第一篇：在整合融合中做大做強廣電網絡產業

在整合融合中做大做強廣電網絡產業

王祺揚

2013年第10期 ——學習貫徹十八大 爭創發展新業績

2012年12月11日，我省廣電信息網絡股份有限公司在深圳股票交易所成功上市，為全國省級廣電網絡產業走“上市促整合”之路積累了經驗。今年以來，公司發展態勢良好，主要經營指標超預期，收入及利潤增幅居全國同業領先水平，定向增發工作取得重大進展，為進一步推進全省廣電網絡整合、實現做大做強目標奠定了基礎。

同時也看到，當前宏觀經濟形勢嚴峻復雜，行業競爭日趨白熱化，有線電視原有功能和業務模式發生較大變化，視頻服務領域面臨“重新洗牌”。我們要認真貫徹落實黨的十八大精神和總書記視察湖北時關于著力在推進經濟發展方式轉變和產業結構調整上取得新突破的重要講話精神，按照推進全省廣電網絡整合、實現做大做強的目標要求，主動作為，搶占“三網融合”產業先機，迎接大數據時代來臨，在市場競爭中發揮優勢，在整合融合中做大做強。

一、“搶蛋糕、做跨界”，競進提質勇拼搏

隨著“三網融合”提速和大數據時代的來臨，移動互聯網用戶呈井噴式發展，使得視頻終端趨向移動化、高清化和智能化，視屏領域競爭日益激烈；電信、廣電、互聯網跨界融合混業競爭已成業界主流，傳統廣電網絡產業面臨巨大挑戰，發展形勢極為嚴峻。面對現實，我們要樹立信心，力戰群雄，勇于拼搏，敢于勝利。

1、謀全局、出奇招，做大廣電網絡市場“蛋糕”。當前，有線電視用戶在流失、有線電視觀眾呈幼齡化、老齡化的趨勢，甚至有人預言“電視將死”。據工信部數據顯示，在2012年1萬多億元的電信業務收入中，非語音業務收入5322.1億元，增長16.9%。此外，互聯網視頻風頭正勁，PPTV、愛奇藝、優酷等視頻網站以質量穩定、內容豐富、免費在線觀看等業務模式吸引更多有線電視用戶。據工信部統計，今年1—5月全國IPTV（交互電視）增加310萬戶達2485萬戶，增長46.4%；手機電視5590萬戶，物聯網終端2660萬個。預計今年全國1.65億有線電視用戶中，互聯網電視將突破4200萬戶。優勝劣汰是市場鐵律。面對現實，我們不僅要認清市場形勢，轉變經營理念，守住陣地，更要有鞏固陣地、發展市場、不斷做大的膽識。

2、勇于競爭，創新發展，競進提質。跨界競爭、多角經營是近年來業界興起的一種經營模式。如各種OTT（指越過運營商發展基于互聯網的視頻及數據服務業務）盒子與各種IPTV牌照方（CNTV、騰訊、PPTV、華數傳媒、樂視網等）紛紛開展合作，或與運營商捆綁銷售，或采取終端+平臺模式大打免費視頻、多屏互動牌，紛紛涉足視頻領域。我們要想避免被市場“蠶食”或“通吃”，必須放下架子適應市場，跨界競爭，多角經營，于競爭合作中實現共贏，這將是廣電網絡業發展壯大的必由之路。面對視頻產業領域激烈的競爭，全省廣電網絡要積極實施“云、管、端”戰略（云媒體、云視訊、云服務，光纖入戶、移動終端、寬帶骨干網，智能化、富媒體、瘦終端），牽手電信商，擁抱互聯網，加大轉型升級力度，努力成為全領域、全要素、全產業鏈的綜合廣電運營商。

二、“抓轉型、重人才”，盡快解決“短板”問題

湖北廣電網絡雖然在較短時間轉企改制上市，但與電信企業相比仍有許多先天不足。特別表現在觀念上：經營需要向市場競爭轉變、管理需要向法人治理結構轉換、業務需要向全要素轉型、技術需要向一體化管理轉軌。這些“先天不足”猶如木桶上的一塊短板，將直接

影響到廣電網絡各類平臺建設和產業轉型，必須盡快加以解決。

1、抓轉型、調結構勢在必行。目前全省數字電視用戶趨于飽和，現有業務結構單一，盈利能力較弱，增值業務未達規模，如廣電互聯網（寬帶）用戶數量很少。在公司收入結構中，基礎收入占到總收入的69.6%。隨著有線電視用戶的基本飽和，公司基礎收入的比較優勢將會消失。可以大幅增收的付費頻道收入、互動業務收入、高清業務收入僅占總收入的11%。這種單一畸形的業務結構和收入結構，難以維系企業可持續發展，必須想方設法抓轉型、調結構、促升級。

2、抓平臺、統運營刻不容緩。現階段全省運營平臺尚未統一，規模經營紅利沒有實現，各地廣電網絡的高清互動電視平臺、業務運營平臺、綜合網絡運維管理、BOSS（運營支撐系統）自成體系，由此帶來標準不統一，系統不兼容的問題，尚未實現的統一管理與運營，嚴重影響到媒資、落地費、EPG（指電子節目導航）廣告、網絡運營維護等規模經營紅利的實現。加強全省統一的網絡技術平臺和經營平臺建設刻不容緩。

3、重人才、聚人才是當務之急。廣電網絡行業目前最缺復合人才，人力資源結構也不優。現代數字技術、網絡技術、信息技術及經營管理企業型人才較少，市場營銷和資本運作類人才較少，技術研發、新媒體制作和運營、市場營銷、證券法務、資本運作、財務管理等專業人才較少，特別是既懂技術又懂管理的復合人才稀缺。為滿足廣電網絡行業市場競爭和產業發展的需要，公司必須加快人才培養、更新、引進步伐。

三、“抓機遇、順潮流”，實施戰略轉型、產業升級

湖北廣電網絡公司目前盡管面臨許多挑戰，但也存在諸多機遇。黨的十七屆六中全會、黨的十八大關于推動文化產業成為國民經濟支柱性產業、關于推進文化強國建設，是我們做大做強網絡產業的行動指南。省第十次黨代會關于文化強省建設的部署，國家關于加速“三網融合”支持發展有線數字電視的政策措施，省委、省政府支持湖北廣電網絡發展的力度在不斷加大等等，都為廣電網絡公司提供了實施戰略轉型，大力發展新型業態的良好環境。

1、助力湖北“數字家庭”、“智慧城市”建設。以“數字家庭”為單元，做足“大屏、智能、客廳”文章，努力探索可推廣、有效益的商業運營模式。以“智慧城市”為依托，積極探索與金融、城管、公交、公安、公用、賓館、醫院等行業或部門互利合作，增加信息化服務收入。與此相適應，大力推進技術項目建設，加快技術一體化步伐，加強網絡改造，強化運營支撐。

2、搶占大數據時代制高點。充分利用BOSS數據分析用戶資源，通過數據挖掘，引導用戶有線電視消費需求，開展點對點的精準營銷、廣告推送和定制服務。積極參與廣電云聯盟以及云平臺、云媒體、云服務項目建設。積極推動廣電網絡向集約化、規模化、產業化發展。通過加強區域合作，突破廣電網絡體制和地域局限，聚集能量，共同應對大數據時代下的“三網融合”競爭。

3、推行DVB+OTT業務模式。爭取國家局和省委、省政府的支持，申請OTT TV牌照，建立與之相配套的技術平臺，用海量節目內容包括游戲、購物、卡拉OK、視頻通話、電視支付等在內的差異化服務，擴大用戶規模，增強用戶粘性。積極與互聯網、OTT牌照商等合作，推行基于廣電網絡平臺及計費系統的DVB（指數字電視廣播）+OTT互利模式，順應移動互聯網發展潮流。

四、“強基礎、擴優勢”，實現做大做強

我省廣電網絡現有的優勢很多，具備加速發展、做大做強的條件。這些優勢主要包括：省委、省政府在增發整合、稅費減免、資金扶持等方面給予的政策支持，為做大做強湖北廣電網絡打下了堅實基礎；湖北廣電網絡企業形象特別是企業的市場美譽度和對用戶的忠誠度在不斷增強，為廣電網絡做大做強創造了市場條件。我們要看到自身的優勢，切實將這些比較優勢努力轉化為競爭優勢，力爭將廣電網絡公司打造成資產過百億、收入過50億元的文

化企業航母。我們要抓好以下幾項工作：

1、抓好增發整合，做大公司運營規模。規模經營是產業壯大的基礎。擁有用戶數量越多，收入增長和資產增殖的空間就越大。如果到今年底，經深交所原則認可的重大資產重組預案得以實施，那時，公司有線電視用戶、數字電視用戶都將占到全省用戶的78%以上，資產規模將突破70億元，營業收入將接近30億元，基本能實現“全省一網”。朝著這個任務目標，我們要將增發整合工作，作為當前的重要工作來抓，一方面要繼續爭取上級領導及各地、各部門對整合工作的重視和支持，另一方面要積極與重組各方協商合作，加快整合步伐，力爭到時順利完成定向增發任務。

2、抓好規范管理，保障公司高效運轉。要加強目標責任管理，完善績效考核獎勵辦法，充分調動廣大干部職工干事創業的積極性。進一步加強和規范資金集中管理，加大投融資力度，審慎開展投資理財，降低資金占用成本；積極利用資本市場，加大銀企戰略合作，啟動中期票據發行，積極穩妥開展股權投資，提高企業資本充足率。

3、抓好營銷服務，增強公司盈利能力。根據“三網融合”產業發展方向以及數字家庭、智慧城市建設的要求，創新產品內容和服務項目，加大產業營銷力度，全面開展有線電視基礎業務、高清互動、互聯網接入和信息數據服務，積極參與政府電子政務與社會信息化建設基礎工程，加速推進新媒體與有線電視網絡業務的融合開發與跨屏應用，增加盈利手段，提升盈利能力。

4、抓好平臺建設，提升技術保障水平。加速平臺建設，強化運營支撐。盡快建設全省廣電網絡統一的業務運營支撐系統、下一代全業務平臺和互聯網智能緩存系統，努力實現統一媒資、統一技術、統一服務。加快網絡雙向化改造，積極探索數字家庭建設、智慧城市建設可行的商業模式，積極參與電子政務、電子商務、電子金融等信息化項目建設，大力發展寬帶業務，增強廣電信息網絡技術服務能力，增加和拓展業務收入。牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，切實加強運維管理和技術監控，強化管理責任制，確保廣電網絡安全傳輸和安全播出，守住廣電網絡的“生命線”。

5、抓好隊伍建設，打造一流的人力資源隊伍。通過公開競爭和招聘，大力引進高素質專業人才和復合人才。淡化行政級別，強化市場機制，建立能上能下、能進能出的業績導向型用人機制和實績獎勵型分配機制。加強人力資源培訓，實施科學的考核制度，不斷提高職工素質。加強企業文化建設，營造遵守法紀、愛崗敬業、務實創新、團結和諧的企業文化，增強廣電網絡企業核心競爭力。堅持業務建設與隊伍建設兩手抓、網絡整合與經營管理兩推進、做強主業與拓展新業兩不誤，創建一流規模和績效。通過3年左右的努力，力爭實現進入全國文化企業30強、同類上市公司第一股、湖北文化產業第一企的戰略目標，為文化強省建設作出應有的貢獻。■

（作者系湖北省廣播電視信息網絡股份有限公司總經理、管理學博士）

第二篇：做大做強油茶產業發展

做大做強**市油茶產業發展

油茶是中國特有木本食用油料樹種，是我國在國際市場具有競爭優勢和發展潛力的特色農產品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風味佳、油質好、營養價值高，深受市場的歡迎和群眾的喜愛，被譽為“東方橄欖油”。而根據統計，全球茶油產量的95%以上來自中國，而我國茶油產量的50%來自湖南。2008年回良玉副總理在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。

我市做大做強油茶產業發展的對策和建議

（一）加強引導，把油茶作為主導產業來抓

1、強化組織規劃。政府要高度重視油茶生產，把油茶作為促進農民增收致富的主導產業來抓，市里成立油茶產業協會及辦事機構，確保油茶產業有人抓有人管。同時，要按照“因地制宜、突出重點、集中連片、規模推進”的原則，科學合理地制訂油茶產業發展規劃，明確產業發展目標和工作重點，并咬住發展目標不放松，堅定不移地把油茶產業作為主導產業抓緊抓好，作為促進農民增收、農業增效的重要途徑狠抓落實。

2、強化示范引路。按照“農民自愿、服務引導”的原則，切實加強引導，把農民的生產積極性吸引到油茶生產上來，使油茶生產從廣種薄收、人種天管向精耕細作轉變，引導農民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過建設示范基地的方式，積極發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模，對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，形成油茶基地，走規模化發展之路；二是建議由市林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立“把油茶當作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強化政策支持。一是要加大獎勵力度，通過財政資金獎勵的辦法，鼓勵群眾種植和改造油茶林，對大面積承包油茶林造林或更新者實行獎勵。二是要加速油茶林地流轉，政府要鼓勵油茶林和油茶林地依法、有序流轉，逐步向種植大戶集中，實現適度規模經營。三是要爭取項目資金。政府實施的林業、農業項目，要把油茶產業發展納入綜合開發，一并考慮，一起謀劃。金融機構要加大對油茶產業發展的支持服務力度，對油茶產業發展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進油茶產業化經營

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業，是發展壯大油茶產業、推進油茶產業化經營的關鍵。一是鼓勵企業引進資金和生產工藝進行嫁接改造，精心包裝油茶產業項目，大力開發油茶招商，吸引客商來**興辦加工企業、銷售公司或建設基地。二是要認真落實鼓勵支持龍頭企業發展的各項政策措施，對油茶生產龍頭企業稅費、用地、技術等方面給予支持。

2、爭創品牌。市場是油茶實現產業化經營的前提。沒有市場，產業發展就無從談起。而品牌是市場的通行證。因此，要引導油茶加工

企業采用先進的生產工藝和技術，提高科技含量，擴大生產規模，同時盡快注冊綠色商標和地理標志證明商品，爭取無公害農產品認證，并通過各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調優結構，挖掘油茶生產潛力

1、因地制宜選準品種。良種是油茶生產的第一要務。在選擇品種過程中，要與本地土壤、氣候等緊密結合起來，做到因地制宜。同時，要下力氣建設油茶良種苗木繁育基地，加速推進油茶品種改良。

2、加大力度培訓農民。發展油茶產業，政府只能起引導作用，農民才是主體。因此，要千方百計加大對農民的培訓力度，有針對性地進行油茶生產技術培訓，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的育苗工和種植工。同時，要組織農民到油茶產業發展較快的地區學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網絡搞好服務。要注重建設發展油茶產業的科技服務網絡，建立油茶林病蟲害測報制度，抓好病蟲害預警和防治工作。創新科技服務方式，鼓勵科技人員走出機關，以技術參股、技術承包等形式深入生產第一線，搞示范、樹樣板，切實有效地推動良種良法的推廣。

第三篇：關于做大做強小龍蝦產業的調查報告

[按]近年來，潛江市充分發揮水資源優勢，按照“龍頭企業帶動、板塊基地配套、協會組織聯結、品牌戰略推動”的思路，創新發展模式，將小龍蝦實施產業化經營，已形成從苗種繁育、養殖、加工、消費、出口、深加工的產業鏈，小龍蝦產業快速發展，以華山公司為代表的龍蝦深加工企業已成為全省農業循環經濟的典型，該市正在向全國淡水產品加工第一市邁進。

一、潛江市小龍蝦產業發展成效顯著

XX年以前，我省小龍蝦一直處于野生狀態，年產量一般只有5萬噸左右。為促進小龍蝦產業的發展，潛江市經過不斷實踐，于XX年在全省率先掌握了小龍蝦的人工繁育技術，并探索出“蝦稻連作”的小龍蝦寄養模式，使全省小龍蝦產業進入快速發展階段。

目前全省小龍蝦養殖面積達206萬畝，產量26萬噸。而作為小龍蝦人工養殖技術的發源地，潛江市2010年小龍蝦養殖面積達到15萬畝，產量2.5萬噸，產值8.6億元，分別比XX年增長40％、38％和72％。小龍蝦產值占農業產值的 30.7％，年出口創匯達6690萬美元，占全市水產品出品總額的82.6%。龍蝦加工產業每年吸納農民工1萬余人，15萬畝養殖面積畝均增收1000余元，全市僅小龍蝦一項每年增收15億元，人均增收100元以上。小龍蝦產業已成為潛江市國民經濟的支柱產業和農民增收的新的增長點。

目前潛江市小龍蝦養殖主要有蝦稻連作養殖、池塘養殖、油蝦魚養殖、藕田養殖等四種模式，農戶散養與訂單養殖結合，其中訂單養殖約占全市小龍蝦養殖面積的80%，其經營形式主要有“公司+基地+農戶”、“公司+協會+農戶”兩種。其突出特點是，根據不同企業、不同加工品種，實行區域養殖，產銷對接，既解決了農戶分散養殖“賣難”的問題，又解決了企業原料不足的問題，實現農戶與企業“雙贏”，實現了小龍蝦的生產由野生捕撈向人工繁育控養、從作坊加工到現代化深加工的重大轉變。

小龍蝦深加工包括消費品和工業品二類，消費品指傳統的滿足國內外居民消費市場的食用品，工業品主要是對消費品加工廢棄物進行再次開發，生產高附加值產品。過去小龍蝦除加工蝦仁、蝦球、整肢蝦外，還有70%到80%的部分（主要是蝦頭和蝦殼）一直作為廢棄物被拋棄，真正食用比率僅為20%—30%。自1997年開始，潛江市以華山、萊克公司為代表的水產品加工企業，與武漢大學、華農、湖北水科所等高校院所合作，采用新技術將龍蝦廢棄物加工為甲殼素，產量已由XX年的500噸，提高到2010年的1000多噸，增長1倍以上。

據專家分析，小龍蝦深加工和綜合利用，衍生的高附加值產品有近百項，主要是甲殼素、蛋白質和碳酸鈣。運用生化高新技術，每噸蝦（蝦頭、蝦殼）可分別制取200公斤蛋白質，12公斤蝦青素、70公斤甲殼素和200公斤的碳酸鈣，共計可生產出近500公斤的衍生中間品，而通過甲殼素再加工即形成殼聚糖，殼聚糖深加工主要生產成氨基葡萄糖鹽酸鹽（國際市場價格3-4萬美元/噸）、硫酸鹽、殼寡糖（國際市場價格50萬-200萬美元/噸）、蝦青素（國際市場價格7000美元/公斤），廣泛運用于生物、醫藥、食品、化工等工業領域。通過深加工每噸蝦殼比單純銷售鮮蝦可增值10—100倍。目前我省蝦蟹殼廢棄物總量在10萬噸以上，如將其三分之一進行深加工和綜合利用，其產值將達到50—70億元。

潛江市華山水產品公司在甲殼素初加工的基礎上，與武漢大學聯合研發“甲殼素深加工—氨基葡萄糖鹽酸鹽加工技術”，實現了小龍蝦深加工的重大突破。2010年，該公司總投資5000萬元的甲殼素深加工項目一期已投入運營，可年消化蝦殼2.5萬噸，提煉1000噸氨鹽等高附加值產品，新增年產值3億元，有望成為我省首家年產值突破10億元的水產企業，并可新增就業崗位1200個，帶動30萬畝蝦稻連作養殖基地。公司二期項目環評、規劃等也已完成，計劃今年6月開工，項目建成后，年加工廢棄蝦殼能力將達到10萬噸，實現銷售收入近15億元。萊克水產公司投資4000萬的小龍蝦高附加值產品加工項目也正在加緊建設，項目建成后可形成年加工1.5萬噸小龍蝦的生產能力，可見發展的前景與潛力之大。

二、潛江市做大做強小龍蝦產業的主要做法

(一)明晰發展思路，將龍蝦定位為全市支撐產業。XX年，針對龍蝦市場前景廣闊、發展優勢明顯的機遇，潛江市委、市政府敏銳地把發展龍蝦產業納入戰略層面進行規劃。首先是摸家底。全面深入了解潛江市龍蝦繁育生產狀況，進一步增強開發龍蝦資源的決心。其次是謀發展。廣泛學習考察江浙、合肥等地龍蝦產業發展的經驗和教訓，進一步增強發展龍蝦產業的信心。在廣泛調研和集思廣益的基礎上，全市形成了“興特色農業、抓龍蝦產業”的共識，確立了“發展龍蝦產業，建設出口基地”的戰略思路，決定將龍蝦產業作為全市農村經濟的支柱產業、農民增收的亮點產業來抓。成立了由市長任組長、以龍蝦加工企業為主體的潛江水產品產業發展戰略領導小組，制定潛江龍蝦產業發展五年規劃，逐漸形成比較完善的水產品產業發展體系。

(二)通過政策引導，不斷打造龍蝦產業龍頭企業。潛江市堅持產加銷一體化發展，加大政策引導力度，促進龍蝦產業向更深更廣的領域持續快速發展。一是出臺優惠政策。潛江市相繼出臺了《潛江市鼓勵市外客商投資優惠辦法》、《出口創匯獎勵辦法》，明確提出，投資水產品養殖、加工企業，享受與外商、企業投資同等的優惠政策，從土地、稅收、電力、信貸等各個方面對龍蝦加工企業給予扶持。規定從事水產品初加工所得暫免征收企業所得稅，企業研發新產品、新技術、新工藝所發生的各種費用在企業所得稅前扣除。農戶每養一畝龍蝦可獲10-40元的政府補貼。同時，為了幫助企業拓寬融資渠道，該市成立了潛江市匯橋投資擔保有限公司，由市財政擔保，為重點農業產業化龍頭企業解決融資問題，每年為華山水產、萊克水產等企業提供貸款2億元，有力促進了龍蝦生產加工企業快速發展。二是引導企業集群發展。根據資源分布特點，設立了熊口、浩口、后湖三個以龍蝦為主體的水產品加工園區，多方融資，先后投資近3億元對園區基礎設施實行“七通一平”，建設標準化廠房，打造龍蝦加工企業發展平臺。三是開展優質服務。潛江市出臺專門政策規定，龍頭企業所在區域執行“兩條隔離帶”制度，要求所有部門、農戶與企業的聯系只能通過招商局，不得直接干擾企業，嚴禁“三亂”，有償服務以最低成本價收取，確保了企業把主要精力放在抓發展上。經過幾年的政策扶持，目前潛江市已擁有華山、萊克、禾億、寶龍、星發、昌貴、嘗相思等10家水產品加工龍頭企業，已建成熊口、后湖、浩口三個初具規模水產品加工業園。2010年，華山水產食品公司被國家農業部等八部委認定為國家重點龍頭企業，萊克水產食品公司確定為省級農業產業化重點龍頭企業。同時，萊克水產食品公司連續三年被省政府授予“湖北省外貿企業百強”稱號，是全省唯一進入“湖北外貿企業百強”的水產品加工企業。

(三)培育市場主體，鼓勵企業參與國際市場競爭。一是支持企業建立健全市場信息網絡，暢通市場渠道。由市政府和主管部門按比例獎勵性出資，引導全市10家主要水產品加工企業成立了市場監測網，及時掌握市場供求變化隨機應變。二是幫助企業實行自營出口，打通國際市場通道。由市相關部門對企業實行“一對一”幫扶，在爭取自營出口權和國際市場開拓資金上全程服務。近幾年共爭取開拓國際市場扶持資金2800多萬元。華山、萊克、禾億、寶龍、星發等5家企業先后獲得對美、歐、日、韓等國外市場的水產食品自營出口權，產品通過了國際質量監控體系認證和美國食品藥物管理署、歐盟衛生注冊。萊克公司和華山公司龍蝦制品獲得全球食品brc認證，產品可直接進入歐洲超市。上述五家企業深加工產品70%實現出口。

(四)加強技術引導，大力扶持龍頭企業提檔升級。一是引進先進技術，實行產品業精深加工。XX年以前潛江市實現了龍蝦食品的初級加工，精深加工不夠。針對這種情況，潛江市積極為加工企業提供信息、牽線搭橋，促進企業與高等院校和研發機構實行產學研結合，目前已有武漢大學等一些高等院校和科研機構與加工企業合作，開發出了甲殼素、殼聚糖等10多種新產品。二是改造傳統工藝，實行清潔生產。在傳統龍蝦加工生產過程中，極易產生大量的“三廢”物質，這些廢棄物往往是一排了之，既污染了環境，又浪費了資源。為著眼企業的長遠發展，市委、市政府多次召開企業與有關部門專題座談會，幫助企業解決治污問題。促進華山水產、萊克水產、寶龍水產、星發水產等重點企業投資數百萬元改進了生產工藝，新上了環保設備，實行清潔生產，凈化了企業周邊環境，為企業健康發展奠定了基礎。

(五)實施品牌戰略，努力打造企業核心競爭能力。潛江市積極培植壯大品牌，打造企業核心競爭力。一是對新注冊水產品商標并取得國家商標局批復的，每個獎勵3萬元；獲得湖北名牌、湖北著名商標的，每個獎勵5萬元；獲得中國名牌、中國馳名商標的，每個獎勵20萬元；參加各類展銷會并獲將的，每個獎勵1萬元；對積極開展“兩認”工作的，每認證1個產品給予XX元獎勵。二是鼓勵加工企業擴規上市。對榮獲國家級重點龍頭企業稱號的企業給予20萬元獎勵；對成功上市企業給予100萬元獎勵。經過幾年的發展，“良仁”、“楚玉”牌小龍蝦、“閩鑫”牌魚蝦飼料被湖北省名牌戰略推進委員會確認為湖北名牌產品，“楚玉”牌蝦仁獲武漢農博會金獎，“潛江龍蝦”被確認為全省農民滿意優質品牌，“小李子”、“何鳳仙”油燜大蝦品牌得到廣大消費者認可。目前，潛江市正在申報“潛江龍蝦”地理標志產品保護。同時，潛江市將無公害水產品開發作為建設重點和主要考核指標，大力開發無公害農產品，全面推行無公害水產品牌建設。至2010年底，潛江市通過國家農業部群眾基礎認證的綠色水產品53個；通過湖北省無公害水產品地認證的17個，面積1278萬畝；制訂水產品養殖、加工質量標準14個。這些以龍蝦為核心的水產品牌的培育與樹立，增強了企業核心競爭力，提高了潛江水產品深加工的影響力，為水產業又好又快發展插上了騰飛的翅膀。

(六)建設板塊基地，確保龍蝦產業的可持續發展。為解決龍蝦資源可持續發展問題，潛江市十分重視龍蝦板塊基地建設，一方面出臺各類獎勵辦法，鼓勵農戶發展小龍蝦、鮰魚和黃鱔養殖；另一方面把發展“三大產業”、“一魚一蝦”納入全市農業農村工作的重要考核范疇。從XX年年開始，市財政每年拿出資金120萬元，按照每畝10元和40元的標準分別對發展小龍蝦野生寄養的養殖戶進行獎勵。鼓勵龍頭企業自建養殖基地，如萊克公司自建養殖基地六個，跨潛江、仙桃、洪湖、天門等地，面積達15000多畝。在建設板塊基地的同時，潛江市還十分重視健康養殖建設。按照“借鑒、創新、發展”的思路，結合國家農業標準化生產有關規定和質量要求標準，制訂和完善了水產品無公害養殖的相關技術標準。同時，建立了登記制度、處方制度、用藥記錄制度、休藥期制度、漁藥準入制度等5項制度，多形式地開展科技入戶工作。

(七)拓展中介服務，不斷健全龍蝦產業運作機制。潛江市積極探索建立新型的“風險共擔、利益均占”的產業化運行機制，相繼組建成立了水產品產銷協會、龍蝦養殖協會、特種水產養殖協會、荊楚漁業合作社等17家水產品中介組織，擁有會員8000余人。網絡全市萬余農戶。初步形成了農戶、中介、企業連在一起的利益共同體。2010年，潛江市組織５家龍蝦加工自營出口企業與養殖戶簽訂合同，建立了配套養殖的原料供應基地，形成了企業+基地+農戶的產業鏈條，輻射面積3.５萬畝，簽約率達到８０%以上。

三、幾點啟示和建議

潛江市水產資源在全省有優勢但并不占強勢，但通過幾年的努力不僅使龍蝦產業成為該市支撐產業，而且在全省乃至全國處于領先地位。其根本原因在于，潛江市在抓龍蝦產業發展過程中，十分重視龍頭企業和基地建設，不斷強化政府服務功能，堅持科技創新理念，在“特色”上做文章，實行政府引導、企業主體、項目帶動、科技引領、市場運作的產業發展模式，全力推進產學研相結合，找到了一條將小龍蝦發展成大產業的路子。

(一)龍頭帶動是關鍵。小龍蝦能夠漂洋過海，“爬”到歐美人的餐桌上去，收購價從每斤不到1元錢漲到最高每斤15元錢，成為農民增收的重要來源，龍蝦殼變廢為寶，附加值上升百倍，關鍵在于有一批龍頭企業。目前全市擁有10家水產品加工企業，固定資產達到位3.2億元，2010年小龍蝦加工量達6.7萬噸，輻射潛江周邊縣市，帶動80％以上的養殖戶。萊克水產食品品公司XX年開始自營出口，當年不到20萬美元，2010年出口額3500萬美元，連續四年摘得全省水產品企業出口桂冠。華山公司自1997年開始研發蝦殼深加工技術，目前已達到批量生產的水平，二期工程投產后可形成年加工10萬噸蝦殼廢棄物能力，在全國處于領先地位。我省是水產大省，近年來通過實施水產加工“五十百”工程，已形成了年銷售收入過3億元企業3家，過億元企業8家，出口創匯過1000萬美元企業9家。全省水產產業仍應堅持壯大龍頭企業，提升品牌實力發展路子，扶持企業做大做強，力爭3-5年內形成年產值過10億元企業1家，年產值過5億元企業5家，年創匯5億美元。

(二)基地建設是基礎。2010年我國水產品加工出口面臨前所未有的困難。但潛江水產品出口仍達到8100萬美元，比XX年年增12.5%,重要原因是潛江擁有一批水產品養殖基地，對產品質量嚴格把關，使國外消費市場態勢強勁。跨區域的基地建設，確保了龍蝦資源的可持續供應，實現了從單純消耗資源到綜合開發利用，從加快產品開發到提高產品質量的轉變，為水產業化可持續發展提供了保證。今后我省小龍蝦發展要著力建設50個重點縣市的小龍蝦養殖基地，優化區域布局，形成板塊效應，形成潛江、仙桃、洪湖、天門、監利為核心的養殖圈，輻射帶動全省300萬畝小龍蝦養殖面積，到“十一五”末力爭實現小龍蝦產45億元。同時，要搞好苗種繁育基地建設，重點水產大縣要實行1縣1個苗種生產示范基地建設，形成年繁殖25億尾苗種的生產能力。

(三)利益機制是核心。小龍蝦從野生寄養到人工繁殖，從河湖散養到稻蝦連作，從滿足人們的食用消費到產品深加工再到出口創匯，對于潛江市的農民來講，過去聞所未聞，是開天辟地頭一回。從傳統的種養產業轉變為多種經營，能否帶來高額回報，風險有多大，這些事關農民切身利益的問題必須得到切實解決，農民才有積極性。潛江小龍蝦產業發展成功的原因，不僅在于有龍頭企業帶動，產品有市場，還在于有專業合作社，能幫助農民解決技術、苗種等難題。龍頭企業通過專業合作社，與農戶真正建立了“風險共擔、利益均占”的產業化運行機制，實現了與其他傳統產品完全不同的生產經營方式。我省在建設小龍蝦利益共同體過程中應大力推廣潛江經驗，加快發展各類小龍蝦養殖協會、產銷協會、合作社等專業組織，以專業合作組織為紐帶，協調各方利益，力爭2-3年全省建立各類管理規范、帶動作用強的小龍蝦合作組100家，網絡農戶1萬戶，實現小龍蝦利益共亨。

(四)科技創新是支撐。我國小龍蝦出口最早起源于江蘇等沿海省份，但因為資源枯竭，出口銳減，整個產業迅速衰退。作為后起之秀，潛江市由單純出口小龍蝦發展到產品深加工，路子越走越寬，最根本的原因在于科技創新，突破了小龍蝦種苗關。潛江市萊克公司與武漢水生所、華農等單位實行產學研結合，成功開展了小龍蝦人工繁育方面取得突破性進展，每年可提供苗種1億尾，對全省小龍蝦發展起到重要作用。同時，依靠科技創新，改變了養殖方式。早在XX年潛江市就通過科技創新成功解決了人工成片養殖龍蝦技術，帶來了龍蝦產業的新飛躍，后來通過實施科技入戶工程，重點抓了583戶科技示范戶，開展了新品種、新模式和健康養殖技術的推廣，提高了養殖規模、產量和效益，農民積極性高漲。其三，依靠科技創新，延長了產業鏈條。自XX年開始，以華山公司為代表的龍頭與武漢大學生等院校聯合，開展產學研結合，開發出了甲殼素、何鹽、殼聚糖等10多種新產品，并將相繼上馬，大大提高小龍蝦產品的附加值，提高水產品加工業的創匯能力及延伸小龍蝦產業化的產業鏈。下一步我省小龍蝦產業仍要十分重視科技創新工作，通過研發首先解決苗種不足的問題，積極創建“國家甲殼素與殼聚糖工程技術研究中心”和“湖北省小龍蝦及甲殼素深加工產業基地”，與有關高校院所開展產學研合作，使全省小龍蝦深加工產業取得突破性發展。

(五)政府服務是保障。潛江小龍蝦產業從無到有、從小到大每一步都離不開政府的服務和支持。在小龍蝦規模養殖之初，通過“以獎代補”形式鼓勵農戶大規模養殖，發展一定規模以后，政府通過創辦工業園、提供財政擔保、減免稅費、“一對一”服務等措施鼓勵企業做大做強，現階段主要工作是舉全市之力發展小龍蝦深加工產業，使之成為潛江農業循環經濟的發展方向。小龍蝦及其深加工產業是我省利用優勢資源發展農村經濟，提高農民收入的“朝陽產業”，盡管某些技術仍處研發階段，但其發展前景十分廣闊，我省應當作為農村重點產業來抓。為此，一是要出臺全省小龍蝦發展規劃；二是要出臺優惠政策，尤其對華山公司等科技含量較高的水產品深加工企業要給予傾斜政策扶持；三是各級金融部門要給予信貸貼息扶持；三是對出口創匯型企業要適度降低收費。我省水產品檢驗費過高，政府又沒有補貼。建議參照江蘇、浙江、廣東等省的辦法對水產品出口企業實行政府補貼，以減輕出口企業的壓力。

第四篇：做大做強肉牛產業的思考

對做大做強肉牛產業的思考

摘要：要做大做強張掖百萬肉牛產業，加快張掖肉牛產業現代化、品牌化、國際化進程，搞好疫病防治和飼養、調動、屠宰等環節的檢疫監督是關鍵。要通過政策扶持，擴大招商引資，注重資源的綜合開發、有效配置和循環利用，延伸產業鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，提高張掖百萬頭肉牛產業在流通領域的知名度和競爭能力。

關鍵詞：張掖 發展 肉牛 產業

要把張掖百萬肉牛產業做大做強，加快張掖肉牛產業現代化、品牌化、國際化進程，形成產業鏈，形成河西走廊的肉牛集散地，在做好檢疫監督和疫病防治的同時，還必須經過長期的投入、引導和建設，通過政策扶持，強化項目建設，擴大招商引資，注重資源的綜合開發、有效配置和循環利用，延伸產業鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，力爭把張掖市建成河西走廊最大的農畜產品加工交易集散地。目前存在和需要關注的問題

在發展百萬肉牛產業過程中，現在還存在過多地追求速度和短期效益，急于求成的思想；在飼養、調運和屠宰等環節的檢疫監督不嚴，畜產品藥殘檢測不到位，都對畜產品質量安全造成隱患，也削弱了我市的市場競爭力；目前的畜牧龍頭企業的帶動作用不明顯，畜牧業投入嚴重不足，也成了發展肉牛產業的瓶頸。同時，隨著養殖場的建設，環保問題也日益突出，發展與治理也成了迫在眉睫的矛盾。對做大做強肉牛產業的幾點建議

2.1首先要做好引進過程的檢疫檢驗。引進肉牛種畜必須過經省動物衛生監督所審批，要調查了解該地在六個月內否有疫情發生，查驗該種畜的養殖、免疫檔案，經當地檢疫機構臨床健康檢查合格及實驗室檢驗合格后方可調運。到達目的地后經本地檢疫機構檢查合格，并隔離觀察15天后方可供繁殖使用。做好肉牛引進過程的檢疫監督，是保證肉牛產業良性發展的基礎，把關不嚴，帶來疫情，將給畜牧業和食品質量安全帶來嚴重后果。

2.2日常消毒和疫病防制不可忽視。按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、科學管理”的原則，嚴格畜產品安全制度，所有規模養殖場（戶）防疫、消毒、獸藥、飼料使用等環節都由畜牧獸醫專業人員指導，飼養管理規程由專業人員把關，確保飼養環節科學安全。同時對場址的選擇與布局要利于防疫，牛場應選擇地勢高燥、平坦、寬闊之處，位置要遠離交通要道、醫院、工廠和居民區。生產、辦公、生活區要分開，各區入口處應設置消毒池，消毒池內要保持有規定濃度的消毒液。貯糞場、病牛隔離舍要設在牛舍200米以外下風向偏僻處，以利于環境衛生和阻斷傳染。牛舍內要經常保持清潔衛生，無異味，無氨氣。飼料搭配要科學、合理、安全，不得添加任何違禁藥品。在養殖中發現肉牛患病，要請專業獸醫診療，不得私自用藥。要按時做好疫苗注射，必須完成國家強制預防接種的項目，并按要求佩帶耳標，建立養殖免疫檔案。

2.3產地檢疫要到位。國家對產地檢疫實行報檢制度，肉牛在出售或調出前，畜主須向所在地動物衛生監督機構報檢，供屠宰或育肥的肉牛提前3天，種用肉牛提前15天報檢，因生產生活特殊需要的隨報隨檢。鄉鎮檢疫人員要做好疫情調查和查驗耳標、查看免疫檔案等工作。把口蹄疫、結核病、布氏桿菌病、副結核病及牛傳染性胸膜肺炎等疫病作為重點進行檢疫，經臨床檢查合格后出具產地檢疫合格證明，必要時進行實驗室檢驗。

2.4要嚴把屠宰檢疫關。屠宰檢疫必須把好三關，即宰前檢疫關、屠后檢疫關和病害肉處理關。在屠宰前要查驗耳標和產地（運輸）檢疫合格證明，經群體檢疫和個體檢疫合格的方可屠宰。宰后檢疫要嚴格按操作規范和標準與屠宰流程同步進行，對胴體、內臟及頭蹄逐項嚴格檢查，必要時做實驗室檢驗。同時做好肉品品質檢疫，并對產地檢疫證明的回收保存、屠宰檢疫、病害肉的處理進行詳細登記。對屠宰車間、設施、運輸車輛、刀具等要嚴格進行消毒處理，嚴防二次污染。對經檢疫合格的肉品加蓋合格檢疫印章，開具產品合格證明，方可出場銷售。屠宰檢疫是肉牛流通消費過程中的重要環節，對提高全市肉牛產品質量安全，推動肉牛品牌化具有重要意義。

2.5嚴把投入品和畜產品藥殘檢測監督關。嚴厲打擊制假販假行為，進一步規范獸藥飼料市場秩序，嚴格執行禁用藥、休藥期制度，加大飼料獸藥企業的監管，確保畜禽投入品安全。為了逐步提高牛肉產品的質量，必須加大對畜產品農藥和抗生素殘留檢測，目前濫用農藥和抗生素的現象比較嚴重，藥物蓄積殘留在肉品中，給人體健康帶來嚴重隱患，我們的產品要打出市場，甚至走出國門，必須加大對藥殘的檢驗和監測。

2.6 逐步提高養殖規模化和畜產品市場競爭力。由于我市的肉牛產業還在起步階段，離現代畜牧業的要求差距還很大，我們要努力提高養殖規模化、標準化、集約化程度，強調特色和重點。我市畜禽加工業基本上還處在“工業依附型”的被動發展期，產業鏈延伸不夠，附加值不高，畜產品加工企業多為初級畜產品加工，產品結構單一，屠宰加工精深加工企業少，技術含量低，現代化程較低，缺乏品牌，產品開發能力和市場競爭力較弱，與遠期生產發展目標不相適應。我們要強化項目建設，擴大招商引資，注重資源的綜合開發、有效配置和循環利用，延伸產業鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，打開市場，創出品牌。

2.7 加大畜牧龍頭企業的帶動作用。發達的畜牧業需要具有強大帶動能力的龍頭企業來帶動。我市是畜牧大市，但70%畜禽養殖還是分散飼養的傳統養殖模式。引導千家萬戶散養農戶進入現代畜牧業要依靠龍頭企業的帶動，才能不斷提高抵御自然風險和市場風險能力。雖然有部分畜牧業龍頭企業開始建立起自己的養殖基地，帶動了部分農戶發展養殖業，但作用不太明顯。要提高“公司+基地+協會+農戶”經營模式的組織化程度，形成真正的利益共同體，延伸龍頭企業產業鏈條，加大牛肉產品的精深加工，才能帶動農民增收增效。

2.8 大力推動畜牧業投入和良種引進。畜牧業投入嚴重不足，致使我市畜牧業基礎設施和技術裝備差，與現代畜牧業發展形勢不相適應。要加大畜牧業生產發展和動物疫病防控的投入，特別是動物防疫體系基礎設施建設。同時要積極引進、培育良種肉牛，依托雜交優勢，淘汰質量退化的老品種。同時要開展種畜良種登記，畜禽系譜檔案建立工作，對將來肉牛種畜后裔測定打下基礎。

2.9不能急于求成，不忘環境保護。肉牛產業不屬于短、平、快的產業，它需要一個較長的培育期，這個培育期至少要五年以上，以后才能形成一個較完善的產業鏈。特別是要形成一個具有競爭力的品牌，更要經過長期的努力和政策扶持。我們不能過多地追求短期內數量的膨脹，因為有很多肉牛養殖販運戶他們只是為了追求眼前的經濟效益和獲得有關政策補助，還不是一個穩定的產業隊伍，一旦由于市場或政策變化，就會轉向其它行業。所以我們要把基礎工作做好，要有打持久戰的決心。同時要對新建規模戶和養殖小區加大資金和技術的支持，提高對糞便的無害化處理率，消除糞便對環境的影響，追求利益最大化的同時解決環保與發展的矛盾，按照循環經濟的發展思路，基本實現“空氣無異味、室內無蚊蠅、廢水達標排放、糞便生物發酵利用”的要求，建設生態環保型的可持續發展的現代

畜牧業。

第五篇：關于做大做強荷藕產業的幾點思考

近幾年來，寶應縣把培大培強特色農業作為推動農業結構調整、促進農民增收的重要抓手，著力發展壯大水稻、水產、水生蔬菜、水禽等“四水”產業。荷藕是我縣農業的傳統特色作物，在“四水”產業中占有重要位置，產業化經營的格局已經形成，既有規模優勢、品牌優勢，又有市場營銷優勢、產業開發優勢，在國內外農產品市場上獨樹一幟，發展前景喜人。

基本現狀

一、發展了產業群體，生產經營規模不斷擴大。我縣常年種植荷藕面積在20萬畝左右，鮮藕產量20多萬噸。荷藕種植呈現集中化、規模化的趨勢，射陽湖鎮種植荷藕近3萬畝，望直港鎮一個農戶就種植5600畝，這是專業化、產業化經營的好的基礎。一批荷藕加工企業如雨后春筍成長起來。射陽湖、望直港兩個鎮就有荷藕加工企業20多家，其中華貴、得寶、藍寶石等一批企業初具規模。全縣每年加工荷藕6萬噸，加工產值近4億元。荷藕制品加工品類由少到多,工藝由粗到細,已有水煮、保鮮、鹽漬、調味、飲料、藕粉、荷葉茶等七個系列一百多個品種，其中水煮混合菜、調味食品等多種產品已直接進入日本等國超市。

二、培育了產業品牌，寶應荷藕知名度不斷提升。我縣種植荷藕始于隋盛于唐，清代“寶應藕粉”被譽為“鵝毛雪片”，成為朝廷貢品。近年來，憑借優越的生態條件、獨特的荷藕資源等優勢，我縣先后被國家確定為“全國首批生態示范縣”、“中國荷藕之鄉”、“全國園藝產品出口示范區”。江蘇荷仙食品集團成為國家級農業產業化重點龍頭企業。“寶應荷藕”已經取得原產地域產品名稱保護。江蘇省蓮藕協會也已在我縣正式成立。一批藕制品的品牌逐步叫響，被國內外消費者認同和接受。“荷仙”牌藕制品、“傾心”牌藕汁飲料獲得了綠色食品標志，“雨之荷”牌速溶藕粉、“傾心”牌藕汁飲料通過了美國食品藥物管理署的認定，為開發歐美市場奠定了基礎。

三、形成了產業市場，荷藕產品營銷渠道不斷拓展。全縣有荷藕流通經紀人2500人，在全國20多個省市區開辟了比較穩定的銷售渠道。縣鎮政府先后投入2000多萬元資金，建成了蘇中、荷仙、水泗等荷藕批發市場。這些荷藕批發市場已成為縣內外聞名的荷藕集散地，年交易額達2億多元。近二三年，縣農工辦等部門多次組織藕制品加工企業赴上海、揚州、連云港展示展銷，越來越多的藕粉、荷葉茶、藕汁飲料等產品進入了都市商場，進入了知名的連鎖超市。同時，荷藕外貿出口不斷擴大，全縣共有6家企業擁有自營進出口權，年出口藕制品4萬多噸，年創匯3000多萬美元，產品主要銷往日本、韓國和東南亞市場以及部分歐美國家和地區。日本市場荷藕產品70%以上來自寶應。

四、重視了產業開發，集中投入力度不斷加大。一是堅持把荷藕產業作為農村經濟的一大支柱常抓不懈。特別是近幾年，圍繞推進荷藕產業化經營，建設生產基地，推行標準生產，實行訂單收購，制定保護價格，成立協會組織，協調各方利益，開發旅游資源等等，工作成效明顯。縣有關部門積極幫助望直港、射陽湖等鎮以及荷仙集團，編制申報項目，爭取了國家政策和資金的支持。二是堅持把荷藕產業作為一大品牌招商引資。通過大力宣傳推介，縣內外的客商紛紛投入加盟，使我縣荷藕產業在體量和質態上明顯提升。八月初，總投資5000萬元的椰風（揚州）食品有限公司也已開工建設，建成投產后,主要以荷藕為原料,生產藕罐頭、藕汁飲料等產品。三是堅持把荷藕產業作為一大重點進行科技攻關。通過掛靠揚州大學、武漢蔬菜研究所等科研院所，開展種植和加工方面的技術研究，為荷藕產業發展提供強有力的技術支撐。縣有關部門還編制了荷藕產業高科技項目投資指南，積極引導產學研、貿工農的合作，促進荷藕產業加快向廣度和深度發展。

存在的問題

一、生產技術手段總體上還比較落后。我縣農民在長期的實踐中形成了傳統的栽培技術，但一些技術難題例如“連作僵化”還沒有完全解決；主栽品種“大紫紅”在國內外享有聲譽，但適應市場多樣化需求的新品種引進推廣力度不大，品種提純復壯和更新步伐不快；荷藕加工企業為數不少，但大多數企業仍然是“皮刨刨，水泡泡”的初級加工，產品檔次低，附加值不高；加強了荷藕生產標準化建設，已經建成了近4萬畝無公害荷藕生產基地，由我縣制定的“無公害蓮藕生產技術規程”和“無公害蓮藕”兩個標準，作為省地方標準已經發布實施，但由于農民文化技術素質不高等原因，標準化生產推廣落實難度較大。

二、經營市場管理不力，運作不夠規范。全縣荷藕30%靠加工出口，70%靠批發交易市場銷售。但是，無論外銷還是內銷，總體上還處于各自為政的格局。外銷上，在出口報價等方面還難以管理，加工企

業之間為了爭奪客戶，往往打價格戰，同一產品存在較大的價格差異。內銷上，荷藕經紀人惟利是圖，荷藕產量低時，到田頭搶購；荷藕產量高時，坐在藕行壓級壓價選購，藕農只好聽斬聽剁。市場管理部門往往只管收取管理費，對于市場秩序監督管理不夠。

三、行業協會的職能作用有待完善和提高。2002年5月，我縣引導支持相關企業和單位，成立了寶應縣荷藕行業協會。兩年以來，荷藕行業協會的作用已經顯現。但是，協會的自身基礎還比較薄弱，農民對行業協會觀望心理較強，參與加入的積極性不高；發育程度還比較低，自我服務、自我管理的能力不足，不能有效地保護協會成員的利益；有關功能還不完善，在聯合科研力量、組織項目攻關、提升荷藕產業的科技水平和整體競爭力方面無能為力。

四、產業化經營中的利益連接機制還沒有真正形成。荷藕產業雖然形成了產加銷一條龍的格局，但是各個環節連接不夠緊密，特別是利益連接機制還沒有真正形成。加工企業與農民簽定的訂單難以真正落實，缺少一定的規范和約束。市場價格較高時，農戶不愿意把產品賣給企業，而當市場價格較低時，企業又不愿意按保護價收購。加工企業多數通過經紀人中介收購原料，而與經紀人的關系往往是口頭協議，訂單協議更難落實。

五、產業發展的外部環境還需要進一步優化。這幾年，我縣上下強力推進經濟發展環境的優化，為荷藕產業發展創造了良好的條件。但是，荷藕加工、流通企業對環保收費、環保管理以及農副產品運輸管理罰款等意見仍然較多。縣制定出臺的有關荷藕產業化經營的優惠政策難兌現。上級扶持發展荷藕加工龍頭企業的項目資金難到位。

對策建議

一、為產業發展壯大“一個龍頭”，加快推進資源整合。一要建好組織機構。成立荷藕產業化經營工作辦公室，抽調人員專司其職，強化對荷藕產業發展的協調管理。建立荷藕產業化經營工作聯席會議制度，明確各個相關部門的職責，研究制定發展對策，協調處理荷藕種植、加工、銷售等各個環節之間的矛盾，營造寬松有序的生產經營環境。二是抓好制度創新。按照現代企業制度的要求，對現有的荷仙集團進行改制改組，組建股份制公司，形成真正的利益共同體和實體化運作的企業集團。并通過推介宣傳，引進資金、技術和管理經驗，參與現有產業資源的整合開發，加速做強荷藕產業化經營的龍頭老大。按照明晰產權、股份運作的思路，用好用活國家扶持發展龍頭企業的有關項目資金。三是用好品牌資源。要充分利用好、開發好荷仙集團這一國家級龍頭企業、以及“寶應荷藕”原產地域保護等品牌資源，以品牌為紐帶，把相關的企業聯結起來，形成和壯大企業集團；以品牌為資本，實行跨地區、跨行業、跨所有制的產業擴張，促進荷藕產業的飛躍。

二、為產業發展完善“一套機制”，創新利益連接方式。一是大力推行“龍頭企業+合作經濟組織+農戶”的連接模式。近兩年我縣采用訂單的辦法，連接協調企業與農戶的利益關系，但由于訂單大多是與行政村簽訂或與經紀人口頭協議，因而履約率不高，企業與農戶之間常常發生矛盾。如企業通過合作經濟組織與千家萬戶的藕農聯系起來，既可解決了企業難以直接面對千家萬戶藕農的問題，又可解決企業與經紀人關系不穩定的問題。二是鼓勵企業直接建立原料生產基地。華貴食品公司2001年采取租賃的辦法，在射陽湖鎮油坊村建立了600畝的荷藕種植基地，實行專業化、標準化生產，企業的原料、產品質量均有了一定保障，效果較好，值得借鑒。三是處理好荷仙集團內部的利益關系。荷仙集團目前還是一個松散型的集團。集團內部企業之間可以按照風險共擔、利益均沾的原則，實行股份合作；對加工產品進行合理分工，盡量避免搶搞同一產品，搶占同一市場；搞好前工后序的合作，形成彼此依存的關系。

三、為產業發展給予“一點關愛”，制定落實扶持政策。一要調整完善有關扶持政策。對已經出臺的費用減免、稅收優惠、財政扶持、金融信貸服務、技改貼息等方面的政策，要執行到位。并根據荷藕產業化經營的發展需要，及時制定相應的政策。例如，為鼓勵企業建立生產基地，對租賃土地、農民以土地入股等問題，要加以規范以及明確政策方面的優惠扶持。二要切實用足用好扶持政策。要協調好條塊關系，真正做到令行禁止；要維護政策的嚴肅性，切忌朝令夕改；要強化行政監察，確保政策落到實處。政府部門從上面爭取下來的農業產業化扶持資金，要完全用于扶持產業化發展，不能截留或挪作他用。

四、為產業發展開啟“一路綠燈”，規范監督管理行為。切實轉變作風。各級服務部門要轉變觀念，改

進作風，優化服務，多為基層著想，多為企業著想，形成促進荷藕產業發展的合力。認真履行職責。有關職能部門要增強大局意識，履行好應盡的責任。農林部門重點加強基地建設的技術服務，做好農業投入品的管理工作，防止假冒偽劣農資、違禁農藥坑農害農。工商部門重點加強流通市場管理，確保交易市場有一個良好的秩序，堅決實行明價明秤，打擊坑蒙拐騙，防止損農坑農。環保部門重點加強企業排污治理，真正保護好生態環境。交通部門重點落實好“綠色通道”，切實為農副產品運輸保駕護航等。規范管理行為。要簡化辦事程序，提高辦事效率。堅持政務公開，實行陽光操作，尤其要規范收費管理，在收費標準上，能免則免的堅決不收，能減則減的一律按下限收取；在收費方式上，繼續實行扎口收費，實行收支兩條線。對損害企業合法利益的行為和個人要嚴肅處理。

五、為產業發展提供“第一動力”，提升科技開發水平。支持科技創新。要加強無公害生產技術的研究，加快專用品種的選育、優良品種的提純復壯、專用有機肥和生物農藥的開發、到高產高效生產模式的示范應用，著力在荷藕產量、品質、效益上取得新的突破。加強深加工技術與高新技術產品的研究開發，例如荷葉提取黃酮素等技術，目前已有了一定的基礎，要舍得投資，委托或聘請國內外專家集中進行研究。要支持荷仙集團等企業建立藕制品研究開發機構，制定攻關計劃，鼓勵通過技術入股、技術貿易等形式，吸引大專院校、科研院所選題攻關，參與產業開發。強化科技投入。要引導企業建立科技開發基金，為新產品的研究開發提供物質保證。幫助企業引進和培訓技術人才，提高企業的技術素質。加快荷藕新產品、新技術的研發和推廣應用步伐，促使好的產品較快形成生產規模。鼓勵農技推廣機構和人員，通過技術服務、技術承包、技術轉讓、技術入股等形式與龍頭企業和農戶開展聯合與合作。切實開展好對藕農的教育和科技培訓，不斷提高他們的科技、市場、法律、信用和質量標準意識，從而提升整個荷藕產業的科技水平。

六、為產業發展建好“一支團隊”，積極發揮協會作用。政府要重視和支持協會開展工作。研究和落實一些具體扶持措施，幫助協會引進和培訓必需的人才，保證一定的工作經費投入；給予協會必要的協調管理的權力，如對于加工、流通企業的信用資質等情況的監督考評，工商等部門在年檢登記時應當聽取協會的意見，等等。協會要充分發揮職能作用。要充分發揮自我服務、自我管理和自我協調的職能。服務是協會的根本宗旨，協會不僅要為會員服務，也包括為政府服務，認真做好政府委托辦理的事情。要從荷藕種植、加工、流通等生產經營的整體入手，做好單家獨戶想做而又做不了做不好的事情，大力推行標準化生產，引導支持加工流通企業與農戶建立起風險共擔、利益共享的運行機制，建立信息網絡，搞好信息服務。強化行業自律規則與管理，加強無公害生產、流通市場、加工企業管理等，并監督協會成員自覺遵守。增強協調能力，要協調會員之間的競爭與合作關系，還要協調本行業與外部的各種關系。加強自身建設，要引導農戶成立專業合作社，再由合作社代表農戶參加協會，使行業協會具有廣泛的代表性；按照精簡、效能的原則設立協會的辦事機構，建立健全協會章程和內部規章制度，確保健康運行。

——關于寶應縣荷藕產業品牌建設情況的調查與思考

寶應縣地處江蘇省里下河腹地，河網密布，土地肥沃，盛產荷藕等水生蔬菜，特別是荷藕全國聞名，以完整的產業鏈和豐富的荷文化被評為“中國荷藕之鄉”。荷藕產業是寶應農業的傳統產業和重要支柱產業，荷藕種植面積全國最大，年種植20多萬畝，總產量30多萬噸，縣內常年種植10萬畝左右，寶應藕農的足跡遍布周邊十多個縣市。全縣建有三大荷藕批發市場，共290多個流通服務組織，從業人員2500多人。全縣享有自營出口權的企業24家，年出口藕制品4萬多噸，年創匯3500萬美元，產品遠銷日本、韓國、東南亞等國家和地區，藕制品占日本市場份額的70%以上，荷藕產業已成為該縣的重要出口創匯產業。當前，加快推進品牌建設是提升荷藕產業發展水平、實現“農業增效、農民增收”的重要舉措，也是寶應

農業實現 “趕超發展、爭先進位”的迫切需要。近期，我們對該縣荷藕產業品牌建設情況進行了調研。

一、品牌建設現狀

近年來，該縣堅持把提高產品質量，打造品牌放在突出位置，精心組織，有效推動，促進了荷藕產業的發展。至目前，全縣共注冊荷藕產品商標99件，其中地理標志證明商標1件，省著名商標1件，市知名商標2件。獲得名牌認定6個，其中省級名牌4個，市級名牌2個。通過國家有機食品認證1個，綠色食品認證7個，無公害產品認證2個。這些品牌、商標涉及保鮮、水煮、鹽漬、速凍、藕粉、荷葉茶、休閑食品、藕汁飲料等八大系列近百個品種。特別是2004年“寶應荷藕”獲得國家地理標志，表明“寶應荷藕”像茅臺酒、龍井茶、鎮江香醋、藍田玉等名優產品一樣，得到國家法律的保護。憑借良好的品質信譽，寶應鮮藕市場交易火爆，全縣荷藕批發市場年交易量7萬多噸，銷往全國20多個縣市。通過加強品牌建設，近年來荷藕加工企業市場競爭力不斷提高，銷售額大幅提升，經濟效益顯著增加。如江蘇怡味蓮朗伯食品有限公司生產的速溶藕粉系列，2007年獲得市知名商標后，銷售額從2006年的500萬元增至1500萬元，增幅達300%，2009年銷售額已達3300萬元，比2006年增長了5倍多。揚州天禾食品有限公司生產的蓮藕方便食品于2008年底獲得省著名商標，2009年銷售額增長了40%。

二、存在的主要問題

寶應縣荷藕產業品牌建設取得了初步成效，但知名品牌屈指可數，真正在國內具備很強競爭能力的品牌不多，“一等原料，二等加工，三等價格”的情況沒有得到徹底改變。主要存在以下問題和不足：一是品牌整體層次還不夠高。目前，該縣荷藕產品知名度高的品牌僅有7個，占注冊商標總數99件的7％，其中省級名牌（包括著名商標）占4％，市級名牌占2％，中國名牌（包括馳名商標）以及國家級、省級出口名牌產品尚未取得。二是創牌意識還不夠強。不少經營者認為創牌投入大、周期長、見效慢，不愿在品牌建設上過多付出。有的企業商標注冊后甚至將商標“束之高閣”，不使用在自己的商品上，僅僅成為外地廠商的代加工車間。特別是企業境外注冊商標的意識還比較淡薄，在很大程度上制約了寶應荷藕產品出口。三是品牌特色還不夠明顯。大多數荷藕產品的注冊商標相似度高，品牌名稱過于通俗，缺乏特色；品牌圖形設計粗糙，形象不突出、色彩不鮮明，多數品牌停留在體現產品特征上，未能借助“原產地保護”地理標志形成良好的品牌效應。如腌制、干制類注冊商標已有48件，但真正富有特色和文化內涵的品牌并不多。四是品牌宣傳力度還不夠大。寶應荷藕在市場上雖有一定的知名度，獲得一批地域性品牌，但叫得響的不多，荷藕產品品牌的宣傳、推介力度不夠。

三、推進荷藕產業品牌建設的幾點建議 品牌對提升產品形象，增強市場競爭力，引領產業發展具有重要的作用。人們隨著生活水平的提高，對品牌的追求越來越明顯，據國家商務部抽樣調查顯示，消費群體中，非常關注食品安全的占71.8%，購買食品時看中品牌首選質量的占30%，這表明品牌已成為農產品銷售的重要指標。面對國內行業競爭日趨激烈，國外發達國家不斷設置貿易綠色壁壘、提高出口門檻的市場壓力，如何加快實施品牌戰略、提高寶應荷藕產業綜合競爭力，根據該縣荷藕產業發展現狀提出以下建議：

1、整合品牌資源，叫響主打品牌。目前寶應縣已注冊的商標和認定的品牌在數量上不算少，由于分屬不同企業、不同產品，使用效果不盡如人意，出現了各自為戰、各打各的品牌的現象，導致品牌的知名度、美譽度不高，影響了產品的市場銷售。通過對荷藕產品銷售市場的廣泛調查，并對現有品牌的影響力進行分析，目前迫切需要整合品牌資源，叫響主打品牌。綜合分析比較，建議全縣荷藕產品以“荷仙”牌為主打品牌。“荷仙”品牌早在2006年申報獲得省名牌認定，已為廣大消費者所認同。何仙姑（八仙之一）的美麗傳說廣為流傳，為“荷仙”品牌賦予了獨特的文化內涵。寶應荷藕加工企業眾多，荷仙集團躋身國家級龍頭企

業，荷藕產品冠以“荷仙”品牌，有利于擴大荷仙集團的影響，有利于叫響品牌。縣發改、農林等相關部門應幫助荷仙集團積極向上爭取項目和政策扶持，精心培育“荷仙”這一主打品牌。其他荷藕加工企業產品質量在得到荷仙集團控制把關后，可由荷仙集團授權使用“荷仙”品牌，進一步擴大“荷仙”品牌藕制品的生產規模。對于一時不具備條件使用“荷仙”品牌的加工企業，應鼓勵使用有較強影響力的品牌，具體為：鮮蔬菜加工類的“厚福”品牌，藕汁、藕粉類的“怡味蓮”、“傾心”品牌，方便食品類的“天禾”品牌，荷葉茶類的“瘦脂蓮”品牌。叫響主打品牌，擴大品牌影響力，離不開市場的有效運作，也離不開強有力的行政推動，建議在農業發展基金中安排部分資金，對使用主打品牌的企業給予獎勵或補助，努力叫響主打品牌。縣質監、工商等相關部門要積極發揮職能作用，切實加強對品牌的審定和保護，堅決打擊“冒牌”行為，努力營造創樹品牌的良好環境。

2、培育龍頭企業，放大品牌效應。目前，農業產業化國家重點龍頭企業“江蘇荷仙食品集團”由于體制機制等原因，集團內部企業之間缺乏合作，相互聯系比較松散，生產規模總量不大，拉動能力不強，品牌效應得不到凸現。為此，應抓緊做好集團聯合重組、規范運作工作。要按照明晰產權、股份合作的思路，積極尋求外來資本，進一步與中字頭、國字號大企業、大集團深入接洽，加快實施荷仙集團重組。同時，積極爭取國資投入，不斷擴大企業規模，進一步提升其輻射帶動能力。集團要明確各企業分工，避免重復建設和無序競爭，集團各企業要統一商標、統一質量標準、統一包裝和宣傳，加快打造集團一體化的品牌形象。為使“寶應荷藕”地理標志商標發揮更大效益，應推行“企業+地理標志+農戶”的模式，將“寶應荷藕”地理標志使用好。集團和農戶密切聯接起來，提高組織化程度，幫助農戶解決賣難的問題，實現企業和農戶的雙贏。

3、堅持質量為本，增強品牌實力。質量是產品的生命線，是創樹品牌的根本。一方面，要嚴格質量標準。積極實施和推廣標準化生產和管理，規范產前、產中、產后的配套生產技術，確保產品質量的提升和穩定。引導和支持企業嚴格執行國家標準和采用國際標準，按照“優質、高效、綠色、生態”要求，逐步建立起與國際接軌的標準體系，提高出口份額。要積極引導企業開展 “無公害產品”、“綠色食品”、“有機食品”等品牌認證，建立質量安全控制體系。另一方面，要加快新品開發。根據消費者需求，加快開發新產品，始終以過硬的產品質量取勝。針對現有產品狀況，新產品開發可在以下方面做好文章：開發利用藕渣膳食纖維素，藕渣經過加工形成膳食纖維成品，可用作果凍、餅干等多種食品的添加成份，具有藥用、保健功能；以藕節制藥，利用藕節止血、清火等功效，從中提取活性物質制成中成藥膠囊；綜合利用荷葉，將荷葉打成原漿可勾兌荷葉啤酒、荷葉茶飲料，殺青后可炒制荷葉茶；方便休閑食品的多樣化，如即食方便藕片、膨化藕條、醬藕片等。

4、強化促銷力度，擴大品牌影響。一要擴大媒體宣傳。寶應擁有“中國荷藕之鄉”、“第一批國家級生態示范區”、“全國園藝產品出口示范區”、“江蘇省荷藕標準化示范區”、“全國無公害農產品生產示范基地縣”、“國家有機食品基地建設示范縣”、“江蘇省有機食品質量監督檢驗中心”、“全省第一個出口荷藕示范區”等一批荷藕產業方面的品牌資源，要大力宣傳這些品牌，可加大在中央和省級媒體上的宣傳投入，塑造寶應荷藕品牌形象，進一步擴大品牌知名度，讓更多的消費者和經銷者提起荷藕首先想到的是“寶應荷藕”。二要抓好品牌產品銷售。組建品牌產品配送中心和直銷中心，形成品牌營銷模式，積極向各類超市經營延伸，以品牌拓市場，以市場育品牌。精心組織品牌荷藕產品參加國際、國內農產品交易會等產銷對接活動，不斷提高市場占有率，樹立企業和產品良好形象。三要開展文化、旅游活動。通過“煙花三月節”、“中國寶應荷藕節”等節慶活動，組織文藝工作者開展以荷文化為主題的文藝創作，著力體現寶應荷藕“營養、保健、綠色、生態”的特色，加大品牌宣傳，弘揚品牌文化。同時，把荷藕資源和生態旅游、紅色旅游結合起來，完善和發揮生產、生活、生態功能，打造獨具特色的荷文化生態旅游品牌。