第一篇：村公路路面硬化和路基改造工程建設管理實施意見》的通

昆明市人民政府辦公廳關于印發《昆明市“十一五”建制村公路路面硬化和路基改造工程建設管理實施意見》的通知

昆政辦〔2007〕41號

各縣（市）、區人民政府，市政府有關委、辦、局：

《昆明市“十一五”建制村公路路面硬化和路基改造工程建設管理實施意見》已經2006年12月4日市政府第30次常務會議原則同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○七年三月二十一日

昆明市“十一五”建制村公路路面硬化

和路基改造工程建設管理實施意見

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實昆明市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要，加強建制村公路建設管理，促進農村公路建設，以適應建設社會主義新農村的需要，依據《中華人民共和國公路法》，國家發改委《農村公路改造工程管理辦法》，交通部《農村公路發展規劃編制大綱》、《農村公路建設規劃》和《農村公路建設管理辦法》，《云南省政府關于進一步加快農村公路建設若干意見》，《云南省農村公路建設規劃（2005-2020）》，結合昆明市實際，全面完成《昆明市“十一五”建制村路面硬化和路基改造規劃》，特制定本實施意見。

第二條 昆明市“十一五”建制村路面硬化和路基改造工程（以下簡稱“建制村公路”）建設應遵循統籌規劃、一村一路、分級負責、因地制宜、經濟適用、注重環保的原則。

第三條 建制村公路建設項目應依據規劃、分年實施，制定標準、簡化程序，保證質量、合理控制投資，節約用地、保護生態環境。

第四條 建制村公路建設所需砂石材料應就地取材、集中供應、不破壞公路面山，由項目所在縣區負責提供料場。

鼓勵應用新技術、新材料、新工藝。

第二章 組織機構及職責

第五條 昆明市人民政府組織成立昆明市建制村公路建設領導小組，由分管副市長為組長，市

發改委、市交通局、市財政局等部門以及各縣（市）區政府分管交通的領導為成員，負責決定、協調和解決建設過程中的重大事項。

第六條 領導小組辦公室設在市交通局（以下簡稱“市建設辦公室”），具體負責建制村公路建設的組織和管理。

（一）嚴格執行國家、省、市規定的程序和法規，按照經市政府批準的建制村公路建設規劃，遵循“實事求是、量力而行、分類指導、全市平衡”的原則，加強對項目招投標、質量、資金、進度的監督管理、指導和幫助各縣（市）區實施建制村公路改造建設。會同市發改委和市財政局共同研究年度投資建設任務需求，編制建制村公路的年度計劃上報市政府審定。

（二）全過程監督建制村公路建設的質量、進度和投資使用情況，及時協調解決工程實施過程中出現的設計和技術問題。

第七條 各縣（市）區政府成立相應的管理機構，負責組織實施轄區內的建制村公路建設，履行建設單位的職責。主要職責是：

（一）嚴格按照市下達的建設計劃，以及工程建設法規和程序，負責轄區內建制村公路建設的征地拆遷、落實配套資金等相關工作。

（二）負責組織實施轄區內建制村公路建設，確保工程質量，按計劃完成建設任務。

第三章 技術標準及設計

第八條 建制村公路建設標準應按《云南省農村公路技術標準》(云路縣〔2006〕397號)執行。要因地制宜、合理選用技術指標，充分利用原老路，根據實際需要和經濟條件確定路基路面寬度。

第九條 路面硬化工程的路面寬度單車道不少于3米,雙車道不少于6米；路基改造工程單車道寬度不少于4米，雙車道不少于5.5米。

第十條 路面硬化以彈石路（人工、機械加工石料或水泥混凝土預制塊）為主，具備條件的也可選用瀝青路面、水泥路面或其他新型結構路面。

第十一條 為加快設計進度，保證設計質量，降低設計成本，控制工程造價，設計工作采取分類、分級負責的方式進行。

（一）路面硬化工程進行標準化設計，設計程序為：各縣區按批準的規劃和年度計劃進行外業調查（路基寬度、橋涵排水、防護工程），并形成資料上報到市建設辦公室，經審查具備路面硬化條件的建制村公路，市建設辦公室確定路面硬化的相關技術指標，并組織有資質的設計單位完成設計，報市交通局審批。

（二）路基改造工程的設計由各縣（市）區組織完成,連續里程10公里及以上的須報市交通局審批，連續里程10公里以下的由縣交通局審批，報市交通局核備。

第十二條建制村公路應按照規范要求設置交通標志和安全防護設施，如在地形陡險、彎急、陡坡、沿河路段，設置防護墩、柱、墻及其他安全設施以提高行車的安全性。

第四章 工程建設管理

第十三條 為確保完成昆明市“十一五”建制村公路建設的總目標，對建設計劃實行動態管理。

（一）各縣（市）區建制村公路建設規模應嚴格按經批準的規劃進行控制，要堅持實事求是的原則，對不具備路面硬化條件或不能按要求完成的少量建制村公路，先在鄉（鎮）內相應調整，鄉（鎮）內無法調整的，在縣（市）區內進行相應調整，縣（市）區內無法調整的，由市建設辦公室進行調整。

（二）各縣（市）區建制村路面硬化年度建設計劃編制應符合如下條件：

1.項目已列入規劃，且路基已具備路面硬化的條件；

2.縣（市）區配套資金已落實，項目建設征地拆遷已按“一事一議”的方式經村民討論通過。

（三）建制村公路年度建設計劃經市政府批準后，各縣（市）區政府要認真履行建設單位的職責，確保年度計劃按期按質完成。為確保規劃總目標的實現，市建設辦公室將對各縣（市）區年度計劃任務完成狀況進行動態管理。

1.各縣區要全面掌握建制村公路路面硬化和路基改造的工程建設動態，采取有效措施，確保年度建設計劃任務的完成，對無法實施或不能按時完成的項目，應在本年3月底前向市建設辦公室申請調整年度建設計劃。

2.未能完成年度建設計劃的縣（市）區，市建設辦公室將在次年度調減該縣（市）區建設計劃規模。

第十四條 路面硬化工程施工招標以片區或縣區為單位進行打捆招標，由市建設辦公室組織進行，選擇具有相應資質、有工程施工經驗、信譽良好的施工單位。

第十五條 路基改造工程施工招標以片區或鄉（鎮）為單位進行打捆招標，在市建設辦公室的監督和指導下，由縣（區）組織進行，選擇具有相應資質、有工程施工經驗、信譽良好的施工單位。

第十六條 路面硬化工程須通過招標或直接委托的方式，選擇具備相應資質的監理單位進行施工監理。監理單位應配備必要的檢測設備和檢測人員，加強現場質量抽驗，確保工程質量。路面和混凝土工程的標準試驗及鑒定試驗，必須交由昆明市公路工程質量檢測中心承擔。

路基改造工程項目由各縣（市）區按管理辦法的要求，加強技術管理代替監理。

第十七條 全市建制村公路建設項目均由昆明市公路工程質量監督站負責組織進行工程質量

監督，對轄區內的工程項目質量進行抽查、檢查、指導、監督，工程項目較多的縣（市）區派駐質量監督員，做好質量跟蹤監督工作。

第十八條 納入規劃進行路面硬化的項目，其路基改造工程由各縣區負責完成（包括橋涵、排水等配套工程），經驗收合格，由市建設辦公室會同市發改委和市財政局共同認定后，方可列入路面硬化建設計劃。

第五章 建設資金與管理

第十九條 建制村公路建設資金以昆明市和各縣（市）區政府投資為主，積極爭取上級補助，整合各種資金，充分調動農民修路的積極性，鼓勵沿線受益單位和個人的籌資捐助。根據我市各縣（市）區的經濟發展情況，本著實事求是、有利于工程實施的原則，經市政府同意，將十四個縣（市）區劃分為三類，分不同地區確定市和縣（市）區資金籌集承擔比例。

第一類：貧困地區為東川區、祿勸縣和尋甸縣，其路面硬化和路基改造工程建設資金縣（區）承擔15%、市承擔85%；第二類：欠發達地區為呈貢、晉寧、富民、宜良、嵩明和石林，其路面硬化和路基改造工程建設資金縣（區）承擔30%、市承擔70%；第三類：發達地區為五華、盤龍、官渡、西山和安寧，其建制村公路建設資金自行籌集，市只下達建設計劃。

第二十條 建制村公路建設資金管理，要嚴格執行中央專項基金、國債資金和建制村公路建設補助資金管理的有關規定。直接用于工程建設，嚴禁截留、擠占和挪用。實行專戶存儲，專款專用，由市建設辦公室按進度負責撥付和決算，市財政局負責監管。市承擔的建設資金，按進度與縣區的配套資金同比例安排到位。

第二十一條 各縣（市）區要按工程項目單獨建帳，單獨核算管理，配備專職財會人員進行會計核算和資金管理，按會計制度及基本建設財務管理的有關規定，建立健全內部財務管理制度。

第二十二條 貧困縣區和欠發達縣區的自籌資金，原則上應按照年度建設計劃確定的額度一次性匯入市指定賬戶。確有困難的，自籌資金不足部分，由各縣區提出申請，經市建設辦公室批準后，可通過群眾自愿投工投勞，提供合格的建筑材料等實物折算成對應承擔資金的方式籌集。

第二十三條 各縣（市）區要嚴格按照施工合同文件的有關規定，向承包單位支付工程款。支付的項目必須是經過檢驗、質量合格、數量準確的工程。必須堅持保證工程質量、進度和施工安全的原則，并按規定預留工程尾款。工程資金的使用要按月報送報表，內容包括工程各項資金的到位和使用情況。

第二十四條 建制村公路建設資金使用情況應當接受審計、財政和上級財務部門的審計檢查，工程項目竣工后，財務結算報市財政局審查確認后，方可進行竣工決算。

第二十五條 前期費、建管費（含建設單位管理費用、監理費、設計費、質量監督費）與預留金參照國家、省和市有關規定計取。

第六章 工程驗收

第二十六條 路面硬化工程及連續里程10公里以上的路基改造工程由市交通局組織驗收；其他建制村公路建設項目由縣（市）區交通局組織驗收。

第二十七條 建制村公路建設項目根據工程規模和技術復雜程度進行交工、竣工驗收，或交、竣工驗收合并進行驗收。

第二十八條 建制村公路建設項目驗收的工程質量鑒定由昆明市公路工程質量監督站負責。

第二十九條 工程驗收的依據

（一）批準的工程設計文件；

（二）批準的變更設計及圖紙；

（三）批準的招標文件及合同文件；

（四）主管部門對建設項目的審批、批示文件；

（五）交通部發布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》、《公路工程質量檢驗評定標準》，部、省廳（局）對建制村公路建設工程的技術要求。

第三十條 工程驗收具備的條件

（一）交工驗收條件

1.工程已按批準的設計文件和施工合同完成，經施工自檢、監理檢驗評定、工程質量監督單位檢驗合格。

2.按交通部“公路工程竣工檔案目錄”、省交通廳“云南省公路工程竣工文件編制細則”的規定，編制完成竣工文件資料。

（二）竣工驗收條件

1.經交工驗收達到合格以上的工程。

2.工程質量缺陷責任期（1-2年）屆滿，對交工驗收提出的修復、補救工程已處理完畢，經監理工程師和質量監督部門檢驗合格。

3.工程結算已結束，財務決算通過審計部門的審計。

4.建設、設計、施工、監理等單位編寫完成工作總結報告。

第三十一條 建制村公路建設項目驗收合格后，方可正式開放交通。

第三十二條 建制村公路建設項目驗收合格后，應當落實養護責任和養護資金，加強養護管理，確保安全暢通。

第七章 安全、廉政

第三十三條 建制村公路建設要加強工程及施工的安全管理，落實安全生產責任制，對易發生危險的作業場所，要采取相應的保障措施，確保工程及施工安全。

對發生質量和安全事故，應按有關規定及時上報，不得隱瞞、謊報或拖延報告，否則將追究相關單位和責任人的責任。

第三十四條 建制村公路建設要認真貫徹執行國家對工程建設的法律、法規，工程承包實行“雙合同制”，簽訂“工程承包合同”和“工程廉政合同”，嚴格工程質量、工程計量、工程費用支付的管理。建制村公路建設資金不得截留、擠占和挪用，也不得強迫單位和個人集資，強迫農民出工、備料。如有違紀違法行為，將對相關單位和責任人，依法追究責任。

第二篇：關于加快全鄉建制村通村公路硬化工程建設的實施意見

中共水源鄉委員會水源鄉人民政府

關于加快全鄉建制村通村公路硬化工程建設的實 施 意 見

各村黨支部、村委會：

為全面貫徹建甌市農村公路建設工作會議精神，全面完成全鄉建制村通村公路硬化建設目標任務，現根據建甌市委、市政府提出的“全市建制村通村公路建設攻堅年”的要求，結合我鄉實際，就加快全鄉建制村通村公路硬化工程建設工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以促進和服務農業農村經濟發展為宗旨，結合社會主義新農村建設，抓住國家、省、南平市、建甌市加大農村交通基礎設施投入的歷史機遇，堅持“統一規劃，因地制宜，分級負責，多方籌資，加大扶持，注重質量，建養并重，實事求是，加快發展”的建設原則，充分調動各方面積極性，加快農村公路建設步伐，促進農村經濟社會發展，為構建和諧社會奠定良好的交通基礎。

二、目標任務

2008年完成9個建制村計75.3公里水泥硬化建設（各村水泥硬化任務詳見責任書）

三、組織領導

為確保目標任務的順利完成，各村委會主任為本村農村公路建設項目的第一責任人各村主要領導要高度重視，把農村公路硬化建設工作放在突出位置，作為社會主義新農村建設和推進各村經濟發展的一項重要工作，做到領導到位，組織到位，資金籌集到位，措施到位，務必確保各村農村公路硬化建設目標任務的全面完成。

四、主要措施和優惠政策

（一）科學制定方案。各村要根據各村的目標任務，結合實際，深入調查研究，制定切實可行的具體實施方案。目前山區各村大部分路段省上都已同意降級降標，降級降標路段按3.5m特困路段實施，省、地、市補助資金仍按4.5m路面建設標準給予補助。

（二）多方籌措資金。上級對建制村通村公路建設十分重視，政策更加優惠，補助更加到位，其中：

1、省補助資金。建制村通村四級公路每公里按15萬元標準給予補助，在全市完成95%以上的建制村及質量合格率達100%以上，省交通廳每公里追加

補助5萬元。

2、南平市 補助資金。通村水泥路每公路補助4萬元（老區補助5萬元）。

3、建甌市補助資金。通村水泥路每公里補助1萬元。為此，各村要千方百計，加大資金籌措和投資力度，同時，各村要加大宣傳力度，把蘊藏在人民群眾中的巨大的能量發揮出來，動員全村的力量，有錢出錢，有力出力，形成全民大辦交通的良好氛圍。

（三）嚴把工程質量關。公路站要加強對項目建設的管理和檢查力度，認真做好培訓和質量監督工作，建立健全“業主負責，政府監督，專業監理，企業自檢，群眾舉報”的五級質量保證體系，落實責任，形成“質量管理，人人有責”的工作氛圍。要積極督促業主和施工隊伍加強工程質量的自檢力度，建立質量專項督查制度，對施工質量差的單位要實行通報。公路站要定期和不定期的深入各村檢查工程項目建設的進度、質量、安全，及時發現和解決問題，確保項目工程質量。對項目建設的進展情況每月發一次通報。各村要根據本村的實際情況，積極推行路基拓改由鄉村負責實施的模式，路面采取招標選 擇專業隊伍參與農村公路的建設，充分發揮技術和質量管理的優勢，推進農村公路建設步伐，確保工程質量。

（四）加強資金監管。農村公路建設項目的省、地、市補助

資金必須按規定實行專戶存儲，專款專用，任何單位和個人不得截留，擠占或挪用。各項目業主單位要建立財務帳目，待項目竣工驗收后，市審計局要對項目業主建設資金使用情況進行審計。各部門各單位要牢固樹立“安全、廉政、責任重于泰山”的意識，全面落實安全、廉政責任制，各項目業主單位在同建設、設計、施工、監理單位在簽訂工程合同的同時，還要訂廉政合同安全生產合同。

中共水源鄉委員會

水源鄉人民政府

2008年月日

第三篇：村通組公路硬化工程承包協議

通組公路硬化工程承包協議

甲方：xx村村民委員會 乙方：xx村村民

甲乙雙方關于承包xx村委會至四組路段硬化工程（鋪水泥）的相關事宜協定如下：

一、乙方承包甲方通組公路2.4公里的硬化工程，交押金X000.00元（X仟元整，轉原借款）。其工程包括路基加寬、平整壓實、鋪面養護的硬化工程。工程承包費按每公里X拾X萬元全包干（含稅收）。

二、工程質量要求、水泥必須是大廠生產且325帶R，同時具有票據和合格證。砂石可采用堅硬的巖沙，配方比例必須按照設計部門的要求，路面厚度不得少于18公分，寬度保持3.5米，小彎道寬度4米，回頭的寬不少于5.5米，每公里內有3個錯車位，危險路段要建防護墩。

三、工程開工時間在****年**月**日前，爭取兩個月內完工。

四、工地使用人力，在同等條件下本村村民優先。

五、乙方承擔工程中一切安全責任及公路界范圍外的損失賠償。

六、工程不合格或者未按時完成，乙方承擔甲方的一切經濟損失。

七、甲方全力配合相關協調工作。

八、工程承包費兌現時間：本工程經上級相關部門驗收后結算。此協議一式兩份，甲乙雙方各持一份，自簽字蓋章生效，同時作廢原該路段的相關合同。甲方（簽字蓋章）： 乙方（簽字蓋章）：

簽字日期：2014年

月

日

第四篇：村通公路硬化工程承包施工合同

村通公路硬化工程承包施工合同

發包方：---------村村委會（以下簡稱甲方）承包方：大橋村

（以下簡稱乙方）

為保證凌崗村村通公路工程質量和施工進度，經甲乙雙方協商，特訂立如下施工合同：

一、甲方同意將------村村通公路工程以每公里35萬元造價承包給乙方。

二、工程質量要求： 乙方包括處理和平整路基，現澆C25砼路面，寬度4.5米，厚度18厘米，砼路面平整，線型流暢。砼施工配合比按水泥：水：砂：石子=1:0.48:1.91：3.28的要求備料。砼養護不少于7天，每一百米設一道伸縮縫，每四米切一道深度不低于5厘米的斷裂縫。路肩培土寬度50厘米，厚度高于砼面6厘米。邊溝暢通。

三、乙方在施工期間必須接受甲方和區、鄉管理部門及義務監督員的質量監督。有效工期兩個月，雨雪天順延。

四、凌崗村2.7公里按完成的工程量現澆長度計算工程經費。

五、甲方路基寬度必須達到5.5米的路基，乙方再處理表層路面。

六、付款辦法：乙方按完成實際的長度結算經費，每公里35萬元，共計款94.5萬元項目款由乙方結算。

七、由甲方提供料場、用水、接電，電費由乙方負責。路肩培護由乙方負責。

八、乙方在施工中必須注意安全，責任事故由乙方負責。

九、此合同一式三份，--------鄉政府一份，甲乙雙方各一份。甲方代表村委會

乙方代表：

2017年10月29日

第五篇：關于通村公路硬化工作情況的調查

搶抓機遇、負重前進、群策群力筑就富民路

―――關于定南縣天九鎮通村公路硬化工作情況的調查

天九鎮是位于“江西南大門”定南縣東南的邊陲重鎮，與廣東省的和平縣和龍川縣相鄰，地域面積171平方公里，有18個行政村，292個村民小組，2.3萬人。在2003年以前，該鎮境內只有2條省道15.5公里實現了硬化，其他道路都是“晴天一把刀，雨天一團糟”的土路。2003年以來，天九鎮搶抓機遇，負重前進，狠抓通村公路建設，兩年來硬化了7條鎮村主干道38.5公里，全鎮83%的行政村實現了通村水泥路，比定南縣委、縣政府提出的五年內使60%的行政村通水泥路的目標提早了三年，通村公路建設走在了全縣乃至全市前列。

天九鎮通村公路建設為何能走在全縣、全市的前列？是什么原因促使該鎮狠抓通村公路建設？該鎮是如何破解通村公路建設難題？帶著這些疑惑，我們對天九鎮進行了深入的調查，現將情況總結如下：

一、產業推動，找準經濟發展瓶頸。

天九鎮富有竹木、水果、水產、電力、旅游等資源，交通運輸量很大，隨著近年來富民主導產業的不斷壯大，村級公路的運輸量又大幅增長。去年，天九鎮僅生豬出欄就達6.2萬頭，臍橙和柑桔產量達15800萬公斤。

逐步走向富裕的群眾迫切要求改善村級公路現狀，群眾反映最強烈的也是公路建設問題。天九鎮黨政領導班子也認識到落后的村級公路已嚴重制約著農村經濟發展，是經濟發展的瓶頸，只有打破這個瓶頸，才能實現農村經濟的可持續快速發展。

二、審時度勢，搶抓公路建設機遇。

2003年是縣全市通村公路大建設的第一年，市委、市政府下發了《關于加快通村水泥路建設的決定》，縣委、縣政府制定了《關于加快全縣通村公路建設的實施意見》。根據市、縣出臺的優惠政策，硬化3.5米路面的水泥路每公里可爭取9萬元的扶助資金。

修筑路面3.5米的水泥路切合天九鎮村級公路的實際，如果是在2005年后修筑4.5米路面的水泥路，除去缺口資金增大的因素外，僅征收田地和拆遷戶的安置問題就難以處置妥當。所以，天九鎮黨委、政府認識到這是一個千載難逢的公路建設好機遇，毅然決定抓機遇，舉全鎮之力打好通村公路水泥硬化建設攻堅戰，并為加大建設力度，果斷地把2004年定為“通村公路水泥硬化建設年”。

三、高度重視，健全工作保障機制。

天九鎮通過四項有力舉措保障工作的順利開展：一是成立了以政府鎮長為組長，以分管黨建及交通工作的副書記和黨務副鎮長為副組長，以辦公室主任、財政所長、土管所長、林管站長、水利站長、供電所長、司法所長為成員的領導小組。領導小組全面負責組織指導和協調工作；二是在有通村公路硬化建設任務的各村成立包含鎮村干部和村民代表在內的道路硬化理事會。理事會負責建設缺口資金的籌措和施工監理等工作；三是明確了通村公路硬化工作議事機制。黨委會、黨政聯席會每月專題研討工作1次，各村理事會每半月專題小結匯報工作1次，領導小組每月督查通報工作1次；四是明確了工作責任追究制。掛村的鎮領導為第一責任人，包村鎮干部為主要責任人，村黨支部書記為具體責任人。

四、深入宣傳，遵循廣大群眾民意。

天九鎮的做法主要有三項：一是營造了工作開展的良好氛圍。通村公路水泥硬化工作開展以來，該鎮在鎮村公路主干線都樹立了大型宣傳牌，各村書寫永久性標語5條以上，向全鎮5300戶農戶都發放了宣傳單；二是在計劃實施通村公路硬化建設的村要求召開“三會”，即議事懇談會議、村民代表會議和村民聽證會議，有80%以上的農戶同意簽字后報鎮政府審批；三是鎮政府在審批上把握“四不”原則，即：宣傳發動工作程序不到位的不準建設，不經鎮領導小組現場辦公的不準建設，缺口資金無來源的不準建設，村民無積極性的不準建設。

以上做法既保證了通村公路硬化工作的順利開展，又為缺口資金的籌措奠定了厚實的基礎。如風雨亭至桃西6公里的路面硬化，就是九曲村和桃西村的村民紛紛到鎮要求建設，并表示別的村能建他們也能建，缺口資金會通過自愿捐資和向外募捐來籌集。僅僅過了一個半月，公路建設缺口資金就100%的完成，道路也已全線竣工。

五、群策群力，廣開資金籌措渠道。

通村公路硬化投資大，而稅費改革后，鎮級經濟相對薄弱，且調控能力較差，單靠鎮政府自身財力難以解決。天九鎮運用多種手段拓寬籌資渠道，形成多元化、多層次、多形式的投融資方式。

天九鎮通村公路硬化建設資金籌措渠道有：一是經上級交通主管部門驗收后，按國家、省、市、縣有關政府給予的補助金。其標準為：水泥路面寬3.5米至4.5米每公里補助9萬元；二是充分利用地理和資源等優勢，吸引境內外經濟組織獨資、合資、合作參與投資的資金。如九曲至坪布崗的3公里公路就是天九鎮政府與明竣公司聯合建設的；三是聯誼在外的有經濟實力的家鄉知名人士爭取的資金。如風雨亭至桃西6公里道路就是在原籍天九鎮桃西村，現任江西格林科爾集團有限公司副總裁徐聲安先生的牽頭下實現硬化的。原籍天九鎮新坳村，現在廣東省創業的黃淦勇先生一次就為天花至油田公路捐款11.2萬元；四是國債項目資金。如九曲至新聯2公里的公路改造；五是向市直、縣直各單位爭取的幫扶資金：如東山至紅陽7公里的公路就向掛點紅陽村幫扶的市政府辦公廳爭取了10萬元資金；六是感召在外的經商和務工人員捐資。2004年，在外的經商和務工人員為家鄉通村公路硬化建設捐款就達26萬元；七是采取村民“一事一議”和募集車輛建設力、民工建設力、義務投勞的方式廣泛籌集的社會資金。

六、嚴格管理，確保公路建設質量

為高質量完成建設項目，確保公路質量，天九鎮主要采取以下措施：一是把好了施工隊伍的市場準入關。所選的施工隊伍都是素質高、管理嚴、技術過硬、經驗豐富的隊伍；二是全面抓好了“四制”、“三個體系”和“三項制度”的落實。即：項目法人制、工程招標制、工程監理制、合同管理制（四制）；政府監督體系、社會監理體系、企業自檢質量保證體系（三個體系）；項目質量登記制度、工作質量終身負責制度和責任追究制度（三項制度）。

此外，各村成立的“道路硬化理事會”的施工現場質量監理，也有效地保證了公路硬化建設質量。

天九鎮通村公路硬化大大改善了該鎮交通狀況，加大了該鎮對外經濟技術和物資交流，加快了優勢資源開發、進一步壯大了富民主導產業，也優化了該鎮的招商引資環境，提升了經濟競爭能力，必將促進該鎮經濟的持續、快速、健康發展。