第一篇：廣州市小型(臨時)建設工程開工備案指引(范本)

附件1

廣州市小型（臨時）建設工程

開工備案指引（范本）

一、申請辦理小型（臨時）建設工程開工備案手續時，建設單位應提供以下資料：

1.建設工程用地批準文件（村民自建房提供宅基地使用證）；

2.建設工程規劃許可證；

3.滿足施工技術要求的施工圖紙或選用的設計通用圖和標準圖集。

4.與施工單位簽訂的工程承發包合同。

5.工程規模較大的臨時性工程還應提交施工、監理、設計單位中標通知書及合同，施工圖設計文件審查批準書。

注：（改、擴建及室外裝修等工程應提供上述第2、3、4項資料；市政工程應提供上述第3和4項資料。）

二、建設單位和個人應當按照下列程序辦理：

1.建設單位和個人向備案單位領取并認真填寫《廣州市小型（臨時）建設工程開工備案申請表》。

2.建設單位和個人持加蓋單位印鑒（個人簽名）的申請表，附第一項規定的證明文件，向備案單位提出申請。

3.備案單位在收到建設單位（個人）報送的申請表和所附證

明文件后，對于符合條件的工程，應當自收到申請之日起5個工作日內簽發《廣州市小型（臨時）建設工程開工備案證明書》；對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起3個工作日內通知建設單位（個人），并說明理由。

第二篇：廣州市臨時性建筑和限額以下小型工程開工建設信息錄入管理證明書(范本)

廣州市臨時性建筑和限額以下小型工程

開工建設信息錄入管理證明書

工程名稱： 工程地址：

工程類別： 計劃工期： 建設規模：

建筑面積平方米； 地上 層； 總投資 萬元 建設單位： 設計單位： 施工單位： 監理單位：

一、該工程的建設單位（個人）已將工程有關資料報我單位辦理開工建設信息錄入，資料齊全、合法有效。

二、工程的建設、施工單位應嚴格按照相關技術規范、規程組織施工，認真遵守相關職能部門的管理規定，認真做好文明施工措施，確保工程質量和施工安全。

三、《廣州市小型（臨時）建設工程開工建設信息錄入管理證明書》為一式三份，開工建設信息錄入管理單位和建設單位各一份，其余一份張貼于施工現場。

四、對工程違規施工行為，可 致電 進行舉報。

年 月 日

開工建設信息錄入管理單位（蓋章）

第三篇：工程開工前備案程序

工程開工前備案程序

1、建筑工程施工許可申請表

2、建筑工程規劃許可證

3、施工圖設計文件審查報告

4、質量、安全報監登記書

5、中標通知書

6、施工合同、監理合同（原件）

7、施工組織設計

8、施工企業資質證書、營業執照、安全生產許可證復印件

9、監理規劃

10、監理單位資質證書、營業執照復印件

11、消防設計審核意見書

12、國家規定的相關規費繳納依據

13、施工人員意外傷害保險

14、商品砼合同（原件）

15、規劃審批的總平面圖

16、建設單位項目資金證明、甲乙雙方工資支付擔保保函或保證金繳納證明

17、勞務分包合同（原件）、勞務企業資質證書、營業執照、安全生產許可證復印件

18、墻改登記手續

申報要求中，對可提交復印件的材料，建設單位須在復印件加注“此件復印內容與原件內容核對無誤”字樣，加蓋單位印章，并提供原件復核。

第四篇：輸變電工程開工申請(備案)報告模版

附件：

××工程開工申請（備案）報告

福建省電力有限公司（××電業局）：

由我局（公司）負責籌建的××千伏××工程已具備開工條件，現將該工程開工條件落實情況匯報如下，請批準開工（特此備案）：

一、項目建設依據

1.核準批復情況

內容：分別說明項目核準、規劃（路徑）許可、環境評價、用地批準、可行性研究批復等文件情況。包括單位名稱、文件名及其文號。

例：××單位《××文件名》（××文號）

2.初步設計批復情況

內容：說明初步設計的批準單位名稱、文件名稱及其文號。

二、開工準備情況

1.施工及監理招標

內容：中標通知書發布單位、中標通知書文件名及其文號 例：××單位《××文件名》（××文號）公布本工程施工中標單位為××公司。

××單位《××文件名》（××文號）公布本工程監理中標單位為 –5–

××公司。

2.建設項目安全委員會

內容：簡要介紹安委會成立情況以及安委會第一次會議召開時間。

3.施工圖紙

內容：簡要介紹已出版施工圖情況，圖紙交底、會審情況。

4.物資訂貨

內容：簡要介紹主設備、主要裝置性材料的訂貨、計劃到貨情況。

5.投資計劃

內容：本本工程省公司計劃安排投資情況（計劃已下達的按計劃，計劃未下達的按上報計劃）。

6.主要進度計劃

7.項目管理組織機構

內容：分別說明業主項目部、施工項目部、監理項目部的組建情況，包括項目經理、總監及人員配備。

8.外部條件落實情況

–6–

內容：簡要說明征地、拆遷、賠償工作的開展情況。–7–

第五篇：建設工程合同糾紛指引

建筑工程施工合同糾紛指引

何金寶

律師

隨著國內外建筑市場逐漸走向成熟和工程質量安全等法律規范的日趨完善，建筑業、房地產業、項目投資方、建設監管單位等在工程建設活動和日常經營管理中所涉及的法律事務越來越多。建設工程施工合同是發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權利義務的協議。由于建筑工程具有項目投資大，施工周期長，人力材料設備消耗多，技術質量要求高，合同條款涉及面廣，受政治、經濟、社會、法律和自然條件等多種因素的影響較大，工程施工過程中內外干擾事務多，施工合同變動頻繁等特點，使得合同履行極為復雜，因此造成的糾紛也就很多。

第一、管轄法院與仲裁機構

建筑工程施工合同糾紛按照一般管轄原則，由被告所在地人民法院管轄審理。但是，鑒于建筑工程施工工程款的優先受償權利的方便行使，施工單位在簽訂建筑工程施工合同的時候，也可以在合同中約定管轄法院，可以約定由建筑工程所在地人民法院或者合同履行地人民法院管轄審理合同糾紛。

合同雙方也可以約定仲裁機構就建筑工程施工合同相關糾紛進行裁決。在約定仲裁的時候，必須要有幾個方面的內容：一是雙方必須有將相關爭議內容提交仲裁的意思表示，二是明確了仲裁機構名稱，也就是明確由哪一個仲裁機構仲裁，三是確定提交仲裁的爭議范圍，一般是建筑工程施工合同所引起的所有爭議包括合同的訂立、效力和履行等事項的爭議。針對約定之外的爭議內容和爭議主體，仲裁機構不能進行裁決。第二、提交相關證據

1、原告方可以收集到的證據 主要有建筑工程施工合同，工程施工圖紙，工程預算和決算書，開工通知書，工程量簽證單，增加工程量簽證單，增加工程結算書，隱蔽工程施工圖與驗收表，材料進場簽收單，來往函件和書面通知，有關重大問題請示報告和復函，工程款支付憑證，工程驗收單和驗收報告，工程交付證明等。

2、申請法院依法調取的證據和造價委托評估 在案件審理過程中，有些對案件事實具有證明作用的重要證據只有對方才有，就必須要申請法院依法調取。比如施工單位的分包合同，包工頭與施工單位的工程掛靠和管理協議書，發包方和承包方在施工過程中就重大事宜討論決定的會議紀要，工程所在地土地權利情況，建設單位與項目合作單位的合作協議等。建筑工程施工合同糾紛案件的審理過程中，當事人雙方經常就增加的工程量造價或者在合同沒有約定總造價情況下就工程總造價問題產生歧義。在此情況下，作為請求支付工程款的原告方就應當提出書面申請，請求人民法院就相關事宜委托合法的評估機構進行造價評估。申請法院委托評估時，要注意以下幾個問題：一是在評估之前和對方確定擬造價評估的工程量，二是和對方確定或者委托法院選定評估機構，三是和對方確定取費標準，四是在法定的申請期限內提出書面申請，五是按照規定期限預交評估費，六是認真審查評估報告。第三、施工單位如何進行合理有效地投標？ 根據法律規定，建設工程施工招投標的，施工單位投標人應當具備投標工程要求的建筑企業資質，并在工程業績、技術能力、項目經濟資格條件、財務狀況等方面滿足投標文件提出的要求。一般來說，投標人為合理有效投標必須做到以下幾點：

1、進行合理的投標管理（1）、詳細研究招標文件

研究招標文件，重點應該放在投標者須知、工程范圍、合同條款、設計圖紙以及工程量。對于招標文件中的工程量清單，投標者一定要進行核對。對于合同條款，投標真要認真分析合同工期、違約責任和工程款支付等約定內容。（2）、及時參加標前會議，認真勘察施工現場 參加標前會議對于中標結果具有很大的影響，投標人可以充分了解招標人關于招標工程的詳細情況及各項具體的做法和要求。投標人參見標前會議，也可以就相關問題直接向招標人尋求解決，對招標文件中不清楚不明白的地方提請招標人進行解釋說明，對相關圖紙、技術規范不符合設計規范和要求的地方提請招標人予以澄清，還可以了解參見投標單位的數目和具體情況，做到知己知彼，方能百戰百勝。一般情況下，招標人召開標前會議以后都會安排勘察項目現場。投標人應當抓住對施工現場實地查看的重要機會，應當委派具有豐富施工經驗的專業工程技術人員前往。勘察施工現場，可以了解招標工程所在地的自然環境，也直接關系到建設成本。受委派勘察現場的人員，在勘察現場之前應當認真透徹地研究招標文件，特別是施工圖紙。現場勘察過程中，針對相關問題應當及時做好記錄，必要時再返回現場核實。（3）、合理編制和認真審查投標文件

合理編制投標文件，包括工程進度計劃，施工方案和投標報價，盡量避免投標文件無效和按廢標處理的情況出現。

在投遞投標文件之前，應當認真審查投標文件。主要包括投標文件中商務標的的審查，技術標的的審查和施工組織設計方案的審查。

2、正確認識和理解投標的法律意義（1）、投標行為的法律性質是要約行為（2）、確定中標人行為的法律性質是承諾行為（3）、中標通知書發出時施工承包合同當即成立，招標人不得改變中標結果，投標人不得放棄中標項目，否則應當承擔違約責任。

3、合理防范投標風險

投標人在參與投標過程中，應當具有風險防范意識，應當注重成本分析應當建立適用于本企業的企業定額，根據自身的企業定額進行工程報價，切不可為了拿到施工工程在成本價不能承受范圍內報價，同時還應當為企業正常運作預留必要的資金。（1）、正確對待工程施工風險。

準確計算工程量，精確工程單價，考慮施工的自然環境，了解和掌握市場材料、人工和機械價格的波動，研究和合理分析國家宏觀經濟政策的調整。（2）、合理控制和防范投標報價風險 施工企業在投標報價時，應當進行嚴密的價格風險分析，正確對待工程施工過程中由于物價和人工費用上漲所帶來的施工成本增加和報價計算錯誤。投標企業在投標報價時應當仔細閱讀和核實工程量，根據招標文件中的工程量清單準確計算實際工程量。如果施工企業對工程清單未作復核或者計算有誤，因此產生的風險有施工企業承擔。

施工企業應當對施工合同進行認真研究，詳細分析合同履行風險，切實分清雙方的權利義務，加強合同管理，增強法律意識。

第四、簽訂施工合同需要注意哪些問題？

建筑工程施工合同是建設方作為發包方與施工企業作為承包方就建筑工程施工相關事宜達成的一致意見，不僅約定了雙方的權利義務，而且也是解決雙方爭議的主要證據材料。因此，簽訂施工合同極為重要。一般來說，主要有以下幾個方面的問題值得重視：

1、了解施工合同主要爭議點，認真審核防范爭議發生 施工合同的主要爭議主要有工程款支付爭議，合同效力爭議，合同解除爭議，工程質量爭議，造價結算爭議，工程款欠付利息爭議、墊資爭議，工期爭議，保修和退還保修金爭議。基于以上幾個方面的合同爭議點，在簽訂合同時需要仔細審查如下幾個方面的內容：發包人的主體資格及履約信用，仔細閱讀合同文本、切實掌握相關法律法規的規定；合同條款約定是否明確，意思是否清楚明白，不會給人產生歧義；審查造價條款、工程款支付條件，合理安排工程進度款的支付方式；明確規定監理工程師及雙方管理人員的職責和權限；明確雙方的具體職責和相互關系；合理約定違約金數目，明確最高限額。

2、避免無效合同的簽訂，注意有效合同中的無效條款 導致設工程合同無效的情形主要有：承包人未取得建筑施工企業資質，承包人超越資質等級，沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的，建設工程必須進行招標而未招標的，中標無效的，承包人非法轉包建設工程和違法分包的，等等。

無效合同的造價處理與工程質量直接掛鉤。合同無效，工程質量合格，參照合同約定結算工程價款；工程質量不合格，經整改仍不合格的，承包人不能要求發包人支付工程款，發包人可以要求返還已經支付給承包人的工程進度款。

第一、如何認定掛靠施工及防范掛靠風險？

掛靠是無資質或低資質的單位或個人借用符合資質條件的施工企業名義承攬工程建設施工任務并向該資質企業交納相應“管理費”的行為。一般為合作、勞務分包、變相轉包等方式。根據法律規定，掛靠協議和建設單位簽訂的施工合同均為無效合同。

掛靠方與被掛靠方對建設工程施工質量承擔責任，工程款結算參照合同約定。一般情況下，法院和仲裁機構除證據確鑿外認定掛靠非常慎重，主要原因牽涉到工程質量保修等一系列問題較難處理。

1、被掛靠企業因掛靠所產生的法律風險（1）、施工合同無效，掛靠人于被掛靠企業均無法行使工程價款優先受償權，工程款回收五保障。（2）、被掛靠企業與掛靠人對工程質量、工期等向發包方承擔連帶責任。（3）、掛靠人因掛靠工程項目拖欠材料供應商貨款或勞動者工資的，被掛靠企業承擔連帶清償責任。（4）、被掛靠企業在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。（5）、政府相關部門有權沒收掛靠所得利益，并有權就掛靠行為對掛靠人、被掛靠企業實施行政處罰。

2、就實際發生的掛靠行為，被掛靠企業應當做好相應的防范措施（1）、加強對掛靠人資金實力、施工管理水平、誠信等方面的嚴查，嚴把掛靠關。（2）、加強企業印章管理，尤其是建設項目印章管理。（3）、加強掛靠人對外施工材料、工程分包、勞務分包的管理和控制。（4）、加強施工合同履行監管，委派專人參加整個工程施工，確保工程施工質量，按期完成工程施工。（5）、要求掛靠人提供擔保，交納保證金。及時了解和掌握施工工人隊伍人數及工資發放情況，預防勞資糾紛的發生。

第六、正確認識黑白合同、墊資合同和補充合同

1、黑白合同

黑白合同又稱陰陽合同，是指建設工程施工合同的當事人就同一建設工程簽訂的兩份或兩份以上實質性內容相異的合同。一般把經過招投標并經備案登記的正式合同稱為白合同，把實際履行的私下協議稱為黑合同。

根據司法解釋，當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的依據。

所謂實質性內容主要是指工程價款、工程質量和工期，具體包括工程承包范圍，承包方式，工程計價方法，工程款支付方式，工期提前或延后的獎懲辦法，工程質量目標考核辦法，材料設備供應方式和索賠方式等。

2、墊資合同

墊資是指承包方在合同簽訂以后，不要求發包方先行支付工程款或者支付部分工程款，而是利用自有資金先進場施工，待工程施工到一定階段或者全部完工以后，由發包方再支付墊付的工程款。

根據司法解釋，當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及利息的，應當予以支持，但是約定利息計算標準高于中國人民銀行發布的同期同類貸款利率的部分除外。當事人對利息沒有約定的，按照工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。

工程墊資給施工企業帶來巨大風險。施工企業為了墊資就必須去融資，賒欠材料設備款，故意拖欠工人工資，因墊資給企業自身造成資金壓力。如果建設單位經營不善，拖欠工程款，或者將建設工程項目轉讓，施工企業就要面臨很大的風險，一方面是工程款收不回來，另一方面還要支付建設工程施工過程中的各項支出。

2、補充合同

在建設工程實務中，正式的施工合同不可能對當事人的權利義務進行全面地規定。對于所承建工程的一些具體情況，當事人之間還需要進行一些特別的補充約定，對標準格式文本條款不足的補充或對原有條款的修改。

補充協議一般包括的內容有：總承包管理費的支付金額和時間，發包人應提供水電費的用量和費用承擔與交納，特別質量要求和特別保修期限的要求，雙方提供的擔保約定及方式，具體工程量計算方法和結算辦法與依據，雙方其他應盡的合同附隨義務，如完稅證明的提供、特殊技術措施的保密約定等。

補充合同的簽訂要注意如下幾個方面的問題：經過招投標的建設工程簽訂的補充約定必須到政府主管部門進行備案，盡量避免補充條款與主合同內容重復，明確約定兩合同內容相抵觸時所適用的合同，簽訂多個補充合同時應當注意區分前后和簽訂日期不能倒簽等。第七、正確認識和認真對待施工簽證與索賠

1、簽證與索賠

工程簽證是施工過程中因施工過程與合同約定發生了新的變化，承包方和發包方對這些變化如費用、工期和損失等事宜達成的補充協議。簽證是施工企業進行索賠和訴訟的重要證據。

索賠是指在合同履行過程中對于非己方過錯而由對方承擔責任所造成的實際損失，在簽證辦理不成的情況下，向對方提出經濟補償或工期順延的要求或主張。實踐中常見的有工期簽證（索賠）和費用簽證（索賠）。

2、相關內容的約定

發包方和承包方可以在建筑施工合同中約定簽證和索賠相關內容,包括有權簽證或簽收的人，簽證索賠文件的送達方式，簽證和索賠的辦理時限及法律后果，文件內容等。具體包括簽證部分的工程地點、工程圖紙、預算及說明、項目經理、技術主管簽字，企業公章及預算員印章，附設實際變更、補充設計和技術核定單等相關資料。

3、具體情形

（1）、發包人行為導致承包人提出簽證索賠

主要有因發包人沒有按照建筑工程施工合同規定履行的行為：提供的招標文件有錯誤、漏項或與實際不符造成承包人中標施工后經濟損失；未按照約定交付施工場地，造成承包人窩工費、現場管理費、機械租賃費等；未及時辦理施工所需的各種證件、批文和臨時用地、占道及鐵路專用線的申報批準手續而影響施工；未按照約定提供建筑材料和機械設備；未按照規定支付工程進度款；中途變更建設計劃導致停建等。（2）、發包人代表的行為導致承包人提出簽證索賠 主要有發包人代表發出的指令和通知有誤；發包人代表未按照合同規定及時向承包人提供指令、批準、圖紙；對承包人組織施工進行不合理干預；惡意刁難承包人，超過合同標準檢查，或者不及時檢查等。（3）、設計變更和合同文件缺陷引起索賠（4）、施工條件和方法的變化，國家政策法規的變化引起索賠（5）、不可抗力事件和不可預見因素發生引起索賠（6）、分包商違約引起的索賠

4、具體辦理

按照雙方約定或通用條款規定的時間提交聯系單、決算報告；向對方索要送交憑證或送交回執，用以證明送交時間、送簽文件名稱、送交簽證的要求、接收人簽字。

發包方對簽證和索賠文件的審查內容包括索賠的依據是否符合合同約定或法律規定；增加的成本是合同存續期間無法預見的原因造成，而并非由承包人工作失誤造成；與索賠相關聯的證據是客觀存在的和可證實的；索賠提出的時間符合合同約定的期間，且沒有超過法律規定的訴訟時效。

索賠的程序一般是承包人以書面形式向建設單位提出：索賠事件發生28天內各工程師發出索賠意向通知；28天內向工程師提出延長工期和經濟補償損失的索賠被告及相關資料；28天內予以答復或要求施工單位補充索賠理由和證據，預期不答復視為認可。

索賠報告主要包括總論部分、根據部分、計算部分和證據部分。索賠相關證據主要有工地會議記錄和有關工程的來往函件，各種施工進度表，施工備忘錄，建筑師和工程師口頭指示的記錄，相關工程照片，工人和雇員的工資與薪金單據、材料物質購買單據，完整的工程會計資料，合同標書文件、合約圖紙、修改增加圖紙、計劃工程進度表，人工日報表，材料設備進場報表及賬單等。

5、索賠費用計算

費用索賠是以實際損失為原則，包括直接損失和間接損失，主要包括人工費，材料費，施工機械費，分包費，工地管理費，利息，總部管理費，利潤等。第八、工程造價與工程款結算

1、工程造價（1）、計價方式

目前，普遍采用的計價方式主要有固定總價、固定單價、可調價格、成本加酬金等幾種方式。

固定總價是指完成合同約定范圍內工程量以及完成該工程量而實施的全部工作的總價款，一經約定除發包人增減工程量和設計變更外，一律不調整。

固定單價是指根據單位工程量地固定價格與實際完成的工程量計算合同實際造價，在約定的風險范圍內綜合單價不再調整。

可調價格是指價格可根據一定方式進行調整，包括雙方在合同中約定可調綜合單價和措施費，調整因素有法律行政法規和國家有關政策變化影響合同價款，工程造價管理機構的價格調整，經批準的設計變更，發包人更改經審定批準的施工組織設計造成費用的增加。成本加酬金是指由發包人向承包人支付工程項目的實際成本，并按照事先約定的某一種方式支付酬金。合同價款包括成本和酬金兩部分。（2）、計價方式的約定

建筑工程施工合同雙方可以在合同中具體約定有關材料費用的調整，有關措施費用的調整和變更工程計價的方式方法。

建筑工程施工合同對造價沒有約定，但約定委托造價審計或身價確定工程造價的，按照其約底，以審計和審價結論確認造價。如果合同既未約定工程造價又未約定確認方式而發生爭議，法院應當委托具有相應資質的審計機構進行鑒定；按照有關規定工程造價應由國家審計機關強制審計的，法院應當委托法定的鑒定機構鑒定。（3）、增減工程計價 工程造價包死之后，發包人要求增加部分工程的，以雙方達成的補充協議和簽證單確認增加部分的工程造價。如果增加部分系發包人要求的，但雙方未就增加部分工程造價達成書面協議，也無具體簽證單，應按照實際工程量，參照合同簽訂時建設行政主管部門發布的計價方法和計價標準，計算增加部分的工程造價。發包人要求減少施工項目，如果減少的項目造價占工程總價比例不大（一般為低于總包價的10%），且雙方未對減少部分的工程造價進行約定的，工程造價仍按照包死價不予減少。施工過程中修改施工圖紙或工程返工的，工程造價按照雙方約定的或者簽證單確定；如果施工過程中廢止原圖紙，采用新圖紙施工，雙方又重新約定工程造價的，按照新約定；沒有新約定或者約定不明確的，按照實際工程量，根據原合同確定的單項價格確定工程造價；如果新的施工圖紙所涉及施工內容原施工合同沒有規定，雙方又未重新約定工程造價或約定不明確的，按照實際工程量，根據合同簽訂時建設行政主管部門發布的計價方法和計價標準結算。雙方約定工程款實行固定價，而實際施工的工程量比約定工程量范圍有所增減，關于增減部分工程款的確定，合同有約定的按照約定結算增減部分工程款；沒有約定或者約定不明確的，參照合同簽訂時建設行政主管部門發布的計價方法和計價標準，計算增減部分的工程造價；沒有約定也沒有行政主管部門發布的計價方法和計價標準的，參照簽訂建設施工合同時當地市場價結算增減部分的工程造價。

2、工程款結算

工程結算是指某單項工程、單位工程或者部分工程完工后，發包方和承包方根據合同約定的計價方式，結合施工過程中的現場實際情況、施工圖紙、設計變更通知書、現場簽證等相關資料，就承包人完成的工程量依據一定的計算規則進行計價的工作。（1）、結算方式

有按月結算，按形象進度結算，分段結算，竣工后一次性結算，雙方約定的其他結算方式（2）、結算依據

結算一般需要提供如下材料： 經審核定案的施工圖預算文件；編制施工圖預算所使用的定額、單位估價表、材料預算價格、日工資標準及施工機械班單價等基礎資料，在審核工程變更時要按照施工圖預算編制依據進行核實；中標合同、招標文件等資料；調價文件；國家規定的施工驗收規范及質量評定標準；施工過程中形成的設計變更單及簽證單。（3）、結算審核的一般原則

工程造價審核一般采取以下流程及方法：

收集整理結算所需資料；深入現場，全面掌握工程動態；審核工程量；現場簽證的審核；建筑材料的審核；定額套用的審核；措施項目、其他項目費的審核；取費的審核；變更項目價格審核；甲供材的審核；附屬工程、追加工程的審核。（4）、幾種特殊情況的結算 無效合同的結算。合同被確認無效后，已經履行的內容不能適用返還的方式使合同恢復到簽約前地狀態，而只能按照折價補償的方式處理。按照司法解釋規定，對無效建設工程施工合同的處理，一般采用參照合同約定進行加價和按照定額進行計價兩種方式。只要建設工程經過驗收合格，即使確認合同無效，也可以按照合同約定結算工程價款。黑白合同的結算。根據司法解釋，當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程款地根據。上述規定適用的是經過招投標的建設工程施工結算，包括公開招標和邀請招標兩種，不包括直接發包即議標的建設項目施工結算。該條解釋并未說明黑合同無效，只是要求應當以備案的中標合同作為結算依據。因此，建筑施工企業一定要慎重簽訂中標合同，不要流于形式。以送審價為準的結算。根據司法解釋規定，當事人約定，發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程款地，應予支持。上述規定主要目的是防止發包人惡意拖欠支付工程款，其適用需滿足以下四個條件：一是應在建設工程施工合同中約定逾期不答復即以送審價為準；二是應提交完整的竣工結算文件；三是應及時向發包人提交竣工結算文件且由發包人進行有效簽收；四是發包人逾期沒有答復。固定總價合同的結算。固定總價合同是目前建設市場常見的一種施工承包合同形式，一般適用于合同工期較短且工程總價較低的工程。采取固定總價合同方式要注意施工過程中工程承包范圍、建材價格變動和工程量變更幾個方面的風險。根據司法解釋規定，當事人約定按照固定價結算工程款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持。第九、工程款清收和工程款優先受償權

1、工程款清收（1）、工程款支付條款

工程款包括工程進度款和工程結算款。我國招投標過程中，對于合同價格的確定通常采用固定總價的方式，中標合同款項和合同價格因實際工程量地變化而產生差異，往往發生糾紛。因此，承包方在簽訂合同時，應盡量采取工程量清單報價方式約定工程款價格，采用固定總價的合同應當注意約定工程量變化時的合同總價變更方式和計算標準。（2）、幾種應當注意的問題

按月進度付款的合同應當注意明確約定報送進度款的時間以及建設單位審核的時間，建設單位逾期審核的應視為認可承包人報送的工程量；明確約定建設單位支付的時間；約定未按期足額付款的違約責任。

按形象進度付款的合同應當注意對形象進度的描述準確到位；兩個付款形象進度之間差距不應過遠；明確形象進度完成后多少天內付款；多個單體工程可考慮分別按形象進度付款。此外，施工單位應當注意維護自身的權利，不得在合同中約定如果發包人未按時支付工程款或者拖延支付工程款時發包人僅承擔利息，施工單位不得停工的內容。施工單位應當注意避免工程款支付審批程序的人為繁瑣。（3）、建設單位拖欠工程款時，施工單位可以采取的相關措施 催告。向建設單位發出書面的催告函，依據合同約定內容要求建設單位按照約定支付工程款。催告函應當準確注明受函單位名稱，注意引用具體合同條款，對欠款的時間、數額等各項細節應明確注明。部分或全面停工。施工企業應在停工前向發包人發出書面的停工函件，告知如果發包人在一定期限內仍不能支付工程款的，工程將于某個確定的日期停止施工。也可以采取先部分停工后全部停工的方式。停工之后，施工企業應在合同規定的期限內向發包人辦理停工補償協議。協商變更價款。建設單位提出推遲支付應付工程款地，雙方可以達成相關協議，施工企業也可以根據建設項目的具體請款提出變更工程造價，如增加造價、改變取費標準、減少或不預留保修金等方式，來達到增加收益的目的。（4）、建設單位拖欠工程款應當承擔的法律后果 合同有約定按照約定。一般為每日萬分之三或萬分之五的違約金。如未約定，則應當承擔延遲期限內的銀行貸款利息。

造成停工應當賠償損失。停工損失主要包括人工窩工、機械停置費用，承包方已經按照合同約定訂購的材料、設備等退貨或解除購貨合同所發生的費用，看場費，現場管理費，工程保險費等。

解除合同。一旦停工時間達到合同約定的天數，施工單位有權解除合同。根據法律規定，解除合同后，施工單位可以主張如下費用：工程款，工程欠款利息，合同正常履行可得利益，承包方解除租賃合同和買賣合同所產生的違約損失，承包方遣散員工的費用，其他損失。（5）、工程款清欠中可以適用擔保

主要有保證，抵押和質押、留置四種方式。

2、工程款優先受償權（1）、相關法律規定。《合同法》第286條規定，最高人民法院關于建設工程價款優先受償權問題的批復（法釋2002—16號）。（2）、成立要件 程序要件。承包人應首先給予發包人支付工程欠款一定的寬限期，只有在發包人在合理期限內仍未履行相應給付義務時，承包人才可與發包人協議將工程折價或申請法院強制拍賣。合理期限一般為15日以上30日以內。

時效要件。建設工程承包人行使優先權的期限為6個月，自建設工程竣工之日或建設工程約定的竣工之日起計算。

實體要件。優先權的標的物須為發包人所有，建設工程價款應屬于合同之債，建設工程的性質需適合出售。（3）、權利行使主體

建設工程勘察人與設計人應當作為優先受償的權利主體。建設工程的分包人不應作為優先受償的權利主體。建設工程欠款的優先權作為一種法定權利，其權利主體只限于與發包人確立了建設工程合同法律關系的勘察人、設計人、施工合同承包人或工程總承包人，而不包括建設工程施工的分包單位。（4）、權利范圍

建設工程價款的范圍應當以合同為基礎；建設工程價款的遲延利息應列入優先受償范圍；違約金不屬于優先受償范圍。（5）、不適用優先受償的幾種情況

消費者已全部或交付大部分購房款的；竣工驗收后6個月以上，超過優先權保護期限的；非承包人自己所承建的工程，系發包人其他

財產；承包人墊付的并未真正用于工程的資金；因發包人違約所產生的違約金；勞務分包；人民法院以承包人承建的建設工程為執行標的已經執行完畢后承包人主張的；建設工程施工合同無效；標的物為不宜拍賣的學校、醫院、政府機關辦公樓、道路、橋梁、軍事、港口等；建設工程所有權已經被人民法院生效法律文書確定轉移的。第十、建筑工程施工合同履行若干問題

合同的簽訂只是為設定雙方權利義務提供了一個書面的依據，要想雙方都能夠達到合同簽訂的最終目的，關鍵還要看合同簽訂之后的實際履行情況。由于建筑工程施工過程存在著許多不確定因素，致使建筑工程施工合同的履行也變得極為復雜。建筑工程施工合同的履行，除了受我國《合同法》規范外，還有其自身的特點。因此，無論是發包方還是承包方，都應當在合同履行過程中嚴格己方的合同義務，否則，極易導致雙方發生糾紛，不僅嚴重影響了工程施工，也會造成各方面的經濟損失。

1、合同法規定的幾種權利（1）、變更或撤銷請求權

當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或撤銷因重大誤解訂立的合同，在顯失公平情況下訂立的合同，一方以欺詐、脅迫手段或乘人之危訂立的合同。上述權利的行使期限為一年，自知道或應當知道之日起計算。在合同履行過程中產生的不公平狀態，屬于情事變更情形，不屬于顯失公平。（2）、抗辯權

合同法中的抗辯權是指在合同履行過程中，債務人對債權人的履行請求權加以拒絕或者反駁的權利。

同時履行抗辯。雙方當事人互付對待給付，雙方當事人負有的對待債務沒有約定履行順序，對方未履行債務或者未完全履行債務，雙方當事人的債務已屆清償期限。

后履行抗辯權。由同一雙務合同互負債務，互負的債務之間具有關聯性，債務的履行有先后順序，先履行一方不履行或不完全履行債務。不安抗辯權。由同一雙務合同互負債務并具有先后履行順序，后履行一方有不履行債務或者可能喪失履行債務能力的情形出現，先履行一方有確切的證據。

2、建筑工程施工合同的解除

除了適用合同法關于合同解除的規定外，根據司法解釋，建筑工程施工合同當事人具有解除合同請求權，主要有如下幾種情形：（1）、發包人可以請求解除合同的情形

承包人明確表示或以行為表明不履行合同主要義務的；合同約定的期限內沒有完工，且在發包人催告的合理期限內仍未完工的；已經完成的建設工程質量不合格，并拒絕修復的；將承包的建設工程非法轉包，違法分包的。

（2）、承包人可以請求解除合同的情形 發包人未按照約定支付工程款的；提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準的；不履行合同約定的協助義務的。發包人有上述情形的，致使承包人無法施工，在催告的合理期限內仍未履行時，承包人可行使解除權。（3）、合同解除后的處理 工程結算。根據司法解釋規定，建設工程施工合同解除后，已經完成的建設工程質量合格的，發包人應當按照約定支付相應的工程價款；已經完成的建設工程質量不合格的，按照如下方式處理：經修復后的建設工程經竣工驗收合格的，發包人應當支付工程價款，但承包人應承擔相應的修復費用；如修復后的建設工程經竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。施工合同解除后的結算仍應按照被解除合同中關于工程款結算的約定進行，即除結算施工直接費用外，對各種間接費、利潤及稅金也均應按照合同約定的標準進行。

損失賠償。因發包方違約導致合同解除的，發包方應賠償因此而給 單位造成的損失，包括實際損失及可得利益的損失。實際損失主要有因發包人違約導致停工、停工的人工損失、工地管理費用的增加、機械設備租賃費用增加損失、合同解除后撤場引起的費用損失等。可得利益損失只要是指由于未能完成施工使施工單位蒙受的預期可得利潤的損失。該損失的界定應按照整個合同價款的預期利潤減去已完工單項的利潤計算得出。