第一篇：取得土地使用權(quán)證書

、取得土地使用權(quán)證書

（1）、重慶市房地產(chǎn)權(quán)登記申請書

（2）、申請人身份證明（法人證明書、授權(quán)委托書，經(jīng)年檢的營業(yè)執(zhí)照或機構(gòu)

代碼證、辦理人身份

證明）

（3）、土地勘測定界報告及宗地圖

（4）、出讓方案、出讓批復(fù)、出讓合同、土地出讓金和契稅繳納憑據(jù)

（5）、土地出讓紅線圖

（6）、涉及工程竣工的提交工程竣工驗收備案證、樓盤表、相關(guān)證明材料

二、立項審批（備案制）

（1）、企業(yè)決定投資建設(shè)的有效文件

（2）、營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)

（3）、行業(yè)要求的資質(zhì)證書(復(fù)印件)

（4）、房地產(chǎn)開發(fā)土地使用權(quán)證(復(fù)印件)

三、申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證

（1）、規(guī)劃設(shè)計方案審查意見通知書；

（2）、規(guī)劃設(shè)計文件電子檔案、詳規(guī)或總圖方案圖文；

（3）、重慶市建設(shè)工程設(shè)計要求通知書；

（4）、計算機輔助核算經(jīng)濟指標(biāo)光盤。

四、申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證

（一）預(yù)受理必備材料：

（1）、建設(shè)單位申請報告；

（2）、初步設(shè)計審批或備案手續(xù)；

（3）、移民項目為移民局投資計劃（原件）

（4）、地質(zhì)勘察報告及審查意見書（地勘復(fù)印件、審查意見書原件）；

（5）、建筑工程施工設(shè)計文件審查報告（原件）及由規(guī)劃科銜接勘設(shè)科出具的該報告審核意見；

（6）、土地權(quán)屬證明1份（核原件、收復(fù)印件）；

（7）、建設(shè)工程施工圖文和概預(yù)算書各1套；

（8）、消防審查意見書（原件）；

（9）、綠化工程設(shè)計方案審查意見書（核原件收復(fù)印件）；

（10）、小樣圖（2份）。

（二）正式受理必備材料：

（1）、配套費、規(guī)劃綜合費繳費憑證。

（2）、放線記錄。

（3）、驗線單一式三份。

五、進行招投標(biāo)

（一）公開招標(biāo)的建設(shè)工程，要補充如下資料到招標(biāo)辦辦理手續(xù)。

1、建設(shè)單位法定代表人證明或法定代表人委托證明；

2、建設(shè)工程施工公開招標(biāo)申請表；

3、建設(shè)工程監(jiān)理公開招標(biāo)申請表。

（二）邀請招標(biāo)的建設(shè)工程，要補充如下資料到招標(biāo)辦辦理手續(xù)。

1、建設(shè)單位法定代表人證明或法定代表人委托證明；

2、建設(shè)工程施工邀請招標(biāo)審批表；

3、建設(shè)工程監(jiān)理邀請招標(biāo)審批表；

4、工商部門簽發(fā)的私營企業(yè)證明；

5、法人營業(yè)執(zhí)照；

6、其他申請邀請招標(biāo)理由證明。

（三）直接發(fā)包的建設(shè)工程，要補充如下資料到招標(biāo)辦辦理手續(xù)。

1、建設(shè)單位法定代表人證明或法定代表人委托證明；

2、建設(shè)單位申請安排建設(shè)工程施工單位報告；

3、建設(shè)單位申請安排建設(shè)工程監(jiān)理單位報告；

4、工商部門簽發(fā)的私營企業(yè)證明；

5、法人營業(yè)執(zhí)照；

6、建設(shè)工程直接發(fā)包審批表。

（四）辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，要提供如下資料到質(zhì)監(jiān)站辦理手續(xù)。

1、《規(guī)劃許可證》；

2、工程施工中標(biāo)通知書或工程施工發(fā)包審批表；

3、工程監(jiān)理中標(biāo)通知書或工程監(jiān)理發(fā)包審批表；

4、施工合同及其單位資質(zhì)證書復(fù)印件；

5、監(jiān)理合同及其單位資質(zhì)證書復(fù)印件；

6、施工圖設(shè)計文件審查批準書；

7、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請表；

8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

（五）辦理建設(shè)工程施工安全監(jiān)督，要提供如下資料到安監(jiān)站辦理手續(xù)。

1、建設(shè)單位提供的資料：

（1）、工程施工安全監(jiān)督報告；

（2）、工程施工中標(biāo)通知書或工程施工發(fā)包審批表；

（3）、工程監(jiān)理中標(biāo)通知書或工程監(jiān)理發(fā)包審批表；

（4）、工程項目地質(zhì)勘察報告（結(jié)論部分）；

（5）、施工圖紙（含地下室平、立、剖）；

（6）、工程預(yù)算書（總建筑面積、層數(shù)、總高度、造價）；

2、施工單位提供的資料：

（1）、安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任制；

（2）、安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)；

（3）、施工組織設(shè)計方案和專項技術(shù)方案；

（4）、安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度；

（5）、安全生產(chǎn)、文明施工教育制度；

（6）、項目經(jīng)理資質(zhì)證書復(fù)印件，安全員、特種作業(yè)人員上崗證原件和復(fù)印件；

（7）、現(xiàn)場設(shè)施、安全標(biāo)志等總平面布置圖；

（8）、購買安全網(wǎng)的合格證、準用證發(fā)票原件和復(fù)印件；

（9）、建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任書；

（10）、建設(shè)工程施工安全受監(jiān)申請表；

（11）、法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

第二篇：淺議土地使用權(quán)取得時間的界定

淺議土地使用權(quán)取得時間的界定

一、土地使用權(quán)取得時間的爭執(zhí)及評析

人們憑借對現(xiàn)行有關(guān)法律文件的理解，土地使用權(quán)在取得時間上有下列五種不同的觀點，認為下列日期為土地使用權(quán)取得的時間：

其一，政府依法批準建設(shè)用地的日期。

其二，國土資源部門與用地單位或個人依法簽訂土地使用權(quán)出讓合同的日期，或國土資源部門制訂作的劃撥用地通知書的日期。

其三，國土資源部門或其委托的機構(gòu)與中標(biāo)人或竟得人簽訂的土地使用權(quán)成交確認書的日期。

其四，交地日期，即《建設(shè)用地批準書》規(guī)定建設(shè)期限的起始日。

其五，土地使用權(quán)登記發(fā)證日期。

關(guān)鍵要明晰“土地使用權(quán)”的含義，顧名思義應(yīng)理解為“使用土地的權(quán)利”，用地單位經(jīng)依法批準，使用土地起始日應(yīng)為該單位取得土地使用權(quán)之日。筆者對上述四種觀點作些剖析，意在拋磚引玉。

對第一種觀點，應(yīng)從供地方式區(qū)別對待。（1）使用集體土地或劃撥方式使用國有土地的，以建設(shè)用地批準書載明建設(shè)期限的起始日為土地使用權(quán)的取得時間。若項目用地的審批時間與建設(shè) 起始日為同一天，那么，可將有權(quán)機關(guān)批準項目用地的時間認定為用地單位取得土地使用權(quán)的時間，除此之外，則不然。（2）以出讓方式取得土地使用權(quán)的，一般情況下有三個不同的日期，即政府批準出讓土地方案的日期、國土資源部門與受讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同的日期、國土資源部門制作的建設(shè)用地批準書規(guī)定的建設(shè)起始日，其中政府批準土地方案的時間先于后兩者（協(xié)議出讓方式的，前兩者的日期有可能相同），因為土地出讓方案經(jīng)批準后，以招標(biāo)拍賣掛牌方式確定中標(biāo)人或竟得人，需要經(jīng)歷一段時間。因此，以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，政府批準項目用地時間不能簡單地認定為用地單位取得土地使用權(quán)的時間。

對第二種觀點，也應(yīng)區(qū)別對待。（1）以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，關(guān)于土地使用權(quán)取得時間在《國有土地使用權(quán)出讓合同》范本中作了明確規(guī)定，即土地使用權(quán)出讓年期“自出讓方向受讓方實際交付土地之日起算，原劃撥土地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)的，出讓年期自合同簽訂之日起算。”（2）以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，依照國土資源部《建設(shè)用地審查報批管理辦法》，國土資源部門向建設(shè)單位頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》，其內(nèi)容包括劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等，它的法律地位與《國有土地使用權(quán)出讓合同》相同，二者實體內(nèi)容相近，但《國有土地劃撥決定書》沒有規(guī)定交地日期。

對第三種觀點，筆者持不同意見。以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓 國有土地使用權(quán)，從法律程序上看，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有權(quán)人民政府批準土地出讓方案、招標(biāo)拍賣掛牌程序、簽訂土地使用權(quán)成交確認書等三個程序。因此，成交確認書的簽訂日期是確定中標(biāo)人或竟得人的時間。成交確認書簽訂后，國土資源部門與中標(biāo)人或競得人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

對第四種觀點，筆者持贊同意見。《建設(shè)用地批準書》記載了用地單位建設(shè)期限，該“期限”有三個含義，一是在規(guī)定的期限內(nèi)建設(shè)工程應(yīng)竣工，國土資源部門對規(guī)定期限內(nèi)土地開發(fā)建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督其有否涉嫌閑置土地、改變用途、超面積用地等。需延期建設(shè)的應(yīng)報經(jīng)原發(fā)放批準書的國土資源部門同意。二是《建設(shè)用地批準書》懸掛在施工現(xiàn)場，示意該用地已獲有權(quán)機關(guān)批準。三是規(guī)定了建設(shè)的起始日，也就是說，建設(shè)單位可以使用土地，即在“起始日”獲得了土地使用權(quán)。

對第五種觀點，筆者持不同意見。首先，從土地登記性質(zhì)看，土地登記是行政確認，即對土地權(quán)利人的所有權(quán)、使用權(quán)及他項權(quán)利進行確認，其程序是設(shè)置在權(quán)利人擁有或取得土地權(quán)利后，即農(nóng)民集體擁有土地所有權(quán)，土地使用者獲取土地使用權(quán)后，有權(quán)機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以登記。其次，從土地登記實體內(nèi)容看，《福建省土地登記條例》第七條第三款規(guī)定的土地登記內(nèi)容含有土地取得時間：“土地登記記載了土地權(quán)利人名稱、權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源、取得時間、使用年限、變化情況以及土地的位置、等級、面積、用途、界線等事項。” 因此，土地使用權(quán)登記發(fā)證日 期不是土地使用權(quán)取得的時間。

二、現(xiàn)行法規(guī)政策及法律文書對土地使用權(quán)取得時間的規(guī)定 國土資源部令第21號《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》：“土地使用者……依法辦理土地登記手續(xù)后，取得國有土地使用權(quán)。”

國土資源部、國家工商管理局《國有土地使用權(quán)出讓合同》范本規(guī)定：“本合同項下的土地使用權(quán)出讓年期××年，自出讓方實際交付土地之日起算，原劃撥土地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)，出讓年期自合同簽訂之日起算”；“受讓人在按本合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金之日起30日內(nèi)，應(yīng)持本合同和土地使用權(quán)出讓金支付憑證，按規(guī)定向出讓人申請辦理土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得出讓土地使用權(quán)。”

國土資源部令第3號《建設(shè)用地審查報批管理辦法》規(guī)定的“向建設(shè)單位頒發(fā)《建設(shè)用地批準書》”中建設(shè)期限的起始日。

《土地登記審批表》中“基本情況調(diào)查結(jié)果”欄包括“使用期限”、“終止日期”。《國有土地使用證》記載了土地使用權(quán)“終止日期”。

三、存在的問題

（一）政策法規(guī)不完善。如上所述，現(xiàn)行政策法規(guī)或法律文書僅對國有土地使用權(quán)取得時間作出直接界定或間接界定，而對集體建設(shè)用地使用權(quán)的取得時間未予明確。

（二）界定不夠明確、具體。在出讓土地這一使用土地類型上，《國有土地使用權(quán)出讓合同》范本規(guī)定土地使用權(quán)自出讓方 實際交付土地之日起算，但交地方式及其文書、程序都未作出規(guī)定。而劃撥國有土地使用權(quán)、使用集體土地兩種土地使用類型有關(guān)政策法規(guī)尚未對交地時間作出規(guī)定。由此產(chǎn)生土地使用權(quán)的認定、處分等存在瑕疵，使權(quán)利人使用土地的法定期日以及處分土地的權(quán)利得不到保障，也帶來土地管理的隨意性等主觀意斷。

四、幾點建議

（一）要深刻認識正確界定土地使用權(quán)取得時間的重要性

1、有利于維護土地使用權(quán)人的權(quán)益。土地使用權(quán)人的權(quán)益主要為使用權(quán)和處分權(quán)，其內(nèi)涵簡述如下：

土地使用權(quán)主要包含使用期限及用途。有權(quán)機關(guān)依據(jù)《土地管理法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，使用期限根據(jù)不同用途，在用地批文或土地使用權(quán)出讓合同中作了約定。以劃撥方式取得的土地使用權(quán)或依法使用集體土地的，使用土地是無限期的；以出讓方式取得的土地使用權(quán)，使用土地是有期限的，且因用途不同，使用期限也不同。但有下列情形這一的，經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準，可以收回國有土地使用權(quán)；一是為公共利益需要使用土地的；二是為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；三是土地出讓等有償使用合同約定的的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲得批準的；四是因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；五是公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的。而使用期限由法律文書規(guī)定了起止時間，因此，用地起始時間的約定對權(quán)利人至關(guān)重要。土地使用權(quán)人對土地的處分權(quán)主要有：抵押、轉(zhuǎn)讓、出租。尤其以出讓方式取得的土地使用權(quán)，若通過抵押、轉(zhuǎn)讓、出租等形式予以處分，核定使用土地的剩余年限極為重要，這就關(guān)系到該土地使用權(quán)的起始時間。

因此，維護土地使用權(quán)人的利益，首先應(yīng)正確界定土地使用權(quán)人使用土地的起始時間。

2、推進國土資源管理及相關(guān)行業(yè)運行的規(guī)范化。在用地審批、土地使用權(quán)出讓合同、交地文件、土地使用權(quán)登記發(fā)證等法律文書中，記載有宗地用地審批日期，或使用年限，或使用終止時間、用途等事項，而土地使用權(quán)“交割”之日是土地使用權(quán)人可以動工建設(shè)之日，即使用土地的起始日。依法約定了權(quán)利人取得了土地的時間，國土資源部門才能依法辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、用途變更等手續(xù)；評估單位才能根據(jù)土地使用權(quán)人使用土地的剩余年限評估地價。

3、在民事爭議、行政爭議解決中具有極強的證據(jù)力。日常難免出現(xiàn)管理者與相對人因土地使用權(quán)的供給發(fā)生行政爭議，如土地使用期限屆滿，有權(quán)機關(guān)應(yīng)收回其土地使用權(quán)，可能因土地使用起始日約定不明確而發(fā)生爭議；相對人之間因使用土地發(fā)生民事爭議，在解決這些爭議，土地使用權(quán)取得時間的法律文書就會成為極為重要的證據(jù)。

（二）應(yīng)當(dāng)告知用地者取得土地使用權(quán)的時間，告知方式如下：

1、在行政許可文件中載明。如政府在供地批文中載明“用地單位自有權(quán)機關(guān)交地之日起取得土地使用權(quán)”。此類文件僅適合供地方式為提供集體建設(shè)用地、劃撥國有土地使用權(quán)。因出讓方式供地的，出讓合同中已約定了自交地之日起算土地使用年限。

2、在交地文書中載明。顧名思義，《建設(shè)用地批準書》是指同意用地單位使用土地。因此，可以《建設(shè)用地批準書》作為交地文書，其內(nèi)容應(yīng)包含“自××年××月××日起使用土地”。《建設(shè)用地批準書》適用于所有供地方式。

（三）交地文書應(yīng)當(dāng)作為土地登記發(fā)證要件。

（四）修改法律文書。

刪除國土資源部令第21號《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第 條“土地使用者……依法辦理土地登記后，取得國有土使用權(quán)”中的“后，取得國有土地使用權(quán)”。

刪除《國有土地使用權(quán)出讓合同》范本“領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得出讓土地使用權(quán)”中的“取得出讓土地使用權(quán)”。

第三篇：土地使用權(quán)申請書

申請人：

住所地：

法定代表人：（主要負責(zé)人）姓名、職務(wù)、電話

申請事項：

事實與理由：

此致

xx人民政府

申請人：

年月日

三、舉一范例供制作時參考：

土地使用權(quán)申請書

申請人：xx省xx市xx制藥廠

地址：xx省xx市xx路

法定代表人：xx

申請事項：申請人因引入外資擴大生產(chǎn)規(guī)模，進行基礎(chǔ)建設(shè)，現(xiàn)依法申請生產(chǎn)用地8000平方米。

事實與理由：

申請人是國家“七?五”計劃重點建設(shè)項目，經(jīng)過十多年的發(fā)展壯大，現(xiàn)已發(fā)展成為以制藥為主，養(yǎng)殖、種殖、貿(mào)易為輔的大型企業(yè)集團，成為我國制藥行業(yè)的排頭兵。為進一步擴大生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，本廠于1995年與美國xx制藥公司共同出貴，擬建一條具有國際先進水平的藥品生產(chǎn)線，約需建廠房6座，科研樓一座，外籍科學(xué)家公寓一座，共占地約8000平方米。而目前我廠現(xiàn)有空地僅100多平方米，遠遠不能滿足進一步擴大生產(chǎn)的需要。為了解決這一問題，現(xiàn)根據(jù)《xx市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，特向xx市人民政府上地管理部門提出如下用地申請：申請用地面積為8000平方米，土地位置在本市之內(nèi)，最好能與本廠舊址毗鄰。

以上申請，敬請批復(fù)。

此致

xx市人民政府

申請人：xx市xx制藥廠

法定代表人：xx

第四篇：實用土地使用權(quán)申請書

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土地使用權(quán)申請書

申請人：___________省___________市中航貿(mào)易中心

地址：______省______市______區(qū)______路______號

法定代表人：趙_________ 職務(wù)：____________

申請事項：申請人因職工缺乏住房，現(xiàn)依法申請生活用地______平方米。

事實與理由：

申請人自______年成立以來，現(xiàn)已發(fā)展成為擁有科、工、貿(mào)多種產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟實體，現(xiàn)有職工人數(shù)______人。但自成立時建有___座住宅樓之外，至今未建新的職工住宅，職工現(xiàn)有平均住宅面積為___平方米，遠遠不能滿足現(xiàn)有職工的住房要求，住房問題已成為制約申請人進一步發(fā)展的一大障礙。為解決申請人生活用地不足，職工居住條件差這一問題，申請人根據(jù)《______市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，特向______市人民政府提出如下用地申請：申請用地面積為______平方米，土地位置在本區(qū)之內(nèi)，申請人愿與被申請人具體協(xié)議土地使用權(quán)的出讓金。以上申請，敬請批復(fù)。

此致

______市人民政府

申請人：___省___市中航貿(mào)易中心(蓋章)

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法定代表人：趙________________(簽名)

附：1.申請人職工住居面積統(tǒng)計表1份;

2.申請人員工人數(shù)統(tǒng)計表1份。

第五篇：土地使用權(quán)申請書

土地使用權(quán)申請書

申請人：U&&&，男，現(xiàn)年

歲，現(xiàn)住址民，現(xiàn)住任莊村。申請事項：申請人因引入外資擴大生產(chǎn)規(guī)模，進行基礎(chǔ)建設(shè)，現(xiàn)依法申請生產(chǎn)用地

畝。

事實與理由：

以上申請，敬請批復(fù)。

此致 村委

申請人