第一篇：村民建房前詳細(xì)情況調(diào)查報告

村民建房前詳細(xì)情況調(diào)查報告

建房戶主姓名家庭人口其中男個，女個，共代。子女年齡結(jié)構(gòu)：長（子、女）歲，二（子、女）歲，三（子、女）歲，四（子、女）歲。家住鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處村組。全組共戶。

現(xiàn)有房屋平方米，房屋周圍空閑地平方米。

申請新建房間，需占等）平方米、宅基地平方米、未利用地平方米，是（否）靠屋建房；是（否）依山就勢建房；是（否）在城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)建房；是（否）在公路邊建房。

調(diào)查人具體意見：

調(diào)查人：國土資源所（簽章）：

年月日

第二篇：詳細(xì)調(diào)查報告

南財大天府學(xué)院大學(xué)生《情感調(diào)查》

我于2011年年12月，對西南財大天府學(xué)院學(xué)生的在校情感狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查研究，對南財大天府學(xué)院學(xué)生的情感有了初步的了解，為準(zhǔn)確地把握當(dāng)前在校學(xué)生的情感動向，加強(qiáng)教育教學(xué)的針對性，提高教育教學(xué)的實效性，都提供了客觀依據(jù)。

一、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法

(一)具體目標(biāo)

1.學(xué)生的南財大天府學(xué)院情感現(xiàn)狀

2.學(xué)生的情感特點

3.當(dāng)前學(xué)生情感成因及對策

(二)調(diào)查方法

1.問卷調(diào)查

學(xué)生問卷，內(nèi)容涵蓋比較全面

2.座談會及個案調(diào)查

整個調(diào)查共召開了，四個寢室的學(xué)生座談會。這些座談會，不僅為我們提供了大量生動的典型材料，而且為理性分析提供了基礎(chǔ)。

二、調(diào)查結(jié)果分析

對學(xué)生問卷調(diào)查分析，以及對學(xué)生座談結(jié)果顯示，當(dāng)代大學(xué)生的情感心理具有明顯的時代特征。

(一)當(dāng)代大學(xué)生情感現(xiàn)狀分析

1.交際困難

調(diào)查顯示，約有23%的學(xué)生在人際關(guān)系上存在一定問題。有的同學(xué)有自閉傾向，不愿與人交往，有的同學(xué)為交往而交際，不惜犧牲原則隨波逐流。

2.壓力大

調(diào)查顯示。約有30%的學(xué)生感覺壓力很大。他們的壓力部分來自于所學(xué)專業(yè)并非所愛，這使得他們處于內(nèi)在沖突與痛苦之中。另外，學(xué)習(xí)方法有問題也會給他們帶來壓力。

3.感情困惑

調(diào)查顯示，還有近35％的大學(xué)生存在情感困惑，由戀愛失敗導(dǎo)致的大學(xué)生自信心受打擊，總是沉浸在過去的傷害中。“在高三時，我的前男友突然提出要和我分手。”一名姓張的學(xué)生說，“我始終無法忘記那名男生，至今覺得無法解脫。”

3.其他

調(diào)查顯示，還有12%有這樣那樣的情感困惑。

(二)當(dāng)前南財大天府學(xué)院學(xué)生的情感特點

調(diào)查顯示，當(dāng)前南財大天府學(xué)院學(xué)生的情感比其他有明顯不同。

1.自我表現(xiàn)發(fā)展與能力培養(yǎng)的加強(qiáng)。

2.人際交往太過狹窄。

3.戀愛與情感問題比較突出。

二、對調(diào)查結(jié)果的思考

(一)當(dāng)前南財大天府學(xué)院學(xué)生情感狀況成因分析

當(dāng)前狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長，同時也存在消極的一面，不容忽視。

1.市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

從宏觀角度看，學(xué)生深深地感觸到了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快步伐，欣喜于輝煌的經(jīng)濟(jì)成就。調(diào)查結(jié)果顯示，98％的學(xué)生對未來充滿美好的向往，其中有82％的學(xué)生對“競爭”這一市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性了解較深。從微觀角度看，市場經(jīng)濟(jì)在已經(jīng)深入到每個角落，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化，而轟轟烈烈改革運動使中國發(fā)生了質(zhì)的變化。在校大學(xué)生對于這些變化極為興奮，因為他們享受到了蘊(yùn)藏其中的經(jīng)濟(jì)利益和文化利益，迫切希望能融入當(dāng)代經(jīng)濟(jì)浪潮中。

2.國家高等教育改革的影響

隨著高等教育的改革，越來越多的人獲得上大學(xué)的機(jī)會，調(diào)查結(jié)果表明，26％的學(xué)生認(rèn)為家庭難負(fù)擔(dān)讀大學(xué)的高額費用過高52％的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)不包分配而感到前途渺茫，從而在學(xué)習(xí)上漫無目的。需要特別指出的是，由于高等教育招生和分配制度改革的影響，使部分德、才兼?zhèn)涞膶W(xué)生感到迷茫和失望，并逐漸淡化了對學(xué)習(xí)的興趣，失去了學(xué)習(xí)的積極性。

3.學(xué)校教育的影響

在大學(xué)教育變成大眾進(jìn)程中，各地大學(xué)一味的追求高入學(xué)率，而忽視學(xué)生的培養(yǎng)。還有，由于資金和人才的制約，對于學(xué)生學(xué)習(xí)的縱向多層次和橫向多目標(biāo)需求無法滿足，從而導(dǎo)致學(xué)生需求與學(xué)校教育之間有矛盾沖突，學(xué)生和社會的脫節(jié)。

4.教師的影響

在諸多的影響因素中，我們認(rèn)為，教師對于學(xué)生的影響最直接、最持久、最有效。但當(dāng)前的問題是，由于教師行為滯后，所以使教師的教育和教學(xué)工作對學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的制約和負(fù)面影響也在擴(kuò)大。

5.社會的影響

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對社會意義重大，但伴隨著也有很多問題產(chǎn)生，這些問題的也帶進(jìn)了學(xué)校，這對學(xué)生也產(chǎn)生了消極不良的影響。

二)形成健康的學(xué)習(xí)心理的對策

影響學(xué)生情感的因素非常復(fù)雜，因而幫助他們形成健康的情感的任務(wù)十分艱巨。針對本次調(diào)查中顯示出來的問題，心理測評師、哲學(xué)碩士張小平分析說，從個體身心發(fā)展的角度看，大學(xué)生處于青少年向成年的轉(zhuǎn)變時期，這一階段中，會出現(xiàn)自豪感與自卑感的矛盾沖突，強(qiáng)烈交往的需要與孤獨感的矛盾沖突，理想與現(xiàn)實的矛盾沖突等一系列問題。這些矛盾沖突如果存在過于強(qiáng)烈和持久，在遭遇某種刺激時，就容易出現(xiàn)心理障礙，影響個體的健康發(fā)展。

從現(xiàn)實生活來看，大學(xué)生們在中學(xué)時形成的優(yōu)勢消失，“中心”地位受到威脅，也會使之產(chǎn)生失落感和恐懼感。此外，當(dāng)代大學(xué)生中，獨生子女占了很大的比重。獨生子女常常帶有強(qiáng)烈的自我中心意識，缺乏社會鍛煉，心理較為脆弱，也容易引發(fā)上述問題。

2011年第一學(xué)期思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)作業(yè)

——南財大天府學(xué)院大學(xué)生《情感調(diào)查》

調(diào)查人：張梟梟學(xué)號：41105534時間：2011年12月

第三篇：村民自治調(diào)查報告

關(guān)于村民自治情況的調(diào)研報告

村民委員會是村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的基層群眾性自治組織。為進(jìn)一步了解和掌握我鎮(zhèn)各村近幾年來實施村民自治的情況，鎮(zhèn)人大在四月份對全鎮(zhèn)25個行政村實施村民自治的情況進(jìn)行了全面調(diào)研，并檢查了有關(guān)資料和制度落實情況。

一、村民自治的現(xiàn)狀

調(diào)研顯示，我鎮(zhèn)各村民委員會大都能夠按照《村民委員會組織法》的要求，在村黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，努力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，做好村務(wù)公開等各項工作，確保村民實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，較好地發(fā)揮了基層群眾性自治組織的作用。具體來說：

一是自我管理進(jìn)一步加強(qiáng)。許多村委會在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)以及精神文明建設(shè)諸方面，都有切實可行的工作目標(biāo)，健全落實各項制度，實行民主管理并堅持做到村務(wù)公開，在群眾關(guān)心的財務(wù)以及公共事務(wù)和公益事業(yè)方面，都能堅持公示和由村民代表會議商定，改變了過去幾個村干部說了算的狀況，加強(qiáng)了民主、法制意識，充分發(fā)揮了村民代表的作用，村民自我管理得到了加強(qiáng)。例如，一些村在對農(nóng)村最低生活保障戶的確定、農(nóng)民安裝自來水、清潔家河、計劃生育照顧二胎、農(nóng)村住院醫(yī)療保險費收繳等方面，一改過去支部作決定，村委管執(zhí)行的片面做法。

二是自我教育進(jìn)一步加強(qiáng)。各村在村民自治活動過程中，通過制定村民自治章程和村規(guī)民約，加強(qiáng)了教育引導(dǎo)，使廣大村民在普及科技知識、破除封建迷信、提高民主法制觀念方面得到了提高。不少村在解決糾紛和矛盾過程中，努力做好說服教育工作，做到小事不出組，大事不出村，較好地改變了過去細(xì)細(xì)小事找書記、找主任，稍大事情找政府、找領(lǐng)導(dǎo)甚至越級上訪、集體上訪，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。如農(nóng)村住院醫(yī)療保險、為群眾安裝自來水、有線電視等社會福利方面產(chǎn)生問題和矛盾時，村委會大都能發(fā)揮村民小組長和村民代表的作用，開展自我教育、自我解決問題，從而較好地維護(hù)了生產(chǎn)和生活秩序，維護(hù)了一方的穩(wěn)定，促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鎮(zhèn)政府各項工作的順利推進(jìn)。

三是自我服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是在公共衛(wèi)生、路燈等公共事務(wù)、公益事業(yè)時，堅持由村民代表討論決定，自我決策，自我發(fā)展，自我服務(wù)，自我完善。二是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，村民在村委會的指導(dǎo)下開展結(jié)對互助，推廣新技術(shù)，加強(qiáng)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種服務(wù)、從總的情況看，我鎮(zhèn)的村民自治工作基本上是好的。但是也存在著一些不容忽視的問題，主要是：

1、村黨支部與村民委員會的關(guān)系有待于進(jìn)一步理順。在村民自治建設(shè)過程中，村黨支部具有領(lǐng)導(dǎo)核心作用。但是在實踐中，黨支部往往替代了村委會，甚至替代了村民代表會議，使村民自治組織形同虛設(shè)，村委會成了支部的辦事機(jī)構(gòu)。個別支部書記由于比較主觀，把個人的意志強(qiáng)加于群眾，往往與村民代表會議產(chǎn)生矛盾，甚至形成對立，使本村工作難以正常開展。支部書記的主觀意志以及凡事包辦包攬的做法，往往會影響村委會作用的發(fā)揮，影響村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

2、村委會的村民自治水平有待于進(jìn)一步提高。調(diào)研中反映，個別村委班子自治能力較差，工作無目標(biāo)，辦事無程序，解決問題不主動，工作方法不科學(xué)，遇到問題不實行民主決策，既不發(fā)揮村民代表會議作用，又不能調(diào)動村民代表和村民小組長的骨干作用，而是把問題推給支部、推給書記、推給政府和有關(guān)部門。有的村委干部工作能力和責(zé)任心較差，缺乏協(xié)調(diào)配合。有的村委干部平時不注重學(xué)習(xí)，依法辦事、按程序辦事的意識較差，有的甚至把戶代表會議當(dāng)作村民代表會議。

3、村民小組長的結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步調(diào)整。大部分村民小組長年齡偏大，對政策法律理解不透，缺乏應(yīng)有的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，少數(shù)村民小組長以村民小組的名義到企業(yè)強(qiáng)要惡討，個人中飽私囊。個別小組長將籌來的資金個人保管，概不入帳，隨意處置，有的甚至貪污犯罪。另外在征用土地后的群眾利益分配中，自作主張，不按政策辦事，但遇到矛盾又推諉給村委、政府，個人避而不做工作，造成社會矛盾。

4、村干部待遇有待于進(jìn)一步改善。絕大多數(shù)村干部反映報酬偏低，有些村拖欠村干部養(yǎng)老保險、工資的現(xiàn)象遲遲得不到解決。黨委、政府對村主任外出學(xué)習(xí)考察以及走訪慰問退休老主任等考慮太少。

二、加強(qiáng)村民自治建設(shè)的建議

加強(qiáng)村民自治建設(shè)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要抓手，同時也是廣泛推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，維護(hù)廣大群眾的根本利益和民主權(quán)利，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、以法治村的重要舉措。為此，我們要以加強(qiáng)村民自治建設(shè)為契機(jī)，以法制道德教育為切入點，以保障村民民主權(quán)利，維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全以村民代表會議制度為核心的民主決策機(jī)制，完善以村民自治章程為基礎(chǔ)的民主管理機(jī)制，強(qiáng)化以村務(wù)、財務(wù)公開為重點的民主監(jiān)督機(jī)制，努力實現(xiàn)村級工作六大轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，規(guī)范村級管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)健全民主管理機(jī)制，實現(xiàn)治村由人到法。

民主管理是村民自治的重點。要按照“規(guī)范、完善、創(chuàng)新、提高”要求，推行村級規(guī)范建設(shè)。為使村民自治規(guī)范化、制度化，各村要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，按照農(nóng)村“有章理事”的要求，以民主、公開、法治為核心，以村級制度建設(shè)為重點，抓好村規(guī)民約建設(shè)，建立健全并落實村民代表會議制度、村干部管理制度、集體資產(chǎn)經(jīng)營管理制度、村級財務(wù)管理制度、村務(wù)財務(wù)公開制度、村情懇談制度、公章管理制度《村民自治章程》、村民議事規(guī)則、檔案管理、村民教育制度等村民自治約束制度，并將《村民自治章程》印發(fā)到戶，對村委會組織的性質(zhì)、村民的權(quán)利和義務(wù)、村務(wù)管理、社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面都作出明確具體的規(guī)定，從而有效地規(guī)范干部群眾的行為，保證政策、法規(guī)和各項工作的落實，使村級工作實現(xiàn)由人治到法治的轉(zhuǎn)變。

(三)嚴(yán)格兩公開制度，實現(xiàn)監(jiān)督由后到前。

要進(jìn)一步落實村務(wù)、財務(wù)公開。鎮(zhèn)黨委、政府要統(tǒng)一規(guī)定公開內(nèi)容、公開場地、公開程序、公開時間，并把它作為村干部工作考核的重要內(nèi)容。除此之外，還要在各村集中交通路口設(shè)置涉農(nóng)收費公示牌，對涉農(nóng)收費部門的收費項目實行群眾監(jiān)督。同時通過多種途徑，廣泛宣傳村務(wù)、財務(wù)公開的重要性，增強(qiáng)村干部做好村務(wù)、財務(wù)公開的自覺性，變“要我公開”為“我要公開”，使村務(wù)、財務(wù)工作由過去的“暗箱操作”轉(zhuǎn)為“透明操作”，變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督。通過村務(wù)、財務(wù)公開，暢通干部與群眾之間的溝通渠道，變誤解為理解，變懷疑為信任，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使黨和國家的各項方針、政策得到更好的落實。

(四)重視村干部的選拔教育，實現(xiàn)素質(zhì)由低到高。

民主選舉是實行村民自治、推進(jìn)農(nóng)村基層民主的首要環(huán)節(jié)，民主選舉中“民主”的程度如何，直接關(guān)系到村民自治制度能否順利運行。為此，要嚴(yán)格規(guī)范民主選舉程序，從而把群眾普遍認(rèn)可的熟悉市場經(jīng)濟(jì)知識，有帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、共同致富的能力；有一定的政治素質(zhì)，能夠貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；有一定政策水平和較強(qiáng)的法制觀念；辦事公道，具有一定的領(lǐng)導(dǎo)和辦事能力，熱心為全村群眾服務(wù)，熱心村公益事業(yè)，年富力強(qiáng)的同志選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要進(jìn)一步抓好村干部的教育，使村干部進(jìn)一步提高能力，改進(jìn)作風(fēng)，做好群眾致富的帶頭人。同時要適時調(diào)整和優(yōu)化村民小組長結(jié)構(gòu)，把熱心群眾工作、有較好素質(zhì)的年輕同志充實到村民小組長行列中來。

(五)強(qiáng)化民主決策制度，實現(xiàn)決策由少到多。

民主決策是村民自治的核心，而村民會議和村民代表會議是進(jìn)行民主決策的有效載體。通過建立民主決策機(jī)制，進(jìn)一步明確村務(wù)管理的主體是全體村民，重要議題由村兩委聯(lián)席會議研究確定，涉及村民整體利益的重大村務(wù)由村民代表會議討論通過，決不能某個村領(lǐng)導(dǎo)個人說了算，從而使參與決策人數(shù)由少變多，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，便于集思廣益，科學(xué)決策推動工作。村民會議或村民代表會議討論決定的事項，由村委會在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下抓好貫徹落實，并將執(zhí)行情況及時向黨支部和村民會議或村民代表會議報告。

(六)規(guī)范民主理財制度，實現(xiàn)財務(wù)由暗到明。

為真正落實廣大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要選舉產(chǎn)生財務(wù)監(jiān)督小組(民主理財小組)，負(fù)責(zé)對各村經(jīng)濟(jì)收支情況進(jìn)行監(jiān)督。通過規(guī)范民主理財工作，加強(qiáng)村民的監(jiān)督權(quán)，形成從形式監(jiān)督到實質(zhì)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。財務(wù)的審批、支出和使用由原來的“暗箱操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙宦晒_”，民主理財小組全程監(jiān)督，達(dá)到還干部一個清白，給群眾一個明白的目的，從而避免財務(wù)管理混亂，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。□

三、完善農(nóng)村村民自治，發(fā)展基層民主政治建設(shè)的對策和建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管新局面

我省農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級人大的監(jiān)管下，在各級政府的指導(dǎo)下

進(jìn)行的，各級黨組織要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村基

層民主政治建設(shè)的重要性和必要性。要把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)列入重要議事日程，一、二把手親自抓、帶頭抓。要確定目標(biāo)，部署措施，落實獎懲手段，組織各有關(guān)部門相互配合，齊抓共管，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

黨委和村黨支部要加強(qiáng)對村民自治工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于村民

自治的全過程，保持村民自治工作的正確方向。各級人大要切實按照村委會組織法的要求，發(fā)揮好自身職

能，一方面搞好村民自治法律法規(guī)建設(shè)，另一方面開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督活動。各級政府要認(rèn)真研究農(nóng)村

民主政治建設(shè)的新情況、新特點以及存在的困難和問題，全面掌握工作動態(tài)，及時總結(jié)經(jīng)驗，并推廣典型

經(jīng)驗，加強(qiáng)指導(dǎo)力度。司法、公安部門也要積極關(guān)注村民自治工作，搞好有關(guān)村民自治的法律法規(guī)的宣傳

教育，及時懲治那些干擾破壞村民自治工作的不良行為。要發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，通

過報刊、電臺、電視臺，宣揚各種先進(jìn)典型，曝光各種違法現(xiàn)象，引導(dǎo)農(nóng)民群眾在自治活動中把握正確的

方向，動員社會各方面力量共同關(guān)注和監(jiān)督農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

（二）進(jìn)一步完善新形勢下民主選舉制度

現(xiàn)有的相關(guān)村民自治的法律法規(guī)雖經(jīng)多次修訂，但有的仍然不能完全適合當(dāng)前農(nóng)村新形勢新情況。因此，有必要依據(jù)村民自治實踐中存在的問題和需求，對法律法規(guī)進(jìn)行修訂。修訂法律法規(guī)，是對以往村民自治制度的再創(chuàng)新，必須解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)。要用發(fā)展、辨證的態(tài)度去修正不適應(yīng)農(nóng)村實際的有關(guān)制度，以充分體現(xiàn)法律和制度與時俱進(jìn)的時代性。從現(xiàn)在情況看，修訂的內(nèi)容首先要著重考慮民主選舉的辦法和程序。比如，近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快、人口流動量大，部分村民長期外出，他們有的想回村參加選舉，但無法脫身，有的則干脆不回村參加選舉，這無形中給村委會選舉帶來不小的困難。比如在選舉中，要想達(dá)到“兩個過半”（即選舉村民委員會，有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選）已不太容易，這樣的規(guī)定原來是必要的，因為這樣有利于擴(kuò)大民主，培育民主，可以維護(hù)村委會選舉的代表性和廣泛性。但是現(xiàn)在情況不同了，一方面由于人口的流動性增大，一定要堅持“兩個過半”會增加選舉的難度，加大選舉的成本。另一方面，棄權(quán)也是一種權(quán)利，或表示不在乎選舉的結(jié)果，或表示認(rèn)同所有的結(jié)果，即使在美國，近幾屆選總統(tǒng)，選民也均未過半。因此，參選應(yīng)堅持自愿原則，以獲得參選人的多數(shù)票的當(dāng)選，這樣既體現(xiàn)了民主，又降低了選舉成本。再就是明確對違法行為具體的懲治辦法，要把村民自治實踐中的民主權(quán)利切實地納入法律保護(hù)范圍，建立明確的可有效操作的村民自治的保障機(jī)制。比如，對干擾破壞民主選舉的行為，不執(zhí)行民主決策、民主監(jiān)督的行為，應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任，受到什么樣的懲治，由誰來執(zhí)行懲治行為等，要有明確、具體的規(guī)定。在修訂法律的過程中，還應(yīng)考慮延長村委會任期時間。農(nóng)村干部群眾普遍反映當(dāng)前選舉活動過于頻繁，他們希望對選舉活動予以整合，簡化選舉過程，改村委會一屆任期三年為五年。

（三）正確處理鄉(xiāng)與村及村“兩委”關(guān)系

正確處理“鄉(xiāng)村關(guān)系”。要正確理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系。在制定農(nóng)村政策

時，要充分考慮農(nóng)民的利益，科學(xué)劃分農(nóng)民與政府的利益格局，理順管理體制，既要防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“越

權(quán)”，又要防止政府對農(nóng)村社會的“失控”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在充分尊重村民自治權(quán)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行職

責(zé)，堅持“協(xié)調(diào)、效能、服務(wù)、法治”的原則，不斷強(qiáng)化法律意識與服務(wù)意識，嚴(yán)格依法行政、依法管理，轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)功能。村委會要把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的協(xié)助和配合作為自己的法定義務(wù)，決

不能以自治組織要服從民意為借口，不愿接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村務(wù)工作的指導(dǎo)，甚至唱對臺戲或抵制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 的工作。另一方面，村委會必須糾正實踐中村委會包辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村和村民相關(guān)事務(wù)的做法。

村黨支部與村委會的關(guān)系是我國政治生活中黨政關(guān)系的自然延伸，處理好村黨支部與村委會關(guān)系對村

民自治發(fā)展和農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建都尤為重要。要從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和構(gòu)建社會主義新農(nóng)村

有機(jī)統(tǒng)一的總體要求出發(fā)，努力探索規(guī)范、協(xié)調(diào)村黨支部和村委會的關(guān)系。一是要科學(xué)劃分職權(quán)與職責(zé)，處理好政治領(lǐng)導(dǎo)與具體事務(wù)之間的關(guān)系。村黨支部是農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，主要宣傳黨的方針政策、管理好黨務(wù)工作和村黨支部自身的建設(shè)。這就決定了村黨支部不能代替村委會

直接管理具體的村務(wù)。村黨支部應(yīng)督促村委會依法實行自治，積極提出村的發(fā)展規(guī)劃，并通過村民會議或

村民代表會議形成決議，監(jiān)督村委會貫徹落實，監(jiān)督村委會和村委會干部的工作。村委會要增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 的觀念，自覺地接受和依靠村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。二是要增強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織的執(zhí)政能力，提高村民自治組

織的自治能力。作為農(nóng)村黨的基層組織的村黨支部要加大建設(shè)力度，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政

能力，以適應(yīng)民主政治發(fā)展的要求。作為村民自治主體之一的村委會不僅要樹立依法自治的意識，提高民

主自治的能力，而且要牢固樹立“堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”的思想意識，不斷增強(qiáng)自覺在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工

作的政治覺悟。

（五）進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，樹立正確的村民自治觀

農(nóng)村干部群眾是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的實施主體。要采取各種有效途徑，廣泛深入的向農(nóng)村干部群眾宣傳黨在農(nóng)村的方針政策和國家關(guān)于村民自治的法律法規(guī)。通過宣傳教育，讓農(nóng)村干部群眾增長村民自治的知識。使他們懂得如何尊重群眾的意愿，如何進(jìn)行村民自治基本制度的建設(shè)，如何依法有效實施各項自治活動;懂得如何正確行使民主權(quán)利，遇到違法行為時又如何維護(hù)自己的民主權(quán)利，從而提高民主實踐的能力和水平。樹立起健康的村民自治觀念，包括堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和充分發(fā)揚民主有機(jī)統(tǒng)一的觀念，明白堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和發(fā)揚民主三者之間的辯證關(guān)系，權(quán)利和義務(wù)相一致的觀念。要糾正那些認(rèn)為農(nóng)村實行自治了，可以不受約束，想怎么干就怎么干的錯誤思想。宣傳教育工作要注重實際效果，要做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合，正面宣傳和典型教育相結(jié)合，一般性宣傳和疑難問題解答相結(jié)合，增強(qiáng)宣傳教育工作的多樣性和針對性。要充分利用報紙、廣播、電視、電臺等新聞媒體，向全社會宣傳黨的政策和國家法律，報道村民自治的典型事例，批露違法問題，營造全社會尊重、支持農(nóng)村民主建設(shè)的良好氛圍。

第四篇：村民自治調(diào)查報告

關(guān)于村民自治情況的調(diào)研報告村民委員會是村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的基層群眾性自治組織。為進(jìn)一步了解和掌握我鎮(zhèn)各村近幾年來實施村民自治的情況，鎮(zhèn)人大在四月份對全鎮(zhèn)25個行政村實施村民自治的情況進(jìn)行了全面調(diào)研，并檢查了有關(guān)資料和制度落實情況。

一、村民自治的現(xiàn)狀

調(diào)研顯示，我鎮(zhèn)各村民委員會大都能夠按照《村民委員會組織法》的要求，在村黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，努力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，做好村務(wù)公開等各項工作，確保村民實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，較好地發(fā)揮了基層群眾性自治組織的作用。具體來說：

一是自我管理進(jìn)一步加強(qiáng)。許多村委會在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)以及精神文明建設(shè)諸方面，都有切實可行的工作目標(biāo)，健全落實各項制度，實行民主管理并堅持做到村務(wù)公開，在群眾關(guān)心的財務(wù)以及公共事務(wù)和公益事業(yè)方面，都能堅持公示和由村民代表會議商定，改變了過去幾個村干部說了算的狀況，加強(qiáng)了民主、法制意識，充分發(fā)揮了村民代表的作用，村民自我管理得到了加強(qiáng)。例如，一些村在對農(nóng)村最低生活保障戶的確定、農(nóng)民安裝自來水、清潔家河、計劃生育照顧二胎、農(nóng)村住院醫(yī)療保險費收繳等方面，一改過去支部作決定，村委管執(zhí)行的片面做法。

二是自我教育進(jìn)一步加強(qiáng)。各村在村民自治活動過程中，通過制定村民自治章程和村規(guī)民約，加強(qiáng)了教育引導(dǎo)，使廣大村民在普及科技知識、破除封建迷信、提高民主法制觀念方面得到了提高。不少村在解決糾紛和矛盾過程中，努力做好說服教育工作，做到小事不出組，大事不出村，較好地改變了過去細(xì)細(xì)小事找書記、找主任，稍大事情找政府、找領(lǐng)導(dǎo)甚至越級上訪、集體上訪，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。如農(nóng)村住院醫(yī)療保險、為群眾安裝自來水、有線電視等社會福利方面產(chǎn)生問題和矛盾時，村委會大都能發(fā)揮村民小組長和村民代表的作用，開展自我教育、自我解決問題，從而較好地維護(hù)了生產(chǎn)和生活秩序，維護(hù)了一方的穩(wěn)定，促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鎮(zhèn)政府各項工作的順利推進(jìn)。

三是自我服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是在公共衛(wèi)生、路燈等公共事務(wù)、公益事業(yè)時，堅持由村民代表討論決定，自我決策，自我發(fā)展，自我服務(wù)，自我完善。二是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，村民在村委會的指導(dǎo)下開展結(jié)對互助，推廣新技術(shù)，加強(qiáng)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種服務(wù)、從總的情況看，我鎮(zhèn)的村民自治工作基本上是好的。但是也存在著一些不容忽視的問題，主要是：

1、村黨支部與村民委員會的關(guān)系有待于進(jìn)一步理順。在村民自治建設(shè)過程中，村黨支部具有領(lǐng)導(dǎo)核心作用。但是在實踐中，黨支部往往替代了村委會，甚至替代了村民代表會議，使村民自治組織形同虛設(shè)，村委會成了支部的辦事機(jī)構(gòu)。個別支部書記由于比較主觀，把個人的意志強(qiáng)加于群眾，往往與村民代表會議產(chǎn)生矛盾，甚至形成對立，使本村工作難以正常

開展。支部書記的主觀意志以及凡事包辦包攬的做法，往往會影響村委會作用的發(fā)揮，影響村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

2、村委會的村民自治水平有待于進(jìn)一步提高。調(diào)研中反映，個別村委班子自治能力較差，工作無目標(biāo)，辦事無程序，解決問題不主動，工作方法不科學(xué)，遇到問題不實行民主決策，既不發(fā)揮村民代表會議作用，又不能調(diào)動村民代表和村民小組長的骨干作用，而是把問題推給支部、推給書記、推給政府和有關(guān)部門。有的村委干部工作能力和責(zé)任心較差，缺乏協(xié)調(diào)配合。有的村委干部平時不注重學(xué)習(xí)，依法辦事、按程序辦事的意識較差，有的甚至把戶代表會議當(dāng)作村民代表會議。

3、村民小組長的結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步調(diào)整。大部分村民小組長年齡偏大，對政策法律理解不透，缺乏應(yīng)有的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，少數(shù)村民小組長以村民小組的名義到企業(yè)強(qiáng)要惡討，個人中飽私囊。個別小組長將籌來的資金個人保管，概不入帳，隨意處置，有的甚至貪污犯罪。另外在征用土地后的群眾利益分配中，自作主張，不按政策辦事，但遇到矛盾又推諉給村委、政府，個人避而不做工作，造成社會矛盾。

4、村干部待遇有待于進(jìn)一步改善。絕大多數(shù)村干部反映報酬偏低，有些村拖欠村干部養(yǎng)老保險、工資的現(xiàn)象遲遲得不到解決。黨委、政府對村主任外出學(xué)習(xí)考察以及走訪慰問退休老主任等考慮太少。

二、加強(qiáng)村民自治建設(shè)的建議

加強(qiáng)村民自治建設(shè)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要抓手，同時也是廣泛推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，維護(hù)廣大群眾的根本利益和民主權(quán)利，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、以法治村的重要舉措。為此，我們要以加強(qiáng)村民自治建設(shè)為契機(jī)，以法制道德教育為切入點，以保障村民民主權(quán)利，維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全以村民代表會議制度為核心的民主決策機(jī)制，完善以村民自治章程為基礎(chǔ)的民主管理機(jī)制，強(qiáng)化以村務(wù)、財務(wù)公開為重點的民主監(jiān)督機(jī)制，努力實現(xiàn)村級工作六大轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，規(guī)范村級管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)健全民主管理機(jī)制，實現(xiàn)治村由人到法。

民主管理是村民自治的重點。要按照“規(guī)范、完善、創(chuàng)新、提高”要求，推行村級規(guī)范建設(shè)。為使村民自治規(guī)范化、制度化，各村要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，按照農(nóng)村“有章理事”的要求，以民主、公開、法治為核心，以村級制度建設(shè)為重點，抓好村規(guī)民約建設(shè)，建立健全并落實村民代表會議制度、村干部管理制度、集體資產(chǎn)經(jīng)營管理制度、村級財務(wù)管理制度、村務(wù)財務(wù)公開制度、村情懇談制度、公章管理制度《村民自治章程》、村民議事規(guī)則、檔案管理、村民教育制度等村民自治約束制度，并將《村民自治章程》印發(fā)到戶，對村委會組織的性質(zhì)、村民的權(quán)利和義務(wù)、村務(wù)管理、社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面都作出明確具體的規(guī)定，從而有效地規(guī)范干部群眾的行為，保證政策、法規(guī)和各項工作的落實，使村級工作實現(xiàn)由人治到法治的轉(zhuǎn)變。

(三)嚴(yán)格兩公開制度，實現(xiàn)監(jiān)督由后到前。

要進(jìn)一步落實村務(wù)、財務(wù)公開。鎮(zhèn)黨委、政府要統(tǒng)一規(guī)定公開內(nèi)容、公開場地、公開程序、公開時間，并把它作為村干部工作考核的重要內(nèi)容。除此之外，還要在各村集中交通路口設(shè)置涉農(nóng)收費公示牌，對涉農(nóng)收費部門的收費項目實行群眾監(jiān)督。同時通過多種途徑，廣泛宣傳村務(wù)、財務(wù)公開的重要性，增強(qiáng)村干部做好村務(wù)、財務(wù)公開的自覺性，變“要我公開”為“我要公開”，使村務(wù)、財務(wù)工作由過去的“暗箱操作”轉(zhuǎn)為“透明操作”，變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督。通過村務(wù)、財務(wù)公開，暢通干部與群眾之間的溝通渠道，變誤解為理解，變懷疑為信任，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使黨和國家的各項方針、政策得到更好的落實。

(四)重視村干部的選拔教育，實現(xiàn)素質(zhì)由低到高。

民主選舉是實行村民自治、推進(jìn)農(nóng)村基層民主的首要環(huán)節(jié)，民主選舉中“民主”的程度如何，直接關(guān)系到村民自治制度能否順利運行。為此，要嚴(yán)格規(guī)范民主選舉程序，從而把群眾普遍認(rèn)可的熟悉市場經(jīng)濟(jì)知識，有帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、共同致富的能力；有一定的政治素質(zhì)，能夠貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；有一定政策水平和較強(qiáng)的法制觀念；辦事公道，具有一定的領(lǐng)導(dǎo)和辦事能力，熱心為全村群眾服務(wù)，熱心村公益事業(yè)，年富力強(qiáng)的同志選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要進(jìn)一步抓好村干部的教育，使村干部進(jìn)一步提高能力，改進(jìn)作風(fēng)，做好群眾致富的帶頭人。同時要適時調(diào)整和優(yōu)化村民小組長結(jié)構(gòu)，把熱心群眾工作、有較好素質(zhì)的年輕同志充實到村民小組長行列中來。

(五)強(qiáng)化民主決策制度，實現(xiàn)決策由少到多。

民主決策是村民自治的核心，而村民會議和村民代表會議是進(jìn)行民主決策的有效載體。通過建立民主決策機(jī)制，進(jìn)一步明確村務(wù)管理的主體是全體村民，重要議題由村兩委聯(lián)席會議研究確定，涉及村民整體利益的重大村務(wù)由村民代表會議討論通過，決不能某個村領(lǐng)導(dǎo)個人說了算，從而使參與決策人數(shù)由少變多，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，便于集思廣益，科學(xué)決策推動工作。村民會議或村民代表會議討論決定的事項，由村委會在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下抓好貫徹落實，并將執(zhí)行情況及時向黨支部和村民會議或村民代表會議報告。

(六)規(guī)范民主理財制度，實現(xiàn)財務(wù)由暗到明。

為真正落實廣大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要選舉產(chǎn)生財務(wù)監(jiān)督小組(民主理財小組)，負(fù)責(zé)對各村經(jīng)濟(jì)收支情況進(jìn)行監(jiān)督。通過規(guī)范民主理財工作，加強(qiáng)村民的監(jiān)督權(quán)，形成從形式監(jiān)督到實質(zhì)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。財務(wù)的審批、支出和使用由原來的“暗箱操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙宦晒_”，民主理財小組全程監(jiān)督，達(dá)到還干部一個清白，給群眾一個明白的目的，從而避免財務(wù)管理混亂，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。□

第五篇：駐村民情調(diào)查報告

駐村民情調(diào)查報告

******關(guān)于******村的民情調(diào)研報告

全市“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動開展以來，******高度重視，迅速制定實施方案，成立工作專班進(jìn)駐************村。工作組駐村后，走訪農(nóng)戶，了解民情，深入田間地頭，實地調(diào)查農(nóng)田水利設(shè)施情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、******村基本情況

******大堰鄉(xiāng)******村是******的對口共建村，也是“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動的定點村。該村緊鄰242省道，距******城70公里。海拔200至800米，屬中山地形，典型的喀斯特地貌，氣候

溫和，無霜期長，適宜種植多種經(jīng)濟(jì)作物。全村國土面積12.7平方公里，耕地面積2978畝，可開發(fā)的低度產(chǎn)林崗有355畝。下轄4個村民小組，568戶，2018人。******村由于地形地貌特殊，沒有塘堰。

全村村組戶公路58公里，入戶率97%，其中硬化公路10公里。全村人畜飲水全靠天然水，2011年國家安全飲水工程已投資40余萬元，用于解決1009人的飲水問題。“一建三改”農(nóng)戶自籌資金改造已達(dá)200戶，磚混結(jié)構(gòu)房屋已達(dá)到農(nóng)戶住房的50%，基本做到家家戶戶通電，已經(jīng)實施扶貧搬遷6戶26人。

******村民風(fēng)淳樸，鄰里和睦，社會風(fēng)氣和治安較好，群眾都安心家庭建設(shè)，一心致富奔小康，靠自己的勤勞實干過好日子。村干部愛崗敬業(yè)，對各家各戶情況了如指掌，團(tuán)結(jié)共事意識好，有奉獻(xiàn)精神，為貫徹落實黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策盡心盡力，得到絕大多數(shù)村民的理解和支持。

走訪調(diào)查中我們了解到，******村568家農(nóng)戶對國家現(xiàn)行的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策都十分滿意，糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等每年都能及時、足額發(fā)放到位，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助等政策受到農(nóng)戶的普遍歡迎位，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策受到農(nóng)戶的普遍歡迎。

二、調(diào)研中反映的幾個突出民情問題

根據(jù)走訪中村民反映的問題，經(jīng)過分析和整理，主要有以下幾個方面：

用電質(zhì)量有待進(jìn)一步改善。******村2002年合村并組，由于所轄地域擴(kuò)大，加上家電下鄉(xiāng)政策實施、大功率電器不斷普及、農(nóng)用機(jī)械大量使用的影響，原有的供電設(shè)備早已不堪重負(fù)，導(dǎo)致供電質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶正常生產(chǎn)生活。2010年在我委的幫持下，該村增加了三個供電臺區(qū)的供電容量，一定程度上緩解了供用電矛盾，但仍不能滿足需求。對此，******副主任****

會同**與******電力公司負(fù)責(zé)人舉行現(xiàn)場辦公會，商定將******村優(yōu)先納入第二批農(nóng)網(wǎng)改造項目。

飲水難的問題仍然存在。在國家安全飲水項目扶持政策的支持下，國家已投資近40萬元解決了******作坊灣、張家坳和淹水淌等地的供水問題，但由于該村村民居住較分散，天堰垴、青坡垴和十八拐等地農(nóng)戶仍然存在吃水難的問題，這些農(nóng)戶居地分散、高度落差大，如采用集中供水模式，投資和使用成本都很大。為此，一批農(nóng)戶建議繼續(xù)實行一戶一池、農(nóng)戶自建、國家補(bǔ)貼的辦法。

“一建三改”政策需求量大。在走訪中，很多農(nóng)戶反映“一建三改”政策非常好，但指標(biāo)有限，指標(biāo)數(shù)量與村民需求之間的差距很大，農(nóng)戶希望國家增加指標(biāo)，滿足更多農(nóng)戶的需求。

低保政策的覆蓋率偏低。******村屬于偏遠(yuǎn)山區(qū)村，基礎(chǔ)條件較差，老齡人口多，年輕人大量外出，老年人承擔(dān)了沉重的農(nóng)活，加上過去長期以來山

區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障較弱，患病老年人數(shù)量較多，相當(dāng)一部分老年人喪失或基本喪失勞動能力，生活沒有保障，而現(xiàn)有低保指標(biāo)有限，只有少數(shù)老年人能享受政策，無法涵蓋符合低保標(biāo)準(zhǔn)的所有老年人，農(nóng)村老年人都迫切希望擴(kuò)大低保政策的覆蓋范圍，解決他們的后顧之憂。

一大批土坯舊房存在較嚴(yán)重的安全隱患。據(jù)村民反映和村干部統(tǒng)計，******村村民現(xiàn)住房仍有50%左右屬于干打壘的土坯舊房，房屋建成年限均在30年以上，由于土坯房的固有缺陷，日曬雨淋導(dǎo)致墻體開裂較為嚴(yán)重，還有一部分土坯房受白蟻蛀咬，梁柱被蛀空，安全隱患極為嚴(yán)重，危及村民生命安全，而這部分農(nóng)戶因家庭貧困，無力修建新房。村民迫切期望能有白蟻防治部門幫助滅殺白蟻，并增加危房改造指標(biāo)，解決住房隱患。

對道路交通的需求高。******村村組戶公路58公里，其中硬化公路10公里，僅占全村公路的17.2%。村民長

年苦于交通不利，深知“要致富，先修路”，但受貧困影響，自發(fā)修建的碎石路或土路常常被大雨沖毀，農(nóng)產(chǎn)品外運困難，在農(nóng)戶眼中，硬化道路就是“財富之路”。走訪中，農(nóng)戶反映，只要修路，沿路農(nóng)戶都可以免費出工、讓出自家的場子做石場、免費供水等，希望得到國家政策扶持。

高壓線工程移民問題。該村因渝鄂高壓電力輸送通道建設(shè)存在一部分高壓線工程移民，由于高壓線移民是電力單位補(bǔ)償，與庫區(qū)移民相比，在政策層面上，享受的補(bǔ)償待遇較少，幾戶高壓線移民反映當(dāng)時移民補(bǔ)償?shù)停Ｍ峁┫嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)。通過工作隊耐心作解釋工作，并與鄉(xiāng)政府溝通后，暫時緩解了幾戶情緒，但仍存在不穩(wěn)定因素，需要繼續(xù)做好穩(wěn)定工作。

農(nóng)產(chǎn)品加工問題。該村所處的大堰鄉(xiāng)是脫毒馬鈴薯之鄉(xiāng)，馬鈴薯種植面積達(dá)到3萬多畝。******村馬鈴薯種植面積也近千畝，部分農(nóng)戶建議引進(jìn)馬鈴

薯加工企業(yè)，直接實行產(chǎn)銷對接，加工企業(yè)解決了原料問題，農(nóng)戶也可以就地銷售馬鈴薯，增加收入。工作隊在與農(nóng)戶溝通交流中也提出了引進(jìn)或設(shè)立區(qū)域經(jīng)銷商的可能性，以解決馬鈴薯銷路問題，建議地方政府和有關(guān)部門進(jìn)行專題研究。

農(nóng)民手中余錢少，購買力低。走訪中大多數(shù)農(nóng)戶反映承包地僅能滿足口糧需求，打工途徑較少，缺乏職業(yè)技能，增收較難。希望政府和有關(guān)部門能加強(qiáng)組織引導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助農(nóng)民擴(kuò)大增收渠道。

希望農(nóng)田整治政策實施方式更靈活。部分農(nóng)戶建議國家在農(nóng)田治理項目實施上可以采取更靈活的方式，能采取集中和分散相結(jié)合，對分散的農(nóng)田整治可以農(nóng)戶為主體，國家給予扶持的方式實施。

野豬危害嚴(yán)重。******村野豬經(jīng)常出沒，農(nóng)戶莊稼受損嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失大，但野豬屬于省級二類保護(hù)動物，農(nóng)

戶不能自主捕殺，也無力自主捕殺，國家補(bǔ)償政策也難以落實。農(nóng)戶希望政府和有關(guān)部門能制定可行措施，落實補(bǔ)償或組織定期捕殺，以保護(hù)農(nóng)民利益。

三、幾點建議

加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作高度重視，每年都將在增加對“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，維護(hù)農(nóng)村社會發(fā)展的穩(wěn)定。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步重視“三農(nóng)”工作，將任務(wù)和責(zé)任層層分解。一方面，各級各部門要建立長效機(jī)制，深入基層，加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳，多與群眾交流，從實際出發(fā)，想群眾之所想，盼群眾之所盼，急群眾之所急，幫助群眾解決一些現(xiàn)實問題。另一方面，村級黨組織要站在村級科學(xué)發(fā)展的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家方針政策，深入了解村情，加強(qiáng)立項工作，積極對上爭取，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多為群眾辦好事、辦實事。

進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村惠農(nóng)政策的落實

力度。目前，國家有許多好的政策，如何很好的落實到位，要嚴(yán)格按制度辦事，不能搞少數(shù)人說了算，力爭讓困難群眾既得到幫助和實惠，又能讓大部群眾內(nèi)心里服氣和滿意。

大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。緊握湖北省大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的機(jī)會，靈活應(yīng)用相關(guān)政策籌措生產(chǎn)資金，長短期項目相結(jié)合，最終實現(xiàn)村脫貧致富。從******村實際情況來看，發(fā)展因靈活應(yīng)用現(xiàn)有政策，以點帶面，長短期項目相結(jié)合的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)。首先，鄉(xiāng)政府具體針對******村，規(guī)劃了“千畝魔芋示范基地”、種植百畝油茶和煙葉的目標(biāo)。通過與村班子成員認(rèn)真交流，廣泛聽取本村和其他村干部的意見，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢，村制定了以魔芋種植和生態(tài)養(yǎng)殖為短期項目，發(fā)展油茶為長期項目的發(fā)展規(guī)劃，分別在經(jīng)濟(jì)作物種植和家禽養(yǎng)殖上以點帶面，帶動村民發(fā)展的積極性。其次，制定村集體資金投入管理制度、監(jiān)督制度、風(fēng)險控制制度，充分利用此次發(fā)展

集體經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，在政策、稅收、部門幫扶上爭取支持，不斷發(fā)展壯大各個經(jīng)濟(jì)實體，爭取以集體經(jīng)濟(jì)為紐帶，協(xié)調(diào)類似經(jīng)濟(jì)實體適度合并，逐步走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化道路。

物質(zhì)精神文明建設(shè)并舉。緊緊圍繞新型文明村建設(shè)的指導(dǎo)思想，以提高農(nóng)民素質(zhì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)和諧農(nóng)村為目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全組織保證，抓好文明村構(gòu)建宣傳，營造良好氛圍，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，提高村民素質(zhì)，通過全村廣大干部群眾的共同努力，以物質(zhì)文明帶精神文明，以精神文明促物質(zhì)文明，實現(xiàn)物質(zhì)精神齊頭并進(jìn)，促進(jìn)精神文明落到實處。