第一篇：鄉鎮負責人沖刺全國百強縣座談會發言提綱

文章標題：鄉鎮負責人沖刺全國百強縣座談會發言提綱

保持共產黨員先進性提高縣域經濟發展能力

沖刺全國百強縣

——在鄉鎮主要負責人座談會上的發言提綱

昨天上午，接到縣委辦公室下發的關于召開鄉鎮主要負責人座談會的明傳電報。魯橋鎮黨委、政府十分重視，立即召開聯席會議，就電報所要求的內容進行深刻剖析，特別是對保持共產黨先進性，提高領導縣域經濟發展能力，沖刺全國百強縣這一議題進行了專題討論。現將有關情況簡要向各位領導作匯報。

魯橋鎮黨委、政府一班人一致認為：近年來，縣委、縣政府領導以認真落實立黨為公、執政為民為神圣職責，緊緊圍繞關系微山改革發展穩定全局的重大問題，將執政的任務著眼于發展，將執政的措施圍繞著發展，將執政的成效用發展來檢驗，堅定不移地把發展這個第一要務貫穿到各項工作之中，取得了國民經濟快速增長、三大文明協調發展的新成績，創造了社會環境和諧穩定，全縣上下政通人和的好局面。在生動豐富的實踐中，積累了不少有益的經驗，為實現爭創全市前三名，躍入全省三十強、沖刺百強縣的目標，奠定了堅實的基礎。

這一奮斗目標是縣委、縣府于去年上半年提出來的。從縣委政研室《調研與通訊》（第一期）中的信息來看，我縣的經濟指標大多都排名靠后，鄰縣經濟發展形勢咄咄逼人。

在第三屆全國縣域經濟基本競爭力百強縣評比中，山東有21個縣市區進入，我們的鄰縣鄒城、滕州、兗州、江蘇銅山分別位居22、43、54、72位。我縣人均多項指標與銅山相比，除了人均純收入、人均實際利用外資、人均外貿出口外；與滕州相比除了人均GDP、人均純收入、人均實際利用外資外，其他人均指標并不遜色。但是一些指標與百強縣的平均值相比，我們微山的確還有不小的差距，但只要我們認清自己的優勢，不妄自菲薄，我們完全有希望跨入百強縣的行列。

當然，跨入百強縣并非一蹴而就的事，這還取決于我們能不能敏銳地捕捉機遇，及時用好機遇，做到醒得早、起得快、跑得穩，牢牢抓住重大發展機遇，實現決策的最大效益；還取決于我們有沒有開闊的視野、開放的胸襟，解答好以開放換取開放空間、以發展拓展開放空間的時代命題；更取決于我們有沒有沖破一切阻礙發展的思想觀念的勇氣，摒棄一切落后的經驗做法，變革一切影響發展的體制弊端，敢于說前人沒有說過的話語，做前人沒有做過的創舉，不斷解放和發展生產力。

從我縣實際情況來看，加快經濟發展應著力于主攻民營經濟、培育特色經濟、發展配套經濟、提升勞務經濟、融入周邊經濟這五個方面。我縣要實現沖刺全國百強縣的目標，我們的縣域經濟必須重新確定更快更高的目標定位，必須提高領導縣域經濟發展的能力。

要在加快發展中體現執政能力，在協調解決各種難題中增強執政能力，在加強自身建設中提高執政能力，凝心聚力謀求快速發展。

為人民執政，必須堅定不移地加快發展。我們必須一如既往地集全民之智、傾全縣之力，把凸現工業主體、加快發展工業經濟擺在經濟工作的頭條位置。目前，經濟領域的競爭進一步加劇，隨著國內宏觀調控政策措施的實施，工業經濟發展面臨著許多新情況、新問題，著力提高各級干部在挑戰中抓機遇、在逆境中求發展的應對能力就成了首要任務。要改變我們微山工業初級加工產品多、企業規模小、競爭能力弱的狀況，把微山工業經濟總量調大、企業實力調強、對財政的貢獻份額調高，建議縣委、縣政府將結構調優作為主攻方向，出臺激勵措施，集聚土地、電力、信貸、技術工人等最為緊缺的生產要素，向科技型、高效型的企業傾斜，引導企業用高新技術改造傳統產業，走生態環保型工業之路，通過借科研院所的外腦、建立企業研發中心等途徑，增強企業從容應對市場變化、形成快速開發新產品、搶占國內外兩大市場的能力，打造旗艦型企業群。

縣域經濟的快速發展，離不開牽一發而動全身的大項目支撐。要充分發揮我們微山自身的比較優勢，建好優質載體，積極調整招商策略，全力推動全民創業，讓工業區等潛在優勢轉化為經濟快速發展的現實優勢，成為微山經濟的增長極。

只有造福于民，贏得廣大群眾的信賴，把百萬人民的智慧和力量集聚到同心同德求發展上來，構建和諧的社會環境，經濟發展才有保障，執政基礎才能牢固。建議縣委、縣政府圍繞民怨、民憂、民惑、民樂分頭進行調研，積極落實化解涉及農民利益的各種矛盾、企事業單位改革攻堅到位、社保擴面確保離退休人員養老金逐月發放、四禁常抓不懈等舉措，這樣做會深得民心。同時，高度重視部分村債務包袱沉重、少數鎮只能保吃飯難以快發展、少數農民增收缺少項目等問題，采取措施抓緊解決。轉移一人，致富一戶，縣委已經把促進農民增收作為實現富民強縣的重要目標，通過實施農民非農化、農業產業化、農村城鎮化，讓農民錢袋鼓起來。時刻關注民生，對群眾急需解決而又有能力解決的問題，做到及時解決，把黨的溫暖送到老百姓的心坎上，不斷放大微山在全

省最平安的品牌效應。

科學執政、民主執政、依法執政，是縣域經濟社會協調發展的根本保證。建議縣委、縣政府領導從提高執政隊伍素質入手，切實加強自身的思想作風建設和黨風廉政建設，不斷完善領導方式和執政方式，使決策更加民主、更加科學。一是擴大全委會權力，主要推行常委會向全委會報告工作制度，縣委常委向縣委委員報告工作制度，縣委委員視察

監督制度、參與測評制度、聯系代表制度等。二是加強紀委對同級黨委的監督，把反腐倡廉的各項規定落到實處。三是擴大黨代表的權力，賦予黨代表知情權、表達權。通過發揚民主，廣開言路，集中民智，使縣委、縣政府的每一項決策既適應時代要求，又符合民意，從而形成政通人和、一呼百應的新局面。

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第二篇：在鄉鎮主要負責人沖刺全國百強縣座談會上的發言提綱

保持共產黨員先進性提高縣域經濟發展能力沖刺全國百強縣——在鄉鎮主要負責人座談會上的發言提綱昨天上午，接到縣委辦公室下發的關于召開鄉鎮主要負責人座談會的明傳電報。魯橋鎮黨委、政府十分重視，立即召開聯席會議，就電報所要求的內容進行深刻剖析，特別是對保持共產黨先進性，提高領導縣域經濟發展能力，沖刺全國百強縣這一議題進行了專題討論。現將有

關情況簡要向各位領導作匯報。魯橋鎮黨委、政府一班人一致認為：近年來，縣委、縣政府領導以認真落實立黨為公、執政為民為神圣職責，緊緊圍繞關系微山改革發展穩定全局的重大問題，將執政的任務著眼于發展，將執政的措施圍繞著發展，將執政的成效用發展來檢驗，堅定不移地把發展這個第一要務貫穿到各項工作之中，取得了國民經濟快速增長、三大文明協調發展的新成績，創造了社會環境和諧穩定，全縣上下政通人和的好局面。在生動豐富的實踐中，積累了不少有益的經驗，為實現爭創全市前三名，躍入全省三十強、沖刺百強縣的目標，奠定了堅實的基礎。這一奮斗目標是縣委、縣府于去年上半年提出來的。從縣委政研室《調研與通訊》（第一期）中的信息來看，我縣的經濟指標大多都排名靠后，鄰縣經濟發展形勢咄咄逼人。在第三屆全國縣域經濟基本競爭力百強縣評比中，山東有21個縣市區進入，我們的鄰縣鄒城、滕州、兗州、江蘇銅山分別位居22、43、54、72位。我縣人均多項指標與銅山相比，除了人均純收入、人均實際利用外資、人均外貿出口外；與滕州相比除了人均GDP、人均純收入、人均實際利用外資外，其他人均指標并不遜色。但是一些指標與百強縣的平均值相比，我們微山的確還有不小的差距，但只要我們認清自己的優勢，不妄自菲薄，我們完全有希望跨入百強縣的行列。當然，跨入百強縣并非一蹴而就的事，這還取決于我們能不能敏銳地捕捉機遇，及時用好機遇，做到醒得早、起得快、跑得穩，牢牢抓住重大發展機遇，實現決策的最大效益；還取決于我們有沒有開闊的視野、開放的胸襟，解答好以開放換取開放空間、以發展拓展開放空間的時代命題；更取決于我們有沒有沖破一切阻礙發展的思想觀念的勇氣，摒棄一切落后的經驗做法，變革一切影響發展的體制弊端，敢于說前人沒有說過的話語，做前人沒有做過的創舉，不斷解放和發展生產力。從我縣實際情況來看，加快經濟發展應著力于主攻民營經濟、培育特色經濟、發展配套經濟、提升勞務經濟、融入周邊經濟這五個方面。我縣要實現沖刺全國百強縣的目標，我們的縣域經濟必須重新確定更快更高的目標定位，必須提高領導縣域經濟發展的能力。要在加快發展中體現執政能力，在協調解決各種難題中增強執政能力，在加強自身建設中提高執政能力，凝心聚力謀求快速發展。為人民執政，必須堅定不移地加快發展。我們必須一如既往地集全民之智、傾全縣之力，把凸現工業主體、加快發展工業經濟擺在經濟工作的頭條位置。目前，經濟領域的競爭進一步加劇，隨著國內宏觀調控政策措施的實施，工業經濟發展面臨著許多新情況、新問題，著力提高各級干部在挑戰中抓機遇、在逆境中求發展的應對能力就成了首要任務。要改變我們微山工業初級加工產品多、企業規模小、競爭能力弱的狀況，把微山工業經濟總量調大、企業實力調強、對財政的貢獻份額調高，建議縣委、縣政府將結構調優作為主攻方向，出臺激勵措施，集聚土地、電力、信貸、技術工人等最為緊缺的生產要素，向科技型、高效型的企業傾斜，引導企業用高新技術改造傳統產業，走生態環保型工業之路，通過借科研院所的外腦、建立企業研發中心等途徑，增強企業從容應對市場變化、形成快速開發新產品、搶占國內外兩大市場的能力，打造旗艦型企業群。縣域經濟的快速發展，離不開牽一發而動全身的大項目支撐。要充分發揮我們微山自身的比較優勢，建好優質載體，積極調整招商策略，全力推動全民創業，讓工業區等潛在優勢轉化為經濟快速發展的現實優勢，成為微山經濟的增長極。只有造福于民，贏得廣大群眾的信賴，把百萬人民的智慧和力量集聚到同心同德求發展上來，構建和諧的社會環境，經濟發展才有保障，執政基礎才能牢固。建議縣委、縣政府圍繞民怨、民憂、民惑、民樂分頭進行調研，積極落實化解涉及農民利益的各種矛盾、企事業單位改革攻堅到位、社保擴面確保離退休人員養老金逐月發放、四禁常抓不懈等舉措，這樣做會深得民心。同時，高度重視部分村債務包袱沉重、少數鎮只能保吃飯難以快發展、少數農民增收缺少項目等問題，采取措施抓緊解決。轉移一人，致富一戶，縣委已經把促進農民增收作為實現富民強縣的重要目標，通過實施農民非農化、農業產業化、農村城鎮化，讓農民錢袋鼓起來。時刻關注民生，對群眾急需解決而又有能力解決的問題，做到及時解決，把黨的溫暖送到老百姓的心坎上，不斷放大微山在全省最平安的品牌效應。科學執政、民主執政、依法執政，是縣域經濟社會協調發展的根本保證。建議縣委、縣政府領導從提高執政隊伍素質入手，切實加強自身的思想作風建設和黨風廉政建設，

第三篇：在鄉鎮主要負責人沖刺全國百強縣座談會上的發言提綱

保持共產黨員先進性 提高縣域經濟發展能力

沖刺全國百強縣

——在鄉鎮主要負責人座談會上的發言提綱

昨天上午，接到縣委辦公室下發的關于召開鄉鎮主要負責人座談會的明傳電報。魯橋鎮黨委、政府十分重視，立即召開聯席會議，就電報所要求的內容進行深刻剖析，特別是對保持共產黨先進性，提高領導縣域經濟發展能力，沖刺全國百強縣這一議題進行了專題討論。現將有關情況簡要向各位領導作匯報。

魯橋鎮黨委、政府一班人一致認為：近年來，縣委、縣政府領導以認真落實 立黨為公、執政為民 為神圣職責，緊緊圍繞關系微山改革發展穩定全局的重大問題，將執政的任務著眼于發展，將執政的措施圍繞著發展，將執政的成效用發展來檢驗，堅定不移地把發展這個第一要務貫穿到各項工作之中，取得了國民經濟快速增長、三大文明 協調發展的新成績，創造了社會環境和諧穩定，全縣上下政通人和的好局面。在生動豐富的實踐中，積累了不少有益的經驗，為實現 爭創全市前三名，躍入全省三十強、沖刺百強縣 的目標，奠定了堅實的基礎。

這一奮斗目標是縣委、縣府于去年上半年提出來的。從縣委政研室《調研與通訊》（第一期）中的信息來看，我縣的經濟指標大多都排名靠后，鄰縣經濟發展形勢咄咄逼人。

在第三屆全國縣域經濟基本競爭力百強縣評比中，山東有21個縣市區進入，我們的鄰縣鄒城、滕州、兗州、江蘇銅山分別位居22、43、54、72位。我縣人均多項指標與銅山相比，除了人均純收入、人均實際利用外資、人均外貿出口外；與滕州相比除了人均gdp、人均純收入、人均實際利用外資外，其他人均指標并不遜色。但是一些指標與百強縣的平均值相比，我們微山的確還有不小的差距，但只要我們認清自己的優勢，不妄自菲薄，我們完全有希望跨入百強縣的行列。

當然，跨入百強縣并非一蹴而就的事，這還取決于我們能不能敏銳地捕捉機遇，及時用好機遇，做到醒得早、起得快、跑得穩，牢牢抓住重大發展機遇，實現決策的最大效益；還取決于我們有沒有開闊的視野、開放的胸襟，解答好以開放換取開放空間、以發展拓展開放空間的時代命題；更取決于我們有沒有沖破一切阻礙發展的思想觀念的勇氣，摒棄一切落后的經驗做法，變革一切影響發展的體制弊端，敢于說前人沒有說過的話語，做前人沒有做過的創舉，不斷解放和發展生產力。

從我縣實際情況來看，加快經濟發展應著力于主攻民營經濟、培育特色經濟、發展配套經濟、提升勞務經濟、融入周邊經濟這五個方面。我縣要實現 沖刺全國百強縣 的目標，我們的縣域經濟必須重新確定更快更高的目標定位，必須提高領導縣域經濟發展的能力。

要在加快發展中體現執政能力，在協調解決各種難題中增強執政能力，在加強自身建設中提高執政能力，凝心聚力謀求快速發展。

為人民執政，必須堅定不移地加快發展。我們必須一如既往地集全民之智、傾全縣之力，把凸現工業主體、加快發展工業經濟擺在經濟工作的頭條位置。目前，經濟領域的競爭進一步加劇，隨著國內宏觀調控政策措施的實施，工業經濟發展面臨著許多新情況、新問題，著力提高各級干部在挑戰中抓機遇、在逆境中求發展的應對能力就成了首要任務。要改變我們微山工業初級加工產品多、企業規模小、競爭能力弱的狀況，把微山工業經濟總量調大、企業實力調強、對財政的貢獻份額調高，建議縣委、縣政府將結構調優作為主攻方向，出臺激勵措施，集聚土地、電力、信貸、技術工人等最為緊缺的生產要素，向科技型、高效型的企業傾斜，引導企業用高新技術改造傳統產業，走生態環保型工業之路，通過借科研院所的外腦、建立企業研發中心等途徑，增強企業從容應對市場變化、形成快速開發新產品、搶占國內外兩大市場的能力，打造旗艦型企業群。

縣域經濟的快速發展，離不開牽一發而動全身的大項目支撐。要充分發揮我們微山自身的比較優勢，建好優質載體，積極調整招商策略，全力推動全民創業，讓工業區等潛在優勢轉化為經濟快速發展的現實優勢，成為微山經濟的增長極。

只有造福于民，贏得廣大群眾的信賴，把百萬人民的智慧和力量集聚到同心同德求發展上來，構建和諧的社會環境，經濟發展才有保障，執政基礎才能牢固。建議縣委、縣政府圍繞民怨、民憂、民惑、民樂分頭進行調研，積極落實化解涉及農民利益的各種矛盾、企事業單位改革攻堅到位、社保擴面確保離退休人員養老金逐月發放、四禁 常抓不懈等舉措，這樣做會深得民心。同時，高度重視部分村債務包袱沉重、少數鎮只能保吃飯難以快發展、少數農民增收缺少項目等問題，采取措施抓緊解決。轉移一人，致富一戶，縣委已經把促進農民增收作為實現富民強縣的重要目標，通過實施 農民非農化、農業產業化、農村城鎮化，讓農民錢袋鼓起來。時刻關注民生，對群眾急需解決而又有能力解決的問題，做到及時解決，把黨的溫暖送到老百姓的心坎上，不斷放大微山在全省最平安的品牌效應。

科學執政、民主執政、依法執政，是縣域經濟社會協調發展的根本保證。建議縣委、縣政府領導從提高執政隊伍素質入手，切實加強自身的思想作風建設和黨風廉政建設，不斷完善領導方式和執政方式，使決策更加民主、更加科學。一是擴大全委會權力，主要推行常委會向全委會報告工作制度，縣委常委向縣委委員報告工作制度，縣委委員視察監督制度、參與測評制度、聯系代表制度等。二是加強紀委對同級黨委的監督，把反腐倡廉的各項規定落到實處。三是擴大黨代表的權力，賦予黨代表知情權、表達權。通過發揚民主，廣開言路，集中民智，使縣委、縣政府的每一項決策既適應時代要求，又符合民意，從而形成政通人和、一呼百應的新局面。

第四篇：座談會發言提綱

座談會發言提綱

各位領導、同志們：

根據地區紀檢委《關于召開建立健全對地委、行署重大決策部署貫徹執行情況定期檢查和專項督查制度紀律保障機制座談會的通知》精神，我辦高度重視，立即召開會議，對座談內容進行了認真的研究，并結合工作實際提出意見建議。

一、紀檢監察監察機關是黨委的一個重要的職能部門，應重點檢查地區各縣（市）、地區各部門單位和垂直管理部門貫徹落實地委擴大會議等重大會議，以及地委、行署領導主持召開的重要會議工作進展情況進行檢查監督、明察暗訪，包括經濟社會發展、民生項目、干部紀律作風等方面。這是紀檢監察機關的職責所確定的。

二、在監督檢查工作中，紀檢監察機關應當充分發揮牽頭抓總的作用。

三、監督檢查工作如何啟動、如何在所屬地區和部門推開。我們認為應該定期召開會議，聽取地區部門和單位的匯報，同時，采取明察暗訪或隨機抽樣的方式開展監督檢查。

四、如何根據決策部署的內容和監督檢查工作需

要，吸收相關部門參加。這要根據監督檢查的內容來確定參加的部門和單位。比如經濟發展和重大項目方面，可以吸收發改委、經貿委、經工辦等綜合經濟部門。同時要積極發揮績效考核、紀檢監察和組織人事三位一體體系的作用，不斷加強協調、配合。

5、建立健全上下協調的會議制度，建立半年或季度會議制度。

6、監督流程應該包括制定方案、確定重點、開展檢查、反饋結果、運用檢查結果。

7、對監督檢查中發現的問題，在分類上我們認為問題達到什么程度就交給哪個部門處理。如：問題既不夠組織處理又不適用紀檢處理的，由績效考核部門按照《塔城地區機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》相關規定進行處理；對影響惡劣的，干部紀律作風方面，由組織部門處理；違紀的由紀檢部門處理。

8、建議與班子調整結合起來，與干部選拔任用結合起來，與績效考核結合起來，與評先選優結合起來，建立健全長效機制。

意見建議：

1、作為績效辦，我們將積極參與、配合紀檢監察機關開展各項各類督查檢查工作。

2、監督檢查過程中，根據職責劃分及時提出處理的意見和建議。

3、對于我們平時檢查到的相關情況，及時移交紀檢委。

4、建議紀檢委將督查檢查結果作為我們績效考核依據。

5、建議建立健全干部紀律作風責任追究制度。

6、建議建議進一步完善招投標制度。

第五篇：座談會發言提綱

加強對“走出去”

民營企業稅收管理和服務的思考

------基于對兩家民營企業境外投資經營活動進行的分析

近年來，隨著我國經濟的快速發展，部分民營企業積累了一定的資本、技術和人力資源。面對國內激烈競爭的市場環境，一些先知先覺者主動順應經濟全球化大趨勢，快速挺進國際市場，由此也帶來了“走出去”民營企業的稅收管理問題。下面就以門樓鎮兩家民營企業的境外投資經營活動為例進行簡要分析。

一、兩家 “走出去” 民營企業的案例介紹

1、某公司從事設備出口和技術轉讓暫時擱淺

XX公司是門樓鎮一家長期從事水泥生產的民營企業，具有豐富的水泥生產和營銷管理經驗。經過反復調研和實地考察，該公司發現：位于非洲西部的貝寧共和國近年來政治和平穩定，經濟持續增長，基建投資巨大，具有較大的商業機會。2009年，該企業通過其關聯企業（注冊在香港）在貝寧成立一家中資公司，與當地企業簽訂水泥粉末站項目建設協議，由中方提供設備和技術，并負責項目施工，待項目全部完工后移交當地企業，中方可將國內生產的散裝水泥運往擬建設的粉末站進行包裝并在當地銷售。項目計劃投資9000萬美元，由西非開發銀行提供定向信貸支持，并計劃分三年完工，每年投資約3000萬美元，該項目市場前景非常樂觀。但建設方在取得第一筆3000萬美元貸款后，并沒有將資金用于支付設備和技術轉讓等費用，而是將大部分款項用于 1

商業地產開發。西非開發銀行發現信貸資金被挪用后已暫時凍結其信貸計劃，導致設備投資和技術轉讓協議均被暫時擱臵。目前，該企業在貝寧的子公司從事玻璃等建材貿易，并等待轉機。通過對該案例的分析可以得出兩個結論：一是基礎材料和基礎設施是當前我區“走出去”民營企業從事的主要經營項目；二是當地政治局勢、社會結構和營商環境等不確定因素對“走出去”民營企業的經營業績將產生巨大影響。

2、某公司從事境外勞務取得初步成功

近年來，中國石油天然氣總公司（簡稱中石油）在非洲中部的乍得共和國實施了一項大型石油開發工程。該項目涉及大量的勞務子項目。其中，部分設備安裝業務由門樓鎮居民于XX投資成立的勞務公司具體負責，該批勞務項目自2010年1月始實施，現已取得初步成功。這從一個側面說明：民營企業依托大型國企實施借船出海戰略可以大大提高其成功的機率。

二、“走出去”民營企業的涉稅問題分析

通過對上述兩個案例以及其他相關信息的分析發現，對“走出去”民營企業的稅收管理和服務還存在著諸多的問題。主要表現在：

1、征管基礎不扎實，境外投資經營信息難掌握

一些民營企業或因審批手續繁瑣，或出于逃避納稅的目的并不主動到有關部門辦理相關審批手續，而是采取“迂回戰術”，或通過香港的關聯公司、或通過辦理因私護照等途徑“曲線”出國

經營。外經貿和對外投資主管部門對許多境外投資項目信息知之甚少（我區有關部門對以上兩個案例均沒有掌握）。由于宣傳的缺位和制度的缺失，“走出去”民營企業不知道應當向而且事實上也很少向境內主管稅務機關申報境外涉稅情況（即便納稅人能夠進行申報，稅務人員也未必知道該如何受理），最終導致境內稅務機關很難準確掌握“走出去”企業在境外的投資情況及涉稅信息。

2、征管制度不健全，管理規程欠規范

近年來，我國不斷完善企業所得稅管理體系，對納稅申報、匯算清繳和關聯業務申報都進行了明確的規定，“請進來”企業的稅收管理效能顯著提升，但對“走出去”企業如何申報納稅并沒有制定具體辦法。雖然稅法規定境外所得要與境內所得匯總納稅，但境外所得如何申報、如何管理、又如何進行征收，目前還處于摸索階段。這就在一定程度上制約了對境外投資行為管理與服務的有效性。

3、稅收政策不完善，稅收優惠形式單一

我國《企業所得稅法》及其實施條例對企業的境外所得已納稅款作出了“分國不分項限額抵免”的原則性規定，但是這種粗線條的政策規定既沒有體現出投資產業上的區別，也沒有體現在投資地區、投資形式上的政策導向。稅收抵免作為對“走出去”企業進行稅收支持的主要手段，形式比較單一，對“走出去”企業提供的稅收權益保障存在不足，納稅服務措施也相對滯后。

三、對“走出去”民企稅收管理和服務的幾點建議

1、建立信息共享的征管平臺

掌握涉稅信息是加強“走出去”民營企業稅收征管的關鍵。由于“走出去”企業的大量信息散落在在商務、財政、外事和公安等部門，因此，加強部門之間的溝通協調、建立信息共享制度就顯得至關重要。建議由稅務部門牽頭，建立商務、財政、外事、公安等部門參加的聯席會議制度，定期通報信息，隨時掌握“走出去”企業的各方面情況。

2、完善稅收管理制度

建議制定專門針對“走出去”企業的稅收管理辦法，盡快建立境外投資申報備案制度、投資情況和境外所得申報制度、明確申報操作規程。

3、提高納稅遵從度

要加強國家稅收主權觀念教育，幫助“走出去”企業提高稅收主權意識，自覺把維護國家稅收利益放在重要位臵，鼓勵“走出去”企業把投資收益匯回國內，依法納稅。要簡化和規范企業財務管理。明確“走出去”企業境外應納稅所得額的計算方法，要統一報表標準，建議以經當地正規中介機構審計認定的會計報表為準，減少逃避納稅義務等現象的發生。

4、加強納稅服務工作

由于對稅收協定的不了解，境外投資企業很少到稅務機關開具《中國居民身份證明》，導致其不能享受到優惠條款，甚至造成雙重征稅。因此，稅務機關應加大對稅收協定的宣傳力度，開展

各項國際援助服務，積極發揮稅收協定在維護國家稅收主權和保護企業合法權益方面的職能作用，以服務促管理。要切實加強業務培訓，提高稅務干部服務水平。境外投資企業稅收政策性強，既涉及國內稅收，又涉及國際稅收。因此，必須加強對稅務干部的專題教育培訓，重點幫助稅務干部了解和掌握我國與世界主要國家和地區簽訂的稅收協定文本以及我國“走出去”企業比較集中的國家和地區的稅收政策，從而提高稅務干部的國內國際稅務咨詢服務能力，培養一批既精通國內稅收業務，又精通國外稅收相關法律，對“走出去”企業能夠進行有效稅收管理和服務的稅務干部。