第一篇：立足鎮情準確定位發揮優勢加快發展

立足鎮情 準確定位 發揮優勢 加快發展

蓼泉鎮地處臨澤縣城西北25公里處，東與鴨暖鄉毗鄰，西與高臺縣巷道鄉接壤，北依黑河與平川鎮隔河相望，地理位置優越，交通便利，光、熱、水、土資源豐富。全鎮土地面積125平方公里，現轄9個行政村、110個合作社，總戶數4691戶，總人口17542人。

一、近年來全鎮經濟社會發展取得的成效

近年來，蓼泉鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市、縣黨代會、人代會和經濟工作會議精神，落實科學發展觀和構建和諧社會的戰略思想，高舉發展和改革的旗幟，緊抓發展第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全鎮經濟和社會各項事業得到了長足發展。止2007年底，全鎮農村經濟總收入達16784萬元，農民人均純收入達到4196元。主要表現在以下方面：

----農業結構進一步優化 以發展優勢特色農業、建設農業強鎮為目標，依托綠源、奧瑞金、天森番茄等農產品加工龍頭企業，大力調整農業內部結構。繼續對日光溫室發展給予大力的政策和資金扶持，通過典型推、政策引、資金促等措施，做大做強日光溫室產業。已建成日光溫室專業村6個，全鎮日光溫室累計達到2265座。溫室蔬菜品種發展到葡萄、西瓜、香瓜、黃瓜、辣椒等20多個。依托蓼泉蔬菜運銷協會，發展綠色無公害蔬菜，打響了“蓼”字號蔬菜品牌。以規模養殖小區建設為龍頭，大力發展草畜產業，建成下莊村奶牛養殖小區和上莊、雙泉、蓼泉等4個規模養殖小區及新添、蓼泉、唐灣等3個暖棚養牛示范點。累計發展養殖大戶1600戶，豬、牛、羊、雞各類牲畜年飼養量達到35萬頭（只）。順應市場，引導群眾調優種植業內部結構，同奧瑞金、綠源等種子加工龍頭企業聯營合作，全鎮制種面積穩定在2.5萬畝，瓜菜、花卉為主的高效、精細制種也在全鎮引進推廣。引進主栽品種，推廣高產高效栽培模式，引導群眾發展加工番茄“紅色”產業，每年種植加工番茄在3000畝以上。訂單農業面積穩定在3.5萬畝，占到農作物播種面積的85%，農民來自特色產業的純收入占全年人均純收入的65%以上。

----勞務產業異軍突起 把勞務輸出作為促農增收的重要舉措，堅持實施“個、十、百、千”工程，加大勞務輸轉力度，依托鎮勞務站現有設施，強化勞務人員職業技能培訓，鞏固新建勞務基地，年向外輸轉勞動力達4000人次以上。同時，積極探索農業產業化經營市場運作方式，組建了蔬菜運銷協會、玉米制種協會等7個農村專業合作經濟組織，為促進市場流通、維護農民合法權益搭建了平臺。

----生態文明新村起步良好 按照全面建設小康社會的總體要求，以生態文明新村建設統攬農村工作全局，選擇基礎條件較好的村率先開展以“五位一體”（小康住宅、暖棚養畜、沼氣、衛生廁所、無公害蔬菜）生態家園建設為載體的生態文明新村建設。從住宅改造、道路硬化、能源沼氣、庭院經濟入手，按照渠、路、林、田、電綜合配套，硬化、綠化、美化一次成形，黨建、精神文明整體推進的建設標準，扶持建設了蓼泉、灣子、上莊等3個生態文明新村示范點，示范農戶83戶。在生態文明新村的示范帶動下，全鎮新建高標準小康住宅1700戶，占總農戶的36.8%。

----基礎設施建設進一步加強 以黑河流域綜合治理為契機，加大水利基礎設施建設力度，襯砌干渠2條18.84公里，支渠6條12.42公里，完成田間配套4.5萬畝，高新節水1.34萬畝，新打機井14眼，舊井改造48眼。以農電線路改造和規模養殖小區配套為重點，完成農村電網改造39公里，地埋線工程4472戶，架設高壓線路39公里，低壓線路171公里。按照“六通五有”的要求，積極爭取項目支持，完成了集鎮道路、蓼巷公路、上莊、寨子等村村社主干道和居民點街道鋪油罩面20多公里。完成了蓼泉集鎮排污管道改造。新建了鎮宣傳文化站、司法所、文化體育廣場、汽車客運站、蔬菜批發市場、蓼泉中學教學樓、學生公寓樓、蓼泉派出所；多方籌措資金，完成了蓼泉、灣子、新添3個村的村務活動中心建設。開通了全鎮農村黨員干部現代遠程教育網絡。

----社會各項事業協調發展 廣泛開展“文明村社”、“十星級文明信用農戶”、“文明之星榜”、“和諧家庭”等群眾性精神文明創建活動，進一步加強群眾思想道德建設。以新型合作醫療、鄉村衛生一體化、二女戶養老保險和農村特困戶最低生活保障為主要內容的社會保障體系初步形成。人口與計劃生育工作繼續加強，順利通過國家級計劃生育優質服務縣檢查驗收。加大矛盾糾紛排查調處力度，著力解決群眾反映的歷史遺留問題，有力地維護了社會穩定。全鎮教育、文化、衛生、體育、廣電、科技等各項事業得到了健康快速發展。

二、當前制約全鎮經濟社會發展的瓶頸

一是人多地少的鎮情制約經濟發展。由于蓼泉鎮南靠沙窩、北依黑河，發展的空間非常有限，全鎮人均耕地占有量僅1.6畝左右，在土地上很難獲取更大的經濟效益。

二是支柱產業特色優勢不明顯，群眾增收的步伐不快。單就日光溫室產業而言，盡管在蓼泉鎮起步較早，已具有一定規模，但由于在歷年建設中一些頭腦靈活、有資金實力的農戶已帶頭建設。近幾年，鎮上投入大量資金扶持溫室建設，但一些農戶經濟基礎薄弱，發展受到

一定限制，導致溫室產業化程度低，還沒有形成聚群效應，缺乏加快發展的速度，難以突出助農增收的比較優勢。

三是項目建設力度不夠，帶動鎮域經濟發展的大項目少，經濟發展后勁嚴重不足。

四是部分干部群眾存在小富即滿、小富即安的思想，不能真正解放思想，缺乏進取意識，致使重點產業的的推動難度加大。

三、今后加快經濟社會發展的思路與對策

總體要求是：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快實施農民增收重點工程行動計劃，圍繞日光溫室、草畜、制種、勞務輸出四大產業，著力培育一批“萬元棚、萬元圈、萬元人”典型，推動產業富民戰略，做強優勢特色經濟，大力增加農民收入，不斷提升鎮域經濟綜合實力。

基本思路是：圍繞“一個中心”，突出“兩個重點”，建好“三個示范區”，做強“四大產業”。即：圍繞農民增收這一中心；突出生態文明新村建設和基礎設施建設兩個重點；建好以發展規模養殖為主的規模化養殖示范區，以農業標準化生產為主的現代農業示范區，以小康住宅建設為主的生態文明新村示范區；做強日光溫室、草畜、制種、勞務輸出四大產業，形成鎮域經濟發展新格局。

（一）發揮優勢，加快發展現代設施農業

做強溫室產業 繼續采取資金扶持的優惠政策，為建造日光溫室的農戶予以資金補助，從建設調地、道路鋪墊、技術指導等方面予以支持和幫助，引導有條件的農戶掀起溫室建設的新高潮。堅持耕地建造日光溫室與荒漠化溫室建設相結合，引導農戶建設投資少、見效快的小拱棚。普及推廣日光溫室有機質無土栽培、秸稈生物反應堆、蔬菜間作套種技術，推廣架設溫室卷簾機，不斷提升溫室種植的科技含量。依托康源蔬菜運銷協會和蓼泉中心農技站，大力發展高效、精細、無公害溫室蔬菜，至2010年，全鎮新建日光溫室800座，累計達到3120畝，建成日光溫室專業村6個，專業社35個。發揮蔬菜批發市場的的職能作用，建成更趨完善的市場營銷網絡，提供“產、供、銷”一體化服務，打響“蓼”字號蔬菜品牌，最大限度地增加蔬菜經濟效益。

做大草畜產業 依托全鎮豐富的玉米秸稈和荒漠資源，以規模化養殖為龍頭，大力發展以奶肉牛、生豬為主的草畜產業，形成以南沙窩為主的規模養殖帶產業鏈條。力爭2010年建成集中連片、分戶經營的規模養殖小區6個，豬、牛、羊、雞各類牲畜的年飼養量達到35萬頭只以上，養殖專業村達到5個，養殖專業社28個，規模養殖戶達到2000戶。以增加補欄、擴大出欄為重點，千方百計引導農戶加大補欄力度，努力提高養殖綜合效益。不斷加大畜禽新品種、新技術的引進和改良力度，認真做好動物疫病防治工作，確保畜產品安全、養殖戶增收。

做響制種產業 以現有制種基地為基礎，建立以中部為主的精品制種產業帶，尋求資金技術實力雄厚、營銷網絡健全的種子加工龍頭企業，攀親結緣，使全鎮制種面積穩定在2.5萬畝。同時，大力發展精品花卉、瓜菜制種，弱化玉米制種一業獨大的市場風險。

做實勞務產業 堅持“擴大分子，縮小分母”的工作思路，牢固樹立只有減少農民才能富裕農民的思想，實施勞動力資源技能培訓工程。按照“政府引導、市場對接、群眾參與”的原則，整合各類資源，持之以恒抓好勞動力就業技能、權益保護方面的培訓，認真實施農村能人創業培訓計劃，加大農村合作經濟組織扶持培育力度，積極構建科技、信息、流通社會化服務體系，著力提高務工人員自主就業、擇業能力和進入市場的組織化程度，培養造就“有文化、懂技術、善經營、會管理”的新型農民。通過組織引、典型推、能人帶等形式，年內有組織輸轉勞力2000人次以上，實現勞務經濟收入1900萬元。

（二）整合資源，加快生態文明新村建設

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，積極整合資源，推進以生態文明新村為載體的新農村建設。立足實際，科學規劃，做到統籌安排，科學布局，結構合理，資源綜合利用，效能整體發揮。依據各村不同情況，堅持分類指導，梯次推進，實行政府引導與群眾自發有機結合，整合各類資源，按照“五位一體”的標準，全力推進生態文明新村建設，力爭2010年80%的村達到生態文明新村標準，實現鎮有示范村、村有示范社、社有示范戶的目標。在生態文明新村的帶動下，全鎮新建小康住宅1000戶，累計小康住宅3700戶，占到總農戶的80%。

（三）傾斜資金，加強基礎設施建設

搶抓國家投資導向和政策機遇，切實加大對基礎設施建設的投入力度。積極爭取黑河流域綜合治理后續項目，力爭全鎮所有保灌耕地實現全面配套，形成節水型農業。搶抓“村村通”道路建設的有利時機，以“六通五有四配套”為重點，加大對村社主干道和居民點街道硬化力度，實現全鎮北線通村主干道和居民點街道全面硬化。落實項目資金，組織實施好灣子等村1200戶人畜安全飲水工程和小型農田水利工程，大力推廣普及農村能源沼氣，努力改善人居環境。按照集鎮建設的總體規劃，積極申報立項，堅持統籌協調，高標準建設的原則，對全鎮鎮村集鎮建設制定詳細的規劃方案和年度實施計劃。完成蓼泉集鎮街道硬化、凈化、綠化、美化和雙泉集鎮建設，通過小城鎮建設，把集鎮建成人流、物流、信息流的中心，形成集鎮“聚集”效應，拉動全鎮經濟快速發展。

（四）關注民生，努力構建和諧社會

把保障和改善民生作為重中之重，長遠謀劃，統籌協調，認真解決事關群眾切身利益的突出問題，擴大社會保障的覆蓋面，探索建立教育、醫療、養老一體化保障網絡，使農民群眾老有所養、病有所醫，真正享受到改革發展帶來的成果，努力促進社會和諧。以爭創“全國文明縣”為契機，突出抓好社會公德、職業道德、家庭美德教育，進一步深化“四在農家”、農民道德評議、“十星級文明信用農戶”、“文明之星榜”等群眾性精神文明創建活動，鞏固“四村”建設成果，提升精神文明建設整體水平。深入開展文明單位、文明村社、文明行業創建活動，進一步轉變機關作風，增強基層站所為民服務意識。扎實開展“清潔農村大行動”，倡導健康文明的生活方式，消除農村“臟、亂、差”現象，徹底改善鎮容村貌，樹立對外新形象。健全完善“打防控”一體化治安防范體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，合力調處化解矛盾糾紛，全力維護社會穩定。堅持教育優先發展戰略，不斷改善辦學條件，全面推進素質教育。認真貫徹計劃生育基本國策，鞏固提高計劃生育優質服務水平。全力抓好“和諧蓼泉”、“誠信蓼泉”、“平安蓼泉”建設工作，促進文化、體育、衛生等各項事業協調發展，形成平等友愛、誠實守信、融洽和諧的社會氛圍。

第二篇：立足鎮情,深化課改,（范文模版）

立足鎮情，深化課改，全面提高我鎮初中教學質量

——在中學教導主任會議上的講話

豫靈鎮中心校 李會文

各位同志：

大家好！

今天的中學教導主任會議，是黨的十七大閉幕之后，繼靈寶市第四次課堂教學改革現場會之后，豫靈鎮初中課堂改革的一次十分重要的會議。會議的主題是：展示各校課改成果，交流課改經驗，明確教導處職責，求真務實，用十七大精神指導工作，用科學發展觀統領課改，用新的舉措迎接中考，全面開創豫靈鎮課改新局面。

剛才我聽了幾位主任的匯報，大家在一線確實付出了辛勤的勞動。我鎮的課改工作取得了階段性成果。但我們與城區學校和其它鄉鎮相比，還有一定的差距，借此機會，我就深化課改，全面提升初中教學質量強調以下兩點：

一、充分認識重大意義，不斷增強課堂教學改革的緊迫感、責任感、使命感

新課程改革以來，我鎮教師自通識型培訓以后，教育理念發生了質的變化，打破了一言堂的固定式格局，形成了幾次課改的高潮：從學習洋思中學的“先學后教，當堂訓練”到杜朗口中學的“先學后教，當堂提高”，從備教法到備學法，從查教案到看學案，這些都彰顯了我鎮教改的成果。但我們還應清醒地看到，我們課改的步伐已落后于整個靈寶教育系統的課改步伐。我們仍有個別學校在超負荷運轉，低效率生產。學校的領導者，沒有與時俱進開拓進取的精神，沒有敢于站在教改前沿敢為人先的魄力，沒有對時代負責的責任感，缺乏對課改的組織能力、正確引導能力、準確指導能力，就只能墨守陳規。這樣不出亂子，保住位子。形成談經驗一套一套，寫材料一摞一摞，進課堂一成不變。教體局11月1日在焦村一中召開了課改現場會，再一次擂響了課改的戰鼓，希望各校要從全面貫徹落實十七大精神的高度認識課改。我們一定要高舉旗幟，堅定信念，解放思想，與時俱進。點燃課改的熱情之火，明確課改目標，凝聚人心，繼往開來，使各校的課程改革如火如荼地開展。

二、領會實質，多管齊下，有效深化，確保教學成績有新的突破

課改的核心價值是：使學生的意志得到充分的體現；學習的能量得到充分的釋放；學習的潛質得到充分的發掘；學習的機制得到充分的發展。各校的領導在課改的一線曾做過大量的研究，昨天在焦村一中聽課，我體會最深的就是我們沒有把我們有益的東西堅持，總是改一段就出現反彈。沒有形成全體自學、全體合作、全體提高的教改主流。對于身邊的優質課改資源不敢大膽開發。要促進我鎮新課改又好又快地發展，中心校對各校提出如下要求：

1、以市“以考代訓”為契機，強化教師素質的提高，各校對教師所考內容要分類引導，強化基礎，通過“以考代訓”使所有教師都能融會本年級、貫通本學科，激活知識的源頭，達到人人都能上初三的目標。

2、規范管理。各校要按照中心校制訂的備課、上課的基本要求進行管理，堅決遏制我行我素、違背課改的行為。教學管理的過程是對學習資源重新配置的過程。譬如教學模式，過去我們是一科一模，一人一模，或者文科一模、理科一模，而現在則是由過去的單項化、單一化，從湊合、組合走向整合并且全面提高學習資源配置。現在的教學管理，必須讓廣大教師真真正正分享新課改的成果與效應，要讓家長了解新課改中教師的辛勤與辛苦，要讓學生感到自主課堂的快樂，達到教師受益，學生受益、家長受益。

3、抓好落實。本次會議之后，希望各校要樹立課程改革成功之日是各校在靈寶崛起之時的戰略思想。我們對備課要求中提出的“三點”、“四定”、“五有”、“六優化”說起來容易，但要落實到位，必須有相應的制度來約束。對上課中提出的飯前10分鐘，課間5分鐘候課，“三三制”、“三講”、“四個當堂”、“五個要”，各位教導主任要潛心研究落實方法，尋找蹊徑，落實到位，如果這些都做到了，奇跡也就發生了。

4、抓好典型，強強聯手。各校要以豫靈一中的教學模式為依托，抓好典型領路。要做到“心中有全局，手中有典型”，要確定磨合期，要實行人人過關，人人示范，要走出自我陶醉的怪圈，多和教改能手交流，要到課改典型校聽課，請名家到校內作課，取人之長，補己之短。

5、充分利用遠程教育資源。對從教研網上下載的課件要登記。按照教研室通知，認真用好多媒體多角度開發學習資源。

6、加強試題研究。要明確編書者、命題者的意圖，掌握命題動向與規律，抓住重點，有的放矢地進行復習。

同志們，天時人事日相催，讓我們在十七大精神的鼓舞下，以科學發展觀統領課程改革，齊心協力，革故鼎新，做好“惜時增效、輕負高效”這一課題的研究，結合本校校情，更新教學技能，轉變教師角色，拓展學生成長的空間，結合“百題大討論”活動，制訂教改策略，走一條促進我鎮教育又好又快發展的道路。

謝謝大家！

第三篇：立足服務地方經濟 加快發展職業教育

立足服務地方經濟 加快發展職業教育

——江蘇省淮安市高等職業院校服務地方經濟發展的調

查與建議

作者：徐培華來源：民建中央網站

高等職業院校最大的特點就是針對職業進行教育，就是對學生技能的培養。當前，全球職業教育發展面臨著非常好的形勢與機遇。在金融危機形勢下，提高勞動者素質，特別需要職業教育；同時，職業教育也要轉變發展方式，努力實現科學發展。近年來，江蘇省淮安市職業教育培養模式不斷創新，對于推進實施工業強市戰略具有十分重要的現實意義。日前，筆者赴淮安財經學院和淮安信息技術學院等高職院校圍繞“高職院校服務地方經濟發展”這個主題認真開展調研，通過座談，深入學校、企業走訪，取得較大收獲。

一、全市高職院校現狀調查。

淮安市職業教育起步于上世紀80年代，經過“十五”期間的資源整合、優化配置，職業教育體系初步形成以政府主導，行業、企業和社會力量積極參與的多元化辦學格局，初步建立起以高等職業教育為龍頭、中等職業教育為主體、各類職業技能培訓為補充的現代職業教育體系。據悉，全市現有高職院校4所，教職工36905人，年培養學生11588人。主要專業包括：會計、會計電算化、工商企業管理、電子商務、金融保險、法律事務、機電一體化技術、數控技術、應用電子技術、糧食工程、計算機應用技術、商務英語等近百個。全市職業教育服務功能進一步增強，以服務為宗旨，就業為導向，我市積極推行職業資格證書制度，廣泛開展職業教育與培訓。與此同時，高職院校招生規模擴大，3萬多在校生源也在客觀上拉動了我市三產發展。職業教育在促進就業、服務全市經濟發展等方面發揮了越來越重要的作用。

如何發展職業教育，培養專業技術人才，筆者認為要理清思路，在辦出特色上下工夫。在市場激烈競爭的新形勢下，怎樣才能立于不敗之地？關鍵是要科學規劃，辦示范性職業院校，辦出自身特色，要有特色專業、特色學科、特色方向；只有科學規劃，才能少走彎路；特色鮮明，才會有競爭力，才會有出路。當前，全市高職教育的發展正逐漸由外延型向內涵型，在擴張規模的同時，更關注質量的提升。淮安財經學院、淮安信息技術學院等高職院校正加緊改革傳統的“以學校和課程為中心”的模式，并逐漸構建、推行“工學結合”的人才培養模式，為富士康科技集團、江蘇商業銀行、江蘇沙鋼集團淮鋼有限公司、江蘇中煙淮陰卷煙廠、江蘇今世緣有限公司、中央百貨淮安新亞商城、江蘇瑞特電子設備有限公司、江蘇捷達交通工程集團有限公司等大中型企業培養企業亟需的合格人才。可見，推行工學結合的培養模式，既遵循了職業教育的發展規律、全面貫徹了黨的教育方針，又滿足了社會的需求，促進了經濟發展，是一項學校、用人單位、學生等多方共贏的職教模式。

二、當前全市高職院校服務地方經濟發展存在的主要問題：

第一，對職業教育重要性認識不足。受傳統觀念影響，人們普遍還是把“上大學”作為子女接受教育的首選，并不看重職業教育。一些部門和少數領導干部對職業教育的發展不夠重視，沒有充分認清職業教育發展對經濟做大做強的重要意義，對發展職業教育熱情不高，支持不夠。一些企業不愿花錢對職工進行技能培訓。一些企業職工特別是廣大農民、農民工對參加職業技能培訓積極性不高。

第二，對職業教育經費投入不足。職業教育經費增長相對緩慢。由于經費投入不足，職業學校辦學條件得不到及時改善，實訓設施設備不僅總量不足，而且比較陳舊落后，致使專業設置受到限制，難以滿足需求，嚴重制約了職業教育的進一步發展。學院社會服務硬件、軟件建設及資源整合建設不夠完善。表現為人、才、物等資源在社會服務方向選擇上有面上不到邊、縱向不到位的情況。

第三，職業教育發展受到機制不健全等多種因素制約。一是校企合作、工學結合的機制沒有真正建立，學校和企業兩個方面的積極性沒有得到應有發揮。二是學校用人機制不活，編制過緊。尤其“雙師型”人才匱乏，問題相當突出。三是生源不足，限制了發展規模。我市每年普通高校招生錄取后，剩下可供高等職業教育招生的生源數量很少。

第四，職業教育辦學模式與服務地方經濟發展不適應。在教育模式上，沒有徹底擺脫普通教育的影響，存在重理論、輕實踐的現象。辦學思想和辦學模式體現“以服務為宗旨，就業為導向”的職教理念不夠，實訓時間偏少。在服務地方方面，職業教育與本地實際需要結合不夠緊密，產教脫鉤問題較突出，存在一邊喊就業難，另一邊卻喊招工難現象。在宏觀上高職學院的社會服務意識落后于社會服務需求，在微觀上學院的社會服務積極性又高于企業的技術需求積極性——表現為學院著急，企業不急。

三、加快高職院校服務地方經濟發展的具體對策與建議。

第一，進一步提高認識，加強領導。有關部門和領導干部要牢固樹立“抓職教就是抓經濟、重職教就是重民生”的意識，從建設工業強市、建設社會主義新農村、保增長、保民生、保穩定的戰略高度來重視職業教育，并加以推動。領導小組每年至少組織開一次會，學校提供設備、人才，企業提供需求人才類型，這樣通過政府信息對稱，需求對接。嚴格執行《國務院關于大力發展職業教育的決定》關于城市教育費附加按不低于30%比例用于職業教育的政策，保持職教經費投入穩定增長。

第二，進一步理順關系，整合資源。一是在高教園區設立一個人才分市場。淮安高教園區有1所本科院校，3所高職院校，1所中等職業學校，在校生人數達到5萬多人，每年各類畢業生總數近1.8萬人，如果淮安市有關部門將淮安的人才市場、勞動力市場設在淮安高教園區，將會大大方便這幾個學校的學生就業，淮安的企業也可以在這些市場中招聘到各類人才，同時，市場的設立還會大大吸引周邊地區以及省內外的高校畢業生來此應聘，是一舉多得的好事情。二是把淮安的職業技能培訓、崗位證書的鑒定放在高職院校。充分利用好淮安的職業院校師資力量強、實驗實訓條件好、專業體系完整、教學資源優越等條件。三是讓高教園區的學校資源共享。淮安高教園區五所學校辦學層次從中等職業教育、到高等職業教育再到應用型本科教育，學校的專業特色非常鮮明，專業互補性強，希望加強互動，在師資、學分互認、圖書、設備、課程、培訓等方面加大合作，資源充分共享，實現“1＋1>2”的效應。

第三，進一步完善政策，健全機制。一是搭建校企合作的平臺。校企合作是職業教育培養高技能專門人才的重要保證，產學研是職業院校辦學的必由之路，淮安的職業院校要能培養出更好、更多的技能型人才，必須加強校企合作，希望早日由經貿委牽頭負責成立校企合作組織。二是建立企業接受職業院校學生頂崗實習制度。鼓勵企業接收學生頂崗實習，切實提高學生實踐技能，培養企業用得上的合格畢業生。三是建立健全以市場為導向，以職業院校和科研機構為支撐，以產業化為目標的產學研合作機制，推進職業教育科研更好地服務于地方經濟發展。四是建立勞動者職業培訓和繼續教育機制，創新職前職后培訓體制。五是實行政策傾斜，大力發展農村職業教育。繼續實施“陽光工程”，加強農村勞動力轉移就業培訓工作。強化農村“三教”統籌，促進“農科教”結合，實施農村實用人才培養工程。

黨的十七大報告指出，統籌城鄉經濟社會發展、建設現代化農業、發展農村經濟、增加農民收入是全面建設小康社會的重大任務。目前，在我國城市化的快速發展時期，大量的農村剩余勞動力向非農產業和城市轉移，要將這一巨大的勞動力資源轉化為人力資本，大力發展高等職業教育是解決我國人口轉移和勞動力就業問題的必由之路。加快推進具有淮安特色的高等職業技術教育的改革和發展，是全市全面建設富裕型小康社會、率先基本實現社會主義現代化的重大而緊迫的任務。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，以改革的精神推進地方高等職業技術教育全面協調可持續發展，為建設美好新江蘇作出更大的成績。

第四篇：(民主生活會紀要)科學定位加快發展

科學定位加快發展

努力開創毛集鎮發展新局面

—毛集鎮2011黨委民主生活會紀要

2011年9月14日上午，毛集鎮2011黨委民主生活會

成功召開。市委副秘書長、區工委書記孫仰法同志到會并作重要講話。

會上，鎮黨委班子成員踴躍發言，深入剖析，匯報發展思路。

通過民主生活會，大家統一了思想、增進了團結，黨委班子凝聚力、戰斗力進一步增強，達到了預期目的。

會議認為，今年以來，鎮黨委抓住學習不放松，系統學習了

十七大和十七屆四中、五中全會精神，學習胡錦濤總書記在中紀委第六次全會講話以及對楊善洲同志學習的重要指示，清醒認識“四種危機”、冷靜面對“四種考驗”。工作中，鎮黨委按照“一個目標、三個服務”的要求，咬定年初制定的十二項工作目標，切實抓好工作落實：

一是突出“穩”基層、提升“快”節奏，精心組織，扎實工

作，確保鎮黨委及村“兩委”換屆選舉工作順利完成。

二是找準坐標，理清發展思路，團結協作，以務實創新的工

作作風、堅持以人為本的理念，不斷提升黨委班子的整體合力。

三是突出抓好第一要務，以提高群眾生活水平為宗旨，認真

履行職責，多措并舉，統籌推進產業結構調整，確保黨委決策落到實處。

會議指出，今年以來，黨委班子同志在理論學習、工作實踐等方面仍然存在需要努力和提高的地方。主要表現在以下幾個方面：

一是學習不深入、不系統。由于日常工作繁忙，用于學習的時間明顯不足，導致學習力度不夠。

二是在吃透上級政策和摸清下情、創造性地開展工作方面還存在一定差距，思想還需一步解放，觀念還要不斷創新，今后要努力加以改進。

三是深入基層開展調查研究不夠，由于時間和工作關系，開展調查研究不多，對基層情況掌握不夠全面。

四是疲于應付較多，抓具體事務時間較少，參與迎來送往較多，抓全鎮科學發展的精力減少。

黨委班子一致認為，今后將從四個方面努力提高執政能力和水平。一是強化學習，做到精益求精；二是不斷創新思維，轉變工作作風；三是牢記宗旨，抓好各項工作落實；四是用好制度，建好班子，帶強隊伍。

區工委書記孫仰法同志最后發表重要講話。

他指出，今天召開的黨委民生活會，是在毛集鎮經濟社會蓬勃發展的新形勢下召開的一次重要會議。黨委班子發言實事求是，坦誠以待。大家在談的過程中，講成績、謀發展、不夸大、不隱瞞，推心臵腹，可以說是一次談心會、交流會、教育會。

近幾年，毛集鎮在探索中發展，在困難中前進，經濟社會發展取得了十分可喜的成績。綜合分析，毛集鎮處在加快發展的機

遇時期，具體有四個標志：

一是發展態勢最好時期。毛集鎮發展思路明晰，奮斗目標明確，在經濟建設、招商引資、民生工程、城區控違、農業產業化等方面齊頭并進，城鄉面貌發生很大變化，社會事業步入前所未有的最好發展時期。實踐證明，只要全鎮黨員干群凝心聚力、真抓實干，抱團取暖、抱團抗爭，就一定能夠把毛集的事情辦好，就一定能夠用勤勞的雙手建設美好的家園。

二是政治生態最優時期。過去，由于歷史遺留問題，社會矛盾較為突出，群眾上訪多，機關雜音多，搞得關系緊張。目前，經過不斷磨合，特別是毛集鎮黨委、政府做了大量卓有成效的工作，發展中的矛盾不斷得以妥善化解，目前社會形勢總體穩定，步入良性發展軌道，政治環境處在最好時期，鎮村兩級干部都提起了加快崛起的精氣神，營造干事創業“想發展、謀發展、不爭論、不議論”的濃厚氛圍。

三是群眾福祉最多時期。隨著各種民生工程的扎實推進，惠農政策的逐步落實，老百姓獲得實實在在的福祉，共享發展成果。毛集鎮綜合文化站、敬老院項目的建設，村莊整治、環境治理等方面，都是具體的、實在的。

四是班子合力最強時期。干事創業關鍵在人，首先靠毛集鎮的干部隊伍，關鍵靠毛集鎮的領導班子。只有發展了，我們才能共享成果；只有毛集美譽度提高了，我們才會有自豪感。在服務“三區”的發展建設中，拆遷、征地等問題凸顯，毛集鎮班子團結，領導合力，矛盾化解很好，在“三個服務”方面很得力。

孫書記表示，肯定成績，也要客觀分析存在問題。毛集鎮的發展確實取得了很大成績，但橫向來比，發展不快、發展不夠、發展不充分的問題仍然突出。總的來說，毛集鎮在發展中還存在三個問題（三個不適應）：

一是總量小、位次低，與發展要求不相適應。

二是底子薄、基礎差，與應有的地位不相適應。

三是人員少、機構缺，與繁重的任務不相適應。

針對下一步工作，孫書記要求：

毛集鎮今后要更好定位，要有更高要求。一要敢樹標桿，二要勇于爭先，三要引領發展，四要當好表率。提出這四個要求，基于三種考慮：一是從毛集歷史演變看。毛集起點較低，也有過輝煌歷史，曾榮獲“全國小城鎮綜合改革試點鎮”、“全國小城鎮建設試點鎮”、“首屆中國鄉鎮投資環境300佳”等“國字號”稱號，有一定的知名度和美譽度，這是一個巨大的政治資源。二是基于毛集現實需要方面考慮。毛集鎮是省首批擴權強鎮試點鎮，正在積極建設“鎮級市”，在“城區擴容、項目擴張、產業延伸”等方面走在前列，是全區三鎮的“龍頭鎮”，理應大有作為。三是基于毛集未來實際的需要。毛集鎮引領實驗區小城鎮的發展方向。目前正在積極建設“新市鎮”，“新市鎮”就是現代化的小城市，帶有鮮明的時代性，它的特點就是功能齊全、環境優美、產業集聚、經濟繁榮、居民生活富裕。特別是旅游景區的興起，拉動由觀光游向休閑度假游轉變、城鎮建設處于由商貿型向生態型、園林型和集約型轉變的重要時期，為我們發展和做美城鎮提

供了前所未有的條件。

孫書記強調，“敢樹標桿、勇于爭先、引領發展、當好表率”，關鍵要從以下五個方面做起：

1、經濟發展上要做首位鎮。經濟發展是關鍵。認清發展階段的新特點，對于科學謀劃發展至關重要。要做實做細經濟運行考核的指標分析與分解，年底經濟運行考核要確保全市中游、力爭上游。同時，要做好發展“三沿”經濟的文章，打造園區經濟的基礎、壯大沿礦經濟的規模、增強沿路經濟的實力。要重點發展生態經濟，重點引進科技含量高、環保性能好的項目。要辦好自己的產業，鼓勵全民創業，學會“養雞下蛋”。

2、社會建設上要做首善鎮。穩定壓倒一切。作為實驗區的中心鎮，要首當其沖維護實驗區穩定的發展大局，走和諧發展之路。在社會事業上多努力，要辦最好的學校、最好的醫院、最好的敬老院、最好的幼兒園。

3、人居環境上要做首居鎮。毛集鎮地理環境獨特，生態環境是毛集鎮可持續發展的生命線，要依靠并維護良好的人居生態環境，聚集人氣，突出“可持續發展”的主題，定位“生態型、園林型、集約型”的新區要求，成為人們首選居住地。要認識到，毛集今年開工建設130多萬平方米的商品房，按20%的入住率計算，城區可凈增1—2萬人，毛集的人氣就可大增，可調動三產的消費，促使三產興旺發展。這些都充分說明，工業化提供有效供給，城鎮化提供有效消費，兩者相互補臺，相互支撐，是車之兩輪、鳥之兩翼，缺一不可。

4、投資環境上要做首佳鎮。毛集鎮既要積極配合做好省級工業園區發展建設，也要結合實際建設鎮級工業園區，同時要堅定不移地貫徹“三個服務”。大項目大發展，小項目小發展，無項目不發展。毛集經濟開發區引進大的項目、環保項目，這些項目在一定意義上都是毛集鎮的工業產值，要服務好，說到底就是為自己服務。

5、團隊建設要做首要鎮。做好工作，需要一個堅強有力的領導集體。要注意打造好幾個團隊：一是打造理想型團隊。毛集鎮班子是團結的，能力也很強，抓好這個團隊建設的關鍵是要有理想、有思想。二是打造學習型團隊。抓好學習是團隊執政能力的前提，要學習書本知識、學習前沿知識、學習經典文章，要向行家學、向實踐學。三是打造實干型團隊。班子成員要有實干精神，要敢于批評、敢于負責、敢于落實。四是打造創新型團隊。敢闖敢試、敢為人先是實驗區精神。市委經常鼓勵我們“敢闖敢試，先行先試”。要有創新精神，只有這樣，毛集鎮才能大有可為。五是打造和諧型團隊。要建立和諧班子，少琢磨人、多琢磨事，增強信任感、互助感，凝心聚力創業干事。

孫書記最后號召，市第九次黨代會前不久勝利閉幕，要按照市委明確的發展目標、區工委“做好六個方面工作”的要求，落實到人、貫徹到事。今年已過大半，希望毛集鎮要切實貫徹市黨代會精神，認真總結回顧工作，咬定年初制定的十二項工作目標，振奮精神，再接再厲，把各項事業推向前進！

第五篇：發揮優勢 突出特色 加快縣域經濟轉型跨越發展

發揮優勢 突出特色 加快縣域經濟轉型跨越發展

參加首屆全區邊境和牧業旗市轉型發展論壇，我感到非常高興！借此機會，結合我們??旗近年來轉型發展的實踐與探索，談幾點體會。

一、基本情況

??旗是自治區19個邊境旗（市）和33個牧業旗之一，全旗面積2.2萬平方公里，總人口4.2萬，蒙古族占總人口的75%。全旗擁有天然草牧場2678萬畝，占總面積的82%，占呼倫貝爾草原總面積的21.2%。境內有豐富的礦產、畜牧及生態、旅游、口岸資源。擁有發展大型煤炭、煤電、煤化工、風電、有色金屬及畜產品加工輸出基地的良好條件。

二、轉型發展的經驗和措施

近年來，旗委、政府帶領全旗各族人民立足旗情，堅持科學崛起、綠色發展、富民強旗的發展目標，加快結構調整和轉型升級，推進經濟發展方式轉變，初步形成了傳統優勢產業、特色畜牧業產業齊頭并進，新型產業起步發展、一二三產業協調推進的產業發展格局。一是經濟發展保持較快增長勢頭。2012年，地區生產總值完成32億元，是2007年2.6倍；年均增長14.2%；其中，第一產業增加值完成6.5億元，是2007年2.1倍，年均增長8.9%；第二產業增加值完成16.6億元，是2007年的3.5倍，年均增長15.2%；第三產業增加值完成9億元，是2007年的2.4倍,年均增長16.5%。三次產業比重由2007年的24.7：38.3：37.0調整到19.7:45.4:34.9。二是加快推進新型工業化進程。我們始終把發展工業放在首要位置，突出強調走工業強旗之路，堅定不移地。

套、牧民進城定居房、游牧民定居房630套、改造牧區危房226套。

經過多年的努力，我旗已經積累了一定的基礎，呈現出良好的發展態勢。但我旗經濟社會發展總體水平還不高，綜合實力不強，經濟總量小；資源開發不足，工業化水平低；龍頭企業規模小，帶動能力不強；城鎮化進程緩慢，基礎設施比較薄弱等突出問題，這與全面建成小康社會的要求相比還有很大的差距，與自治區黨委、政府加快發展縣域經濟的要求相比還有很大的差距。

三、緊扣自治區“8337”發展思路，加快縣域經濟轉型跨越發展

“十二五”時期，是我旗全面建成小康社會的重要時期，也是加快轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級的關鍵階段。從我旗經濟發展的實際來看，目前正處于一個“蓄勢發力、轉型突破”的關鍵時期。能否抓住機遇，實現跨越趕超，很大程度上取決于發展的思路是否正確、路徑是否對頭。加快縣域經濟轉型跨越發展，必須立足旗情，從生態地區、資源地區、民族地區和邊境地區的實際出發，切實貫徹落實“8337”發展思路，深入實施“生態保護、牧業穩旗，資源轉化、工業強旗”戰略，打造“四大”產業，做好“五篇”文章，全面建設美麗富強、文明幸福？？旗。圍繞這一發展思路，當前和今后一個時期，我們主要做好以下六個方面的工作：

（一）圍繞建設“五大基地”，加快打造“四大”產業。我們要立足資源稟賦、區位條件和現有的產業基礎，全力將資源優勢向產業優勢、經濟優勢轉化，努力打造四大產業，加快形成特色鮮明的縣域產業發展新格局。一是打造新型工業化支柱產業。？？旗實現富民強旗、希望在工業、出路在工業，沒有工業的快速突破就不能實現？？旗的跨越發展、轉型發展。要堅持實施“點上開發、面上保護”，以園區為載體，以重點項目為支撐，全力支持阜豐、中鐵、華能、國華、山東棗礦、大慶石油等企業在？？旗發展壯大，加快推進呼倫貝經濟技術開發區？？旗五一煤田產業地和滿東工業園區建設進程，重點建設煤基產品深加工基地，積極推動白音查干煤炭開采項目年內實現投產，加快推進華能鐵南礦煤炭開采項目，做好中鐵資源200萬噸化肥和阜豐集團50萬噸合成氨80萬噸尿素前期工作，加快多金屬、石油、風光電等非煤資源的開發進程，集約發展煤炭生產、煤化工、煤電多聯產為主的循環經濟產業。二是打造現代畜牧業基礎產業。我旗有2678萬畝天然草原，每年出欄80多萬頭只牲畜，這是我們加快發展畜牧業產業化的重要基礎條件。以加快建設呼倫貝爾綠色畜產品生產加工輸出基地為目標，大力開展“畜牧業基礎設施建設年”活動，在產業化發展、品牌化引領、合作化經營上取得新突破。大力扶持北京東來順一期肉類加工項目年內投產，加強與呼倫貝爾農墾集團的合作，積極實施“提質增效”和“品牌戰略”工程，進一步提升“？？旗羊肉”品牌的知名度，積極發展“基地＋企業＋牧戶”的訂單模式，打造更加緊密的企業和牧戶利益連接機制，努力實現以龍頭帶基地、連牧戶、接市場、創品牌。三是打造草原旅游文化產業。？？旗有著無以倫比的巴爾虎文化底蘊和燦爛厚重的歷史文化積淀。我們要依托豐富的旅游資源、厚重的文化底蘊和有利的區位優勢，以加快構建“巴爾虎草原生態、文化、旅游”核心區為重點，大力促進旅游與文化深度融合，在培育壯大旅游品牌、精品線路、牧戶游上取得新成效。積極融入“海額滿阿”黃金旅游圈，重點建設甘珠爾廟、諾門罕戰爭遺址、道勒都景區、伊和烏拉景區，抓好巴爾虎蒙古部落景區4a級晉級工作，鼓勵和支持牧戶游、邊境游發展，打造“陽光草原、長調之鄉、宗教圣地、戰爭遺址”四張民族文化旅游名片。四是打造口岸商貿流通產業。？？旗北部的滿洲里市正在加快推進重點開發開放試驗區建設，南部的興安盟加快發展的勢頭強勁。這兩個地區都享受國家或自治區的優惠政策，都屬于加快發展的地區。？？旗西部毗鄰蒙古國東方省屬于資源富集地區，有著豐富的煤炭、石油、有色金屬、旅游等資源。當前，蒙古國正在加快礦產資源勘探開發，大力發展對外貿易。我們要大力實施“南聯北開“和沿邊開放的發展戰略，借助中俄蒙合作先導區和滿洲里重點開發開放實驗區相關政策，加快推動區域經濟開放融入、借力發展轉變，以加快構建呼倫貝爾對蒙開放的重要橋頭堡為依托，切實加強與蒙古國、興安盟、滿洲里市的區域合作，進一步完善口岸查驗區等基礎設施，加快額布都格口岸常年開放，加快推進中蒙跨境經濟合作區建設進程，積極推進滿東工業園區建設，與興安盟共同建設合作園區，主動加強區域間的溝通與協作，實現優勢互補、資源共享、互利雙贏。

（二）圍繞統籌城鄉發展，做好城鎮發展文章。城鎮化是統籌城鄉發展的重要載體，也是推進縣域經濟轉型發展的重要動力。要以打造草原民族風情魅力小城鎮為目標，緊緊抓住國家加快推進城鎮化的有利時機，大力推進城鎮化進程。堅持高起點規劃、高質量建設、高水平管理，統一修編完善各蘇木鎮總體規劃，努力打造市政設施完善、服務功能配套、產業特色鮮明的阿木古郎縣域經濟發展中心，打造嵯崗自治區級“城鄉一體化”新牧區建設典范、蘇木所在地特色產業發展基地，提升縣域經濟帶動作用。要大力開展“城市建設管理年”活動，加快城鎮擴容提質，重點抓好舊城改造、新區建設，統籌推進鎮區外環路和新區道路、供熱擴容、自來水擴建、保障性住房發等工程。要加快建立城鎮塊狀、帶狀經濟點，積極培育建材、手工藝品、畜產品等專業市場，大力發展文化旅游、商貿物流、金融地產等現代服務業，促進第三產業繁榮發展。

（三）圍繞改善發展條件，做好基礎設施建設文章。