第一篇：案例十三 案例分析

案例十三 不按規(guī)劃法規(guī)擅自施工獲處（工程122 第八組）

小組成員：范馨銳 侯麗娜 華云 石亞男

討論結(jié)果：

自2008年1月1日起，施行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，原《中華人民共和國城市規(guī)劃法》同時廢止，本案例發(fā)生于新法施行后，所以應(yīng)當(dāng)使用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

一、1）楊某違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

根據(jù) 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款規(guī)定：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。” 結(jié)合本案：楊某的建筑公司 在2006年后，沒有申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，即在當(dāng)初未經(jīng)批準(zhǔn)情況下進行的，至今該行為仍未經(jīng)批準(zhǔn)，所以違法行為仍然存在，處于一種繼續(xù)狀態(tài)，所以它屬于《行政處罰法》第二十九條第二款規(guī)定的：“違法行為有連續(xù)和繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。”因此執(zhí)法部門應(yīng)該追究楊某的違法行為的責(zé)任，因此，楊某的行為必定違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

2）對楊某的處罰正確。

1.首先，按照《中華共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)關(guān)于行政違法行為二年內(nèi)未被行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)的不再處罰的規(guī)定，不再給予行政處罰。結(jié)合本案，案件發(fā)生在2005~2006年，因此，建筑一、二、三層屬于超過行政處罰追訴時效的建筑，不再給予懲罰。

2.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四中所講的“違法建設(shè)”是指正在建設(shè)的工程，不包括已經(jīng)完工的工程。再結(jié)合本案，一、二、三層建筑屬于已經(jīng)完工的工程，不能再實施處罰。

根據(jù) 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款”的規(guī)定，對該房地產(chǎn)公司處以罰款處罰。結(jié)合本案：原告未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且楊某知法犯法，忽視法律的權(quán)威，也影響了城南小區(qū)的行政管理，而被告對其中的第六層建筑處以5％法定幅度內(nèi)的罰款14850元，適用法律、法規(guī)正確，量罰適當(dāng)、公正，行政執(zhí)法程序也合法。

二、法院判決結(jié)果

判決維持被告所作行政處罰決定。

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條 “在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”由此可見，本條規(guī)定的上述罰則，也具備了“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件”所以,本案中.被告對原告處罰的行為是法律賦予的。

建設(shè)局雖然提供了充分的證據(jù)證明上訴人楊某的建設(shè)行為，沒有取得建設(shè)工

程規(guī)劃許可證，但無法提供證明楊某的建筑行為是如何影響城市規(guī)劃的相關(guān)證據(jù)。為此，被上訴人適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定“尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款”。對上訴人楊某作出責(zé)令停工，遂依法判決維持被告所作行政處罰決定：責(zé)令限期改正（出具保證書）；并處罰款14850元。

第二篇：案例分析

1、【背景材料】某大廈工程主體工程和外裝修工程已基本完成，當(dāng)4名工人乘施工升降機吊籠在該大廈第9層拆卸SSIOO型鋼絲繩升降機架體時，升降機吊籠從33m高處墜落在地面，造成4人死亡。經(jīng)現(xiàn)場勘查，該工地拆除了架體頂部（大廈主體9－15層）的附墻桿，使架體自由高度超過16m，按照該施工升降機使用說明書規(guī)定，設(shè)置附墻桿使用的升降機，架體自由高度不得超過8m。并違章拆除了架體頂部滑輪上鋼絲繩防脫裝置，防墜安全器失靈。

1、分析判斷此事故等級；

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，因為造成4人死亡，屬于較大事故。

2、分析造成此事故原因；

（1）違章拆除了架體頂部（大廈主體 9~15 層）的附墻桿，使架體自由高度超過 16 米，導(dǎo)致架體搖擺。

（2）違章拆除了鋼絲繩防脫裝置，使吊籠的防墜安全器失靈，導(dǎo)致吊籠墜落。（3）施工現(xiàn)場安全管理不到位，無專門人員統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場違章作業(yè)。

3、請你談?wù)凷S型施工升降機的拆卸順序及安裝拆卸注意事項。

SS型施工升降機的拆卸順序：電氣設(shè)備及線路的拆卸——驅(qū)動機構(gòu)的拆卸——頂架吊梁的拆卸——對重架(籠)的拆卸——標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的拆卸——吊籠的拆卸 SS型施工升降機安裝拆卸注意事項：

（1）操作人員必須按高處作業(yè)要求，在安裝時戴好安全帽，系好安全帶，并將安全帶系好在立柱節(jié)上。

（2）安裝過程中必須由專人負責(zé)統(tǒng)一指揮

（3）升降機在運行過程中，人員的頭、手決不能露出安全欄外，如果有人在附墻架或?qū)к壖苌瞎ぷ鲿r，絕不允許開動升降機。

（4）每個吊籠頂平臺作業(yè)人數(shù)不得超過2人，頂部承載總重量不得超過650KG（5）利用吊桿進行安裝時，不允許超載，并且只允許安裝或拆卸升降機零部件，不得作其他用途

（6）遇有雨雪霧及風(fēng)速超過13M/S的惡劣天氣不得進行安裝和拆卸作業(yè)。

2、【背景材料】某工地工人在拆除樓板鋼模時，尚未辦好審批手續(xù)。由于面積大，模板未拆完。中午吃飯時，工人吳某從未拆完的鋼模板下經(jīng)過，突然上邊已活動的幾塊鋼模板掉下來，剛好擊中吳某頭部，經(jīng)搶救無效死亡。

問題：

一.事故的原因：

(1)拆模未辦理審批手續(xù)(2)作業(yè)場地沒有設(shè)警戒線(3)模板未按規(guī)定連續(xù)拆除完畢，而中途停歇(4)工人未戴安全帽

二.拆除梁扳結(jié)構(gòu)模板時應(yīng)遵守哪些規(guī)定？P53 1)先拆板的底模,再拆梁側(cè)模及底模,并分段分片進行,嚴禁成片撬落或成片拉拆;2)拆除時,作業(yè)人員應(yīng)站在安全穩(wěn)定的位置,嚴禁站在已松動的模板上;3)應(yīng)在模板全部拆除后,再清理和碼放.三.事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

（二）認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報告。

3、【背景材料】某住宅建筑采用雙排鋼管腳手架施工，當(dāng)施工進入外裝修階段，正值連陰雨季節(jié)，由于腳手架回填土處理不好，無排水設(shè)施，立桿直接立在地上，夜里地基下沉，造成大面積腳手架倒塌，幸好無人施工，沒有造成人員傷亡。

問題

一、落地扣件式鋼管腳手架對立桿基礎(chǔ)有哪些要求？實用手冊P26

1、地基夯實，用混凝土硬化

2、立桿應(yīng)設(shè)底座和5cm厚的墊板

3、架子外側(cè)設(shè)20×20排水溝，溝外側(cè)設(shè)80cm混凝土路面；

4、設(shè)縱橫掃地桿，并離地不超過200mm

5、基礎(chǔ)有高差時，應(yīng)退臺，每臺不超過1m，并高處掃地桿向低處掃地桿延伸二跨，靠邊坡立桿應(yīng)離邊坡大于500mm

6、底層步距不超過2m 問題

二、請你談?wù)劼涞乜奂戒摴苣_手架易發(fā)生事故的主要環(huán)節(jié)或部位？

主要環(huán)節(jié)：預(yù)防架子倒塌、高處墜落、物體打擊 主要部位：

1、基礎(chǔ)不實造成下沉，立桿懸空、連墻件缺失、扣件擰緊力矩不符要求等會造成架子倒塌。

2、安全網(wǎng)不到位、腳手片綁扎不牢或空缺、外立桿及內(nèi)立桿洞口處防護欄桿不到位、架體與墻體之間隔離不到位等會導(dǎo)致人員高處墜落或物體落下發(fā)生物體打擊事故。

4、【背景材料】2000年10月26日，一裝修公司在某醫(yī)院北配樓地下停車場焊接暖氣管首時，電焊熔渣引燃聚苯乙烯保濕材料，從而進一步引燃地下一層西部坡道轉(zhuǎn)彎處設(shè)置的床鋪以及可燃裝修材料，大火使30多人被困，失火面積達500平方米。起火部位是位于急診樓北側(cè)的北配樓地下一層停車場。北配數(shù)主體建筑地上9層（辦公用房）、地下3層（每層面積約1100㎡，其中一、二層為停車場，三層為設(shè)備層），建筑面積18400㎡，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，發(fā)生火災(zāi)時，該樓正在進行裝修，樓內(nèi)有施工人員200余人，施工單位在地下一層和二層共設(shè)置了100余張床位作為臨時工棚，并存放大量的易燃、可燃裝飾材料。【問題】

1、分析此事故原因；

(1)該樓地下部分正在施工，內(nèi)部堆放大量的可燃，易燃材料。(2)臨時工棚沒有與易燃可爆物品進行防火隔離

（3)裝修單位沒有落實消防責(zé)任制;裝備消防滅火設(shè)施

2、請你談?wù)勲姟夂缸鳂I(yè)過程中的防火要求；（可結(jié)合題目回答）（可結(jié)合題目回答）

作業(yè)前要明確作業(yè)任務(wù)，認真了解作業(yè)環(huán)境，確定出動火的危險區(qū)域，并立明顯標(biāo)志，危險區(qū)內(nèi)的一切易燃、易爆品都必須移走，對不能移走的可燃物，要采取可靠的防護措施。尤其刮風(fēng)天氣，要注意風(fēng)力的大小和風(fēng)向變化，防止風(fēng)力把火星吹到附近的易燃物上，必要時應(yīng)派人監(jiān)護。

3、哪些情況在沒有采取相應(yīng)安全措施時，不允許進行焊接？ 俗稱“十不燒”

1、未取焊工特殊工種操作證不能燒；

2、要害部門和重要場所（一二三級動火范圍）未經(jīng)批準(zhǔn)不燒；

3、不了解焊結(jié)地點周圍情況不燒；

4、不了解焊結(jié)物內(nèi)部情況不燒；

5、裝過易燃易爆物品的容器，未排除危險不燒；

6、可用燃料材料作保溫隔音的部位，未采取安全措施不燒；

7、密閉和有壓力的容器管道不燒；

8、焊接部位旁有易燃易爆物品，未清理和保護不燒；

9、附近有明火作業(yè)相抵觸的作業(yè)不燒；

10、禁火區(qū)內(nèi)未辦理動火審批手續(xù)完不燒

5、【背景材料】1995年12月16日，某市一大型公寓“豪門住宅”工程，全部是歐式建筑風(fēng)格，公寓正在施工尚未投入使用，該工程分地上、地下兩部份，六棟住宅大廈中C、D、E、F座高各為26m，地下部分面積6800㎡，其中地下車庫距地面高為7.5 m，面積5400㎡，是一座大型停車場，現(xiàn)為臨時倉庫，東西兩則為出、入口（1出）。存放六棟大廈的裝修用

2的材料，主要有油漆15t（鐵桶裝）、氨水20桶、約4萬m的木地板塊、門窗半成品材料、2纖維板和大量涂料及保溫材料等易燃易爆物品發(fā)生火災(zāi)，地下倉庫過火面積2400m。【問題】

1、分析此事故原因；

（１）結(jié)構(gòu)龐雜的大型地下車庫不應(yīng)當(dāng)作存放易燃易爆物品的臨時倉庫。（２）易燃易爆物品堆放混亂，彼此毗鄰，沒有防火分隔。（３）施工單位嚴重違反消防有關(guān)規(guī)定。

2、請你談?wù)劦叵陆ㄖ┕し阑鹱⒁馐马棥?/p>

（1）地下建筑場所內(nèi)施工應(yīng)當(dāng)標(biāo)示安全通道，通道處不得堆放障礙物，保證通道暢通（2）地下建筑物內(nèi)不得儲存易燃易爆建筑材料等物品，不得當(dāng)做木工加工作業(yè)區(qū)，不得在空氣不暢通的室內(nèi)熬制或配制用于防腐防水裝飾所用的危險化學(xué)品溶液

（3）在進行防火防腐作業(yè)時，地下室內(nèi)應(yīng)采取一定的通風(fēng)措施，保證空氣流通。照明用電線路不得有接頭或裸露部分，照明燈具應(yīng)當(dāng)使用防爆燈具，施工人員嚴禁吸煙和動火（4）地下建筑物進行高級裝飾，不得同時進行水暖、電氣安裝的焊割作業(yè)

（5）地下建筑物室內(nèi)施工，施工人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守安全操作規(guī)程，易引發(fā)火災(zāi)的特殊作業(yè)，應(yīng)設(shè)監(jiān)護人，并配置必備的氣體檢測儀和消防器具，必要時應(yīng)當(dāng)采取強制通風(fēng)措施。

6、【背景材料】某報社工地，加夜班澆筑車庫條型混凝土基礎(chǔ)，一民工將混凝土振搗器接好線后就下班了，當(dāng)混凝土工把混凝土填到基槽里面后，劉某上來拿振搗器，剛拿起振搗器就喊著哎呀??又一木工喊“觸電了中，快斷電源”。另一民工用木棍、鐵鍬將振搗器電線鏟斷，劉某才脫離電源，在地下來回滾了幾圈，關(guān)醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。

【問題】

1、請分析此事故原因。

(1)振搗器的電源線和工作零線接反了使外殼帶電，開關(guān)箱中又沒有安裝漏電保護器，當(dāng)劉某手拿振搗器時，觸電死亡。

(2)工地沒有對民工進行安全教育，所以當(dāng)發(fā)生觸電事故時，民工不去開閘斷電而是違章用木把的鐵鍬將電源線鏟斷。

(3)工地沒設(shè)專職維修電工，而使用了一位不懂電的民工充當(dāng)電工。(4)工地管理不到位，夜班施工沒有安排維修電工值班。

2、混凝土機械使用的主要電氣安全問題有哪些？

防止電源進線機械損傷引起的觸動危害和停電檢修時誤啟動引起的機械傷害

3、安全用電組織措施要點有哪些？

機械的電源線（來自開關(guān)箱）不能過長，不得拖地，不得纏繞在金屬物件上，嚴禁用金屬裸線綁扎固定，當(dāng)對其進行清理、檢查、維修時，必須首先將其開關(guān)箱分閘斷電，呈現(xiàn)可見電源分斷點，并關(guān)門上鎖。

7、【背景材料】某工地現(xiàn)場木工房，因木工活多，木材下腳料，木屑滿地都是，木工有吸煙習(xí)慣，木工認為干了20年木工沒沒事，一天木工吸完煙煙頭沒處理好便下班了，半夜木工房內(nèi)起了大火，把工地木材和木棚燒光。【問題】

1、請分析該事故發(fā)生的原因。

（1）木工房不應(yīng)堆放混亂，應(yīng)隨時保持打掃清潔。（2）木工房應(yīng)禁止煙火。

（3）木工房用火管理制度不嚴。

2、請談?wù)劷ㄖ竟ぴ谑┕がF(xiàn)場作業(yè)時的防火注意事項。

1、作業(yè)場所要嚴禁動用明火，工作場地和個人工具箱內(nèi)要嚴禁存放油料和易燃易爆物品。

2、要經(jīng)常對工作間內(nèi)電氣設(shè)備及線路進行檢查，發(fā)現(xiàn)短路、電氣打火和線路絕緣老化破損要及時找電工維修。

3、熬水膠使用的爐子，應(yīng)在單獨房間里進行，用后立即熄滅。

4、作業(yè)要嚴格遵守建筑安全操作規(guī)程，完工后必須做到現(xiàn)場清理干凈、剩下的木料堆放整齊，鋸末刨花要堆放在指定的地點，做到工完場清并且不能在現(xiàn)場存放時間過長，防止自燃起火。

5、現(xiàn)場支模作業(yè)，作業(yè)人員嚴禁吸煙，嚴禁在支模作業(yè)面上方進行焊接動火作業(yè)，要配備消防滅火器材，明確消防責(zé)任人。

8、【背景材料】某高層住宅工地，由于進行清理墻面未經(jīng)施工負責(zé)人同意將15層電梯井預(yù)留口防護網(wǎng)拆掉除，作業(yè)完畢未進行恢復(fù)。張某不小心從電梯井預(yù)留口摔了下去，當(dāng)場摔死。

問題

一、分析事故的原因

（1）未經(jīng)施工負責(zé)人同意隨意拆除安全防護設(shè)施,在此作業(yè)完畢未立即恢復(fù);（2）電梯井內(nèi)未按規(guī)定設(shè)安全平網(wǎng)

問題

二、施工現(xiàn)場對電梯井口安全防護有哪些規(guī)定？P173 電梯井口，根據(jù)具體情況設(shè)防護欄或固定柵門與工具式柵門，電梯井內(nèi)每隔兩層或最多10m設(shè)一道安全平網(wǎng);問題

三、高處作業(yè)應(yīng)有哪些注意事項？P171

1、發(fā)現(xiàn)安全措施有隱患時，做到“及時”解決，必要時停止作業(yè)；

2、遇到各種惡劣天氣隉，必須對各類安全措施進行檢查、校正、修理使之完善；

3、現(xiàn)場的冰霜、水、雪等均須清除；

4、搭拆防護棚和安全設(shè)施，需設(shè)警戒區(qū)、有專人防護。

9.【背景材料】正在施工的某建筑工程，主體已經(jīng)完工，準(zhǔn)備迎接驗收.項目負責(zé)人徐某安排工人當(dāng)晚加班清掃6層樓面，臨時指派無證人員李某使用物料提升機運送廢料。當(dāng)晚20時左右，李某操作卷揚機時突然發(fā)現(xiàn)吊籃在下降過程中卡在6層與5層之間，于是又操縱提升物料提升機，吊籃還是不能動。木工班班長黃某和機修工王某聽到召喚后隨即帶著撬杠由6層運料平臺爬到卷揚提升機吊籃下來。吊籃下降近2m又不動了，站在吊籃上的黃某便叫司機提升，提升鋼絲繩斷裂，黃、王二人隨吊籃一同墜落地面，當(dāng)場死亡。根據(jù)事故調(diào)查，吊籃墜落時，鋼絲繩斷頭在卷揚機卷筒處，卷筒外緣及底座有明顯的鋼絲繩環(huán)繞磨擦痕跡。【問題】

1、請分析此事故的原固。司機李某是臨時人員，未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，不懂卷揚機安全操作規(guī)程，違章操作，應(yīng)對事故應(yīng)負直接責(zé)任。

2、由于卷揚機卷筒邊緣沒有防脫繩裝置，致使鋼絲繩跑出卷筒邊緣，繞在了卷揚機的底座上。

3、黃某、王某修理吊籃脫軌，高空作業(yè)未按規(guī)定系安全帶，進入吊籃前又未對吊籃采取防墜落保護措施；吊籃撥回軌道后，違反規(guī)定乘坐吊籃。

2、事故發(fā)生后，報告事故應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

1、事故發(fā)生的單位、時間、地點幾事故現(xiàn)場情況；

2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的估計；

3、事故原因的初步分析；

4、事故發(fā)生后采取的措施；

5、事故報告單位及其主要負責(zé)人

3、貨用施工升降機的拆卸作業(yè)應(yīng)符合哪些規(guī)定？

（1）操作人員必須按高處作業(yè)要求，戴好安全帽，系好安全帶，并將安全帶系好在立柱節(jié)上。

（2）拆卸過程中必須由專人負責(zé)統(tǒng)一指揮

（3）升降機在運行過程中，人員的頭、手決不能露出安全欄外，如果有人在附墻架或?qū)к壖苌瞎ぷ鲿r，絕不允許開動升降機。

（4）每個吊籠頂平臺作業(yè)人數(shù)不得超過2人，頂部承載總重量不得超過650KG（5）利用吊桿進行拆卸時，不允許超載，并且只允許拆卸升降機零部件，不得作其他用途（6）遇有雨雪霧及風(fēng)速超過13M/S的惡劣天氣不得進行拆卸作業(yè)。

腳手架使用過程中在管理上應(yīng)注意什么事項？P169 腳手架使用過程中應(yīng)分階段,定期對其進行質(zhì)量檢查,特別要注意連墻件是否漏設(shè)或被拆除而未補設(shè),腳手架是否超載,立桿是否懸空,基礎(chǔ)沉降情況如何等.11、【背景材料】某工地，早晨上班，土建隊的木工班繼續(xù)拆除熱電廠蒸發(fā)站工程7m高的混凝土平臺模板，當(dāng)一名工人從4-5軸線中間的鋼窗進入操作地點時，他左手攀著鋼窗開窗器立管躍入室內(nèi)，突然喊了兩聲“電著我了”。該班長立即跑去找電工切斷電源線，但因電源來自安裝隊使用的卷揚機上的電源線，土建隊電工不清楚，直到7、8分鐘后，才切斷電源，觸電工人經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)查拆除的模板鋼支架由4.8m處落下，一端砸斷了卷揚機的電源線，另一端倒在拆下的鋼管上，鋼管又搭在鋼窗上。

請分析事故原因分析：

（1）事故的原因是卷揚機電源線被軋斷后，使鋼窗帶電，工人手扶鋼窗觸電死亡。（2）模板拆除前，雖然編寫了拆除方案，也做了交底，但對作業(yè)環(huán)境存在的隱患，沒有考慮。

（3）在拆除方案中，對拆下的鋼管和鋼支架等從高處放下，沒有提出具體措施，才造成模板支架軋斷了電源線。

（4）卷揚機與開關(guān)箱之間的距離超過了規(guī)定的3m。模板拆除的規(guī)定：

（1）應(yīng)先拆除支撐系統(tǒng)，在自上而下拆除柱箍或斜拉桿，拆下的構(gòu)件堆放整齊。（2）操作人員應(yīng)在安全防護齊備的操作平臺上操作，拆下的模板構(gòu)配件嚴禁向下拋擲。

事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

（二）認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報告。

安全用電技術(shù)措施要點：

1、選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)印證的設(shè)備、器材，不合格的不用

2、嚴格按經(jīng)批準(zhǔn)的用電組織設(shè)計構(gòu)建臨時用電工程，用電系統(tǒng)要有完備的電源隔離及過載、短路、漏電保護

3、按規(guī)定定期檢測用電系統(tǒng)的接地電阻，相關(guān)設(shè)備的絕緣電阻和漏電保護器的漏電動作參數(shù)

4、配電裝置裝設(shè)端正嚴實牢固、高度符合規(guī)定，不拖地放置，不隨意該動；嚴禁帶電搬運

5、配電線路不得明設(shè)于地面，嚴禁行踩踏和車輛碾壓，線路接頭必須連接牢固，并作防水絕緣包扎，嚴禁露電線頭，不得拖拉線纜，嚴禁徒手觸摸和嚴禁在鋼筋、地面上拖拉帶電線路

6、用電設(shè)備應(yīng)防止濺水和浸水，已經(jīng)濺水和浸水的設(shè)備必須停電處理，未斷電時嚴禁徒手觸摸；用電設(shè)備移位時嚴禁帶電搬運、嚴禁拖拉其負荷線

12、【背景材料】某工地清晨上班不久，工人開始往已挖好的樁孔中安放鋼筋籠，當(dāng)?shù)谝粋€6m高鋼筋籠被8個民工抬起，搬到孔洞的邊上，準(zhǔn)備放下去的時候，在南邊角上的一個民工踩空失穩(wěn)，剛往下彎腰，鋼筋籠隨著向南傾倒，倒在了離孔洞邊沿2.5m處的4m高的外電線路上，抬鋼筋籠的8個民工除一人幸免外，7人死亡。

問題

1.請分析事故發(fā)生的原因？

2.做好施工現(xiàn)場外電防護的主要措施有哪些？

施工現(xiàn)場缺少安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)隱患，未及時排除 用人工抬放6m高的鋼筋籠的方案是不安全的

往深孔中放鋼筋時，沒有具體的施工方案，用人工抬放時沒設(shè)專人監(jiān)護。穿過施工現(xiàn)場的外電線路，按規(guī)定采取防護措施,將其與作業(yè)場所絕緣隔離。

1、絕緣；

2、屏護；

3、安全距離；

4、限制放電能量；

5、采用24V及以下安全特低電壓。

13、【背景材料】某建筑企業(yè)的跨工程，春節(jié)過后開始復(fù)工，復(fù)工前應(yīng)對工程及施工安全進行一次全面檢查（包括安全教育）但沒有進行。一天大風(fēng)沙塵暴天氣，風(fēng)力7~8級，作業(yè)沒停止，塔吊在吊重物時突然吊臂左右擺動，隨即吊臂折斷，塔機倒塌，塔機司機及地面5名工人被壓在下面。經(jīng)搶救，4人死亡、1人重傷。

請分析事故原因：（1）大風(fēng)天氣應(yīng)遵守規(guī)定停止作業(yè)。（2）、應(yīng)進行春季開工前安全大檢查，消除隱患。(3)應(yīng)當(dāng)對工人進行安全教育。(4）施工現(xiàn)場監(jiān)督管理不到位.塔式起重機的使用，應(yīng)遵照國家和主管部門頒發(fā)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，同時也要遵守使用說明書中的有關(guān)規(guī)定。P138-139(1)日常檢查和使用前的檢查

1)基礎(chǔ)。對于軌道式塔機，應(yīng)對軌道基礎(chǔ)、軌道情況進行檢查，對軌道基礎(chǔ)技術(shù)狀況做出評定，并消除其存在問題。對于固定式塔機，應(yīng)檢查其混凝土基礎(chǔ)是否有不均勻的沉降。2)起重機的任何部位與輸電線路的距離應(yīng)符合表6—2的規(guī)定。3)檢查塔機金屬結(jié)構(gòu)和外觀結(jié)構(gòu)是否正常； 4)各安全裝置和指示儀表是否齊全有效； 5)主要部位的連接螺栓是否有松動； 6)鋼絲繩磨損情況及各滑輪穿繞是否符合規(guī)定；

7)塔機的接地，電氣設(shè)備外殼均應(yīng)與機體的連接是否符合規(guī)范的要求； 8)配電箱和電源開關(guān)設(shè)置應(yīng)符合要求；

9)塔身。動臂式和尚未附著的自升式塔式起重機，塔身上不得懸掛標(biāo)語牌。(2)使用過程中應(yīng)注意的事項

1)作業(yè)前應(yīng)進行空運轉(zhuǎn)，檢查各工作機構(gòu)、制動器、安全裝置等是否正常；

2)塔機司機與要現(xiàn)場指揮人員配合好；同時，司機對任何人發(fā)出的緊急停止信號，均應(yīng)服從； 3)不得使用限位作為停止運行開火；提升重物，不得自由下落；

4)嚴禁拔樁、斜拉、斜吊和超負荷運轉(zhuǎn)，嚴禁用吊鉤直接掛吊物、用塔機運送人員； 5)作業(yè)中任何安全裝置報警，都應(yīng)查明原因，不得隨意拆除安全裝置； 6)當(dāng)風(fēng)速超過6級時應(yīng)停止使用；

7)施工現(xiàn)場裝有2臺以上塔式起重機時，2臺塔機距離應(yīng)保證低位的起重機臂架端部與另一臺塔身之間至少有2m；高位起重機最低部件與低位起重機最高部件之間垂直距離不得小于2m； 8)作業(yè)完畢，將所有工作機構(gòu)開關(guān)轉(zhuǎn)至零位，切斷總電源；

9)在進行保養(yǎng)和檢修時，應(yīng)切斷塔式起重機的電源，并在開關(guān)箱上掛警示標(biāo)志。

14、【背景材料】某公寓樓工程發(fā)生了一起施工升降機吊籠冒頂墜落事故，造成吊籠內(nèi)的三名員工死亡。該工程由裙體相連的A、B、C三幢32層高層公寓組成，施工總承包單位某建筑公司將該工程分包給某裝飾公司。事故發(fā)生時，工程外墻裝修即將結(jié)束，束裝修進入修補階段。A樓的施工升降機已拆卸至13層高度。發(fā)生事故的施工升降機位于A樓，由某設(shè)備租賃公司提供并負責(zé)日常維修檢查工作。總承包單位工程項目部使用并配備了電梯司機。事故發(fā)生當(dāng)日6時20 分左右，某裝飾公司員工鮑某等三人在電梯司機尚未上班到崗的情況下，擅自駕乘A樓升降機左籠前往7層，在上升過程中，由于超高極限開關(guān)未起作用，上行停車操作失控，發(fā)生吊籠冒頂，釀成事故。

分析事故等級：較大事故（死3以上—10人以下或重傷10—50以下或直接經(jīng)濟損失1000萬—5000萬以下）分析事故原因：

1、該施工升降機超高極限開關(guān)安裝不合格，動作桿不穩(wěn)固，造成超高極限開關(guān)動作不靈敏。在吊籠上升過程中，因超高極限開關(guān)動作松動，碰到限位塊時縮回，致使極限開關(guān)失靈。

2、鮑某等三人非電梯司機，無證且擅自操作施工升降機，對事故應(yīng)負直接責(zé)任。施工升降機的安全保護裝置包括哪些：防墜安全器、緩沖彈簧、上下限位開關(guān)、上下極限開關(guān)、安全鉤、吊籠門底籠門連鎖裝置、急停開關(guān)、、樓層通道門

施工升降機的安全保護裝置有哪些？P141 1)防墜安全器 2）緩沖彈簧 3）上、下限位開關(guān) 4）上、下極限開關(guān) 5）安全鉤 6）吊籠門、底籠門連鎖裝置 7）急停開關(guān) 8）樓層通道門

三、根據(jù)浙江省有關(guān)管理規(guī)定，人貨兩用梯施工升降機拆卸作業(yè)應(yīng)符合哪些規(guī)定？ 法規(guī)P63 第十二條

（一）按照標(biāo)準(zhǔn)及起重機械性能要求，編制專項方案，并由本單位技術(shù)負責(zé)人簽字。

（二）按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查起重機械及現(xiàn)場施工條件；

（三）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認；

（四）制定起重機械裝拆應(yīng)急預(yù)案；

（五）將起重機械專項方案，安拆人員名單，安拆時間等材料報總包和監(jiān)理單位審核后并告知縣級以上建設(shè)行政主管部門。

15、【背景材料】某地一大釀酒廠要建以小型污水處理廠，需開挖1.5m深的基坑，無降水措施，放坡不大，無支護，兩名工人加夜班挖剩余部分土，土質(zhì)為回填土。離基坑1m處有原排污下水道，下水道向外滲水，夜里正當(dāng)工人挖土?xí)r，原污水管突然爆裂，水沖泥土造成塌方，將兩名工人壓在土里，第二天發(fā)現(xiàn)二人死亡。

一、沒有對地下管線進行專項保護，根據(jù)《建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理條例》施工單位將受何種處罰？

第六十四條規(guī)定：施工單位未對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施，1）要責(zé)令改正，2）逾期未改正的，責(zé)任、令停業(yè)整頓，并處5-10萬元罰款，3）造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)追究刑事責(zé)任：4）造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

二、請問在挖土?xí)r一般有哪些規(guī)定？ P6（1）人工開挖時，兩個人操作應(yīng)保持2~3m，并應(yīng)自上而下逐層挖掘，嚴禁采用掏洞的挖掘操作方法；

2）挖土?xí)r要隨時注意土壁的變異情況，如發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分塌落現(xiàn)象，要及時進行支撐或改緩放坡，并注意支撐的穩(wěn)固和邊坡的變化；

（3）上下坑溝應(yīng)先挖好階梯或設(shè)木梯，不應(yīng)踩踏土壁及其支撐上下；（4）用挖土機施工時，挖土機的作業(yè)范圍內(nèi)，不得進行其他作業(yè)；用應(yīng)至少保留0.3m厚不挖，最后由人工修挖至設(shè)計標(biāo)高；

（5）在坑邊堆放棄土、材料和移動施工機械，應(yīng)與坑邊保持一定距離；（當(dāng)土質(zhì)良好時，要距坑邊1m以外，堆放高度不能超過1.5m。）

16、【背景材料】某12層高的公寓工程，在建筑物的四周搭設(shè)了一道高40m的封圈形扣件式鋼管外腳手架，外裝修以后，就將腳手架拆除。拆除時，將拆下來的構(gòu)配件向地面拋擲，當(dāng)拆到30m高時，往下擲一根鋼管，剛好打在路過此處戴著安全帽的施工員頭上，安全帽破碎，施工員當(dāng)場死亡。

請分析事故原因；

（1）違反了拆除腳手架時構(gòu)配件嚴禁向地面拋擲的規(guī)定。

（2）拆除腳手架沒有按規(guī)定編制拆除方案，沒有確定對拆下的構(gòu)配件的運輸方法。（3）拆除腳手架時沒有設(shè)置警戒區(qū)域及設(shè)專人監(jiān)護。

（4）施工員安全意識差，對拋擲構(gòu)配件的行為沒能制止，造成傷害了自己。

安全帽材質(zhì)必須滿足耐沖擊、穿透、耐低溫性能、側(cè)向剛性能等技術(shù)要求：

拆除工程程序應(yīng)從上止下，按板、非承重墻、梁、承重墻、柱順序依次進行或依照先非承重結(jié)構(gòu)后承重結(jié)構(gòu)的原則進行拆除。拆除工程應(yīng)分段進行拆除的垃圾嚴緊向下拋投擲。拆除監(jiān)時警戒線并派專人監(jiān)護建設(shè)單位、監(jiān)理單位對拆除工程施工安全負檢查督促責(zé)任，施工單位對拆除工程的安全技術(shù)管理負直接責(zé)任。施工現(xiàn)場缺少安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)隱患，不能排除等等.哪些腳手架工程腳手架需要編制施工方案：

1、高度超過24m的落地式鋼管腳手架；

2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；

3、懸挑式腳手架；

4、門型腳手架；

5、掛腳手架；

6、吊籃腳手架；

7、卸料平臺。

17、案例分析答案：

一、分析事故原因，判定事故級別？(1)、在塔機未進行調(diào)配平衡力矩的情況下，司機違章作出回轉(zhuǎn)動作和變幅小車向內(nèi)運行的動作，造成起重臂的前后力矩不平衡。

(2)、塔機產(chǎn)權(quán)者無視法規(guī)將任務(wù)承包給無能力、無資質(zhì)的個人，應(yīng)負主要責(zé)任。死亡三人，屬較大事故

二、拆除塔機有哪些規(guī)定？P136 9條

（1）塔式起重機的拆裝作業(yè)必須在白天進行，如需要加快進度，要在具備良好的照明條件的夜間做一些拼裝工作。不得在大風(fēng)、濃霧和雨雪天進行。

（2）在拆裝作業(yè)的全過程，必須保持現(xiàn)場的整潔和秩序。周圍不得堆存雜物，以免妨礙作業(yè)并影響安全。對放置起重機金屬結(jié)構(gòu)的下面，必須墊放枋子，防止損壞結(jié)構(gòu)或造成結(jié)構(gòu)變形。

（3）安裝架設(shè)用的鋼絲繩及其連接和固定，必須符合標(biāo)準(zhǔn)和滿足安裝上的要求。

（4）在進行逐件組裝或部件安裝之前，必須對部件各部分的完好情況、連接情況和鋼絲繩穿繞情況、電氣線路等進行全面檢查。

（5）在拆裝起重臂和平衡臂時，要始終保持起重機的平衡，嚴禁只拆裝一個臂就中斷作業(yè)。（6）在拆裝作業(yè)過程中，如突然發(fā)生停電、機械故障、天氣驟變等情況不能繼續(xù)作業(yè)，或作業(yè)時間已到需要停休時，必須使起重機已安裝、拆卸的部位達到穩(wěn)定狀態(tài)并已鎖固牢靠，所有結(jié)構(gòu)件已連接牢固，塔頂?shù)闹匦木€處于塔底支承四邊中心處，再經(jīng)過檢查確認妥善后，方可停止作業(yè)。

（7）安裝時應(yīng)按安全要求使用規(guī)定的螺栓、銷、軸等連接件，螺栓緊固時應(yīng)符合規(guī)定的驟緊力、螺栓、銷、軸都要有可靠的防松或保護裝置。

（8）在安裝起重機時，必須將大車行走限位裝置和限位器碰塊安裝牢固可靠。并將各部位的欄桿、平臺、護鏈、扶桿、護圈等安全防護裝置裝齊。

（9）安裝作業(yè)的程序，輔助設(shè)備、索具、工具以及地錨構(gòu)筑等，均應(yīng)遵照該機使用說明書中的規(guī)定或參照標(biāo)準(zhǔn)安裝工藝執(zhí)行。

第三篇：案例分析

試題內(nèi)容： 某部隊轉(zhuǎn)業(yè)駕駛證申請人，憑部隊駕駛證申請換領(lǐng)準(zhǔn)駕車型為大型貨車的地方駕駛證，車輛管理所審核申請人提交的資料完整齊全，身體和年齡要求符合相關(guān)規(guī)定，便直接給予辦理了換證手續(xù)，請問車管所的做法是否正確？請說明理由？

標(biāo)準(zhǔn)答案： 錯誤。持軍隊、武裝警察部隊機動車駕駛證的人申請大型客車、牽引車、中型客車、大型貨車準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)考試科目一和科目三。《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第二十九條規(guī)定“持軍隊、武裝警察部隊機動車駕駛證的人申請大型客車、牽引車、中型客車、大型貨車準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)考試科目一和科目三；申請其他準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證的，直接核發(fā)機動車駕駛證。屬于復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍的，應(yīng)當(dāng)同時收回其所持軍隊、武裝警察部隊機動車駕駛證。”

試題內(nèi)容： 機動車駕駛?cè)送跄吃谝粋€記分周期內(nèi)累積記分第一次達到26分，持駕駛證到核發(fā)地車管所辦理滿分學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，車管所業(yè)務(wù)受理人員告知其培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)考科目一和科目三。請問車管所的做法是否正確？請說明理由。

標(biāo)準(zhǔn)答案： 錯誤。該機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)第一次達到12分，培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進行科目一考試。《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第四十七條規(guī)定機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累積記分達到12分的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到機動車駕駛證核發(fā)地或者違法行為地公安機關(guān)交通管理部門接受為期七日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的教育。機動車駕駛?cè)私邮芙逃螅囕v管理所應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)對其進行科目一考試。

試題內(nèi)容： 駕駛?cè)死钅?006年申領(lǐng)了小型汽車（C1）機動車駕駛證,2010年10月發(fā)生一起事故造成雙下肢缺失但能夠自主坐立，2011年1月李某持C1證到車管所申請辦理降低準(zhǔn)駕車型業(yè)務(wù)，要求將C1證降級為C5證，車管所未受理該駕駛?cè)说臉I(yè)務(wù)申請，并給他出具了《業(yè)務(wù)退辦告知單》。請問車管所的做法是否正確？請說明理由。

標(biāo)準(zhǔn)答案： 正確。按照《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第三十九條規(guī)定“機動車駕駛?cè)松眢w條件發(fā)生變化，不符合所持機動車駕駛證準(zhǔn)駕車型的條件，但符合準(zhǔn)予駕駛的其他準(zhǔn)駕車型條件的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到機動車駕駛證核發(fā)地車輛管理所申請降低準(zhǔn)駕車型。申請時應(yīng)當(dāng)填寫《機動車駕駛證申請表》，并提交機動車駕駛?cè)说纳矸葑C明、機動車駕駛證、縣級或者部隊團級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。”機動車駕駛?cè)松暾堔k理降低準(zhǔn)駕車型業(yè)務(wù)只能申請原準(zhǔn)駕車型準(zhǔn)予駕駛的其他準(zhǔn)駕車型，C1證準(zhǔn)予駕駛C2、C3、C4的車型，不得駕駛殘疾人專用小型自動擋載客汽車，因此不能將C1證降級為C5證，車管所的做法是正確的。

試題內(nèi)容： 我市一駕駛?cè)耍錅?zhǔn)駕車型為A2D，右手無拇指。依據(jù)《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第十一條第二項規(guī)定，在其駕駛證期滿換證時，車管所要求將駕駛證準(zhǔn)駕車型降低為C1或C2的駕駛證。但是，據(jù)該駕駛?cè)俗约罕硎觯核窃谟沂帜粗溉笔埃暾堔k理的駕駛證，根據(jù)111號令第三十九條規(guī)定，只有在身體條件發(fā)生變化時，才要求降低準(zhǔn)駕車型。他的身體條件從辦證至今一直未發(fā)生，不應(yīng)該被降低準(zhǔn)駕車型。該駕駛?cè)怂諥2D駕駛證是否需要降證？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： 公安部令第111號第11條規(guī)定的身體條件是對申請機動車駕駛證的人而言的，也就是機動車駕駛?cè)藷o論是在申領(lǐng)駕駛證還是在使用駕駛證，均要符合國務(wù)院公安機關(guān)規(guī)定的身體條件。該駕駛?cè)嗽谏觐I(lǐng)駕駛證時沒有發(fā)現(xiàn)其不符合部令要求的身體條件，但在駕駛證使用過程中發(fā)現(xiàn)其不符合駕駛原準(zhǔn)駕車型的身體條件，按照公安部令規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以降至符合其身體條件的準(zhǔn)駕車型。《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第十一條第二項“上肢：雙手拇指健全，每只手其他手指必須有三指健全，肢體和手指運動功能正常。但手指末節(jié)殘缺或者右手拇指缺失的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車準(zhǔn)駕車型的機動車駕駛證；

試題內(nèi)容： 小王的一輛QQ轎車已經(jīng)使用了5年，現(xiàn)購買一輛新車，卻又舍不得原先的車號，因此小王向車輛管理所申請保留原號牌，工作人員以“機動車號牌采用計算機自動選取”為由不予辦理。請問該工作人員的做法是否正確？請說明理由。

標(biāo)準(zhǔn)答案： 錯誤。只要小王對涉及QQ轎車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢，并在辦理轉(zhuǎn)移登記或者注銷登記后六個月內(nèi)提出申請，就可申請使用原機動車號牌號碼。《機動車登記規(guī)定》第四十三條規(guī)定，辦理機動車轉(zhuǎn)移登記或者注銷登記后，原機動車所有人申請辦理新購機動車注冊登記時，可以向車輛管理所申請使用原機動車號牌號碼。

申請使用原機動車號牌號碼應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在辦理轉(zhuǎn)移登記或者注銷登記后六個月內(nèi)提出申請；

（二）機動車所有人擁有原機動車三年以上；

（三）涉及原機動車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。

試題內(nèi)容： 一輛大型客車送交機動車回收企業(yè)切割解體，第二天車管所民警到現(xiàn)場拍攝了車輛解體后的照片，存入機動車檔案并為該車辦理了注銷登記。上述做法是否正確？請說明理由？

標(biāo)準(zhǔn)答案： 錯。大型客車在機動車回收企業(yè)解體時，車輛管理所應(yīng)派人現(xiàn)場監(jiān)督。《機動車登記規(guī)定》第二十七條第一款規(guī)定：已達到國家強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車，機動車所有人向機動車回收企業(yè)交售機動車時，應(yīng)當(dāng)填寫申請表，提交機動車登記證書、號牌和行駛證。機動車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認機動車并解體，向機動車所有人出具《報廢機動車回收證明》。報廢的大型客、貨車及其他營運車輛應(yīng)當(dāng)在車輛管理所的監(jiān)督下解體。

試題內(nèi)容： 汽車銷售專賣店一批沒有銷售的機動車為參加車展需要臨時行駛車號牌，其中一輛多次參展的轎車已經(jīng)辦過3次臨時行駛車號牌。民警審查機動車所有人的身份證明、機動車交通事故責(zé)任強制保險憑證后為這批車輛全部辦理了臨時行駛車號牌。請問該民警的做法是否正確？請說明理由。

標(biāo)準(zhǔn)答案： 錯。未銷售機動車申領(lǐng)臨時行駛號牌還應(yīng)提交機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證，并且車輛管理所核發(fā)臨時行駛車號牌不得超過三次。《機動車登記規(guī)定》第三十七條第一款第三項規(guī)定：屬于本規(guī)定第三十六條第（一）項、第（四）項規(guī)定情形的，還應(yīng)當(dāng)提交機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證；《機動車登記規(guī)定》第三十七條第四款：對具有本規(guī)定第三十六條第（一）項、第（二）項規(guī)定情形之一，機動車所有人需要多次申領(lǐng)臨時行駛車號牌的，車輛管理所核發(fā)臨時行駛車號牌不得超過三次。

試題內(nèi)容： 一輛小型客車所有人為確保行車安全，在不影響號牌識別的前提下加裝了前后防撞裝置，然后到車管所辦理變更登記，民警受理后為其重新拍照，辦理了變更登記業(yè)務(wù)。民警上述做法是否正確？請說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案： 錯。小型載客汽車加裝前后防撞裝置不需要辦理變更登記。《機動車登記規(guī)定》第十六條規(guī)定：有下列情形之一，在不影響安全和識別號牌的情況下，機動車所有人不需要辦理變更登記：

（一）小型、微型載客汽車加裝前后防撞裝置；

（二）貨運機動車加裝防風(fēng)罩、水箱、工具箱、備胎架等；

（三）增加機動車車內(nèi)裝飾。

試題內(nèi)容： 某甲因債務(wù)問題將一輛小型客車抵押給某乙，在車管所辦理抵押登記時，民警審查機動車所有人、抵押權(quán)人的身份證明和機動車登記證書后為其辦理了抵押登記。請問該民警的做法是否正確？請說明理由。

標(biāo)準(zhǔn)答案： 錯。還需審查提交機動車所有人和抵押權(quán)人依法訂立的主合同和抵押合同。《機動車登記規(guī)定》第二十三條規(guī)定：申請抵押登記的，機動車所有人應(yīng)當(dāng)填寫申請表，由機動車所有人和抵押權(quán)人共同申請，并提交下列證明、憑證：

（一）機動車所有人和抵押權(quán)人的身份證明；

（二）機動車登記證書；

（三）機動車所有人和抵押權(quán)

人依法訂立的主合同和抵押合同。

試題內(nèi)容： 章某戶籍在甲市，暫住在乙市時向乙市車管所申領(lǐng)了C1準(zhǔn)駕車型的駕駛證。后該駕駛?cè)艘蚬ぷ髡{(diào)動暫住在丙市，向丙市車管所申請增駕中型客車準(zhǔn)駕車型的駕駛證，丙市車管所不予辦理。丙市車管所做法是否正確？章某如增駕中型客車準(zhǔn)駕車型駕駛證該如何辦理？

標(biāo)準(zhǔn)答案： 正確。因為在暫住地不能申請增加中型客車準(zhǔn)駕車型，所以章某要增駕中型客車準(zhǔn)駕車型駕駛證應(yīng)將駕駛證轉(zhuǎn)往甲市后申請增駕。《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第十四條第二款規(guī)定：在暫住地可以申請增加的準(zhǔn)駕車型為小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車。

試題內(nèi)容： 2011年5月13日，張某（持C1證）駕駛自己的轎車，與同方向在前李某駕駛的二輪摩托車相撞，致李某與當(dāng)場死亡，張某當(dāng)場報案并在現(xiàn)場等候交警處理。后經(jīng)民警調(diào)查，事故因張某醉酒后駕駛機動車造成，負事故的全部責(zé)任。問：公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對張某怎樣處理？如果追刑應(yīng)當(dāng)以什么罪名立案？

標(biāo)準(zhǔn)答案：（1）、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任，并按照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條第五款之規(guī)定，吊銷其機動車駕駛證，終身不得重新取得機動車駕駛證；（2）、依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以涉嫌交通肇事罪立案。

試題內(nèi)容： 民警許某辦理一起交通事故，當(dāng)事人李某因2011年3月14日事發(fā)時受傷，因處于昏迷狀態(tài)不能陳述事發(fā)情況，民警許某制作呈請報告中止該事故的認定，報經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。后當(dāng)事人李某因搶救無效于4月20日死亡，4月30日民警許某制作調(diào)查報告經(jīng)所在的大隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)于對該事故作出認定。問：民警許某在辦理該事故過程中有幾處違反程序？應(yīng)當(dāng)怎樣做？

標(biāo)準(zhǔn)答案：（1）、民警許某在辦理該事故中，有兩處違反程序；（2）、依照《道路交通事故處理程序》第六十四條之規(guī)定：中止認定應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，報大隊審批后還應(yīng)當(dāng)經(jīng)支隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可；當(dāng)事人死亡中止原因消失后，民警許某應(yīng)當(dāng)及時制作調(diào)查報告，報大隊領(lǐng)導(dǎo)審批后在五日內(nèi)（4月27日前）作出事故認定。

試題內(nèi)容： 2011年4月5日22時許，劉某駕駛桑塔納轎車沿某公路由南向北行駛，將在路邊步行的王某撞傷，肇事后劉某駕車逃逸，王某經(jīng)醫(yī)院搶救無效3日內(nèi)死亡。經(jīng)交警大隊認定劉某負此起事故的全部責(zé)任。問：對劉某的違法行為應(yīng)當(dāng)給予什么樣的處罰？依據(jù)是什么？

標(biāo)準(zhǔn)答案： 劉某的行為應(yīng)當(dāng)受到刑事和行政處罰。依據(jù)是《中華人民共和國刑法》第133條“違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第101條之規(guī)定，還要吊銷其機動車駕駛證，且終身不得重新取得機動車駕駛證。

試題內(nèi)容： 2011年4月4日，在合肥市某主要街道發(fā)生一起一輛轎車與大貨車相撞的交通事故，造成兩人重傷。事故處理民警趕赴現(xiàn)場后依法開具強制措施憑證后，立即指揮施救人員將肇事車輛拖往停車場扣留。第二天由某民警對車輛進行了檢驗、鑒定，第三天出具鑒定結(jié)論，事故處理民警于4月8日將鑒定結(jié)論復(fù)印件送達雙方當(dāng)事人。雙方當(dāng)事人對結(jié)論均無異議。4月30日事故處理民警作出交通事故認定書送達雙方當(dāng)事人。問題：請指出上述做飯的錯誤之處，并說明理由。

標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)未委托專業(yè)技術(shù)人員、具備資格的鑒定機構(gòu)進行檢驗、鑒定，違反了《道路交通事故處理程序規(guī)定》第37條1款：“需要進行檢驗、鑒定的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自事故現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束之日起三日內(nèi)委托具備資格的鑒定機構(gòu)進行檢驗、鑒定。”之規(guī)定。(2)超期作出交通事故認定書。《道路交通事故處理程序規(guī)定》第47條1款規(guī)定：“。。。對需要進行檢驗、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗、鑒定或者重新檢驗、鑒定結(jié)果確定后五日內(nèi)制作交通事故認定書。”

試題內(nèi)容： 2011年1月23日，合肥市某路段，行人孫某步行由南向北橫穿道路，當(dāng)其走到機動車道的最右側(cè)分道線上時，恰好有李某駕駛的小型客車由西向東駛來，孫某先是在機動車分道線上駐足猶豫，當(dāng)小型客車行駛到距孫某約10米遠時，孫某忽然起步，橫穿機動車道。小型客車李某見狀，立即采取緊急制動措施，但為時已晚，小型客車將孫某撞出5米遠左右當(dāng)場死亡。問：本案中行人孫某違反了什么規(guī)定？

標(biāo)準(zhǔn)答案： 行人孫某違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十五條“行人橫過機動車道，應(yīng)當(dāng)從行人過街設(shè)施通過，沒有行人過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)從人行橫道通過；沒有人行橫道的，應(yīng)當(dāng)觀察來往車輛的情況，確定安全后直行通過，不得在車輛臨近時突然加速橫穿或中途倒退、折返。”的規(guī)定。

試題內(nèi)容： 市民王某2011年3月2日，駕駛自行車在市區(qū)沿非機動車道由西向東行駛過程中，發(fā)現(xiàn)前面非機動車道內(nèi)停放著一輛正在卸貨的貨車，正好擋住了其前行的路面，便順勢向左拐進慢車道。在慢車道駕駛轎車正常行駛的李某因為疏忽大意，未能及時發(fā)現(xiàn)借道行駛的汽車人王某，轎車頭正好撞在自行車尾部，導(dǎo)致王某摔倒受傷。問：王某是否具有交通安全違法行為？為什么？

標(biāo)準(zhǔn)答案： 王某不具有違法行為，依據(jù)是《道路交通安全法實施條例》第70條第2款“因非機動車道被占用無法在本車道內(nèi)行駛的非機動車，可以在路面受阻路段借用相鄰的機動車道，并在駛過被占用路段后迅速駛回非機動車道。機動車遇此情況應(yīng)當(dāng)減速讓行。”的規(guī)定。

試題內(nèi)容： 某市交警大隊在接到一起傷人事故的報警后，立即指派一名事故處理民警趕往現(xiàn)場進行處置，到達現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場躺有一名傷者，傷勢嚴重，該民警隨即組織搶救傷員工作。問：某市交警大隊和交通民警的上述做法是否正確，為什么？

標(biāo)準(zhǔn)答案： 交警大隊和事故處理民警的做法是不正確的。違反了《交通事故處理程序規(guī)定》第19條第1款的規(guī)定：“除簡易程序外，公安機關(guān)交通管理部門對道路交通事故進行調(diào)查時，交通警察不得少于二人。”

試題內(nèi)容： 交通警察小李和小王在調(diào)查處理事故中，發(fā)現(xiàn)肇事駕駛員系辦案民警小王的近親屬，對此小王應(yīng)該如何處理?并說明理由。答：交通警察小王應(yīng)當(dāng)主動申請回避。

標(biāo)準(zhǔn)答案： 根據(jù)《道路交通安全法》八十三條之規(guī)定：“交通警察在調(diào)查處理道路交通安全違法行為和交通事故，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)回避：(1)是本案的當(dāng)事人或者但是人的近親屬；(2)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；(3)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件的公正處理。

試題內(nèi)容： 2011年5月2日，某縣公安局交警大隊正式民警張風(fēng)、王強，帶領(lǐng)協(xié)管員劉力和陳云，按照大隊部署在城區(qū)某路段開展查處酒后駕駛專項整治行動。20時，駕駛?cè)藢O某駕駛一輛小型汽車被攔下接受檢查，劉力手持呼氣酒精測試儀對孫某進行測試，顯示孫某酒精含量為110mg/100ml。張風(fēng)立即開具強制措施憑證扣留了孫某的駕駛證及其駕駛的車輛，同時與陳云一道，將孫某帶至縣醫(yī)院抽取血液樣本一份送交資質(zhì)鑒定部門鑒定。21時，縣交警大隊將孫某醉酒后駕駛機動車行為立為刑事案件辦理，并開具傳喚通知書，通知孫某及其車上乘坐人吳某到交警大隊接受調(diào)查，23時，對孫某采取刑事拘留。5月4日，鑒定部門出具鑒定結(jié)論，孫某血液酒精含量為95mg/100ml。同日，縣交警大隊將鑒定結(jié)論送達孫某，并通過收取保證金伍千元，設(shè)立保證人吳某的方式，將其強制措施變更為取保候?qū)彙?月5日，縣交警大隊偵查終結(jié)并制作起訴意見書將案卷材料送交檢察院。問：該起案件辦理中存在哪些不規(guī)范的地方？

標(biāo)準(zhǔn)答案：

1、進行呼氣酒精測試應(yīng)當(dāng)由正式民警操作。

2、對酒后駕駛違法行為不能采取扣留機動車，只能在現(xiàn)場沒有代駕的情形下，將車輛移至指定地點存放。

3、應(yīng)當(dāng)由兩名正式民警將嫌疑人帶至醫(yī)療機構(gòu)抽取血液。

4、提取駕駛?cè)搜簶颖緫?yīng)當(dāng)為兩份。

5、對乘坐人等證人進行調(diào)查時不能適用傳喚。

6、檢驗嫌疑人體內(nèi)血液酒精含量及傳喚調(diào)查時應(yīng)當(dāng)通知其家屬或要求通知的人員，或注明拒絕通知的情形。

7、取保候?qū)彶荒芡瑫r適用保證金和保證人。

8、鑒定結(jié)論送達后，未滿三日重新申請鑒定時限，即偵查終結(jié)不符合程序規(guī)定。

試題內(nèi)容： 某交通警察下班換穿便裝后，在回家途中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某飯店門口有不少機動車停放在非機動車道內(nèi)，且駕駛?cè)司辉诂F(xiàn)場，導(dǎo)致道路通行不暢，車輛行駛緩慢。該交警遂以“機動車違反規(guī)定停放的”違法行為對違法車輛分別開出了違停通知單，并將違停通知單夾在每臺違法車輛的雨刮器上后離開。

（一）問：該交警的執(zhí)勤執(zhí)法行為是否符合規(guī)定？請說明理由？

（二）問：該案中還有哪些執(zhí)法問題？ 標(biāo)準(zhǔn)答案：

（一）答：不符合。交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著制式服裝，佩戴人民警察標(biāo)志。考點：《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》第二十五條

（二）答

1、對機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的違法停放機動車行為，應(yīng)該采取拍照或者錄像的方式固定相關(guān)證據(jù)。

2、應(yīng)當(dāng)在機動車的側(cè)門玻璃或者摩托車座位上粘貼違法停車告知單，通知當(dāng)事人到交通管理部門接受處理。

試題內(nèi)容： 2005年12月6日，當(dāng)事人因飲酒后駕駛機動車，被執(zhí)勤民警扣留了駕駛證。2005年12月17日當(dāng)事人持強制措施憑證到某交警大隊去接受處理，辦案民警查詢當(dāng)事人的駕駛證，雖發(fā)現(xiàn)執(zhí)勤民警還沒有將駕駛證交到隊部，但還是對當(dāng)事人進行詢問筆錄，但因執(zhí)勤民警沒有把駕駛證交到隊部，辦案民警拖到2005年12月27日才將案件報大隊領(lǐng)導(dǎo)審批。請問：這案例中辦案程序方面存在哪些問題？

標(biāo)準(zhǔn)答案：

1、執(zhí)勤民警未在規(guī)定的時間內(nèi)將扣留的駕駛證上交隊部，違反了公安部《道路交通安全違法處理程序規(guī)定》第30條關(guān)于“交通警察應(yīng)當(dāng)在扣留機動車駕駛證的二十四小時內(nèi)，將被扣留機動車駕駛證交所屬公安機關(guān)交通管理部門。”的規(guī)定。

2、根據(jù)道路交通安全違法處理程序規(guī)定》49條的規(guī)定，暫扣駕駛證處罰決定，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人到隊接受處理之日起三日內(nèi)作出處罰決定。后一個辦案民警沒有按遵照這一規(guī)定執(zhí)行，屬超期作出處罰決定的行為。

試題內(nèi)容： 2008年某日，××交警支隊民警小張在某路口開展酒后駕車專項整治時，發(fā)現(xiàn)一輛江蘇號牌小客車門窗緊閉，且駕駛員未系安全帶，便示意駕駛員下車接受檢查。駕駛員從車內(nèi)走出來，生氣地問：“干什么？我又沒犯法，憑什么攔我？”民警看見駕駛員態(tài)度蠻橫，也很生氣，同樣回了一句：“兇啥兇，例行檢查，駕駛證和行駛證出示一下。”駕駛員不情愿地將兩證遞給民警。經(jīng)網(wǎng)上查詢比對，確認車輛及駕駛證狀態(tài)正常后，民警要求駕駛員做進一步酒精呼吸測試。駕駛員一聽，態(tài)度堅決地說：“我不測的，我又沒喝酒，有什么好測的？”民警見駕駛員不配合執(zhí)法，用上海話厲聲喝道“叫儂測儂就測，閑話哪能介多啊！”不一會兒，民警與駕駛員的大聲爭執(zhí)引起了過往群眾的圍觀。為防止事態(tài)擴大，民警立即將駕駛員帶到警車內(nèi)，并繼續(xù)要求駕駛員進行酒精呼吸測試，當(dāng)看到駕駛員多次將吹嘴含在嘴里佯裝吹氣，民警非常生氣，一手勾住駕駛員的脖子，一手將酒精測試儀吹嘴強行塞入駕駛員嘴里進行強制酒精測試，駕駛員大聲叫喊：“警察打人啦！今天我不下車了，民警去哪，我就去哪，我要跟著民警討說法”，喊聲造成了周圍群眾的進一步圍觀。不久，酒精測試儀顯示其酒精含量數(shù)據(jù)為0mg/ml，民警為了息事寧人，對駕駛員說：“好了，不要吵了，剛才你駕車時未系安全帶，現(xiàn)在就不開罰單給你了，快點下車。”，并強行將駕駛證和行駛證塞入駕駛員手中，將其哄下車，隨即駕車離去。事后，該駕駛員多次到大隊投訴民警小張，稱民警執(zhí)法粗暴，動手傷人，并要求民警公開賠禮道歉。問：在該起案例中，請簡單分析民警執(zhí)法過程中的優(yōu)點與缺點。

標(biāo)準(zhǔn)答案：

（一）可取之處

1、民警在酒后駕車專項整治期間，工作積極主動，能根據(jù)反常情況，及時發(fā)現(xiàn)可疑車輛。

2、民警執(zhí)勤執(zhí)法過程中，能嚴格按照“先查疑，后糾違”的規(guī)范要求，通過網(wǎng)上查詢比對等方式仔細核對車輛、駕駛員信息，嚴防被盜搶車輛“漏網(wǎng)”。

（二）錯誤教訓(xùn)

1、民警執(zhí)法語言不規(guī)范。在該案中，民警不僅沒有使用“你好”、“請”等首句警務(wù)用語，反而在執(zhí)法過程中用上海話“兇啥兇”、“叫儂測儂就測，閑話哪能介多啊！”等不規(guī)范的語言與當(dāng)事人進行交流，在客觀上使當(dāng)事人的對立情緒更加激烈，激化了矛盾。

2、民警執(zhí)法方式簡單粗暴，程序不規(guī)范。當(dāng)民警發(fā)現(xiàn)駕駛員沒有系安全帶時，沒有立即指出該違法行為；而當(dāng)駕駛員拒絕酒精測試時，民警“圖省事，求簡單”，采用“用手勾住當(dāng)事人、將吹嘴塞入口中”的粗暴執(zhí)法方式，與駕駛員發(fā)生了不必要的肢體沖突，違反了執(zhí)法程序規(guī)定。

3、民警沒有做好應(yīng)有的解釋、教育工作。當(dāng)酒精測試結(jié)果顯示當(dāng)事人未酒后駕車時，當(dāng)事人對民警執(zhí)法的不滿情緒加劇，民警沒有及時做好解釋說明和宣傳教育工作，而對其先前未系安全帶的違法行為也沒有進行應(yīng)有的批評教育，反而強行將駕駛證和行駛證塞入當(dāng)事人手中，駕車離去，失去了彌補工作不足的機會，造成后期工作的被動局面。

試題內(nèi)容： 一機動車駕駛?cè)艘騻卧觳⑹褂脵C動車號牌被公安機關(guān)交通管理部門扣留機動車，事后違法當(dāng)事人拒不前來接受處理，將扣車憑證交給車主，讓車主到交警隊去討要機動車，請問交警隊能將車輛返還給車主嗎?

標(biāo)準(zhǔn)答案： 《道路交通安全法違法行為處理程序規(guī)定》（公安部105號令）第二十八條規(guī)定：“對扣留的車輛，當(dāng)事人接受處理或者提供補辦的相關(guān)證明或者手續(xù)經(jīng)核實后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時退還。公安機關(guān)交通管理部門核實時間不得超過十日；需要延長的，經(jīng)縣級以上交通管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長至十五日。核實時間自車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥恕⒐芾砣颂峁┛哿糗囕v合法來歷證明，補辦相應(yīng)手續(xù)，或者自接受處理之日起計算。” 依據(jù)上述規(guī)定，要返還被扣的機動車必須符合以下三種情形：一是當(dāng)事人有違法行為的，必須要到公安機關(guān)交通管理部門接受處理；二是如果當(dāng)事人沒有違法行為的，只將有關(guān)證明材料丟失的，就是要補辦相關(guān)證明并向交通管理部門提供；三是公安機關(guān)交通管理部門需要一定時間進行核實相關(guān)情況，查明事實真相。此案的當(dāng)事人有偽造并使用機動車號牌的違法行為且拒不前來接受處理，公安機關(guān)交通管理部門在沒有將案件事實核實清楚之前，是不能將被扣機動車返還給車主的。

試題內(nèi)容： 在一個沒有方向指示行號燈的路口，李某看到前方是紅燈，因?qū)ο驔]有車駛過來即掉頭，被交警攔下糾正。李某不服，認為紅燈時掉頭，對誰也沒有影響，如果變成綠燈，對向車輛駛過來，就無法掉頭了。請問李某說的是否合法？

標(biāo)準(zhǔn)答案： 李某說的不合法。按道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，綠燈亮?xí)r準(zhǔn)許通行，紅燈亮?xí)r禁止通行。禁止通行的方向應(yīng)包括前方、左方和右方。對右轉(zhuǎn)的車輛有特別規(guī)定，即在不妨礙被放行車輛、行人正常通行時，允許通行。所以紅燈亮?xí)r對直行和左轉(zhuǎn)是明確禁止通行的。掉頭是用兩個左轉(zhuǎn)來完成的，需要先進入路口在完成掉頭動作，因此紅燈亮

時掉頭直接構(gòu)成“闖紅燈”。而且對左右方向車輛通行構(gòu)成妨礙。至于綠燈時需要待對向

直行車輛通過后在左轉(zhuǎn)，這是讓行基本規(guī)定，必須遵守。對于掉頭車輛一方來講，雖然通行效率不高，但對于整個路口通行安全是必要的、試題內(nèi)容： 民警王某和兩名協(xié)管員在S10X省道上設(shè)置臨檢標(biāo)牌，民警王某坐在執(zhí)勤警車上，由兩名協(xié)警對過往車輛攔車進行檢查，有一名外地駕駛員因途徑本地沒有時間去銀行繳納罰款。民警王某收取駕駛員的罰款后沒有開具任何的發(fā)票。問民警王某的行為合法嗎？

標(biāo)準(zhǔn)答案：

1、對車輛和駕駛?cè)诉M行檢查應(yīng)當(dāng)由正式民警實施；

2、當(dāng)場收繳罰款應(yīng)當(dāng)開具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；

試題內(nèi)容： 李某想辦理機動車駕駛證，在某市車管所門口遇到一中介人員范某，說可以幫助李某辦理機動車駕駛證但要收取一定的費用。李某經(jīng)過一番考慮，為了貪圖方便就把辦理駕駛證一事交給范某。范某收到李某錢物后沒有去車管所幫其辦理駕駛證，只是幫其做了一本假駕駛證。后來李某被執(zhí)勤民警查獲。你認為李某的行為違反了什么？該如何處理？

標(biāo)準(zhǔn)答案：

1、李某構(gòu)成以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得駕駛許可的違法行為；

2、應(yīng)當(dāng)收繳機動車駕駛證，由駕駛證核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門撤銷機動車駕駛許可。對于非本轄區(qū)機動車駕駛許可需要撤銷的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將收繳的機動車機動車駕駛證以及相關(guān)證據(jù)材料，及時轉(zhuǎn)至駕駛證核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門。

試題內(nèi)容： 當(dāng)事人飲酒后駕駛機動車在路上行駛，執(zhí)勤民警在現(xiàn)場用酒精測試儀測得當(dāng)事人體內(nèi)酒精含量達到酒后駕駛標(biāo)準(zhǔn)，對此，當(dāng)事人沒有異議。執(zhí)勤民警就當(dāng)場作出扣留當(dāng)事人車輛和駕駛證的決定。請問：按法律的規(guī)定，執(zhí)勤民警作出的扣留車輛和駕駛證的決定是否正確？

標(biāo)準(zhǔn)答案： 對飲酒后駕駛機動車上路行駛的人，按法律的規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出暫扣駕駛證，并處罰款的處罰。執(zhí)勤民警在現(xiàn)場作出扣留其駕駛證是正確的。但扣留車輛缺少法律依據(jù)。對無其他駕駛員替代的，可以先移至不妨礙交通的地點或指定地點停放。

試題內(nèi)容： 某交警大隊辦案民警把罰款，并處拘留處罰決定只制作了一份加蓋大隊公章的《公安交通管理行政處罰決定書》送達給當(dāng)事人。請問：辦案民警這種制作處罰決定書錯在哪里？應(yīng)當(dāng)怎樣制作？

標(biāo)準(zhǔn)答案： 對當(dāng)事人作拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)以縣級公安機關(guān)的名義作出，不能以大隊的名義作出，辦案民警以大隊名義作出拘留處罰決定錯誤。對罰款并處拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)分別填寫加蓋公安機關(guān)公章的《公安行政處罰決定書》和加蓋大隊公章的《公安交通管理行政處罰決定書》二份處罰書，并同時交當(dāng)事人。

第四篇：案例分析

對比閱讀

品味語言

領(lǐng)悟?qū)懛?/p>

學(xué)會表達

《北京的春節(jié)》教學(xué)案例

一、學(xué)情分析

進入小學(xué)階段的最后一個學(xué)期，學(xué)生的識字量和閱讀量不斷增加，學(xué)生的閱讀理解能力也不斷提高，而且漸漸具備了在讀中分析、概括、歸納的能力。并且初步了解了一些查找資料、運用資料的基本方法。在第三學(xué)段閱讀方面的主要任務(wù)是能抓住重點句段理解課文內(nèi)容，在閱讀中揣摩文章的表達順序，體會思想感情，有自己的見解；初步領(lǐng)悟文章詳寫和略寫的表達方法。根據(jù)在閱讀教學(xué)中領(lǐng)悟到的表達方法，引導(dǎo)學(xué)生綜合運用已有的知識，學(xué)會在習(xí)作中運用。

二、教材解讀

六年級下冊第二單元的主題是“中華民風(fēng)民俗”，選編的4篇課文，從不同的角度介紹了各具特色的民風(fēng)民俗，反映了中華文化的豐厚博大。在編排上采用了“一篇精讀課文+三篇略讀課文”的方式。精讀課文《北京的春節(jié)》描繪的是節(jié)日風(fēng)俗。作者老舍先生用樸素自然、流暢通達的語言，再現(xiàn)了老北京人過春節(jié)的隆重與熱鬧，溫馨與美好。三篇略讀課文《藏戲》、《各具特色的民居》、《和田的維吾爾》分別從戲曲、建筑和生活習(xí)俗等方面介紹了不同民族的特點。認真研讀本組教材，不難發(fā)現(xiàn)文章有以下特點：

（一）注重語文的熏陶感染作用

本組文章這方面的特點則更加明顯，從不同的地區(qū)、不同的民族、不同的風(fēng)俗等各個角度向我們展現(xiàn)了一幅幅絢麗多姿的民俗風(fēng)情畫。但像這樣人文主題較為鮮明的文章，千萬不要上成品德與社會課，要抓住語文課的核心價值，把學(xué)習(xí)的重心從關(guān)注內(nèi)容轉(zhuǎn)到揣摩分析語言與學(xué)習(xí)表達方式上來。

（二）注重前后知識的有機銜接

六年級，既要對小學(xué)階段前面的知識進行鞏固，又要為升入中學(xué)的學(xué)習(xí)進行準(zhǔn)備，這個單元，在前后知識的銜接方面，體現(xiàn)得較為充分。

（三）注重學(xué)習(xí)方法的掌握運用

從單元導(dǎo)語到課后思考題，從口語交際?習(xí)作到回顧?拓展，各個部分都力求凸顯單元的學(xué)習(xí)重點：前面有布置，中間有鋪墊，后面有總結(jié)、拓展、交流，形成一個互相聯(lián)系的整體。導(dǎo)語中對學(xué)習(xí)方法進行了提示：本單元“進一步了解文章的表達方法，開展調(diào)查活動，搜集資料，了解身邊的民風(fēng)民俗。”我們在教學(xué)設(shè)計時，應(yīng)考慮課型特點，精讀課文，重在教給學(xué)生閱讀的方法，揭示規(guī)律，然后把學(xué)到的方法和規(guī)律遷移到略讀課文，從而提高學(xué)生的閱讀能力。

本篇課文以介紹性的語言為主，側(cè)重于謀篇布局及體會用詞的準(zhǔn)確、生動，在教學(xué)設(shè)計時適宜于整體把握，以模塊的方式整組設(shè)計，推進教學(xué)進程。

三、目標(biāo)定位

根據(jù)學(xué)生的特點和《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》對第三學(xué)段提出的閱讀教學(xué)目標(biāo)、教材特點，我們可以把這組課文的閱讀教學(xué)目標(biāo)確定為：

1、通過朗讀、默讀、列表格等方法，概括課文主要內(nèi)容；

2、能抓住重點句段，聯(lián)系生活實際，體會作者表達感悟的不同方法；

3、在閱讀中揣摩文章的表達順序，初步領(lǐng)悟文章詳寫和略寫的表達方法；

4、通過對比閱讀領(lǐng)悟文章不同的表達方法；

5、能利用學(xué)到的表達方法進行習(xí)作。

其實，這樣的目標(biāo)設(shè)定還是比較籠統(tǒng)的，在教學(xué)時，老師心中對“學(xué)段目標(biāo)――學(xué)期目標(biāo)――單元目標(biāo)――課文目標(biāo)――課時目標(biāo)”要有比較清晰的認識，要層層把握，層層分解。

四、教學(xué)建議

葉圣陶先生指出，“凡是學(xué)習(xí)語言文字如不著眼于形式方面，只在內(nèi)容上去尋求結(jié)果是勞力多而收獲少”。光是走“從內(nèi)容上尋求”這一步，不是完整的語文課，必須“著眼于語文形式方面”，才能讓學(xué)生獲得更多的收獲。從另一個角度來說，語文學(xué)科與其他學(xué)科最主要的區(qū)別，就是讓學(xué)生認識并深入理解文本內(nèi)容是怎樣通過語言形式來表達的。因此在引導(dǎo)學(xué)生體會文章思想感情的同時，還要讓學(xué)生揣摩課文的表達形式，體會表達效果，學(xué)會在學(xué)習(xí)和生活中表達。

第二課時的教學(xué)設(shè)計流程如下： 第一環(huán)節(jié)：整體感知，把握內(nèi)容

1． 教師先一邊用富有激情的語言讀 “導(dǎo)語”，一邊用多媒體課件逐一出示課文插圖，讓學(xué)生初步感受各具特色的民風(fēng)民俗。

2． 引導(dǎo)學(xué)生用自己喜歡的方式（自由讀、同桌互讀、小組合作聽讀……）閱讀本篇課文，提出閱讀要求：（1）把課文讀正確、讀流利；（2）設(shè)計表格來概括課文的主要內(nèi)容。6 北京的春節(jié) 時間 風(fēng)俗習(xí)慣

臘月初八 熬臘八粥，泡臘八蒜

【設(shè)計意圖：這一部分的整體閱讀，讓學(xué)生通過整組瀏覽，了解各具特色的民風(fēng)民俗，主要解決內(nèi)容層面“寫了什么”的問題。通過表格或填空等形式，為學(xué)生把握課文主要內(nèi)容提供適當(dāng)階梯。】 第二環(huán)節(jié)：品味語言，領(lǐng)悟表達

一、借助表格，回顧課文主要內(nèi)容：主要介紹了北京的春節(jié)從臘月初旬開始，直到正月十九才結(jié)束。人們在臘八那天要熬臘八粥和泡臘八蒜，臘月二十三過小年，除夕非常熱鬧，初一的光景卻截然不同，到元宵節(jié)是春節(jié)的又一個高潮。直到正月十九，春節(jié)結(jié)束。

二、分清詳略，練習(xí)朗讀

1．分清詳略：文中哪些部分寫得詳細，哪些部分寫得簡略？（1）默讀思考：請同學(xué)們默讀課文，把詳寫的部分做上記號。

（2）集體交流：明確作者詳寫的是“臘

八、除夕、正月初

一、元宵”四個部分。2．練習(xí)朗讀：朗讀詳寫的四個部分，注意讀得正確、流利。（1）自由練讀。

（2）展示朗讀：你覺得自己哪部分讀得好，就讀哪個部分。在朗讀、評價、集體練習(xí)中達到把課文讀得正確流利的目標(biāo)。

三、深入詳寫片段，感受北京春節(jié)的熱鬧，體會作者的表達方法

在老舍先生詳寫的四天中，你最喜歡的是哪天呢？深入地讀一讀，勾畫出自己印象最深的地方，結(jié)合自己過年的感受，做一些批注，準(zhǔn)備和大家交流交流。整個交流過程要注意讀悟結(jié)合，在深入了解北京春節(jié)的習(xí)俗的同時，感受北京春節(jié)的熱鬧氛圍，體會老舍先生語言的魅力。交流重點如： 1．臘八：熬臘八粥，泡臘八蒜。

（1）熬臘八粥：“粥是用各種米，各種豆，與各種干果熬成的。這不是粥，而是小型的農(nóng)業(yè)展覽會。”體會到老舍先生語言的通俗和有趣。

（2）泡臘八蒜：“到年底，蒜泡得色如翡翠，醋也有了些辣味，色味雙美，使人忍不住要多吃幾個餃子。”著重突出“色如翡翠”和“色味雙美”兩個詞，體會到老舍先生語言簡練，給我們呈現(xiàn)出一幅鮮明的畫面，這也是老舍先生語言的魅力。2．除夕。抓住總起句“除夕真熱鬧”來體會。

（1）從人們活動的角度來體會。“家家趕做年菜”“男女老少都穿起新衣”“在外邊做事的人，除非萬不得已，必定趕回家來吃團圓飯”，還有“除了很小的孩子，沒有什么人睡覺”，足以看出人們差不多全都在慶祝除夕，當(dāng)然熱鬧了。

（2）從“味、色、音”的角度來體會。“到處是酒肉的香味”“紅紅的對聯(lián)”“各色的年畫”“家家燈火通宵”“鞭炮聲日夜不絕”，老舍從香味，到色彩，到聲音，進行了全方位描寫，充分表現(xiàn)了除夕的“熱鬧”，足見老舍先生描寫的細膩。3．正月初一。主要通過人們的活動來體會。

（1）與除夕“截然不同”：全城都在休息，多數(shù)鋪戶要到初六才開張。

（2）人們的活動：男人們在午前到親戚家、朋友家拜年。女人們在家中接待客人。小販們在寺廟外邊擺攤，小孩子們則愛逛廟會，還有很多人參加賽馬賽駱駝的比賽呢！總之，每個人都沒閑著，或者走親訪友，或者逛街、比賽，可謂輕松自在。

4．元宵。主要通過對燈的描寫來體會。（1）勾畫出寫燈的語句，自由朗讀體會。（2）談?wù)勛约旱捏w會。

燈的數(shù)量多：從“處處張燈結(jié)彩”“整條大街像是辦喜事”“有名的老鋪子都要掛出幾百盞燈來”“家中也有燈”等詞句就可以感受到。

燈的種類多：從“各形各色”“有的一律是玻璃的”“家中也有燈”可以感受到。（3）老舍先生著力描寫燈的數(shù)量多，種類多，目的是什么？ 為了突出“元宵是春節(jié)的又一個高潮”，突出“元宵的確是美好快樂的日子”。這也是寫元宵的總起句和總結(jié)句，作者采用的是總—分—總的段落結(jié)構(gòu)。

四、回顧全文，體會詳寫略寫的好處

引導(dǎo)學(xué)生經(jīng)過討論懂得：老舍在整體介紹春節(jié)習(xí)俗的同時，著力突出“臘

八、除夕、正月初一和元宵”這四天，讓春節(jié)的風(fēng)俗習(xí)慣給我們留下更深刻的印象！這也是詳略得當(dāng)寫法的好處。第三環(huán)節(jié)：對比閱讀，體會寫法，學(xué)會運用

一、“閱讀連接”，對比寫法

引導(dǎo)學(xué)生體會到老舍爺爺在《北京的春節(jié)》里寫“做年飯”和“吃團圓飯”都只寫了一句話。但梁實秋和斯妤卻寫得很詳細。同時懂得，同樣寫除夕，可以有不同的寫法。在以后的習(xí)作中，我們也要善于靈活運用不同的寫法，寫出個性，寫出特色。

二、學(xué)會表達

1.結(jié)合課文的學(xué)習(xí)，通過自己調(diào)查搜集的資料，交流身邊的民風(fēng)民俗。2.利用我們剛學(xué)到表達方法把家鄉(xiāng)不同的習(xí)俗通過你智慧的大腦和靈巧的雙手去描繪吧。3.練筆。

第四環(huán)節(jié)：板書設(shè)計 6 北京的春節(jié)

對比閱讀

品味語言

領(lǐng)悟?qū)懛?學(xué)會表達

第五篇：案例分析材料

案例一

美國西南航空公司與美國其他競爭對手相比它是以“廉價航空公司”而聞名，從1973年開始它每年都盈利，在美國遍地哀鳴全線虧損的民航業(yè)中一支獨秀，雖然2008年第四季度出現(xiàn)虧損，但仍創(chuàng)造了延續(xù)36年保持盈利的商業(yè)神話。(2008財年，該公司盈利1.78億美元；2007財年的盈利6.45億美元)

那么該公司成功的秘訣到底是什么？

一、西南航空的長期競爭戰(zhàn)略:

提供低票價的“短航線、高頻次、點對點 ”的直航服務(wù)。----“低成本戰(zhàn)略”。

二、公司低成本的運營模式和措施

措施一：只提供短航線的點對點的直航服務(wù)。

在相對成熟的美國航空市場，利潤較高的長途航線基本被瓜分完畢，利潤較薄的短途航線因單位成本高還無人問津，西南航空審時度勢，選擇了以汽車為競爭對手的短途運輸市場。

這一措施不僅降低了管理成本，同時也是決定了快速離港和飛機上限量供應(yīng)等低成本運作具有可行性。

措施二：只選用單一機型---波音737。

這一措施大大地降低了航空公司運營中最大的固定成本支出。

措施三：保持地勤人員少而精。

飛機降落以后，需要當(dāng)?shù)貦C場的地勤人員提供飛機檢修保養(yǎng)、加油、物資補給和清潔等工作。美國西南航一般只有4個地勤人員提供所有這些服務(wù)，人手不夠時，駕駛員也會幫助地勤工作。

乘務(wù)員幫助檢票，駕駛員幫助地勤，員工“學(xué)雷鋒”的行為，是因為美國西南航的人力資源管理制度的有效激勵：靈活的工會合同，員工待遇優(yōu)厚，較高的員工期權(quán)的擁有率。激勵機制促成了美國西南航減少了內(nèi)耗和提高了員工效率。

措施四：可靠高速的離港率。

提供托運行李服務(wù)；不指定座位，先到先坐，促使旅客盡快登機等等。

這一措施，保證了從顧客開始檢票到飛機起飛的離港時間，美國西南航居然能夠做到平均15分鐘（一般航空公司最少需要45分鐘）。保證每架飛機一天平均有12小時在天上飛。70％的飛機滯留機場的時間只有15分鐘，而其他航空公司的客機需要一兩個小時。

措施五：限量提供飛機上的供應(yīng)。

由于短途，飛機上不提供用餐服務(wù)的，只提供花生與飲料

而且選擇低價格服務(wù)的顧客一般比較節(jié)儉。

西南航空的上述措施取得了非凡成績。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，西南航空每座位英里的運營成本比聯(lián)合航空公司低32％，比美國航空公司低39％；西南航空公司的每座位英里成本僅為6.3美分，在運營成本排列的10個公司中排在第9位。而排在前三位的是美國航空公司、聯(lián)合航空公司和美洲航空公司，分別為11美分、10.4美分和9.2美分。

討論問題：

1、何為生產(chǎn)運營戰(zhàn)略？它與競爭戰(zhàn)略的關(guān)系怎樣？

2、西南航空公司的生產(chǎn)運營戰(zhàn)略的基本方針是什么？該公司成功的秘訣到底是什么？

案例二

深圳WCL（實業(yè)）公司是美國一家在NASDAQ股票市場上市的企業(yè)投資的全資子公司。隨著母公司的迅猛發(fā)展，該公司由初創(chuàng)時二百多名員工的規(guī)模發(fā)展到目前擁有五十余條SMT生產(chǎn)線、四千多名員工的PCBA生產(chǎn)廠家，成為深圳出口產(chǎn)值百強企業(yè)之一。公司的中高層管理人員大多由外籍員工、香港籍員工擔(dān)任，他們的薪資結(jié)構(gòu)遵循國際慣例和總公司的傳統(tǒng)。大陸員工多為各部門的技術(shù)骨干，如工程師、高級工程師、主管等，他們的薪資比較特殊，以工程師為例，月基本工資為2500元，各種補貼總額在500元左右，剩下的機動收入就是加班費，加班費按照國家勞動法的規(guī)定發(fā)放。與深圳其他同類企業(yè)相比，該公司的加

班費在其薪資結(jié)構(gòu)中占據(jù)很大的比例，如華為、中興通訊、南太等公司工程師人員的月基本工資在4000元左右，加上其他補貼，月收入約4500元，加班費固定，多為8元/小時，甚至沒有。公司初創(chuàng)時，大部分員工已經(jīng)結(jié)婚，下班有很多家庭事宜要處理，不存在“混”加班費的問題，公司對加班時間也沒有控制。但隨著公司規(guī)模的擴大，公司搬出蛇口工業(yè)區(qū)，極大地影響了員工的來源，員工多為外地大學(xué)生，單身，下班后沒有其他事情可做，大部分愿意留在公司工作，月人均加班時間超過120小時。加班費遠超過他們的基本工資，公司形成了一種加班文化，員工有事沒事泡在公司，白天能完成的工作也要拖到晚上干。廠里召集各部門經(jīng)理對此進行了專門討論研究，人事部經(jīng)理提出“再招些員工，規(guī)定不準(zhǔn)加班”。廠長表示反對：“多招一個人的成本大于加班費，不合算”。其他部門經(jīng)理也提出各種意見。確實有混加班的問題，但也有真正的加班，況且現(xiàn)在定單這么多，限定不許加班不太現(xiàn)實。最后，會議決定：按照職務(wù)級別確定加班時限，技術(shù)員每月可以加班100小時，工程師 每月80小時，高級工程師每月50小時。新加班制度出臺后，表面上加班費降下來了，但出現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象，無論任務(wù)多少，每當(dāng)月末結(jié)卡時，員工的加班時數(shù)不多不少正好是各自的時限。

問題仍然沒有得到解決。

分析要求：

1、WCL公司加班費問題的癥結(jié)何在？

2、提出一個徹底解決該公司加班費問題的合理方案？