第一篇：初學“創強”教育均衡發展實施方案

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初學“創強”教育均衡發展實施方案

一、指導思想

以辦好人民滿意的教育為宗旨，以義務教育均衡發展和“創建教育強縣”為目標，抓住重點，統籌規劃，全面提高辦學效益和教育教學質量，確保我校“創強”工作順利通過評估驗收。

二、目標任務

校舍建設（含附屬工程）、校園“三化”建設、各類部室設置屬“雙高普九”達標的硬件建設。“創強”檔案建設，圖片成果展示、學校常規管理、創強資料匯編等稱為“創強”軟件建設。硬件建設是“創強”達標的基礎和保證。軟件建設是“創強”工作的書面體現，也是“創強”工作達標的升華和關鍵。

根據xx省“創強”評估驗收項目及指標要求，硬件建設中各項目的省頒標準及我們面臨的任務是：

（一）“三化”建設。

1、省頒標準：

①學校必須有校標、?；铡⑵鞐U、花壇、閱報欄；做到道路硬化、校園美化、綠化、凈化。

②農村初中綠化面積生均不少1平方米。

2、面臨任務：

①制定學?！叭苯ㄔO規劃方案，擴大綠化面積。②整修現有的花壇。③購置花木盆景，美化宿舍、教室、辦公室。④修建車庫，禁止車輛亂停亂放。

（二）部室建設

1、縣頒標準：

縣上要求達到二十五室一部。即物理實驗室2個、化學實驗室2個、生物實驗室2個、儀器室4個，會議室、多媒體室2個、電子備課室、微機室、語音室、音樂室、美術室、科技活動室、地理教室、圖書室、閱覽室、體育器材室、衛生室、心語室、團隊部各1個。

所有部室內部設施建設必須符合省頒配備要求。

2、面臨任務：

①需要建立化學實驗室1個、生物實驗室1個、多媒體教室1個。②需要再購置圖書30000冊，報刊雜志至少80種。③給所有實驗室安裝多媒體投影儀。④所增設的部室都需要配備相關的器械、器材設施或設備。⑤原有部室需要提升標準，如音樂教室鋪木地板，電腦教室更換電腦等。⑥進一步完善各部室的制度。

根據xx省“創強”評估驗收項目及指標要求，軟件建設要做好義務教育“二十七表二十六冊”的填寫整理工作，續建好2009年9月以來的義務教育檔案，重點建好近3年的義務教育檔案。具體要求和面臨的任務是：

（三）檔案建設。

1、省頒要求：

①文字檔案：分年度建檔，續建好2009年9月以來，特別是近三年文字檔案。

②數表檔案：按照各表之間邏輯關系，各表與冊的內在聯系，各表冊按年度先后的對應關系，各年級段的對應關系等，續建好2009年以來，特別是近三年教學檔案。

③音像檔案：a各級領導視察“創強”工作圖片；b校園整體面貌，包括遠景、中景、近景以及有代表性的建筑物；c社會各屆支持、關心“創強”的場面；d“創強”宣傳工作場景；e校建工程場面；f學校圖書、儀器、各類部室照片；g學校舉行各類提示講座研討活動、文藝演出、素質教育、現代信息技術教育、課程改革、職業技術教育、安全師德、教研教改等方面的圖片。

④檔案管理：建立檔案室或專人專柜分門類別管理。

2、面臨任務：

各類檔案需要整理、增補、填寫、裝訂。

（四）學校文化建設。

1、省頒要求：

①開展校園環境整治工作，精心設計校園文化環境。

②培育文化認同感，開展校微校歌、校長寄語征集活動。

③開展“四風一訓”建設。學校要有自己的校訓、校風、教風、學風、班風。

④不斷豐富校園文化活動。

2、面臨任務：

①突出文化主題；②加快校園文化建設，放大校微、校歌；③規范教室、辦公室布置。④開展形式多樣的課外活動，舉辦藝術節，舉行運動會，弘揚“元中”文化。

（五）學校形象建設。

1、省頒要求：

校園環境衛生、布局陳設合理，師生言行規范、校園設施完好。

2、面臨任務：

努力構建綠色校園、生態校園、人文校園的目標。

（六）學校特色建設。

1、省頒要求：

用科學發展觀規劃學校發展藍圖，打造學校品牌。

2、面臨任務：

①制定學校發展規劃，打造學校品牌。②突出質量立校，讓家長放心；③突出“關愛留守學生”，讓家長舒心；④突出安全管理，讓家長放心；⑤突出素質教育，讓學生全面發展。

（七）圖片成果展示。

1、省頒要求：

學校有“創強”工作展板；有實施素質教育開展各項活動成果（含手工制作），要在科技活動室里展示。

2、面臨任務：

設計并制作展板；制作收集各項成果，布置展室。

（八）學校常規管理。

1、省頒部分要求：

①教學樓要有校訓，名人畫像、名人名言、安全衛生警示牌等。

②教師要有胸牌，學生有校微。

③學生能背誦學生守則和日常行為規范。

④學校兩個常規管理過程檔案齊全。

2、面臨任務：

以上四項都需要進一步補救和規范。

（九）“創強“資料匯編。

1、要求：形成《創強工作資料匯編》

①提交“創強”工作匯報材料。

②提交“創強”工作自查報告。

三、方法步驟。

“創強”工作本著統一規劃，統籌安排，分層負責，分工實施的原則，分階段逐步實施。

第一階段（3.10-3.31）籌備階段。召開會議，學習動員。營造氛圍，制定方案，籌措資金。

第二階段（4.1-8.31）實施階段。利用雙休日、節假日組織教師完成檔案建設、校園文化建設、學校形象建設、學校特色建設、常規建設；完成“創強”圖片成果展示及資料匯編。

第三階段（9.1-10.31）總結評估階段?？偨Y工作，自我評估，提請上級評估驗收。

四、組織領導及人員分工。

學校成立“兩創”工作領導小組

組 長：韓x

成 員：王x

張x

人員分工：

韓x同志負責：

（1）宣傳、策劃、部署本次“創強”工作，組織學習《xx省教育強縣標準》，并分解安排任務。

（2）匯報材料

（3）解說培訓

（4）簡介

（5）展板

周x同志負責：

《xx省教育強縣標準》中教育管理（1——6項）、依法辦學（7——12項）的檔案建設任務。

成員：屈x

王x同志負責：

《xx省教育強縣標準》中素質教育（13——28項）的檔案建設任務。

成員：李x

王x同志負責：

《xx省教育強縣標準》中普及程度（41——52項）的檔案建設任務。

成員：武x

閆x同志負責：

《xx省教育強縣標準》中辦學條件（53——68項）的檔案建設任務。

成員：石x

史x同志負責：

《xx省教育強縣標準》中協調發展（29——40項）、教師隊伍（69——87項）及榮譽成果（100項）的檔案建設任務。

成員：于x

張x同志負責：

《xx省教育強縣標準》中教育投入（88——99項）的檔案建設任務。

任x同志負責：

鎮成技校、鎮農科教服務中心的檔案建設任務。

成員:劉x

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第二篇：鞏固創強成果 促進教育均衡

鞏固創強成果 促進教育均衡

---梅州市梅縣區申報義務教育發展基本均衡縣自評報告

一、基本情況

梅縣區位于廣東省東北部，下轄17個鎮、1個辦事處和1個高管會，人口60多萬人。我區文化底蘊深厚，人杰地靈，英才輩出，古代有進士105名、翰林19名，現代有共和國元帥葉劍英、229名將軍、11名“兩院”院士和62名大學校長；旅居海外華僑和港、澳、臺同胞有100多萬人，是著名的“文化之鄉”、“足球之鄉”、“華僑之鄉”。近年來，我區經濟社會發展取得較大成績，先后獲得“中國最具民俗文化特色旅游目的地”、“全國法治縣區創建活動先進單位”、“全國群眾體育先進單位”等榮譽稱號；2010年提前一年實現創建“廣東省教育強縣（市、區）”目標。

我區現有各級各類學校（幼兒園）186 所，其中普通高中8所，職業高中6所，十二年一貫制學校1所（民辦），初級中學11所，九年一貫制學校7所，完全小學34所，小學教學點27個，特殊教學校1所，幼兒園91所；全區中小學專任教師5729人，在校學生（幼兒）80056人。

在各級各類學校中，我區有完小以上公辦義務教育階段學校59 所，專任教師3347人，在校學生43566人。其中初級中學11 所、九年一貫制學校7所、完全小學34所、另有7所完全中學附設初中部；完小以上公辦義務教育階段學校初中專任教師1506人，小學專任教師1841人，初中學生14772人，小學學生28794人。

在跨入“廣東省教育強縣（市、區）”行列，實現區域內教育強鎮全覆蓋以后，我區繼續堅持教育優先發展戰略，努力鞏固創強成果，進一步促進了義務教育均衡發展。

二、縣級政府推進義務教育均衡發展工作情況

（一）義務教育學校辦學基本標準情況

近年來，我區緊緊圍繞 “促進教育公平、提高教育質量”的總體目標，堅持以優化辦學條件為前提，以均衡師資配臵為關鍵，以推進制度創新為保障，以提高教育質量為核心，努力辦好每一所學校，保障每一個孩子健康成長，全縣義務教育的公平度、優質度和群眾滿意度不斷提高，59所完小以上義務教育階段學校均順利通過了廣東省義務教育規范化學校的復核驗收。

（二）區域內義務教育學校校際間差異情況

我區公辦義務教育學校辦學條件綜合達標率為100 %，校際綜合均衡差異系數小學為0.449，初中為0.469，義務教育均衡工作自評得分為94分，符合義務教育發展基本均衡縣的各項指標要求。

（三）主要做法和成效 1.統籌規劃，促進教育公平

推進義務教育均衡發展，必須為適齡兒童、少年，特別是進城務工人員隨遷子女、留守兒童、“三殘”兒童等提供平等的入學機會。近年來，我區把公平入學作為促進教育公平，鞏固提高義務教育質量，實現義務教育均衡發展的主要工作來抓。

一是切實解決進城務工人員隨遷子女的入學問題。隨著我區經濟社會的快速發展和城市化進程的加快，大量外來務工人員隨遷子女進

入我區城區，造成城區學位日益緊張。近年來，我區認真貫徹廣東省人民政府辦公廳《關于做好進城務工人員隨遷子女義務教育工作的意見》（粵府辦[2011]45號）文件精神，積極探索有序有效接收進城務工人員隨遷子女入學的新途徑，制定出臺了《梅縣進城務工人員子女就讀的規定》，對符合條件的外來工子女全部納入我區義務教育體系，把進城務工隨遷子女就學問題納入教育發展規劃，所需經費納入財政預算。

另一方面，我們切實加強組織領導，認真落實辦學和管理責任。發展改革、教育、公安、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房和城鄉建設等職能部門職責明確，相互協調，完善保障機制，制訂配套政策，全力擴建城區學校，解決城區學校學位不足問題。2008年，區委區政府在繁華的縣城世紀大道黃金地段高價向群眾購買土地21畝，投入 2000多萬元擴建新城中心小學新校區；2009年，在扶大高新技術開發區征地16.82畝的基礎上，又投入1170多萬元新建扶大中心小學教學樓和標準運動場，改造扶大中心幼兒園；2010年，在新縣城的商業旺地征地12畝的基礎上，由縣主要領導與開發商多次協商，用價值5000多萬元的新城區黃金地段的政府儲備用地與開發商臵換土地26.3畝，用于擴建程江中心小學。近年來，我區城區學校增加學位5000多個，解決了我區城區小學學位緊缺問題，使外來務工人員子女全部能在我區公辦學校就讀。2012、2013年我區中小學共接受外來工子女入學14553人，投入義務教育免費資金1162萬元。

二是建立留守兒童關愛體系。我區以推進義務教育均衡發展為契機，統籌協調農村留守兒童的教育管理工作。制訂了《關于做好我區

留守兒童教育工作的意見》，建立了以政府為主導，社會各界廣泛參與的留守兒童關愛體系；重視加強農村寄宿制學校的后勤設施建設，盡力滿足農村留守兒童的寄宿需求；教育部門和學校與婦聯等團體密切配合，建立了家長、學校、社會聯絡機制，充分發揮社區的特殊作用，大力營造全社會關愛農村留守兒童的氛圍，提高了農村留守兒童關愛和服務水平。

三是全力解決“三殘”兒童的入學困難。我區認真落實省政府辦公廳《關于進一步加快特殊教育事業發展的實施意見》精神，進一步完善了殘疾人教育體系，提高殘疾兒童、少年的義務教育水平。近年來，我區在投入資金36.6萬元，建成隨班就讀資源教室17間的基礎上，2012年又投入資金175萬元，將程江鎮閑臵的大和小學改造成占地面積4100平方米，建筑面積1359平方米，設備設施齊全的特殊教育學校，為殘疾兒童少年平等接受義務教育創造了條件。在保證義務教育階段特殊教育學校（班）生均公用經費達到省定標準的同時，我們加大了資助貧困家庭殘疾兒童少年入學工作的力度，確?！叭龤垺边m齡兒童少年不因家庭困難而失學。近三年，我區“三殘”兒童入學率均為100%。

2.完善機制，構建教育均衡

推進義務教育均衡發展，離不開各級黨委、政府重視和縣直各職能部門的配合。為此，我區不斷完善義務教育均衡發展政策保障機制和問責機制。

一是健全各鎮(辦事處、高管會)、發改、財政、公安、人社、住建、規劃、國土等部門的教育發展目標責任制。我區先后出臺了《關

于推進梅縣義務教育均衡發展的意見》、《梅縣義務教育均衡發展工作實施方案》、《關于加強全縣中小學校教育項目建設用地管理的意見》等一系列政策和措施，為推進義務教育均衡發展提供了政策保障。

二是落實“一把手”負責制。區政府與縣直各部門、鎮政府簽訂了《創建義務教育發展基本均衡縣責任書》，明確各單位“一把手”是推進當地義務教育均衡發展的第一責任人，并建立了責任追究制度，明確職責，落實責任。

三是建立推進義務教育優質均衡責任考核制度。每年嚴格按照職責落實情況對各部門、各鎮（辦事處、高管會）進行考核評價，將考核評價結果作為各單位獎懲的重要依據。對教育工作責任制度不健全、工作不落實、造成不良影響或一定后果的單位領導和工作人員進行通報批評。使各鎮、各部門職責明確，目標一致，構建了義務教育均衡發展的長效機制。

3.均衡配臵，縮小城鄉差異

教師隊伍的優質均衡是實現區域教育均衡的核心要素，只有教師素質的整體提升，教育均衡發展才擁有真正的內涵。近年來，我們十分重視教師隊伍建設，在均衡配臵城鄉教師的前提下，通過建立健全有效的激勵機制、合理的流動機制和務實的培訓機制，努力提高教師隊伍素質，縮小城鄉師資差距。

一是按規定足額配備專任教師。近年來，我區由于中小學布局調整力度的加大和計劃生育成效的顯現，農村中小學學校數量和學生人數逐年減少，全縣在編教師按學生比例數量足夠，但為了解決農村教師年齡結構老化和學科配套問題，我區在財政較為困難的情況下，仍

逐年補充農村教師，特別是補充英語、計算機等學科教師。近三年，我區共招錄義務教育階段教師149名，全部充實到農村學校任教，使我區義務教育階段學校教師數量充足，學科配套、專業對口率高。目前，我區小學專任教師師生比為1：15.6，初中專任教師師生比為1：9.8。

二是加強崗位技能培訓，提高教師綜合素質。我區根據“立足自身、加強培訓、擇優補充、對口幫扶”的原則，健全了教師繼續教育工作機制，把抓好教師培訓工作作為強師興教工程的一項重要工作來抓。通過舉辦學校校長高級研修班、骨干教師培訓班和邀請國內教育領域的知名學者、專家前來舉行專題講座等方式，提高教師理論水平和現代教育教學能力。近三年，我區2011至2013財政預算教師年培訓經費占教師工資總額的比例分別為2.15%、6.35%、1.71%，累計投入資金21414萬元，組織教師參加骨干教師培訓、現代教育技術培訓、校長、教師崗位（職務）培訓等。通過進修、培訓，教師學歷達標率大幅提高，現代教育教學能力明顯增強。目前，我區義務教育階段專任教師學歷達標率為100%，縣級以上學科帶頭人、骨干教師校際間配臵基本均衡。

三是建立義務教育階段學校校長和教師的定期交流制度。為進一步優化義務教育資源配臵，解決農村教師年齡結構不合理、學科不夠配套的問題，我區制訂了《中小學校長崗位交流實施意見》和《教育系統支教工作暫行管理辦法》，形成了科學的人才流動機制。義務教育階段學校校長原則上每屆任期為五年，在同一所學校任職一般不超過兩屆，任職滿兩屆，經組織考核合格的，交流到其他學校任職；鼓

勵城區教師向農村學校流動，優質學校教師向薄弱學校流動，教師申請晉升專業技術職務和申報參加“名師”評選，必須有在農村學校工作或農村支教一年以上的經歷。2011至2013年，我區共有35位校級領導輪崗交流，55位教師到山區輪崗支教。

四是提高待遇，穩定農村教師隊伍。我區建立了教師工資發放保障機制，在全面實施績效工資的基礎上，發放農村教師職務津貼；積極實施教師先進評選、職稱評定、名師培養等向農村學校傾斜的政策，引導和鼓勵農村教師立足農村教育，服務農村教育；同時，嚴格執行教師調城指標控制，切實保障農村教師隊伍的相對穩定。近年來，我區大幅度提高教師待遇，嚴格按省定標準發放農村教師津貼，目前，我區教師平均工資高于當地公務員平均工資，農村教師平均工資高于城區教師平均工資，調動了教師工作積極性，穩定了農村教師隊伍。

4.多策并舉，提高教育水平

我們堅持把學生的全面發展、成長成才作為義務教育優質均衡發展的出發點和立足點，切實加大投入，健全“防流控輟”工作機制，深化課堂教學改革，提高了義務教育水平。

一是加大投入，提高義務教育階段學校建設水平。在2008年至2010年教育創強過程中，我區累計投入4.3億元用于學校建設和添臵設備設施，其中大部分資金都用于義務教育階段學校規范化建設。實現區域內教育強鎮全覆蓋以后，各鎮根據督導驗收組提出的意見建議，多方籌資，積極整改，2012年全縣又投入資金1900多萬元完善辦學條件，緩解了農村學校布局調整后農村中心校和城區中小學學位緊張的問題，提高了義務教育階段學校建設水平。

二是切實抓好“防流控輟”工作，提高義務教育普及水平。為進一步鞏固“普九”成果，我區建立和完善“鄉鎮政府-村居委”“防流控輟 ”工作管理的長效機制，把“防流控輟”工作作為鄉鎮政府工作考核和干部政績考核的重要內容；建立和完善“控輟”工作的各項制度，實行“三層承包責任制”，教育局與學校、學校與教師、教師與家長層層簽訂責任狀，落實“防流控輟”責任。通過采取一系列行之有效的措施，取得了明顯的成效，近三年，我區九年義務教育鞏固率均達到93%以上。

三是深化課程改革，提高教學質量。我們堅持把課程改革作為統籌城鄉教育均衡發展的重要抓手，認真貫徹落實省教育廳關于“減負”的各項規定，嚴格執行課程計劃，開足開齊各類課程，深入開展學生陽光體育運動，確保學生每天鍛煉一小時；積極探索“輕負擔、高質量”的教育教學模式，縣教研室每學年安排一個月為“課改活動月”，廣泛開展分片課改活動，開展課改比賽、推薦課比賽，調動了教師參與課改的積極性；開展“送教下鄉”活動，發揮城市學校在學科發展、師資水平上的優勢，組織城區教師到農村開“示范課”，指導農村教師積極開展課堂教學改革，提高農村師資水平，有效地縮小了城鄉中小學師資水平、教學水平的差距。

二、工作特色與亮點

（一）黨政重視，優先發展教育

在實現區域教育強鎮全覆蓋以后，我區的教育發展沒有就此停步。區委、區政府始終把加快教育事業發展，促進義務教育均衡作為貫徹落實科學發展觀的重大戰略任務，作為強縣惠民的民生工程，作為推

動我區經濟快速發展的重要支撐，做到“三個優先”：

一是教育項目優先討論解決。我區堅持把教育工作作為一項民生大事和系統工程來抓，成立了梅縣推進義務教育均衡發展工作領導小組，建立了領導成員單位聯席會議制度，定期研究解決推進過程中的重大問題，營造了“政府主導、部門聯動、社會參與”的良好教育發展環境。

二是教育發展優先規劃。我區把教育發展作為經濟社會發展規劃的重要內容，先后制定下發了《梅縣教育“十二五”發展規劃》、《關于推進梅縣義務教育均衡發展的意見》、《梅縣義務教育均衡發展工作實施方案》等一系列政策文件，對教育發展的建設項目優先立項、優先安排投資計劃，把教育用地規劃納入城鎮建設規劃。2013年，我區計劃投入資金10.52億元，在城區黃金地段征地400畝，首期征地260畝，高標準新建一所5000人規模的梅縣外國語實驗學校，其中高中、初中、小學規模各1500人，幼兒園規模 500人。目前，建設工作正緊鑼密鼓地進行，計劃2014年秋季初中部開始招生。

三是財政資金優先保障教育發展。我區嚴格實行義務教育經費單列制度，義務教育補助資金每年由區人大會議審議通過后由財政局通過國庫直撥各學校專用賬戶。2011至2013年，預算內教育財政撥款逐年增長，增長比例依次為6.26%、22.97%、19.37%；

生均預算內教育事業費支出、生均預算內公用經費支出逐年提高。生均預算內教育事業費支出小學分別為5502.13元、7013.74元和7568.02 元，初中分別為5115.51元、8670.5元、和11271.78 元；生均預算內公用經費支出小學分別為1773.68元、2852.1元和2910.95

元，初中分別為1620.45元、3435.14元和4625.45 元；財政對義務教育的經費投入達到了“三個增長”。新增教育經費投向農村教育和薄弱學校的傾斜力度更加明顯，2010至2013年，我區新增教育經費用于農村學校和薄弱學校改造資金依次為558萬元、637萬元、797萬元和813萬元，總投入2805萬元，占全區義務教育經費支出的60.18%；義務教育發展性專項資金有保障，農村稅改轉移支付資金大部分用于義務教育階段學校的發展，2010至2013年，我區用于義務教育階段學校資金分別為1178萬元、1058萬元、1083萬元和1100萬元，分別占總額的74.24%、66.67%、68.25%和69.32 %。同時，我區足額撥付教師專業發展專項經費，保證城鄉教師按規定學時完成培訓任務。2011至2013財政預算教師年培訓經費占教師工資總額的比例分別為2.15%、6.35%、1.71%，均超過1.5%。

（二）嚴格督查，規范辦學行為

在全面完成“創強”任務后，我們把工作重心轉移到督促學校“加強學校管理，推動內涵發展”方面，建立了嚴格的學校工作考評制度和辦學行為督查制度，進一步了規范義務階段學校的辦學行為。

一是建立督學責任區制度。為督促和引導中小學校（幼兒園）貫徹執行教育法律、法規和國家教育方針政策，規范學校辦學行為，提高教育教學質量，我區認真落實教育部《關于加強督學責任區建設的意見》（教督?2012?7號）精神，把全縣中小學校劃分為八個督學責任區，責任督學覆蓋至全區每一所中小學校、幼兒園，定期對學校辦學行為進行督查。

二是建立實行中小學校工作考評制度。我區制訂了《梅縣中小學?？荚u方案》，每學年對各學校德育工作、辦學行為、隊伍建設、內部管理等方面進行全面的檢查考評。通過考評，進一步促進了我區中小學校切實加強管理，規范辦學行為。

目前，我區義務教育階段學校能嚴格按規定開齊課程、開足課時，嚴格執行省、市教育行政部門規定的課程教學計劃，沒有違規設立重點學校、重點班及占用法定假日集體補課等現象。

三、存在問題和努力方向

經過多年努力和探索，我區義務教育發展取得了顯著的成績和進步，城鄉教育日趨均衡，各類差距進一步縮小。但是，我們也清醒地看到，當前，我區義務教育發展離教育現代化水平還有一定差距；教師的教育理念、專業素養還有待進一步提升。我們將以這次義務教育均衡發展督導評估為契機，繼續加大投入，建立促進義務教育階段學校發展的長效保障機制；努力提高隊伍素質，把促進教師特別是農村教師專業化成長放到更加突出的位臵，深入實施“十百千萬”工程，培養更多的在省、市有一定影響力的名教師和學科帶頭人，進一步推動學校內涵發展。

梅縣區人民政府 2014年4月

第三篇：教育創強夯基礎均衡發展譜新篇

教育創強夯基礎 均衡發展譜新篇

——饒平縣申報“全國義務教育發展基本均衡縣”自評報告

近年來，我縣始終堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，把縣域義務教育均衡發展作為踐行科學發展觀、構建和諧社會的一項重要內容，始終圍繞“辦人民滿意教育”這一總體目標，不斷完善教育投入保障機制，統籌城鄉一體化發展,全縣義務教育水平得到了明顯提升，基礎教育綜合競爭力得到了明顯提高，已達到義務教育發展基本均衡縣評估要求?，F將我縣義務教育均衡發展工作自評情況報告如下：

一、基本情況

饒平縣地處廣東省“東大門”，東鄰福建省，西連汕頭，北接梅州，南瀕南海，位于廣東省沿海經濟帶最東端，居汕頭——廈門經濟特區之間，是連接海峽西岸經濟區和珠江三角洲的交匯點。縣域總面積2227平方公里，其中陸地面積1694平方公里，海域面積533平方公里，海島岸線長136公里。全縣轄21個鎮、1個林場，總人口105.3萬人，旅居港澳臺同胞和海外僑胞60多萬人，是著名的僑鄉。2014年，全縣生產總值209.91億元，國地稅收總收入18.09億元，本級財政預算收入6.46億元，固定資產投資總額53.02億元，社會消費品零售總額84.54億元。我縣榮獲“中國日用陶瓷出口之鄉”、“全國漁業百強縣”、“全國無公害茶葉示范基地”、“國家綠色能源示范縣”、“省水產生產先進縣”、“省林業生態縣”、“廣東省水族機電產業集群升級示范區”等稱號。

在發展經濟的同時，饒平縣委、縣政府確立“科教興縣”的

發展戰略，立足教育優先發展，全縣各級黨政抓住創建教育強縣的契機，加大教育投入，全面改善辦學條件，教育基礎設施建設成效顯著，教育信息化建設取得新進展，師資隊伍素質不斷增強，全縣教育系統強化學校管理，注重內涵發展，統籌推進，重點突破，教育事業得到健康穩步快速發展。2014年全縣現有義務教育階段學校有280所，其中小學242所（其中民辦1所，26所暫無學生），初中28所（其中民辦2所），九年一貫制學校1所（其中民辦1所），完全中學（初中部）9所；特殊教育學校１所；在校義務教育學生86114人，其中小學生56135人、初中生29979人；義務教育階段學校在職小學專任教師3721人，初中專任教師2898人，學歷達標率100％。

二、義務教育發展均衡化情況

（一）義務教育學校辦學基本標準情況

按照《廣東省義務教育學校辦學基本標準督導評估體系》逐校逐項進行縣級自查，目前，我縣有公辦小學215所，初中 26所，完全中學（初中部）9所，大部分學校達到省定辦學基本標準，只有個別學校班額達不到省的標準，我縣已落實整改，從而提高各項指標均衡水平。

（二）義務教育學校校際間差異情況

1、綜合差異情況

我縣小學8項指標的綜合差異系數為0.62323，初中8項指標的綜合差異系數為0.34979，完全符合省定綜合差異系數小學小于0.65、初中小于0.55的要求。

2、小學8項指標差異情況

生均教學及輔助用房面積的差異系數為0.72377；生均體育運動場館面積的差異系數為0.92454 ；生均教學儀器設備值的差異系數為0.35418；每百名學生擁有計算機臺數的差異系數為0.70069；生均圖書冊數的差異系數為0.64127；師生比的差異系數為0.53506；生均高于規定學歷教師數的差異系數為0.57503；生均中級及以上專業技術職務教師數的差異系數為0.53131。

3、初中8項指標差異情況

生均教學及輔助用房面積的差異系數為0.28132；生均體育運動場館面積的差異系數為0.49491 ；生均教學儀器設備值的差異系數為0.45842；每百名學生擁有計算機臺數的差異系數為0.23564 ；生均圖書冊數的差異系數為0.3127；師生比的差異系數為0.27368；生均高于規定學歷教師數的差異系數為0.43479；生均中級及以上專業技術職務教師數的差異系數為0.30684。

三、推進義務教育均衡發展的主要做法與成效

近年來，我縣進一步健全義務教育均衡發展長效機制，保障義務教育投入，加快薄弱學校改造和義務教育學校標準化建設，均衡教育資源配置，初步建立了群眾滿意、結構合理、功能齊全、具有饒平特色的可持續發展的教育體系。健全教師合理有序流動機制，規范學校辦學行為，全面提高教育質量，得到上級有關部門的充分肯定，人民群眾對教育的滿意度大大提高。

（一）履行政府職責，提升義務教育發展水平1．黨政重視，機制健全

（1）強化意識。一是明確了縣級人民政府和教育主管部門對農村義務教育發展的規劃布局、經費保障、組織協調、人事管理

和規范辦學等方面負有的主要責任。二是明確了各鎮中心小學對鎮轄區內義務教育發展的管理職能。三是明確了各鎮人民政府對所轄區域農村義務教育的組織協調、兒童入學、土地征用、校園周邊安全、發展幼兒教育、保全教育資產和營造尊師重學氛圍等方面承擔的主要責任。四是明確了村民自治組織積極配合各級人民政府、教育主管部門和學校做好流失生返校動員、協調土地征用、校園周邊環境整治和教育資產保全工作等。

（2）加強領導。我縣成立了由縣長直接負責的義務教育工作領導機構，并制定了工作制度：一是教育工作議事制度。把義務教育發展納入政府工作重要議事日程，及時研究決定重大事項?？h政府每年召開教育工作會議，對全縣教育工作進行安排部署。每年都圍繞義務教育發展確定一批重點項目，列入全縣集中力量要辦好的大事實事，并寫入《政府工作報告》。二是教育工作辦公會議制度。及時召開縣委常委會議和政府常務會議，研究解決教育工作中遇到的重大問題?？h領導經常到中小學校一線進行現場辦公，解決中小學危房改造、新校建設、寄宿制學校建設等困難和問題。三是教育工作定期調研制度?？h長每半年、分管副縣長每季度堅持到教育系統調研教育工作，聽取教育工作匯報，掌握工作動態，明確一個時期的教育教學管理、教育環境整治、師資隊伍建設、改善辦學條件等工作的具體要求，保證義務教育各項工作有安排、有落實、有效果。四是教育工作目標考核制度。明確政府各部門、鎮政府推進教育發展的工作目標和細化任務，并嚴格平時督查，實行考核。

（3）落實責任。為創建“全國義務教育發展基本均衡縣”，確保順利推進此項工作，我縣出臺了《饒平縣義務教育均衡發展工作實施方案》等政策文件，縣政府與相關職能部門、鎮政府簽訂了《饒平縣創建全國義務教育發展基本均衡縣責任書》，分解任務，落實責任，明確時間，扎實有序推進義務教育均衡發展?？h成立了創建“全國義務教育發展基本均衡縣”工作領導小組。工作領導小組負責部署、指導和協調全縣創建義務教育發展基本均衡縣的各項工作，并按照評估內容將任務分解到相關單位，各單位按照責任分工，認真做好相關工作。

2．加大投入，優先發展

為確保教育經費“三個增長、兩個比例”。我縣克服財政困難，堅持扶貧先扶智，積極開源節流，不斷完善“以縣為主”的教育管理體制，充分發揮財政主渠道作用，完善教育經費管理制度，加強教育經費管理，杜絕教育亂收費和貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金現象，提高經費使用效益。依法依規落實教育“三個增長”，切實加大對教育的投入，實現教育財政撥款的增長比例連續三年高于財政經常性收入的增長比例，2012至2014年，教育財政撥款分別為44642.2萬元、55079.4萬元、62486.5萬元，分別比上年增長20.08 ﹪、23.38﹪、13.45﹪。全縣財政經常性收入分別為 90025萬元、102444萬元、113742萬元，分別比上年增長 12.68﹪、13.80﹪、11.03﹪。生均公共財政預算教育事業費支出逐年提高，2012至2014年，在校學生人均教育經費分別為小學 4737.24元、6018.35元、6936.81元，初中3700.41元、5065.10元、7759.96元。生均公共財政預算教育公用經費支出逐年提高，2012至2014年，在校學生人均公用經費

分別為小學871.28元、1345.88元、1385.18元，初中1050.02元、1499.73元、1551.61元。

（二）強化工作措施，推進義務教育均衡發展 1．加強標準化學校建設，改善辦學條件

“創均”、“創強”，基礎在強校，近年來，我縣從改善薄弱學?；巨k學條件入手，結合布局調整，以建設義務教育優質標準化學校為階段目標，投入大量精力和財力，制定并有效實施薄弱學校改造計劃，積極開展省標準化學校建設活動。目前，全縣義務教育學校均完成了標準化建設，經調查、統計、測算，全部達到省定的小學、初中“標準化學校基本要求”的規定標準，達標率為100%。通過實施標準化學校建設，有效地改善了辦學條件，縮小了城鄉差距，促進了教育公平，增強了可持續發展能力，推動了義務教育均衡發展。

作為蘇區縣在財力相對薄弱的情況下，我縣積極創新籌資方法，完善縣、鎮投入分擔機制，各鎮政府立足先行籌措，以政府為主導，廣泛發動村（居）委、鄉賢和企業捐資籌措創均創強資金。通過爭取上級支持一點，各級財政擠一點，社會各界捐一點的辦法，凝聚各方力量推進創強工作，千方百計籌集資金，不斷加大教育投入，大力完善基礎設施建設，配套完善教學儀器設備。至目前，全縣已經投入“創均”、“創強”資金70080萬元，其中中央改薄資金3134萬元、省獎補資金17480萬元、市獎補資金1575萬元，縣財政投入15194.6萬元，各鎮財政、各村（居委）、學校自籌和社會力量捐資共32696.4萬元。近三年，我縣學校基建工程項目308個，總建筑面積約12.4683萬平方米，改擴建運動場

237個、籃球場324個、排球場100個、羽毛球場258個、器械區220個，新建多功能教室83間，新增教學平臺707個，新建計算機室146間，更新中小學生課桌椅4.75萬套，更換教師辦公桌椅 2143套，新建科學教室、理化生實驗室、音樂教室、美術教室、衛生保健室、心理咨詢室、團隊室、體育器材室等共1765間，按中小學校標準配齊配足常規教學儀器設備、補充符合師生需要的圖書，新購進常規儀器、圖書一大批。正是舉全縣之力“創均”“創強”，縣、鎮、村各級傾力投入，鄉賢、校友等各界人士踴躍捐款支持，通過統籌規劃，整合資源，多方籌措，攻堅克難，各級各類學校辦學條件通過“創強”不斷改善，教育發展水平明顯提升，為創建“義務教育發展均衡縣”打下了良好的基礎。

2．加強均衡化督導工作，促進教育公平

我縣財政資金優先保障教育投入，堅持義務教育階段學生免試就近入學，高度關注困難群體學生入學問題，確保入學機會均等。根據義務教育公辦學?！懊庠嚲徒雽W”原則，結合學校招生入學范圍和學區生源的實際情況，制定出臺相關政策和招生計劃，確保學區內符合規定的適齡學生都有相應的學位。按照公開、公平、公正的原則，堅持依法規范操作，及時按規定向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的政策與相關信息。

我縣貫徹落實《教育督導條例》和《中小學校責任督學掛牌督導辦法》的精神，設立“饒平縣人民政府教育督導室”，有專職人員10人，為推進督學責任區制度的有效實施，出臺《饒平縣督學責任區制度實施方案（試行）》（饒教〔2013〕21號），制定和完善我縣掛牌督導的措施和辦法，按照有關要求配備專兼職責任督

學40名，全面實施責任督學掛牌督導工作。根據學校網點布局，將全縣劃分為14個督學責任區，分別配備市、縣督學，全面完成各中小學責任督學掛牌督導工作。受聘督學在縣督導室領導下，在責任區范圍內依法行使教育督導職權，對推進義務教育均衡發展各項工作的落實情況進行重點督導。

（1）建立外來工子女接受義務教育保障體系。依法貫徹落實各項招生政策，制定關于義務教育階段外來務工人員子女入學管理辦法等文件，將外來務工人員子女就學納入教育發展規劃，納入招生計劃，納入學籍管理，納入財政保障體系。堅持“以流入地政府管理為主，以全日制公辦學校為主”原則，認真貫徹落實非戶籍人口子女與我縣城鄉居民子女平等接受義務教育的政策, 外來務工人員子女入學率達到100%。

（2）建立資助家庭困難學生助學體系。我縣把建立健全貧困學生資助體系作為一項民生工程來抓，先后出臺從學前教育到義務教育、高中階段教育等各階段的相關資助政策，足額配套資金，規范操作，準時撥付資金，使貧困生真正享受國家助學優惠政策。近三年來共補助義務教育寄宿生生活費107萬元。充分發揮黨群組織、社會力量助學作用，推動助學體系多元化健康發展，為貧困學生編織一張助學保障網。據統計，近三年來通過動員社會各界捐資助學，共籌措資金500多萬元，惠及城鄉學生。

（3）建立農村留守兒童關愛服務體系。我縣建立了留守兒童關愛服務體系,并出臺《關愛農村留守兒童實施方案》，明確構成關愛體系各方應有的責任。各校均成立了關愛留守兒童工作小組，并認真細致地做好調查摸底工作，建立留守兒童檔案。積極開展

留守兒童“一幫一”、“多幫一”的結對幫扶活動，開展“教師大家訪”活動，進一步加強學校與留守兒童家長的溝通，形成關注、關心、關愛留守兒童健康成長的合力。對留守兒童堅持“二優先”：優先改善留守兒童營養狀況、優先保障留守兒童交通需要；努力做到“三加強”：加強留守兒童受教育全程管理，加強留守兒童心理健康教育和安全教育，加強留守兒童家校聯動組織工作。

（4）解決“三殘”少年兒童接受義務教育問題。我縣對適齡殘疾兒童少年采用“隨班就讀”為主的方式；另外，縣教育局和殘疾人聯合會要求縣特殊學校提供送教上門服務，保證這些殘疾兒童少年接受義務教育，同時將他們納入學籍管理，建立學籍檔案。至目前止，我縣殘疾兒童少年入學率達97%以上。

一系列的教育惠民措施，既豐富了教育惠民的內涵，又減輕了貧困家庭的經濟負擔，為“防流控輟”提供有力的保障。為提高我縣九年義務教育學生的鞏固率工作，我縣制訂了一系列的工作方案，全面落實校長和教師責任。近幾年來，我縣小學階段鞏固率達到100%；初中生年輟學率控制在1.5%以下。

3．加強教師專業化建設，優化教師隊伍

（1）提高待遇，穩定隊伍。我縣堅持教師是教育發展第一資源的觀念，在縣財政較為困難的情況下，千方百計籌措資金提高教師待遇，使教師隊伍穩定，教師們安教樂教。一是認真落實國家、省的有關政策，按時足額發放教師工資福利。2009年開始全面實行績效工作制度，并調整中小學教師住房公積金，標準與公務員持平，教職工年人均工資逐年有所增長，2014年我縣教師月平均工資4321元，略高于公務員月平均工資4261元。二是建立

邊遠農村和山區學校教師特殊崗位補貼制度。為鼓勵教職工扎根邊遠農村和山區學校，2013年按省有關規定落實山區及農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼。

（2）招聘教師，充實隊伍。近年來，我縣認真落實教師編制，在保證有充足數量的教師的同時，著力優化教師的學歷結構、專業結構和年齡結構，提升教師隊伍的整體素質。僅2011-2014年就招聘教師641人，其中2011年新招聘教師217人、2012年新招聘教師182人、2013年新招聘教師140人、2014年新招聘教師102人，新招教師充實到農村中小學、幼兒園，增強了農村學校的師資力量。我縣創新招聘教師機制，實行中小學校教師定點定崗招聘制度，每年新教師招聘直接定崗農村中小學招人，并規定至少服務4-5年，參加招考的大學畢業生自愿選擇報考學校。這種招聘教師機制，擺脫了新教師不愿意分配到農村中小學任教的窘況，破解了我縣城鄉教師不均衡，農村中小學師資力量不足問題，提升了中小學師資隊伍的整體素質。同時，制定了《饒平縣義務教育學校校長、教師交流輪崗工作實施方案》，并有效實施，使我縣師資配置保持基本平衡。

（3）抓好師德，樹立形象。我縣重視加強師德建設，組織教師深入學習《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《中小學教師職業道德規范》和《公民道德行為規范》，引導教師深刻理解教師職業道德的基本要求，以德立身，以愛立教，愛崗敬業，淡泊名利，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。同時制訂教師職業道德考核標準、考核程序和獎懲方案，將教師日常表現和考核結果定期向社會公布，接受社會

監督，并作為每年評選優秀教師的重要依據，進一步提高教師師德水平。

（4）強化教研，提高素質。制定了《饒平縣實施廣東省“強師工程”工作方案》，積極實施“強師工程”，開展“名教師”、“學科帶頭人”、“骨干教師”的培養活動，致力培養造就一批優秀的、有帶動能力的教師，為教師的發展提供專業引領。為提高全縣教師的教學理論水平和業務能力，先后舉辦教育教學理論和業務能力培訓等活動，還利用國家、省、市、縣課堂教學比賽的契機，組織教師觀摩學習，改進教學方法，經常組織中小學各學科課堂教學示范課、科研論文評比等教育教研活動，有效地開展“傳、幫、帶”，培養一批名教師、學科帶頭人和骨干教師。目前，全縣義務教育階段學校教師共有28位名教師、36位學科帶頭人、713名骨干教師。近三年，全縣立項并實施的科研課題項目共69個，其中省級 61個、市級8個，已經結題的61個；教師在教學、教研、課題、競賽等方面獲得市級以上獎項的 393個，其中國家級 7個，省級65個，市級321個；教師論文獲國級獎5 篇、省級獎 36篇、市級獎298篇，有83篇論文在各級各類報刊公開發表。

4、加強依法規范辦學，推進素質教育

（1）依法依規治校，規范辦學行為。我縣不斷推進依法治校進程，各中小學校均制訂“一校一章程”，嚴格按照上級有關教育的政策法規和文件精神，貫徹義務教育學校實行免試就近入學，不設重點班和重點學校；各中小學校嚴格執行省定課程計劃，開齊開足課程，學校按省規定安排中小學作息時間，中小學生課業負擔合理，沒有違規收費、違規集體補課現象發生。

（2）創新德育模式，增強德育實效。我縣始終堅持“育人為本，德育為先”的育人方針，不斷創新德育工作思路，增強德育工作的實效。一是加強德育隊伍建設，健全德育工作機制。完善了學校、家庭、社會“三結合”教育網絡，通過班會、家長會、社會實踐活動等途徑，加強學生心理健康教育和學生心理干預，提高心理素養，使德育工作與課堂教學科目協調發展，形成合理的德育模式。二是開展豐富多彩的德育活動。根據學校的實際，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入課堂教學、社會實踐、校園文化、學校管理全過程；開展愛國主義教育、文明習慣養成教育等比賽活動，引導學生自我教育、自我管理、自我激勵，進一步激發學生的創造力，將學生的良好行為和習慣升華為素質品格。近三年，全縣義務教育階段學校縣級德育達標學校90所，德育示范學校11所，市級德育示范學校5所。全縣中小學生的思想道德素質不斷提高，學生違法犯罪率為零。

（3）加強安全管理，構建平安校園。校園安全工作事關青少年學生的健康成長，事關每個學生、家庭的幸福，事關社會的穩定和諧，因此，我縣樹立“安全第一，預防為主”的安全意識，以創建“平安校園”為抓手，不斷加強學校安全管理工作。一是組織領導到位。建立健全各級安全工作領導機構，縣教育局設立安全辦，作為安全管理的專門機構，形成了政府牽頭、部門聯動、社會關心、家長參與的齊抓共管管理網絡。二是責任落實到位。落實安全工作“一崗雙責”制度，每年制訂《饒平縣中小學（幼兒園）學校安全工作要點》，層層級級簽訂《饒平縣安全工作目標管理責任書》，制訂安全工作制度和安全工作應急預案，每年召開

一次全縣中小學（幼兒園）安全工作會，每年組織一次全縣中小學校校長安全責任制完成情況考核工作，切實抓好安全自查自糾工作，及時消除安全隱患。三是投入到位。制訂實施《饒平縣人民政府辦公室轉發教育局關于中小學幼兒園安保人員配備及管理工作方案的通知》，縣政府安排專項資金，為全縣各中小學配備2名保安人員，購置配備各類安全設備設施，切實加強了“人防、物防、技防”三位一體的防控網絡建設。四是創建平安校園到位。我縣積極開展安全文明校園創建工作，配合綜治、公安、消防、工商、文化、司法等部門依法整治校園周邊環境，構建嚴密的校園安全隱患工作防控體系。目前，全縣義務教育階段學校有省級安全文明校園3所，市級安全文明校園15所，縣級安全文明校園 204所。五是宣傳教育到位。經常開展中小學安全教育和心理健康教育，開展學期初與學期末安全教育周活動，采取積極措施排除學生心理障礙，各中小學每學期進行一次安全演練，從而提高師生的安全意識和救護、自救能力。近兩年全縣沒有發生1次死亡3名學生的安全事故，校園內沒有發生死亡1人以上學校主要責任事故。

（4）強化體藝教育，促進全面發展。我縣在抓好常規教育教學的基礎上，重視抓好體育、藝術、衛生教育。一是各中小學校嚴格依據廣東省學校體育衛生、藝術教育基本條件標準進行建設，全縣中小學校體育衛生基本條件和藝術教育基本條件達標率均達到100﹪。體育運動場地建設和體育器材、音樂器材、美術器材、衛生保健室、心理咨詢室的配備均達到規定要求，學校還配備專兼職衛生保健人員、心理咨詢教師。二是縣每年舉辦一次中小學

生田徑運動會、科技創新大賽、籃球賽、兵乓球賽、文藝匯演等大型活動，讓學生的愛好、特長、個性得以充分的張揚和發展。學校還重視陽光體育運動，重視美育，舉辦體育藝術節，創新“大課間”和課外文體活動，培養學生良好的審美情趣和人文素養。三是全面實施《國家學生體質健康標準》，學校數據上報率達100%,2014年優良率達70%以上。同時，抓好學校衛生和傳染病防控工作，開展健康教育，落實體檢工作，促進學生身心健康發展。近三年來，我縣有45個項目獲潮州市青少年科技創新大賽獎勵，有4個項目獲廣東省青少年科技創新大賽獎勵，我縣中小學生在參加省、市運動競賽中都取得較好成績，參加各級藝術競賽有 196人次榮獲獎勵，其中獲國家級的有7項，省級的有73項，市級的有116項。

四、工作特色與亮點

（一）黨政重視，窮縣辦大教育

饒平縣委、縣政府始終把教育當作改善民生的重要大事來抓，不斷加大教育投入，深化教育改革，提高辦學質量?？h委、縣政府立足縣情，提出了總體發展思路，把創建義務教育發展基本均衡縣作為重中之重的工作。經濟社會發展相對滯后的饒平縣，要辦出“大教育”，這是饒平黨政所面臨的必須破解的難題?？h委書記馬儒生同志十分重視教育工作，他在調研教育工作時強調，我們要舉全縣之力大辦教育、辦大教育，建設幸福饒平。在縣委、縣政府領導下，創建廣東省教育強縣和“全國義務教育發展基本均衡縣”得以高效推進。黨政高度重視，敢干并能干，社會合力支持，為創建義務教育發展基本均衡縣奠定了堅實的基礎。

在創建義務教育發展基本均衡縣過程中，縣委書記、縣長靠前指揮，親自牽頭研究解決重大問題，強力推動創建工作；各職能部門全力配合出臺一系列文件，為學校建設開辟“綠色通道”、減免相關費用；特別是教育行政部門，在縣委、縣政府的支持下，有思路、敢擔當，能干事、敢干事，千方百計籌措資金，在創建義務教育發展基本均衡縣過程中發揮了主角作用。全縣上下形成合力，共同推動創建義務教育發展基本均衡縣工作順利進行。

（二）興學育才，蔚然成風

近年來，饒平縣委、縣政府高度重視發展教育，推行一系列尊師重學舉措，不斷探索捐資助學的新方式，拓寬捐資助學的覆蓋面，在全縣構建了以政府搭臺、社會捐資獎教助學體系。在探索利用社會力量辦學方面，我縣進行了改革創新，通過大力實施獎教獎學，成立教育促進會、教育基金會等機構，引導社會各界捐資助學，進一步弘揚尊師重學的社會風尚。富而思進的饒平鄉賢也響應饒平縣委、縣政府提出“鄉賢回歸工程”，一如既往地關心、支持家鄉的教育事業，為家鄉的教育事業慷慨解囊。友和國際集團董事局主席詹玉湘先生捐資3000多萬元新建新豐中心小學教學樓及其配套教學設施；深圳航鵬船舶服務有限公司董事長林振芳先生捐資3000多萬元用于中小學校、幼兒園建設，捐助300多萬元用于新塘鎮中心小學獎教獎學助學，這樣的例子數不勝數。

目前，全縣已成立各類獎教獎學機構達160多個，募集各類捐資助學資金超億元。僅今年，全縣就有7000多名師生受到獎勵資助近500多萬元。為進一步營造尊師重學氛圍，縣委、縣政府于今年9月1日在縣大會堂召開“饒平縣尊師重學表彰會暨慶祝

2015年教師節大會”，會上，表彰了一批尊師重學先進單位、先進個人、優秀校長、優秀教師、優秀德育工作者、優秀班主任和學業成績優異的學生，縣領導、縣直各部門和鎮場領導開展尊師重學現場捐款。

五、存在問題與努力方向

經過多年努力和探索，我縣教育正朝著“均衡、協調、優質”的目標不斷前進，并且已經由“有學上”逐步邁入“上好學”的新階段，城鄉教育日趨均衡，各類教育差距進一步縮小。但隨著經濟的發展，我縣義務教育發展依然面臨一些問題：一是優質教育資源與人民群眾的需求還有一定距離；城鄉、校際教育還存在著一定差距。二是基礎教育質量尤其是初中教學質量有待提高。三是師資隊伍結構不夠合理，教師的教育理念、專業素養有待進一步提升。

我縣將以創建“全國義務教育發展基本均衡縣”為契機，進一步鞏固均衡教育發展成果，創新教育體制，以更大的決心、更多的投入、更實的舉措，全面推進義務教育均衡發展，努力辦好人民滿意教育,我縣將從三方面努力：一是進一步加大教育投入。拓展縣城和中心鎮教育資源，提升教育整體水平；深入實施學校發展性評價和現代學校制度建設，夯實教育發展基礎。加強教育科研管理工作，積極探索適合山區教育發展的科研課改新模式。二是不斷深化素質教育。強化質量是學校生命線的意識，著力在轉變育人模式、改進教育方法、完善評價制度等方面下功夫，促進全體學生生動活潑、全面而有個性地發展。三是努力提高隊伍素質。在縣域內縮小城鄉義務教育資源配置差距，保障和改善農

村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養培訓制度，健全城鄉教師交流機制，選派縣城教師下鄉支教，并定期輪換一定比例的校長與教師。把促進教師特別是農村教師專業化成長放到更加突出的位置，有效地促進農村教師專業水平的提高。

六、自評結果

根據廣東省《縣域義務教育均衡發展督導評估方案》，我們對照指標要求，認真進行了自查，自評得分為97分，現特向廣東省人民政府教育督導室申報全國義務教育發展基本均衡縣，敬請省督導驗收組予以督導驗收。

潮州市饒平縣人民政府 二○一五年九月十八日

第四篇：創強實施方案

同心路初級中學“創建教育強縣”

實 施 方 案

為全面貫徹落實國家、省、市、縣教育工作會議精神，加快我校教育改革發展步伐，推進教育現代化進程，落實《府谷縣創建省級教育強縣實施方案》，按照府谷縣教育局“創強”工作部署和《府谷縣教育局創建省級教育強縣工作實施方案》，結合我校實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指針，以中、省、市、縣教育工作會精神為指導，大力實施“科教興縣”戰略，以辦人民滿意的教育為宗旨，以改善辦學條件，提高辦學質量為目標，抓住機遇，創新辦學思路，堅持實事求是的原則，對照標準查缺補漏，完成創建教育強縣的各項指標。堅持通過做好硬件的投入來改善學校辦學條件，進一步抓好學校規范化管理，使學校管理工作科學、規范、高效。堅持教育優先發展的戰略地位，不斷加大教育投入力度，提高依法辦學的水平，努力推進辦學體制和管理體制改革，全面提高我校的教育教學質量，促進教育事業健康、持續、快速發展，為我縣經濟社會發展提供人力資源和智力支撐。

二、實施依據

1、國務院《關于進一步加強農村教育工作的決定》；

2、《陜西省教育強縣評估標準》；

3、《府谷縣創建省級教育強縣實施方案》；

4、《府谷縣教育局創建省級教育強縣工作實施方案》。

三、“創強”工作領導小組 組 長：王志新

副組長：付嘯谷、付長春、史慧芳、郭永亮 成 員：李永林、劉子俊、張旭東、賈麗珍、史彥偉

領導小組下設辦公室，付嘯谷兼辦公室主任，付長春兼辦公室副主任

辦公室下設八個工作小組：

1、宣傳組： 組 長：史慧芳 副組長：張旭東

成 員：李二虎、王文雯、程同栓、白元甲、楊永亮

2、設施配備組： 組 長：郭永亮 副組長：劉子俊 組 員：王祚平、蘇永躍

3、檔案材料組 組 長：付長春 副組長：賈麗珍

成 員：孫 瑞、李小華、馬海榮、王 東

4、校園文化組： 組 長：付嘯谷 副組長：史彥偉

成 員：任 亮、呂 霞

6、教科研組 組 長：付嘯谷 副組長：李永林 成 員：教研組織

7、督查組 組 長： 付長春

成 員：史慧芳、郭永亮

四、工作職責

（一）、領導小組職責

1、制定“創強”實施方案及學校內部設施配備方案。

2、統籌協調創強各工作小組、各階段工作進程安排。

3、研究解決創強過程中的重大問題，及時向縣教育局“創強”領導小組匯報“創強”工作進展情況，并提供信息和決策。

4、安排“創強”評估驗收（自查、迎驗）各項工作。

（二）、領導小組辦公室職責

1、綜合協調各工作小組工作，總結各階段工作進展情況。

2、定時通報創強工作開展情況，辦好“創強”簡報。

3、完成領導小組交辦的其他工作任務。

（三）、工作小組及相關人員職責

1、宣傳組：利用櫥窗、板報、校園網、?？?、條幅等工具宣傳“創強”的意義，宣傳教育法律法規，及時報道學校“創強”進展情況，為“創強”營造良好的輿論氛圍，并編制“創強”專題片，制作“創強”展板，編排文藝節目完成迎驗文藝匯演任務等。

2、設施配備組：全面負責學校教育教學設施短缺情況的摸底工作，對照標準，制定添置計劃，為學校爭取資金或實物提供依據；負責小件采購、驗貨、發貨、安裝、調試等有關工作。

3、督查組：依據省、市、縣關于教育督導評估的有關要求，全面督查“創強”工作，經常性督查“創強”各環節進展情況，并將督查情況及時反饋給“創強”工作領導小組辦公室。

4、檔案材料組：全面負責各類檔案整建和管理工作，指導全校上下搞好“創強”檔案建設工作，做到規范、科學、合理；負責上級來函處理事宜；負責創強工作所需文件的起草、編印、發放工作。

5、校園文化組：指導學校開展校園文化建設工作，做好校園景觀綠化、美化、凈化、亮化等工作，加強校訓、校風、教風、學風等建設工作，提升校園文化品位，增強環境育人功能，構建安靜、整潔、優美的校園環境。

6、教科研組：全面負責學校教科研工作的制度建設和貫徹落實工作，組織好聽課、評課、說課、賽講、賽教、作文競賽、作業、教案展覽等各項活動，積極開展教研論文大賽、師生演講、課件制作比賽等活動，管理、使用好圖書、實驗設備和教育資源，培養學生的動手能力。

五、工作安排

第一階段：（2011年2月—4）:調查摸底，指標分解。此階段工作重點：

1、在教育局“創強”工作領導小組指導下，召開動員大會，統一思想，明確目標，落實任務；

2、對照“創強”指標，分析現狀，找出差距，擬定整改措施；

3、建立“創強”組織機構，制定實施方案。

第二階段（2011年5月—10月）：查漏補缺，完善提高。此階段工作重點：

1、根據“創強”評估標準要求，開展系列創建活動，配置設施，整建檔案，各工作小組根據自己的目標任務齊頭并進，扎實細致的開展工作；

2、基本完成學校整修和規范化管理工作；

3、根據“創強”評估標準要求，初步完成基礎材料的搜集整理工作；

4、組織自查自驗，完成自查自評報告及有關工作表，基本完成專題片、學校簡介、展板等的制作工作；培訓解說員，搞好校園文化建設；

5、接受專家檢查指導。

第三階段（2011年11月—12月）：迎接初評。此階段工作重點：

準備好學校的匯報材料和檔案資料（材料裝訂成冊，檔案、展板、宣傳標語、橫幅、講解在初驗前一周準備就序），迎接市、縣專家組先期評估驗收。

第四階段（2012年1月—5月）：整改完善。

此階段工作重點：學校根據省專家組提出的整改意見，落實整改措施，確保整改到位。

第五階段（2012年6月—9月）：迎接正式驗收。

此階段工作重點：做好驗收前的各項準備工作，準備好迎驗匯報材料，安排好驗收程序和后勤保障工作（檔案、展板、宣傳標語、橫幅、講解在驗收前一周準備就序）,接受正式驗收。

六、工作目標和任務

圍繞“一個目標”、突出“三個重點”、落實“七項措施”,進一步提高我校綜合辦學水平，努力辦人民滿意的教育。具體內容是：

一個目標：創教育強縣 三個重點:

1、實現“四高”（教育普及程度高，師資水平高，經費投入高，教育質量高）；

2、實現“兩化”（辦學條件標準化，教育手段現代化）

3、全面提升教育質量。七項工作措施：

(一)做好宣傳動員工作、統一思想認識

利用各種方式，各種宣傳工具，深入發動，廣泛宣傳，使廣大師生及家長認識到“創強” 是縣委、政府實施“科教興縣”戰略的重要舉措，對促進全縣經濟發展和社會進步起著重要的推動作用，努力讓他們關心、支持“創強”工作，營造濃厚的“創強”氛圍。

(二)加強組織領導、強化工作實施

為切實加強創建教育強縣工作的組織領導，學校成立“創強”工作領導小組，下設6個職能小組，各職能小組按照領導小組統一安排，各負其責，各司其職，緊密配合，形成合力，圍繞標準，狠抓落實，確保省級教育強縣創建攻堅工作在我校順利開展。

(三)突出工作重點，狠抓工作落實

1、積極籌措資金，確保投入到位

教育經費是保障教育發展的關鍵，是學校能否通過創建省級教育強縣驗收的物質保障。學校要落實財政正常投入經費，積極爭取專項經費，確?！皠搹姟苯涃M支持。

2、加強校園文化建設，確保驗收達標

根據我校實際和“創建省級教育強縣”的要求，要在校園干凈衛生、校舍管理科學規范上下力氣，要科學化、人文化、規范化布置校園，提升校園文化品味，彰顯學校辦學特色，辦好校園網、?？?、標語、教室板報等陣地，保證通過驗收。

３、加強檔案建設，重視資料的支撐作用

要進一步規范檔案建設，完善檔案管理以及分類工作，注重過程性資料的收集，特別是“創強”過程，做到所做工作有案可查。(四)強化督促檢查，確保創建工作順利有序實施

創建教育強縣工作是一項社會系統工程，時間緊、任務重、困難多，全體教師要充分發揮主觀能動作用，全力以赴推進創建工作，創建工作攻堅領導小組要強化工作督促檢查，確保工作順利有序實施。

（五）完善激勵機制。

①積極穩妥地推進義務教育階段教師績效工資改革。完善教師績效考核制度，注重實績，根據考核結果，在分配中堅持多勞多得，優績優酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力。②完善好教師、好班主任評選方案，力求體現公平、公正、獎優促優原則，激勵教師為振興府谷教育而努力工作。

（六）強化質量管理。

要高舉質量大旗，強化內部管理，走內涵發展、質量興校之路。要以人為本，面向全體，充分調動學生自身的積極性、主動性、創造性，推動學生不斷完善自身素質，實現三個“有利于”，即有利于實施素質教育，有利于每一個學生的學習，有利于學生一輩子的發展。要建立科學的質量質量評價體系，促進教育和諧發展。

（七）實施強師興教工程。

加強對各個層次、類別的教師培養、培訓工作，不斷提高教師隊伍整體素質。著重抓好校本培訓、骨干教師培訓、教育技術能力培訓、學科帶頭人培養等工作，構建開放、多元、綜合的教師培養體系。

總而言之，我們要在縣委政府及縣教育局的正確領導下，發揚敢為人先、爭創一流的精神，開拓創新、扎實工作，克服困難，努力實現“創強”目標，努力辦人民滿意的教育。

第五篇：關于創強實施方案

竹黨委[2009]3號

關于竹竿巷社區創省級

城市體育先進社區工作實施通知

各樓道黨支部：

根據武林街道黨工委關于認真做好體育創強工作的布置與要

求，為積極做好相關工作，經社區黨委、社區居委會會議研究決定，竹竿巷社區為確保社區群眾體育事業的健康發展，現將《竹竿巷社區創省級城市體育先進社區工作實施方案》印發給你們，希望社區體育骨干積極配合，確保各項體育工作順利進行。

武林街道竹竿巷社區黨委

二00九年一月二十六日

附：《竹竿巷社區創省級城市體育先進社區工作實施方案》

主題詞：創省級城市體育先進社區實施方案抄送：武林街道辦事處 發送：社區各樓道黨支部武林街道竹竿巷社區黨委2009年1月26日印發

關于開展創建“浙江省城市體育先進社區”的實施方案

各社區樓宇自治會：

為深入學習黨的十七大全會精神，貫徹落實《中華人民共和國體育

法》，進一步推動城市體育活動的開展，滿足群眾日益增長的體育健

身需求，提高廣大居民的健康素質，促進城市體育事業的發展，經研

究決定在全社區內全面開展創建“杭州市城市體育先進社區”活動。根

據《浙江省城市體育先進社區標準和評選辦法》，結合我社區實際，特制訂如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀為指導，以滿足

廣大人民群眾日益增長的體育文化需求為出發點，加強公益性體育設

施建設，加強體育組織網絡建設，不斷完善群眾體育服務體系，以增

強群眾體質，提高全民整體素質為落腳點，廣泛開展群眾性體育活動，豐富群眾業余文體生活，促進我街道體育事業持續健康發展。

二、目標任務

1、工作目標

通過開展創建省體育先進社區活動，實現群眾體育普及、組織網絡健

全、體育設施完備、體育市場繁榮、體育事業與經濟社會協調發展的新格局，達到浙江省體育先進社區標準。

2、工作任務

⑴ 加強領導，健全組織，構建群眾體育服務體系。要進一步加強對

體育工作的領導，把體育工作列入議事日程，納入經濟和社會發展規

劃，納入社區工作規劃，科學制定體育事業發展規劃，確保體育事業

經費，加強體育隊伍建設。將開展全民健身活動、興建體育場地實施、構建多元化的群眾服務體系作為政府為民辦實事的重要內容，抓好群

眾身邊的體育組織，建好群眾身邊的體育設施，搞好群眾身邊的體育

活動，深入開展體育先進社區的創建，促進基層體育活動的蓬勃開展。

⑵ 實施《全民健身計劃綱要》，廣泛開展群眾體育活動。要堅持政

府主導和社會興辦相結合的原則，深入實施《全民健身計劃綱要》，推廣《普通人群體育鍛煉標準》，開展國民體質監測工作。深入開展

青少年、婦女、老年人、殘疾人、職工、等群眾體育活動；社區要舉

辦綜合性全民運動會，機關、企事業單位和行政村要經常組織小型多

樣的體育活動；把全民健身工作落實到基層、落實到群眾。

⑶ 社區內體育健身設施建設。加強現有全民健身點的管理；加快新

建體育設施建設，社區文化中心附近新增標準羽毛球場１塊。學校、企事業單位要重視體育設施和體育活動場所建設，現有場地設施要最

大限度地向社會開放。

(4)發展社會體育，推進體育社會化。及時調整社區全民健身領導小

組，發展體育協會，加強體育協會和基層體育組織建設，發揮體育協

會在組織群眾體育活動中的作用。

三、工作步驟

1、準備階段（1月－3月底）

⑴ 根據創建目標，制定實施方案，分解創建工作目標任務；

⑵ 成立創建工作領導小組

⑶ 召開全社區創建工作動員大會，進行全面發動；

⑷ 加大宣傳力度，擴大創強影響；

2、實施階段（4月－6月）

⑴ 創強負責人根據分解的目標任務落實工作，開展群眾體育活動，收集、整理本部門體育工作臺帳資料；

⑵ 做好創建宣傳資料（VCD）制作及創建工作信息報道；

⑶ 定期檢查實施情況，保證各項任務落實到位；

⑷ 按照《標準》進行自查自評，做好創強工作總結匯報；

⑸ 保持與上級體育部門的及時聯絡，做到信息暢通；

⑹ 接受武林街道創強工作小組檢查組初評，針對檢查組提出的問題

落實整改措施。

3、驗收階段（7月）

⑴ 各項工作任務落實到位，街道創建工作領導小組再次組織檢查，發現問題，及時整改；

⑵ 整理好驗收匯報材料，做好驗收前的一切準備工作。

4、總結階段（8月）

⑴ 對檢查組提出的意見和建議實施整改；

⑵ 對我社區的創建工作進行總結，對創建先進進行表彰；

⑶ 做好資料整理、歸檔工作。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識。各樓宇自治會要統一思想，充分認識創建

工作的重要性和必要性，把創建工作擺上重要議事日程，加強領導，落實責任，根據目標任務分解，制定各自的實施計劃，落實分管領導

和具體工作人員，確保創建工作任務落實到位。

2、加強宣傳，營造氛圍。創建工作是一項形象工程，也是一項全民

工程。在創建工作中，加快體育設施建設是重點，廣泛開展體育活動

是關鍵，健全群眾體育組織、落實體育事業經費是保證。我們要上下

一致，齊抓共管，充分利用各種媒介，廣泛宣傳，層層發動，積極倡

導全民健身活動，提高廣大群眾的參與意識，為創建營造良好的輿論

氛圍。

3、明確責任，強化監督。創建工作要抓住重點，才能創出實效。創

強負責人要根據創建標準，認真制定可行的工作計劃，明確工作職責，分工負責，狠抓落實。社區創建工作領導小組將建立督察機制，對創

建情況進行檢查督促。同時，要充分發揮社會各界對創建工作的督查

作用，形成全社會參與、人人關心的良好氛圍，確保創建活動的順利

進行。

竹竿巷社區黨委

2009年1月16日