第一篇：一書四方案兩公告一登記

一書四方案

建設用地項目呈報說明書

農用地轉用方案

補充耕地方案

征收土地方案

供地方案

兩公告一登記

兩公告：是指由被征收土地所在地的市、縣人民政府及國土資源管理部門在被征收土地所在地的鄉（鎮）村組先后發布的征收土地方案公告和征地補償安置方案公告。

一登記：是指由被征收土地的所有權人、使用權人在征收土地公告規定的期限內，持土地權

屬證書到指定的國土資源管理部門辦理征地補償登記。

第二篇：兩公告一登記

“兩公告一登記”的具體內容

第一次公告 《征用土地公告》

征用土地的市、縣人民政府應當在收到省或國務院征用土地批準文件之日起10個工作日內在被征地所在村進行征用土地兩公告一登記工作。由國土資源部門負責具體實施。征用土地公告的內容：

(一)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途；

（二）征用土地的所有權人、位置、地類和面積；

(三)征地補償標準和農業人員安置途徑；

(四)辦理征地補償登記的期限、地點。

第二次公告 《征地補償、安置方案公告》

國土行政主管部門根據省或國務院征用土地批準文件批準的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內以村為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。征地補償、安置方案公告內容：

(一)本集體經濟組織被征用土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數量，需要安置的農業人口的數量；

(二)土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式；

(三)安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式；

(四)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式；

(五)農業人員的具體安置途徑；

(六)其他有關征地補償、安置的具體措施。

補償登記程序

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在征用土地公告規定的期限內持土地權屬證書(土地承包合同）到指定地點辦理征地補償登記手續。

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的，其補償內容以有關市、縣土地行政主管部門的調查結果為準。

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向有關市、縣人民政府土地行政主管部門提出。

有關市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的，應當依照有關法律、法規和批準的征用土地方案進行修改。有關市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時，應當附具被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應當附具聽證筆錄。

市、縣人民政府土地行政主管部門應當受理對征用土地公告內容和征地補償、安置方案公告內容的查詢或者實施中問題的舉報，接受社會監督。

未依法進行征用土地公告的，被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告，有權拒絕辦理征地補償登記手續。

未依法進行征地補償、安置方案公告的，被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告，有權拒絕辦理征地補償、安置手續。

第三篇：一書兩表四證

企業組織機構代碼: □□□□□□□□-□

企業名稱: 江蘇御景峰建筑裝飾工程有限公司（加蓋企業公章）企業開業時間：2005年10月

附報材料：

1.基本情況表。

2.企業工商執照（副本）復印件。

3.稅務登記證（國稅、副本）復印件。

4.中華人民共和國組織機構代碼證（副本）復印件。

5.截至申報期最近1個月（季度）的資產負債表復印件。

6.截至申報期最近1個月（季度）的利潤表復印件。

本企業依照《中華人民共和國統計法》和國家有關規定，真實、準確、完整、及時地提供統計調查所需的資料，提交材料真實有效。謹此對真實性承擔責任。

企業法定代表人簽字：

注：1.手工填寫表格和簽字請使用黑色或藍黑色鋼筆、毛筆或簽字筆，請勿使用圓珠筆。新開業服務業企業申報書

2.所有附報材料復印件均需蓋有企業及相關部門公章。

法人單位基本情況

表號：MLK１０１－１表 制定機關： 國 家 統 計 局 文號： 國統字(2012)84號

單位負責人：統計負責人：填表人：填表人移動電話號碼：

聯系電話：051885856678填表日期：２０13年3 月21日（法人單位在此蓋章）

審表人：審表日期：２０年月日

注：施工企業附加資質證書復印件

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第四篇：一書兩證

一書兩證規劃管理的工具

一書兩證即：《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》統稱為一書兩證。

《建設項目選址意見書》是將計劃管理與規劃管理有機結合的成功經驗的總結。城市規劃區內的建設工程的選址和布局必須符合城市規劃，設計任務書報請批準時，必須附有城市規劃行政主管部門的選址意見書。

《建設用地規劃許可證》是建設單位向國土資源行政主管部門申請征用、劃撥土地前，經城市規劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城市規劃的法定憑證，是保證城市土地合理使用，防止和減少違法占地的有效措施。建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審查批準后，由國土資源行政主管部門劃撥、征用土地。

法律后果：按照有關規定，房地產商即使取得建設用地的批準文件，但如未取得《建設用地規劃許可證》而占用土地的，其建設用地批準 文件無效。《建設工程規劃許可證》是有關建設工程符合城市規劃要求的法律憑證。在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規劃行政主管部門提出申請，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證件。建設單位或者個人在取得建設工程規劃許可證后，方可辦理開工手續。

法律后果：房地產商如未取得《建設工程規劃許可證》或者違反《建設工程規劃許可證》的規定進行開發建設，嚴重影響城市規劃的，由城市規劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物及其他設施，對有關責任人員，可由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

案例：

大田縣城市管理綜合執法大隊

半年來，大隊在縣委、縣政府和縣城建局的領導和關心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統領，與時俱進,務實創新，從嚴治隊，依法治城，進一步發揮城市管理職能作用，不斷完善工作機制，切實改進工作作風，努力提高工作績效，為創造環境優美的城區環境做出了積極的貢獻，取得了較好的成績。據統計共查處各類違章2600余起，其中查處市容方面違章1700余起，取締糾正違章攤點1100余起，清理主次干道橫（條）幅100余條、清亂張貼廣告5000余張，清除各類違章占道280余起，拆除占道影響市容的遮雨蓬23處；查處規劃方面違章83起，違章建筑面積3600平方米，發停建通知書83份，拆除違章建筑10起（主要是亂搭建），面積約1300平方米，處罰24宗，金額36.63萬元，查處違章破道6起，辦理人大議案1件、政協提案2件，處理信訪件10件，取得了較好的管理效益和環境效益。

分析：

一、抓隊伍，強素質，展示綜合執法新形象

我隊始終把隊伍建設做為一項重要工作來抓。今年，結合紀律作風整頓活動，進一步強化了執法和管理隊伍的教育和管理，促進執法和管理人員綜合素質的進一步提升。

（一）加強政治思想教育。一是建立健全政治學習制度，提高政治思想素質和理 1

論水平，每月不少于兩天學習時間；二是抓職業道德教育，牢固樹立“管理就是服務”的思想和全心全意為人民服務的公仆意識；三是抓隊伍團結，增強凝聚力，堅持民主集中制，嚴以律己、寬以待人，形成團結協作的好風氣；四是抓黨風廉政建設，提高免疫力，嚴格按照中紀委關于黨政機關干部廉潔自律的規定要求去做，自覺抵制腐敗之風的侵蝕。

（二）加強業務知識教育。我們堅持嚴格按照法律知識培訓規定的要求，開展了一系列法律知識培訓活動。一是開展新到崗人員（借調教師）的培訓工作，先后培訓9人，并全部達到崗位要求；二是開展法律培訓，每月組織集體學習相關法律知識，重點解析執法中遇到的難點問題，促進執法大隊執法水平和辦案效率的提升；三是開展全員法制培訓，每季度組織一次全員法制培訓，學習城管方面的法律、法規、規章，并結合近期重點工作，講解有關執法工作注意事項和案例，促進執法人員不斷提升法律素質。

（三）加強執法規范教育。大隊在加強執法監督的同時，注重加強對執法人員執法規范的教育。一是堅持文明規范執法，要求執法人員嚴格按程序辦案，在遭遇阻撓和暴力抗法時，要保持克制和冷靜，必須做到打不還手，罵不還口；二是推行溫情管理，簡化辦事程序，對在樓體按規劃要求設置廣告的，適當減免廣告設置費用；建立了首違免罰制，對無證占道經營和流動攤點，第一次只給予警告和教育，不施以罰款、暫扣等行政處罰，對于其它違法、違章、違規行為，同樣強化了教育手段。

（四）著力抓好隊伍紀律作風整頓。針對執法工作中存在的突出問題，我隊認真開展紀律作風整頓活動：一是搞好思想整頓，開展愛崗敬業的職業道德教育，提高隊員的責任意識，切實提高隊員的思想覺悟；二是搞好作風整頓，要求每位隊員按照《福建省城建監察人員執法行為規范》的規定逐條地對照檢查查問題，找根源。為期一個月的整頓活動，共組織集體學習10學時，記錄學習筆記本，完成學習心得45篇，召開座談會3次，分發征求意見表100份，調查問卷100份，黨員干部交心談話總數達到50多人次，征求到意見和建議4條，使全隊工作紀律明顯增強、工作作風明顯改善、工作效能明顯提高、精神面貌明顯改觀。

二、突出重點，狠抓落實，扎實開展市容管理工作。

大隊立足本職工作，務求實效，采取抓住重點，突破難點，逐步推進的工作方法，市容市貌大為好轉。

(一)整治各類占道:1.全面清理店外店、店外攤的違章占道經營，整治城區流動攤點，重點整治一中門口、汽車站周圍（包括東大橋面）、三角亭周圍、公園門口、、二市場門口、紡織廠門口、電子廠門口的占道攤點，督促沿街單位和商店落實“門前三包”；2.整頓早市、夜市攤0點45攤，劃出夜市攤點經營區域，規范管理；取締違章占道修車店點5處；3.清理拆除影響市容和交通的亂搭建（棚）攤25處；4.對城區主干道違章堆放的建筑材料及建筑垃圾進行清理，清運沙石土約1200立方米。

（二）加強過渡市場管理。隨著我縣第一市場的改建工程啟動后，原有的市場攤點陸續遷移到雪山南路。在做好原市場的攤點安置工作的基礎上，采取定人監管、責任到人的辦法，對那些屢教不改、嚴重占道經營的“釘子戶”，進行依法查處，先后對占道商販勸導入市230余戶，積極協助交警糾正違章停車，確保道路暢通，降低了雪山南路交通堵車的發生率。

（三）加大違章戶外廣告的治理力度，凈化、美化市容:

1、對破損掉字、褪色陳舊的門店店（標）牌，督促設置單位按要求于六月底前更新完畢；

2、對城市街

道兩側商店櫥窗、店門上有礙觀瞻的商品信息及宣傳貼畫進行清除，對直接在沿街墻上書寫的廣告標語，進行刷洗；

3、按要求進行集中整治后，將強化日常巡查制度，嚴防出現反彈；同時進一步加大對廣告設置的執法監察力度，凡未經審批、擅自設置的廣告，一經發現，一律拆除。清理主次干道橫（條）幅100余條、大小“牛皮癬”廣告5000余幅、亂噴涂畫廣告130處。

（四）加強城區建筑工程渣土管理:車輛灑漏現象一直嚴重影響著我縣城區的環境質量，同時對道路安全也存在著隱患，針對這一問題，大隊從3月10日起開展為期一個月的施工運輸車輛沿途灑漏等現象的專項整治活動。共查處城區棄土運輸車輛撒落5起；違章亂棄土13起；對入城運輸車輛勸導覆蓋蓬布200余輛(次)，并分發有關宣傳材料500多份；對違章向河道棄土的2起依法進行處理，為城區營造干凈、整潔的環境取得明顯成效。

(五)進一步加強河道管理。城區河道（長坑河、均溪河、良元溪）日常保潔職能去年劃歸執法大隊管理，大隊推行市場化運作，選擇一家有資質、有實力的保潔公司，對城區河道全面實施保潔，實行不間斷打撈，做好日常保潔工作，提升保潔力度，切實改善了城區河道環境。同時，大隊每月對承包人實施考核，按《河道保潔管理辦法》，落實獎懲制度。

三、加強城市規劃管理，嚴肅查處違章建筑

今年，大隊采取分片、定人、定責的方式，實施全方位管理，管好規劃區，確保建成區，控制近郊區，促進規劃監察工作的開展。具體措施：1.組織規劃監察中隊集中力量，巡查整個規劃區，檢查“一書兩證”情況及文明施工情況，發現有手續不全或未取得“一書兩證”和沒按規劃要求進行建設堅決依法進行嚴肅的處理；2.做好建筑紅線的跟蹤檢查工作，積極參與圖紙會審，及時制止超紅線等違反規劃的違章建設行為；3.加強新規劃區監察巡查力度，堅決依法拆除亂建亂蓋，切實維護城市規劃的嚴肅性，保證了城市規劃的實施，上半年共發停建通知書83份，強制拆除違章建筑10起（主要是亂搭建），面積約1300平方米，處罰24宗。

四、開展創建活動，促進大隊精神文明建設。

大隊還認真抓好以下幾項工作：

1、深入開展創“雙優”活動，實施創建雙文明單位目標，積極開展各種公益活動，參與社會捐資獻愛心活動，共捐資近3500元；

2、積極開展綜治月活動，上街宣傳有關城建法規的同時,開展“號戶結對”活動；

3、進一步完善綜合治理目標管理責任制，健全單位綜治組織機構；

4、在計生方面，積極調動隊伍自我管理，做到“四無”和“四個百分百”；

5、大隊積極參與文明安全片區創建活動，從而促進大隊精神文明工作的全面開展。

第五篇：集體土地征收前期工作(一書四方案)

集體土地征收前期工作

2008-05-07

服務事項名稱：集體土地征收前期工作

項目編號：FWF-

3責任機關：市國土資源局區縣分局

承辦部門：市國土資源局區縣分局

設立依據：1.《中華人民共和國土地管理法》

2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》

申請方式：書面申請

辦理結果：征地報批相關資料（一書四方案等）

收費標準：不收費

辦理時限：30工作日

辦理程序：

一、受理

受理部門：分局業務受理部門、規劃主管科室、主辦科室

條件：

1、申報項目已經取得市、區縣發改、規劃部門批準文件；

2、已與被征（占）地單位簽定《征地補償安置協議》。

申請人需提交如下材料：

1.建設用地申請表；

2.土地行政主管部門建設用地預審意見；

3.發改行政主管部門出具的項目審批、核準或備案文件。（中央單位的建設項目在國家發改委或國家部委立項的，還需提交市建委的《項目計劃通知書》）；

4.規劃行政主管部門批準的《規劃意見書》和附圖；

5.釘樁坐標成果通知單；

6.土地情況調查表；

7.征地補償安置協議；

8.村民大會或村民代表大會決議；

9.建設用地勘測定界技術報告書和1：2000勘測定界圖；

10.單獨選址的建設項目，依法可以改變土地利用總體規劃的，提供規劃局部調整方案及附圖（符合土地利用總體規劃的免交）；

11.建設項目總平面圖或線形工程平面圖；

12.林業主管部門同意使用林地的意見（未占林地免交）；

13.是否壓覆重要礦床的證明（批次項目免交）；

14.地質災害危險性評估報告（批次項目免交）。

本崗位責任人：分局業務受理部門、規劃主管科室經辦人員、主辦科室經辦人員

崗位職責及權限：

業務受理部門對申請人提交的材料按照受理條件進行初步審查。審查通過，給申請人一份書面《行政服務事項材料收件單》，然后在0.5個工作日內轉交主辦科室；同時，將制作圖件所需材料（材料4、5、9等）復印送規劃主管科室。規劃主管科室在3個工作日內，制作擬征（占）土地1：1萬土地利用現狀圖和1：1萬或1：2000土地利用總體規劃圖各3份，并轉交主辦科室。如果制作圖件所

需要的材料有問題，應出具《行政服務事項補正材料告知書》轉交主辦科室。

主辦科室應在收到材料（含1：1萬土地利用現狀圖和1：1萬或1：2000土地利用總體規劃圖）之日起3個工作日內（含收件當日），按照受理條件進行詳細審查，將1：1萬土地利用現狀圖和1：1萬或1：2000土地利用總體規劃圖及《行政服務事項補正材料告知書》轉交業務受理部門；不予受理的，應出具《行政服務事項退件通知書》轉交業務受理部門。

業務受理部門應在收到材料0.5日內告知申請人領取1：1萬土地利用現狀圖和1：1萬或1：2000土地利用總體規劃圖及《行政服務事項補正材料告知書》，通知申請人將圖件轉交被征地單位確認范圍（確認范圍時間不計入辦理時限）。不予受理的告知申請人領取《行政服務事項退件通知書》。主辦科室未按時作出不予受理的決定或未提出補正材料的，視為受理，受理日期以業務受理部門收到申請材料之日起計算。

時限：7個工作日

二、公示

標準：1.征地補償協議符合民主程序，2.征地補償標準不低于本地區最低保護價；

3.及時在被征地單位張貼公告；

4.如有聽證，負責組織聽證并提出解決意見；

本崗位責任人：主辦科室經辦人員

崗位職責及權限：

1.經辦人按照固定格式制作公示文本并在被征地單位張貼。

2.已公示無異議的，擬定公示情況說明，進入初審環節；

3.存在異議的，組織召開聽證大會并整理分析意見，提出處理意見告知用地單位；

4.組織整理相關材料。

時限：3個工作日（公示、聽證不計入辦理時限）

三、初審

標準：

1、申請人提交的申辦材料齊全，符合法定形式規范、有效；

2、報批資料填寫齊全，數據準確；

3、報批材料主體一致；

4、申請集體土地征收范圍與立項、規劃批準范圍一致；

5、已公示并無異議。

本崗位責任人：主辦科室經辦人員

崗位職責及權限：

對符合許可條件的，提出同意批準的審查意見，填寫審批表，草擬《一書四方案》，建設擬征（占）地土地權屬情況匯總表、代區縣人民政府草擬的建設用地申請文件、補充耕地位置圖（市局做占補平衡的免交）等文件報科長審核；

對不符合條件的，終止審查，在審批表上簽署意見和理由，報科長審核。

時限：7個工作日

四、審核

標準：同審查標準

本崗位責任人：主辦科室科長

崗位職責及權限：

按照標準對審核意見及內容進行復審。

同意初審人員意見的，填寫審批表，報主管局長審批；

不同意初審人員意見的，應與初審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見和理由，填寫審批表，退經辦人員處理。

時限：5個工作日

五、審定

標準：同審查標準

本崗位責任人：主管局長

崗位職責及權限：

按標準對審核意見及內容進行審定。

同意審核人員意見的，在審批表上及《一書四方案》填寫審批意見，按程序上報區縣人民政府。不同意審核人員意見的，應與審核人員溝通情況，交換意見，提出審定意見和理由，填寫審批表，退經辦人員處理。

時限：5個工作日

六、告知

標準：

1、及時、準確告知申辦人辦事結果。

2、提交的文書完整、正確、有效。

3、留存歸檔的審批文件材料齊全、規范。

本崗位責任人：主辦科室經辦人員及業務受理部門

崗位職責及權限：

（一）經辦人員按照工作標準進行告知，將相關資料提交區縣人民政府核準。

不予審批的，由經辦人制發《行政服務事項退件通知書》轉業務受理部門。

審批工作結束后，初審人員將審批過程中形成的文書材料按要求歸檔。

（二）業務受理部門按照工作標準進行通知、送達。

業務受理部門負責通知申請人領取（必要時送達）《行政服務事項退件通知書》等文書材料事項。申請人憑《行政服務事項材料收件單》和身份證明，領取有關文書、證件和資料。

辦理結果通過計算機網絡等形式予以公示。

時限：3個工作日（不含上報區縣人民政府核準的時間）。

備注：交通基礎設施工程征地程序按照《北京市人民政府辦公廳關于進一步完善交通基礎設施工程征地程序有關問題的通知》（京政辦發[2005]55號）文件執行。

附件:1.建設用地申請表

2.征收土地情況調查表

3.集體土地征收及農用地轉用前期工作審批表

4.一次性告知單

北京市國土資源局各分局辦理機構地址、電話、辦理時間一覽表