第一篇:河南建筑勞務輸出調查
從20多年前的10萬大軍出太行,到現在的200萬大軍活躍在全國建筑市場,河南的建筑勞務歷經了怎樣的嬗變?如何看待這一發展歷程?在加快推進中原經濟區建設、實現“三化”協調科學發展,破解“人往哪里去”、“錢從哪里來”的難題中,建筑勞務輸出又將發揮著怎樣的作用?河南的建筑勞務要不要繼續發展?能不能進一步發展?怎樣發展?就此,記者采訪了河南省住房和城鄉建設廳廳長劉洪濤。
記者:上世紀80年代,林州10萬大軍出太行,拉開了我省建筑勞務輸出的序幕,使我省建筑勞務輸出進入了一個新的歷史時期。近20年,我省建筑勞務對外輸出的廣度和深度得到了哪些拓展?如今,又形成了怎樣的對外輸出格局?劉洪濤:河南的建筑勞務輸出可以追溯到上世紀70年代中期唐山大地震后,我們支援天津建設那個時候。但要說真正大規模的建筑勞務輸出還應該從上世紀80年代后期開始算起,可以說,林州10萬建筑大軍出太行是一個重要標志。特別是經過近20年的發展,河南建筑勞務輸出無論是從人數、組織形式、人員素質、隊伍分布等方面,都發生了很大的變化。
從人數上講,1990年之前,我們出省施工的人數還不足20萬,2011年,這個數字就已經上升到了210萬;從組織形式上講,那時候基本上是農民自發的,如今,多數是有組織、成建制、企業化的建筑勞務輸出。去年,我們以企業形式組織輸出的人數就達到了130萬;從人員素質上講,過去經過培訓的進城務工人員不多,如今,90%以上都要經過崗前培訓,做到持證上崗;從隊伍分布上講,過去輸入地一般都局限在北京、天津、山西等少數省市,現在,我國除臺灣以外的所有省、市、自治區基本都能夠看到河南的建筑隊伍。
記者:目前,我省建筑勞務輸出在全國處于一個怎樣的發展水平?
劉洪濤:單從人數上來說,毫無疑問,我們是全國建筑勞務輸出第一大省。據不完全統計,目前,我省建筑業從業人員有600多萬人,這在全國也是很少見的。但客觀上講,在省外務工的河南人數量很大,但是,他們多數還從事著低端建筑勞務工作。這也是應該引起我們高度重視的。
記者:有人說,中國第一代進城務工人員退出,新生代正逐漸融入城市,所以沒有必要繼續發展建筑勞務了,您怎么看待這種觀點?
劉洪濤:河南的建筑勞務要不要繼續發展?能不能進一步發展?怎樣發展?站在中原經濟區建設的高度,從河南的省情出發,分析全國的經濟建設形勢,研究一下建筑業的行業特點和市場現狀,這個問題就不難回答了。
當前,我省既面臨著跨越式發展的重大機遇,也面臨著糧食增產難度大、經濟結構不合理、城鎮化發展滯后、公共服務水平低等諸多挑戰。積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展的路子,又是中原經濟區建設的核心任務。作為經濟社會發展重要抓手的建筑勞務,將會對中原經濟區建設提供重要支撐。
首先,發展建筑勞務是解決“三農”問題的突破口。黨的十八大報告中明確提出,解決好農業、農村、農民問題是全黨工作的重中之重。當前,我們的省情就是
人多,農民更多。作為一個農業大省,農業比重大、農村人口多、農民收入低,這是我們最基本的省情。在這一背景下,如何轉移農村富余勞動力,大幅增加農民收入,大力改變農村的落后面貌,改善農業生產條件和生產方式,仍然是當前和今后很長一段時間內困擾我省發展的突出難題。發展建筑勞務,不僅直接為農村富余勞動力找到了出路,大幅增加了農民收入,而且還改善了農村面貌和農業生產條件,有力推動了農業生產方式的改變,是解決“三農”問題的有效途徑。
其次,大力發展建筑業和建筑勞務,不但可以直接帶動建材、機械、運輸等20多個相關行業的發展,而且可以拉長產業鏈,推動二三產業的發展,提升工業化水平。
再者,發展建筑勞務也是助推城鎮化進程的戰略舉措。目前,我省的城鎮化水平僅為40.56%,落后全國平均水平11個百分點。大力發展建筑勞務,不僅使大批農民直接在城鎮找到了就業崗位,帶動了家人和親朋好友進城務工購房,而且還把積累的資金投資于城市建設,促進了城市規模的擴張,吸引和帶動更多農村人口進城。
建筑業是一個開放性強、競爭激烈的領域,建筑市場我們不去占領,別人就會搶在我們前頭。當前,河南的建筑企業和建筑勞務發展面臨的形勢并不輕松,前有江蘇、浙江和山東等“建筑三強”壓頂,后有河北、安徽、四川等發展強勁的“后起之秀”追趕,形勢相當嚴峻,必須引起高度重視,并積極采取應對措施。所以說,河南的建筑勞務發展不但十分必要,而且非常緊迫。
記者:在加快推進中原經濟區建設、實現“三化”協調科學發展,破解“人往哪里去”、“錢從哪里來”的難題過程中,建筑勞務輸出發揮了怎樣重要的作用?劉洪濤:改革開放以來,我省有近600萬農民走上了建筑崗位。僅從1996年至2011年的16年間,累計有組織、成建制、企業化地向省外輸出建筑勞務人員1850萬人次,有效轉移了農村富余勞動力,解決了不少難題。
為地方經濟社會發展積累了大量資金。如,林州市每年有17萬人外出從事建筑施工,年創產值150億元以上,2011年達到180億元,實現利稅20億元,獲得勞務收入27億元。多年來,林州農民人均純收入的70%來自建筑業、銀行各項儲蓄存款余額的70%得益于建筑業、地方工業起步資金70%依靠建筑業。
促進了農村面貌的改善和農業現代化的發展。致富的農民回鄉后,修道路、蓋新房,興建農田水利,改善了居住環境和生產條件,使農村面貌煥然一新。商城縣是有名的老區、邊區和國家級貧困縣,昔日,這里的農民大部分住的是茅草屋。通過組織建筑勞務輸出,農民手里有了錢,家家蓋起了小洋樓。外出打工的農民有錢后,還紛紛投資種植、養殖,搞集約經營,發展綠色、高效農業。如,南樂縣農民沙國占用外出搞建筑十多年的積蓄建起了20多座蔬菜大棚,帶出了45家蔬菜專業戶。該縣建筑勞務帶頭人薛占軍,在外從事建筑20多年后,2006年回鄉投資1500萬元帶頭創辦了全縣第一個大型養牛場,成立了“產、供、銷”一條龍的養牛合作社。還有大批外出務工人員經過外部市場的熏陶,獲得了先進的經營理念。商城縣建筑企業經理劉德伍,把自己帶領鄉親在建筑市場打拼20多年積累的4000多萬元資金集中起來,注冊成立了小額貸款公司,扶持“三農”發展。
促進了區域經濟發展,加快了產業結構優化升級。建筑業和建筑勞務的發展,直接帶動了建筑機械、建筑材料、防腐防水材料等相關行業的發展。如,項城市每年有近30萬人外出從事防水施工,一些市場意識敏銳的務工者在防水施工中,發現防水材料生產利潤高,于是,紛紛在項城和全國各地投資辦起了160多家防水材料廠。據不完全統計,2011年,項城防水材料生產產值已突破200億元(含縣外產值)。不僅如此,許多外出務工人員和企業負責人還靠在外打拼掌握的技術、積累的資金和獲取的信息,選準項目后,回鄉投資辦廠,建賓館飯店,投資旅游景區,美家鄉、富家鄉,使二三產業迅速發展壯大。
建筑勞務輸出,加快了新型農村社區建設,促進了農村人口向城鎮轉移,加速了城市建設的步伐。如,平輿縣射橋鎮、高楊店鄉的很多村莊,過去都是“吃鹽要靠雞蛋換,點燈都愁買油錢”。但是,通過組織建筑勞務輸出,這兩個鄉鎮近3萬人外出搞防水,現在,大多數村莊都在按照縣里統一規劃建設新型農村社區。起步較早的射橋鎮單老村,已經建起了標準統一的二層樓房,形成了“三縱兩橫”的社區道路布局,基礎設施完備,街道兩側的門面房林立,學校、衛生室、村辦企業、敬老院應有盡有,目前,已有6000多人入住。
促進了社會的穩定。通過組織建筑勞務輸出,大批農村富余勞動力有了相對穩定的職業,有活干、有錢掙,保證了基本生活和經濟收入。原來一些好逸惡勞的社會閑散人員也在親友的帶動下加入了勞務大軍,改掉了惡習,走上了致富路子。更為重要的是,大批外出施工獲得成功的建筑企業經理和建筑勞務帶頭人,積極投身到社會公益和慈善事業,扶危濟困,促進了社會和諧。他們中的大部分人被選進了基層領導班子,加強了基層組織建設,成了穩定基層政權的定盤星。
通過建筑勞務輸出,農村富余勞動力致富的多了,游手好閑、打架斗毆、小偷小摸少了,社會治安明顯好轉。基層干部帶領群眾想致富點子、奔致富路子的多了,貪污多占、侵害群眾利益的少了。群體性上訪事件大為減少,干群關系得到改善。農民老有所養,病有所醫,貧困家庭的學生得到了資助,鰥寡孤獨者得到了照顧,這些鄉村已呈現出良好的發展勢頭。
記者:我省的建筑勞務這些年發展如此迅速,成績斐然,歸納起來原因有哪些?這為我們進一步發展建筑勞務事業提供了什么啟示?
劉洪濤:首先,是省委、省政府的高度重視。早在上世紀80年代末,省委、省政府就確定了開放帶動的發展戰略,之后又提出了大力發展勞務經濟的號召。各市縣黨委、政府和建筑業主管部門認真貫徹省委、省政府的戰略部署,積極發展建筑業和建筑勞務,才使這項工作得以發展。譬如,林州市自上世紀80年代中期以來,就確立了建筑業的支柱產業地位,不斷出臺扶持建筑業發展、鼓
勵建筑勞務輸出的政策措施。盡管班子換了一茬又一茬,但是黨委、政府確定的建筑業支柱產業地位始終沒有變,一屆接一屆,發展建筑勞務輸出的決心始終不動搖。所以,林州的建筑業發展和建筑勞務輸出始終走在全省的前列。其次,健全組織管理機構是關鍵。任何工作有人抓和沒人抓,大不一樣;有機構組織實施和無機構組織實施,有本質的區別;機構健全不健全、職能作用發揮好壞,效果大不相同,建筑勞務輸出也不例外。如安陽市,從上世紀80年代初就組建了建筑勞務輸出管理機構,近30年,政府機構改革進行了多次,但他們這個機構始終沒有變,抓建筑勞務輸出從未放松。上世紀80年代初,他們輸出的人數只有3萬多人,2011年已經發展到了近60萬人,占全省有組織輸出人數的三分之一還多。1995年底,省里成立河南省建筑勞務管理辦公室后,在省外設立了15個管理機構,奮力開拓省外建筑市場,認真管理河南隊伍。在省內培育了23個建筑勞務基地,組織進城務工人員進行技能培訓,使出省施工隊伍從1996年的30萬人增長到2011年的210萬人。
第三,優化環境是保障。良好的發展環境是建筑企業快速成長和建筑勞務隊伍迅速壯大的可靠保障。江蘇、浙江和我們省的安陽、濮陽以及林州、長垣、滑縣、沈丘、項城、平輿等縣、市,之所以建筑業和建筑勞務發展迅速,一個重要的原因就是他們從輿論導向、政策支持、激勵機制和金融扶持等方方面面給建筑企業發展和建筑勞務輸出創造了一個良好的發展環境。
第四,提高素質是根本。建筑勞務能不能持續健康快速發展,提高勞務輸出隊伍的素質至關重要。隊伍的素質高了,走到哪里都能打勝仗。我省的隊伍之所以能參加北京西客站、中華世紀壇、中國大劇院、首都機場航站樓和“鳥巢”等當代中國最高水平的標志性建筑,一個很重要的原因,就是因為我們有一批高素質的隊伍。當然,我們還不能驕傲,和江、浙的隊伍相比,我省還有相當的差距。
第五,要有特色品牌。在建筑市場上,有特色、有特點就是有優勢,就能創出品牌。長垣的防腐、項城的防水在全國建筑市場上之所以能“叫得響”、“打得贏”,就是因為他們有著“人無我有,人有我優”的獨特優勢,形成了一種無形品牌。因此,發展建筑勞務事業,必須堅持培育特色勞務,打造知名品牌。
最后,提高競爭力是核心。建筑勞務發展和輸出是靠建筑企業帶動和實現的,建筑企業競爭力的強弱,決定著建筑勞務輸出的質量和水平。因此,要發展建筑勞務輸出,必須做大做強建筑業企業,提高核心競爭力,帶動建筑勞務發展。記者:河南建筑勞務在發展過程中還存在著哪些亟待解決的問題?
劉洪濤:盡管河南建筑勞務有了長足的發展,取得了可喜的成績,做出了重大貢獻,但是還存在著一些突出的問題,嚴重影響和制約著河南建筑勞務的發展,其主要表現在三個方面:
首先,部分市、縣的組織機構還不夠健全,管理有缺失、隊伍有流失。目前,我省還有相當一部分市、縣建筑勞務輸出組織管理機構不健全,即使在建筑隊伍規模大、輸出多的安陽、新鄉、濮陽、商丘、周口、信陽、駐馬店7個省轄
市,也只有4個市設立了建筑勞務管理機構,另外3個市還處于兼管狀態。在23個勞務基地縣(市、區)中,只有13個縣、市設立了建筑勞務管理的專職機構,還有10個縣(市、區)是兼管和代管。在已設立建筑勞務管理機構的17個市、縣中,只有6個是財政供給,其余都是自收自支的事業編制。由于機構不健全,經費無保障,導致管理缺失,使一部分市縣建筑勞務輸出仍處于自發狀態,隊伍流失嚴重。如:豫南的信陽、駐馬店一些縣輸出到江蘇、浙江和新疆的40多萬建筑勞務人員,仍然以“親戚拉親戚、朋友找朋友”的形式,進入了當地建筑市場,投靠了當地企業。
其次,政策環境還不夠寬松,制約了建筑業和建筑勞務的發展。建筑業原本就是微利行業,建筑施工企業的實際利潤率只有2.5%—2.7%,加之施工中各種保證金名目繁多,企業負擔本來就重,如果再按2%—2.5%繳納所得稅,企業幾乎沒有利潤空間,很難發展。同時,因外省、市稅收低,吸引了我省一部分企業外流,造成隊伍流失。僅我省在天津施工的120家建筑施工企業中,就有21家企業選擇了在天津當地注冊,導致出省施工企業不愿回省內繳納所得稅,每年流失稅源嚴重。
再者,龍頭骨干企業不強,對建筑勞務輸出的帶動作用有限。我省的建筑龍頭骨干企業不但數量少(江蘇有特級建筑企業32家、浙江有特級建筑企業40家,河南只有11家),而且競爭能力差。浙江年產值百億元以上的企業有14家,年產值最高的400億元以上。江蘇年產值百億元以上的企業有17家,年產值最高的268億元。河南年產值超百億元的本土企業幾乎沒有。江、浙的大型骨干企業由于在外承攬的工程任務多,對建筑勞務的帶動作用明顯,有一批企業每年都可帶出10多萬人。而我省的骨干企業,能帶出5萬人以上的很少。記者:為破解以上存在的難題,實現河南省建筑勞務輸出持續穩定發展,未來我們應該怎么辦?
劉洪濤:建筑業是勞動密集型產業,建筑勞務是勞務輸出的重要方面和主要渠道。因此,在相當一段時間內,我們必須切實加強對建筑勞務工作的領導,認真解決當前建筑勞務工作中存在的問題,促進我省建筑勞務又好又快發展。我覺得可以從以下幾個方面考慮:
第一,各級黨委、政府要高度重視建筑勞務發展,加強對建筑勞務工作的組織領導。我們應該重視建筑業在國民經濟中的支柱產業地位,把發展建筑勞務作為振興經濟,推動“三化”協調科學發展,促進中原經濟區建設的一項重大戰略措施,制定優惠政策,采取激勵措施,鼓勵建筑業和建筑勞務發展。
第二,健全組織管理機構,解決服務管理經費。各地區應該根據建筑勞務工作的發展需要和本地實際,認真解決好建筑勞務管理機構的編制和人員的經費問題。
第三,制定優惠政策,優化發展環境。譬如,制定稅收優惠和獎勵政策,建立起有效的融資平臺,大力推廣擔保制度,政府各部門要為建筑業發展創造寬松環境,對建筑業發展較好和建筑勞務輸出貢獻較大的市縣,外出承包工程產
值大,帶出建筑勞務人數多的企業和外出建筑勞務貢獻大的企業經理、外出勞務帶頭人,要進行大力表彰等。
第四,培育新的勞務基地,開發建筑勞務后備資源,重視人才培養和技術培訓,進一步提高隊伍素質,扶持培育龍頭骨干企業,繼續打造知名品牌等。記者:您認為未來建筑勞務市場發展前景如何?
劉洪濤:“十二五”乃至今后更長一段時期,是我國經濟快速發展的關鍵時期,為促進結構調整、產業升級,國家做出了許多重大決策和部署。譬如,做出一批重大區域經濟發展戰略規劃,對部分城市進行行政區劃調整,在一些關系國計民生的重大領域增加固定資產投資,國家“十二五”期間要開工建設3600萬套保障性住房等,所有這些規劃和藍圖,都需要通過建筑業來實現,這為建筑業發展提供了廣闊的空間。而建筑業的發展又離不開大量的勞務人員。
近年來,國內建筑市場對建筑勞務的需求呈逐年上升趨勢,然而目前全國各大城市、沿海發達地區以及西部能源基地,建筑勞務人員的缺口越來越大,建筑勞務的賣方市場已經形成,這為我省大力發展建筑勞務提供了一個難得的機遇,只要我們抓住機遇,重視建筑勞務輸出工作,各項激勵保護措施細致到位,落實得力,河南的建筑勞務輸出一定會步入一個廣闊的天地。
第二篇:勞務輸出的調查與思考
勞務輸出的調查與思考
發展勞務輸出,是促進農村勞動力有序轉移和實現農村勞動力區外就業的重要途徑,是增加農民收入的重要措施。近年來,**區大力發展勞務經濟,勞務輸出在規模和效益上都有了比較大的突破。為進一步掌握**區勞務輸出的現狀,我們對**區勞務輸出情況進行了調查,并對今后的發展提出對策建議。
一、近年
來勞務輸出工作的做法與成效
近年來,**區把勞務輸出作為解決農民增收問題的戰略舉措來抓,以加強宣傳轉變群眾思想觀念,以拓展基地擴大勞務輸出規模,以強化培訓提高勞務人員素質,以優化服務維護務工人員利益,使**區勞務輸出逐步由無序向有序、由低層次向高層次、由零散向有組織輸出轉變,勞務輸出規模不斷擴大,效益不斷提升。
1、堅持不懈抓引導,極大地調動了農民外出務工的積極性。針對群眾存在的人均耕地相對較多,“不愿”走出去;長期封閉生產,“不敢”走出去的現實,區委、區政府堅持把強化引導作為打開勞務輸出新局面的突破口,多措并舉,常抓不懈,極大地調動了富余勞動力外出務工的積極性。一方面,狠抓宣傳引導。把農業發展發生深刻變化的新形勢,中央和省、市加強勞務輸出的精神,以及區里發展勞務經濟的思路作為農村基層組織建設的一項重要內容,在群眾中進行大張旗鼓的宣傳,引導群眾克服封閉保守的思想,樹立開放開發意識;克服安于現狀的思想,樹立市場競爭意識;克服“死守一方、死守一業、死守一家”的思想,樹立外出創業意識,有效解決了群眾的思想障礙,依靠勞務增收已經成為廣大干部群眾的共識。另一方面,狠抓典型引導。每年都樹立一批勞務輸出的先進典型,請他們在經濟工作會議上介紹經驗,到群眾中間現身說法,給群眾提供了看得見、摸得著的實例,讓群眾跟著學、比著干,有力地帶動了**區勞務經濟的快速發展。通過強有力的宣傳和典型引導,在廣大農村形成了“一個勞力在家種田、一個勞力外出掙錢”的輸出思路,實現了戶戶有人搞勞務的目標。特別是農村婦女對外出務工的認識發生了深刻變化,很多女性都在外出務工,極大地改變了自己的生活狀況。
2、廣泛聯系建基地,建立勞務輸出網絡。把建立穩固的勞務基地作為推進勞動力轉移工作的一項重要舉措來抓,每年都組織有關部門和各鄉鎮開展1-2次勞務基地考察活動,了解各地勞務用工情況,論證建立勞務基地的可行性,簽訂勞務用工合同,組織輸出勞務人員,使**區的勞務基地不斷鞏固,不斷拓展。目前,**區的(來源:好范文 http://www.tmdps.cn/)務工人員遍布全國各地。
3、拓寬渠道擴規模,實現了由小群體向大規模的轉變。各鄉鎮積極組織人員外出,尋求用工信息,鑒定用工協議,拓展勞務基地,聯系輸出人數占到總人數的30%。在21個鄉鎮成立勞務輸出轉移基地,依托村經濟聯合社和勞務能人成立村級勞務輸出組織180多個,有效地發揮了組織作用,成批量、規模化、有組織輸出比例提高到了45%。還發動600多名長期在外務工具有一定影響力的勞務能人,聯系用工,傳遞信息,每年帶領親戚友朋和左鄰右舍的富余勞動力輸出近2萬人次。
4、創新思路搞服務,打造了勞務經濟迅速壯大的發展平臺。把指導勞務輸出工作的重點放在切實搞好服務上,促進了勞務經濟的健康發展。強化教育培訓,依托區職教中心和各鄉鎮農廣校,以農業技術、裁剪縫紉、面點制作等實用技術為重點,舉辦各類長期和短期培訓班,使勞動力接受了1-2次技術培訓和教育,4萬農民掌握了一技之長,一些接受過培訓教育的務工者憑借自己嫻熟的技能和出色的管理經驗成了企業的業務骨干,有200多人還走上管理崗位,成為企業的中上層領導,從一個打工者成長為的管理者。狠抓信息服務,在各大勞務基地和勞務市場建立了勞務信息采集點,定期向各鄉鎮和村組發布各地用工信息,讓廣大群眾及時了解勞務動態和用工需求,提供了有力的信息服務。強化跟蹤服務,設立了勞務熱線電話,并經常與各勞務基地聯系,敦促和監督用工單位履行勞動合同,協調解決了大量拖欠民工工資等突出問題,維護了務工人員的合法權益。
總結近年來的勞務工作,主要有這樣幾條成功經驗值得在今后的工作中借鑒:一是不斷促進思想認識向更深層次邁進是發展勞務經濟的關鍵。二是不斷推動勞動力素質向更高水平發展是提升勞務經濟效益和質量的突破口。三是不斷強化政府的引導和服務是勞務經濟得以健康發展的有力保障。四是不斷提高社會組織化水平是實現勞務經濟可持續發展的有效途徑。五是不斷做大做強專業化勞務品牌是提高勞務經濟市場
競爭力的重要手段。
二、存在的突出問題
1、農民受教育程度總體水平不高,科學文化素質明顯偏低。**區農村勞動人口中,高中文化程度的只占15%,初中文化程度的占45%,小學以下的占40%。另外,在全部勞動力中,受過培訓有一技之長的只占14%,農村成人職業技能教育十分薄弱。這就造成農村外出打工人員從事勞動密
集型勞務的比重大,技術密集型勞務的比重小;在從事服務性勞務中,主要集中在滿足日常生活需要方面的多,而從事對農村工農業產品的采購、販運、銷售等生產性服務的少。因此,本縣外出打工人員與掌握一定技術技能的外縣區民工相比,就業機會少,勞動環境差,工資待遇低。
2、勞務技術含量低,擇業機會少。由于受傳統生產方式影響,農民以糧為本的觀念根深蒂固,糧食生產以外的勞動技能低下,以從事簡單的生產性勞務為主,勝任不了技術較高的生產性勞務。外出勞動力大多集中在建筑業、服務業以及技術含量較低的加工業等產業,基本上是靠出賣體力而獲取就業機會。在**區轉移勞動力中,80%以上從事純體力勞動。
3、社會保障體系功能弱。一是缺少必要的生產安全保障。一些在建筑、運輸、化工、采掘等單位打工的民工,不能及時得到必要的安全防護設施及保護用品,使民工生產安全得不到保障。二是子女就學問題。一些常年在外地務工的農民,其子女上學非常困難,需要交一些贊助費或高價學費才能入學,一些交不起高價學費的民工子女只有在家上學,造成了很多的“留守孩子”,很多“留守孩子”因父母不在身邊,造成了許多新的問題,這些孩子需要更多的關注。
三、今后搞好勞務輸出工作的對策措施
當前,隨著國際貿易、投資、區域經濟一體化步伐加快,國內工業化和城鎮化建設的推進,使得國內勞動密集型產業迅速發展,對產業技術工人,特別是廉價勞動力的需求量大大增加;城市規模的擴大、第三產業的迅速崛起,為一部分農民走出農村、入住城市創造了條件。同時,也為農民適應市場要求,發展勞務經濟提供了廣闊的勞動力需求市場。這對于我們這樣一個勞動力相對過剩的欠發達地區來講,是一個千載難逢的機遇。我們必須牢牢抓住機遇,下大決心,抓好勞務輸出工作。
1、加強宣傳引導,靠輿論“牽動”勞務輸出。充分利用廣播、電視、報紙等媒體和農閑、趕集等時機,深入鄉村,大力宣傳勞務輸出的形勢和意義。在民工返鄉過節之機,組織召開民工座談會,了解他們的收入和生活情況,鼓勵他們帶動更多的剩余勞動力外出務工。抓好勞務輸出成果和典型的宣傳,樹立一批通過外出打工先富起來的能人典型,有計劃地組織他們到村到組巡回報告、現身說法,用典型給群眾算經濟帳和長遠帳,解除群眾后顧之憂。通過全方位、強有力的宣傳攻勢,促使農民陳舊的就業觀念和擇業觀念得到進一步改變,在**區范圍內營造一種務工光榮、創業光榮的良好氛圍,為勞動力雙向轉移開發推波助瀾。
2、整合資源優勢,靠培訓“推動”勞務輸出。堅持“以培訓促輸出,以輸出帶培訓”的原則,著力提高勞務人員的思想素質和操作技能,使勞務人員輸得出、站得住、能致富。一是整合培訓資源。今后,要充分發揮區職業培訓中心的職能作用,對農村青壯年勞力,特別是初、高中落榜生進行專業實用技術培訓,提高職業技能水平。并充分發揮鄉鎮農廣校的作用,開展多層次的培訓活動,擴大培訓覆蓋面。二是整合市場資源。積極與用工單位聯系,開展“訂單培訓”,根據用工單位要求,有針對性地對勞務人員進行多種形式的培訓。三是整合投入資源。采取群眾受益、政府買單的投入辦法,加大政府投入,確保培訓取得實效。
3、加大培養力度,靠能人“帶動”勞務輸出。把打工能人培養作為“雙培雙帶”工程的一項重要內容,有計劃地確定一批素質較好、頭腦靈活的打工者到經濟發達地區經風雨,見世面,增長組織才能和領導才干,使其成長為勞務經濟的帶頭人。對現在已經有一定影響的勞務能人,從管理、技術等多方面給予扶持,促其盡快發展壯大。把那些有政治頭腦、有組織能力、有社會影響、有突出貢獻的勞務能人吸收到黨團組織中來,選拔他們擔任村干部和協會會長,使他們真正成為發展農村經濟的領頭雁。同時,注意發現總結典型,建立激勵機制,對勞務輸出能人進行表彰獎勵,激發他們干事創業的積極性。并繼續利用勞務能人形成的影響力,發揮中介作用,傳遞信息,聯系用工,帶領更多剩余勞動力輸出。
4、注重勞動力的就地轉移。在對勞動力對外輸出的同時,也要注重當地對勞動力的需求,積極與當地用工單位聯系,開展“訂單培訓”,根據用工單位要求,有針對性地對勞務人員進行多種形式的培訓,使他們不出家門,就能找到適合自己的舞臺,成為當地經濟發展的一支生力軍。
第三篇:河南建筑企業
河南省建筑業100家骨干企業名單
序號 企業名稱資質等級 主項專業省轄市名稱中鐵七局集團有限公司 特級 鐵路 鄭州中國建筑第七工程局 特級 房建 鄭州中國石油天然氣第一建設公司 特級 化工石油 洛陽中國水利水電第十一工程局 一級 水利水電 三門峽中國建筑第二工程局第二工程公司 一級 房建 洛陽新蒲建設集團有限公司 特級 房建 鄭州鄭州國基建筑安裝工程公司 一級 房建 鄭州中鐵隧道股份有限公司 一級 隧道 洛陽中鐵大橋局集團第一工程有限公司 一級 橋梁 鄭州河南省第二建筑工程有限責任公司 一級 房建 新鄉河南六建建筑集團有限公司 一級 房建 洛陽中國化學工程第十一建設公司 一級 化工石油 開封中鐵十五局集團第五工程有限公司 一級 鐵路 洛陽中原石油勘探局工程建設總公司 一級 化工石油 濮陽中鐵十局集團第二工程公司 一級 鐵路 商丘路橋集團公路二局(洛陽)第四工程處 一級 公路 洛陽河南國際合作集團有限公司 二級 房建 鄭州河南省第一建筑工程有限責任公司 一級 房建 鄭州中鐵電氣化局集團第三工程有限公司 一級 鐵路電務 鄭州河南送變電建設公司 一級 電力 鄭州中鐵十五局集團第六工程有限公司 一級 鐵路 洛陽中國冶金工業第六建設公司 一級 冶煉 鄭州平頂山煤業集團建筑安裝工程有限責任公司 一級 房建平頂山中原油田建筑集團公司 一級 房建 濮陽中國建筑第七工程局第一建筑公司 一級 房建平頂山河南第二火電建設公司 一級 電力 鄭州河南省路橋工程集團有限公司 一級 公路 鄭州河南省第五建筑安裝工程有限公司 一級 房建 鄭州洛陽路橋建設總公司 一級 公路 洛陽河南四建股份有限公司 一級 房建 開封
河南路橋發展建設總公司 一級 公路 商丘
河南第一火電建設公司 一級 電力平頂山
河南天工建設集團有限公司 一級 房建 南陽
中國長城鋁業公司建設公司 一級 冶煉 鄭州
中鐵十五局集團第七工程有限公司 一級 鐵路 洛陽
河南油田油建工程建設有限責任公司 一級 化工石油 南陽
河南省大河筑路有限公司 一級 公路 鄭州
中國第九冶金建設公司機電安裝工程公司 一級 機電安裝 鄭州
河南省第三建筑工程公司 一級 房建 洛陽
安陽市城鄉建設有限責任公司 一級 房建 安陽
鄭州市第一建筑工程有限公司 一級 房建 鄭州
河南勝達建筑工程有限公司 一級 房建 鄭州
河南華盛建筑工程有限公司 一級 房建 鄭州
洛陽城建集團有限公司 一級 房建 洛陽
鄭州科興建筑安裝工程有限公司 一級 房建 鄭州
鄭州市正巖建設有限公司 一級 房建 鄭州
河南地礦建設工程(集團)有限公司 一級 市政 鄭州
濮陽市景安建筑工程有限公司 一級 房建 濮陽
濮陽市通達公路工程有限公司 一級 公路 濮陽
林州市建筑工程九公司 一級 房建 鄭州
河南省中原路橋建設集團公司 一級 公路 南陽
開封市通達公路工程有限公司 一級 公路 開封
許昌公路工程建設總公司 一級 公路 許昌
河南省永陽建筑安裝有限公司 一級 房建 鄭州
鄭州建筑工程有限公司 一級 房建 鄭州
河南華宸工程建設有限公司 一級 房建 鄭州
河南紅旗渠建設集團有限公司 一級 房建 安陽
鄭州市市政工程總公司 一級 市政 鄭州
河南天河建設工程有限公司 一級 房建 安陽
河南省安裝集團有限責任公司 一級 機電安裝 鄭州
河南隆基建設有限公司 一級 房建 鄭州
河南電力建設總公司 一級 電力 鄭州
中鐵建電氣化局集團第一工程有限公司 一級 鐵路電務 洛陽
安陽建工(集團)有限責任公司 一級 房建 安陽
河南水利建筑工程有限公司 一級 水利水電 鄭州
河南省泰宏房屋營造有限公司 一級 房建 鄭州
漯河市天橋建筑工程公司 一級 房建 漯河
林州建總建筑工程有限公司 一級 房建 安陽
河南省中原建設有限公司 一級 房建 鄭州
河南煤炭建設(集團)有限責任公司 一級 礦山 鄭州
河南省駐馬店市公路工程開發公司 一級 公路 駐馬店
中國建筑第七工程局安裝工程公司 一級 機電安裝 鄭州
鄭州市東風建筑工程公司 一級 房建 鄭州
河南省水利第一工程局 一級 水利水電 鄭州
河南省水利第二工程局 一級 水利水電 信陽
河南省建筑設計研究院 甲級 建筑、勘察 鄭州
洛陽規劃建筑設計有限公司 甲級 建筑、勘察 洛陽
鄭州市市政工程勘測設計研究院 甲級 市政 鄭州
河南省工程水文地質勘察院 甲級 工程勘察 鄭州
河南省電力勘測設計院 甲級 電力、建筑、環境(廢氣)鄭州
河南省交通規劃勘察設計院 甲級 公路 鄭州
河南省水利勘測設計研究有限公司 甲級 水利 鄭州
煤炭工業鄭州設計研究院有限公司 甲級 煤炭、建筑 鄭州
河南省化工設計院有限公司 甲級 化工石化醫藥、市政(燃氣)鄭州
河南紡織設計院 甲級 紡織、建筑 鄭州
河南省電信規劃設計院 甲級 通信 鄭州
中訊郵電咨詢設計院 甲級 電子通信廣電、建筑 鄭州
機械工業第六設計研究院 甲級 機械、建筑、輕紡(食品、煙草)鄭州
核工業第五研究設計院 甲級 核工業、建筑 鄭州
中國石化集團洛陽石油化工工程公司 甲級 化工石化醫藥、石油天然氣、建筑 洛陽
機械工業部第四設計研究院 甲級 機械、輕紡、市政(環境衛生、道路)、軍工 洛陽
中鐵鄭州勘察設計咨詢院有限公司 甲級 鐵道、建筑、市政(橋隧)鄭州
中原石油勘探局勘察設計研究院 甲級 石油天然氣、建筑、市政(給水、排水、熱力、燃氣)濮陽
國家糧儲局鄭州科研設計院 甲級 商物糧、建筑 鄭州
中色科技股份有限公司 甲級 冶金、建筑 洛陽
河南省城市規劃設計研究院有限公司 甲級 市政、建筑 鄭州
黃河勘測規劃設計有限公司 甲級 勘察、水利、建筑、電力(水利發電)、公路 鄭州
鄭州大學綜合設計研究院 甲級 建筑 鄭州
鄭州市公路勘察設計院 甲級 公路 鄭州
中國石化集團河南石油勘探局勘察設計研究院 甲級 石油天然氣 南陽
第四篇:永新縣勞務輸出及返鄉創業情況的調查(本站推薦)
永新縣勞務輸出及返鄉創業情況的調查
改革開放以來,尤其是進入九十年代后,隨著農業勞動生產率的提高及人均耕地面積的日益減少,農村產生了大量剩余勞動力。又由于沿海經濟的快速發展,外部就業環境寬松,在謀求生存、發展與致富的目的驅動下,我縣數以萬計的農民不惜離開自己的家園奔赴廣東等外地打工。但隨著社會主義市場經濟的逐步發展和完善,以及各地經濟發展水平的不同、企業用工的變化、產業結構的調整、勞動力自身素質差別等等因素,已轉移的不少農村勞動力又將向原產業的回歸,向家鄉的回歸,向農村的回歸,由此形成了我國現階段農村剩余勞動力轉移的特有規律:“轉移——回歸——再轉移——再回歸”的良性循環。為了全面了解我縣的勞務輸出及外出務工人員回鄉創業情況,我們進行了一番認真調查,現將有關情況綜合如下:
一、勞務輸出基本情況
近幾年來,我縣縣委、縣政府為加快全縣脫貧致富步伐,立足縣情,充分開發和利用勞動力資源優勢,把發展勞務輸出作為群眾脫貧致富的一項重要舉措。一方面,加強了組織管理;另一方面,強化了服務功能。當前我縣勞務輸出主要有以下幾個特點:
1、規模大、發展快。據農村住戶調查資料推算,2008年我縣向外輸出各類務工人員達10.8萬人,占總勞動力的35%,務工收入近6億元。
2、男性居多,戶主少。今年外出務工人數中男性約為4.2萬人,占52.5%,女性約3.8萬人,占47.5%。
3、青年為主體,文化相對較高。從年齡方面看,十八歲至二十五歲的占一半以上,這說明外出務工人員主體是青年農民。從文化程度看,高中以上文化程度占23%,初中文化占65%,外出務工人員
平均文化程度高于全縣勞動力平均文化水平,但總體來看仍然偏低。
4、長期外出及過省的多。從外出時間看,外出半年以上的占60%左右。從務工地點看,省外務工的占75%以上。
5、從業范圍狹窄,層次不高。由于外出務工人員的文化程度相對較低,且技能水平有限,外出務工人員從事的行業主要是工業、建筑業等“苦力型”行業,至于技術難度稍高的商業飲食業、交通運輸業尤其是智力型的郵電通訊業、金融財會業、電腦信息業、各類技術服務業、文化教育衛生事業等涉足人員少。
二、外出務工人員返鄉創業情況
今年,各級政府通過加大宣傳力度,規范教學管理,優化創業環境等舉措,我縣已初步形成了濃厚的創業氛圍。截止目前,全縣開辦創業培訓班5期,共培訓學員500多名,其中下崗職工220人,城鎮失業人員150人,退伍軍人及大中專畢業生130人。在切實有效的跟蹤扶持下,100人都已開辦了自己的企業。由于創業環境得到優化,許多有識之士都回到家鄉開始創業,今年外出務工人員回鄉創業人數達58人,創辦各類企業20多個,帶動就業800多人,其中80多人主要投資在第三產業,12人投資第一產業,60多人投資在第二產業。投資在50萬元以上的有12人,10萬元以上的50多人,投資項目主要涉及皮革、服裝、機電、養殖、服務業等。
三、資金扶持情況
在這些投資者中,所投入的資金大多為自己籌集,占投資總數的70%以上,同時我縣也加大了小額貸款力度,降低了銀行放貸的門檻。據調查,今年全縣共發放小額貸款200多萬元,有力地扶持了一大批下崗失業人員創業。
四、勞務輸出及返鄉創業所存在的問題及對策
勞務輸出方面主要存在以下幾個問題:
1、外出務工形式多樣,組織輸出比例不高。全縣有組織勞務輸出僅占輸出總人數的8%。自發外出仍然是當地農村勞務輸出的主要形式。其原因為,一是部分基層政府對組織勞務輸出的重要意義認識不足,還沒形成齊抓共管的工作合力。二是受機構、人員、經費等條件的限制,政府部門組織輸出顯得力不從心。三是有部分勞務信息,組織輸出只能是微利或是無利,還有一定的風險。
2、農民文化程度不高,勞動技能水平偏低。從調查結果來看,造成農民文化程度和技能水平偏低的原因是多方面的,一是部分農民機構重視學歷教育,輕視職業技能培訓,且培訓能力總量不足,大量的需進行技能培訓的勞動者難以得到所需要的勞動技能培訓;二是農民勞動接納培訓的投入預期較低,受培訓費用和輸出就業能力的雙重因素影響,使農民難以認識到參加技能培訓的重要性和必要性。
鑒于以上存在的問題,建議從以下幾個方面解決:
1、積極組織開展國內勞動力資源和外部務工環境的調查研究,努力探索新形勢下我縣勞務輸出的方向和出路。同時要進一步拓寬勞務輸出領域,引導農村富余勞動力和城鎮勞動力向以秀美工程轉移,向以社區家政服務業轉移,努力提高勞務輸出水平和效益。
2、切實抓好勞務人員的培訓工作,提高外出人員的文化和技術素質,掌握多種技能,變“苦力型”務工為“技能型”務工,提高務工檔次和收入水平。
3、組織城鎮失業人員和下崗職工參加勞務輸出。要加大宣傳教育力度,提高他們的思想認識,促其轉變就業觀念,同時要制定一系列優惠政策,鼓勵城鎮失業人員和下崗職工通過勞務輸出實現異地就業,同時也解決本地企業用工的難點問題。
4、逐步完善組織管理形式,搞好對外勞務輸出工作。要繼續按照“政府指導,加強服務,群眾自愿,民間組織”的原則,不斷拓寬
對外勞務工作領域,滿足本地企業用工,做好勞務輸出工作。
外出務工人員回鄉創業存在的主要問題:
1、知識限制和資金問題。近年來外出務工人員在外學到了不少技術,也具備一些生產經營經驗,但因資金缺乏和組織能力弱,許多創業者無法把自己的創意準確而清晰地表達出來,回鄉創業困難較大。
2、創業環境的限制。廣泛有效的社會關系是自主創業的保障,對于創業者來說,往往需要得到各方面的幫助才能發展。“天時、地利、人和”,回鄉創業者很難在社會環境中調動一切有利的因素。
鼓勵外出務工人員回鄉創業應采取的對策:
1、為回鄉創業者解決實際困難,增強服務意識。開辟金融信貸渠道,為回鄉創業者提供小額擔保貸款,扶助其實現自主創業。引導企業做大做強,敢于創新,探索多種形式的融資、擔保,千方百計為企業發展解決信貸問題。
2、著力營造有利于創業和發展的良好環境,吸引更多有志創業的打工農民回鄉創業。環境是企業發展的必要條件,具備發展活力,完成了資本原始積累,發展能力脆弱,更需外界扶持。建立表彰制度,增強信心和激情,吸引回鄉創業,建設家鄉。消除各種行政障礙,營造寬松政策環境,優惠稅收環境和良好法制環境,純化風氣,互為促進。
3、結合農村小城鎮建設,引導回鄉創業農民到小城鎮創辦企業。政府要加強小城鎮建設,不斷增強小城鎮的要素聚集功能,通過優化環境,使小城鎮成為吸引回鄉創業者投資創業的理想場所和最佳區位選擇。同時,予以培訓,提高業務、文化、政策、市場等各方面素質,將他們培養成為新型的農民企業家。
4、充分利用勞動力轉移規律,延伸鏈條,做活“回歸”文章。
對多數打工者來說,打工不是目的,回鄉創業才是最終目的。各級黨委、政府應采取各種優惠辦法,引“風”歸“巢”,積極為返鄉人員提供創業平臺,有條件的地方可開辟“返鄉創業園區”,鼓勵回鄉創業人員承包、建設和開發,在政策上真正做到“只要回來,就有創業的舞臺”,帶動縣域經濟全面發展。
執筆:周祥斌
第五篇:分享c河南 縣級建筑akgta
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溫縣建委設計室 溫縣人民路 39 號 6192412 禹州市建筑勘察設計院 禹州市東環路 8185588-0374 舞陽鋼鐵公司規劃設計研究所 河南省舞鋼市寺坡舞陽鋼鐵公司 8111159 舞陽鋼鐵公司勘察研究所 河南省舞陽鋼鐵公司基建工程部 8111448 汝南縣勘察設計室 河南省汝南城關中心大街中段 43 號 8022622 唐河縣城鄉建設環境保護局設計室 唐河縣人民路北段 1170 號 8922406 淅川縣電業局電力勘察設計室 淅川縣新建路 65 號 4212935_2211 永城市規劃建筑設計所 河南省永城市城關鎮 5212305 鞏義市規劃勘察設計室 河南省鞏義城區新華路 144 號 4353500 河南省中牟造紙廠設計室 河南省中牟縣東關 2181102-208 中牟縣城鄉建設管理委員會設計室 河南省中牟縣農林路 10 號 2186147 尉氏縣城鄉建設環境保護局設計室 尉氏縣城魚市街 24 號 7993587 通許縣城鄉建設管理委員會設計室 通許縣行政路 11 號 4976153 河南省新密市建筑規劃設計室 河南省新密市文化街 12 號 9825607 登封市建筑設計室 河南省登封市少林路 10 號 2870100-8032 河南省新峰礦務局設計處 河南省禹州市三峰山 8851201 襄城縣城鄉建設局建筑設計室 襄城縣城鄉建設局建筑設計室 3583175 新鄉縣建筑規劃設計室 河南省新鄉市南干道 57 號 5031749-0373 衛輝市建筑設計室 衛輝市建設路 4494812 延津縣城鄉建設環境保護局設計室 延津縣城關北關城建局 7692324 風丘縣城鄉建設環境保護局設計室 風丘縣城東大街 8291575 長垣縣建筑設計室 長垣縣東大街 5 號 8892925 原陽縣城鄉建設勘察設計室 河南省原陽縣城關鎮南干道 2 號 7297489 輝縣市規劃建筑設計處 輝縣市中心路中段 6291073-0373 修武縣城鄉建設建筑設計室 修武縣環東路 2 號 7192025 博愛縣建筑設計室 博愛縣建設街 12 號 8683393 沁陽市建筑設計室 沁陽市建委大樓二樓 5693589 濟源市工程地質勘察所 濟源市天壇中路 6661685 濟源市鄉鎮企業建筑設計室 濟源市溴水三巷 3 號 6692027 孟州市建委設計室 孟州市建委院內三樓 8196779 武陟縣建設委員會建筑規劃設計所 武陟縣木城鎮和平路 47 號 7292073 武陟縣水利局設計室 武陟縣紅旗路 93 號 7292522 浚縣建筑設計室 浚縣建設路城建局院內 5524313 內黃縣建筑勘察設計室 河南省內黃縣城建委院內 7711224 滑縣建筑工程設計室 河南省滑縣道口鎮道城路北一巷 15 號 8114177 淇縣城鄉建設環境保護局規劃設計室 淇縣縣城朝歌南路 7226890 濮陽縣城鄉建設環境保護局設計室 濮陽縣城紅旗路東段 3211308 清豐縣規劃建筑設計室 清豐縣春暉路 28 號 7221851 南樂縣建筑工程設計室 南樂縣城建局建筑工程設計室 6221701 范縣水利局規劃設計隊 范縣水利局設計隊 5252844 臺前縣建筑設計室 臺前
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程總公司設計室 河南省平頂山市中興路段西 5 號院 2924138平頂山市協力設計事務所 河南省平頂山市光明路湛河橋南銀達公司三樓 4963900平頂山市湛河區水利工程設計隊 河南省平頂山市建設路西段 4942026平頂山高壓開關廠建筑設計室 河南省平頂山市南環路 22 號 3934922-2471
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