第一篇：最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定

最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征

收補償決定案件若干問題的規定

最高人民法院網站

2012-04-09 16:16:00

來源： 最高人民法院

【字體：大 中 小】【關閉窗口】

《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定》已于2012年2月27日由最高人民法院審判委員會第1543次會議通過，現予公布，自2012年4月10日起施行。

二○一二年三月二十六日

法釋〔2012〕4號

最高人民法院

關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上 房屋征收補償決定案件若干問題的規定

（2012年2月27日最高人民法院審判委員會第1543次會議通過）

為依法正確辦理市、縣級人民政府申請人民法院強制執行

國有土地上房屋征收補償決定（以下簡稱征收補償決定）案件，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）等有關法律、行政法規規定，結合審判實際，制定本規定。

第一條 申請人民法院強制執行征收補償決定案件，由房屋

所在地基層人民法院管轄，高級人民法院可以根據本地實際情況決定管轄法院。

第二條 申請機關向人民法院申請強制執行，除提供《條例》第二十八條規定的強制執行申請書及附具材料外，還應當提供下列材料：

（一）征收補償決定及相關證據和所依據的規范性文件；

（二）征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關系人的意見；

（三）社會穩定風險評估材料；

（四）申請強制執行的房屋狀況；

（五）被執行人的姓名或者名稱、住址及與強制執行相關的財產狀況等具體情況；

（六）法律、行政法規規定應當提交的其他材料。

強制執行申請書應當由申請機關負責人簽名，加蓋申請機

關印章，并注明日期。

強制執行的申請應當自被執行人的法定起訴期限屆滿之日

起三個月內提出；逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

第三條 人民法院認為強制執行的申請符合形式要件且材

料齊全的，應當在接到申請后五日內立案受理，并通知申請機關；不符合形式要件或者材料不全的應當限期補正，并在最終補正的材料提供后五日內立案受理；不符合形式要件或者逾期無正當理由不補正材料的，裁定不予受理。

申請機關對不予受理的裁定有異議的，可以自收到裁定之

日起十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起十五日內作出裁定。

第四條 人民法院應當自立案之日起三十日內作出是否準

予執行的裁定；有特殊情況需要延長審查期限的，由高級人民法院批準。

第五條 人民法院在審查期間，可以根據需要調取相關證

據、詢問當事人、組織聽證或者進行現場調查。

第六條 征收補償決定存在下列情形之一的，人民法院應當

裁定不準予執行：

（一）明顯缺乏事實根據；

（二）明顯缺乏法律、法規依據；

（三）明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執行人合法

權益，或者使被執行人基本生活、生產經營條件沒有保障；

（四）明顯違反行政目的，嚴重損害公共利益；

（五）嚴重違反法定程序或者正當程序；

（六）超越職權；

（七）法律、法規、規章等規定的其他不宜強制執行的情

形。

人民法院裁定不準予執行的，應當說明理由，并在五日內

將裁定送達申請機關。

第七條 申請機關對不準予執行的裁定有異議的，可以自收

到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內作出裁定。

第八條 人民法院裁定準予執行的，應當在五日內將裁定送

達申請機關和被執行人，并可以根據實際情況建議申請機關依法采取必要措施，保障征收與補償活動順利實施。

第九條 人民法院裁定準予執行的，一般由作出征收補償決

定的市、縣級人民政府組織實施，也可以由人民法院執行。

第十條 《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，人民法院裁定準予執行房屋拆遷裁決的，參照本規定第九條精神辦理。

第十一條 最高人民法院以前所作的司法解釋與本規定不

一致的，按本規定執行。

最高法：房屋征收補償不公平不準強制執行

http://.cn2012年04月09日11:57中國廣播網

中廣網北京4月9日消息(記者孫瑩)據中國之聲《央廣新聞》報道，最高人民法院今天(9日)出臺司法解釋，規范辦理房屋征收補償非訴行政執行案件。

最高人民法院今天上午出臺了《關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定》，最高人民法院新聞發言人孫軍工介紹說，這條司法解釋出臺的目的是為了依法正確辦理市縣級人民政府申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定的案件。這條司法解釋共計11個條文，充分考慮對被征收人合法權益的多重保護，確立“裁執分離”為主導的強制執行方式。這條司法解釋就大家最關注的“強制執行”的方式明確規定，人民法院裁定準予執行的，一般由做出征收補償決定的市縣人民政府組織實施，也可以由人民法院執行。同時這部司法解釋還就此類案件的管轄權問題規定，由房屋所在地的基層人民法院來管轄，高級人民法院可以根據本地實際情況決定管轄法院。

這條司法解釋中規定，征收補償決定存在有七種情形的，人民法院應當裁定不準予執行，公眾可以就這七點情形向人民法院充分舉證。這七種情形包括：

一、明確缺乏事實根據；

二、明顯缺乏法律法規依據；

三、明確不符合公平補償原則，嚴重損害了被執行人合法權益，或者使被執行人基本生產生活經營條件沒有得到保障；

四、明顯違反行政目的，嚴重損害了公共利益；

五、嚴重違反法定程序或者正當程序；

六、超越職權；

七、法律、法規、規章等規定的其他不予強制執行的情形。人民法院裁定不準予執行的應當說明理由，并在5日內將裁定送達申請機關，也就是政府機關。司法解釋中對申請機關向人民法院申請強制執行，除了法律還有條例規定的強制執行申請書和附具的材料外，司法解釋要求申請機關要額外提交其他的材料。這些材料包括：征收補償決定及相關證據和所依據的規范性文件，征收補償決定送達憑證、催告情況和房屋被征收人直接利害關系人的意見，社會穩定風險評估裁量，申請強制執行的房屋狀況，被執行人的姓名或者名稱、住址、與強制執行相關的財產狀況等具體情況，以及一些法律法規要求提交的其他材料。司法解釋明確提出，強制執行申請書應當由申請機關負責人簽名，加蓋申請機關印章并注明日期，而且這個申請應當自被執行人法定起訴期限屆滿之日起三個月內提出。如果逾期申請，除有正當理由之外，人民法院是不予受理的。

相關負責人介紹說，房屋征收和補償事關社會的穩定、人民的安居樂業、經濟社會的協調發展等這些重大的事宜。從《行政強制法》和條例頒布實施以后，有關市縣的人民政府申請人民法院強制執行房屋征收補償決定的問題也是社會關注的焦點，最高人民法院一直都密切關注這方面的情況及實踐運行情況，經過認真研究和積極的協調，起草了這個司法解釋。他們也介紹，在多次征求了全國人大常委會法工委、國務院法制辦、最高法院內設部門以及下級法院的意見，經過充分論證之后出臺了這條司法解釋。這條司法解釋雖然只有11條，但是對于人民政府申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定的相關案件的審理，具有很好的規范作用。

第二篇：最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定

最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定

法釋〔２０１２〕４號

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定》已于２０１２年２月２７日由最高人民法院審判委員會第１５４３次會議通過，現予公布，自２０１２年４月１０日起施行。

二○一二年三月二十六日

最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定

（２０１２年２月２７日最高人民法院審判委員會第１５４３次會議通過 法釋〔２０１２〕４號）

為依法正確辦理市、縣級人民政府申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定（以下簡稱征收補償決定）案件，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）等有關法律、行政法規規定，結合審判實際，制定本規定。

第一條 申請人民法院強制執行征收補償決定案件，由房屋所在地基層人民法院管轄，高級人民法院可以根據本地實際情況決定管轄法院。

第二條 申請機關向人民法院申請強制執行，除提供《條例》第二十八條規定的強制執行申請書及附具材料外，還應當提供下列材料：

（一）征收補償決定及相關證據和所依據的規范性文件；

（二）征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關系人的意見；

（三）社會穩定風險評估材料；

（四）申請強制執行的房屋狀況；

（五）被執行人的姓名或者名稱、住址及與強制執行相關的財產狀況等具體情況；

（六）法律、行政法規規定應當提交的其他材料。

強制執行申請書應當由申請機關負責人簽名，加蓋申請機關印章，并注明日期。

強制執行的申請應當自被執行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內提出；逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

第三條 人民法院認為強制執行的申請符合形式要件且材料齊全的，應當在接到申請后五日內立案受理，并通知申請機關；不符合形式要件或者材料不全的應當限期補正，并在最終補正的材料提供后五日內立案受理；不符合形式要件或者逾期無正當理由不補正材料的，裁定不予受理。

申請機關對不予受理的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起十五日內作出裁定。

第四條 人民法院應當自立案之日起三十日內作出是否準予執行的裁定；有特殊情況需要延長審查期限的，由高級人民法院批準。

第五條 人民法院在審查期間，可以根據需要調取相關證據、詢問當事人、組織聽證或者進行現場調查。

第六條 征收補償決定存在下列情形之一的，人民法院應當裁定不準予執行：

（一）明顯缺乏事實根據；

（二）明顯缺乏法律、法規依據；

（三）明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執行人合法權益，或者使被執行人基本生活、生產經營條件沒有保障；

（四）明顯違反行政目的，嚴重損害公共利益；

（五）嚴重違反法定程序或者正當程序；

（六）超越職權；

（七）法律、法規、規章等規定的其他不宜強制執行的情形。

人民法院裁定不準予執行的，應當說明理由，并在五日內將裁定送達申請機關。

第七條 申請機關對不準予執行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內作出裁定。

第八條 人民法院裁定準予執行的，應當在五日內將裁定送達申請機關和被執行人，并可以根據實際情況建議申請機關依法采取必要措施，保障征收與補償活動順利實施。

第九條 人民法院裁定準予執行的，一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施，也可以由人民法院執行。

第十條 《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，人民法院裁定準予執行房屋拆遷裁決的，參照本規定第九條精神辦理。

第十一條 最高人民法院以前所作的司法解釋與本規定不一致的，按本規定執行。

第三篇：最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題

最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定

(發布時間:2012-04-10 16:09:24)

為依法正確辦理市、縣級人民政府申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定(以下簡稱征收補償決定)案件，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)等有關法律、行政法規規定，結合審判實際，制定本規定。

第一條 申請人民法院強制執行征收補償決定案件，由房屋所在地基層人民法院管轄，高級人民法院可以根據本地實際情況決定管轄法院。

第二條 申請機關向人民法院申請強制執行，除提供《條例》第二十八條規定的強制執行申請書及附具材料外，還應當提供下列材料：

(一)征收補償決定及相關證據和所依據的規范性文件；

(二)征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關系人的意見；

(三)社會穩定風險評估材料；

(四)申請強制執行的房屋狀況；

(五)被執行人的姓名或者名稱、住址及與強制執行相關的財產狀況等具體情況；

(六)法律、行政法規規定應當提交的其他材料。

強制執行申請書應當由申請機關負責人簽名，加蓋申請機關印章，并注明日期。

強制執行的申請應當自被執行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內提出；逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

第三條 人民法院認為強制執行的申請符合形式要件且材料齊全的，應當在接到申請后五日內立案受理，并通知申請機關；不符合形式要件或者材料不全的應當限期補正，并在最終補正的材料提供后五日內立案受理；不符合形式要件或者逾期無正當理由不補正材料的，裁定不予受理。

申請機關對不予受理的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起十五日內作出裁定。

第四條 人民法院應當自立案之日起三十日內作出是否準予執行的裁定；有特殊情況需要延長審查期限的，由高級人民法院批準。

第五條 人民法院在審查期間，可以根據需要調取相關證據、詢問當事人、組織聽證或者進行現場調查。

第六條 征收補償決定存在下列情形之一的，人民法院應當裁定不準予執行：

(一)明顯缺乏事實根據；

(二)明顯缺乏法律、法規依據；

(三)明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執行人合法權益，或者使被執行人基本生活、生產經營條件沒有保障；

(四)明顯違反行政目的，嚴重損害公共利益；

(五)嚴重違反法定程序或者正當程序；

(六)超越職權；

(七)法律、法規、規章等規定的其他不宜強制執行的情形。

人民法院裁定不準予執行的，應當說明理由，并在五日內將裁定送達申請機關。

第七條 申請機關對不準予執行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內作出裁定。

第八條 人民法院裁定準予執行的，應當在五日內將裁定送達申請機關和被執行人，并可以根據實際情況建議申請機關依法采取必要措施，保障征收與補償活動順利實施。

第九條 人民法院裁定準予執行的，一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施，也可以由人民法院執行。

第十條 《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，人民法院裁定準予執行房屋拆遷裁決的，參照本規定第九條精神辦理。

第十一條 最高人民法院以前所作的司法解釋與本規定不一致的，按本規定執行。

第四篇：最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定

最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定

最高人民法院網站

www.tmdps.cn2012-04-09 16:16:00來源： 最高人民法院

【字體：大 中 小】

【關閉窗口】

《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定》已于2012年2月27日由最高人民法院審判委員會第1543次會議通過，現予公布，自2012年4月10日起施行。二○一二年三月二十六日 法釋〔2012〕4號

最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定

（2012年2月27日最高人民法院審判委員會第1543次會議通過）

為依法正確辦理市、縣級人民政府申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定（以下簡稱征收補償決定）案件，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）等有關法律、行政法規規定，結合審判實際，制定本規定。

第一條 申請人民法院強制執行征收補償決定案件，由房屋所在地基層人民法院管轄，高級人民法院可以根據本地實際情況決定管轄法院。

第二條 申請機關向人民法院申請強制執行，除提供《條例》第二十八條規定的強制執行申請書及附具材料外，還應當提供下列材料：

（一）征收補償決定及相關證據和所依據的規范性文件；

（二）征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關系人的意見；

（三）社會穩定風險評估材料；

（四）申請強制執行的房屋狀況；

（五）被執行人的姓名或者名稱、住址及與強制執行相關的財產狀況等具體情況；

（六）法律、行政法規規定應當提交的其他材料。

強制執行申請書應當由申請機關負責人簽名，加蓋申請機關印章，并注明日期。

強制執行的申請應當自被執行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內提出；逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

第三條 人民法院認為強制執行的申請符合形式要件且材料齊全的，應當在接到申請后五日內立案受理，并通知申請機關；不符合形式要件或者材料不全的應當限期補正，并在最終補正的材料提供后五日內立案受理；不符合形式要件或者逾期無正當理由不補正材料的，裁定不予受理。

申請機關對不予受理的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起十五日內作出裁定。

第四條 人民法院應當自立案之日起三十日內作出是否準予執行的裁定；有特殊情況需要延長審查期限的，由高級人民法院批準。

第五條 人民法院在審查期間，可以根據需要調取相關證據、詢問當事人、組織聽證或者進行現場調查。

第六條 征收補償決定存在下列情形之一的，人民法院應當裁定不準予執行：

（一）明顯缺乏事實根據；

（二）明顯缺乏法律、法規依據；

（三）明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執行人合法權益，或者使被執行人基本生活、生產經營條件沒有保障；

（四）明顯違反行政目的，嚴重損害公共利益；

（五）嚴重違反法定程序或者正當程序；

（六）超越職權；

（七）法律、法規、規章等規定的其他不宜強制執行的情形。

人民法院裁定不準予執行的，應當說明理由，并在五日內將裁定送達申請機關。

第七條 申請機關對不準予執行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內作出裁定。

第八條 人民法院裁定準予執行的，應當在五日內將裁定送達申請機關和被執行人，并可以根據實際情況建議申請機關依法采取必要措施，保障征收與補償活動順利實施。

第九條 人民法院裁定準予執行的，一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施，也可以由人民法院執行。

第十條 《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，人民法院裁定準予執行房屋拆遷裁決的，參照本規定第九條精神辦理。

第十一條 最高人民法院以前所作的司法解釋與本規定不一致的，按本規定執行。

第五篇：最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定

最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補

償決定案件若干問題的規定

（2012年2月27日最高人民法院審判委員會第1543次會議通過）4月1日起執行。

為依法正確辦理市、縣級人民政府申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定（以下簡稱征收補償決定）案件，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）等有關法律、行政法規規定，結合審判實際，制定本規定。

第一條 申請人民法院強制執行征收補償決定案件，由房屋所在地基層人民法院管轄，高級人民法院可以根據本地實際情況決定管轄法院。

第二條 申請機關向人民法院申請強制執行，除提供《條例》第二十八條規定的強制執行申請書及附具材料外，還應當提供下列材料：

（一）征收補償決定及相關證據和所依據的規范性文件；

（二）征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關系人的意見；

（三）社會穩定風險評估材料；

（四）申請強制執行的房屋狀況；

（五）被執行人的姓名或者名稱、住址及與強制執行相關的財產狀況等具體情況；

（六）法律、行政法規規定應當提交的其他材料。

強制執行申請書應當由申請機關負責人簽名，加蓋申請機關印章，并注明日期。

強制執行的申請應當自被執行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內提出；逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

第三條 人民法院認為強制執行的申請符合形式要件且材料齊全的，應當在接到申請后五日內立案理，并通知申請機關；不符合形式要件或者材料不全的應當限期補正，并在最終補正的材料提供后五日內立案受理；不符合形式要件或者逾期無正當理由不補正材料的，裁定不予受理。

申請機關對不予受理的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起十五日內作出裁定。

第四條 人民法院應當自立案之日起三十日內作出是否準予執行的裁定；有特殊情況需要延長審查期限的，由高級人民法院批準。

第五條 人民法院在審查期間，可以根據需要調取相關證據、詢問當事人、組織聽證或者進行現場調查。

第六條 征收補償決定存在下列情形之一的，人民法院應當裁定不準予執行：

（一）明顯缺乏事實根據；

（二）明顯缺乏法律、法規依據；

（三）明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執行人合法權益，或者使被執行人基本生活、生產經營條件沒有保障；

（四）明顯違反行政目的，嚴重損害公共利益；

（五）嚴重違反法定程序或者正當程序；

（六）超越職權；

（七）法律、法規、規章等規定的其他不宜強制執行的情形。

人民法院裁定不準予執行的，應當說明理由，并在五日內將裁定送達申請機關。

第七條 申請機關對不準予執行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內作出裁定。

第八條 人民法院裁定準予執行的，應當在五日內將裁定送達申請機關和被執行人，并可以根據實際情況建議申請機關依法采取必要措施，保障征收與補償活動順利實施。

第九條 人民法院裁定準予執行的，一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施，也可以由人民法院執行。

第十條 《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，人民法院裁定準予執行房屋拆遷裁決的，參照本規定第九條精神辦理。

第十一條 最高人民法院以前所作的司法解釋與本規定不一致的，按本規定執行。

最高人民法院新聞發言人孫軍工介紹說，這條司法解釋出臺的目的是為了依法正確辦理市縣級人民政府申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定的案件。這條司法解釋共計11個條文，充分考慮對被征收人合法權益的多重保護，確立“裁執分離”為主導的強制執行方式。這條司法解釋就大家最關注的“強制執行”的方式明確規定，人民法院裁定準予執行的，一般由做出征收補償決定的市縣人民政府組織實施，也可以由人民法院執行。同時這部司法解釋還就此類案件的管轄權問題規定，由房屋所在地的基層人民法院來管轄，高級人民法院可以根據本地實際情況決定管轄法院。

這條司法解釋中規定，征收補償決定存在有七種情形的，人民法院應當裁定不準予執行，公眾可以就這七點情形向人民法院充分舉證。這七種情形包括：

一、明確缺乏事實根據；

二、明顯缺乏法律法規依據；

三、明確不符合公平補償原則，嚴重損害了被執行人合法權益，或者使被執行人基本生產生活經營條件沒有得到保障；

四、明顯違反行政目的，嚴重損害了公共利益；

五、嚴重違反法定程序或者正當程序；

六、超越職權；

七、法律、法規、規章等規定的其他不予強制執行的情形。人民法院裁定不準予執行的應當說明理由，并在5日內將裁定送達申請機關，也就是政府機關。

司法解釋中對申請機關向人民法院申請強制執行，除了法律還有條例規定的強制執行申請書和附具的材料外，司法解釋要求申請機關要額外提交其他的材料。這些材料包括：征收補償決定及相關證據和所依據的規范性文件，征收補償決定送達憑證、催告情況和房屋被征收人直接利害關系人的意見，社會穩定風險評估裁量，申請強制執行的房屋狀況，被執行人的姓名或者名稱、住址、與強制執行相關的財產狀況等具體情況，以及一些法律法規要求提交的其他材料。司法解釋明確提出，強制執行申請書應當由申請機關負責人簽名，加蓋申請機關印章并注明日期，而且這個申請應當自被執行人法定起訴期限屆滿之日起三個月內提出。如果逾期申請，除有正當理由之外，人民法院是不予受理的。

相關負責人介紹說，房屋征收和補償事關社會的穩定、人民的安居樂業、經濟社會的協調發展等這些重大的事宜。從《行政強制法》和條例頒布實施以后，有關市縣的人民政府申請人民法院強制執行房屋征收補償決定的問題也是社會關注的焦點，最高人民法院一直都密切關注這方面的情況及實踐運行情況，經過認真研究和積極的協調，起草了這個司法解釋。他們也介紹，在多次征求了全國人大常委會法工委、國務院法制辦、最高法院內設部門以及下級法院的意見，經過充分論證之后出臺了這條司法解釋。這條司法解釋雖然只有11條，但是對于人民政府申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定的相關案件的審理，具有很好的規范作用。