第一篇：市應急管理宣傳月動員大會講話

文章標題：市應急管理宣傳月動員大會講話

同志們：

這次全市應急管理宣傳月動員大會的主要任務是，認真貫徹省、##市應急管理工作會議精神，統一思想，明確任務，落實責任，根據省、##市的統一安排和部署，扎實做好我市應急管理宣傳月工作。下面我講三點意見。

一、統一思想，切實提高對應急管理宣傳工作的認識

2005年7月和2006年7月，國務院先后兩次召開全國應急管理工作會議，省、##市也分別于去年10月30日和今年4月10日相繼召開了高規格的應急管理工作會議。4月28日，##市政府又召開應急管理宣傳月活動動員大會。會上，各級行政首長均要求各級各部門必須深化對應急管理工作重要性的認識，加快建立健全各級應急管理組織體系，加強應急管理宣傳教育，提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力，預防和減少自然災害、事故災難，公共衛生和社會安全事件及其造成的損失，保障國家安全、保障人民群眾生命財產安全、維護社會穩定。這是上級政府審時度勢作出的重大決策，是政府執政為民的根本要求，也是全面提高行政能力的重要任務。從我市實際看，全市公共安全面臨的形勢十分嚴峻，主要表現在：礦產資源豐富，采礦等人類工程活動導致的地質災害和事故災難時有發生。地處湘江中游，舂陵水、#水、#水穿境而過，受洪水威脅較大。我市還是強對流天氣發生和活動較頻繁的地區之一，氣象災害如旱災、洪災、風災、雹災、雷電災害等多種多樣，尤其是旱災、洪災嚴重，給全市工農業生產帶來嚴重威脅。我市農村人口比重較大，醫療條件較差，城市中小學校密集，人員聚集場所較多，易發生重大人畜傳染病和食物中毒等突發公共衛生事件。同時，我市正處于經濟社會轉型時期，各類矛盾相互交織，引發的群體性事件和社會安全隱患也比較多。因此，加強應急管理工作顯得尤為緊迫和重要，各級各部門必須把思想統一到中央、省、##市的要求上來，高度重視應急管理工作，充分認識到加強應急管理，提高預防和處置突發公共事件的能力，是維護國家安全、社會穩定和人民利益的重要保障，是關系國家經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事，是全面落實科學發展觀、建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要內容，是各級政府堅持以人為本、立黨為公、執政為民、全面履行政府職能、提高行政能力的重要體現。各級各部門特別是領導干部要充分認識應對突發公共事件的復雜性、艱巨性和長期性，切實增強責任感、緊迫感和使命感，把應急管理工作擺在更加重要的位置，建立健全社會預警機制、突發事件應急機制和社會動員機制，加強全民防災知識宣傳和教育，提高公眾參與和自救能力，確保人民生命財產安全。

二、精心組織，扎實搞好我市應急管理宣傳月活動

省政府決定，2007年5月10日至6月10日為全省應急管理宣傳月。根據省政府和衡陽市政府的統一安排部署，市政府決定，2007年5月10日至6月10日為我市應急管理宣傳月。各級各部門一定要按照市政府的統一部署，精心組織，扎實工作，認真做好我市應急管理宣傳月活動。

一是抓好新聞媒體報道。要充分發揮政府門戶網站、廣播電視等新聞媒體的作用，堅持正確的輿論導向，大力宣傳有關應急管理方面的法規、規章和知識，深入宣傳黨和政府在應急管理方面的工作，積極推廣應急管理方面的先進經驗和做法，進一步增強社會公眾的危機意識和社會責任意識。按照省衡陽市的統一安排部署，市政府領導至少要發布一次電視講話。市電視臺要在宣傳月活動期間，開設應急管理電視專欄，每日在黃金時段滾動播發介紹《公眾應急手冊》知識，全面介紹我市做好應急管理工作的重大意義、總體思路、基本原則和具體措施，全市應急管理宣傳月活動期間，省、##市各新聞媒體將下到各地采訪報道，既是報道全省應急管理宣傳月活動開展情況，也是對各地貫徹執行情況進行檢查。因此各級各部門要高度重視這項工作，努力營造關注應急工作的輿論氛圍，努力形成全民動員、預防為主、全社會防災減災的良好局面。

二是抓好宣傳車上街宣傳。##市政府已定于5月10日統一組織市直各單位的彩車上街宣傳。按照##市的統一安排，我市將在5月15日左右組織一次彩車上街宣傳活動。政府辦要認真組織和調度這次活動，確保彩車上街宣傳活動取得滿意效果。公安、消防、教育、衛生、建設、國土、民政、旅游、交通、環保、氣象、安監、煤炭、工商、技監、藥監、電力等單位要積極行動，各派出一臺彩車，安排專人負責彩車上街宣傳工作。每臺車前方和左右兩側要張貼宣傳標語或橫幅，配備擴音喇叭，由市交警隊帶隊開路，在城區主要干道來回宣傳。沒有安排宣傳車的部門要積極配合，大力支持，使應急宣傳工作深入人心，收到良好宣傳效應。

三是抓好現場點宣傳。根據##市政府的統一安排，市區在5月15日同時在四個廣場設置現場宣傳點開展現場宣傳活動，各縣市區自定

時間開展現場宣傳。市政府決定，5月20日前由市政府辦牽頭，組織##鎮、公安、消防、教育、衛生、建設、國土資源、民政、旅游、交通、環保、水利、氣象、安監、煤炭、工商、技監、藥監、電力等單位在##廣場設置應急管理現場宣傳點，集中開展應急管理宣傳活動，各責任單位要明確專人負責，在當日懸掛宣傳氣球和標語，張貼宣傳海報，發放宣傳提綱，開展宣

傳咨詢。市廣電局要安排記者到現場采訪，并報道活動情況。

四是抓好應急管理知識競賽。市政府辦要在5月25日之前，組織全市各鄉鎮、各機關單位廣泛開展應急管理知識競賽活動，知識競賽采取發放試卷方式進行。由##市應急辦統一命題，市政府辦負責制卷和匯總工作，各機關單位負責發放試卷和閱卷統分工作。市政府將根據競賽結果設置優秀組織獎和優秀個人獎，并給予適當獎勵。對沒有組織知識競賽或組織不力的單位，要進行通報批評。

五是抓好其他形式的宣傳。各鄉鎮各部門都要在規定的時間內到市政府應急辦領取應急管理宣傳掛圖，并張貼在顯眼位置。要向市民免費發放《公眾應急手冊》，讓市民掌握最基本的應急知識。要在公共場所設置好應急標識。社區、農村、高危企業、風景名勝區、學校及工地、車站、碼頭、商場、廣場、建筑群、賓館、公園等公共場所都要設置應急標識，社區應急標識由所在居委會負責組織設置；農村應急標識由所在鄉鎮政府組織設置；主要交通要道應急標識由市交通局組織設置，其他公共場所應急標識設置由所屬主管部門負責設置，各責任單位的應急標識設置都要在6月1日之前完成。

三、加強領導，確保我市應急管理宣傳月活動順利開展

做好應急管理宣傳月活動是落實應急管理工作的一項重要措施。各級各部門要按照市政府的統一部署，加強領導，狠抓落實，確保我市應急管理宣傳月活動順利開展。

一是加強組織領導。抓好各項工作的關鍵在于各級領導。各級各部門要把應急管理宣傳月活動工作作為重要工作來抓，列入重要議事日程，認真落實市委、市政府的具體安排部署。為確保應急管理宣傳月工作落到實處，全市成立應急管理工作領導小組，由我任組長，市政府辦##主任任副組長，相關部門為領導小組成員，下設市政府應急管理辦公室，市政府應急辦以政府值班室為基礎組建，實行兩塊牌子，一套人馬，合署辦公。市應急辦要對各單位的應急管理宣傳月活動的開展情況、預案編制情況、責任落實情況、知識競賽開展情況進行全面督查，并通報督查情況。各級各部門主要領導作為第一負責人，要親自統籌調度，親自督查落實，以各級各部門辦公室為基礎，抓好應急管理機構和應急隊伍建設，選配政治可靠、責任心強、熟悉業務、作風過硬的年輕干部充實應急值守工作隊伍。分管領導作為具體負責人，要身體力行，率先垂范，竭盡全力抓，通過多方參與，齊抓共管，形成強大的工作合力。

二要明確專人負責。明確責任是做好工作的前提。要抓好應急管理宣傳月工作，必須全面明確各級各部門的工作責任。各級各單位要明確分管負責人和專門責任人。要建立健全應急值守工作機構和制度，進一步強化領導帶班制度，尤其是涉及重要命脈的水、電、氣等相關單位要嚴格實行領導干部24小時帶班和工作人員24小時應急值守制度，做到通信暢通，任務到崗，責任到人，管理到位。應急管理宣傳月活動涉及面廣，工作量大，市應急管理工作領導小組成員單位是這次宣傳月活動的責任單位，要高度重視，緊密配合，通力合作，做好有關指導、協調和落實工作。其他部門也要按照市政府的統一部署，積極參與這次宣傳活動。活動結束后，各鄉鎮各部門要形成書面材料報市應急管理辦公室，市政府辦統一匯總，向市委、市政府領導和衡陽市政府匯報。對在宣傳月活動中表現突出的單位和個人市政府將予以表彰，對不積極參與、敷衍塞責、效果差的單位和個人進行通報批評。

三要抓緊制訂應急預案。各級各部門要抓緊制訂相應的應急預案編制工作，預案編制工作目標和任務在《常寧市人民政府突發公共事件總體應急預案》中已經作了明確要求，各級各部門要根據市總體應急預案的要求，組織專門力量，集中時間和精力，抓緊制訂、修訂和完善專項應急預案、部門應急預案和應急保障行動方案。在編制預案過程中，各級各部門要結合本單位的職能范圍、行業規范，針對各類突發事件可能出現的情況，以及事件發生后誰去處理、怎么處理等重點環節，科學合理、切實可行地編制預案，細化措施，提高預案的可操作性。

四要提供經費保障。適當的經費是確保應急管理宣傳月活動順利開展的必備條件。開展應急管理宣傳月活動，需要一定的宣傳經費，根據實際工作的需要，市財政將安排一定的專項經費予以支持。同時，各鄉鎮各部門也要適當安排應急管理宣傳專項經費，做到宣傳經費按時足額撥付到位，確保應急管理宣傳月活動順利開展。

同志們，搞好應急管理宣傳月活動，任務繁重，責任重大，意義深遠，我們一定要按照市委、市政府的要求和部署，統一思想，明確任務，精心組織，扎實工作，在全市迅速掀起應急管理宣傳熱潮，不斷提高全市應急管理工作水平，為構建和諧##作出積極的貢獻。

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第二篇：“兩法”宣傳月動員大會市領導講話

同志們：

今年是《中華人民共和國城市規劃法》頒布實施15周年和《中華人民共和國建筑法》頒布實施7周年?！皟煞ā钡念C布實施，標志著我國城市規劃建設工作從此走上了法治的軌道。正因為有了《城市規劃法》、《建筑法》，我們的城市建設才得以在法制的軌道上，不斷健康發展，取得了有目共睹的巨大成就。今天是我們每一個城市規劃建設工作者的節日，也是建設**現代化中等城市每一位市民的節日。市人大非常重視“兩法”宣傳工作。借此機會，我講以下幾點：

一、廣泛宣傳，提高“兩法”宣傳的長期性、必要性和緊迫性的認識

當前，我市正加緊現代化中等城市的建設步伐，城市規劃建設要走上依法行政軌道已責無旁貸。加強全民對于推進城市化建設和實現農民奔小康和農村現代化的戰略目標，有著十分重要的意義。因此，全社會要自覺增強對“兩法”的宣傳，提高對規劃建設法律、法規和有關政策方針的認識。要從努力實踐“xxxx”的高度，切實提高“兩法”宣傳工作的長期性、必要性和緊迫性的認識，進一步增強做好這項工作的責任感。要把這項工作列入重要議事日程，健全完善工作機制，狠抓各項工作落實，使全市廣大群眾的法律意識和法制觀念日益增強，對于促進經濟健康發展和社會政治穩定有著重要意義。規劃建設部門要采取行之有效的措施，利用各種宣傳手段和靈活多樣的形式，使《城市規劃法》、《建筑法》家喻戶曉，深入人心。通過宣傳，從根本上避免或減少違反城市規劃建設違法行為的發生。

二、認真貫徹實施“兩法”，加強城市規劃建設管理

《城市規劃法》、《建筑法》是國家指導城市建設和發展的重要法律，全面深入貫徹實施“兩法”，是今后城市規劃建設工作的重要任務，城市規劃建設行政主管部門要以“兩法”為依據，認真做好規劃建設管理工作。一是要持久、深入、廣泛地加大執法宣傳力度，使法律、法規、有關政策方針真正深入人心。二是要加強規劃建設監察力度。任何單位和個人在城市規劃區內進行建設活動，都必須嚴格按照《城市規劃法》和《中華人民共和國土地管理法》的有關規定統一規劃，嚴格按藍線進行規劃，按紅線進行施工，不得隨意在紅線之外搞違章建筑，全社會要維護規劃的權威性和嚴肅性，保障城市規劃的順利實施;加強批后管理，提高工程質量和加強安全生產工作。對那些嚴重影響規劃、市容市貌和存在嚴重安全隱患的違法建筑，組織力量予以拆除，做到拆違還路、拆違還綠。對“釘子戶”、頂風作案者，要依法嚴厲查處，決不姑息遷就。三是要建立嚴格的工作制度和審批程序，主動做好服務工作，提高規劃建設管理的嚴肅性、科學性和透明度。四是要不斷提高規劃建設隊伍的政治素質和執法水平。

三、盡快興起建設高潮，大力推進城市化進程

黨的xx大確立的全面建設小康社會的宏偉目標，為城市建設描繪了新的藍圖。**要創建全國文明城市，城市建設將迎來新的高潮。無論從省外還是我們周邊兄弟縣(市)看，我們的城市建設還存在一定的差距，當前，我市正加緊現代化中等城市的建設步伐，大力推進城市化進程已責無旁貸。利用此次“兩法”“宣傳月”的契機，為規劃建設工作大力營造輿論聲勢。根據中共樂清十一次大會確立的目標，要按照“中心突破、片區拓展、城鄉聯動、功能配套、管理規范”的思路，大手筆做好城市建設大文章，構筑起一個既有濃郁傳統特色，又有強烈現代氣息，既有創業發展商氣，又有優美人居環境的山、水、城相輝映的現代化中等城市。

同志們，讓我們共同攜起手來，有力配合市委、市府中心工作，認真貫徹落實《城市規劃法》、《建筑法》，為共同營造美好家園，為**實現現代化中等城市的宏偉目標努力奮斗。

第三篇：消防應急演練動員大會講話

消防安全應急演練動員大會講話

各位老師，各位同學：大家好！

為了吸取全國部分地區發生的重、特大災害和群死群傷等事故教訓和部分地區的學校因樓梯擁擠造成的踩踏事故的教訓，讓在校師生學會準確判斷災害隱患，掌握災害發生時逃生、報警的正確方法，提高應對突發災難的自護自救能力，做到有組織、迅速地引導學生安全、快速地疏散，保障師生的生命安全。根據上級文件精神，經學校研究決定今天將組織全校師生進行一次消防演練疏散活動，希望同學們和老師們聽到安全疏散演練的哨子聲后，不要恐慌，要聽老師指揮，做到有序、安全疏散。學校組織這次活動，目的是為了增強全體師生的安全意識，提高師生的自救、自護能力。在演練中，希望同學們能按照要求認真對待，疏散迅速、有序，希望老師們組織到位，保障有力，保證這次演練的成功。“學校安全事關社會穩定，事關每個家庭的幸福與安寧”?！半[患險于明火，防范勝于救火”。老師們、同學們，我們將要進行的消防安全演練，意義重大。通過演練，同學們要學會當火災發生時，各年級、各班級的逃生路線和疏散方法，做到有序科學疏散，在疏散過程中，如何防止樓梯踩踏事故事件的發生等等，通過演練達到我們的預期目的。

“火電無情，生命無價，安全第一，預防在先”。同學們，作為未成年人，我們更要提高安全防范意識，做到平時不玩火，注意用電安全，防止觸電等事故的發生。同時，我們還要加強學習安全知識、提高自救、自護能力，掌握在緊急情況下機智逃生的本領，并向家人、鄰居積極宣傳，讓更多的人關注安全，珍愛生命。

最后，我希望全校師生能以這次消防安全演練為契機，進一步把我校的安全工作做好、做實，把各種安全隱患消除在萌芽狀態，為繼續推進平安校園、和諧校園而不懈努力。

謝謝大家！

第四篇：應急宣傳月工作總結

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應急管理宣傳月活動工作總結

為推進《中華人民共和國突發事件應對法》、《XXXXXXXXXXX》的實施，按照《2014年XXXXXXXX應急管理工作要點》，結合黨的群眾路線教育實踐活動和“訪、惠、聚”活動要求，進一步樹立為人民群眾服務、為基層服務的應急管理宣傳活動宗旨，切實提高公眾的應急意識和全社會應對突發事件的能力，XXXXXXXX于5月1日至5月30日在全地區開展”應急管理宣傳月活動”。現將我局開展應急管理宣傳月活動工作情況總結如下：

一、領導重視，保障得力

為做好應急管理宣傳活動的有關工作，我局專門召開會議統一安排部署宣傳工作，制定了宣傳月活動實施方案，明確了宣傳內容、宣傳方式、職責分工。同時，成立了由主管行領導為組長、書記為副組長、地直各單位負責人為成員的應急管理宣傳活動工作領導小組，加強了應急管理宣傳活動的組織領導。同時，為確保宣傳活動取得成效，我局在人力、物力上給予了大力支持，為全地區應急管理宣傳活動提供了強有力的保障。

二、統籌安排，穩步推進

本次活動各單位結合本單位應急管理工作實際，對《中華人民共和國突發事件應對法》、《XXXXXXX》等內容進行宣傳；同時加大學習宣傳力度，各單位在學習自治區、地區應急管理工作的總體思路、工作推進的具體措施的同時；走進社區、農村普及宣傳突發事件的種類、特點和危害以及應

急防護知識，增強公眾的公共安全意識，提高公眾的預防、避險、自救和減災能力；地區電視臺、人民廣播電臺圍繞地區應對突發事件的新舉措、新成效、新經驗開展宣傳報道，正面引導社會關注的熱點問題。

三、形式多樣，成效顯著

第一、宣傳月期間，XXXXXXXX發揮自身條件優勢，積極圍繞應急管理宣傳主要內容，通過廣播電視宣傳欄目，文化惠民演出，送書下鄉等活動，介紹、推廣和普及應急知識，使廣大人民群眾了解公共安全知識，掌握邂險常識，增強安全意識。各單位充分利用各種新聞媒體，包括廣播、電視、電子大屏，公告欄等開辟專欄、專題、專版，宣傳《突發事件應對法》等相關法律法規。

第二、各縣（市）XXXXXXXX、地直各單位積極開展應急知識進基層活動。XX、XX在送演出下基層活動中，通過小品、相聲等語言類節目加強應急管理內容的宣傳；文化藝術中心、公共文化館、圖書館、美術館等人員密集場所在醒目位置張貼宣傳海報，向群眾印發應急知識手冊，設置應急標識，提高公眾的預防、自救和互救能力。

第三、各關單位要走上街頭，免費發放宣傳資料，向群眾宣傳本單位突發公共事件應急預案以及應急知識和技能和突發事件應對法，鼓勵廣大群眾學習防災減災知識和救助知識，學會自救和互助，從而掌握自救和互助的基本技能。

第四、XXXX組織本單位干部職工學習應急管理知識和《突發事件應對法》等法律知識講座，并對所學知識進行考試，在本單位本部門掀起學習宣傳的熱潮。

第五、各縣（市）XXXXXXXX可結合實際，延伸宣傳方式，安排宣傳活動深入住宅小區，向小區住戶宣傳應急管理法律法規知識，提高廣大人民群眾的安全意識。

四、效果明顯 深入人心

一是發動廣大公眾積極參與宣傳工作，擴大宣傳范圍。充分發揮人民群眾的主體作用，采取平等交流、雙向互動的辦法，努力讓人民群眾自覺自愿地參與宣傳活動，潛移默化地實現了自我教育和自我提高。

二是用務實的精神來推進，增強應急管理宣傳工作的實效性。堅持一切從實際出發，設計符合實情的方案和活動，采取切實可行的措施，追求實實在在的效果。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，細分受眾層次，盡可能使用通俗易懂的語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳，將應急管理宣傳的網絡和觸角延伸進社區、農村、企業、學校和家庭，確?；顒诱嬲〉脤嵭?。

雖然我局應急管理宣傳月活動取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要表現在：一是活動開展時間較短，未能形成長效機制；二是宣傳范圍有限，偏遠農村仍有不少宣傳死角。今后我們將進一步加強應急管理宣傳，健全和完善應急管理制度，全面推進我局應急管理工作，切實保障公眾安全。

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2014年5月20日

第五篇：食品安全示范市創建動員大會講話

同志們：

這次會議的主要目的是全面貫徹落實《食品安全法》，進一步統一思想，明確目標任務，動員全市上下積極行動起來，以飽滿的精神狀態、清晰的工作思路、有效的工作措施，積極推動食品安全示范市創建工作，提高全市食品安全保障能力和水平。剛才，XX局長宣讀了《食品安全示范市創建活動方案》，就創建工作的開展提出了重要指導意見。

創建工作的任務已經正式下達，大家回去以后要抓緊開展工作，認真抓好落實。下面我就抓好食品安全示范市創建工作，再強調三點意見：

一、統一思想，形成共識，切實增強食品安全示范市創建工作的責任感和緊迫感

食品安全直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，是當前社會、政府、群眾、媒體普遍關心和關注的熱點、焦點問題。開展食品安全示范市創建，是關注和改善民生、構建和諧社會的重大舉措，是創新食品安全監管長效機制的有效平臺，更是食品監管部門提升安全監管水平、食品企業履行食品安全主體責任義不容辭的職責和使命。

（一）抓好食品安全示范市創建是關注民生改善民生的重要體現。

食品安全是最大的民生，是一件惠民的大事，是與百姓生活最直接、最密切、最現實的利益問題。但頻繁曝光和揭露出來的食品安全事件讓人民群眾深惡痛絕，可以說現在群眾吃得并不放心！這一點我相信大家也都有切身感受。市委、市政府始終將保障食品安全工作列入政府重點工作，通過創建食品安全示范市，為人民群眾營造安全放心的食品安全消費環境、讓全市群眾吃得放心、安心，是市委、市政府的重要職責和關注民生的重要舉措，也是踐行科學發展觀的具體體現。

（二）抓好食品安全示范市創建是提升食品安全管理水平的有效載體。

食品安全示范市的創建是載體，確保食品安全是最終目的。2011年末，國家食品藥品監管局與商務部共同決定在全國范圍內開展餐飲服務食品安全示范工程創建活動，出臺了《餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設指導意見》，明確了具體的創建目標，旨在通過建設一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經驗。這是對食品安全監管工作的提升和深化，是創新食品監管，確保食品安全的有效載體，也是做好食品安全監管工作難得的機遇。我們要積極推進示范市創建，全面完成創建目標，使食品安全監管能力提上一個新的高度，使食品安全保障水平再上一個新的臺階。要以本次創建為契機，進一步完善食品安全工作網絡，積極探索有效監管模式，提升食品安全各環節的監管水平。

（三）抓好食品安全示范市創建是促進餐飲服務業健康發展的迫切需要。

餐飲服務業與人民群眾的生活密切相關，是市場化程度最高、發展速度最快的行業之一。同周邊縣市相比，我市餐飲業數量多，經濟產值大。但是，由于傳統餐飲服務業資金投入少，管理不規范，普遍存在散、亂、差等問題，在經營準入、設施設備、安全管理等方面都不同程度的存在安全隱患。開展食品安全示范市創建，是從根本上解決這些問題的有效途徑，可以極大地提升餐飲單位管理水平，建立長效發展機制。因此，各餐飲單位要充分認識示范市創建的重要意義，通過深入開展創建活動，促進自身的健康發展，在示范創建中不斷發展壯大自己。

二、明確任務，細化措施，全力開展好食品安全示范市創建工作

根據全市創建食品安全示范市的統一部署，首先是組織動員全市食品生產經營業戶積極參加到食品安全示范市創建活動中來，然后按照各監管部門制定的創建標準要求企業進行自我完善。年底將組成評估驗收組，對全市食品生產加工、流通領域和餐飲服務業、學生食堂、初評合格的業戶和鄉鎮進行評選，每個行業遴選出1個鄉鎮、10個業戶、一個示范食堂，評為首批食品安全示范鄉鎮和示范店。從而以點帶面，爭取三年內全市百分之八十以上的食品業戶達到或基本達到食品安全示范店的標準，使全市食品生產經營者的責任意識顯著提高，建立起“責任明確、制度健全、運轉高效、風險可控”的食品安全監管體系。針對目標，我們必須站在全局的高度科學謀劃，從人民健康著想、從基本食品著手、從保障體系著力，突出抓好以下幾個方面工作。

一是以體制建設為重點，構筑科學有效的食品安全監管體系。根據《食品安全法》，結合我市《進一步明確食品安全監管職責的通知》要求，完善食品安全監管體制。要按照責權統一“誰主管誰負責、誰發證誰負責、誰監管誰負責”的原則，理清部門監管責任。加大投入建設食品安全檢測體系，大力推進食品安全檢測，定期公布食品檢測結果，推行消費終端現場檢測。嚴格落實食品進貨索證索票制度，強化及時有效的食品安全責任追溯制度。

二是以專項整治為重點，全面提升食品質量安全水平。以糧、油、菜、肉、蛋、奶等與群眾生活密切相關的食品為重點，深入開展從“田間到餐桌”產運銷存各個環節的專項整治。要監管好種養植環節，嚴把“源頭關”。抓住環境、種子、農藥、化肥、飼料等源頭，積極開展農產品、食品認證和產地檢疫，深入實施農藥殘留專項整治，全面推廣無公害生產技術，努力從源頭上防止農產品污染。要監管好生產加工環節，嚴把“出廠關”。把食品安全措施落實到每個企業、每個加工環節和每個產品。嚴格食品生產經營準入和質量安全市場準入制

度，嚴格執行生產企業巡視、回訪、年審、監督抽查等監管制度，堅決打擊濫用添加劑、使用非食品原料等違法行為，堅決取締非法生產經營食品企業和制假售假的黑窩點，并強化定點屠宰管理，嚴厲打擊私屠濫宰行為。要監管好流通環節，嚴把“市場關”。重點抓好持證經營、食品質量檢測、農貿市場提質改造、食品倉儲運輸等工作。大力整治食品市場，堅持重心下移、關口前移，切實加大對分散在農村，尤其是社區、城鄉結合部和村鎮的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小食品店的監管力度。要監管好餐飲消費環節，嚴把“餐桌關”。重點抓好餐飲許可、健康證、原料進貨索證和驗收、餐飲具清洗消毒、集中聚餐備案等工作。強化對餐飲飯店、學校食堂、小餐桌、醫院食堂、農家樂和建筑工地食堂等重點場所的監督檢查，認真開展節日市場專項執法行動，從嚴把好終端消費關。

三是以整合提升為重點，推動食品生產經營規范化、規模化、產業化。圍繞解決食品生產經營企業散、亂、小的問題，借助建設我省北部區域性經濟文化中心城市的有利契機，按照擴大規模、提升檔次、規范發展、做大做強的思路，提高食品生產經營準入門檻，依法規范企業生產經營行為，通過“三批”促進“三化”，關停取締一批不衛生、不安全、不合格的小作坊，收編改造一批安全保障體系不健全的企業，引進建設一批市場競爭實力強的大型骨干企業。監督企業嚴格執行強制標準，引導企業采用先進標準，推進食品生產經營規范化、規?；a業化發展。

四是以制度建設為重點，構建食品安全管理長效機制。堅持標本兼治，重在治本，著力構建食品安全管理“四項制度”。一要健全信用管理制度。圍繞構建“誰誠信、誰光榮，誰誠信、誰得利”的制度機制，建立完善企業及法人“誠信”檔案，全程跟蹤記錄，建立信息披露和有獎舉報制度，發動全民舉報、揭露不法經營行為，并通過新聞媒體和互聯網向全社會公開，讓守信者得到實惠、失信者受到懲罰。二要建立風險監測和評估制度，定期科學進行預警預報。三要完善應急處置制度，強化事故化解和控制能力。四要健全信息發布制度，建立開放、快捷、權威的信息交流平臺。

三、加強領導，強化責任，確保示范市創建目標全面實現

創建工作是一項系統工程，需要各級領導干部的高度重視，各部門的積極參與，全市人民的大力支持，唯有如此，才能確保創建工作各項任務不折不扣落到實處。

(一)切實加強領導，強化政府責任。創建工作橫跨三個，標準高，任務重，壓力大。各鄉鎮及各有關部門要根據實施方案要求，細化任務，設立臺帳，倒排時間，保證進度。市領導小組辦公室將組織人員對各鄉鎮、成員單位創建工作進行督查，對工作不力的予以責任追究，對成效突出的予以通報表彰。要根據創建《方案》，將任務層層細化分解，落實到人。對因工作失職而影響創建工作的人和事，要追究責任。切實做到消除隱患，防微杜漸，未雨綢繆，把實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益體現在保障食品安全上。

(二)整合監管力量，形成監管合力。創建食品安全示范市工作單靠一個部門、一個機構的力量是不行的，必須整合監管資源，創新監管機制，形成監管合力。各鄉鎮、各部門要強化大局意識，站在講政治、保穩定、促發展的高度，忠于職守，認真履責，主動工作。要加強部門間、部門與鄉鎮間的溝通和協調，決不能推諉扯皮，更不能相互拆臺，防止出現監管空檔。市食品安全委員會辦公室要充分發揮牽頭作用，定期召開會議，研究協調解決全市食品安全工作存在的突出問題。要認真抓好各項工作制度和工作任務落實情況的督促檢查，完善食品安全綜合監管協調運行機制。要強化應急體系建設，提高應對重大食品安全事故的處置能力。要切實加強信息的收集和反饋，為領導決策提供依據。各鄉鎮、各職能部門要積極支持食品安全委員會辦公室的工作，加強信息溝通，確保高效運轉。

(三)強化宣傳教育，營造良好氛圍。搞好食品安全宣傳教育，普及食品安全知識，服務發展大局，營造公眾關心支持參與食品安全的良好社會氛圍，是創建食品安全示范市的重要內容。各部門要結合各自實際，通過多種渠道，有針對性地進行宣傳，如食品安全進校園、進社區、進農村宣傳活動。新聞媒體要加大對食品安全示范市創建工作的宣傳力度，發布公益廣告，開設食品安全專欄等，形成人人關注食品安全、人人參與食品安全、人人監督食品安全的良好社會氛圍。

同志們，食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康，我們一定要本著對人民群眾高度負責的態度，齊抓共管、常抓不懈、自加壓力、爭創一流，扎扎實實抓好食品安全示范市創建的各項工作，為全市人民創造一個安全放心的飲食環境，為XX的經濟社會持續發展作出更大的貢獻。