行費的行為。

由于我站位于長沙的南大門，是進入省會的重要通道，進出車輛相對較多，征費環境復雜，有不少長期從事營運的車輛打起利用換卡逃繳通行費的主意。換卡逃費具有較強的隱蔽性，不仔細檢查很難發現其中的問題，但還是有規律可循，一般情況下利用換卡逃費車輛的交易信息會出現超時和車牌不符的特征。今年7月6日我們查處了一臺湘k06730小車利用與其他車輛換卡逃費的案件，該車在我站的交易信息顯示在入口站為雨花站情況下多次超時達20多小時，這明顯不符合常理，經調查該車通過與其他車輛懸掛統一牌照，在雨花、婁底、水府廟和我站之間換卡逃費，最后我們按規定依法對其進行處罰，罰沒收入達8000元。在對此類逃費車輛進行打擊后，在我站利用換卡逃費的車輛急劇減少，這進一步優化了我站的征費環境。

在以前我站因經驗不足很少查處利用假軍牌逃費的案件，今年5月管理處組織我站執法人員到潭耒管理處學習這方面的經驗，回來后我們加大了查處利用假軍牌逃費逃費的力度，從5月份起我們已查處了10起假軍牌逃費的案件，其中較有影響的是查處衡東味美思的wj18—09018使用假軍牌逃費案件，該車多次在衡山與我站之間逃費，且在衡山也被查處過，但處理不下來。6月6日，該車被我站攔截，在大量的證據面前，當事人不得不接受處罰。通過處理這些假軍牌逃費車輛，只要我們證據確鑿，執法程序合法規范，就不用怕當事人一時的囂張氣焰。

四、建立違法行為追蹤檔案，方便調查取證

由于交易信息只能保存15天，因此對一些日常發現的嫌疑車輛如不及時保存證據，過15天之后將很難追究。對此我們將一些例常檢查中發現的嫌疑的車輛的抓拍和交易信息分別保存歸檔，日后只要查處此車，這些文件將是有力的證據。

五、存在的問題與不足

回顧這一年來行政執法工作情況，我們雖然做了一些工作，也取得了一定成效，自身也存在一些問題和不足。一是執法文書仍有不規范的地方，二是執法人員的執法水平有待提高。在今后的交通行政執法工作中，我們要努力克服這些不足，把我站的行政執法工作推向新的臺階。

第四篇：環境和職業健康安全管理體系工作報告專題

上海英提爾交運汽車零部件有限公司 環境、職業健康安全管理體系工作報告

管理者代表

曹開元

自2008年 月份公司環境、職業健康安全管理體系推行以來，我們按照二合一貫標管理體系運行，不斷滿足法律法規和相關方的要求，改善員工的健康安全，注重綠色環保，確保產品符合要求，減少安全、環境風險帶來的損失，樹立新的企業形象。下面簡要總結一下近半年來貫標的情況：

一、公司進行認證的目的以及作用

環境、職業健康安全管理體系是目前世界范圍內應用最廣泛的管理標準，在世界上具有很強的權威性、指導性和通用性，體現了企業可持續競爭發展的思想。二體系標準分別立足于環境管理和安全管理這兩個關鍵生產要素，利用PDCA過程循環管理模式，對企業進行規范化、系統化的管理，以提升企業核心競爭力，這是對我們企業以往管理體系的補充和完善。通過體系認證，可以提高我們的管理水平，這是毫無疑問的。但是，提高企業管理水平并不是體系認證的最根本目標。ISO14001標準、OHSAS18001標準首先要解決的是市場準入問題。也就是說，是為了保護競爭的公平性而存在的。企業要在市場中經營，管理體系應符合這些標準的要求，這是最起碼的要求。ISO14001標準、OHSAS18001標準的普遍適用性就是為此服務的。所以認證工作迫在眉捷，因為這是我們目前管理工作提高的有力手段，也是市場競爭的需求。我們要在市場的中立于不敗之地，就要把 認證的工作扎扎實實做好，將我們的管理水平提升一大步。

建立健全現代企業制度，堅持科學的發展觀，就必須提高自主創新能力，轉變企業管理方式，這是企業可持續發展的關鍵。我們在建立TS16949質量管理體系基礎上，再建立環境、職業健康安全體系，就是要使企業經營運行質量不斷提高，資產得到保值增值，提升企業核心競爭力。

二、公司EHS體系覆蓋的范圍：

1、管理體系涉及部門：公司所屬的總經辦、人事部、市場部、財務部、制造部、材控部、質保部、技術中心、工會等七部一室行政管理部門及沖壓分廠、焊接分廠、成形件分廠、涂裝分廠、維修廠等五個生產部門。

2、建立體系類型：建立環境和職業健康安全管理體系，形成以二標合一的整合體系。

三、體系策劃方案：

為實現公司確立的環境和職業健康安全方針；目標、指標；公司在建立EHS管理體系時，就對體系的目標、指標完成情況進行了控制。公司的EHS管理體系的關注點是各部門分廠，根據公司的EHS方針、目標、指標，在公司EHS貫標工作組的指導和監督下，對各自責任范圍內的生產活動進行管理和控制，確保體系的有效運行，實現本組織內的目標、指標完成，以確保公司EHS方針、目標的實現。

四、主要工作：

1、領導重視、決策果斷，貫標認證順利啟動 根據公司確定的在2008年開展EHS管理體系的貫標認證的目標，同時決定將環境和職業健康安全二個管理體系整合成一個體系，實現二標一次審核，取得二個管理體系認證證書的決定。反映了公司最高管理層對公司貫徹職業健康安全管理體系的高級別、高視角、高層次和前瞻性。貫標認證是一項“系統工程”，沒領導的高度重視和直接參與，貫標工作就無法順利開展，體系就不能有效保持并持續改進。為此由公司副總裁任管理者代表，工會主席任員工代表的最高管理層帶頭參加貫標行動，學習二個標準，以理解并掌握標準的內容和要求，認真思考如何按照標準建立公司自己的管理體系，并保證其有效地運行和持續改進。在這帶動和影響下，廣大員工也積極參與貫標學習。在整個貫標過程中，公司領導也從人力、物力、財力上給予了大力的支持。

2、充分準備，扎實基礎，為順利取證打好基礎

貫標以來，我們主要做了五個方面的工作，取得了明顯的成效。

第一方面，進行必要的思想發動，提高認識。2008年

月

日，公司召開

會，對貫標工作開展了動員。公司楊人光總裁強調了環境和職業健康安全管理體系對公司的重要性，闡明了建立環境和職業健康安全管理體系的必要性，指出了推行環境和職業健康安全管理體系的作用，客觀分析了我公司做好環境和職業健康安全管理體系認證工作的有利條件，并對如何搞好貫標工作提出了具體要求，經過在公司內部的廠報上、多次例會上、以及印發人手一份的公司貫徹EHS標準的宣傳資料、宣傳橫幅，多層次、多階段、有重點的宣傳發 動工作（見圖表1），職工們由過去對EHS管理體系工作不熟悉到有了認識

第二方面，全面開展EHS知識的普及培訓。在這方面公司做了大量的工作，先后進行了約

人次的各部門負責人學習和 54名EHS業務骨干貫標工作培訓；

名公司內審員培訓（見圖表2）；通過多種形式和范圍廣泛的培訓，使公司部門負責人和EHS業務骨干掌握二個管理體系的內容和要求，從而實施對公司貫標工作的工作；只有了解了公司EHS管理體系的文件要求，才能有效地將貫標工作順利的進行；只有使全體內審員了解了環境和職業健康安全管理體系的審核內容和步驟，才能有效實施內審工作。

第三方面，認真地進行EHS管理體系的文件編制。公司人事部的管理職能人員，在咨詢人員輔導下組成了文件編寫小組，小組成員克服任務重、時間緊、人手少的困難，不計較工作時間，放棄休假日，積極參加了公司內審員培訓，連續工作，憑著對程序文件編寫有過系統培訓學習，結合老同志豐富的多年工作經驗、知識；同時廣泛聽取和收集各部門對公司以往各項管理制度的看法和意見，再此基礎上以團隊共同努力的精神，進行公司管理體系文件的撰寫工作。在文件編制中，他們根據公司EHS體系程序文件編寫導則和公司環境和職業健康安全管理體系文件的編寫計劃，經過二個月的努力，幾易其稿終于完成了管理手冊、程序文件的編寫工作。此后公司又請咨詢老師對所有文件進行審核和修改，直至最后定稿。

第四方面，全面實行體系的試運行。公司環境和職業健康安全管 理體系2008年8月

日起在公司所有部門正式試運行。為了保證試運行的效果，公司的貫標工作小組對各部門分廠進行了系統的宣傳培訓，重點講解了二個標準和公司程序文件，通過宣傳培訓使廣大職工對標準和程序文件有了更深的理解和認識，廣大職工也以高度的責任感和緊迫感全面落實貫標文件的各項要求，從而使管理體系試運行工作能有序地進行。

第五個方面，認真地做好內部審核。在公司EHS管理體系試運行后，公司組成了內審小組，對各部門的貫標工作進行了嚴格的內部審核。從審核情況看，體系總體運行情況正常，運行效果明顯，但也有個別部門的負責人及崗位作業人員對貫標的認識還有不足，對標準的理解有差距，體系運行效果未達到規定要求。由于運行時間較短，很多同志對標準和程序文件的學習不夠、理解不深刻，所以內部審核共計開出了

不符合項（見圖表3）。針對內審中反映出的問題，公司總裁和各分管副總分別召開會議，反復強調執行公司管理體系文件的嚴肅性和強制性，要求各部門分廠針對內審中發生的不合格項制訂出具體的糾正措施并規定了糾正時限（見圖表4）。通過整改補課，內審中暴露出的問題大部分都得到糾正，一些暫時解決不了的，也作出解決方案、列出計劃。在第二次內審復審中，情況有了明顯的改觀，不合格項大為減少。

由于進行了以上五個方面的積極工作，公司的貫標工作按預定的進度要求，實現了階段性目標。

3、關注重要環境因素和重大風險、危險因素的識別、評價和控制 1）充分識別環境因素和危險因素

公司的產品品種多，按照生產流程、工藝，所涉及到的環境因素、危險因素也多，環境因素、危險因素的識別的充分與否，對環境管理體系、職業健康安全管理體系的運行與控制能否發揮有效的功能起著非常重要的作用，確保兩者的識別的充分性是重點，也是難點。為做好此項工作，我們從以下幾方面給予了高度關注：（1）環境因素的識別：

A、環境因素的三種狀態（正常、異常、緊急）B、三種時態(過去、現在、將來)C、七種類型（向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用及其他環境問題和社區性問題），此方面是我們工作重點。

公司的生產活動中資源和能源用量較大，還有廢水、廢氣、噪聲、廢棄物產生。所以必須加以控制，提高環境保護的功效。D、環境因素的性質有害性分析。

E、應引起特別注意的環境因素的因果關系的考慮：包括直接結果和間接結果。

我們共辨識出重要環境因素

類

項（見圖表5）（2）危險源的辨識

在危險因素辨識中，對危險源辨識的結果關系到安全管理體系方針、目標的確定，法律、法規及其他要求的符合性及體系運行的有效性。因此，對于危險源辨識的充分性，我們是從以下幾方面予以著手 的：

A、滲透全方位安全管理的思想，對“人的不安全行為，物的不安全狀態，作業環境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系統科學理論，在體系建立之初就考慮到作業場所人員的常規、非常規活動和作業場所內的設備設施，并分為正常、異常、緊急三種狀態和過去、現在和將來三種時態，并依據多方面的信息加以識別，以確保準確、全面地反映出公司安全生產的管理現狀。

B、把事故、違章、安全檢查等作為區別辨識充分性的尺寸，這次危險源辨識的結果，包括了公司和同行業單位近年來發生事故的有關信息。

C、公司通過有實踐經驗、懂安全技術的安全管理人員，采用調查表法和活動分析法進行危險源辨識，并將辨識結果下發到各生產部門，予以補充、協調和完善。

公司的危險源在生產中是存在不少的，通過全面識別，除火災、爆炸等明顯的危險源外，高溫、機械傷害、高空墜落、坍塌、觸電、噪聲、煙塵等危險源在這次辯識過程中也給予了充分識別（見圖表6）。2）重要環境因素、重大風險的評價與確定

重要環境因素和重大風險的評價與確定，是目標指標制定的依據，也是體系控制的重要對象。確定是否為重要環境因素時，我們從法律法規的要求、環境影響的范圍和嚴重程度及發生的頻次和持續的時間，對環境破壞的可恢復性、改變環境影響的技術難度和所需費用、相關方的關注程度等方面加以考慮；對作業活動中可能發生的危害風 險評價，我們采用的方法為LEC法。依據主要有兩個：一是法律義務即法律法規的要求，二是企業的職業健康安全方針。3）建立環境和職業健康安全目標和指標及實施管理方案

針對重要環境因素和危險因素制定EHS目標、指標并分解到各部門，并且根據目標、指標制定出實施方案，落實措施，責任到部門，嚴格按照時間表執行（見圖表7），實施效果明顯。

4、各個部門互相配合，廣大職工全員參與，確保貫標工作順利開展 在開展貫標工作中，我們充分認識到，廣大職工的全員參與是做好貫標工作的基礎，也決定著今后體系運作的成效。在啟動貫標認證工作之初，我們就決定貫標培訓全員化、文件編寫專業化，程序業務對口化、貫標責任部門化、體系推進目標化，這樣就把公司全體員工，各部門分廠，體系推進部門牢牢的捏在了一起，使各職能部門都能在認真履行好主管程序職責。人事部負責員工培訓教育工作，主動與咨詢單位聯系內審員的教育培訓工作，貫標啟動以來共舉辦各類型培訓

次，培訓人員

多人次，這些培訓不僅營造了良好的貫標氛圍，并為貫標的推進打下了堅實的基礎。

五、取得成果

1、持續滿足國家法律、法規和其他要求（詳見圖表8），降低經營成本及各類責任風險；

2、通過建立信息交流，形成信息溝通渠道，保證溝通有效進行，保持與政府部門、員工、以及相關方的溝通交流，激發對于環境保護的承諾，并明確職責，降低能源的消耗，降低環境和生產安全風險，減少環境污染（見圖表9）。

3、通過提倡清潔生產，根據法規、目標及指標來評估環境績效，改善，建立了程序監控管理體系，同時識別改善機會，鼓勵相關方建立環境管理體系（見圖表10）。

4、體系的建立為公司提高環境、職業健康安全績效，提供了一個科學、有效的管理手段，有助于環境、職業健康安全法規和制度的貫徹執行，使公司的環境、健康安全管理由被動行為轉變為自愿行為，可為公司產生直接和間接的經濟效益；

5、自貫標以來，公司各部門分廠結合生產特點，普遍開展了責任意識，安全素質、操作技能、管理知識、風險識別等為主要內容的崗位員工培訓，以安全知識、崗位操作為主要內容的特種作業人員的持證培訓，都收到了良好的效果；

6、加大了治理事故隱患力度，本質安全得到進一步提高（1）源頭控制能力增強，重大危險源的安全管理逐步規范。貫標以來，公司加大了對重大危險源的管理，組織了對重大危險源的辨識、評估，共辨識出：重要環境因素

個、重大危險因素

個，并進行動態監控。

（2）加大安全檢查力度，及時整改事故隱患。今年進行環境和職業健康安全管理專項和綜合檢查有

次、整改事故隱患

項，隱患整改率

%。安全檢查主要是開展專題安全隱患的排查治理、迎奧運抓安全保平安、防臺汛季節性安檢和日常的巡檢；查設備設施、查事故隱患、查違章違紀，對發現的問題和隱患，各部門分廠都立即組織 了整改，特別能反映的是對濃硫酸的專項整改。

（3）不斷完善應急救援預案，進行應急救援演練，提高處置突發事件的能力。公司根據體制、人員的變化今年二次修訂了應急救援預案，同時在安全生產活動月和119消防活動日，開展了應急救援演練和宣傳教育，進一步提高了應對處置各類突發事件的能力（見圖表11）。

六、存在的問題

1、各管理層級領導和人員對貫徹環境和職業健康安全管理體系的認識尚有差距。

有些部門分廠領導和人員對貫徹環境和職業健康安全管理體系認為沒有必要，導致對環境管理要求不嚴，職業健康安全管理還停留在體系運行前的水平。沒有認識到貫徹環境管理體系標準可以有助于企業環境保護意識和管理水平的提高，有助于實行清潔生產、實行污染預防，有助于企業節能降耗，降低成本，可以提高企業的市場競爭能力，取得走向國際貿易市場的綠色通行證；沒有認識到貫徹職業健康安全管理體系能更好地體現以人為本的企業宗旨，真正實現安全生產，預防為主的管理思想；沒有認識到對環境因素、危害因素和過程的管理是降低企業經營風險、安全風險、環境風險的有力手段。

2、對標準、體系文件的學習不夠，理解不深，導致體系運行中出現偏差。

一些部門分廠人員對標準要求和體系文件沒有很好地組織學習，特別是職業健康安全和環境管理體系剛剛建立起來時，大部分人員對環境和職業健康安全管理體系文件不了解，只是體系文件編寫人員對 標準和體系文件較為了解；并且有些部門和人員對貫標工作長期不入門，認識不到位；主要原因是個別領導學習不夠，對標準和體系文件理解不深，認為貫標只是個別人的事情;導致體系運行出現偏差，主要表現在以下幾個方面：

1）對危險源辨識評價不全面、細致，沒有完全掌握辨識的方法，沒有弄清楚危險源的定義，對危險源和環境因素描述不準確，針對重要環境因素和重大危害因素制定的管理方案，尚未理解管理方案的編制要求，沒有制定出具體的技術措施，方案缺乏針對性和可操作性。2）法律法規的獲取、識別和學習亟待加強。在ISO14001和OHSAS18001標準中，都將法律法規的獲取、適用性評價、學習和更新等專門列為17要素之一，足以顯示其重要性。由于存在怕麻煩、獲取途徑不通暢等原因，大部分部門對法律法規及其他要求的收集、評價及學習工作存在明顯不足。

3）能力、意識和培訓方面急需改善。各部門分廠對員工培訓普遍重視不夠，對人員能力培訓和要求沒有真正掌握，操作技術、新員工三級安全教育培訓、轉復崗培訓、特殊工種操作等學習培訓有的沒有做、有的做了也沒記錄，與程序文件要求有較大差距。

4）不符合項糾正、預防措施落實不符合要求。一些部門分廠人員對不符合項糾正和預防措施落實還沒有真正理解，對不合格原因的分析不是十分準確，對糾正、預防措施的信息來源沒有真正弄懂，對標準在糾正、預防措施實施前及實施后都要進行評審的要求，沒有認真執行，能推則推，強調客觀多、主觀的少，一些不符合項的糾正、預防 措施遲遲得不到落實。

5）環境、安全運行控制存在一定差距。由于公司建立EHS體系是初次貫標，大部分崗位人員對標準和程序文件的理解還是不深不透的，對識別出的危險源和環境因素控制措施還需要進一步驗證。6）記錄控制仍顯不足。部分崗位人員對保持記錄的重要性認識不夠，對自己履行職責、開展業務活動以及相關體系要素運行等未留下足夠的客觀證據，與標準、程序要求有一定差距。

7）個別部門設備管理不到位，主要體現在設備檢查記錄不全面、維修保養記錄不全、設備完好率及使用率不能及時掌握等。

8）安全、環境過程監視測量方面存在不足。對PDCA循環中A（處置）階段做的很不夠，要么未處置要么處置不了，造成不能對策劃的結果進行驗證，無法根據驗證情況對策劃過程進行改進，造成PDCA不能真正循環起來。

3、內審發現問題：

公司為評價環境和職業健康安全管理體系的建立、實施和保持其符合性、充分性和有效性；收集信息，為管理評審做準備，于2008年11月5日11月7日，組成內部審核小組，共計

人、一位咨詢老師，按照“內部審核實施計劃”對審核范圍內的 6個職能部門和5個分廠和領導層進行了一次集中式審核，審核中發現了一些問題（詳見“圖表4”），觀察項 24項，不符合11個。這些問題都在內審末次會議上進行了分析，由咨詢公司老師做了運行指導，目前審核中發現的問題已整改完，有的問題正在按糾正預防措施實施，還有的問題仍 沒有整改完。

七、當前EHS管理體系持續改進的需求

針對內審所暴露出的問題，要求各部門必須按公司要求限期落實整改。下一步為把二標一體化體系運行工作落到實處，具體要求如下。

1、各級部門分廠負責人要積極參與EHS管理體系工作

在環境和職業健康安全管理體系實施過程中，各級領導的重視和齊抓共管是體系建立的前提，是推動體系前進的動力。在體系實施過程中碰到諸如EHS管理體系管理職責、權限的調整和劃分明確、規范化的EHS管理體系給原有工作程序帶來改變、EHS管理體系責任制考核的落實等問題時，公司最高管理層要及時主持召開EHS管理體系工作領導小組會議，協調解決問題。各部門分廠的責任人應以身作則，認真履行本部門環境和職業健康安全管理體系職責，積極配合環境和職業健康安全管理體系管理部門完成各項環境和職業健康安全管理體系工作；各部門分廠基層要發動本單位員工嚴格執行環境和職業健康安全管理體系管理制度，積極參加培訓，參加危害識別和作業安全分析等活動，規范個人作業行為，鼓勵先進，實現全員的環境和職業健康安全管理。

2、大力開展環境和職業健康安全管理體系宣傳和教育

環境和職業健康安全管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工具備正確的環境和職業健康安全管理體系思想意識和觀念，并自覺按環境和職業健康安全管理體系的管理標準來規范自己的行為，在全公司逐漸形成一種環境和職業健康安全管理文化，在這種文化氛 圍中體系才能夠很好的運行，組織再對分廠負責人以上的責任人和相關管理人員的《公司EHS體系文件》培訓，增強理解與掌握是必要的。

3、進一步強化基層員工的技能培訓和行為訓練

實施環境和職業健康安全管理體系的最終目的是控制風險，避免事故的發生。為了確保環境和職業健康安全管理體系的有效運行，必須使全體員工都了解風險、識別風險，對風險進行評估，從而達到控制風險的目的。特別是生產作業現場的員工，他們是直接操作者，這就需要不斷強化對員工的環境和職業健康安全管理體系技能培訓和行為訓練。

4、進一步加強記錄管理，注重信息溝通

環境和職業健康安全管理體系的有效運行，需要大量記錄的支持，它一方面為企業實行有效的管理提供信息，為環境和職業健康安全管理體系的改進提供根據，同時也對外提供了管理體系運行的證據。這些記錄大部分被放在各部門分廠，由具體管理人員、操作員工負責填寫，如果管理人員不能在記錄的規范性、有效性、可操作性上下功夫，勢必造成假記錄、空記錄，達不到記錄的真正目的。

為了避免上述現象的發生，體系運行期間必須加強信息溝通，包括橫向信息溝通與縱向信息溝通。橫向信息溝通表現在EHS管理部門與公司其它部門間的溝通，將EHS管理體系記錄與其他部門下發到基層單位的記錄進行對比分析，能合并的合并，該簡化的簡化，最大限度地減少員工的工作量；縱向信息溝通表現在EHS管理部門與 基層單位間的溝通，員工在記錄過程中碰到一些操作性問題，諸如記錄項目與實際不符、過于復雜等，及時將這些問題反饋到EHS管理部門，EHS管理部門在進行認真分析后，對現有記錄進行更新，以增加記錄的可操作性。

5、繼續抓好EHS管理體系職責的落實，嚴格檢查考核

我們在體系運行的前一階段，對體系建立落實的檢查考核抓的不夠，督促了多，最后說法的少，員工的EHS管理體系職責沒有得到很好的落實，在執行體系文件時產生偏差，導致文件和具體運行連不上，出現了“兩張皮”的現象，仍然走老路。因此，確保體系有效運行的關鍵在于建立強有力的考核機制，按照EHS管理體系職責的履行情況，嚴格做到獎懲兌現，確保公司環境和職業健康安全管理體系方針和目標的實現。

公司EHS管理體系主要考核內容將包括：部門EHS任務完成與目標的實現情況，部門和管理人員落實EHS管理體系成績效情況，部門EHS管理體系職責的履行情況，各分廠環境和職業健康安全管理任務完成與目標的實現情況，對未能履行EHS管理體系職責或因管理失誤造成事故者的處理情況，員工遵守和執行規章制度的情況等。公司人事部不定期對各部門分廠、個人的EHS管理體系職責落實情況進行檢查，實行考核項目標準化、指標定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者簽字確認，并以此為依據，確定部門、單位、個人的EHS管理業績表現，對照環境和職業健康安全管理體系目標進行考核，考核結果與經濟責任制掛鉤。只有通過這些經 常性的考核，才能及時掌握完成情況，把握工作方向，確保公司EHS管理體系的有效運行。

6、進一步強化生產作業現場環境和職業健康安全管理。 公司所有的生產、維修活動幾乎都存在這樣那樣的風險因素，強化作業現場的EHS管理，將極大地推進EHS管理體系的全面運行。對作業現場管理各部門分廠今后應突出以下幾點：

1）強化作業現場的風險管理。按照體系文件中環境因素識別和危害識別的要求，組織員工對從事的作業活動進行危害識別風險評估，活動包括：日常生產運行中各種操作、開工、停工、檢維修作業；進行基建、變更、采取擬定的糾正措施等；識別活動中存在的危害、環境因素、涉及的法律法規，評估風險度、環境影響、法律法規符合程度；根據風險度大小采取適當的風險控制措施，嚴格執行“二書二表”，如現場控制、管理控制、人員控制等，最大限度地減少作業風險，保障作業活動的可靠運行。

2）抓好檢修過程中的EHS安全管理。檢修活動因涉及人員廣，危險點源多，交叉作業頻繁，一直是安全、環保、職業衛生管理的重點和難點，若管理不到位，極易發生事故，因此抓好維修過程的EHS管理至關重要。在具體實施過程中，以危害識別風險評估為重點，落實EHS管理職責，制定EHS管理方案，提出EHS管理保證措施，并根據有關應急預案措施，落實好控制措施，以防止重大人員傷亡、設備損害和污染等事故的發生，對作業環節應該嚴格按程序文件和運行控制文件中的有關規定進行作業。 3）加強對作業現場的檢查監督。各層次EHS管理人員都要對所轄責任區生產現場作業進行環境和職業健康安全檢查監督，對不合格項及時采取相應糾正措施。

7、繼續開展內部審核，以達到體系持續改進的目的

在EHS管理體系運行一定時間后，都要對體系的符合性、有效性、適用性進行審核，內部審核是審核的一種主要方式，可以自我診斷和評審公司在體系管理方面所取得的成效，還有哪些需求和不足，為管理評審提供依據，并且可進一步督促員工自覺履行環境和職業健康安全管理職責，因而是進一步改善體系的強有力手段。

除內部審核外，外部審核、管理評審、體系認證都是保證體系持續改進的有效手段，公司將根據體系文件要求認真組織實施。各部門要認真遵照以上要求，將認證貫標工作做好、做實，為公司二標一體化管理體系實施、運行、外審取證，為提升公司管理水平打好堅實基礎。

二00八年十二月

日

第五篇：環境保證措施

目錄

一、施工現場主要環境目標、指標...............2

二、環保領導小組...............3

三、環境目標、指標的控制措施............3

1.施工噪聲控制.............3

2.大氣污染控制.............4

3.水污染控制...............4

4.廢棄物............5

5.資源能源..........5

6.保護綠色植被.............6

7.現有公用設施的保護..............6

遵守國家現行的有關環境保護的法律，嚴格控制新污染和逐步治理老污染。堅持“以防為主、防治結合、綜合治理、化害為利”的原則，采用有利措施，防止污染和破壞自然環境,同時認真了解當地的環保法規，并且嚴格遵守和執行。

成立環境保護領導小組，由項目經理擔任組長，書記、副經理、總工為副組長，有關部門業務人員及施工工區有關人員為組員的環保組織機構，定期對施工現場周圍環境進行檢查，一經發現有人為破壞生態環境行為，立刻制止，無償恢復原貌，并且視情節輕重，給予罰款處罰。

設立辦公室為群眾接待室，及時反映處理群眾反映的問題。

一、施工現場主要環境目標、指標

1、噪聲

施工場界噪聲限值

早6點～晚10點不超過70db

晚10點～早6點不超過55db2、污水排放

生活污水：先經過隔油池處理，達到國家二級排放標準；

生產污水：排放前無明顯懸浮物，達到國家二級排放標準。

3、空氣

揚塵：施工現場目測15m以外無揚塵；

汽車、機械尾氣：符合國家規定。

4、固體廢棄物

1）場內分類存放，提高回收率；

2）充分利用下腳料，減少廢棄物；

3）按制定位置排放，減少占地和環境破壞；

4）運輸途中無遺灑

5、資源能源

1）鋼材、水泥、木材使用不超過預算定額；

2）水、電消耗不超過使用定額。

二、環保領導小組

組長：藺永軍

副組長：張永生蘇曉亮田樹道

組員：丁磊毛洪成陳貴凡楊詠

三、環境目標、指標的控制措施

1.施工噪聲控制

1.1當使用機械設備的工藝操作，要盡量減少噪聲的影響，建筑施工場地的噪聲應符合《建筑施工場地界噪聲限值》（GB12523-1990）的規定，并應遵守當地有關部門對夜間施工的規定。

1.2當施工作業噪音可能超過施工現場的噪音限值時，應在開工前向建設行政主管部門和環保部門申請，核準后才能開工。

1.3在施工中盡量采用低噪音的施工工藝和方法。對施工機械和運輸車輛安裝消聲器并加強維修保養。鋼筋加工、混凝土拌合站等場地選擇盡量降低噪音。

1.4在比較固定的機械設備附近（發電機房），修建臨時隔音屏障，減少噪音傳播，合理安排施工作業時間，盡量降低夜間車輛出入頻率，夜間施工盡量不安排噪音很大的機械施工。

1.5嚴禁在施工現場、辦公區、生活區無故高聲叫喊、無故敲打器物、亂吹口哨、使用高音喇叭等人為產生噪聲。

1.6每天施工高峰期測量場界噪聲，夜晚施工根據具體情況測量場界噪聲。

2.大氣污染控制

2.1現場邊坡防護施工時，道路經常灑水保持濕潤。

2.2易于引起粉塵的細料或松散料應予遮蓋或適當灑水潤濕。運輸時應用帆布、蓋套及類似遮蓋物覆蓋，運輸途中無遺灑。

2.3水泥混凝土拌和機站的投料器設置防塵設備，減少灰塵對周圍環境的污染。

2.4禁止在施工現場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質。

2.5各種施工設備尾氣排放要符合有關規定不超標。設備投入使用前或設備進行修理后檢測尾氣排放量，以保證環保要求。

3.水污染控制

3.1洗滌、洗漱、洗浴、餐飲及便溺等生活廢水排入指定地點。

3.2拌合站及混凝土運輸設施沖洗、機械車輛設備沖洗、基礎及基坑積水、地基降水等施工產生廢水排入指定地點。

3.3沖洗集料或含有沉積物的操作用水，經沉淀池處理后排放。

3.4施工期間，施工物料如：油料、化學品等嚴格管理，防止在雨季或暴雨將物料隨雨水徑流排入地表及附近水域造成污染。

3.5施工機械應防止嚴重漏油，禁止機械在運轉中產生的油污水未經處理就直接排放，或維修施工機械時油污水直接排放。

3.6在施工期間應始終保持工地的良好排水狀態，修建一些臨時排水渠道，并與永久性排水設施相連接。施工中的臨時排水系統，做

到最大限度地減少水土流失及水文狀態的改變。

4.廢棄物

4.1清理場地的廢料和土石方工程的廢方排放到指定的棄土場，力求少占土地，并結合改地造田。并及時對棄方進行壓實，堆放完畢可以種植草皮、灌木或樹木，既可防止水土流失，又可美化環境。

4.2砼澆筑過程中產生的廢棄物等，在工程完工時及時清除干凈。

4.3廢舊機具、廢舊材料、施工垃圾及包裝廢棄物等要分類存放，可回收的統一回收，提高回收率；不可回收廢棄物定點存放，運送到定點排放地。

4.4生活垃圾不隨意亂丟亂仍，統一運送指定地點。

4.5施工現場的廢油料、電瓶、電池及試驗室廢液排放等指定專人管理，統一存放，由環保部門集中處理。

5.資源能源

5.1水泥、砂石料等施工材料使用不超過預算定額。設專人管理，定期盤庫查賬，計算盈虧。施工用料不浪費，充分利用下腳料，減少廢棄物。

5.2施工水電消耗不超過使用定額。及時對機械設備進行維護保養，確保機械設備性能穩定，嚴禁機械設備5分鐘以上的空運行。嚴格按操作規程的要求進行正確操作，提高機械設備的工作效率。30分鐘以上不需要電源時，應及時關閉柴油發電機組。

5.3辦公區和生活區空調在氣溫0℃～32℃之間，不得使用，室內光線充足時，不得使用照明電器，如室內10分鐘以上無人，離開人員應關閉使用電器；通過宣傳教育，提高員工節約用水的意識，及時更換損壞的水管和水龍頭，節約水電資源。

6.保護綠色植被

6.1施工期間應盡量保護用地范圍之外的現有綠色植被。若因修建臨時工程破壞了現有的綠色植被，負責在拆除臨時工程時予以恢復。

6.2施工期間工程破壞植被的面積應嚴格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐以外，不應再發生其它形式的人為破壞。

7.現有公用設施的保護

7.1對于受本工程影響或正在受影響的一切公用設施與結構物，在本工程施工期間采取一切適當措施加以保護。

7.2靠近公用設施的開挖作業，事先通知有關部門，邀請有關部門代表到施工時到場，并應將上述通知與邀請的副本提交工程師備查。