第一篇：2011度假區司法工作年度總結范文

2011度假區司法所年度總結

今年以來度假區司法行政工作，在上級部門的關心指導下，在度假區領導的正確領導下，堅持以“維護社會穩定、構建和諧社會”為目標，圍繞“法治度假區、平安度假區”這一主題，積極發揮司法所法律保障、法律服務和法律教育的工作職能，為度假區經濟發展和社會穩定奠定了基礎。

現就一年來我司法所的工作做如下匯報：

一、領導重視、責任明確

年初以來度假區積極落實領導責任，按照度假區的實際情況與各村（社區）的主要負責人簽訂了《度假區社會治安綜合治理責任書》和《依法治理工作責任書》，明確了“一把手責任制”和“誰主管誰負責”的原則，為度假區全年的司法行政工作提供了領導保障。

二、明確重點、制定方針

度假區由5村1居組成，總人口1.3萬左右（其中外來人員5千左右），現有生產企業83家，村民大多以養殖為主，民風相對比較淳樸，現由于度假區新農村建設的需要，大部分村民轉變為了失地農民，開始享受失地待遇。在度假區建設過程中不可避免的會產生矛盾，根據目前的實際情況，在年初的政法會議上，度假區司法所明確了“以矛盾糾紛排查調處為中心，以法制宣傳為抓手，以法律服務為保障”的工作方針。

三、堅持方針，落實工作

1、矛盾排查調處工作。

當前，隨著度假區新農村建設的不斷深入，各項社會事業和社會穩

1定工作出現了一些新問題。到目前為止度假區司法所共計調解矛盾糾紛40起，涉及人數158人，調處成功40起，其中矛盾糾紛主要可歸納為以下二大類：

（一）長期性的矛盾糾紛

①、土地的權屬糾紛。在農村土地承包過程中，三十年不變的跨度很大，因而不可避免地會發生轉包、繼承、征用等流轉行為，處理不當，極可能引發連鎖反應。今年我們就處理了這樣幾起轉包引發的矛盾。其中一起是，度假區清水村的幾戶農民把自己的農田承包給了外來人員，從事蔬菜大棚種植，而該幾戶村民由于要享受失地農民待遇，在與蔬菜種植戶的承包合同沒到期的情況下又與清水村委會簽訂了失地協議，等清水村委會人員去征地時就引發了矛盾，后經村委會調解，妥善處理了這一問題。

②、重點工程、重點項目建設過程中，引發的矛盾糾紛。在建設過程中，不可避免的會給部分群眾帶來不便，可能會損害到部分群眾的個人利益，從而給度假區的穩定帶來隱患。今年3月份，度假區信訪辦就收到了一封關于投訴蓮花村交通不便的投訴信，來信人提出蓮花村只有小路，沒有寬闊的公路給他的出行帶來了不便，但殊不知正是出于對蓮花村原生態的保護，才吸引了外來游客的駐足觀光，為蓮花島的村民帶來了致富的機遇。

③、環境問題引起的社會矛盾。隨著物質生活的不斷提高，部分村民對周邊生活環境的要求也越來越高，對影響自身健康的因素也越來越重視，從而不可避免的會引發周邊企業、養殖戶等與村民之間的矛盾糾

紛。

（二）季節性矛盾糾紛

隨著陽澄湖大閘蟹的陸續上市，慕名來游玩食蟹的游客逐漸增多，游客的到來給度假區的經濟發展注入了活力但是隨著人員的增多，隨之而來的矛盾和隱患也不斷地增多，首先是大量私家車的涌入給度假區的交通和停車帶來了很大的壓力，特別是停車問題，現已有村民反映車輛停放在自家門口妨礙出行；其次是交通安全問題，隨著蓮花島宣傳的加強，許多游客到了度假區后都要上島一游，大部分游客都是乘坐度假區大碼頭的游艇上島，但也有小部分游客直接乘坐私人快艇上島，這給我們的管理帶來了很大的不便，且私人小艇存在很大的安全隱患，國慶期間就發生了兩次快艇碰擦事件，索性并無大礙。

2、社區矯正及刑釋解教人員管控幫教工作。

目前，相對來說度假區在刑釋解教及社區矯正方面的壓力相對較小，這是因為度假區現有矯正及刑釋解教人員相對較少，共有刑釋解教人員4名，矯正人員3名，在各村（社區）落實專人管控幫教及進入失地農民基本生活有所保障的情況下，動態都比較穩定，在前段時間開展的對刑釋解教人員危險性評估中，4名刑釋解教人員都被評估為A級（即為低等級危險性人員），而3名矯正對象有2名是因虛開增值稅發票被判社區矯正1名是因交通事故背判矯正的，相對社會危害較小。管控幫教工作在各村（社區）的積極配合下，上述7名重點人員到目前為止，無一例再次違法。

3、開展普法宣傳情況。

（一）重點對象法制宣傳情況

①、企業經營管理人員的法制宣傳工作。針對度假區目前企業規模小，勞動合同普及低，勞資糾紛時有發生等特點。年初以來我們加強了對企業管理人員的法治教育培訓，今年4月15日到17日在度假區職業培訓中心舉辦生產經營單位主要負、安全管理員安全生產知識培訓和復審，通過提高企業經營管理人員的法律素質和依法經營、依法管理的能力，促進企業依法參與市場競爭和維護自身合法權益。

②、外來人員的法制宣傳工作。去年依托第六次人口普查，我們統計出度假區外來人員為5118人，約占總人口的28%，也就是說度假區100人中就有28人是外來人員，這使我們充分的認識到加強外來人員的普法教育迫在眉睫，但是由于外來人員流動性比較大，今年我們依托村（社區）“五位一體”綜治辦，對外來人員進行定期統計，并定期派專人下村(社區)開展普法宣傳。

③、重點人員的法治宣傳工作。重點人員的普法宣傳教育，歷來都是我度假區普法宣傳工作的重點，對這些人員我們采取專人負責，定期幫教的辦法，效果還是比較明顯的，年初以來我們加強了重點人員走訪教育的持續性，通過不間斷的普法教育工作，到目前為止度假區所管控的重點人員無一人違法。

④、青少年法制宣傳工作。度假區在青少年法制宣傳教育中重點突出兩點。一是突出針對性。根據不同年齡段學生的心理、生理特點和接受能力，有選擇的進行法制教育。二是突出廣延性。構建學校、家庭、社會相結合的青少年法制教育工作網絡。今年6月通過開展校園安全知

識問答活動，將相關法律的宣傳內容以答卷形式，由學生帶回家與家長一起解答。此次活動讓學生帶動家庭，由若干個家庭帶動一個村，從而構建學校、家庭、社會相結合的青少年法制教育工作網絡。

（二）法制宣傳條線聯動情況

年初以來司法所結合度假區實際，依托“法制宣傳月”、“安全宣傳月”活動，配合科技宣傳活動，聯合關工委排查輟學兒童，開展法輪功人員排查走訪等活動，共計發放宣傳資料350余冊，懸掛宣傳橫幅35條，上報人員信息20余人次，通過開展上述活動，在宣傳的同時，掌握了相關人員的信息，為度假區的穩定工作打下了良好的法治基礎。

4、法律援助工作情況。

年初以來度假區司法所為群眾提供電話咨詢服務120余人次，接待來訪咨詢300余人次，免費鑒定各類法律文書18份，協調相關部門為群眾解答涉訴案件咨詢20起，通過非訴訟法律手段援助調解3起，有效的保護了弱勢群體的合法權益。

5、接受領導指派處理信訪工作情況。

2011年1月至今共計受理信訪30件，其中12345便民熱線投訴電話3只，度假區信訪辦2件，區信訪局轉來5件，區長信箱轉來9件，市長信箱轉來3件，市委書記信箱轉來8件，30起信中涉及拆遷、道路修建問題19起，環境問題5起（其中，清水村村民反映電信接收塔產生的電磁污染對他們身體危害較大，要求電信公司拆除或搬遷接收塔的來信涉及人數較多，存在不穩定因素。），工作人員投訴1起，輪渡安全投訴1起，知青待遇問題2起，請求人道主義救助2起。上述來信，在各村（社

區）及相關部門的配合下得到了妥善處理，到目前為止信訪答復沒有一件超時未答復。

上述是年初以來度假區司法所開展的相關工作情況，在看到成績的同時我們也認識到了不足，在今后的工作中，我們重點將做好以下工作：

1、繼續狠抓“大調解”機制的落實，切實加強矛盾糾紛調處服務規范化建設。

2、認真開展社會矛盾糾紛的排查化解工作，確保度假區社會和諧穩定。

3、扎實抓好“六五”普法宣傳教育工作，細化“六五普法”目標，強化責任的落實；

4、深入開展法治鎮建設，加強法治文化建設，構筑法治陣地和載體，繼續開展“民主法治村（居）”創建活動，加快推進依法行政和依法治理工作。

5、強勢開展法律援助工作，切實維護弱勢群體的合法權益，確保法律援助案件及時高效地完成。

6、以提高個人素質和工作水平為目的，積極開展學習培訓活動，主要學習較常用的法律法規知識和司法行政工作業務基礎知識。

上述就是度假區司法所今年以來開展的工作情況及明年的工作打算，如有落實不到位請批評指出。

蘇州市陽澄湖生態休閑旅游度假區司法辦公室

二Ｏ一一年十一月二十二日

第二篇：度假區管委會2021年黨風廉政建設工作總結

度假區管委會2021年黨風廉政建設工作總結

今年以來，市X旅游度假區管委會黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會和上級紀委全會決策部署，深化全面從嚴治黨，一刻不停推進黨風廉政建設向縱深發展，努力以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。現將2021年黨風廉政建設工作總結如下：

一、主要工作

（一）聚焦政治統領，著力加強政治建設

自覺貫徹決策部署。堅持把政治建設擺在首位，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實上級會議精神，增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。組織召開專題會議，學習貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次全會、國務院第四次廉政工作會議和上級紀委全會、廉政工作會議精神，認清嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，研究部署黨風廉政建設。貫徹執行《關于縱深推進清廉余姚建設的意見》（X發〔2021〕X號）和有關會議精神，研究制定《2021年領導班子全面從嚴治黨主體責任清單》《2021年黨風廉政建設工作計劃》，突出工作重點，明確工作任務，把政治標準、政治要求貫徹到黨的建設全過程和事業發展各方面。

層層壓實領導責任。實行黨風廉政建設責任制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，把黨風廉政建設納入領導干部目標管理，結合日常業務工作，落實誰主管、誰負責，加強廉政風險防范。黨組書記對單位的黨風廉政建設履行第一責任人職責，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。領導班子其他成員根據工作分工，對分管領域、分管科室職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。黨組書記與班子成員、班子成員與科室負責人、科室負責人與科室人員逐級簽訂黨風廉政建設責任書，推動一級抓一級、層層抓落實。

常態開展政治監督。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，突出高質量發展，聚焦”兩個維護”的根本任務，強化政治監督引領保障作用。制定《干部隊伍監督管理制度》《2021年黨組領導班子意識形態工作責任清單》《”X記”等陣地信息發布管理制度》，完善政治監督大數據，深化廉情分析和政治生態分析研判，落實選人用人政治素質和廉潔自律情況鑒定制度，突出政治標準，落實監督責任。緊扣中心工作，強化執行制度、落實決策、履行責任、行使權力情況監督，保障黨史學習教育、市委第十一輪巡察、高質量發展建設共同富裕先行地、高水平建設X旅游度假區、疫情防控、防臺防汛、”三服務”等重大決策部署有效落實。

（二）聚焦清廉建設，一體推進”三不”機制

在黨史學習中汲取精神力量，增強不想腐的自覺。立足黨的百年歷史新起點，認真開展黨史學習教育和”四史”宣講，及時組織學習習近平總書記”七一”重要講話和十九屆六中全會精神宣講，統籌抓好專題學習、專題宣講、專題實踐等活動，突出領導干部引領學、中層干部齊宣講，努力做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。通過從中國共產黨人構筑起的偉大精神譜系、黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中汲取前進力量，進一步堅定理想信念，守護紅色根脈，弘揚黨的優良作風。通過從我們黨不斷保持黨的先進性和純潔性，不斷防范被瓦解、被腐化的危險歷史中汲取營養劑和動力源，正確認識腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，保持清醒頭腦，堅定反腐定力。

在警示教育中保持”趕考”清醒，強化不敢腐的震懾。組織觀看黨風廉政建設警示教育宣傳片，集中宣講黨員干部違紀違法典型案例警示錄、年輕干部違紀違法典型案例警示錄，學習宣傳《監察法》《監察法實施條例》《公職人員政務處分發》，及時通報違法違紀典型案例，做到警鐘長鳴。堅持元旦、春節、五一、端午、中秋、國慶等重大節日開展正風肅紀監督檢查和廉政風險防范提醒，加強日常作風紀律監督。緊緊圍繞業務工作，突出服務采購、工程建設等領域構建親清政商關系教育，注重從”隱性腐敗”、被”圍獵”等案例中吸取教訓，保持對”腐蝕”“圍獵”的警覺，增強全面從嚴治黨永遠在路上的自覺，守住清廉底線。

在健全制度中完善治理體系，扎緊不能腐的籠子。突出問題導向，堅持嚴的主基調，織密制度籠子，完善防范機制，著力提高治理能力。學習貫徹《關于加強對”一把手”和領導班子監督的意見》和有關法規制度，制定、修訂《黨組工作規則》《公務接待管理辦法》《工會經費收支管理實施細則》《銀行賬戶和公款存放管理暫行辦法》《小額工程建設項目交易管理辦法》《干部人事檔案管理制度》，補齊制度短板。通過健全工作體系、責任體系，明確權力邊界，嚴格內控機制，堵塞監管漏洞，防范腐敗現象發生。

（三）聚焦全面從嚴，始終堅持依規治黨

嚴肅黨內政治生活。貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《機關基層組織工作條例》《黨員權利保障條例》等黨內法規，制定《2021年黨建工作要點》《2021年黨支部工作要點》《2021年黨組領導班子黨建工作責任清單》，嚴格黨建工作責任制。落實黨組會議、民主生活會、黨員大會、支委會、組織生活會、民主評議黨員制度，貫徹民主集中制，認真嚴肅開展黨內政治生活。堅持理論學習中心組集體學習研討、”第一議題”、黨員領導干部講黨課、周二夜學、主題黨日等制度，深化思想理論武裝，強化”四個意識”，堅定”四個自信”，營造良好政治生態。

嚴明黨的紀律規矩。認真貫徹《重大事項請示報告條例》《領導干部報告個人有關事項規定》，嚴格執行《領導干部個人重大事項日常報告清單》《組織工作重要事項報告》《干部工作重要事項報告》制度，嚴明政治紀律、組織紀律。履行選人用人主體責任，認真做好干部考核、考察工作，規范落實”凡提四必”和任職談話，嚴格按政策、制度、程序，選拔任用1名優秀年輕干部。積極配合市委巡察組開展第十一輪巡察工作，全面完成巡察反饋問題整改落實，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，修訂、制定6項制度，建立健全長效機制。進行嚴肅換屆紀律教育，簽訂加強換屆風氣監督承諾書，嚴格落實

”九個一律”，從嚴把握”九個不宜”，認真做好”兩代表一委員”考察推薦工作。

嚴格黨內監督管理。堅持黨內監督沒有禁區、沒有例外，注重加強組織監督，確保黨章黨規黨紀有效執行，維護黨的團結統一。堅持重大問題集體領導制度，落實領導干部述職述廉、選人用人報告和民主評議制度，加強黨內監督、民主監督。剛性落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決反對”四風”問題，規范落實服務、工程采購制度，嚴格遵守公務接待、辦公用房、外出考察、工會療休養、因私出國（境）、資金資產等管理制度，提高監督管理水平。踐行綠色發展理念，深化對生活垃圾分類、制止餐飲浪費、公共場所控煙、全國衛生城市復審和文明城市創建等監督，服務保障工作大局。

二、存在問題

（一）履行主體責任不夠到位。

履行黨風廉政建設領導責任不夠全面，推動制度治黨、依規治黨不夠貫通，標本兼治、綜合治理不夠扎實，落實”一崗雙責”缺乏新舉措。

（二）作風紀律建設不夠嚴實。

反對形式主義不夠徹底，踐行群眾路線不夠深實，理論聯系實際不夠緊密，學思用貫通、知信行統一不夠自覺，尊崇制度、執行制度不夠嚴格。

（三）常態監督管理不夠協同。

責任體系、治理體系不夠完善，決策、執行、監督不夠協調有力，結合具體工作開展全程監管不夠到位，存在閉環機制不夠嚴密現象。

三、明年工作思路

（一）完善責任落實機制。

堅持全面從嚴治黨方針，聚焦全面加強黨的領導和加強黨的全面建設，牢牢牽住黨風廉政建設責任制”牛鼻子”，強化領導班子內部監督，細化”一崗雙責”，做到知責、擔責、履責，進一步發揮黨員領導干部示范引領作用，推進黨風廉政建設向縱深發展。

（二）深化思想理論武裝。

深入開展”四史”宣傳教育，深入學習習近平總書記”七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神，認真貫徹上級黨代會、全會精神，把握新要求，找準著力點，持續開展理想信念教育、廉政警示教育、法紀教育，強化黨員和領導干部家風建設，增強政治自覺。

（三）推進常態監督檢查。

堅持系統觀念，在工作推進中加強有關法規制度落實情況監督，推進依規治理。緊扣中心大局，盯住重大問題、重大任務、重大項目、重要節點，突出政治監督，加強民主監督。圍繞中層干部集中調整聘任，嚴明紀律，加強選人用人監督，確保風清氣正。

第三篇：旅游度假區作業

旅游度假區作業（每組在以下三個題目中任選一個）

1、中國泛北部灣休閑度假區設計

項目對象：以東南亞各國游客為中心輻射全球

項目地點：防城港海濱及周邊地區（以海濱為主題的度假村）

2、廣西大學休閑活動中心設計

項目對象：西大全體教職員工及學生

項目地點：相思湖及周邊地區（主題形式自定）

3、中國南寧東盟生態旅游度假村設計

項目對象：東南亞各國及中國游客為中心

項目地點：南寧周邊森林山地地區（以自然生態為主題的度假村）要 求：

1、度假村名稱、構思、創意、規模、設計定位及主題形式由小組自行

決定。

2、創意新穎，布局合理，構思獨特。

3、必須配有系統、全面的項目策劃書。（文案及圖形）

4、定位準確，充分體現地域特性和風格特征，設計構思符合課題內容。

5、要求主題明確、水體，綠化、景觀、建筑及主體酒店內部裝飾設計。

6、各個項目特征個性明顯區分，對應配套及服務設施齊全，系統完整。

7、策劃書電腦制作打印裝訂完整，圖紙表現手法不限（手繪、電腦均可）。完成形式：

1、文案策劃書一本A3大小（打印裝訂成冊）。

2、總體平面規劃圖（或鳥憨圖）一張。

3、主園區整體效果圖一張。

4、主體建筑、景觀建筑若干張。（根據需要）

5、主景觀、主水體及配套景觀圖若干張。

6、主體酒店及配套餐廳或娛樂中心室內設計效果圖若干張。

7、最終版式按全開排版，每組版面不得少于5張，必須附設計說明。

第四篇：度假區管理總結

第一章：度假區發展研究

國外旅游度假區的發展演化規律：從出現時間的先后來看，溫泉旅游度假區出現最早，隨后依次出現海濱、滑雪以及其它類型的旅游度假區。

從經營季節上看，旅游度假區是由夏季型發展到冬季型，再發展到四季型。溫泉、海濱旅游度假區屬于夏季型，滑雪旅游度假區屬于冬季型，夏季或冬季型適當擴展冬季或夏季項目，就會延長旅游季節，從而變成四季型。

從空間上來看，歐洲最早開發旅游度假區，然后依次向北美洲、南美洲、非洲、大洋洲和亞洲“傳播”。現代休閑度假

我國的現代休閑度假主要集中在海濱、山地和溫泉療養地等，以避暑和修療養為主要目的。

大眾化休閑度假

在我國，真正大眾化的休閑度假始于20世紀90年代。以1992年國務院批準建立的12個國家旅游度假區為標志，我國的大眾化度假旅游產品開始啟動 國際國內度假區發展進程四個轉變，市場

：

貴族

大眾

數量

：

少

多

建設者：

政府

企業

性質

： 非營利性

營利性 旅游度假區的概念

國外觀點：西方的概念強調創造一種環境或經歷。國內觀點：我國概念中更強調旅游度假區的經濟性。

旅游度區的類型：海洋旅游度假 湖濱旅游度假區 山地旅游度假區 溫泉旅游度假區

滑雪旅游度假區

高爾夫旅游度假區

滑雪旅游度假區需要：適宜的氣候、覆雪和山地（至少是坡地）；

帶有供暖設備的旅游住宿接待設施；

要裝置機動運送設備、造雪機和掃雪機；

夜間文化娛樂活動設施和餐飲設施。

我國旅游度假區的發展現狀；我國旅游度假區的發展形勢，四個“全面”

1.全面重視：從政府到社會企業、學術界和規劃界對于旅游度假市場和產品的發展都十分重視，黃金周、帶薪休假等政策不斷出臺；

2.全面發展：旅游度假的規模、活動空間距離、形式等不斷發展；

3.全面競爭：旅游度假產品競爭加劇，從企業競爭發展到形象競爭、區域競爭和環境競爭； 4.全面創新：從招商引資、經營機制、營銷手段、規劃設計等各方面不斷創新。

其他度假產品

一種類型就是度假村，度假村很大程度上和環城市旅游度假融為一體。第二種類型的度假產品就是度假酒店，第三類度假產品就是專題度假項目

它分為：開發階段

經營階段

市場階段

第二章：國家級度假區

1大連金石灘國家旅游度假區

2青島石老人國家旅游度假區 3蘇州太湖國家旅游度假區

4無錫太湖國家旅游度假區 5上海佘山國家旅游度假區

6杭州之江國家旅游度假區 7福建武夷山國家旅游度假區

8福建湄洲島國家旅游度假區

9廣州南湖國家旅游度假區（在12個中國國家旅游度假區中，廣州南湖的發展是最差的。）10昆明滇池國家旅游度假區：是唯一地處內陸的國家旅游度假區

11三亞亞龍灣國家旅游度假區：是我國唯一具有熱帶風情的國家級旅游度假區

亞龍灣自設立起就采取了市場化企業管理的體制，是12個中國國家旅游度假區中唯一一個采用企業管理的國家旅游度假區。而且，與其他11個中國國家旅游度假區的另一個不同之處在于亞龍灣國家旅游度假區在開發之初即將區內原住民全部遷出，避免了后期管理中可能出現的利益分割、環境影響等各種問題。12北海銀灘國家旅游度假區

其中，1.11發展相對成熟，5.7.8.10.12觀光占主導，2.3.4功能已經異化，9.6名存實亡 1.5.7.8.10.11.12以旅游度假為發展主題，2.3.4.6.9偏離旅游度假發展主題 國家級度假區有哪些成就？

一、極大地豐富了中國旅游產品的內涵(一)建成了一批豐富多樣的康體休閑項目(二)建成了一批標志性的觀光游覽項目(三)建成了一批量多質優的高星級度假酒店(四)塑造了一批國內外知名的節賽活動品牌

二、初步探索了中國旅游度假區的開發道路

(一)積極多元籌措資金(二)法規建設先行開展(三)規劃設計循序漸進(四)充分展現地方文化(五)嚴格控制開發品質

三、推動了中國度假旅游產品的蓬勃發展

(一)示范帶動了省市級旅游度假區和環城市旅游度假帶的建設(二)初步形成了中國度假旅游產品體系

四、帶動了區域經濟社會環境的全面發展

(一)有力地推動了地區經濟發展(二)有效地促進了地區社會進步(三)積極地優化了地區生態環境

國家度假區 存在哪些問題？

（地位的邊緣化、政策的邊緣化、發展的邊緣化、作用的邊緣化、建設水平的邊緣化）

一、整體發展水平不高

(一)區位相近(二)資源類型單一(三)功能布局雷同(四)觀光產品占據主導(五)發展水平相對落后

二、個體間發展不平衡

(一)水平參差不齊(二)主題異化明顯

三、持續發展動力不足

(一)區位、交通、政策等優勢逐漸喪失(二)資源、環境、土地等條件面臨瓶頸 我國度假區發展的趨勢？主要類型？

濱海度假區

溫泉度假區

城郊度假區（環城游憩帶）

主題度假區

第三章：度假區相關概念

休閑是一個人在工作時間之外所安排的一切放松身心的活動。

休閑、旅游與休閑旅游：休閑的范疇大于旅游，旅游的范疇大于休閑旅游。度假與度假旅游：度假的概念大于度假旅游；

度假旅游是度假的一種形式，它必須是離開居住地，到異地進行的一種度假活動； 度假可以在居住地進行。分時度假要求消費者購買一定期限以上的使用某處住宿或其它設施的權利； 消費者為了獲得未來在該處住宿的權利就必須按照協議預付款項； 消費者在該處住宿的時間不能少于一定的天數（如一周）分時度假交換是指享有度假房產使用權的消費者，可以將自己的度假房產使用權通過全球旅游資源交換系統換取同等級但位于其他地區的度假房屋使用權。

旅游度假地：依托區域內豐富的旅游資源，由各種游憩設施、度假環境、人員服務等要素組成的地域綜合體。

它主要強調的是功能性。

旅游功能相對完整獨立，旅游資源集中、環境優美，以休閑、會議、健身、療養、康樂等活動為主要目的，能夠提供旅游度假設施和服務的旅游目的地整體。

1以休閑服務為主要功能2以康體度假為主要目的3提供高檔次服務設施及高水平服務 4環境質量較好5主要強調經濟性

旅游度假區是依托良好的旅游資源環境和單位面積投入產出建立的一種旅游開發形式，是最小單元的旅游目的地，是一種特殊類型的經濟技術開發區，它集中滿足旅游者食、住、行、游、娛、購等多方面的需求。

度假村的三大要素：①能提供把客人吸引來的娛樂設施；

②能為外出客人提供住宿、食品、飲料等服務；③能提供充實客人停留時間的活動。WTO的度假村定義

度假村是為旅游者的較長時間的駐留而設計的住宅群。在它的全價中，除了住宿費外，還有公共設備、體育及娛樂設施的使用費。

度假酒店是長期以度假市場為目標市場,現也強調招徠會議團體、公司團體和獎勵旅游團體。度假酒店是以度假市場和會議市場為目標市場,坐落在受歡迎的景區,提供全套的娛樂和服務設施的酒店。

度假區、度假村與度假酒店

度假區是一種地理區域劃分,多是政府操作、扶持或引導,是政府施力而不是市場自然發育完善的結果。

著名的度假區未必能導致度假酒店的成功開發,但成功的度假酒店的建設卻可能加速一個受人歡迎的度假區的形成。

不在旅游度假區內建設的度假設施(如度假酒店、產權式酒店等等),只是單獨的度假住宿設施性質,構不成一般意義上的度假區。

度假酒店是度假村最常見的形式，而不是唯一的形式。度假村除包括度假酒店外，還包括產權式酒店(分時度假)，第二公寓(家外之家)等。

第四章：海濱度假區管理 海濱度假區興起的條件是什么？

1、對海濱旅游興起的轉變

2、地質現象的產生

3、快速城市化的影響

4、海濱對身體的好處

5、良好的空氣 我國海濱度假區：以北戴河為代表

濱海旅游度假區：1位于濱海地區，以濱海地區為其旅游目的地。具有良好的自然生態環境，旅游資源比較豐富。3完備的旅游度假服務設施

度假區設施：餐飲、購物設施（包括不同層次、不同風格的餐廳、風味小吃店，快餐店等）會議設施（包括多功能廳、會議室等。）

基礎設施（包括供水、供電、供氣、通訊等。）

度假區功能分區：?度假居住區：度假別墅 度假公寓 度假屋村;?綜合服務區：商業服務 金融信息貿易 旅游接待及會議中心 酒店賓館；?文化娛樂區：影視 電子游戲 室內娛樂 健康中心;4運動區:水上運動

冰上運動 沙灘運動;5游覽觀光區:自然觀光

自然游樂 文物古跡觀光

人工游樂 濱海度假發展模式

整島出讓，差異發展——馬爾代夫

群島式海島開發模式——夏威夷

城市群濱海旅游開發模式——佛羅里達

城市型海島模式——新加坡

馬爾代夫-失落的天堂 經濟來源：旅游業、船運業和漁業是馬爾代夫經濟的三大支柱 旅游模式——“四個一” 的旅游開發模式

一座海島只準許一個開發公司租賃使用；

一座海島只建設一個酒店；

一座海島強調一種建筑風格和文化內涵；

一座海島配備一套功能齊全的休閑娛樂設施和后勤服務，如天然的海水浴場、迷人的海底世界及令人享受的海上樂園等。

經營模式：整島出讓，差異發展。國際性度假村為特色，每個度假村風格各異。夏威夷-太平洋珍珠，經濟來源：國防工業、旅游業

夏威夷主要收入: 第一為國防工業.第二是旅游業.第三是蔗糖業.第四是菠蘿業.旅游模式——群島式海島開發模式

1基礎設施先行2旅游服務一流3強調獨特文化4重視發展環境 塞舌爾——大洋深處的伊甸園，經濟來源：旅游業和漁業為兩大經濟支柱，工農業基礎薄弱，糧食和日用品主要依賴進口。

毛里求斯——上帝的花園，經濟來源：【工業】以制糖業和出口加工業為主。【農業】【旅游業】

企業主導開發——三亞亞龍灣 政府主導開發——北海銀灘

海濱度假旅游區的產品是什么？具有什么特點？

產品類型單一 經營季節性強 配套設施滯后 生態環保不力

濱海旅游發展中的環境問題：資源破壞 環境污染 景觀破碎 景觀特色喪失

治理對策：1 建立保護區、治理區和示范區2科技手段3法律手段4經濟手段5宣傳，教育手段

提升策略：1我國海濱度假地的提升應堅持國際化的方向2緊跟海濱度假旅游發展形勢 3大力提升海濱度假現實競爭力4著力建設支柱性休閑度假產品 5適度拓寬海濱運動項目6下氣力營造休閑度假環境

第五章 溫泉度假區

溫泉的成因有兩種：一是地殼里面的巖漿作用或是火山爆發時產生的;二是地面水滲透的循環作用產生

溫泉的種類：所在環境：火山型溫泉和非火山型溫泉

所在地質構造：火山區溫泉、深層巖區溫泉、變質巖區溫泉和沉積巖區溫泉 酸堿度：酸性溫泉（PH值在3以下，如果低于1，就屬于強酸）、弱酸性溫泉（PH值在3~6間）、中性溫泉（PH值在6~7.5間）、弱堿性溫泉（PH值在7.5~8.5間）、堿性溫泉（PH值在8.5以上）

第六章

城郊旅游度假區

一、城市周邊地區發展休閑旅游產業的基礎和條件

1對于大部分市民來說，城市周邊的大眾休閑度假更為現實

2有限的閑暇時間使市民的大部分休閑旅游活動發生在近距離范圍之內 3旅游者對旅游產品偏好的改變

4城市周邊的休閑度假旅游是一種城市居民可重復消費的旅游產品

二、城市周邊地區發展休閑旅游產業的優勢 1城市周邊地區是城市天然的后花園

2土地租金和旅行成本的雙重作用使我國的休閑旅游開發將集中指向城市周邊地區 3城市周邊的旅游業有極其廣闊的客源市場

三、城郊休閑度假旅游的特點 1城郊休閑旅游的出行距離短 2城郊休閑旅游以散客游為主 3城郊休閑度假游所產生的效率高 4城郊休閑度假旅游的客源市場穩定 5城郊休閑旅游的綜合性高

6城郊休閑度假旅游具有娛樂性、參與性強的特點

四、城郊休閑旅游度假區的類型

1、觀光游覽型

2、休閑度假型（1）旅游度假區（2）鄉村旅游地

3、專題游樂型 五，城郊休閑度假旅游區的開發與設計

1、城郊休閑旅游開發的原則

（1）空間“場所”化

（2）項目特色化

（3）環境生態化

（4）產品本土化

（5）節目多元化

（6）效益復合化

（7）服務家庭化

2、城郊休閑旅游度假區的開發定位

（1）空間定位

（2）檔次定位

（3）客源市場定位

六、城郊休閑度假旅游運營的可持續化管理

1、品牌化管理

2、環境保護

3、社區參與

4、聯合發展

第五篇：度假區一季度總結

西安臨潼國家旅游休閑度假區建設協調指揮部辦公室

2012年一季度工作總結

一季度，度假區建設協調指揮部辦公室在區委、區政府和度假區建設協調指揮部的正確領導下，在區級各有關部門及街辦的大力支持和積極配合下，緊緊圍繞度假區全年建設計劃和重點項目，與曲江臨潼度假區管委會密切合作，加強配合，強化措施，狠抓落實，全面推進度假區各項工作順利開展。現將度假區一季度工作開展情況總結如下：

一、主要工作開展情況

1、重點項目建設快速推進。一季度，度假區完成投資17.75億元，完成目標任務的27.3%。驪山新家園A區14棟安置樓（540套房屋）及C區社區服務中心、第一幼兒園全面竣工并通過驗收，目前正在積極進行村民回遷前的各項準備工作；B區26棟安置樓和2個社區商業服務網點即將交付使用。芷陽新苑已開工建設13棟安置樓，其中6棟實現主體封頂。胡王安置區已全面動工建設，正在進行基礎施工。鳳凰大道標準段、驪山大道中段、王坡溝北橋、芷陽二路、芷陽四路已基本建成，部分路段正在實施配套工程，王坡溝南橋正在進行主拱施工，紫霞一路、紫霞三路正在進行基礎施工。芷陽文化廣場正在進行最后裝飾施工；大唐華清城華清路市政改造工程、西區車庫、城墻保護工程已基本完成，景觀廣場正在進行地面施工。

2、周密部署，全力保障工作順利開展。為了確保度假區建設項目順利開展，年初，指揮部組織籌備召開了度假區建設工作會議，對全年工作進行了安排部署，將全年目標任務分解落實到相關部門和街辦，并與承擔主要工作任務的驪山、斜口兩個街辦簽訂了目標責任書，明確了任務，落實了責任。同時，度假區指揮部和和曲江臨潼度假區管委會密切加強對接協調，指揮部和管委會主要領導堅持每周一召開工作例會制度，及時對接工作開展情況，積極協調解決存在問題，確保各項工作順利開展。

3、圍繞項目建設，強力推動征遷工作。今年以來，面對大唐華清城、鳳凰池景區、大環線等工程時間緊、任務重的實際，指揮部進一步理清思路、調整力量、強化措施、倒排工期，先后完成了東堯車場、驪山大道涉及的雙聯磚廠、芷陽湖周邊11戶農家樂的征地拆遷工作，全面實施了斜口張鐵二小區、岳溝、棗園、楊寨及驪山街辦東安村、西堯組的征遷工作。截止目前，斜口街辦已完成房屋評估136戶，拆遷房屋31戶，楊寨村3000多畝征地補償款已兌付過半；驪山街辦就西堯組拆遷工作進行了全面的動員宣傳，目前正在積極開展動遷工作。同時，指揮部與曲江方面多方聯動，加快土地報批工作，今年擬上報土地3977畝，爭取土地增減掛鉤項目解決重點項目用地指標1000畝。

4、認真制定回遷方案，切實做好驪山新家園村民回遷工作。目前，驪山新家園A區14棟540套房屋已建成，B區26棟940套房屋將于5月底全部建成。為了切實做好群眾回遷工作，指揮

部和曲江方面共同成立了回遷工作領導小組，組建了辦公室，制定了回遷工作實施方案，并廣泛征求各方意見，同時就回遷中可能遇到的相關問題進行了多次共同磋商，制定了相關政策和措施。目前驪山新家園群眾回遷各項準備工作已基本就緒，預計5月中旬以前完成第一批群眾回遷工作。同時，累計為6365名搬遷群眾辦理了養老保險，1007名符合條件的搬遷群眾開始領取養老保險金；完成首批60多名搬遷村民就業技能培訓，并已全部安置到度假區綠色生態基地就業，目前正在進行第二批120名村民的培訓。

5、及時協調，全力保障項目建設。全力圍繞項目建設，積極加強協調配合，及時協調做好大唐華清城項目涉及的華清路改造、排水管網遷改、渣土拉運、揚塵治理等工作，積極做好度假區污水處理工程、芷陽湖項目防汛工程以及項目建設涉及的用水、用電、高壓線遷改等協調處理工作，為項目建設提供了良好的保障。同時，嚴厲打擊阻礙工程建設的違法行為，共查處治安案件2起，調解阻礙工程建設事件46起，有力的維護了度假區的建設環境。緊緊圍繞度假區項目建設和征遷安置工作，及時協調處理了張鐵、岳溝、楊寨等群眾反映征地拆遷及養老保險辦理有關問題，有效維護了度假區的社會和諧穩定。

6、加強宣傳，營造良好社會氛圍。緊緊圍繞度假區征遷和項目建設工作，及時向群眾印發了新政策宣傳資料，通過懸掛橫幅、張貼標語、電視公告、組裝宣傳車輛等多種形式，深入廣泛

地開展拆遷安置新政策的宣傳，使群眾家喻戶曉。同時，積極開展工作動態宣傳，聚焦征遷和項目建設一線，為一線工作人員加油、鼓勁。同時，圍繞西洽會，在陜西日報等媒體，集中開展專題宣傳工作，并編印了度假區建設大型畫冊，充分展示度假區建設新成就。

二、存在的困難和問題

今年以來，度假區項目建設及征遷安置工作堅持“穩中求進”的原則，有序推進。但在實際工作中，還存在一些困難和問題。一是土地指標問題仍然比較突出。隨著度假區開發建設力度和規模的不斷加大，土地指標數量不足仍然是度假區建設面臨的主要困難；二是征地拆遷工作任務還很艱巨。在當前社會穩定壓力較大的形勢下，征地拆遷工作難度很大，特別是驪山街辦轄區西堯組拆遷由于地理條件、群眾的生活出路等多方面客觀因素，拆遷工作推進十分艱難，還需要進一步增添措施，加大力度。三是由于安置區建設進度沒有達到預期目標，建成房屋有限，給回遷工作和下一步征遷工作都帶來了一定的困難。對于這些問題，我們將會高度重視，強化措施，積極應對解決。

三、下一步工作安排

為了確保今年各項工作任務的順利完成，下一步我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

1、積極推進征地拆遷安置工作。根據度假區項目建設計劃，扎實推進鳳凰大道、驪山大道等基礎設施所涉及的棗園村、岳溝

村、大唐華清城改造涉及西堯組、東安村及張鐵二小區、楊寨村的征遷工作，為項目推進及時騰出建設場地。同時，積極配合曲江方面做好土地報批工作，充分滿足度假區項目建設用地需求。

2、全面加快重點項目建設步伐。加強協調配合，保障項目建設順利開展。特別要確保芷陽廣場按時建成開放，為生態論壇順利召開奠定良好基礎。同時，加快大唐華清城、國際溫泉酒店城、鳳凰池景區、北京光華管理學院西安分院、悅榕莊鄉村酒店等項目的建設進度，確保度假區項目快速推進。

3、扎實做好群眾回遷工作。積極推進三個安置區建設，認真實施群眾回遷工作。5月中旬完成驪山新家園（540套房屋）第一批群眾回遷工作，6月底前完成第二批（900套房屋）群眾回遷工作。國慶節前后啟動芷陽新苑群眾回遷工作。

4、全力做好環境保障工作。緊緊圍繞度假區項目建設及征地拆遷工作，及時開展矛盾排查化解工作，積極做好環境保障工作，在確保社會和諧穩定的基礎上，為度假區征遷工作和項目建設創造良好的外圍環境。

二○一二年四月二十三日